第一篇：行政服務中心“創新黨內活動方式”試點工作匯報

行政服務中心“創新黨內活動方式”試點工作匯報

根據市直機關黨工委的統一部署，在“中心”黨組的重視支持下，下半年以來，我們扎實開展了“創新黨內活動方式”的試點工作?，F將有關情況匯報如下：

一、抓實三項工作，精心制定試點工作方案

市直機關黨工委把“中心”確定為“創新黨內活動方式”試點

單位后，我們立即向黨組作了專題匯報，黨組主要領導高度重視，要求黨總支把握試點要求，注重發揮優勢，大膽創新實踐，確保試點工作有序推進、創出特色。黨總支根據部門黨組研究的意見，著重抓好了三方面工作。

（一）認真調研分析，確定試點主題。黨總支專門召開擴大會議，梳理近年來“中心”機關黨建活動的特色做法和成功案例，征集創新黨內活動方式的“金點子”，并對照構建“活力黨建”的要求，聯系“中心”進駐部門多、業務范圍廣、窗口工作忙、服務要求高的實際，確定了“講黨性、增活力、優服務、促發展”這一試點主題，以此來凝聚對試點工作的共識與合力。

（二）精心制訂方案，建立推進機制。根據調研分析的情況和黨員干部的建議，7月上旬，黨總支制定了《“創新黨內活動方式”試點工作方案》（湖行服機黨〔〕10號），對試點工作的載體設計、活動內容、組織實施、責任分工等作了具體安排，并建立了由總支書記牽頭，總支副書記、總支委員分工主抓的工作推進機制。

（三）明確目標任務，落實試點工作?！爸行摹痹圏c工作分三個階段推進。7月份為動員部署階段，主要是統一思想認識，征集活動建議，制定試點方案。8-11月份為推進實施階段，主要是以發揮機關黨組織“推動發展、服務群眾，凝聚人心、促進和諧”作用為總要求，探索體現創新創優要求的黨內活動載體和機制。期間，“中心”黨組還以季度例會形式進行定期督查。12月份為總結提高階段，主要是提煉近年來特別是試點期間的特色做法，形成制度規范，促進黨內活動科學化、長效化；同時，向市直機關黨工委作了專題匯報。

二、遵循三個原則，正確把握試點工作方向

創新機關黨組織活動方式，是中央提出的機關黨建要“走在黨的基層組織建設前頭”的一項重要任務。試點期間，“中心”黨總支牢牢把握三個原則，邊調研、邊實踐、邊提高。

（一）遵循目標管理原則。黨總支在試點過程中，注意把握分寸掌好舵。堅持以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以建設為民、務實、清廉機關為目標，以加強機關黨員干部黨性鍛煉、改進機關作風為重點。通過充分發揮黨員的主體作用，引導機關黨員干部做高舉旗幟、堅定理想信念，服務大局、推動科學發展，轉變作風、服務基層群眾，改革創新、保持先進本色的表率。在內容與形式的有機統一、相互促進上狠下功夫，以此保證試點工作不“跑題”、不“變味”。

（二）遵循民主集中原則。黨總支在試點過程中，重視發揚黨內民主，不搞“閉門造車”。具體通過“體現、引入、提煉、借鑒”等途徑來推進這塊工作。體現，即體現上級黨組織的新要求，使黨內教育實踐活動的內容與方式與時俱進；引入，即引入黨員干部的新需求，使黨員真正成為黨內活動的主體；提煉，即提煉本部門已在實踐的好做法，使本部門的“名牌產品”、“保留節目”彰顯成效；借鑒，即借鑒兄弟部門的好經驗、新做法，使本部門的黨內活動更具生命力。為有效推進工作，黨總支還專門以此為課題，作了專題調研。

（三）遵循統籌推進原則。黨總支在試點過程中，始終以學習實踐科學發展觀為指針，通盤考慮、系統推進，特別關注“一個主體、兩個結合、三個轉變”。“一個主體”，即明確黨員是黨內活動方式創新的主體。機關黨組織努力學習當“導演”，改變自己經常唱主角，讓黨員成天當聽眾的模式，為黨員搭建積極參與的平臺?！皟蓚€結合”，即實現“基本型”規定動作和“主題型”個性化活動的有機結合，實現突出黨內教育實踐主題和創新黨組織活動方式的有機結合?！叭齻€轉變”，即努力使黨的活動由傳統的“命令型”向指導服務型轉變，由封閉型向開放型轉變，由強調共性向既注重共性又尊重個性轉變。使黨員的主體作用更加突出，機關黨的工作更加有效。

三、探索三條途徑，努力確保試點工作成效

“中心”黨總支根據上級賦予的協助和監督職責，結合近年來的成功做法和試點工作實際，通過三條路徑大膽實踐，探索了九類活動方式，力求試點工作實效。

（一）創新學習教育方式，提高黨員教育的針對性

1．開展陣地宣傳類活動。黨總支充分發揮機關的教育人才優勢、信息化優勢和陣地優勢，從三個角度切入加強教育。一是強化業余黨校教育陣地建設。將多塊黨教“根據地”科學整合，完善以“機關學習日”為主要載體的業余黨校教育模式，力求黨課講座與電化教育相結合，請進來與走出去相結合，增強黨員教育的感召力?！爸行摹苯M織機關學習日專題講讀6次，部門領導專題輔導3次，邀請師院教授、省發改委領導專題講座2次，專家領導電教片輔導4次，教育效果良好。二是挖掘黨員網絡教育陣地的功用。以黨務公開為契機，利用信息化手段，合理設置黨務公開、網上學校、廉政格言等欄目，推進黨員學習，加強黨建交流。實踐對我們的啟示是，必須嚴格黨員教育網頁的后臺監管，確保網

絡信息安全。三是創優勤政廉政文化宣傳平臺。黨總支在充分發揮大廳宣傳墻廊、《服務之窗》簡報、大廳電子屏、觸摸屏作用，開展黨員政治生日祝賀、印發文明廉政家信等活動的同時，依托市長熱線信息平臺優勢，建立廉政文化短信專遞平臺，每逢節假日向黨員干部發送黨風廉政建設格言警句，傳送黨建工作最新要求，增強了黨員干部服務發展的創新力和干凈干事的自覺性。

2．開展交流研究類活動。黨總支從三個層面著手，積極探索研究性學習方式，促進學與思、思與用的有機結合。一是創新黨員論壇活動。，組織了3次陽光服務論壇，其中1次還嘗試了互動式研討——事先確定一個主題，既安排中心發言、又有互動問答。最近，擬再組織一次互動式研討，主題是如何提高熱線接聽能力。與以往“你講我聽”的灌輸式講讀相比，這樣的研討交流氛圍更寬松、氣氛更熱烈、印象更深刻。二是征集“金點子”活動。這是“中心”每年必做的一項規定動作。初，共收到“金點子”80個，既增強了黨員干部的主體意識，又助推了學習實踐活動“三個年”活動的深入開展。三是深化課題調研活動。每年確定調研課題，由黨員領導干部牽頭，相關處室黨員參與完成。近年來，黨總支先后就“加強窗口黨員教育管理”、“機關黨員干部規范化服務”、“推進機關文化建設”等課題開展了調研，并協助組織了理論務虛和實務研討活動（/5次），為部門領導提供了決策依據。

3．開展文化熏陶類活動。黨總支結合推進機關文化建設，從兩方面入手探索改進學習教育方式。一是活用征文(詩詞格言)研討交流制度。適時組織專題征文（詩詞、格言）、是推進黨建工作的一項長效機制?！爸行摹苯陙硪呀M織四次行政服務征文、一次紀念改革開放三十周年征文、兩次廉政文化征文（詩詞、格言）活動。結合表彰優秀征文（詩詞、格言），配套組織講評或者交流，促進了黨員干部綜合素質的提升。二是精選參觀、競賽等載體。通過形式多樣的參觀感悟、知識競賽、演講比賽、能力展示，寓教育于活動之中。近年來，“中心”組織的“迎著陽光，一路走來”演講比賽、紅色旅游、“陽光之聲”紅歌大會、“雙慶雙爭”知識競賽、慶祝建國六十周年現場書法比賽、“迎著陽光、努力奮斗”聯歡晚會等活動發揮了重要功能。

（二）創新實踐服務方式，增強黨內活動的實效性

1．組織先進團隊爭創類活動。黨總支從兩個方面入手，探索適合窗口特點的活動方式。一是爭創服務品牌活動。每年有計劃地組織爭創黨員先鋒崗（部門級）、青年文明號（市級以上）、巾幗文明崗（市級以上）活動（目前共26個）。二是開展“三星聯創”活動。參照現代企業管理，引入勞動競賽機制，開展了行政審批窗口創“服務之星”、招投標創“業務之星”、市長熱線創“熱線之星” 活動。三年來，已評出“三星”180多人次，黨團員占70%以上。

2．組織機關效能建設類活動。黨總支結合機關效能建設，認真落實“規定動作”，創新“自選動作”。一是通用性規范。先后建立了首問責任制、佩證上崗制、辦事公開制等基礎性制度。二是特色性活動。根據行政服務工作的實際需要，增建了延時服務制、ab崗工作制、預約服務制、上門服務制、一次性告知制、周六值班服務制、刷卡（指紋）考勤制、值周檢查制等個性化舉措，并加以細化量化，作為評比先進團隊和優秀個人的具體指標。機關黨組織發揮“一崗雙責”優勢，協助抓好動態監督，督促黨員干部率先垂范。

3．組織結對幫扶和實踐服務類活動。黨總支結合“中心”實際，內外并舉，精心組織結對服務活動。一是結對幫帶活動。在機關內部，開展了黨總支委員聯系黨支部和入黨積極分子（12名）活動；協助黨組啟動“導師幫帶”活動（首批確定9對），完善了黨內關心關愛機制和對黨員群眾的“五必訪”規定。二是社會實踐服務活動。，黨總支協助開展了以“保增長、惠民生、優服務”為主題的“12345熱線進社區”活動（5次），到廣場、進社區，面對面聽取意見，零距離提供服務，群眾反響較好；構建了黨員干部能力培養基地（設在熱線辦），雙休日由黨員干部接聽熱線（四輪/145人次）。這些活動成為打造“活力黨建”平臺的重要抓手。還協助為結對村（3個）、結對企業（2個）、結對社區（2個）、結對困難戶（17戶）排憂解難。

（三）創新承諾考核方式，狠抓黨內監督的經常性

1．實施黨員履職承諾類活動。組織新黨員入黨宣誓、開展機關黨員“創先爭優”承諾等活動是推進保持黨的先進性建設的重要環節。初，制定了機關黨組織開展“創先爭優”活動的實施方案，在“中心”原有的黨員干部進行綜合目標和廉政建設雙重責任承諾的同時，開展黨員“創先爭優”承諾活動。對照“創先爭優”目標要求，年初承諾、全年踐諾、年終評諾（民主評議）。

2．實施“創先爭優”活動考評類活動。對照“創先爭優”活動的各項要求，定期評估“創先爭優”活動的績效。通過抓好黨員年度民主評議工作，定期評選一批優秀黨員（每年一評），評選若干個先進黨支部（兩年評一次），由“中心”黨組統一表彰，其激勵標準與行政先進典型相同。通過狠抓上述環節，既落實了黨建工作要求，又提高了機關黨建的地位。

3．實施黨員干部服務考評類活動。黨總支除協助黨組長期堅持“萬千百”評議活動（萬名服務對象評窗口、千家企業評服務、百名員工提建議）外，還認真做好“三星聯創考評”和“團隊服務競賽考評”（行政審批評星級窗口、招投標評規范化服務集體）活動。根據市總工會開展機關社會主義勞動競賽試點的要求，做到每季評選通報，并把它作為全年評定文明（示范）集體和文明（先進）個人的主要依據，既實現了活動的系統化管理，又切實發揮了機關黨組織的協助和監督作用。

回顧半年多來的試點實踐，我們雖然做了一些工作，也取得了一定的階段性成果，但對照上級的要求還有不少差距。尤其是對照今年2月中央辦公廳印發的《關于推進學習型黨組織建設的意見》，感到上述黨內活動方式是否真正體現了創新要求，還有待于廣大黨員和上級部門的評估。實踐使我們體會到，創新黨內活動方式一定要緊緊圍繞“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”主題，處理好內容與形式的關系，找準創新的切入點；一定要緊緊依靠部門黨組（黨委）的大力支持，處理好黨內活動與部門工作的關系，增大創新的推進力；一定要緊緊依靠黨員干部的智慧，處理好主觀愿望與客觀實際的關系，把握創新的可能性。

行政審批是陽光事業，招標采購是高危職業，熱線辦理是民生工作，下一步，黨總支將以“三個年”活動為契機，在三個方面繼續花力氣、下功夫。一是圍繞服務科學發展，以黨內活動方式的推陳出新，進一步增強黨組織的創新力。二是圍繞推進民主和活力，把發揮黨員主體作用貫穿始終，擴大黨員的知情權、參與權、選擇權、監督權，增強黨內活動的民主化、科學化。三是圍繞提高黨員能力素質，繼續探索行之有效的學習教育與實踐活動方式，使全體黨員在豐富的活動中經受磨練、健康成長、當好表率。

第二篇：“創新黨內活動方式”試點工作匯報（行政服務中心）

“創新黨內活動方式”試點工作匯報（行政服務中心）

根據市直機關黨工委的統一部署，在“中心”黨組的重視支持下，下半年以來，我們扎實開展了“創新黨內活動方式”的試點工作?，F將有關情況匯報如下：

一、抓實三項工作，精心制定試點工作方案

市直機關黨工委把“中心”確定為“創新黨內活動方式”試點

單位后，我們立即向黨組作了專題匯報，黨組主要領導高度重視，要求黨總支把握試點要求，注重發揮優勢，大膽創新實踐，確保試點工作有序推進、創出特色。黨總支根據部門黨組研究的意見，著重抓好了三方面工作。

（一）認真調研分析，確定試點主題。黨總支專門召開擴大會議，梳理近年來“中心”機關黨建活動的特色做法和成功案例，征集創新黨內活動方式的“金點子”，并對照構建“活力黨建”的要求，聯系“中心”進駐部門多、業務范圍廣、窗口工作忙、服務要求高的實際，確定了“講黨性、增活力、優服務、促發展”這一試點主題，以此來凝聚對試點工作的共識與合力。

（二）精心制訂方案，建立推進機制。根據調研分析的情況和黨員干部的建議，7月上旬，黨總支制定了《“創新黨內活動方式”試點工作方案》（湖行服機黨〔〕10號），對試點工作的載體設計、活動內容、組織實施、責任分工等作了具體安排，并建立了由總支書記牽頭，總支副書記、總支委員分工主抓的工作推進機制。

（三）明確目標任務，落實試點工作?！爸行摹痹圏c工作分三個階段推進。7月份為動員部署階段，主要是統一思想認識，征集活動建議，制定試點方案。8-11月份為推進實施階段，主要是以發揮機關黨組織“推動發展、服務群眾，凝聚人心、促進和諧”作用為總要求，探索體現創新創優要求的黨內活動載體和機制。期間，“中心”黨組還以季度例會形式進行定期督查。12月份為總結提高階段，主要是提煉近年來特別是試點期間的特色做法，形成制度規范，促進黨內活動科學化、長效化；同時，向市直機關黨工委作了專題匯報。

二、遵循三個原則，正確把握試點工作方向

創新機關黨組織活動方式，是中央提出的機關黨建要“走在黨的基層組織建設前頭”的一項重要任務。試點期間，“中心”黨總支牢牢把握三個原則，邊調研、邊實踐、邊提高。

（一）遵循目標管理原則。黨總支在試點過程中，注意把握分寸掌好舵。堅持以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以建設為民、務實、清廉機關為目標，以加強機關黨員干部黨性鍛煉、改進機關作風為重點。通過充分發揮黨員的主體作用，引導機關黨員干部做高舉旗幟、堅定理想信念，服務大局、推動科學發展，轉變作風、服務基層群眾，改革創新、保持先進本色的表率。在內容與形式的有機統一、相互促進上狠下功夫，以此保證試點工作不“跑題”、不“變味”。

（二）遵循民主集中原則。黨總支在試點過程中，重視發揚黨內民主，不搞“閉門造車”。具體通過“體現、引入、提煉、借鑒”等途徑來推進這塊工作。體現，即體現上級黨組織的新要求，使黨內教育實踐活動的內容與方式與時俱進；引入，即引入黨員干部的新需求，使黨員真正成為黨內活動的主體；提煉，即提煉本部門已在實踐的好做法，使本部門的“名牌產品”、“保留節目”彰顯成效；借鑒，即借鑒兄弟部門的好經驗、新做法，使本部門的黨內活動更具生命力。為有效推進工作，黨總支還專門以此為課題，作了專題調研。

（三）遵循統籌推進原則。黨總支在試點過程中，始終以學習實踐科學發展觀為指針，通盤考慮、系統推進，特別關注“一個主體、兩個結合、三個轉變”?！耙粋€主體”，即明確黨員是黨內活動方式創新的主體。機關黨組織努力學習當“導演”，改變自己經常唱主角，讓黨員成天當聽眾的模式，為黨員搭建積極參與的平臺?！皟蓚€結合”，即實現“基本型”規定動作和“主題型”個性化活動的有機結合，實現突出黨內教育實踐主題和創新黨組織活動方式的有機結合?！叭齻€轉變”，即努力使黨的活動由傳統的“命令型”向指導服務型轉變，由封閉型向開放型轉變，由強調共性向既注重共性又尊重個性轉變。使黨員的主體作用更加突出，機關黨的工作更加有效。

三、探索三條途徑，努力確保試點工作成效

“中心”黨總支根據上級賦予的協助和監督職責，結合近年來的成功做法和試點工作實際，通過三條路徑大膽實踐，探索了九類活動方式，力求試點工作實效。

（一）創新學習教育方式，提高黨員教育的針對性

1．開展陣地宣傳類活動。黨總支充分發揮機關的教育人才優勢、信息化優勢和陣地優勢，從三個角度切入加強教育。一是強化業余黨校教育陣地建設。將多塊黨教“根據地”科學整合，完善以“機關學習日”為主要載體的業余黨校教育模式，力求黨課講座與電化教育相結合，請進來與走出去相結合，增強黨員教育的感召力。，

第三篇：“創新黨內活動方式”試點工作匯報(行政服務中心)

“創新黨內活動方式”試點工作匯報（行政服務中心）

“創新黨內活動方式”試點工作匯報（行政服務中心）

根據市直機關黨工委的統一部署，在“中心”黨組的重視支持下，下半年以來，我們扎實開展了“創新黨內活動方式”的試點工作。現將有關情況匯報如下：

一、抓實三項工作，精心制定試點工作方案

市直機關黨工委把“中心”確定為“創新黨內活動方式”試點

單位后，我們立即向黨組作了專題匯報，黨組主要領導高度重視，要求黨總支把握試點要求，注重發揮優勢，大膽創新實踐，確保試點工作有序推進、創出特色。黨總支根據部門黨組研究的意見，著重抓好了三方面工作。

（一）認真調研分析，確定試點主題。黨總支專門召開擴大會議，梳理近年來“中心”機關黨建活動的特色做法和成功案例，征集創新黨內活動方式的“金點子”，并對照構建“活力黨建”的要求，聯系“中心”進駐部門多、業務范圍廣、窗口工作忙、服務要求高的實際，確定了“講黨性、增活力、優服務、促發展”這一試點主題，以此來凝聚對試點工作的共識與合力。

（二）精心制訂方案，建立推進機制。根據調研分析的情況和黨員干部的建議，7月上旬，黨總支制定了《“創新黨內活動方式”試點工作方案》（湖行服機黨〔〕10號），對試點工作的載體設計、活動內容、組織實施、責任分工等作了具體安排，并建立了由總支書記牽頭，總支副書記、總支委員分工主抓的工作推進機制。

（三）明確目標任務，落實試點工

作?！爸行摹痹圏c工作分三個階段推進。7月份為動員部署階段，主要是統一思想認識，征集活動建議，制定試點方案。8-11月份為推進實施階段，主要是以發揮機關黨組織“推動發展、服務群眾，凝聚人心、促進和諧”作用為總要求，探索體現創新創優要求的黨內活動載體和機制。期間，“中心”黨組還以季度例會形式進行定期督查。12月份為總結提高階段，主要是提煉近年來特別是試點期間的特色做法，形成制度規范，促進黨內活動科學化、長效化；同時，向市直機關黨工委作了專題匯報。

二、遵循三個原則，正確把握試點工作方向

創新機關黨組織活動方式，是中央提出的機關黨建要“走在黨的基層組織建設前頭”的一項重要任務。試點期間，“中心”黨總支牢牢把握三個原則，邊調研、邊實踐、邊提高。

（一）遵循目標管理原則。黨總支在試點過程中，注意把握分寸掌好舵。

堅持以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以建設為民、務實、清廉機關為目標，以加強機關黨員干部黨性鍛煉、改進機關作風為重點。通過充分發揮黨員的主體作用，引導機關黨員干部做高舉旗幟、堅定理想信念，服務大局、推動科學發展，轉變作風、服務基層群眾，改革創新、保持先進本色的表率。在內容與形式的有機統一、相互促進上狠下功夫，以此保證試點工作不“跑題”、不“變味”。

（二）遵循民主集中原則。黨總支在試點過程中，重視發揚黨內民主，不搞“閉門造車”。具體通過“體現、引入、提煉、借鑒”等途徑來推進這塊工作。體現，即體現上級黨組織的新要求，使黨內教育實踐活動的內容與方式與時俱進；引入，即引入黨員干部的新需求，使黨員真正成為黨內活動的主體；提煉，即提煉本部門已在實踐的好做法，使本部門的“名牌產品”、“保留節目”彰顯成效；借鑒，即借鑒兄弟部門的好經驗、新做法，使本部門的黨內活動更具生命力。為有效推進工作，黨總支還專門以此為課題，作了專題調研。

（三）遵循統籌推進原則。黨總支在試點過程中，始終以學習實踐科學發展觀為指針，通盤考慮、系統推進，特別關注“一個主體、兩個結合、三個轉變”?！耙粋€主體”，即明確黨員是黨內活動方式創新的主體。機關黨組織努力學習當“導演”，改變自己經常唱主角，讓黨員成天當聽眾的模式，為黨員搭建積極參與的平臺?！皟蓚€結合”，即實現“基本型”規定動作和“主題型”個性化活動的有機結合，實現突出黨內教育實踐主題和創新黨組織活動方式的有機結合?！叭齻€轉變”，即努力使黨的活動由傳統的“命令型”向指導服務型轉變，由封閉型向開放型轉變，由強調共性向既注重共性又尊重個性轉變。使黨員的主體作用更加突出，機關黨的工作更加有效。

三、探索三條途徑，努力確保試點工作成效

“中心”黨總支根據上級賦予的協助和監督職責，結合近年來的成功做法和試點工作實際，通過三條路徑大膽實踐，探索了九類活動方式，力求試點工作實效。

（一）創新學習教育方式，提高黨員教育的針對性

1．開展陣地宣傳類活動。黨總支充分發揮機關的教育人才優勢、信息化優勢和陣地優勢，從三個角度切入加強教育。一是強化業余黨校教育陣地建設。將多塊黨教“根據地”科學整合，完善以“機關學習日”為主要載體的業余黨校教育模式，力求黨課講座與電化教育相結合，請進來與走出去相結合，增強黨員教育的感召力。，12全文查看

第四篇：市府行政服務中心工作匯報

**市府行政服務中心成立于2003年8月。當初我市設立行政服務中心，是根據全省乃至全國的大趨勢，并為了規范我市項目審批服務工作和招投標行為，提高公共資源的使用效率，維護公共利益，改善投資軟環境，促進招商引資而增設的機構。我們中心的主要工作職能，是代表市政府對有關行政審批和服務事項進行組織、協調、監督和管理。中心現有19個單

位進駐，分為23個窗口，共有106個服務項目，就分布在這中行大樓的6個樓層辦公。中心實行集中一個地方辦公、一個窗口受理、一個窗口收費和“一條龍”服務方式，我們的服務宗旨和理念是“統一、規范、廉潔、高效”，最終目的是為了構建“精簡、高效、廉潔”的服務型政府平臺，確保“公開、公平、公正”的市場經濟秩序，提升政府行政機關的服務形象。

中心成立以來，堅持為了方便群眾、提高辦事效率和促進勤政廉政建設的原則，不斷強化窗口部門服務職能，積極配合市委、市政府改善和優化投資環境，我們通過制定有關規章制度，規范服務行為，加強窗口服務工作管理，強調“審批提速、服務提質”，突出“一次性告知”和“首問負責制”環節，還初步建立了窗口、群眾、中心、紀委監察局互動的服務質量和行政效能監督體系，基本上杜絕了“門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”的衙門作風，企業和群眾都比較滿意。今年1至7月，中心共受理12137件辦件，辦結11666件，辦結率96.5%，收繳稅費2550多萬元。下一步，我們將加強網上審批和設立綜合辦事窗口等工作，努力推進中心工作。

第五篇：行政服務中心籌備工作匯報

文章標題：行政服務中心籌備匯報

市紀委常委會:

行政服務中心是將行政許可(審批)事項集中起來，經過流程再造、壓縮辦理時限,并通過軟件固化后，在網上流轉審批的一個便民服務機構。核心是“一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結、一次性收費”。過去，我市行政許可（審批）事項600多項，每年受理約60萬件，存在著辦結時限隨意性大、辦事層次多、決策鏈長、權責脫節、重復審批、辦事拖沓、暗箱操作等現象，造成了百姓辦事難、行政效率低、廉潔意識差，損害了黨和政府的形象，影響了經濟發展。亟待采取有效措施從根本上加以解決。從全國來看，目前已有2000多個市、縣按照中國共產黨中央、國務院《關于進一步推行政務公開的意見》的精神，陸續建立了行政服務中心。從我省的情況看，哈、齊、牡、佳等地都先后成了行政服務中心。行政服務中心的成立已成為進一步轉變政府職能、規范行政行為、優化經濟發展環境、加強黨風廉政建設的一項重要舉措。為此，市紀委監察局于2005年12月初向市政府提出了建設市行政服務中心的建議，經政府常務會議討論通過。并于12月9日，成立了由市紀委監察局牽頭，市招商辦、建設局、信息產業局、市法制辦等部門參加的大慶市行政服務中心籌備組。12月28日，向全市下發《大慶市行政服務中心籌備方案》，正式啟動中心籌備。

市行政服務中心籌備自開展以來，始終得到了市委、市政府、市紀委領導的高度重視，市委副書記、市長韓學鍵同志，市委常委、常務副市長韓冬炎同志先后17次對籌備做出具體批示；市紀委書記田立英同志對這項十分關心，對我們服務中心建設多次做出明確指示，并給予大力的支持和幫助。在市委、市政府、市紀委的領導和親切關懷下，我們堅持以“窗口圍繞百姓轉、部門圍繞窗口轉、中心圍繞社會轉”為原則，以建立“行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效”的全國一流服務中心為目標，統籌規劃、周密安排、結合實際、扎實推進。截至目前，各項啟動前準備基本已完成。共調查、核定進駐單位45家，進駐窗口116個，進駐人員185名；完成大廳功能區劃及各項工程和設備設施招標；建立規章制度17項，采取“11618”管理運行模式。今年4月13日，市政府第八屆二次常務會議專題聽取了籌備情況匯報，得到了與會領導的充分肯定和一致好評。

下面，我就服務中心籌備情況做以匯報：

一、圍繞簡捷規范，全面開展清權確權

（一）清理行政權力，精簡審批事項。我們堅持“職權法定、精簡效能、重在規范”的原則，在法制部門的協助支持下,對上自市長，下到一般人員行政職權進行了全方位、寬領域、深層次的清理。對全市67個部門行政職權反復推敲、逐一核定，查閱相關法律法規及規范性文件3045篇，涉及條款17100多項，對沒有依據的行政職權予以撤消，遺漏的予以增補，收費的予以審核，最終將正副秘書長以上政府領導行使的265項行政職權，削減為122項，削減率為54；將各部門行使的7923項行政職權，削減為2033項，削減率為74。與此同時，我們還對我市行政審批事項進行了再清理。經過本次清理，保留400項。在保留的400項中包括中省直部門的72項不歸我市管理，實際上我市的許可和審批權僅保留了328項。對保留的每項權力，都明確了具體的責任單位、責任科室、責任人員（崗位），并全部向社會公開，接受群眾監督。

（二）調查權力類型，確定進入事項。為保證服務中心便民服務范圍最大化，在權力清理的基礎上，按照市政府確定的“凡是與經濟發展和人民群眾生產生活密切相關的行政權力事項全部進駐”原則，下發了《關于開展行政許可（審批）事項進駐大慶市行政服務中心所需窗口和人員數量調查的通知》，調查確定了進入中心行政權力的事項。在調查中，我們對各個環節嚴格把關，采取上門調查、電話調查、開會調查三種方式結合，做到上門調查、電話調查有記錄，上報材料有簽字、會議召開有紀要。累計上門調查97次，電話調查116次，召開協調會議32次。針對部分單位不積極進駐中心的問題，我們召開督辦會11次，下發專項通報3次。對上報的各項行政權力進行了逐項審核，確定應進入中心的權力事項438項，涉及部門45個，進駐窗口116個，人員185名。

（三）簡化前置條件，再造權力流程。下發了《關于進一步開展行政權力事項流程再造的通知》，對進駐中心的438個權力事項進行流程再造。一是簡化前置條件。對無法律、法規依據的前置條件予以取締；對已由其他部門審核過的前置條件，不再列為前置條件；對雖有法律依據，但已不再適用的前置條件，予以取消。二是壓縮審批時限。要求進駐單位對自行審批、備案的行政權力事項要承諾辦理時限；對上級機關審批的行政權力事項，要承諾初審時限；對市政府專門召開會議決定的審批事項，要提出承諾

辦理時限建議；對聯審聯辦的項目，合理確定本部門辦理時限。三是改變審批方式。對互為前置、多個部門審批的行政權力事項改過去的串聯審批為并聯審批，實行“一門受理、抄告相關、同步審批、限時辦結”。通過18次的意見征求，5次行政權力事項的再造提速，再造后的辦理時限在原來法定時限的基礎上壓縮60，極大地提高了行政效率。

二、圍繞便民高效，合理配置資源使用

（一）合理確定裝修設計方案。籌備組先后組織大慶市佳藝設計有限公司、北京冬虬文化藝術交流有限公司、北京麗貝亞裝潢有限公司分別對中心大廳進行設計。經過6次專家審議，7次修改完善。在2006年6月15日的專家評審會上，完善后的北京麗貝亞裝潢有限公司的設計方案符合專家提出的“簡潔明快，整體統一”的要求，一舉中標。

（二）合理確定功能分區方案。將4層、建筑面積12000平方米的行政服務中心大廳，按照便民、開放的原則，進行合理分區。確定一層分為法人登記服務廳、社會發展服務廳、金融財政服務廳；二層為便民服務廳；三層為基建服務廳；四層為公共資源交易服務廳。合理劃分出250個窗口、56個格子間、14間辦公室、21個評標室、4個開標廳、1個多功能廳。為保證窗口和房間的功能滿足需要，籌備組對其配備的視頻線、網線、攝像頭、電話線等線路和結點、走向逐一繪制到施工圖上，提交給施工單位，并組織設計院同建設施工方完成了設計對接。建成后的大廳運行可同時滿足2000多人辦理事項，200多人開標，3個標的評審。整個中心的硬件設備配置，達到全國的一流水平。

（三）合理確定物業招標方案。針對行政服務中心大廳管理具有多出口、敞開式，安全防盜要求高的實際情況，及時提出了中心物業招標需求方案，方案就服務中心的保潔、保安、綠化、水、電、通訊、電梯等設施的運行維護，會議服務等事項提出了具體要求。在向市政府主要領導做了匯報后，提交市政府采購辦，組織物業招標?，F林源物業已中標。

（四）合理確定社會化招標方案。市行政服務中心運行后，各單位的行政權力事項將進入中心集中辦理，分散到各個不同部門的公共資源將集中進行交易，中心便民服務范圍擴大。為體現“窗口圍繞群眾轉，單位圍繞窗口轉、中心圍繞社會轉”的服務理念，我們特開設便民服務廳、服務超市和金融超市。便民服務廳開設窗口106個，服務超市350平方米，金融超市304平方米。中心的招標代理、資產評估、房屋拆遷事務所等23個社會化服務項目全部進行市場化運作。目前，共有100多家公司報名，籌備組對這些項目采取競拍、邀請、協議的方式運作。對參與競爭多的社會化服務項目實行競拍；對壟斷性社會服務項目實行協議；對純公益性服務行業，如148法律熱線、律師事務等項目實行邀請。通過競拍和協議每年增加收入250多萬元。

（五）合理確定辦公家具采購方案。本著節約優質、窗口優先的原則，依據窗口和人員以及服務功能，測算出需購置辦桌385個、辦公椅453個、等候區鋼椅314個等一系列家具。目前，辦公家具采購招標已經完成。通過我們在招標中的努力，采購金額由原來的181萬降低至現在的95萬元，節約資金85萬元。購置家具的資金從大廳社會化收入中解決。

三、圍繞運轉協調，科學打造管理模式

（一）整章建制，強化服務中心管理。圍繞服務中心自身建設，我們結合我市行政服務中心的實際，廣泛開展調查研究，制定了《大慶市行政服務中心管理辦法》?！掇k法》對服務中心機構職責、運行方式、進駐部門管理等方面都提出了具體的辦法。在此基礎上，我們以《辦法》為總綱，針對服務中心管理運行中的特點以及容易出現的問題，制定了《行政服務中心首席負責人制度》、《行政服務中心窗口及窗口人員考核辦法》、《行政服務中心業務辦理暫行規定》等17項制度，約5萬余字。這些制度從人員選派、考核獎懲、業務辦理、服務投訴等多方面做出了具體規定。為保證這些制度的質量，我們對其進行了反復修改，幾易其稿，有的修改7次之多。最后在市政府八屆二次常務會議上一致通過。

（二）創新機制，實現中心規范管理。在借鑒外地經驗的基礎上，立足大慶實際，積極開拓創新，建立起科學合理的管理運行模式，實現中心規范化管理。

一是合理分類辦理事項。依據有關法律法規規定，將中心辦理的行政權力事項劃分為六個基本類型。即辦件：凡辦理程序簡便，材料齊全的，由窗口人員即收即辦。承諾件：需要審核、論證、現場勘察等申請事項，前置條件齊全的，應在承諾時間內辦結。聯辦件：涉及兩個或兩個以上部門辦理的事項，由牽頭部門統一受理，并協調相關部門在承諾時限內辦結。報批件：需要上報上級部門審批的事項，由窗口人員先行受理，經初審后上報，并及時向服務對象反饋相關情況。退辦件：申辦事項不符合國家有關法律、法規，或出具的材料不符合法定前置條件的，人員要書面告知退回的原因或需補充的材料。代辦件：對列入政府大事、實事項目，重大的招商引資項目,由管理辦公室牽頭，實行全程代辦。

二是科學建立管理制度。建立行政服務中心辦事窗口“AB”崗制、實行首問負責制、超時默認制、一次性告知制、一審一核制等制度。實行行政權力事項的辦事主體、辦理程序、辦理依據、申報材料、承諾時限、收費依據、收費標準、辦理結果公開；公共資源交易的招標方案公開、招投標程序公開、評標定標原則公開、中標結果公開。

（三）明確事權，保證中心模擬運行。按照《大慶市行政服務中心管理辦法》和市政府主要領導意見，將大慶市行政中心籌備組正式定名為大慶市行政服務中心管理辦公室(大慶市經濟發展服務中心管理辦公室)，受市政府委托負責管理市行政服務中心。管理辦公室下設五個科：公共資源交易管理科，主要是負責對市建設工程交易中心、市政府采購中心、市產權交易中心、市土地交易中心四個交易中心業務進行監督管理；行政許可（審批）管理科，主要是負責對進駐大廳各單位的行政許可（審批）業務管理、協調；監督投訴科，主要是受理對進駐中心單位及四個中心辦事人員違反有關法規、條例等投訴的接辦、調查、核實等項；信息科，主要負責中心的信息化推進、計算機局域網、網站管理、日常維護及人員的信息化培訓；綜合科，主要負責中心綜合協調、政務、督辦、接待、人事、財務、后勤管理等。目前借調人員10名，模擬運行已全面啟動。

四、圍繞公開透明，系統搭建網絡平臺

一年多來，我們從軟件項目論證、制定方案到最終確定軟件開發商等，做了大量艱苦細致的。

一是制定軟件開發方案。為了使中心軟件系統實現“高效便民、提高效能、規范統一、信息共享、實時監察、創新管理”的功能，我們在借鑒深圳、蘇州等地成功經驗和做法的基礎上，對進駐行政服務中心的45家單位的辦公網絡、審批流程、網上業務系統、監察系統等情況進行了深入調研，結合我市實際，利用１個多月的時間，研究確定了中心軟件系統的基本架構與設計思路，制定了1萬余字的《大慶市行政服務中心行政許可（審批）軟件設計方案》，確立了系統設計總的目標和原則，詳細闡述了建立的審批系統中行政服務中心門戶網站、網上申請系統、業務審批系統、數據交換平臺、大廳管理系統、電子績效與監察系統、后臺管理系統、輔助功能、信息資源庫等9個子系統的主要功能、技術細節以及項目實施需求等內容。

二是論證軟件開發方案。按照市政府主要領導提出的“保證高標準、高質量、高水平”的要求，先后三次會同市信息產業局組織專家對《方案》進行論證，多次征求大慶石油學院專家、教授的意見，對專家提出的軟件系統應利用現有資源、所采購的硬件設備應由網絡數據中心統一管理以及軟件系統應明確提出與各單位接口等問題進行了認真修改，最終確定了具有“開放式、交互式、一站式、一表式”特點的軟件系統方案，該系統方案得到了市政府領導的認可。

三是組織軟件招標。確定金山、美髯公、浪潮、?？?、巨龍、大慶石油學院等6家競標單位，每家都對其制定的軟件開發方案進行了現場演示，并先后兩次組織召開專家論證會，對這6家企業提供的軟件方案進行全方位比較。北京金山公司的軟件具有模塊化、零代碼的優勢,最終得到了專家和市領導的認可，今年3月28日，我們與北京金山公司正式簽訂了軟件系統開發合同。

四是監督軟件開發進度。軟件開發正式啟動后，由于時間緊任務重，為了如期完成軟件開發任務，確保軟件開發質量，我們派專人配合金山公司的軟件開發。由于45家進駐單位涉及438項進駐權力事項都要逐項錄入軟件開發系統，需要為其提供各單位相關基礎資料，我們克服人手少量大的困難，積極協調各進駐單位，確保了軟件開發進度。我們還對軟件開發進度采取跟蹤問效，實行日匯報制度，對軟件開發中出現的問題及時予以解決，目前軟件開發第一階段已進入尾聲，5月1日前可以進入安裝調試階段。

近期，我們按照市政府領導5月份市行政服務中心進入試運行的要求，下發了《關于市行政服務中心啟動前準備的通知》，完成了行政服務中心啟動前的各項。一是完善了行政權力事項。對各單位將經法制辦審核后的行政權力事項，細化運行程序，對每個權力運行的環節責任落實到人；對模糊的前置條件材料，予以細化，明確設定依據。共完善行政權力事項364項，將438項