第一篇：施工安全風險評估制度

施工安全風險評估制度

北京鑫實路橋建設(shè)有限公司

丹錫高速經(jīng)錫公路錫盟項目部

2014年7月

施工安全風險評估制度 目的

為了貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，提高我標段的安全管理水平，在工程施工中杜絕安全事故、消滅安全隱患，控制危險源的狀態(tài)，根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目部工程施工實際狀況，制定本制度。2 適用范圍

本制度適用于本項目部和施工班組所有人員 3 原則

3.1有目的、有計劃、有組織的進行風險評估。

3.2根據(jù)生產(chǎn)際進行有針對性的風險評估，滿足實際工作的需要。4 職責及流程

4.1班組人員有熟知并依據(jù)本制度接受風險評估的責任。4.2班長（或技術(shù)員）為本班組的風險評估工作負責。4.3財務(wù)部門負責建立流程識別和應(yīng)對會計法規(guī)、準則、制度的變化，評估對會計信息的影響。負責建立溝通渠道和流程參與項目部業(yè)務(wù)操作流程的變化，評估對會計核算的影響。

4.4總工復核由安全部和工程部提交的項目部施工現(xiàn)場危險作業(yè)環(huán)境和重大危險源事項。負責建立經(jīng)營環(huán)境監(jiān)控體系，切實監(jiān)控并記錄內(nèi)、外部經(jīng)營環(huán)境和條件的變化，以修正風險識別與評估。

4.5工程部研究、確定項目部重大風險事項及應(yīng)對預案。4.6工程安全部負責建立風險預警指標體系，要求各具體部門定

期提供數(shù)據(jù)，進行指標分析；對于超過風險預警值的指標，應(yīng)確定相應(yīng)的整改措施。對識別的風險進行監(jiān)控，發(fā)生變化時重新評估，并根據(jù)新辨識評估的風險等級進行相應(yīng)的處理。

4.7項目經(jīng)理負責審核風險清單、應(yīng)對預案。

4.8項目部應(yīng)有告知重大危險源的責任，具體見重大危險源告知制度。5 制度內(nèi)容

5.1每次作業(yè)前，班長（或技術(shù)員）必須認真了解即將開展作業(yè)工作情況，分析它所具有的特點以及對安全工作的影響。

5.2每次作業(yè)前，班長（或技術(shù)員）必須召開參加本次作業(yè)工作班組成員開展危險點風險評估，進行具體的分析預測。

5.3 圍繞確定的危險點風險，制定切實可行的安全防范措施，并向所有參加此次作業(yè)班組成員交底。

5.4班組成員必須熟知本次作業(yè)工作危險點風險評估詳細內(nèi)容及安全防范措施。

5.5開工前施工風險評估制度

（1）單位工程開工前，項目部經(jīng)理應(yīng)組織項目部各職能部門負責人、安全工程師、相關(guān)技術(shù)人員，對單位工程施工中可能存在的風險、消除風險的管理方法及代價進行評估，確定施工中的危險源，并對危險源進行動態(tài)管理。

（2）風險評估和危險源管理是項目部安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容之一。風險評估和管理的主要目標就是已知某種危險的存在而研究

制定相關(guān)的管理、控制措施，提高項目部應(yīng)對突發(fā)事件的能力。危險源管理的主要目標就是控制危險源的狀態(tài)，通過制訂相關(guān)的管理、技術(shù)措施以保證危險源運行在一個可控、可預見的范圍內(nèi)，進行安全生產(chǎn)。

（3）項目部風險評估和危險源管理主要采取事前預防管理的方法：

一是落實政府及相關(guān)部門頒布的各項安全法規(guī)、標準、總公司制訂的安全管理制度。2002年實施的《安全生產(chǎn)法》對各級、各部門、各單位特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)職責作出了嚴格而明確的規(guī)定，項目部是施工安全生產(chǎn)的主體，是落實安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二是強制實施許可證制度。勞務(wù)隊伍必須具有安全生產(chǎn)許可證，項目經(jīng)理、項目部主要領(lǐng)導具有安全培訓證，安全工程師、安全員和安全管理人員具有資質(zhì)證，特種作業(yè)人員持證培訓上崗等。

三是執(zhí)行多方位的安全培訓制度。作業(yè)人員進場施工前必須進行安全操作培訓并考試合格，特種作業(yè)人員必須定期培訓，工程技術(shù)人員與領(lǐng)導干部必須參加安全技術(shù)與安全管理培訓等。

四是定期對單位工程的危險源進行辨識與評價。這是危險源管理的工作重點，在對各施工工點、環(huán)境、設(shè)備等進行全面辨識與分析的基礎(chǔ)上進行相應(yīng)的危險源評價，制訂出各項措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

五是使用監(jiān)控系統(tǒng)進行現(xiàn)場監(jiān)測與控制。利用軟件、硬件技術(shù)對

重點危險源進行實時監(jiān)控，做好事故的全面預防工作。

六是制訂事故應(yīng)急救援預案。根據(jù)可能發(fā)生的同類事故案例及預先事故評估模擬結(jié)果制訂出預防事故、控制事故、展開救援的方案，為后續(xù)的事故控制與處理提供技術(shù)支持。事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)根據(jù)制訂的應(yīng)急救援預案，成立并指揮救援隊伍快速有效地控制事故、對受傷人員進行有效的醫(yī)療處理、組織涉險人員疏散、事故災后的清理與恢復生產(chǎn)等。最后根據(jù)“事故處理四不放過原則”逐項進行處理，并通過反饋機制加強和完善事故的事前預防措施。

5.6、施工中風險評估和管理制度

單位工程施工過程中，項目部經(jīng)理應(yīng)定期組織項目部各職能部門負責人、安全工程師、相關(guān)技術(shù)人員，對單位工程施工中存在的風險、危險源進行評估及管理：

（1）項目部重點工程及危險性較大的工程每月評估一次，確定施工中出現(xiàn)的新的危險源并制定落實預防措施。

（2）項目部一般工程及危險性較小的工程每季度評估一次，確定施工中出現(xiàn)的新的危險源并制定落實預防措施。

（3）項目部針對各種意外情況可組織臨時的評估。

3、完工后風險和管理總結(jié)制度

各單位工程完工后，項目經(jīng)理應(yīng)組織項目部各職能部門負責人、安全工程師、相關(guān)技術(shù)人員，對單位工程施工中存在的風險、危險源管理進行總結(jié)，并出具總結(jié)報告，為后續(xù)類似工程的施工提供管理經(jīng)驗。

5.7、項目部風險評估及危險源評估管理由安全技術(shù)部進行日常管理工作。風險評估依據(jù)的內(nèi)容

危險點風險評估應(yīng)根據(jù)以下方面進行： 6.1現(xiàn)場工作人員的要求

6.1.1現(xiàn)場工作人員身體素質(zhì)的要求； 6.1.2安全教育培訓的要求； 6.1.3專業(yè)技能的要求； 6.1.4現(xiàn)場急救知識的要求； 6.1.5消防知識的要求。6.2個人勞動保護用品的使用

工作人員從事工作期間，勞動保護用品必須按規(guī)定佩戴齊全并正確佩戴和使用。

6.3工作場地的要求 6.3.1照明的配備； 6.3.2消防器材的配備； 6.3.3應(yīng)急救護設(shè)施的配備； 6.3.4安全防護設(shè)施的配置； 6.3.5安全警示標志的設(shè)置； 6.4高處作業(yè)

凡是離地面2M及以上的地點進行的工作，易發(fā)生人員墜落、落物傷人等危險的工作。

6.5周圍環(huán)境和天氣情況 7檢查與考核

7.1班長負責對風險評估工作進行檢查。

7.2項目部負責對風險評估工作落實情況進行監(jiān)督、考核。對不合格的施工班組進行相應(yīng)的罰款。

7.3凡是違反本制度造成嚴重后果的，按公司有關(guān)規(guī)定處理。

8、附則：

8.1本制度未盡事宜，按上級相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8.2本制度自發(fā)2014年7月1日起實施。

第二篇：風險評估制度

安全風險評估管理制度

為了進一步加強全市煤礦安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制，決定實行安全風險評估制度，進行分類監(jiān)管，分類指導。為此，特制定本制度。

一、目的意義

進行煤礦安全風險評估，是對煤礦的自然條件、裝備、管理水平進行細化和量化，全面分析掌握煤礦的安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患，實現(xiàn)分類監(jiān)管、分類指導。對安全責任意識強、管理水平高、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施好、多年未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的合法礦井給予鼓勵、支持、幫助；對存在安全事故隱患、安全保障水平較低的礦井實行停產(chǎn)整頓，重點監(jiān)管，變事后處理為事前預防，逐步建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制。

二、組織領(lǐng)導

煤礦安全風險評估、分類監(jiān)管、分類指導工作由礦、井兩級統(tǒng)一領(lǐng)導，兩級牽頭組織，安監(jiān)科、調(diào)度室、生產(chǎn)科、評估科、機電科等部門參加，堅持分工負責，公開、公平、公正、廉潔高效的原則組織進行。

三、安全管理要求

要認真貫徹落實國家七部委《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導意見，全面提高煤礦安全基礎(chǔ)管理水平。

1、配置高素質(zhì)的煤礦安全管理人員

礦長（井長），分管生產(chǎn)、機電、安全的副礦長（副井長），總工程師，副總工程師，必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)大專（含大專）以上學歷、從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷；礦長（井長）還必須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。煤礦安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專（含中專）以上學歷和從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上的經(jīng)歷。

2、配備合格的生產(chǎn)安全技術(shù)人員

必須按照主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和安全管理需求，配備采、掘、機、運、通、地質(zhì)測量等專業(yè)技術(shù)人員，以上技術(shù)人員必須具備相應(yīng)專業(yè)中專以上學歷。

3、建立健全安全生產(chǎn)責任制

建立健全安全生產(chǎn)責任制，必須明確企業(yè)業(yè)主、法人代表、礦長、分管負責人、技術(shù)負責人、職能機構(gòu)和各崗位人員承擔的安全生產(chǎn)責任，把安全生產(chǎn)責任逐級逐項分解，落實到各部門和各崗位人員，形成健全完善的安全生產(chǎn)體系。建立健全安全監(jiān)督檢查制度，礦井設(shè)立專職安全管理機構(gòu)，配備足夠的專職安全管理人員。落實安全辦公會議制度，礦井每周至少由煤礦企業(yè)法人代表礦長主持召開一次安全生產(chǎn)辦公會議，專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。

建立健全“群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)”，充分發(fā)揮“群眾監(jiān)督”在煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用。各煤礦企業(yè)要成立專門的煤礦企業(yè)安全群眾監(jiān)督委員會，建立健全和完善各項規(guī)章制度，建立以企業(yè)、區(qū)隊、班組三位一體的群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，要在煤礦的采掘班組聘任煤礦安全

群眾監(jiān)督員，監(jiān)督員人數(shù)根據(jù)煤礦生產(chǎn)情況需要確定，原則上每個采掘班組和采掘工作面必須配備一名監(jiān)督員。

4、加強勞動用工管理，落實全員安全培訓，穩(wěn)定職工隊伍

要嚴格依法進行勞動用工管理，規(guī)范勞動用工管理培訓，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)，通過“聯(lián)合招聘、先培后用、擇優(yōu)上崗、相對穩(wěn)定、統(tǒng)一管理、適當儲備”的管理辦法，建立勞動用工管理培訓新機制。在登記備案、合同簽訂、人員培訓、參加工傷保險四個方面達到百分之百，并按規(guī)定辦理井下職工意外傷害保險。

新錄用的井下作業(yè)人員，必須經(jīng)過煤礦或煤礦委托培訓機構(gòu)參加的不少于72學時的安全教育培訓和就業(yè)準入培訓。安全培訓的主要內(nèi)容是《煤礦安全規(guī)程》，反“三違”和重大事故案例教育，煤礦安全生產(chǎn)基本應(yīng)知應(yīng)會，瓦斯、水害、頂板等事故的預兆、預防措施和自救辦法等知識。培訓結(jié)束后，主管部門要認真組織考試，培訓合格按隸屬關(guān)系在煤炭主管部門備案后方可上崗。對于特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過有資質(zhì)的培訓機構(gòu)的培訓，培訓合格并取得資格證后方可上崗工作。

要不斷提高煤礦職工的工資和生活福利待遇，各礦要制定具體的穩(wěn)定職工隊伍的措施和方法。

5、加強生產(chǎn)技術(shù)資料管理

必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》，并按照要求編制《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《災害預防和處理計劃》和《應(yīng)急救援預案》等安全生產(chǎn)規(guī)章。要按規(guī)定編制礦井采掘計劃。礦井每半個月至少實測一次

并填繪《采掘工程平面圖》，每月與所屬主管部門交換相關(guān)圖紙。對礦井地質(zhì)情況、開采情況、周邊礦井采空區(qū)情況等要由相關(guān)技術(shù)人員定期進行分析，針對性地采取安全技術(shù)措施，并形成完整的技術(shù)基礎(chǔ)資料。

6、嚴格正規(guī)開采

生產(chǎn)和建設(shè)要嚴格執(zhí)行“一礦一井一采兩掘”規(guī)定，采用壁式采煤方法，嚴禁亂采濫挖、以掘代采、多頭掘進。嚴禁超層越界開采，嚴禁擅自開采保安煤柱。

礦井要積極使用先進的支護方式（設(shè)備），加強采掘工作面的支護管理?，F(xiàn)有生產(chǎn)礦井巷道支護應(yīng)推廣使用錨桿、錨網(wǎng)、錨索、錨噴、或金屬支架等方式，采煤工作面取消木支護、金屬摩擦支柱，采用懸移頂梁液壓支架或綜采液壓支架等穩(wěn)定性和可靠性高的支護。

7、加強“一通三防”管理，完善瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)

必須設(shè)立“一通三防”（通風和防治瓦斯、火災、煤塵）管理機構(gòu)，按規(guī)定配備足夠的通風管理和瓦斯管理、檢查人員，嚴格落實通風管理和瓦斯管理、檢查制度。掘進工作面實現(xiàn)雙風機、雙電源、自動切換，高瓦斯礦井掘進工作面必須有效實現(xiàn)三專（專用變壓器、專用開關(guān)、專用線路）兩閉鎖（風電閉鎖、瓦斯電閉鎖）。達到《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的瓦斯抽放標準的礦井必須實現(xiàn)“先抽后采”，經(jīng)抽放達瓦斯抽采基本指標后方可繼續(xù)生產(chǎn)。嚴格盲巷管理，防止瓦斯積聚；嚴格執(zhí)行瓦斯超限，停電撤人制度；加強瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的管理，對探頭數(shù)量不夠、探頭位置不符合規(guī)定、探頭校驗超期、系統(tǒng)未

聯(lián)網(wǎng)運行的煤礦要全面進行整改，監(jiān)控系統(tǒng)必須有效實現(xiàn)超限報警和斷電功能。

8、落實現(xiàn)場管理制度

嚴格落實井口檢身制度，嚴禁人員酒后或帶火種等下井。要建立各生產(chǎn)、輔助單位現(xiàn)場安全管理制度，單位安全管理人員和班組長必須堅持作業(yè)現(xiàn)場帶班，加強現(xiàn)場檢查和安全管理，嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴查處“三違”現(xiàn)象。現(xiàn)場存在安全重大隱患時要立即停止作業(yè)，采取措施進行處理。存在險情時必須立即將人員撤出到安全地點。對貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發(fā)火、采掘過程中遇到地質(zhì)構(gòu)造、探水出現(xiàn)異常等情況，煤礦礦長、安全副礦長和技術(shù)負責人要到現(xiàn)場指揮和管理。加強現(xiàn)場頂板管理，嚴禁無支護從事采掘活動。加強礦井機電管理，建立設(shè)備定期查驗、檢測、維護、保養(yǎng)和檢修制度，保證設(shè)備完好；杜絕電氣設(shè)備失爆，嚴禁使用國家明令淘汰的機電設(shè)備。加強爆破材料和放炮作業(yè)管理，建立健全爆破材料安全管理制度和安全操作規(guī)程。

第三篇：安全風險評估預警制度1

安全風險評估預警制度

一、安全風險評估預警制度

（一）識別生產(chǎn)活動過程中的危險源，針對危險源制定有效的管理標準和管理措施。

（二）項目部領(lǐng)導、技術(shù)員負責對危險源管理標準、管理措施的培訓，并組織考試，合格后方可上崗作業(yè)。

（三）作業(yè)規(guī)程由工程技術(shù)人員負責編制，在編制過程中要充分考慮作業(yè)過程中的危險源，在規(guī)程中要制定控制危險源的管理標準和管理措施。

（四）當作業(yè)場所、生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備、工作任務(wù)等發(fā)生變化時，各單位技術(shù)員必須組織現(xiàn)場作業(yè)人員進行危險源的辨識，并制定通過審批的管理標準、管理措施，否則不準施工。

二、危險源辯識管理職責

（一）項目部成立風險管理小組，負責本單位生產(chǎn)活動、服務(wù)中的危險源辨識，分級分類。

（二）駐項目部安監(jiān)站負責風險管理方法的培訓，對各管理標準與管理措施制定的思路、方法給予相應(yīng)指導。

（三）駐項目部安監(jiān)站負責風險管理工作計劃的制定，并負責監(jiān)督指導。

（四）隊長、班長及技術(shù)員負責組織本單位員工進行危險源的辨識及分級分類。

（五）對不同類型、級別的危險源，各單位必須結(jié)合本單位實際落實到相關(guān)的作業(yè)人員，制定切實可行的預防和控制措施。安監(jiān)站進行跟蹤監(jiān)管，使其始終處于有效控制之中。

（六）根據(jù)各單位職責合理劃分井下責任區(qū)，明確危險源管理責任。

（七）礦建隊各班組和駐項目部安監(jiān)站必須熟悉本部門監(jiān)管的所有危險源，并負責對危險源的監(jiān)測，督促各單位對危險源進行完善和補充。

三、工作前風險評估預警制度

（一）工作前風險評估是根據(jù)進入作業(yè)狀態(tài)前，根據(jù)當班的工作任務(wù)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、所使用的工器具、個人技能、個人防護等，評定作業(yè)過程中存在的風險。

（二）根據(jù)評估出的風險，對班組提出預警通知并制定相應(yīng)改進或防范措施，及時消除安全隱患，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（三）工作前風險評估預警工作在每天的班前會上進行，生產(chǎn)班由當班帶班隊長負責組織工作前的風險評估，輔助掘進班、機修班及其它作業(yè)班組，由機電副隊長或技術(shù)員組織進行工作前的風險評估，評估后要認真填寫風險評估記錄。

（四）保留日常風險評估記錄，必要時及時追加到正式風險概述中。

（五）經(jīng)評估有危害人員及設(shè)備運行的重大隱患，要立即向項目部領(lǐng)導及礦方調(diào)度匯報，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門采取措施消除隱患后方可進入現(xiàn)場進行作業(yè)。

第四篇：施工營地安全風險評估

XXX工程局有限公司XXX工程總承包部

施工營地安全評估

一、安全評估概述

（一）評估對象及范圍：

評估對象：XXX工程局有限公司XXX市XXX工程總承包部。

評估范圍：施工營地。

（二）評估依據(jù)：

評估依據(jù)主要包括國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)標準、XX集團有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度及項目公司環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件等。

二、評估對象概況

（一）工程施工內(nèi)容：

XXX工程起于XXX，止于XXX，起訖里程為K0+000～18+620，全長約18.62km。整個工程由西南向東北延伸，途徑趙家村、花溪村，張家溝、楊家坪，繞過武平鄉(xiāng)后，經(jīng)燕子溝，最后到G65高速XX出口。

（二）工程施工環(huán)境：

本項目位于XX省XX市，海拔一般400～1200米，沿線為亞熱帶濕潤氣候區(qū)，據(jù)多年統(tǒng)計資料，年平均氣溫16～17.4℃，極值氣溫－2.5～39.5℃，最熱月平均氣溫在7月為27.3℃，最冷月平均氣溫在1月為7.9℃。區(qū)內(nèi)降水時間分布不均。據(jù)路線所在地氣象局記錄資料：平均相對濕度77～82%；雨季為5～9月，雨量占年平均雨量的75～80%，7～8月多暴雨；平均最低降雨量976～1033mm，最高年降雨量1303.6～1597.9mm；最大暴雨強度為115mm，24小時最大降雨量為315.2mm，最大月降雨量為433.4mm。

（三）施工營地概況

XXX工程總承包部施工營地位于所建道路K8+540里程處,距離施工紅線左邊線約100m，緊鄰XXX路。

該施工營地規(guī)劃占地面積13247.9m，總建筑面積2154.4m,共設(shè)住房60間,辦公室24間，滿足100人辦公生活需求，辦公生活區(qū)和生產(chǎn)輔助區(qū)分級設(shè)置，生活區(qū)為磚房結(jié)構(gòu)，辦公區(qū)和輔助設(shè)施區(qū)為板房結(jié)構(gòu)。

營地設(shè)橫縱坡，分別以生活區(qū)中線和辦公區(qū)中線為準向兩側(cè)設(shè)1%坡，由餐廳至試驗室方向設(shè)2%縱坡,營地四周設(shè)坡度為1%排水溝，圍墻外截水溝溝底坡度為2%,向螺簡路方向匯集。

三、安全風險評估

（一）洪水災害評估

施工營地所在位置距離河流較遠，直線距離大于4km，綜合評價認為汛期河水不會對營地構(gòu)成威脅。

（二）地質(zhì)災害風險評估

施工營地位于XXX市，區(qū)域內(nèi)斷裂構(gòu)造和地震活動較弱，歷史上未發(fā)生過強烈地震，從地殼穩(wěn)定性來看屬于穩(wěn)定區(qū)。

22且營地附近無山地、溝壑等較惡劣地形。綜合評價認為無潛在地質(zhì)災害威脅。

（三）火災風險評估

施工營地生活區(qū)為磚房結(jié)構(gòu)，辦公區(qū)和輔助設(shè)施區(qū)為板房結(jié)構(gòu)，且營區(qū)內(nèi)人員居住相對集中，火災隱患也相對突出?？偝邪繉⒃擁椓袨橹匾ｋU源進行管理，建立了消防應(yīng)急小組，制定了專項預防措施，增加了消防設(shè)施，健全了用電、住宿管理機制，并設(shè)專人對消防安全進行全天式監(jiān)控，最大程度地降低火災發(fā)生的可能性。

綜合評估認為營區(qū)內(nèi)火災隱患處于可控狀態(tài)，但需時刻注意，定期檢查，加強消防教育和管控。

（四）臺風災害風險評估

施工營地位于西部山區(qū)，遠離沿海，發(fā)生臺風、大風的可能性較小。營地房屋結(jié)構(gòu)堅固，抗風能力強。

綜合評價認為臺風災害幾率較小，幾乎不存在破壞性。

（五）塵、毒、噪災害風險評估

施工營地位于XXX市內(nèi)，施工中對塵、噪控制較為嚴格，營地內(nèi)受塵、噪影響較小。

職工食堂經(jīng)衛(wèi)生防疫部門定期檢查，廚師進行健康體檢，食堂內(nèi)設(shè)置了冷藏、消毒設(shè)施，飲用水定期進行檢驗。

綜合評價認為，營區(qū)塵、毒、噪災害隱患很小。

（六）交通事故風險評估

施工營地緊鄰XX路，該道路不僅社會車輛較多，而且工程重載車輛及通勤車輛過往頻繁，發(fā)生交通事故的機率較大。根據(jù)施工現(xiàn)場道路狀況，總承包部在施工營地周圍及危險路段的兩端設(shè)置安全警示牌，以提醒過往人員及車輛安全通過。

同時，為了施工營地內(nèi)車輛使用安全，在營地大門設(shè)置了值班室和欄桿，主要防止非施工車輛及非機動車輛的進入。此外，總承包部還制定了具有針對性、適用性較強的車輛安全管理制度，并認真開展安全交底工作，加強車輛駕駛?cè)藛T的安全行車教育，并有效落實車輛安全檢查和隱患整改工作，確保車輛交通安全。

綜合評價認為，營地周圍存在一定的交通事故隱患，應(yīng)時刻注意，加強車輛安全檢查和工作人員及駕駛?cè)藛T的教育。

四、安全風險評估結(jié)論

通過對施工營地自然災害、衛(wèi)生狀況、交通等方面的風險評估認為施工營地總體上處于安全狀態(tài)，安全風險發(fā)生概率較小。綜合評價XXX工程局有限公司XXX總承包部施工營地安全風險評估良好，安全隱患整體可控，需加強消防、用電安全監(jiān)控管理。

XXX工程局有限公司XXX工程總承包部

二〇一七年九月二十一日

第五篇：安全風險評估

公路橋梁和隧道工程施工風險

來源：交通運輸部

作者：

日期：11-05-17

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局、委)，天津市市政公路管理局，天津市、上海市交通運輸和港口管理局：

為加強公路橋梁和隧道工程施工安全管理，優(yōu)化施工組織方案，提高施工現(xiàn)場安全預控有效性，經(jīng)研究，決定在施工階段實行公路橋梁和隧道工程安全風險評估制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、目的與適用范圍

(一)公路橋梁和隧道工程施工環(huán)境條件復雜，施工組織實施困難，作業(yè)安全風險居高不下，一直以來是行業(yè)安全監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)。在施工階段建立安全風險評估制度符合國際通行做法。在工程實施前，開展定性或定量的施工安全風險估測，能夠增強安全風險意識，改進施工措施，規(guī)范預案預警預控管理，有效降低施工風險，嚴防重特大事故發(fā)生。這項工作也是公路橋梁和隧道工程設(shè)計風險評估結(jié)果在施工階段的落實和深化。

(二)列入國家和地方基本建設(shè)計劃的新建、改建、擴建以及拆除、加固等高等級公路橋梁和隧道工程項目，在施工階段，應(yīng)按本通知要求，進行施工安全風險評估。其他公路工程項目，可參照執(zhí)行。

二、評估范圍

公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估范圍，可由各地根據(jù)工程建設(shè)條件、技術(shù)復雜程度和施工管理模式，以及當?shù)毓こ探ㄔO(shè)經(jīng)驗，并參考以下標準確定。

(一)橋梁工程。

1.多跨或跨徑大于40m的石拱橋，跨徑大于或等于150m的鋼筋混凝土拱橋，跨徑大于或等于350m的鋼箱拱橋，鋼桁架、鋼管混凝土拱橋;

2.跨徑大于或等于140m的梁式橋，跨徑大于400m的斜拉橋，跨徑大于1000m的懸索橋;

3.墩高或凈空大于100m的橋梁工程;

4.采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)的特大橋、大橋工程;

5.特殊橋型或特殊結(jié)構(gòu)橋梁的拆除或加固工程;

6.施工環(huán)境復雜、施工工藝復雜的其他橋梁工程。

(二)隧道工程。

1.穿越高地應(yīng)力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、煤系地層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復雜的隧道，黃土地區(qū)、水下或海底隧道工程;

2.淺埋、偏壓、大跨度、變化斷面等結(jié)構(gòu)受力復雜的隧道工程;

3.長度3000m及以上的隧道工程，VI、V級圍巖連續(xù)長度超過50m或合計長度占隧道全長的30%及以上的隧道工程;

4.連拱隧道和小凈距隧道工程;

5.采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的隧道工程;

6.隧道改擴建工程;

7.施工環(huán)境復雜、施工工藝復雜的其他隧道工程。

三、評估方法

(一)公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估分為總體風險評估和專項風險評估。

1.總體風險評估。橋梁或隧道工程開工前，根據(jù)橋梁或隧道工程的地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點等孕險環(huán)境與致險因子，估測橋梁或隧道工程施工期間的整體安全風險大小，確定其靜態(tài)條件下的安全風險等級。

2.專項風險評估。當橋梁或隧道工程總體風險評估等級達到Ⅲ級(高度風險)及以上時，將其中高風險的施工作業(yè)活動(或施工區(qū)段)作為評估對象，根據(jù)其作業(yè)風險特點以及類似工程事故情況，進行風險源普查，并針對其中的重大風險源進行量化估測，提出相應(yīng)的風險控制措施。

(二)評估方法應(yīng)根據(jù)被評估項目的工程特點，選擇相應(yīng)的定性或定量的風險評估方法。具體評估方法的選擇，可參照《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南(試行)》(見附件)。

四、評估步驟

公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估工作包括制定評估計劃、選擇評估方法、開展風險分析、進行風險估測、確定風險等級、提出措施建議、編制評估報告等方面。評估步驟一般為：

(一)開展總體風險評估。根據(jù)設(shè)計階段風險評估結(jié)果(若有)，以及類似結(jié)構(gòu)工程安全事故情況，用定性與定量相結(jié)合的方法初步分析本項目孕險環(huán)境與致險因子，估測施工中發(fā)生重大事故的可能性，確定項目總體風險等級。

(二)確定專項風險評估范圍。總體風險評估等級達到Ⅲ級(高度風險)及以上橋梁或隧道工程，應(yīng)進行專項風險評估。其他風險等級的橋梁或隧道工程可視情況開展專項風險評估。

(三)開展專項風險評估。通過對施工作業(yè)活動(施工區(qū)段)中的風險源普查，在分析物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為的基礎(chǔ)上，確定重大風險源和一般風險源。宜采用指標體系法等定量評估方法，對重大風險源發(fā)生事故的概率及損失進行分析，評估其發(fā)生重大事故的可能性與嚴重程度，對照相關(guān)風險等級標準，確定專項風險等級。

(四)確定風險控制措施。根據(jù)風險接受準則的相關(guān)規(guī)定，對專項風險等級在Ⅲ級(高度風險)及以上的施工作業(yè)活動(施工區(qū)段)，應(yīng)明確重大風險源的監(jiān)測、控制、預警措施以及應(yīng)急預案。其他風險等級的橋梁、隧道工程可根據(jù)工程實際情況，按照成本效益原則確定相應(yīng)的風險控制措施。

五、評估組織與評估報告

(一)公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估工作原則上由項目施工單位具體負責。當被評估項目含多個合同段時，總體風險評估應(yīng)由建設(shè)單位牽頭組織，專項風險評估工作仍由合同施工單位具體實施。

當施工單位的施工經(jīng)驗或能力不足時，可委托行業(yè)內(nèi)安全評估機構(gòu)承擔相關(guān)風險評估工作。

(二)評估工作負責人應(yīng)當具有5年以上的工程管理經(jīng)驗，并有參與類似工程施工的經(jīng)歷。

(三)風險評估工作應(yīng)形成評估報告。評估報告應(yīng)反映風險評估過程的主要工作。報告內(nèi)容應(yīng)包括評估依據(jù)、工程概況、評估方法、評估步驟、評估內(nèi)容、評估結(jié)論及對策建議等。評估結(jié)論應(yīng)當明確風險等級、可能發(fā)生事故的關(guān)鍵部位、區(qū)域或節(jié)點、事故可能性等級、規(guī)避或者降低風險的建議措施等內(nèi)容。

六、實施要求

(一)施工單位應(yīng)根據(jù)風險評估結(jié)論，完善施工組織設(shè)計和危險性較大工程專項施工方案，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預案，對項目施工過程實施預警預控。專項風險等級在Ⅲ級(高度風險)及以上的施工作業(yè)活動(施工區(qū)段)的風險控制，還應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.重大風險源的監(jiān)控與防治措施、應(yīng)急預案經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責人和項目總監(jiān)理工程師審批后，由建設(shè)單位組織論證或復評估。

2.施工單位應(yīng)建立重大風險源的監(jiān)測及驗收、日常巡查、定期報告等工作制度，并組織實施。

3.施工項目經(jīng)理或技術(shù)負責人在工程施工前應(yīng)對施工人員進行安全技術(shù)教育與交底;施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的危險告知牌。

4.適時組織對典型重大風險源的應(yīng)急救援演練。

5.當專項風險等級為Ⅳ級(極高風險)且無法降低時，必須提高現(xiàn)場防護標準，落實應(yīng)急處置措施，視情況開展第三方施工監(jiān)測;未采取有效措施的，不得施工。

(二)監(jiān)理單位在審查工程施工組織設(shè)計文件、危險性較大工程專項施工方案、應(yīng)急預案時，應(yīng)同時審查施工安全風險評估報告;無風險評估報告，不得簽發(fā)開工令。

工程開工后，監(jiān)理單位應(yīng)督查施工單位安全風險控制措施的落實情況，并予以記錄。對施工中存在的重大隱患應(yīng)及時指出并督促整改，對施工單位拒不整改的，應(yīng)及時向建設(shè)單位及公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

(三)風險評估報告經(jīng)監(jiān)理單位審核后應(yīng)向建設(shè)單位報備。建設(shè)單位應(yīng)對極高風險(Ⅳ級)的施工作業(yè)，組織專家或安全評估機構(gòu)進行論證或復評估，提出降低風險的措施建議;當風險無法降低時，應(yīng)及時調(diào)整設(shè)計、施工方案,并向公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

(四)各級交通運輸主管部門在履行施工安全監(jiān)督檢查職責時，應(yīng)將施工安全風險評估實施情況納入檢查范圍。對極高風險(Ⅳ級)的施工作業(yè)應(yīng)切實加強重點督查。

(五)公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估應(yīng)遵循動態(tài)管理的原則，當工程設(shè)計方案、施工方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工隊伍等發(fā)生重大變化時，應(yīng)重新進行風險評估。

(六)施工安全風險評估工作費用應(yīng)在項目安全生產(chǎn)費用中列支。

(七)鑒于此項工作是施工安全預控管理的一項新措施，各地均無成熟經(jīng)驗和做法，部將專門組織對施工、監(jiān)理、建設(shè)、咨詢、質(zhì)監(jiān)等單位的人員開展培訓工作，請各地組織有關(guān)人員參加。培訓工作將另行通知。

(八)施工階段公路橋梁和隧道工程安全風險評估制度及《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南(試行)》，自2011年8月1日起施行。

各省級交通運輸主管部門要高度重視，加強領(lǐng)導，結(jié)合本地區(qū)和工程建設(shè)實際，認真組織開展公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估，并將評估工作中發(fā)現(xiàn)的問題和建議及時函告部質(zhì)監(jiān)總站，以便對《指南》進行修訂和完善。

中華人民共和國交通運輸部(章)

二〇一一年五月五日