第一篇：紅巖鄉(xiāng)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估研判制度

紅巖鄉(xiāng)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估研判制度

為認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做到事前預(yù)防，達(dá)到消除減少危害、控制預(yù)防的目的，消除事故隱患，確保社會穩(wěn)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定紅巖鄉(xiāng)安全風(fēng)險評估研判制度。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定優(yōu)先的原則，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險評估化解機制，通過機制創(chuàng)新，準(zhǔn)確預(yù)測、提示、規(guī)避和化解安全風(fēng)險，主動將存在或潛在的不穩(wěn)定隱患降低到社會可承受的范圍，有效防止和客服因決策、政策、項目、改革的偏差而引發(fā)的安全生產(chǎn)隱患，實現(xiàn)由被動保平安向主動創(chuàng)安全的轉(zhuǎn)變，最大限度地增加安全因素，最大限度地減少風(fēng)險隱患因素，確保生產(chǎn)生活安全穩(wěn)定，為建設(shè)平安紅巖、和諧紅巖營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、基本原則

（一）依法評估。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，制訂全面、科學(xué)、規(guī)范的評估標(biāo)準(zhǔn)，堅持定量與定性分析相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與承受能力的關(guān)系，正確履行法定職責(zé)。

（二）科學(xué)評估。尊重客觀規(guī)律，運用科學(xué)的方式方法實施評估，做到現(xiàn)實性和前瞻性相結(jié)合，使決策符合社會發(fā)展規(guī)律，切實增強評估的科學(xué)性、可行性、權(quán)威性。

（三）民主評估。加強調(diào)查研究，廣泛征求意見，進(jìn)一步拓寬公眾參與決策的渠道。對爭議較大、專業(yè)性較強、影響面較廣的評估事項，要組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行聽證、論證，做到公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合，使決策能夠體現(xiàn)和反映廣大人民群眾的根本利益。

（四）公開評估。除涉及國家秘密、商業(yè)機密和個人隱私的事項外，重大決策應(yīng)當(dāng)依法向社會公開；并通過網(wǎng)站、新聞媒體等方式進(jìn)行廣泛宣傳，確保群眾的知情權(quán)，進(jìn)行輿論評估和監(jiān)督。

三、風(fēng)險評估研判實施步驟

實施紅巖鄉(xiāng)安全風(fēng)險評估，按照以下步驟和方法進(jìn)行。第一步：確定評估對象，全面掌握情況。

安全隱患風(fēng)險評估工作方案按照“屬地管理原則”，由屬地安全第一責(zé)任人提出，紅巖鄉(xiāng)安委會接受提案后通過對該提案做出相應(yīng)的可行性論證后，認(rèn)為可行的即發(fā)還，責(zé)成對該提案做出相應(yīng)的評估報告。并提案認(rèn)為第一責(zé)任人，提案負(fù)責(zé)人對擬定出的重大事項實施方案，深入仔細(xì)地開展調(diào)查研究，通過查閱資料、走訪群眾，了解并掌握所評估的對象的相關(guān)情況，為預(yù)測評估提供準(zhǔn)確、可靠的第一手資料。

第二步；縝密分析預(yù)測，準(zhǔn)確評估風(fēng)險。

根據(jù)了解掌握的第一手資料，按照列入評估的五個方面內(nèi)容，對可疑出現(xiàn)的安全隱患風(fēng)險進(jìn)行逐項科學(xué)分析，準(zhǔn)確預(yù)測，客觀公正地做出評估。

第三步：編制安全預(yù)案，制訂干預(yù)措施。

針對預(yù)測評估出來的較大安全隱患，研究編制預(yù)防和處置工作預(yù)案，預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行的原則，內(nèi)容根據(jù)：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式；

（二）預(yù)防和處置的具體措施；

（三）因重視不夠，工作不力而造成重大問題的責(zé)任和追求辦法。第四步：編制評估報告，主動消除風(fēng)險。

按照前一、二、三步的工作結(jié)果，編制紅巖鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患風(fēng)險預(yù)測評估報告，內(nèi)容包括：

（一）安全隱患的基本情況；

（二）隱患風(fēng)險預(yù)測評估情況；

（三）預(yù)防和治理安全隱患的工作預(yù)案；

（四）重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險的綜合評價或建議，意見及其主動化解的情況。

第五步：審查評估報告，嚴(yán)格報告審定。

預(yù)測評估報告形成后，報江蘇鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園綜合治理辦公室，綜治辦對報來的預(yù)測評估作出的重大問題進(jìn)行分析和研判，提出對策建議，并形成書面意見，提交江蘇鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園管理委員會審定，待審定意見同意后，方可組織實施重大事項，交建設(shè)局、區(qū)維穩(wěn)辦備案，審定未通過的則重新按第二、三、四步驟完善風(fēng)險評估報告。

四、風(fēng)險評估研判工作要求

（一）分析研判工作由紅巖鄉(xiāng)安全分管領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)召集，成員單位必須參加，必要時通知黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和有關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加。遇有重要敏感時期、重大活動或治安熱點問題，可隨機組織召開。

（二）會議組織準(zhǔn)備由紅巖鄉(xiāng)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)。包括提前收集情況、形成初步研判意見、指定主匯報人及綜合匯報。

（三）每次會議要形成專題報告，向下一級及同級有關(guān)部門通報研判情況，并對日常安全工作開展中存在的問題，提出明確的指導(dǎo)意見和工作要求，明確責(zé)任單位抓緊落實。

（四）分析研判會議的重點：

1、重大事項決策前、政策出臺前的分析評估；

2、當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)的總體形勢、主要特點及發(fā)展趨勢；

3、日常安全管理工作中存在的突出問題、表現(xiàn)形式及原因分析；

4、安全隱患的基本情況、發(fā)展趨勢，以及可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素；

5、轄區(qū)內(nèi)安全事故高發(fā)的區(qū)域分布、類型特征、安全管理的薄弱環(huán)節(jié)及發(fā)生這些問題的主要原因。

6、收集各層面的工作建議及職工群眾對安全隱患預(yù)防治理的滿意程度和安全感受。

（五）各屬地責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要高度重視分析研判工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，對突出問題要認(rèn)真研究加以解決。各成員單位要積極參與，特別是本行業(yè)制定政策前要提出分析研判意見，并及時提供信息、數(shù)據(jù)等相關(guān)資料。

（六）分析研判制度的落實情況，將列入工作目標(biāo)管理，制訂考評辦法，同時要加大責(zé)任追究力度，對不認(rèn)真履行而造成嚴(yán)重安全后果的，堅決按照有關(guān)規(guī)定追求當(dāng)事人的責(zé)任，切實維護制度的嚴(yán)肅性，促進(jìn)隱患源頭防范工作取得實效，確保社會和諧穩(wěn)定。如未經(jīng)評估制定預(yù)案后仍擅自做主，造成重大糾紛、群體性事件、人員傷亡事故等嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定給予處分，觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。

第二篇：《安全風(fēng)險研判制度》

安全風(fēng)險研判制度

目的危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判制度為認(rèn)真貫徹落實省政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)“三制”建設(shè)的指示精神，充分發(fā)揮危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險預(yù)防大數(shù)據(jù)平臺作用，切實將風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制轉(zhuǎn)化為有效推動危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和強化全體員工、社會公眾和監(jiān)管部門安全監(jiān)督的具體措施，結(jié)合我省實際，特制定本制度。

適用范圍

XXXXXXX有限公司

職責(zé)

一、主要負(fù)責(zé)人工作職責(zé)

1、貫徹落實集聚區(qū)的決策、部署和要求，負(fù)責(zé)全公司風(fēng)險研判工作的組織實施。

2、建立完善公司風(fēng)險研判管理制度，建立健全風(fēng)險研判管理配套實施辦法及制度。

3、持續(xù)健全公司風(fēng)險研判管理文件體系。

4、每季度召開一次全公司風(fēng)險研判工作會，梳理公司存在的各類風(fēng)險以及控制措施，總結(jié)分析風(fēng)險研判管理工作。

二、分管負(fù)責(zé)人工作職責(zé)

1、對公司主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)分管系統(tǒng)內(nèi)風(fēng)險研判工作。

2、根據(jù)公司風(fēng)險研判工作實施情況，及時制定或修訂相應(yīng)的安全制度、措施辦法及作業(yè)指導(dǎo)書，對風(fēng)險進(jìn)行控制。

3、每月組織本系統(tǒng)風(fēng)險研判工作會議，分析總結(jié)本系統(tǒng)內(nèi)風(fēng)險研判工作。

4、定期組織本系統(tǒng)參加風(fēng)險研判知識學(xué)習(xí)。

三、EHS工作職責(zé)

1、EHS是公司風(fēng)險研判工作的具體實施和牽頭部門。

2、負(fù)責(zé)匯總公司需要控制的安全風(fēng)險，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)車間、部門開展安全生產(chǎn)風(fēng)險研判工作。同時按要求及時公布風(fēng)險研判結(jié)果。

3、定期參加公司組織的風(fēng)險研判工作會議。

定義

無

文件的保存

無

程序：

一、風(fēng)險研判

（一）風(fēng)險研判的基本要求

．風(fēng)險研判是企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理的核心工作，應(yīng)擺在突出位置，予以高度重視。

．建立風(fēng)險研判工作責(zé)任體系，強化目標(biāo)管理和履職考核。

．明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各職能部門、各車間班組崗位的風(fēng)險研判工作職責(zé)。

．按照疑險從有、疑險必研，有險要判、有險必控”的原則，建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的風(fēng)險研判工作流程。

．公司在每日開展班組交接班、車間生產(chǎn)調(diào)度會、廠級生產(chǎn)調(diào)度會布置生產(chǎn)工作任務(wù)的同時，要同步研判各項工作的安全風(fēng)險，落實相應(yīng)的風(fēng)險管控措施。

（二）風(fēng)險研判的重點內(nèi)容

．生產(chǎn)裝置的安全運行狀態(tài)。生產(chǎn)裝置的溫度、壓力、液位、流量等主要工藝參數(shù)是否處于安全運行狀態(tài)；壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備是否處于檢測合格狀態(tài)；各類設(shè)備設(shè)施的靜動密封是否完好無泄漏；超限報警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備是否齊全，并可靠運行；各項變更的審批程序是否符合規(guī)定。

．危險化學(xué)品罐區(qū)的安全運行狀態(tài)。儲罐、管道、機泵、閥門等是否完好無泄漏；儲罐的液位、溫度、壓力是否超限運行；可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖是否處于可靠運行狀態(tài)。

．特殊作業(yè)的風(fēng)險可控狀態(tài)。各項特殊作業(yè)前是否進(jìn)行風(fēng)險識別，按計劃審批實施；生產(chǎn)裝置（設(shè)備、管道）、儲罐等動火作業(yè)前的清洗、蒸煮、吹掃、置換、分析、隔離、監(jiān)火、應(yīng)急等防范措施是否可靠落實；危險化學(xué)品罐區(qū)動火作業(yè)是否做到升級管理等。

三、風(fēng)險報告和安全承諾

．按照“一級向一級負(fù)責(zé)，一級讓一級放心，一級向一級報告”的原則，企業(yè)內(nèi)部要建立至下而上的層層風(fēng)險研判、層層記錄歸檔、層層風(fēng)險報告、層層簽字承諾的制度，壓實企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理全鏈條安全風(fēng)險的研判和管控責(zé)任。

．企業(yè)在布置風(fēng)險研判和風(fēng)險管控工作任務(wù)時，既要向下級交任務(wù)、交工作、交目標(biāo)，又要同步交思路、交方法、交意見。

．對下級的風(fēng)險報告和安全承諾，上級要組織力量進(jìn)行評估，確保各項風(fēng)險防控措施落實到位。

．企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實際，全面掌握安全生產(chǎn)各項工作情況，親自調(diào)度，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全風(fēng)險處于可控狀態(tài)。

．在生產(chǎn)裝置、罐區(qū)安全運行，特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商作業(yè)等主要安全風(fēng)險可控的前提下，以本企業(yè)總經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人的名義，每天向安監(jiān)部門的專用信息系統(tǒng)推送企業(yè)安全狀態(tài)，并簽署安全承諾。企業(yè)總經(jīng)理外出時，應(yīng)委托一名領(lǐng)導(dǎo)代履行信息推送和安全承諾工作。

四、風(fēng)險公告

風(fēng)險公告的主要內(nèi)容

1、企業(yè)狀態(tài)：主要公告企業(yè)當(dāng)天的生產(chǎn)運行狀態(tài)和可能引發(fā)安全風(fēng)險的主要活動。如企業(yè)共有幾套生產(chǎn)裝置，其中幾套運行，幾套停產(chǎn)；廠區(qū)內(nèi)是否存在特殊作業(yè)及作業(yè)的種類、次數(shù)；是否存在檢維修及承包商作業(yè)；是否處于開停車、試生產(chǎn)階段等。

2、風(fēng)險等級：按照科學(xué)設(shè)定的風(fēng)險矩陣，輸入企業(yè)固有風(fēng)險后果大小和引發(fā)事故的可能性數(shù)據(jù)（包括動態(tài)氣象預(yù)警數(shù)據(jù)）,日志信息系統(tǒng)在政府層面將企業(yè)的當(dāng)天風(fēng)險分為高風(fēng)險、較高風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級，對應(yīng)顯示紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色。

3、企業(yè)承諾：企業(yè)在進(jìn)行全面風(fēng)險研判的基礎(chǔ)上，落實相關(guān)的風(fēng)險管控措施，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承諾當(dāng)日所有裝置、罐區(qū)是否處于安全運行狀態(tài)。

風(fēng)險公告的方式

．公告時間：每天早

時更新，至次日

時。

．公告地點：公司保安室外

修訂歷史

版本號

修訂日期

修訂章節(jié)

修訂描述

修訂人

附錄：

公司級安全承諾公告

蘇伊士水務(wù)技術(shù)（無錫）有限公司

企業(yè)狀態(tài)

生產(chǎn)裝置

套，其中運行

套，停產(chǎn)

套，檢修

套

特殊作業(yè)：一級動火作業(yè)

處；

二級動火作業(yè)

處；

特殊動火作業(yè)

處；

受限空間作業(yè)

處；

高處作業(yè)

處；

其它特殊作業(yè)

處；

是否處于試生產(chǎn)（是／否）

是否處于開停車狀態(tài)（是／否）

罐區(qū)、倉庫等重大危險源是否處于安全狀態(tài)（是／否）

企業(yè)承諾

今天我公司己進(jìn)行安全風(fēng)險研判，各項安全風(fēng)險防控措施己落實到位，我承諾所有生產(chǎn)裝置處于安全運行狀態(tài)，罐區(qū)、倉庫等重大危險源安全風(fēng)險得到有效管控。

主要負(fù)責(zé)人：

年月日

—

END

—

第三篇：安全風(fēng)險研判

1． 接觸網(wǎng)高壓觸電傷害

(a)供斷電頻次增加：2系車接車供斷電各一次，靜態(tài)調(diào)試供斷電各一次，交車供斷電各一次。BL接車供斷電各一次，靜態(tài)調(diào)試供斷電在D1/10道各5次、在三級庫需要4次，交車供斷電各一次。(b)人身安全

(c)三層平臺安全：實行專卡專列位（申請卡正在走審批），修訂三層平臺卡管理辦法。(d)調(diào)度確認(rèn)安全聯(lián)鎖及動車組升工狀態(tài)，(e)動態(tài)接車試驗在車輛入庫時進(jìn)行接車試驗，可以減少解編時蹬車頂時的危險，確認(rèn)一下BL8、9車之間是否有車頂跳線。

2． 工業(yè)、民用電觸電傷害

(a)外接電源箱外接線路時未關(guān)閉空開。【】

(b)外接電源供電增加，尤其BL外接電源，供電、制定外接電源管控辦法。3． 高空墜落

(a)地溝蓋板的使用，將2系車架在D2-3道在2道地溝蓋板缺少的情況下，作業(yè)時安全注意，尤其在使用滑輪工裝且倒著打標(biāo)記時，易出現(xiàn)人員墜落危險。

(b)蹬車梯在使用時，在BL進(jìn)行解編時，車內(nèi)作業(yè)頻繁，上下車頻繁，建議在每股道設(shè)置四個蹬車梯，每個列2個，設(shè)置在端部，車門也進(jìn)行檢修，就易出現(xiàn)蹬車門不關(guān)情況。

4.車輛撞軋（調(diào)車作業(yè)）

(a)調(diào)車頻率增加

(b)推送380BL轉(zhuǎn)向架重，推送時人員控制不住，(c)轉(zhuǎn)盤固定，在1列位西輸送線全部安裝固定銷（9個固定）。(d)庫內(nèi)大門、三層平臺等設(shè)備老舊存在的安全隱患增加。(e)調(diào)度確認(rèn)安全聯(lián)鎖（包括架車機、天車、移動接觸網(wǎng)狀態(tài)）5.重物墜落

(a)操作天車頻繁，包括更換主變、牽引電機分解、(b)380BL裙板拆卸易發(fā)生配合不好產(chǎn)生的砸傷人員問題，因為裙板時掛鉤式進(jìn)行懸掛。(c)車端空調(diào)檢修，16天完成1列車空調(diào)檢修，需要在端部進(jìn)行，包括加改，另外車頂行走；控制措施是什么？

端部風(fēng)險增加，車頂作業(yè)增加，遺落物品風(fēng)險增加，包括：拆卸下來的配件、小物件、棘輪頭

(d)CRH5A型動車組車下大部件拆卸及安裝。(e)5A車頂作業(yè) 6.機械傷害

(a)架落車頻次增加在D2/3道架落車不下于100次，(b)架落車過程中止輪器必須內(nèi)側(cè)打放，及時調(diào)整轉(zhuǎn)向架方向。

(c)D6/7/8道架落車，重點是D6/7道落車，在下落到需要南北進(jìn)行調(diào)整時，是采用人工喊進(jìn)落車，易出現(xiàn)危險。

7.其他傷害

(a)使用風(fēng)源頻次增加，風(fēng)險：不關(guān)閉風(fēng)源，就進(jìn)行拆卸管頭。(b)車頂作業(yè)進(jìn)行走動或者跨越車端。

(c)380BL車內(nèi)檢修開關(guān)車門、5A開關(guān)車門 8.部件脫落

(a)放松鐵絲捆綁，BL車下底板進(jìn)編8 9.車組溜逸

(a)調(diào)車巡視線路前注意止輪器 10.上部質(zhì)量

(a)車內(nèi)檢修存在頂板、蓋板、護板未鎖閉到位出現(xiàn)脫落風(fēng)險，砸傷旅客風(fēng)險。(b)稱重前班組未上水，5A稱重前需要排空水箱內(nèi)部水。

(c)操作架車機使用時，多人進(jìn)行指揮，造成現(xiàn)場混亂易出現(xiàn)隱患(d)移動升降玻璃檢修、風(fēng)擋檢修 11.風(fēng)源的使用

(a)車頂行走

(b)三新人培訓(xùn)及整改

(c)職工使用工具前未進(jìn)行狀態(tài)檢查，使用方法錯誤，造成人身傷害。(d)動車組鑰匙發(fā)放錯誤，(e)三新人員管理

第一次分組作業(yè)，人員相互接觸，環(huán)境、精神狀況等

進(jìn)入現(xiàn)場的人員過多，也易受高處墜落跌傷，工具、物件高處墜落砸傷及觸電事故傷害。削減措施：

（1）工作人員應(yīng)注意休息，杜絕精神狀況不佳或帶病進(jìn)入施工現(xiàn)場。

（2）杜絕未經(jīng)過培訓(xùn)的非工作人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。（3）嚴(yán)格遵守安全規(guī)定著衣戴帽，盡可能減少進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員。操作人員未按安全規(guī)定著衣、配戴防護眼鏡或未按操作規(guī)程操作，易發(fā)生機械傷害及觸電事故。

（4）操作人員離崗、車間人員竄崗，易發(fā)生機械傷害及觸電事故。削減措施：

（1）工作人員應(yīng)注意休息，杜絕帶病上崗。

（2）杜絕未經(jīng)過培訓(xùn)的非崗位操作人員上崗。（3）嚴(yán)格遵守安全規(guī)定著衣戴鏡、執(zhí)行操作程序。杜絕在操作過程中戴手套、單手控制電按鈕，必須雙手操作。（4）杜絕工作時間竄崗、離崗。

調(diào)車增加晚上調(diào)車也在增加

3、環(huán)境天氣影響：白天光線不好或夜間照明不足，易發(fā)生機械傷害事故。削減措施：白天或夜間光線不好時應(yīng)及時開燈補充照明，并確保照度達(dá)到安全規(guī)

范要求。

鐵路安全風(fēng)險管理

在鐵路安全管理工作中引入風(fēng)險管理辦法，構(gòu)建安全風(fēng)險控制體系，這是適應(yīng)新形勢、新要求，部黨組提出的安全工作新思路。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會鐵路安全風(fēng)險管理的豐富內(nèi)涵，我們切實感到這是完全符合鐵路安全生產(chǎn)實際的科學(xué)管理理念和方法，是實現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要舉措。

那么，怎樣才能讓安全風(fēng)險控制體系落地、生根、發(fā)芽、結(jié)果呢？我認(rèn)為，關(guān)鍵還是在于抓

好落實。

一、要抓好安全風(fēng)險意識的強化。要把安全風(fēng)險意識根植于干部職工的思想深處，貫穿到運輸生產(chǎn)的全過程，增強搞好安全生產(chǎn)的自覺性。要采取有效措施，讓干部職工牢固樹立“三點共識”，做到任何時候都把安全作為大事來抓，任何情況下都把安全放在第一位來考慮，任何影響安全的問題都要立即解決，牢牢掌握安全工作的主動權(quán)。

二、要抓好安全風(fēng)險過程控制。以人身和行車安全風(fēng)險管理為重點，建立有車間特點的安全風(fēng)險控制體系，增強防范安全風(fēng)險的能力。突出人員、設(shè)備和管理三大要素，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)確定安全風(fēng)險點，制定和落實管控措施，實現(xiàn)對各種安全風(fēng)險的有效控制。以落實安全管理規(guī)范化和職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為重點，完善規(guī)章制度和各崗位的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)的有效控制

三、要抓好安全風(fēng)險應(yīng)急處置。進(jìn)一步完善非正常情況下各項安全措施，分系統(tǒng)、分層次、分崗位制定應(yīng)急處置預(yù)案，明確處置流程、處置措施和職責(zé)分工，做到簡明實用、便于操作。要有針對性地開展應(yīng)急處置演練，加強救援網(wǎng)絡(luò)、救援基地和隊伍建設(shè)，做到應(yīng)急有備、響

應(yīng)及時、處置高效。

四、要抓好安全風(fēng)險管理的考核評估。建立安全風(fēng)險評估機制。對安全風(fēng)險管控實行有效的監(jiān)督，進(jìn)行定期評審考核，對風(fēng)險防控不力的，及時進(jìn)行糾正；對觸及風(fēng)險 “紅線”的，尤其是可能引發(fā)嚴(yán)重事故的問題，嚴(yán)肅追究責(zé)任，提高安全風(fēng)險管理的效能。

另外還要強化車間管理能力。要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。一是由被動型、執(zhí)行型管理向主動型、創(chuàng)新型管理轉(zhuǎn)變；二是由“等、靠、要”向“自我加壓、務(wù)實奉獻(xiàn)”轉(zhuǎn)變；三是由單一型管理向綜合型管理轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)新形勢的要求。要結(jié)合自身

實際，突出自身特點，積極探索車間管理辦法，扎實推進(jìn)，注重實效。

強化職工整體素質(zhì)。一是提高勞動技能。按照“干什么，學(xué)什么；缺什么，補什么；弱什么，強什么”的要求，把職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容具體化、現(xiàn)場化、崗位化，以職工個體技能的提高，促進(jìn)隊伍整體素質(zhì)的提高、以隊伍整體素質(zhì)促進(jìn)車間安全水平的提高。二是組織職工學(xué)標(biāo)、貫標(biāo)、對標(biāo)。學(xué)標(biāo)，就是把規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、具體化，組織職工學(xué)習(xí)熟知標(biāo)準(zhǔn)，全面掌握標(biāo)準(zhǔn)；貫標(biāo)，就是認(rèn)真貫徹落實標(biāo)準(zhǔn)，使各項標(biāo)準(zhǔn)成為日常工作的行為規(guī)范，時時、處處得到有效落實，在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)行動；對標(biāo)，就是按標(biāo)操作，對標(biāo)作業(yè)，保證對標(biāo)不走樣，作業(yè)不違規(guī)。要大力開展達(dá)標(biāo)競賽活動，營造“一章不違、精檢細(xì)修”的濃厚氛圍，增強職工學(xué)標(biāo)、貫標(biāo)、對標(biāo)的自覺性。

強化現(xiàn)場作業(yè)安全卡控措施。一是認(rèn)真抓好自控、互控、它控。深入全面地開展自控型車間、自控型班組建設(shè)，提高車間、班組、崗位的自控能力；加強班組、崗位之間的互控，營造“個體自控、群體互控”的良好環(huán)境；車間要強化監(jiān)控手段，落實干部巡查制度，加強對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，形成自控、互控、監(jiān)控三位一體的現(xiàn)場卡控機制。二是帶班作業(yè)與跟班作業(yè)相結(jié)合。在現(xiàn)場作業(yè)過程中，做到工長帶班作業(yè)，干部跟班監(jiān)督，落實現(xiàn)場卡控“雙

保險”。

實行鐵路安全風(fēng)險管理，基礎(chǔ)是加強對安全風(fēng)險的研判，通過對安全風(fēng)險的科學(xué)管控和有效處理，強化安全風(fēng)險過程控制，防止事故的發(fā)生；同時及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中不符合規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況；對安全管理控制系統(tǒng)實時監(jiān)測，隨時掌握安全風(fēng)險點的動態(tài)狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程中存在的 “關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性”問題，不斷強化安全風(fēng)險過程控制。

確保鐵路安全萬無一失。

第四篇：煤礦生產(chǎn)風(fēng)險評估和分析研判工作方案

榆林市千樹塔礦業(yè)投資有限公司

千樹塔煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險評估和分析研判工作安排布置方案

編 制 人：

分管負(fù)責(zé)人：

主要負(fù)責(zé)人：

千樹塔煤礦 2018年8月1日

千樹塔煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險評估和分析研判工作

安排布置方案

為推進(jìn)千樹塔煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險評估和分析研判工作，有效防范各類事故發(fā)生，確保我礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)國家煤監(jiān)局【2018】16號《關(guān)于進(jìn)一步深化依法打擊和重點整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項行動的通知》、陜煤局轉(zhuǎn)【2018】11號、榆政能發(fā)【2018】185號、榆區(qū)煤發(fā)【2018】213號文件精神要求，我礦從2018年8月1日起至9月30日組織開展全礦安全風(fēng)險評估和分析研判工作，經(jīng)研究，結(jié)合我礦實際情況，制定本安全風(fēng)險評估和分析研判工作方案，請各單位按照本方案做好貫徹落實。

一、總體要求

以構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系為核心，以保障公眾生命財產(chǎn)安全為根本，以風(fēng)險識別為基礎(chǔ)，以風(fēng)險評估為手段，以風(fēng)險控制為目的，深入排查煤礦生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險點，并對風(fēng)險分級管控實施關(guān)口前移、科學(xué)預(yù)防，積極推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)，逐步建立完善風(fēng)險科學(xué)預(yù)判分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，全面提升煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險管理防控能力，著力構(gòu)建源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的風(fēng)險管理機制，有效預(yù)防和切實減少事故發(fā)生。

二、組織機構(gòu)

為順利推進(jìn)千樹塔煤礦安全風(fēng)險評估和分析研判工作，特成立 如下工作小組： 組 長：高述文（礦長）

副組長：楊尚文（常務(wù)副礦長）、孟冰清（總工）、喬志業(yè)（安全礦長）、王峰（機電礦長）、張騰（通風(fēng)礦長）

成 員：各專業(yè)副礦長、各科室主要負(fù)責(zé)人、各區(qū)隊長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在千樹塔煤礦安檢科，由孟兆 鵬兼任辦公室主任具體負(fù)責(zé)本次安全風(fēng)險評估和分析研判工作實施方案的落實，技術(shù)科、機電科及其它科室負(fù)責(zé)本專業(yè)資料收集及存檔管理。

三、工作職責(zé)

千樹塔煤礦安全風(fēng)險評估和分析研判小組具體負(fù)責(zé)履行煤礦風(fēng)險管理職責(zé)，建立區(qū)域風(fēng)險管理機制，統(tǒng)籌煤礦風(fēng)險管理工作，并組織相關(guān)部室人員對風(fēng)險管理工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)與檢查，督促各單位履行風(fēng)險管理主體責(zé)任，并對其工作開展情況開展考核。

四、方法步驟

（一）自查階段（7月31日起-8月6日）

由安全礦長負(fù)責(zé)組織各單位相關(guān)人員從“人、機、環(huán)、管、法”五個方面全面全方位排查辨識生產(chǎn)系統(tǒng)、采掘作業(yè)地點、采空區(qū)、安全管理等方面存在的風(fēng)險點，并對風(fēng)險進(jìn)行評估，制定風(fēng)險管控措施。風(fēng)險點自查工作分二次進(jìn)行，第一次于8月6日前排查完畢。第二次9月底前完成。對排查的風(fēng)險點要制定出管控措施并登記造冊，建立臺賬，并認(rèn)真總結(jié)工作開展情況、取得的成效和存在的問題。

（二）分析研判階段（8月7日-8月15日）

煤礦采取調(diào)研商談或請兄弟單位的專家等方式對風(fēng)險點排查和管控措施制定情況進(jìn)行會商、研判，對各單位施工或管轄區(qū)域內(nèi)可能導(dǎo)致重大以上事故發(fā)生的安全風(fēng)險和安全監(jiān)督管理方面的薄弱環(huán)節(jié)深入分析總結(jié)，制定防控措施，并將風(fēng)險排查方案和風(fēng)險點及管控措施報至上級單位。

（三）調(diào)研總結(jié)階段（9月20日-25日）

采取召開座談會、現(xiàn)場會等方式匯總總結(jié)各單位安全風(fēng)險評估和分析研判工作情況，建立安全風(fēng)險預(yù)控管理體系，為推進(jìn)安全生產(chǎn)工作奠定堅實基礎(chǔ)。

五、工作要求

（一）高度重視，確保風(fēng)險評估和公析研判工作取得實效。建立完善風(fēng)險預(yù)控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，從根本上防范安全事故發(fā)生。開展這項風(fēng)險預(yù)判活動時間緊、任務(wù)重，各單位務(wù)必高度重視。各單位要根據(jù)本實施方案，明確專人負(fù)責(zé)該項工作，并積極聽取相關(guān)科室、區(qū)隊、班組和職工的意見，凝聚智慧、群策群力，確保風(fēng)險排查全面深入、管控措施扎實有效、基礎(chǔ)資料完整翔實。由安全礦長牽頭，安檢科具體負(fù)責(zé)督促調(diào)度各單位風(fēng)險預(yù)判工作進(jìn)展情況，確保不走過場。

（二）認(rèn)真總結(jié)，為建立雙重預(yù)防機制奠定基礎(chǔ)。各單位要及時總結(jié)風(fēng)險預(yù)判工作的做法、采取的措施和取得的的效果，并就如何建立安全風(fēng)險防控長效機制提出思路和建議。附：煤礦風(fēng)險點排查要點

附件：

煤礦風(fēng)險點排查要點

人：

⑴操作不安全性（誤操作、不規(guī)范操作、違章操作）； ⑵現(xiàn)場指揮的不安全性（指揮失誤、違章指揮）； ⑶失職（不認(rèn)真履行本職工工作任務(wù)）； ⑷決策失誤；

⑸身體狀況不佳的情況下工作； ⑹工作中心理異常； ⑺人員的其他不安全因素。機：

⑴沒有按規(guī)定配備必需的設(shè)備； ⑵設(shè)備選型不符合要求； ⑶設(shè)備安裝不符合規(guī)定； ⑷設(shè)備維護保養(yǎng)不到位； ⑸設(shè)備保護不齊全、有效； ⑹防護設(shè)施不齊全、完好；

⑺設(shè)備警示標(biāo)識不齊全、清晰、正確，設(shè)置位置不合理； ⑻機的其他不安全因素。

⑼輔助運輸車輛入井，檢查不嚴(yán)不細(xì)。環(huán)：

⑴地下水的威脅； ⑵地表水的威脅； ⑶頂板的威脅； ⑷瓦斯煤塵威脅； ⑸火的威脅； ⑹其他自然災(zāi)害威脅；

⑺噪聲、粉塵、有毒氣體等威脅； ⑻工作地點照明不足； ⑼其他工作環(huán)境的不安全因素。管：

⑴組織機構(gòu)不健全，機構(gòu)職責(zé)不明晰； ⑵規(guī)章制度不健全、不符合要求；

⑶作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制、審批、管理不符合規(guī)定，貫徹學(xué)習(xí)不到位；

⑷未根據(jù)風(fēng)險評估及本單位生產(chǎn)計劃編制應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案不完善、不合理；

⑸崗位職責(zé)不明，設(shè)置不合理； ⑹管理方面其他不安全因素。

第五篇：全縣礦山安全風(fēng)險研判

全縣礦山安全風(fēng)險研判

一、全縣礦山安全生產(chǎn)總體形勢

截至目前，全市礦山安全領(lǐng)域共發(fā)生安全生產(chǎn)事故5起死亡5人，其中我縣發(fā)生2起死亡2人，占全市事故起數(shù)40%。分別為：1月6日***采石場炸藥爆炸事故、6月9日**車輛傷害事故。事故發(fā)生，充分暴露出我縣礦山安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，礦山企業(yè)主體責(zé)任落實差距較大，日常安全監(jiān)管力度不夠，效果不佳，層級管理責(zé)任落實不充分、不徹底，礦山安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。

二、主要風(fēng)險因素

一是全縣礦山企業(yè)相對全市而言，體量大，數(shù)量多，基礎(chǔ)差。目前，全縣在冊礦山企業(yè)63家，其中已復(fù)工（整改、建設(shè)和生產(chǎn)）企業(yè)16家，擬開工企業(yè)6家。同時，全縣礦山企業(yè)普遍規(guī)模不大，分布分散，多為老舊礦山企業(yè)，安全生產(chǎn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對薄弱，雖然近年來通過企業(yè)加大投入有所改善，但本質(zhì)安全水平在“質(zhì)”的根本轉(zhuǎn)變上仍有差距。加上礦山企業(yè)一線員工多為農(nóng)民工，人員流動性大，文化程度不高，安全技能不強，這些都是制約安全生產(chǎn)地不利因素。

二是當(dāng)前正值主汛期，暴雨、洪水、泥石流等季節(jié)性災(zāi)害因素增多，自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)。加上我縣地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，溶洞等地質(zhì)狀況大量存在，引發(fā)尾礦庫潰壩、地下礦山透水及淹井、露天礦山邊坡坍塌等事故的風(fēng)險較大。

三是資源開采與市場需求的矛盾影響安全。受資源賦存條件影響，礦石供應(yīng)與加工需求矛盾將長期存在，導(dǎo)致企業(yè)在追求產(chǎn)量、效益的同時，忽視安全，存在以建代采、超能力生產(chǎn)等情況。

四是頂板支護、爆破、運輸提升等危險作業(yè)風(fēng)險大。地下礦山頂板事故仍是安全管理的頭號天敵，華新水泥“1.6”炸藥爆炸事故暴露出露天礦場爆破管控措施不足,古城礦區(qū)“6.9”車輛傷害事故暴露出井下運輸系統(tǒng)存在較大安全風(fēng)險。

五是涉煤礦山監(jiān)管難度大。該類礦山主要存在**，不屬煤礦但實際開采煤炭資源，按要求無法達(dá)到復(fù)工條件，推進(jìn)關(guān)閉沒有獎補性獎金政策，矛盾突出，偷采可能性大，安全風(fēng)險極高。

三、主要管控措施

一是扎實開展全面安全體檢專項行動。嚴(yán)格按照《****工作方案》（**發(fā)〔2019〕14

號）扎實開展礦山安全體檢，充分運用體檢成果，建立“一礦一檔，一礦一策”，對所有礦山劃分風(fēng)險等級，實行分級分類管理，逐一研究，分類施策，提高工作針對性、靶向性。

二是認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，全面加強經(jīng)常性教育培訓(xùn)。一是加強事故警示教育。督促礦山企業(yè)組織管理人員、一線員工經(jīng)常性開展事故警示教育，從嚴(yán)壓實礦山企業(yè)實際投資人、決策人和主要負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任、管理人員的管理責(zé)任、員工的崗位責(zé)任，把已發(fā)的事故當(dāng)“鏡子”，通過警示教育全覆蓋，倒逼全員嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，認(rèn)真履行安全職責(zé)，堅決杜絕違章違規(guī)行為。二是緊扣“人”的因素，全面加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。通過點對點、實打?qū)嵉牟僮饕?guī)程及安全技能培訓(xùn)，提高全員辨識崗位風(fēng)險能力，增強全員“如履薄冰、如臨深淵”安全意識，提升全員安全規(guī)章制度執(zhí)行力，真正筑牢“安全第一”的思想防線。

三是壓實層級責(zé)任，全面落實管控措施，織密防范網(wǎng)絡(luò)。對于長期停工停產(chǎn)礦山企業(yè)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一物建并落實信息員，加強常年動態(tài)管控。對于達(dá)到關(guān)閉條件的礦山，建議由自然資源部門牽頭，研究處置流程，適時提請縣人民政府關(guān)閉退出，最大限度減少源頭風(fēng)險。

四是嚴(yán)格落實“五鐵”要求，加大執(zhí)法檢查力度，對違法違規(guī)行為做到“零容忍”。要結(jié)合本輪全面安全體檢工作，嚴(yán)格風(fēng)險等級劃分，嚴(yán)格分級分類管理，對于風(fēng)險較高的礦山加大檢查頻次，對重大安全隱患嚴(yán)格實行掛牌督辦，突出重點難點，督促企業(yè)加大投入，加強管理，降低風(fēng)險，努力實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全水平的根本轉(zhuǎn)變。

五是突出重點，創(chuàng)新方法，完善機制，加強服務(wù)指導(dǎo)。對于縣內(nèi)華新、錳礦等重點大型礦山企業(yè)，為了避免企業(yè)少走彎路，更加規(guī)范有序推進(jìn)日常管理，在深刻剖析事故教訓(xùn)基礎(chǔ)上，建立“4+1”部門、公司、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會議制度，著力推進(jìn)源頭管控，最大限度降低事故風(fēng)險。

六是突出難點，各司其職，齊抓共管，著力解決涉煤礦山企業(yè)難題。當(dāng)前，涉煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管是政府和部門面臨地一大難題，在全省我縣屬特例，建議提請縣領(lǐng)導(dǎo)專題研究，確定監(jiān)管辦法，明確相關(guān)部門各自職責(zé)，形成合力推進(jìn)日常管理。