第一篇：執法辦案場所建設應用工作經驗材料

突出四個重點 狠抓措施落實

實現執法辦案場所功能區全面規范應用

去年以來，xx公安分局認真貫徹落實上級關于執法辦案場所建設應用工作的各項部署，緊緊圍繞因地制宜、科學合理、服務實戰、安全高效的原則，堅持實戰、實用、實效的改造建設思路，突出升級改造、制度建設、監督管理、強化應用等四個重點，狠抓各項工作措施落實，實現了執法辦案場所功能區的全面規范應用，有力地提高了民警依法辦案的意識，規范了民警執法行為，保障了執法安全。我們的主要做法是：

一、推進執法功能區升級改造，打牢辦案場所規范應用基礎

今年，分局在充分調研的基礎上，廣泛征求基層辦案單位的意見和建議，圍繞功能完善、設施齊全、突出實用的思路，投資150余萬元，對全局第一辦案中心和承擔執法辦案任務的11個派出所的執法辦案場所全面進行了升級改造。一是提高場所改造的硬件標準。

第二篇：工商執法辦案工作經驗材料

今年以來，**縣工商局根據省、市局的部署，認真落實“四統一”要求，積極探索全員辦案工作思路，在全系統扎實推行集中辦案工作，取得了一定成效。執法辦案工作呈現出“案件數量增加、案件質量提高、辦案領域拓寬、罰沒款上升”的良好局面。截止6月15日，全局共立案一般程序案件217起，萬元以上的案件80起。其中自今年3月中旬開展集中執法辦案工作

以來，立案199起，萬元以上案件70起，罰沒金額124萬元，所有案件沒有發生一起復議和訴訟的案件。

一、認真搞好調查研究，積極開展執法創新

推行綜合執法改革是一項新的工作嘗試，涉及到人財物的投入、機構的設立和職能的調整等諸多問題。**縣局由于人員少，特別是年青的執法人員少，基層執法力量比較薄弱，長期以來制約著縣局執法辦案工作。為突破傳統執法體制的瓶頸，走出一條“以辦案促監管、以監管拓職能、以職能優服務、以服務樹形象”的新路子，縣局一方面借鑒外地經驗，先后組織有關人員到新泰等地參觀學習。另一方面積極開展調查研究，多方聽取合理建議，不斷完善實施方案，經過充分醞釀論證，在市局公平交易局、法制科的支持指導下，縣局決定在全縣系統大力推行“辦案權限相對集中，辦案監管相對分離”的集中辦案模式，以適應新的執法形勢，推進執法辦案工作的提升。

二、整合執法力量，形成執法拳頭

我局依托公平交易局成立了**縣工商局經濟檢查大隊，大隊長由分管公平交易工作的副局長兼任，下設五個中隊，負責查辦各自管轄范圍內有管轄權的一般程序案件。為集中優勢兵力，在全系統范圍內實行公開選拔，通過個人自薦、民主推薦、筆試面試等方式，從工商所和機關科室公開選拔了18名業務能力強、懂執法會辦案的人員充實到各執法中隊。為改善執法辦案裝備，我局先后投資15萬元，為各中隊配備了辦案專用車、筆記本電腦、數碼相機，對駐鄉鎮的中隊，整修了辦公場所，配齊了辦公設施。

實施相對集中執法辦案后，各基層工商所不再辦理案件，而是拿出主要精力從事監管和服務工作，對在監管和服務中發現的一般程序案件及群眾舉報和12315分流的案件，工商所可以進行初步調查，再按照規定全部移交轄區的執法中隊辦理。執法中隊調查完結，與案發地工商所商定處理意見后報法制機構審核。為強化各中隊與工商所的配合，我們規定執法中隊的的執法辦案工作目標，為轄區各工商所工作目標的總和，兩者實行捆綁考核，中隊轄區內有一個工商所未完成考核目標的，即使中隊總體完成，也視為該中隊也未完成。反之，如果中隊沒有完成考核目標，那么其轄區工商所視為沒有完成，并規定了相應的獎懲辦法。實現了執法中隊與基層工商所責任共擔，利益共享，促使他們心往一處想，勁往一處使，形成執法辦案合力，使經檢中隊真正成為基層工商所執法辦案的“尖兵”和“突擊隊”。

三、完善配套制度，強化監督制約機制

為鞏固和完善相對集中辦案權新體制，我局一方面強化對執法人員的教育培訓工作，有針對性的提高執法辦案能力。另一方面全面落實各項規章制度，對執法辦案工作實現全過程的規范監督。

一是積極開展崗位培訓，培育辦案能手。執法中隊人員上崗前，我們主動邀請市局法制科、縣法制局和檢察院的同志進行講解授課，講授《行政處罰法》、《工商機關行政處罰程序暫行規定》和預防職務犯罪等知識。我們堅持定期召開一次中隊長聯席會議，溝通辦案信息，交流辦案經驗，規定每季度對所有查辦案件，由法制科牽頭召開一次案件評審會，以案釋法進行剖析講解。通過這些行之有效的方法，提高了中隊人員的業務能力和執法水平。

二是突出重點環節，實施全程監督。為不斷提升案件質量，我們加強了對立案、強制措施實施、處罰決定、執行、物品處理等重點環節的監督管理，修訂完善了案件集體核審和涉案財物管理等規定，嚴格禁止隨意行使自由裁量權、執法隨意現象，強化對涉案財務的管理，所有案件均要由縣局法制機構審核，財務、紀檢等部門按照職責分工實施監督。未經法制科核審的，局長一律不予簽署。同時，我們積極推行“網上辦案”工作，目前全局查辦的所有案件從立案、核審到告知、下處罰決定書等全部實現了網上操作，增加了辦案工作的透明度。

三是完善執法制度，規范執法行為。我們制定完善了行政指導、合理裁定、案后回訪等規章制度，加強了案前教育、強化了案中規范、加大了案后服務，積極推行了輕微違法行為預警制，實行說理性處罰決定書，根據違法行為的事實、性質、情節等因素，按照罰過相當的原則進行定性量罰。同時開展案件回訪活動，做到監督與發展與服務的結合。

四、相對集中執法工作的實施促進了職能到位，推進了和諧工商建設

一是查辦大要案件的能力全面提高。在縣局執法大隊的統一領導下，各中隊按照轄區既分工明確、各司其責，又能密切配合、相互協作，全縣系統能夠充分發揮集中執法的“拳

頭”力量，執法辦案力度明顯增強。今年四月份，執法一中隊接到舉報查處一制售假劣肥料窩點，時至晚上9點多，趕到后發現涉案假劣肥料數量大、現場人員多，情況復雜，執法人員立即向大隊作了匯報。大隊值班人員迅速指令其他兩個中隊趕去支援，及時控制了現場，扣留假劣肥料17噸。在查處非法煉油廠時，有關人員相互配合，工商所與三個中隊齊上陣，打掉了這一

窩點。目前，全縣系統查辦大要案件的數量及罰沒款總數均有了較大幅度提升，罰沒款3萬元以上的案件達到11起。

二是辦案的領域不斷拓寬。執法中隊集中了全系統的優勢兵力，能夠從容應對執法辦案中的新問題，使執法的力度、深度、廣度和專業程度不斷加強和拓寬。過去查處案件，大多數是無照經營案件。三月份以來，各中隊以查辦不正當競爭、壟斷限制競爭、商標侵權、違法廣告等案件為突破口，不斷拓展執法辦案的領域，查處了一批比較典型的案例。在市局的指導下，執法中隊提前介入查處了“縣汽車站車票擅自漲價”的案件，目前已下達了10萬元的處罰決定；查處了縣建設局下屬的監理公司，為承攬業務涉嫌商業賄賂的行為；查處了縣房管局下屬測繪中心違法收取住戶測繪費的案件；積極探索查處網絡違法案件，查處了4起利用互聯網虛假宣傳的案件。

三是執法辦案的工作效率明顯提高。執法大隊集中管理和統一分流案件線索，不僅消除了因職能交叉導致互爭案源的內部不和諧因素，而且初步解決了群眾反映強烈的多頭執法、重復檢查、交叉辦案的現象。我們規定執法科室和執法中隊到鄉鎮檢查，必須告知轄區工商所，辦案情況也要抄告工商所，不得重復檢查。辦案力量集中，更能充分發揮統一執法的整體優勢，對信息、指令反應更加敏銳、快捷。對局12315申訴舉報指揮中心轉辦的投訴舉報，各中隊都要迅速到位，及時處置。目前，縣局共收到市局12315指揮中心轉辦案件131起，處結131起，處結率達到100％。

四是加強了隊伍建設。相對集中處罰權的實施不僅促進了執法辦案工作，而且也有力的提高了執法辦案人員的業務素質，從而帶動了隊伍整體素質的提高。系統上下人心思進，團結一致，呈現出奮發向上的良好局面。

第三篇：執法辦案

執法辦案、隊伍建設、審判管理、基礎設施建設，尤其是在充分發揮審判職能作用，為大局服務等方面取得的成績給予了充分肯定。2011年是“十二五”規劃的開局之年，各級法院要準確把握中央關于改革發展的總體思路，準確把握“十二五”規劃建議的精神實質，準確把握科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，充分發揮審判職能作用，有效服務經濟社會發展。

江必新強調，要采取有力措施抓好各項工作的落實。一要抓好三項重點工作的推進，努力使三項重點工作與審判執行工作的結合點成為人民法院工作的新亮點。二要抓好執法辦案第一要務，既要注重辦案的法律效果，也要注重辦案的社會效果，切實提高案件質效。三要抓好審判管理，完善管理的制度和機制，不斷提高管理的規范化程度。四要抓好改革創新，積極實施各項改革措施，加快推進人民法院“三五”改革綱要的貫徹落實。五要抓好隊伍建設，牢固樹立“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀，不斷改進人民法院的司法作風。六要抓好硬件建設，增強司法保障力度，為法院工作的科學發展創造條件。

開展立案信訪文明窗口建設，抓緊落實立案信訪窗口建設的功能設置，使立案信訪窗口具備訴訟引導、立案審查、立案調解、救助服務、查詢咨詢、材料收轉、信訪接待、判后答疑等8項功能。基層人民法院新建的審判樓，一定要單設立案信訪窗口，原建的審判樓也要改建。通過改進完善，使立案信訪窗口單設，拓寬便民利民的便利通道，減輕各族群眾的訴訟成本，讓他們真正享受到優質高效的司法服務。引導信訪下移，督促地方法院依法將信訪問題化解在基層。

監督指導。完善培訓制度進一步創新審判工作的方式方法，出臺便民新舉措，滿足新形勢下訴訟工作需求。

歙縣法院繼開設交通法庭、巡回法庭后，又在王村鎮首推“午間便民法庭”。“面向基層、服務基層、建設基層”的工作方針，堅持重心下移，不斷強化對基層基礎工作的指導、服務和保障一是司法理念進一步端正。以“人民法官為人民”主題實踐活動為載體，深入開展創先爭優活動，確立了“公正、廉潔、為民”的人民法庭庭訓和司法核心價值觀，開展了司法作風大檢查，積極宣傳陳燕萍等先進典型，廣大基層法官對人民法院人民性的理解和實踐進一步深化，基層法院堅持“三個至上”工作指導思想更加堅定，踐行“為大局服務、為人民司法”工作主題更加堅決，“司法依靠群眾、群眾參與司法；司法服務群眾、群眾認同司法”的工作思路更加清晰。

二是司法能力進一步增強。按照“一個目標、兩個轉變、三個倡導”的教育培訓工作方針，切實加強基層法官培訓工作，共組織培訓人民法庭庭長8899人，自2009年起舉辦了12期中級、基層法院院長培訓班，培訓院長3622人。不斷創新和加強審判管理，審判質量和效率進一步提高。堅持“調解優先、調判結合”工作原則，積極探索立案調解、委托調解等調解的新方式，著力構建人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”工作體系，努力把各類矛盾糾紛有效化解在基層。2010年基層法院共審執結各類案件9337669件，占人民法院審執結案件總數的84.89%，民事一審案件調解撤訴結案3990746件，調解撤訴率為65.29%。

三是司法便民措施進一步完善。各基層人民法院按照“符合國情、群眾歡迎、簡便易行、公正高效”的要求，積極探索實踐司法便民利民措施，普遍設立立案大廳或訴訟服務中心，加強立案信訪窗口建設，認真做好立案信訪接待、訴訟風險提示、訴訟活動引導、訴訟疑問解答、判后答疑等工作，為當事人提供“一站式”服務。加強審判法庭無障礙設施建設，方便殘疾人訴訟。合理布局人民法庭，大力推廣巡回審判，通過“流動法庭”、“假日法庭”等多種方式，就地辦案，方便群眾訴訟。

四是物質保障水平進一步提高。積極推進司法保障體制改革，制定下發《人民法院法庭建設標準》和《基層人民法院基本業務裝備配備指導標準（試行）》，人民法院物質裝備、經費保障水平顯著提高。積極爭取中央和省級政府加大轉移支付和投資補助力度，對基層法院所需辦案業務經費、業務裝備經費及“兩庭”建設經費，由中央財政承擔更大的支付責任和比例。2010年中央財政對基層法院轉移支付資金68.8億元，較前年增加7.5%。截至2010年底，全國80%的基層法院完成了局域網建設，一大批基層法院完成了審判法庭的新建和改擴建任務，同時新建、改建人民法庭6000余個，總投資54.6億元。一是著力提高基層法院執法辦案水平。繼續加大對基層法官的教育培訓力度，除了對新頒布的法律、司法解釋和司法熱點、難點問題進行培訓外，還要把會做、善做群眾工作，掌握化解矛盾糾紛的能力貫穿于基層法官教育培訓工作始終，建立基層法官輪訓制度，逐步構建多形式、全覆蓋的基層隊伍全員培訓體系。上級人民法院要加強對基層人民法院執法辦案工作的監督指導，通過重點案件跟蹤督辦、審級監督、發改案件分析通報以及典型案例指導等方式，不斷增強監督指導的針對性、有效性，幫助基層法院進一步提高司法水平。

二是著力加強基層隊伍建設。進一步加強基層法官職業規范、司法作風和文化建設，認真踐行“公正、廉潔、為民”司法核心價值觀。積極參與推進政法干警招錄培養體制和擴大在職法律職業人員國家統一司法考試改革試點工作，落實中央關于解決法官提前離崗離職問題的政策，努力解決西部及貧困地區基層人民法院法官來源不足、斷層嚴重、人才匱乏等問題。進一步深化司法保障機制改革，適當提高基層人民法院法官職數比例和政治待遇，逐步完善法院工作人員津補貼制度。研究制定實施基層聚才工程規劃，形成優秀人才向基層聚集，優秀干部在基層產生、成長和鍛煉的人才工作新格局。在政治上關心、工作上支持、生活上體恤干警，激勵大家更好地為大局服務、為人民司法。

三是著力提高基層物質裝備保障水平。認真落實中央確定的經費保障措施，積極爭取各級黨委、人大、政府的關心支持，繼續推進法院經費保障體制改革，建立公用經費正常增長機制，進一步改善基層經費保障狀況。加快裝備更新，盡快實現審判法庭專業設備、檔案存儲設備、交通工具以及安全保衛裝備等標準化配置。建設覆蓋基層人民法院和人民法庭的局域網絡，全面應用司法審判信息管理系統，進一步推廣遠程立案申訴、電子簽章等措施，努力提高基層人民法院的信息化應用水平。全省人民法庭緊緊抓住執法辦案第一要務，全力化解社會矛盾糾紛，充分發揮人民法庭獨特優勢，積極參與社會管理創新，建立健全人民法庭工作機制，切實保證公正廉潔司法，各項工作得以穩步提升。全省人民法庭要繼續抓好涉訴矛盾化解工作，深入開展“大排查、大調解、大調研”活動，抓矛盾糾紛的源頭治理，在各個程序和方面大力加強調解工作，努力形成上下齊心、內外結合的大調解工作格局；積極推進參與社會管理創新工作，擴大“庭所共建”的簽約面并將工作重心放到落實共建協議上，發揮其矛盾糾紛的提前預防與合力化解作用；要切實提升公正廉潔司法形象，切實加強規范化建設，加強審執配合和監督制約，切實推進司法公開進程。王勝俊說，最高人民法院確立了“面向基層、服務基層、建設基層”的基層工作方針，著力完善基層工作機制，提高基層司法能力，改善基層司法環境，確保基層法院、人民法庭成為化解矛盾、維護穩定、促進和諧的重要防線。最高人民法院加大教育培訓力度，去年以來已完成對三千多名基層法院院長的輪訓工作，目前正在開展對一萬余名人民法庭庭長的輪訓，著重提高院長和庭長把握工作大局、善于做群眾工作、依法調處矛盾糾紛的能力。

必須堅持審判工作為黨和國家工作大局服務的方向。人民法庭是基層人民法院的派出機構，處在最基層，其工作與黨和國家改革發展穩定的大局息息相關，尤其是與黨的“三農”政策的落實和基層的穩定密切相連。只有牢固樹立大局意識，把審判工作與黨和國家的工作大局緊密聯系在一起，積極配合黨和國家不同時期的工作重點，人民法庭的各項工作才能贏得人民的信任、黨委的肯定和政府的支持，才能充分顯示人民法庭工作的重要性和發展的生命力。

必須堅持黨的領導、主動接受人大監督、積極爭取政府支持。人民法庭的職能發揮和自我建設，離不開黨的領導、人大監督和政府支持。實踐證明，只有緊緊依靠黨的領導，切實貫徹執行黨的路線、方針、政策，主動接受人大監督，積極爭取政府支持，人民法庭的審判工作、隊伍建設和物質裝備建設等方面才能夠取得實效，存在的問題和困難才能及時得到解決，人民法庭的各項工作才能不斷向前發展。

必須堅持司法為民的要求。司法為民是“三個代表”重要思想在審判工作中的具體體現，其核心就是要在司法領域切實維護最廣大人民的根本利益。人民法庭的設置必須按照“兩便”原則的要求進行，必須根據需要進行巡回審理，必須公正、高效地審理案件，必須采取符合審判規律的各種司法為民的措施。只有牢固樹立司法為民思想，切實解決為誰司法，為誰服務的問題，人民法庭工作才能沿著正確的方向前進。

必須堅持做好訴訟調解和指導人民調解的工作。訴訟調解是人民司法的優良傳統。調解因能夠較好地平衡當事人自身的利益，沒有上訴，很少申訴和上訪，易于執行，有利于消除當事人因訴訟帶來的對立情緒，是當事人之間解決糾紛的最好方式。人民調解是解決社會矛盾糾紛的第一道防線。只有加大人民法庭指導人民調解委員會工作的力度，充分發揮人民調解的作用，才能有效地運用社會力量及時解決民間糾紛，減少訴訟，讓有限的審判資源發揮更好的作用。

必須堅持加強對人民法庭的管理。人民法庭設置在最基層，絕大多數遠離基層法院機關，法官的工作方式和生活方式以及管理方式都有其自身的特點。因此，必須切實加強審判管理、行政管理和隊伍管理，才能保證人民法庭審判職能作用的充分發揮。基層人民法院和人民法庭庭長要敢于管理、善于管理和勤于管理。要建立科學的制度進行管理。管理工作的規范化和科學化，是人民法庭各項工作取得成績的制度保證。

必須堅持對人民法庭實行分類指導。我國是一個多民族的國家，地域遼闊，各地經濟發展水平很不平衡，文化差異大，與此相適應，各地人民法庭的情況也各不相同。因此，只有以實事求是的態度，做到既要符合司法工作規律和特點的要求，又要考慮當時當地的客觀條件；既要著眼未來，制定整體規劃，又要注意量力而行，分步實施，不能搞一刀切。要深入基層，調查研究，根據不同的情況制定不同的對策，實行分類指導，制定的政策和標準才切實可行，對人民法庭的指導才能取得良好的效果。

“公正、高效、廉潔、文明”的要求，建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、司法公正、聯系群眾、廉潔奉公的高素質人民法庭隊伍。要實現這一目標，各級人民法院應當主要從以下幾方面開展工作：

必須加強思想建設。人民法庭隊伍的思想建設，重點是掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想的武器，牢記法官職業道德準則。要通過形式多樣的思想建設活動，特別是當前正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，讓人民法庭的法官和其他工作人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；要通過思想建設活動，樹立權為民所授、權為民所用的權力觀；要通過思想建設活動，樹立公正與效率、司法為民、為黨和國家工作大局服務的觀念，堅持嚴格依法辦事、法律面前人人平等的法治觀念；要通過思想建設活動，加強人民法庭的作風建設，增強全心全意為人民服務的觀念；要通過思想建設，加強人民法庭的廉政建設，堅決杜絕人情案、關系案和金錢案。

必須加強業務建設。法官的業務素質的高低，決定著人民法庭審判工作和指導人民調解委員會工作質量的高低。各級人民法院一定要高度重視人民法庭法官的業務建設。首先，要重視人民法庭法官實用性法律業務知識的培訓。人民法庭的法官審理的案件大多數是與人民群眾日常生產生活相關聯的傳統民事案件，他們迫切需要掌握與處理這些案件相關的法律知識，特別是房屋租賃、相鄰關系、土地承包、貨物買賣、婚姻家庭、債權債務、人身損害以及簡易程序等方面的法律法規和司法解釋。同時，對于如何運用這些知識，提高熟練駕馭庭審的能力、運用證據規則正確認定事實的能力、準確適用法律的能力和制作優秀裁判文書的能力，也是他們的迫切需要。其次，要注意對他們進行法學基本理論的培訓。法學的基本理論，是整個法律知識體系的基礎。如果能夠比較系統地學習法學基本理論，就有了掌握整個法律知識的基本功。因此，我們在進行業務建設時，不能滿足于急功近利式的培訓，應當具有長遠目光；既要授人以魚，以解其一時之求，更要授人以漁，以足其一世之需。如果不是這樣，那我們培訓的法官就始終只會吃魚而不會捕魚，始終只會當徒弟而不能當師傅。同時，審判又是實踐性很強的科學，法官需要豐富的經驗積累。因此，人民法庭法官的業務建設，還應當通過調查研究，加強對中國和當地社情民意、風土人情、習慣習俗的了解，要盡量用通俗的、群眾聽得懂的語言去解讀法律，讓有理的當事人贏得堂堂正正，無理的當事人輸得口服心服，旁聽的人覺得明明白白。這樣才能保證案件的處理取得更好的社會效果。

必須加強組織建設。人民法庭的組織建設．是人民法庭隊伍建設的重要組成部分。今后，人民法庭的組織建設應當從以下幾方面進行：首先，要抓好人民法庭的黨組織建設。基層人民法院應當充分認識到黨組織建設在全面加強人民法庭建設中的重要作用，把人民法庭的黨組織建設抓緊抓好。能夠設立支部的要設立支部，不能設立支部的要設立黨小組。基層人民法院黨組和機關黨委，要加強對人民法庭黨組織的領導，以保證其戰斗堡壘作用的發揮。其次，要解決好人民法庭的職級問題。目前，不少高級人民法院通過與省（自治區、直轄市）委組織部協調，已經解決了人民法庭庭長由科級以上干部擔任的問題，有的地方還解決了人民法庭庭長的副處級待遇。還沒有解決這一問題的高級人民法院，要積極爭取這一問題的解決。最高人民法院目前也正在抓緊做這方面的工作，爭取這一問題能夠得到圓滿解決。再次，要把人民法庭辦成人民法院干部成長的基地。今后在干部任用上，基層人民法院推薦的院領導人選一般應有人民法庭庭長的任職經歷，選任基層法院業務庭的中層干部，一般應有不低于二年的人民法庭工作經歷；新分配到人民法院工作的大學畢業生要安排到人民法庭鍛煉；要鼓勵高素質的人才到人民法庭工作。

必須加強作風建設和廉政建設。人民法庭的作風建設和廉政建設是搞好人民法庭工作的重要保證。要按照司法為民的要求開展審判工作，做到規范執法；要樹立人民法庭的良好形象，做到文明執法；要模范地遵守人民法院工作人員的行為準則，自覺接受監督，抵制腐朽思想的侵蝕，艱苦奮斗，做到廉潔執法；要貫徹執行《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法（試行）》和《人民法院審判紀律處分辦法（試行）》，加大對違法違紀行為的查處力度，堅決清除少數人員中存在的腐敗現象，把人民法庭建設成“公正、廉潔、文明、高效”的審判機關。

要關心人民法庭干警的工作和生活。人民法庭干警工作在最基層，條件最艱苦。他們有的夫妻兩地分居，小孩上學在縣城；有的父母或子女不在身邊，家屬沒有工作；不少中西部地區人民法庭的干警不能按時領到工資，甚至出差辦案費用和生病后的醫藥費不能報銷。雖然如此，他們仍然兢兢業業，任勞任怨地工作，為人民法院的審判工作、為社會穩定作出了突出貢獻。各級法院領導尤其是基層人民法院的領導，一定要關心他們的工作和生活，盡可能為他們排憂解難，為他們創造良好的工作和生活環境，讓他們安心工作；既要用感情留人，用事業留人，也要力爭用待遇留人。

（六）加強對人民法庭工作的領導和指導

人民法庭工作不僅是人民法院的基層基礎工作，也是黨和國家的基層基礎工作。各地人民法院要定期或者不定期地向當地黨委和人大匯報人民法庭工作，主動接受黨委的領導和人大的監督；要及時就人民法庭工作的情況同政府溝通，爭取政府對人民法庭工作特別是物質經費保障工作的支持。

為了全面加強人民法庭工作，各級人民法院都要成立人民法庭工作領導小組。領導小組由一名院領導擔任組長，民一庭等相關業務庭的負責人、政工部門、行政裝備部門的負責人作為成員單位參加領導小組。領導小組的職責是，研究決定本轄區人民法庭工作的重大事項，部署人民法庭工作的任務，檢查和考核任務的貫徹落實情況。

除基層人民法院外，高、中級人民法院的人民法庭工作領導小組，應下設辦公室作為工作機構，負責轄區內人民法庭日常工作的指導。有條件的法院辦公室可設為占編制的專門機構；條件不具備的法院，辦公室可依托在民一庭，但應配備相應數量的專職工作人員。

要加強對人民法庭工作的研究。為使上級人民法院對人民法庭工作的領導和指導更具有針對性，各級法院領導都要轉變作風，重心下移，深入人民法庭開展調查研究。人民法庭的同志對全面加強人民法庭工作中遇到的問題，要及時逐級上報，以便上級人民法院及時掌握和指導。

以上是今后一個時期全面加強人民法庭工作的指導思想和具體措施。如果我講的與修改后的最高人民法院《關于全面加強人民法庭工作的決定》有不一致的，以決定為準。

同志們，人民法庭工作是人民法院基層基礎工作的重要組成部分，是維護國家和社會穩定的基石。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以強烈的政治責任感和緊迫感，開拓進取，扎實工作，為開創人民法庭工作的新局面，為構建社會主義和諧社會而努力奮斗

第四篇：交警系統執法辦案場所設置指導標準

交警系統執法辦案場所設置指導標準

為進一步加強交警大隊、中隊、車管所執法規范化建設，合理劃分基層交警所隊功能區域，根據公安部《公安機關執法辦案場所設置規范》，制定本指導標準。

一、場所功能劃分

交警大隊、中隊、車管所根據所承擔工作任務、警力配備、用房條件等實際情況，對應設置接待、辦案、辦公、生活區域。

接待區域是指負責履行管理和服務職能的區域，包括群眾等候室(區)、交通違法處理窗口、道路施工和通行證審批窗口以及車管服務窗口等。

辦案區域是指負責處理道路交通事故和嚴重違法行為的區域，包括等侯室(區)、安全檢查室、訊問室、詢問室、辨認室、人民調解室(或交通法庭、仲裁室)、聽證室、醒酒室、物品保管室等。

辦公區域是指負責處理單位內部事務的區域，包括民警辦公室、會議室、值班室(指揮室)、裝備室、車輛停放區、整裝點、檔案室、榮譽室、黨團活動室等。

生活區域是指提供民警及交通協管員食宿、訓練、學習的區域。包括宿舍、食堂、活動室、閱覽室、洗浴室、洗衣房、茶憩室等。

二、場所內設項目

(一)接待區域內設項目

1、交警大隊和車管所接待區域應在入口處設置值日警官、導辦咨詢服務臺，負責接待群眾咨詢、辦事、求助和投訴，并為群眾提供導辦服務。

2、群眾等侯室(區)應設置書寫區(室)，并配備群眾填寫書表所需的工具、書表、樣張等。等候室(區)應配備必要的便民服務項目(辦事指南、老花眼鏡、飲用水、復印、傳真服務等)，設置警民警聯系箱、意見簿或者留言板。等候室(區)設置宣傳展板，并配備電視機，播放交通安全宣傳教育片。

有條件的地方可以為辦事群眾提供專用臨時休息場所。辦事人流量較大的群眾等候室(區)可配備排隊叫號系統。

3、交通違法處理窗口和車管服務窗口實行低臺敞開式辦公，在窗口適當位置擺放民警臺牌及群眾滿意度評價器，辦公電腦要雙屏顯示。窗口應設置二作人員去向牌及警務公開欄。警務公開欄上公開相關法律法規規定和工作規范及交通違法處理、辦牌辦證流程等。

有條件的地方可以采取設置觸摸式顯示屏、電子顯示屏等形式實行警務公開。交通違法處理窗口可提供銀行繳款終端(POS機)，方便群眾繳納罰款。車管服務窗口應設立無障礙通道和綠色窗口，為軍人、老人、孕婦、殘疾人等特殊群體提供專門服務。

(二)辦案區域內設項目

1、根據工作條件，可單獨設置人身安全檢查室、物品保管室、等候室、辨認室、醒酒室等，也可以與其它辦案用房合并設置。

2、人身安全檢查室用于違法犯罪嫌疑人的人身安全檢查，應配備金屬探測儀、信息采集儀等設備。

3、訊問室用于訊問犯罪嫌疑人，應配備民警訊問、記錄使用的審訊臺及能夠約束犯罪嫌疑人的椅子。

4、辦案區域的詢問室用于詢問違法嫌疑人，采用面對面“約談式”桌椅擺放形式。

5、辨認室用于有關當事人、證人對違法犯罪嫌疑人的辨別指認。

6、醒酒室依法對行為舉止失控的醉酒人員采取保護性措施約束至酒醒。醒酒室應配備軟包醒酒椅、約束帶、警繩、嘔吐桶、急救包等設備。

7、訊問室、詢問室、人民調解室(或仲裁室、交通法庭)、聽證室應在醒目位置公布相關法律法規規定和工作規范，告知當事人享有的權利、義務等。(三)辦公區域內設項目

1、辦公用房設置統一的樓層導示牌及各功能區域(點)標識牌。執勤民警及交通協管員照片、姓名、警號、職務等應在營房顯著位置上墻。

2、民警辦公室除受房屋建筑條件限制外，原則上應采用大開間設計，實行敞開式辦公，在醒目位置懸掛民警職責牌，在辦公桌上放置民警臺牌。

3、指揮室(值班室)在醒目位置懸掛民警職責牌及相應的指揮工作流程圖。

4、裝備室應制作公共裝備(酒精測試儀等)柜及民警個人裝備柜。柜內預裝電源插座并按需隔層。

5、車輛停放區按車輛類型及數量漆劃停車位。

6、整裝點設置警容鏡及警容裝備標準照供民警上崗前對照檢警容裝備標準照按路面執勤、事故處理分別設置。

7、檔案室應當設置專用房，并按檔案室設置規范完善安全管理措施。

8、黨團活動室內懸掛黨、團員的權利與義務等內容。

三、場所安全防范

1、門衛制度。在門口設門衛，門衛對進入的人員進行登記、引導、分流。單獨設立的辦公區域應安排門衛值班，以保證內部安全。

2、區域安全隔離和門禁系統。各區域之間安裝物理隔離設施，同時在辦案、辦公區域門口安裝門禁系統。辦案區域應集中設在樓房的一層，相關的過道、窗口、樓梯、衛生間等必須安裝防護欄、防護網等防護設施，并對電器設備采取安全保護措施。

3、人身安全檢查制度。未經辦案人員許可，任何人不得進入辦案區域。對進出辦案區的違法犯罪嫌疑人員及其物品，應當進行登記。對需進行查處的人員由民警進行人身安全檢查。

4、監控系統。辦案、接待區域建立聲像監控攝錄系統，實現執法辦案同步錄音、錄像和網上全程監督。

5、報警系統。辦案區域建立應急報警系統，配備緊急觸發按鈕手和響鈴設備。

6、對嫌疑人安全約束措施。違法犯罪嫌疑人被看押的辦案區域內在不得放置可能被用來行兇、自殺、自傷的物品。看押場所場所配備能夠約束犯罪嫌疑人的椅子。

7、對嫌疑人看管制度。違法犯罪嫌疑人在傳喚、帶回、押解、就醫等環節應當落實專人看管。

第五篇：執法辦案工作計劃

執法辦案工作計劃

一、上年同期數

截止2010年12月底，草河工商所共辦理行政處罰案件××件（一般程序××件），罰沒款××萬元，案值××萬元。其中無照經營案件××件，罰沒款××萬元，案值××萬元；超范圍經營案件××件，罰沒款××萬元，案值××萬元；銷售過期食品案件××件，罰沒款××萬元，案值××萬元。

截止2011年12月底，草河工商所共辦理行政處罰案件××件，罰沒款××萬元，案值××萬元。其中無照經營××戶，罰沒款××萬元，案值××萬元；擅自改變登記事項案件××件，罰沒款××萬元。與去年同期相比，案件減少了××件，同比下降 ×× %，罰沒款上漲了××萬元，同比增長 ×× %。

二、下降與增長原因

案件數量下降是由于今年初執法辦案工作沒有及時得到合理安排，導致執法辦案工作相對滯后，所以截止4月底，分局只辦理了××件案件，但罰沒款比去年同期有所上漲，因為今年我所加大了罰沒款的處理力度，抓大放小，對以前未涉及的領域進行突破，今年就辦理企業案件××件，罰沒款××萬元，實現零的突破。

三、下一步工作計劃

1、注重程序，辦陽光案，執法辦案更加透明度。通過辦事窗口和各類公示欄，公開個案處罰的事實、理由、結果。嚴格執行罰繳分離，辦審定分離和行政執法過錯責任追究制度，認真落實告知及聽證制度，防止不當行政執法行為發生，正確使用自由裁量權，對同一性質、情節相近、相似區域的案件處罰標準保持相對平衡，防止處罰結果畸輕畸重，做到了行政執法合法性與合理性統一。

2、以人為本，辦和諧案，執法辦案更加人性化。在案前、案中、案后實施行政指導。一是警示輕微違法行為。對違法行為輕微尚未造成危害后果的，通過現場談話、限期改正通知書等，告知當事人違法事實，及時提醒、規勸糾正違法行為。

3、抓績效考核，執法辦案工作實現目標管理。創建科學績效考核體系，把執法辦案工作逐一細化，酌量分解，具體落實到每一崗位、每一人員，明確目標、任務，半年或年終予以考評。考評內容將執法辦案工作量和執法績效相結合，考評指標體現科學性、實用性和操作性，績效考核實現量與質的有機統一，在執法案件中發揮導向作用。

××工商分局

二0一一年十月十二日