第一篇：工商新兵執法辦案淺析-

工商新兵執法辦案淺析

————張曉明

自2010年1月11日進入區域二中隊以來，在分局、公平交易局領導的關心愛護下，在周圍同志們的悉心幫助下，我在各項工作能力和水平有所提高，在此，對領導和同事給我的幫助表示衷心的感謝。現就執法辦案過程中容易出現的問題和如何拓展執法辦案領域提出一點自己的淺薄認識，如有不當之處，請領導和同事批評指正。

一、當前執法辦案存在的問題：

1、辦案能力和水平有待進一步提高。

我自2010年1月11日進入區域二中隊，從事執法辦案工作。進入執法崗位時間段，執法辦案經驗相對欠缺，相關法律法規知識不扎實，對日常執法辦案過程中帶來了一定的困難。作為執法辦案人員，法律法規是我們的武器。只有將與工商部門執法辦案相關的各部法律法規熟練掌握，才能將其靈活運用到我們的經檢工作當中。因此，要做好經檢辦案工作，應該先學法知法，提升自身的法律素養。在進入中隊的一年時間，隨著對各類案件接觸辦理的增多，辦案能力和水平明顯提高，自己也更加認識到工作中的不足，需要加強的地方還有很多。因此工作中必須加強日常學習，熟練掌握工商相關法律法規知識，學習有經驗老同志好的工作方法，在日常學習和執法辦案過程中積累辦案經驗，努力提高辦案能力和水平，對工商部門執法辦案工作有了更加深入的了解和體會。

2、執法辦案細節仍需加強。

在進入中隊的一年時間里，我接觸到了各式各樣的經濟案件，同時在隊長、所長、所內各位同事的幫助下也學到了很多法律知識、工作方法，積累了一些辦案經驗，對于工商部門的執法辦案工作有了比較深入的了解和體會。1

隨著對各類案件接觸辦理的增多，辦案能力和水平明顯提高，要求自己在日常執法辦案工作中加強自己案件文書的制作能力和水平，將立案、調查、結案客觀公正的反映出來，使自己具備獨立完成辦理一般程序案件的能力。

3、積累辦案經驗，提升辦案技巧

我作為工商新兵，在工作中最大的不足就是缺少經驗。當然，經驗是不可能一朝一夕就能補足的，而是通過長時間的經檢辦案工作總結出來的。我作為一個接觸經檢辦案工作的新手，要獲取經驗和技巧，除了通過自己在辦案過程中總結以外，更多的是堅持向領導和有經驗的同志學習，學習他們的工作方法和工作技巧，將他們的經驗消化吸收，不斷的提高自身辦案能力。

4、案卷文書的制作仍需加強。

我們所辦理的案件的案情、經過、結果等所有信息最終要通過各種案件文書體現出來。案件文書中的細微差錯很有可能對整個案件的最終結果產生巨大影響，因而案件文書的制作是一個非常嚴謹的過程，最需要我們的細心和耐心。我進入中隊這一年來，主要工作就是制作各個案件的文書。剛開始時由于不熟練，所制作的文書經常存在很多的漏洞，需要隊長和同事的多次幫助修改。現在隨著業務的熟練、經驗的增加、體會的深入，我制作案件文書的能力有了較大的提高。但是，由于自身的不夠細心，制作的文書有時仍存在用詞不當等問題，有時給辦案工作帶來一些麻煩。因此，在接下來的一年工作中，我的一個重要目標就是進一步熟練掌握各類案件文書的制作使用，寫出邏輯嚴密、用詞準確的高質量案件文書。

二、如何拓展執法辦案領域：

1、用眼，練就發現案源的火眼金睛。

要練就一副發現案件線索的“火眼金睛”。雖然案件的來源有執法人員主

動發現、行政相對人的申請、檢舉、申訴中發現、有關部門移送、上級交辦、當事人投訴等多種形式，但在基層執法部門，往往還得靠我們的執法人員自己主動去發現案源，這就要求我們與基層執法辦案組成員時刻保持聯系，執法人員要熟悉轄區內監管對象，根據監管對象的行業特點有針對性的查找，發現案件線索，利用好巡查、走訪等檢查形式，善于觀察和分析遇到的問題，快速運用所學的知識發現違法行為，肩負起維護市場穩定的責任。

2、動手，豐富辦案經驗增強新領域的敏感性。

在日常工作中，除增強自身的學習外，年輕執法辦案人員還要敢動手。具體的執法辦案工作中，在有經驗老同志的帶動下，積極參與案件查辦過程，在案件查辦過程中增強執法辦案水平，提高執法辦案能力。執法水平和能力提高，執法工作人員對新領域的敏感性加強，有利于新型案件的發現。

3、用心，多總結發現新型案源。

扎實的業務能力是執法辦案的基礎，豐富的案件類型是拓展新型案源的基礎。實際執法辦案過程中，要用心工作，善于總結發現不同案件類型的共性，分析不同類型案件的處罰依據，取證方向，自由裁量等，豐富自身對不同案件類型的把握能力，才能在日常監管中應對新型案件時做到心中有數。只有掌握了扎實的業務能力，才能在新領域案件出現時做到心中有數，針對新領域案件有針對性的進行學習，研究新類型案件出現的原因及處罰依據，思考新領域案件如何調查取證。

我的發言完畢，謝謝大家。

第二篇：工商執法辦案工作經驗材料

今年以來，**縣工商局根據省、市局的部署，認真落實“四統一”要求，積極探索全員辦案工作思路，在全系統扎實推行集中辦案工作，取得了一定成效。執法辦案工作呈現出“案件數量增加、案件質量提高、辦案領域拓寬、罰沒款上升”的良好局面。截止6月15日，全局共立案一般程序案件217起，萬元以上的案件80起。其中自今年3月中旬開展集中執法辦案工作

以來，立案199起，萬元以上案件70起，罰沒金額124萬元，所有案件沒有發生一起復議和訴訟的案件。

一、認真搞好調查研究，積極開展執法創新

推行綜合執法改革是一項新的工作嘗試，涉及到人財物的投入、機構的設立和職能的調整等諸多問題。**縣局由于人員少，特別是年青的執法人員少，基層執法力量比較薄弱，長期以來制約著縣局執法辦案工作。為突破傳統執法體制的瓶頸，走出一條“以辦案促監管、以監管拓職能、以職能優服務、以服務樹形象”的新路子，縣局一方面借鑒外地經驗，先后組織有關人員到新泰等地參觀學習。另一方面積極開展調查研究，多方聽取合理建議，不斷完善實施方案，經過充分醞釀論證，在市局公平交易局、法制科的支持指導下，縣局決定在全縣系統大力推行“辦案權限相對集中，辦案監管相對分離”的集中辦案模式，以適應新的執法形勢，推進執法辦案工作的提升。

二、整合執法力量，形成執法拳頭

我局依托公平交易局成立了**縣工商局經濟檢查大隊，大隊長由分管公平交易工作的副局長兼任，下設五個中隊，負責查辦各自管轄范圍內有管轄權的一般程序案件。為集中優勢兵力，在全系統范圍內實行公開選拔，通過個人自薦、民主推薦、筆試面試等方式，從工商所和機關科室公開選拔了18名業務能力強、懂執法會辦案的人員充實到各執法中隊。為改善執法辦案裝備，我局先后投資15萬元，為各中隊配備了辦案專用車、筆記本電腦、數碼相機，對駐鄉鎮的中隊，整修了辦公場所，配齊了辦公設施。

實施相對集中執法辦案后，各基層工商所不再辦理案件，而是拿出主要精力從事監管和服務工作，對在監管和服務中發現的一般程序案件及群眾舉報和12315分流的案件，工商所可以進行初步調查，再按照規定全部移交轄區的執法中隊辦理。執法中隊調查完結，與案發地工商所商定處理意見后報法制機構審核。為強化各中隊與工商所的配合，我們規定執法中隊的的執法辦案工作目標，為轄區各工商所工作目標的總和，兩者實行捆綁考核，中隊轄區內有一個工商所未完成考核目標的，即使中隊總體完成，也視為該中隊也未完成。反之，如果中隊沒有完成考核目標，那么其轄區工商所視為沒有完成，并規定了相應的獎懲辦法。實現了執法中隊與基層工商所責任共擔，利益共享，促使他們心往一處想，勁往一處使，形成執法辦案合力，使經檢中隊真正成為基層工商所執法辦案的“尖兵”和“突擊隊”。

三、完善配套制度，強化監督制約機制

為鞏固和完善相對集中辦案權新體制，我局一方面強化對執法人員的教育培訓工作，有針對性的提高執法辦案能力。另一方面全面落實各項規章制度，對執法辦案工作實現全過程的規范監督。

一是積極開展崗位培訓，培育辦案能手。執法中隊人員上崗前，我們主動邀請市局法制科、縣法制局和檢察院的同志進行講解授課，講授《行政處罰法》、《工商機關行政處罰程序暫行規定》和預防職務犯罪等知識。我們堅持定期召開一次中隊長聯席會議，溝通辦案信息，交流辦案經驗，規定每季度對所有查辦案件，由法制科牽頭召開一次案件評審會，以案釋法進行剖析講解。通過這些行之有效的方法，提高了中隊人員的業務能力和執法水平。

二是突出重點環節，實施全程監督。為不斷提升案件質量，我們加強了對立案、強制措施實施、處罰決定、執行、物品處理等重點環節的監督管理，修訂完善了案件集體核審和涉案財物管理等規定，嚴格禁止隨意行使自由裁量權、執法隨意現象，強化對涉案財務的管理，所有案件均要由縣局法制機構審核，財務、紀檢等部門按照職責分工實施監督。未經法制科核審的，局長一律不予簽署。同時，我們積極推行“網上辦案”工作，目前全局查辦的所有案件從立案、核審到告知、下處罰決定書等全部實現了網上操作，增加了辦案工作的透明度。

三是完善執法制度，規范執法行為。我們制定完善了行政指導、合理裁定、案后回訪等規章制度，加強了案前教育、強化了案中規范、加大了案后服務，積極推行了輕微違法行為預警制，實行說理性處罰決定書，根據違法行為的事實、性質、情節等因素，按照罰過相當的原則進行定性量罰。同時開展案件回訪活動，做到監督與發展與服務的結合。

四、相對集中執法工作的實施促進了職能到位，推進了和諧工商建設

一是查辦大要案件的能力全面提高。在縣局執法大隊的統一領導下，各中隊按照轄區既分工明確、各司其責，又能密切配合、相互協作，全縣系統能夠充分發揮集中執法的“拳

頭”力量，執法辦案力度明顯增強。今年四月份，執法一中隊接到舉報查處一制售假劣肥料窩點，時至晚上9點多，趕到后發現涉案假劣肥料數量大、現場人員多，情況復雜，執法人員立即向大隊作了匯報。大隊值班人員迅速指令其他兩個中隊趕去支援，及時控制了現場，扣留假劣肥料17噸。在查處非法煉油廠時，有關人員相互配合，工商所與三個中隊齊上陣，打掉了這一

窩點。目前，全縣系統查辦大要案件的數量及罰沒款總數均有了較大幅度提升，罰沒款3萬元以上的案件達到11起。

二是辦案的領域不斷拓寬。執法中隊集中了全系統的優勢兵力，能夠從容應對執法辦案中的新問題，使執法的力度、深度、廣度和專業程度不斷加強和拓寬。過去查處案件，大多數是無照經營案件。三月份以來，各中隊以查辦不正當競爭、壟斷限制競爭、商標侵權、違法廣告等案件為突破口，不斷拓展執法辦案的領域，查處了一批比較典型的案例。在市局的指導下，執法中隊提前介入查處了“縣汽車站車票擅自漲價”的案件，目前已下達了10萬元的處罰決定；查處了縣建設局下屬的監理公司，為承攬業務涉嫌商業賄賂的行為；查處了縣房管局下屬測繪中心違法收取住戶測繪費的案件；積極探索查處網絡違法案件，查處了4起利用互聯網虛假宣傳的案件。

三是執法辦案的工作效率明顯提高。執法大隊集中管理和統一分流案件線索，不僅消除了因職能交叉導致互爭案源的內部不和諧因素，而且初步解決了群眾反映強烈的多頭執法、重復檢查、交叉辦案的現象。我們規定執法科室和執法中隊到鄉鎮檢查，必須告知轄區工商所，辦案情況也要抄告工商所，不得重復檢查。辦案力量集中，更能充分發揮統一執法的整體優勢，對信息、指令反應更加敏銳、快捷。對局12315申訴舉報指揮中心轉辦的投訴舉報，各中隊都要迅速到位，及時處置。目前，縣局共收到市局12315指揮中心轉辦案件131起，處結131起，處結率達到100％。

四是加強了隊伍建設。相對集中處罰權的實施不僅促進了執法辦案工作，而且也有力的提高了執法辦案人員的業務素質，從而帶動了隊伍整體素質的提高。系統上下人心思進，團結一致，呈現出奮發向上的良好局面。

第三篇：工商執法辦案工作心得體會

這段時間,在忙著辦幾個案子,由于所里的執法人員少,加上執法人員的能力有限,遇到許多的難題,我不得不去一一面對,出謀劃策,深思熟慮,覺睡不好,飯吃不香,弄得自己身心疲憊,效果不理想。雖然案件上沒什么收獲,自己卻有一些心得體會:

二、做人要爭取做個有地位的人,辦企業要爭取做大做強。有地位的人包括有權的人,有勢的人,有錢的人。有地位的人好辦事,受人尊重,有時還可逃避一些責任。大企業不僅受到地方黨政的尊重和保護,也能得到一些更多實惠和偏袒,甚至放縱一些違法行為。為什么?因為社會太復雜!

四、賦予職能,卻沒有更大的職權去支撐,不好開展執法工作。如詢問當事人,如果當事人不合作,沒有職權去強制;想收集應當有的證據,當事人不提供,沒有職權強制搜查等等。即使可與其他職能部門配合,但也有許多特殊情況和不便之處。

第四篇：基層工商執法辦案經驗談

基層工商執法辦案經驗談

執法辦案是工商行政管理的一項重要工作，是規范市場運行，打擊違法經營的必要手段，也是扶持企業健康發展的有效舉措。工商部門只有秉公執法，才能有效地服務經濟發展，有力打擊違法經營行為，才能促進市場“和諧”。作為一名基層工商干部，怎樣才能做到忠于職守、秉公執法，做合格市場經濟衛士，在工作實踐中我們深深體會到，從事執法辦案的工商干部必須具備以下素質。

工商執法干部必須具備廉潔勤政的思想素質，才能抗得住種種誘惑做到依法辦案。必須樹立正確的權力觀，樹立執法為民的意識。國家工商總局周伯華局長提出“四個統一”，意味著工商監管市場的責任更加重大，規范與服務兩個手段與市場經濟貼得更近，為人民（企業）服務的義務也更加繁重。在執法實踐中，每個工商干部都要把“八榮八恥”榮辱觀和“四個統一”的責任感有機結合。做到權為民所用，情為民所系。必須深入基層，深入實際，深入服務對象中間體察民情，關注市場。堅持執政為民，為群眾多做實事，多做好事，多為企業服務，廣泛宣傳法律法規，把工商法規送到企業，使企業自覺誠實守信合法經營。無論是執行政策還是落實工商法規，想問題辦事情要把群眾滿意不滿意，是否有利于經濟發展作為衡量標準，把執法納入服務中，把辦案融入和諧中。

必須熱愛工商事業，練就很強的自律意識。面對開放的社會，工商干部在執法辦案中時時都有各種誘惑和考驗，如果自律意識不強，面對哪怕是極小的誘惑都挺不住，就可能是墮落的開始，釀成漏案、錯案，甚至釀成“一失足成千古恨”的悲劇。工商干部在辦案中，時時都要增強自律意識，做到“慎始、慎獨、慎終”。所謂慎始，就是謹防第一次，邁好第一步。在辦案中，違法主體為能減輕處罰，逃避違法責任甚至逃避法律制裁，總是會暗示或明說請吃、請玩、請娛樂、送購物卡甚至送現金等手段誘惑你。一旦你邁出了第一步，可能就會有第二步第三步，使你不能秉公執法，把工商權力從你的手里廉價租賃給他了，對辦案帶來極大的負面影響，使你對整個違法事實調查不請，誤了個人清名，甚至給整個工商隊伍臉上抹黑。古人所說“勿以惡小而為之”，不因是小事而放縱了自己，辦任何事情見微知著，防微杜漸；所謂慎獨，就是辦案中無論在人前還是人后，承辦人都要保持清醒的頭腦，固守操守，經受考驗，因為在具體案件中，你是違法當事人的“皇上”，你不能背著領導，背著他人有任何私心雜念，“做好人”、徇私情、“出主意”，最后是你自己里外人格都喪失；所謂慎終，就是整個辦案過程中必須時時刻刻始終如一地警戒自我，不斷增強自律意識，正確認識工商權力和責任，堂堂正正地運用黨和國家賦予我們的權力，一身正氣辦好案，查好案。

必須正確運用工商執法權力，增強“事業”的意識。辦案中，工商干部應該把權力看淡一點，把事業看重一點，把職務看輕一點，把責任看重一點，要圍繞工商監管市場、規范經濟秩序的目標真抓實干，要有強烈的事業心和責任感，撲下身子埋頭實干，嚴格依法辦事，緊緊抓住經濟發展中心，同時要多聽消費者意見，多聽社會訴求。有報必接，有案必查，把群眾的利益放在第一位，把建設“和諧”社會的責任感放在第一位，樹立能抗拒任何誘惑的廉潔心理素質，才能勝任一線執法工作。

面對日益復雜的市場違法案件，工商執法干部必須具備較強的辦案能力，才能把復雜的違法案件辦成經得起時間檢驗的鐵案。

要練就一副發現案件線索的火眼金睛。執法人員要熟悉轄區監管對象，根據監管對象的行業特點有針對性地查找、發現案件線索。要利用好巡查、走訪等檢查方式，檢查中注意在證照、經營商品、經營憑證、當事人言談舉止及經營同行的反應中發現蛛絲馬跡，同時要注意在消費糾紛和消費投訴中以小見大。巡查、檢查中要做到看似漫不經心，實乃心中有數，要做到多個角度查找疑點，多個方向相互驗證，最終形成可靠的案件線索。

要善于選擇恰當環節和時機對案件實施突破。涉案當事人對違法事實總是想方設法進行

了隱藏和偽裝，許多違法事實隱蔽在合法的表象之下，部分違法環節與合法行為交織在一起，甚至個別違法人員對違法行為故意隱大示小。這就要求辦案人員要有透過現象看本質的能力，選擇案件突破口有時要直取要害，有時要迂回調查。選準了案件的突破口，就把握了辦案的主動權。

要善于運用詢問調查的策略和技巧深挖案件真相。對當事人和相關人員進行訊問是進行案件調查的重要環節。調查詢問前要根據掌握的案件線索、違法事實以及當事人的具體情況制定詢問策略，擬定詢問提綱。具體操作中既要宣講法律，又要宣傳政策，既要循循善誘，又要義正言辭，打消訊問對象的顧慮和僥幸心理，依靠法律、智慧和謀略挖出事實真相。

注重總結，不斷提高辦案能力，豐富辦案經驗。每辦結一個案件，都要及時做好總結，從案件線索的發現到查處經過，從辦案策略到辦案程序，從案發背景到遏制類似違法行為的措施，都要進行回顧和總結，最終實現既懲治了市場違法行為又減少了案發的目的。

第五篇：工商局工商執法辦案經驗交流材料

適應形勢 轉變觀念

實現執法辦案新突破

2005年，我們積極適應形勢，學習借鑒外地經驗，轉變思想觀念，拓展監管領域，全年查處各類經濟違法案件1334件，其中立案查處一般程序案件達到了722件，罰沒款132.8萬元，罰沒收入比去年增長174%，實現了執法辦案新突破。

一、認清形勢，轉變執法觀念

局級財政是縣局工商事業長足發展的根本保障，雄厚的經濟實力是實現工商管理現代化的關鍵，在目前自己日子自己過的財政體制下，為了保障工商事業長足發展和履行監管職能到位，就必須依法依規全力組織收入，別無他路。目前工商收入的主要來源是“兩費”。但面對稅務對小型個體戶的免稅政策以及個體工商戶對管理費的抵觸情緒情況，對兩費的上調已不太可能。還有，隨著中央減輕農民負擔、支持就業再就業等政策的落實，行政性收費的減收因素不斷增大。特別是面臨新公司法的頒布和經濟快速的發展，越來越多的個體收費大戶將轉為私營公司等各類企業性質，工商個體管理費收入這塊蛋糕越來越小。面對“發展”和“保障”這一極不相適應、相互矛盾的嚴峻形勢，怎么辦？我們認為出路只有一個，就是加大執法辦案力度，從市場監管中找答案、要效益（即社會效益和自身經濟效益），從履行法定職責中求發展。如何加大、由哪入手？帶著這一問題，我局組織局班子成員和股所長29人到張家口蔚縣工商局參觀考察執法辦案情況，通過聽、查、看、問，大家感到蔚縣工商局在執法理念的轉變與調整上具有超前性，受到很大啟發。根據當前形勢與管理費收取難度不斷加大的實際，蔚縣工商局在思想觀念上實現了兩個轉變：由重收費輕管理向重管理輕收費轉變；對企業由扶持管理向執法管理轉變。他們在實際工作中也體現了兩個轉變，從2001年到2004年，個體、市場兩項管理費由450萬元降到360萬元，呈逐年下降趨勢，而罰沒收入由40萬元增至308萬元。由于思想觀念和工作指導思路的轉變，既加大了執法力度，樹立了工商社會地位和執法權威，又增加了工商收入，而且減少了與個體工商戶之間矛盾。工作中，他們加大培訓力度，強化辦案隊伍建設，呈現了局系統全員辦案、人人會辦案的局面。在強化監管上，不斷加大巡查力度，不僅監管企業外在的經營行為，而且不斷對企業內部管理行為依法進行監管，不斷深化監管層次。另外，他們在監管上，突出人性化。即在巡查中發現企業內部管理的違法行為，責令改正記錄在案。年檢之前要求企業寫出整改自查報告，與巡查記錄核對，已改正的不作處理，不改正的處罰后再通過年檢。這樣既體現了人性化執法，又保證了執法到位。

蔚縣工商局的經驗做法，對我們觸動很大，不僅開闊了辦案視野，而且更加堅定了加大執法辦案的信心和決心。針對我局情況，采取了四項措施。一是拓寬辦案領域，從企業經營的外在行為和內部的管理行為找案源，轉變苦于無案可辦的困惑。二是加大培訓苦練內功，以熟練的法律業務知識去指導辦案、開避案源、依法辦案。三是整合執法力量，強化辦案隊伍。在加強公平交易、經檢大隊力量的同時，充分利用市場股和維管辦執法的人力資源，授給他們全面執法辦案權、全面監管權。并量化辦案監管指標，實行責任制。對各所確定執法辦案單獨考核機制，實行一票否決。四是加大投入力度，落實激勵政策。為保障辦案，凡是辦案機構都配備了辦案車輛，給足辦案經費，給予一定獎勵政策，彌補辦案經費不足。

二、突出執法辦案，明確工作重心

我們將執法辦案做為全局全年的工作重心，要求機關所有股室、工作人員都要服從服務于這一重心，為執法辦案創造一個良好的內部環境。首先，開展全局大討論，解決好執法辦案是業務股室的事，與綜合股室無關的錯誤思想，要求人人學法、用法，人人研究案件，逐步實現人人能辦案、會辦案、辦好案，全面提高整體執法水平，為崗位交流打好堅實基礎。其次，對機關綜合股室明確具體要求，充分利用各自職能服務于執法辦案，真正實現全局辦案一盤棋。人教股在制定學習計劃和在業務學習的重心上，以對法律法規的實際掌握和應用為目標，建立個人學習考核檔案，認真落實“一周一法一學一月一考”制度，并通過知識競賽和模擬辦案等形式加以運用，使執法人員在市場巡查中對各類違法行為能發現、會處理。財務股發揮懂財務的特長，協同各業務股室深入企業查帳，為查處虛報資產負債表、損益表、注冊資本與實際投資不符等提供處罰依據。注冊登記室嚴把準入關，發現違反登記的違法行為，及時提供給辦案機構，辦案機構不結案不予辦理登記事宜。法制股進一步轉變被動審核為提前介入，主動指導辦案，做到快速結案。辦公室以督辦形式，督促重點案件快速查處，并對傾向問題及辦案經驗及時在全局溝通，互相取長補短。消協不僅作好消費糾紛調解工作，同時對企業侵犯消費者權益的案源及時提供給辦案機構依法查處。監察室對執法辦案中內部人員向當事人通風報信、出謀劃策、詆毀辦案的行為，加強調查處理，盡力消除制約辦案的雜音，真正做到合力辦案。第三，加強協調機制，克服掣肘現象。為防止爭案源、重復執法和互相掣肘現象發生，局黨組明確協調辦案機制。在案件管轄上，一是堅持先立為主的原則，幾個執法部門發現同一當事人同一違法行為，由先發現立案者管轄，其它部門就不再重復查處。二是機關執法股室有權查處各所轄區范圍內所有違法案件，轄區所全力配合，不得掣肘。機關執法部門在立案時，要及時與所溝通，防止出現重復辦案。三是充分利用各個專項整治活動，整合辦案機構力量，充分發揚工商執法團隊精神，顯示工商部門的執法權威。

三、講究辦案技巧，注重辦案實效

在執法辦案的過程中，我們針對那種案子查了，處罰決定下了，等訴期，交錢，不交錢推給法院執行的低效、被動、保身、消極無力的行政執法方式，提出“講究辦案技巧、注重辦案實效”，全面把握辦案全過程主動權的要求，爭取達到事半功倍的效果。

在辦案技巧上通常注意把握以下三點：一是知情。所謂知情就是對于你要辦的案子的全面情況要全面了解，做到知已知彼。知已，即知道自身的辦案能力和水平，研究對策，能啃下這塊“骨頭”；知彼，即充分了解當事人的基本情況和承受能力及當事人的關系網，靈活掌握自由裁量權，對被查處人先說情，再論理，然后再講法，以情理感人，以法服人，使當事人知情服法。二是動作要快。對案件從調查取證到實施處罰，從速從快，環環緊扣，集中時間、力量和精力，抓住辦案第一最佳時機，不給當事人留有串通活動的空間和時間，快速偵結，不等說情人踏至，案子已有了結論。三是善待說情人。即面帶微笑熱情接待，宣傳法律法規，講違法事實和危害，說明處理意見。講情給面，說明照顧意見，要請說情人做好當事人服從處理決定工作，變說情人為處罰到位的工作人。通過說情進一步來緩解與當事人的對立矛盾問題，盡力做到和諧結案。在注重辦案實效上，要求大家做到以下四點：一是原則上做到零訴訟、零執行。把工作做在整個辦案過程中，盡量避免打訴訟官司。二是在做通工作的同時，充分行使法律賦予我們查扣財物的職權。收款后開據扣留財物清單，待處罰決定生效后，開據罰款票據，然后收回扣留單，既做到程序合法，又收到辦案實效。三是原則上與處罰當事人未達成交款協議前，不下發處罰決定書。處罰告知下發后，采取綜合措施，利用一切可以利用的手段，積極做工作，達成原則協議后，下發處罰決定書。利用處罰決定書的嚴肅性，來威懾教育當事人，確保執法到位。四是對于個別情況復雜、疑難棘手的案件，要慎辦。

我們通過轉變執法觀念，強化執法辦案力度，實現了兩個突破：一是辦案領域拓展上有突破。如2004年查處的無照經營案件占99%，而其他案件占1%，罰沒收入不足1萬元。2005年，要求各執法部門和工商所不僅對企業外在經營行為進行監管，要逐步深入到企業內部管理活動的監管，從而在查處強制交易、強制服務等不正當競爭和制假售假、侵犯商標專用權、虛假違法廣告、合同欺詐、虛假出資、抽逃資金等案件上有了新突破。2005年查處上述案件35件，罰沒款30多萬元，占罰沒款總數的26%。二是辦案實效上有突破。2004年，全年罰沒收入總計48萬元，2005年達到132.8萬元，同比增長174%。同時在案件處理上基本做到了當事人滿意、社會認可，全年沒出現一起訴訟案件。