第一篇：淺談工商執(zhí)法辦案容易忽視的細(xì)節(jié)（本站推薦）

淺談工商執(zhí)法辦案容易忽視的細(xì)節(jié)

本人在學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)的過程中，結(jié)合工商執(zhí)法辦案、案件核審和案件評查工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題，梳理出工商執(zhí)法辦案中容易被忽視的一些細(xì)節(jié)，未能窮盡，僅供參考。

（一）未依法出示執(zhí)法證件或未作相應(yīng)記錄。

《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第二十一條規(guī)定：“辦案人員調(diào)查取證時，一般應(yīng)當(dāng)著工商行政管理制服，并出示《中華人民共和國工商行政管理行政執(zhí)法證》。”也就是我們通常所說的“亮證執(zhí)法”，這是辦案人員調(diào)查取證過程中必須的程序。但實際工作中，偶爾會有執(zhí)法人員跳過此必須環(huán)節(jié)實施檢查或詢問，或是雖出示了證件，卻未在筆錄中作相應(yīng)記錄，事后無法說明已依法出示執(zhí)法證件。這看似小事，但嚴(yán)格地講，程序不合法導(dǎo)致實體不合法，在行政案件中，這樣的證據(jù)材料可能會被當(dāng)事人提出質(zhì)疑，甚至?xí)?dǎo)致該證據(jù)失效。

（二）在調(diào)查取證過程中未履行告知義務(wù)或未作相應(yīng)記錄。《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第二十條第二款規(guī)定：“首次向案件當(dāng)事人收集、調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)告知其有申請辦案人員回避的權(quán)利。”第三款規(guī)定“向有關(guān)單位和個人收集證據(jù)時，應(yīng)當(dāng)告知其有如實提供證據(jù)的義務(wù)。”在執(zhí)法辦案中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循上述規(guī)定。如果執(zhí)法人員未嚴(yán)格履行上述告知義務(wù)，或者是雖告知但未作相應(yīng)記錄，最后在證據(jù)材料上無法說明履行了上述告知義務(wù)。這樣一來，我們所實施的調(diào)查取證程序的合法性可能會遭到質(zhì)疑。由此可見，疏忽雖小卻存在隱患。

（三）現(xiàn)場檢查筆錄草率馬虎。

現(xiàn)場檢查是固定事實、抓取證據(jù)的必要手段，現(xiàn)場檢查筆錄則是工商機(jī)關(guān)實施行政處罰的重要證據(jù)，是對涉嫌違法現(xiàn)場整體情況的客觀描述和實錄。現(xiàn)場檢查筆錄應(yīng)當(dāng)符合證據(jù)形式要件規(guī)定，應(yīng)含有現(xiàn)場檢查的事項、方法、過程、結(jié)果和現(xiàn)場概貌及當(dāng)事人的行

為，包括當(dāng)事人拒絕檢查或筆錄拒絕簽名的事實和原因等等。應(yīng)做到準(zhǔn)確、全面、客觀、言簡意賅、詳略得當(dāng)。但在實際檢查中一些辦案人員制作筆錄草率馬虎，表述不準(zhǔn)，記錄不全，或是使用了“大概”、“大約”、“估計”、“左右”等模糊用語和使用“擅自”、“違法”、“非法”等主觀判斷用語。這會使得筆錄的證明效力大打折扣甚至完全喪失。

（四）執(zhí)法人員相互代簽姓名

《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第二十一條規(guī)定：“辦案人員調(diào)查案件，不得少于兩人。”這一規(guī)定落實到文書中就表現(xiàn)為執(zhí)法人員的簽名。在辦案過程中，一個人代簽兩姓名的情況時有發(fā)生，然而由一個人簽出的兩個姓名卻不能佐證辦案人員為兩人以上。在司法庭審中，原告完全可能抓住這一點要求法庭撤銷以此作出的具體行政行為。所以，執(zhí)法人員在查辦案件過程中，千萬不要忽視簽名這個“小問題”。

（五）收集的證據(jù)材料要素不全

《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》（簡稱《證據(jù)規(guī)定》）第10條至第15條按照《行政訴訟法》第31條第1款規(guī)定的證據(jù)類型的順序，分別對書證、物證、視聽資料、證人證言、鑒定結(jié)論和現(xiàn)場筆錄的提供要求作出了規(guī)定。我們在調(diào)查取證的過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循上述規(guī)定。但某些執(zhí)法人員在做取證記錄，形成取證資料時，往往只注重對事實內(nèi)容的說明，而忽略了對取證過程、證據(jù)來源、取證方式等情況的說明和記錄。這樣，就可能造成辛苦獲取的證據(jù)材料，因要素不全而不能被采信的被動局面。

（六）證據(jù)未經(jīng)查實就作為定案依據(jù)

調(diào)查取證包括收集證據(jù)和查實證據(jù)兩個部分。《行政訴訟法》第三十一條的規(guī)定，證據(jù)必須查證屬實，才能作為定案的根據(jù)。在實際的執(zhí)法辦案中，部分辦案人員只注重收集證據(jù)而忽視查實證據(jù)，甚至出現(xiàn)證據(jù)之間自相矛盾而不予查實排除矛盾，就此定案的情況。值得一提的是，極個別基層執(zhí)法辦案單位，還存在僅憑一個詢問筆錄或現(xiàn)場檢查筆錄定案的現(xiàn)象，對筆錄內(nèi)容無任何證據(jù)進(jìn)行佐證。試想，如果當(dāng)事人在司法庭審中翻供，或聲稱筆錄上的簽字系執(zhí)法

人員脅迫而簽時，作為被告該如何質(zhì)證？正所謂“孤證不立”，用沒有查實的證據(jù)認(rèn)定事實，實施行政處罰是肯定站不住腳的。

（七）無當(dāng)事人陳述、申辯筆錄材料即作出處罰決定

《行政處罰法》第四十一條：“行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。”因此，在下達(dá)處罰決定前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的書面或口頭陳述。當(dāng)事人作口頭陳述及申辯的，應(yīng)將陳述或申辯情況作筆錄，當(dāng)事人簽字后備入案卷。當(dāng)事人放棄陳述和申辯權(quán)利的，也要將此情況制作筆錄并讓其簽字確認(rèn)后備入案卷。這樣，才能有效預(yù)防當(dāng)事人在司法庭審中辯稱其從未享受陳述、申辯權(quán)。

（八）文書撰寫不考究，校對不嚴(yán)

行政處罰決定書是行政機(jī)關(guān)依法對當(dāng)事人作出行政處罰的有效法律文書，在一定程度上代表著執(zhí)法形象和執(zhí)法威信，同時也是反映執(zhí)法機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員素質(zhì)的一個載體。正式送達(dá)當(dāng)事人的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)做到語句通順、句意清楚、用語專業(yè)、段落分明、標(biāo)點準(zhǔn)確，必須要字斟句酌、認(rèn)真校對，確保毫無差錯。但某些執(zhí)法人員撰寫文書屢改屢錯，或者是校對不嚴(yán)出現(xiàn)歧義。當(dāng)然，這與個人文化素質(zhì)有關(guān)，但筆者認(rèn)為，工作態(tài)度和責(zé)任心更重要。我們可以試想，如果當(dāng)事人抓住文書中的錯詞錯句，申請復(fù)議或者起訴，會是怎樣的后果？雖不一定會導(dǎo)致被撤銷或敗訴，但無疑會對我們工商執(zhí)法形象和威信造成負(fù)面影響。

(九)處罰決定書中告知當(dāng)事人的權(quán)利時，未區(qū)別“復(fù)議前置”和“非復(fù)議前置”

《行政處罰法》第三十九條以及《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第五十六條都規(guī)定，行政機(jī)關(guān)制作行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明：不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。值得注意的是，在告知當(dāng)事人上述權(quán)利時應(yīng)當(dāng)區(qū)別“復(fù)議前置”和“非復(fù)議前置”的情況，在《行政處罰決定書》的用語上要予以區(qū)別和規(guī)范。否則，也有可能引發(fā)不必要麻煩。

（十）使用公告方式送達(dá)文書缺乏相應(yīng)證據(jù)

行政處罰決定文書的送達(dá)，是當(dāng)事人履行行政處罰決定的前提。《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第六十七條規(guī)定了文書送達(dá)方式，首選直接送達(dá)，在無法直接送達(dá)的情況下，可以委托當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)代為送達(dá)，也可以掛號郵寄送達(dá)，采取上述方式無法送達(dá)的才能采取公告送達(dá)方式。同時，該條明確規(guī)定，公告送達(dá)應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。也就是說，“采取上述方式無法送達(dá)”是啟動公告送達(dá)方式的前提，而且要將“采取上述方式無法送達(dá)”的相關(guān)材料及記錄在案卷資料中予以體現(xiàn)；如果不能說明“采取上述方式無法送達(dá)”而采用了公告方式送達(dá)，無疑就會涉嫌違反法定程序。

上述細(xì)節(jié)看似“小事”，但可能就是這些小小的疏漏或差錯，會給工作造成很大的麻煩。從《行政處罰法》第三條“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效”的規(guī)定和相關(guān)立法精神來看，法律對行政機(jī)關(guān)開展行政執(zhí)法活動是有嚴(yán)格的程序規(guī)定的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序行事。但某些執(zhí)法人員往往認(rèn)為，只要實質(zhì)性處置沒有偏差或沒有大的偏差就萬事大吉，而對諸如上述的各種情況視而不見、不予重視，這種源于“重實體、輕程序”的習(xí)慣性認(rèn)識和思維，是極其有害的。

筆者認(rèn)為，我們工商執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)及辦案人員，要真正做到依法行政，提高工作效能和執(zhí)法水平，除了要不斷加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，從而提高法律素養(yǎng)外，還要克服“重實體、輕程序”的錯誤傾向，重視執(zhí)法辦案細(xì)節(jié)。

第二篇：工商執(zhí)法辦案工作經(jīng)驗材料

今年以來，**縣工商局根據(jù)省、市局的部署，認(rèn)真落實“四統(tǒng)一”要求，積極探索全員辦案工作思路，在全系統(tǒng)扎實推行集中辦案工作，取得了一定成效。執(zhí)法辦案工作呈現(xiàn)出“案件數(shù)量增加、案件質(zhì)量提高、辦案領(lǐng)域拓寬、罰沒款上升”的良好局面。截止6月15日，全局共立案一般程序案件217起，萬元以上的案件80起。其中自今年3月中旬開展集中執(zhí)法辦案工作

以來，立案199起，萬元以上案件70起，罰沒金額124萬元，所有案件沒有發(fā)生一起復(fù)議和訴訟的案件。

一、認(rèn)真搞好調(diào)查研究，積極開展執(zhí)法創(chuàng)新

推行綜合執(zhí)法改革是一項新的工作嘗試，涉及到人財物的投入、機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職能的調(diào)整等諸多問題。**縣局由于人員少，特別是年青的執(zhí)法人員少，基層執(zhí)法力量比較薄弱，長期以來制約著縣局執(zhí)法辦案工作。為突破傳統(tǒng)執(zhí)法體制的瓶頸，走出一條“以辦案促監(jiān)管、以監(jiān)管拓職能、以職能優(yōu)服務(wù)、以服務(wù)樹形象”的新路子，縣局一方面借鑒外地經(jīng)驗，先后組織有關(guān)人員到新泰等地參觀學(xué)習(xí)。另一方面積極開展調(diào)查研究，多方聽取合理建議，不斷完善實施方案，經(jīng)過充分醞釀?wù)撟C，在市局公平交易局、法制科的支持指導(dǎo)下，縣局決定在全縣系統(tǒng)大力推行“辦案權(quán)限相對集中，辦案監(jiān)管相對分離”的集中辦案模式，以適應(yīng)新的執(zhí)法形勢，推進(jìn)執(zhí)法辦案工作的提升。

二、整合執(zhí)法力量，形成執(zhí)法拳頭

我局依托公平交易局成立了**縣工商局經(jīng)濟(jì)檢查大隊，大隊長由分管公平交易工作的副局長兼任，下設(shè)五個中隊，負(fù)責(zé)查辦各自管轄范圍內(nèi)有管轄權(quán)的一般程序案件。為集中優(yōu)勢兵力，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)實行公開選拔，通過個人自薦、民主推薦、筆試面試等方式，從工商所和機(jī)關(guān)科室公開選拔了18名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、懂執(zhí)法會辦案的人員充實到各執(zhí)法中隊。為改善執(zhí)法辦案裝備，我局先后投資15萬元，為各中隊配備了辦案專用車、筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)，對駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中隊，整修了辦公場所，配齊了辦公設(shè)施。

實施相對集中執(zhí)法辦案后，各基層工商所不再辦理案件，而是拿出主要精力從事監(jiān)管和服務(wù)工作，對在監(jiān)管和服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的一般程序案件及群眾舉報和12315分流的案件，工商所可以進(jìn)行初步調(diào)查，再按照規(guī)定全部移交轄區(qū)的執(zhí)法中隊辦理。執(zhí)法中隊調(diào)查完結(jié)，與案發(fā)地工商所商定處理意見后報法制機(jī)構(gòu)審核。為強(qiáng)化各中隊與工商所的配合，我們規(guī)定執(zhí)法中隊的的執(zhí)法辦案工作目標(biāo)，為轄區(qū)各工商所工作目標(biāo)的總和，兩者實行捆綁考核，中隊轄區(qū)內(nèi)有一個工商所未完成考核目標(biāo)的，即使中隊總體完成，也視為該中隊也未完成。反之，如果中隊沒有完成考核目標(biāo)，那么其轄區(qū)工商所視為沒有完成，并規(guī)定了相應(yīng)的獎懲辦法。實現(xiàn)了執(zhí)法中隊與基層工商所責(zé)任共擔(dān)，利益共享，促使他們心往一處想，勁往一處使，形成執(zhí)法辦案合力，使經(jīng)檢中隊真正成為基層工商所執(zhí)法辦案的“尖兵”和“突擊隊”。

三、完善配套制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制

為鞏固和完善相對集中辦案權(quán)新體制，我局一方面強(qiáng)化對執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)工作，有針對性的提高執(zhí)法辦案能力。另一方面全面落實各項規(guī)章制度，對執(zhí)法辦案工作實現(xiàn)全過程的規(guī)范監(jiān)督。

一是積極開展崗位培訓(xùn)，培育辦案能手。執(zhí)法中隊人員上崗前，我們主動邀請市局法制科、縣法制局和檢察院的同志進(jìn)行講解授課，講授《行政處罰法》、《工商機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》和預(yù)防職務(wù)犯罪等知識。我們堅持定期召開一次中隊長聯(lián)席會議，溝通辦案信息，交流辦案經(jīng)驗，規(guī)定每季度對所有查辦案件，由法制科牽頭召開一次案件評審會，以案釋法進(jìn)行剖析講解。通過這些行之有效的方法，提高了中隊人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

二是突出重點環(huán)節(jié)，實施全程監(jiān)督。為不斷提升案件質(zhì)量，我們加強(qiáng)了對立案、強(qiáng)制措施實施、處罰決定、執(zhí)行、物品處理等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，修訂完善了案件集體核審和涉案財物管理等規(guī)定，嚴(yán)格禁止隨意行使自由裁量權(quán)、執(zhí)法隨意現(xiàn)象，強(qiáng)化對涉案財務(wù)的管理，所有案件均要由縣局法制機(jī)構(gòu)審核，財務(wù)、紀(jì)檢等部門按照職責(zé)分工實施監(jiān)督。未經(jīng)法制科核審的，局長一律不予簽署。同時，我們積極推行“網(wǎng)上辦案”工作，目前全局查辦的所有案件從立案、核審到告知、下處罰決定書等全部實現(xiàn)了網(wǎng)上操作，增加了辦案工作的透明度。

三是完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為。我們制定完善了行政指導(dǎo)、合理裁定、案后回訪等規(guī)章制度，加強(qiáng)了案前教育、強(qiáng)化了案中規(guī)范、加大了案后服務(wù)，積極推行了輕微違法行為預(yù)警制，實行說理性處罰決定書，根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等因素，按照罰過相當(dāng)?shù)脑瓌t進(jìn)行定性量罰。同時開展案件回訪活動，做到監(jiān)督與發(fā)展與服務(wù)的結(jié)合。

四、相對集中執(zhí)法工作的實施促進(jìn)了職能到位，推進(jìn)了和諧工商建設(shè)

一是查辦大要案件的能力全面提高。在縣局執(zhí)法大隊的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各中隊按照轄區(qū)既分工明確、各司其責(zé)，又能密切配合、相互協(xié)作，全縣系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮集中執(zhí)法的“拳

頭”力量，執(zhí)法辦案力度明顯增強(qiáng)。今年四月份，執(zhí)法一中隊接到舉報查處一制售假劣肥料窩點，時至晚上9點多，趕到后發(fā)現(xiàn)涉案假劣肥料數(shù)量大、現(xiàn)場人員多，情況復(fù)雜，執(zhí)法人員立即向大隊作了匯報。大隊值班人員迅速指令其他兩個中隊趕去支援，及時控制了現(xiàn)場，扣留假劣肥料17噸。在查處非法煉油廠時，有關(guān)人員相互配合，工商所與三個中隊齊上陣，打掉了這一

窩點。目前，全縣系統(tǒng)查辦大要案件的數(shù)量及罰沒款總數(shù)均有了較大幅度提升，罰沒款3萬元以上的案件達(dá)到11起。

二是辦案的領(lǐng)域不斷拓寬。執(zhí)法中隊集中了全系統(tǒng)的優(yōu)勢兵力，能夠從容應(yīng)對執(zhí)法辦案中的新問題，使執(zhí)法的力度、深度、廣度和專業(yè)程度不斷加強(qiáng)和拓寬。過去查處案件，大多數(shù)是無照經(jīng)營案件。三月份以來，各中隊以查辦不正當(dāng)競爭、壟斷限制競爭、商標(biāo)侵權(quán)、違法廣告等案件為突破口，不斷拓展執(zhí)法辦案的領(lǐng)域，查處了一批比較典型的案例。在市局的指導(dǎo)下，執(zhí)法中隊提前介入查處了“縣汽車站車票擅自漲價”的案件，目前已下達(dá)了10萬元的處罰決定；查處了縣建設(shè)局下屬的監(jiān)理公司，為承攬業(yè)務(wù)涉嫌商業(yè)賄賂的行為；查處了縣房管局下屬測繪中心違法收取住戶測繪費(fèi)的案件；積極探索查處網(wǎng)絡(luò)違法案件，查處了4起利用互聯(lián)網(wǎng)虛假宣傳的案件。

三是執(zhí)法辦案的工作效率明顯提高。執(zhí)法大隊集中管理和統(tǒng)一分流案件線索，不僅消除了因職能交叉導(dǎo)致互爭案源的內(nèi)部不和諧因素，而且初步解決了群眾反映強(qiáng)烈的多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、交叉辦案的現(xiàn)象。我們規(guī)定執(zhí)法科室和執(zhí)法中隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查，必須告知轄區(qū)工商所，辦案情況也要抄告工商所，不得重復(fù)檢查。辦案力量集中，更能充分發(fā)揮統(tǒng)一執(zhí)法的整體優(yōu)勢，對信息、指令反應(yīng)更加敏銳、快捷。對局12315申訴舉報指揮中心轉(zhuǎn)辦的投訴舉報，各中隊都要迅速到位，及時處置。目前，縣局共收到市局12315指揮中心轉(zhuǎn)辦案件131起，處結(jié)131起，處結(jié)率達(dá)到100％。

四是加強(qiáng)了隊伍建設(shè)。相對集中處罰權(quán)的實施不僅促進(jìn)了執(zhí)法辦案工作，而且也有力的提高了執(zhí)法辦案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而帶動了隊伍整體素質(zhì)的提高。系統(tǒng)上下人心思進(jìn)，團(tuán)結(jié)一致，呈現(xiàn)出奮發(fā)向上的良好局面。

第三篇：基層工商執(zhí)法辦案經(jīng)驗談

基層工商執(zhí)法辦案經(jīng)驗談

執(zhí)法辦案是工商行政管理的一項重要工作，是規(guī)范市場運(yùn)行，打擊違法經(jīng)營的必要手段，也是扶持企業(yè)健康發(fā)展的有效舉措。工商部門只有秉公執(zhí)法，才能有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有力打擊違法經(jīng)營行為，才能促進(jìn)市場“和諧”。作為一名基層工商干部，怎樣才能做到忠于職守、秉公執(zhí)法，做合格市場經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士，在工作實踐中我們深深體會到，從事執(zhí)法辦案的工商干部必須具備以下素質(zhì)。

工商執(zhí)法干部必須具備廉潔勤政的思想素質(zhì)，才能抗得住種種誘惑做到依法辦案。必須樹立正確的權(quán)力觀，樹立執(zhí)法為民的意識。國家工商總局周伯華局長提出“四個統(tǒng)一”，意味著工商監(jiān)管市場的責(zé)任更加重大，規(guī)范與服務(wù)兩個手段與市場經(jīng)濟(jì)貼得更近，為人民（企業(yè)）服務(wù)的義務(wù)也更加繁重。在執(zhí)法實踐中，每個工商干部都要把“八榮八恥”榮辱觀和“四個統(tǒng)一”的責(zé)任感有機(jī)結(jié)合。做到權(quán)為民所用，情為民所系。必須深入基層，深入實際，深入服務(wù)對象中間體察民情，關(guān)注市場。堅持執(zhí)政為民，為群眾多做實事，多做好事，多為企業(yè)服務(wù)，廣泛宣傳法律法規(guī)，把工商法規(guī)送到企業(yè)，使企業(yè)自覺誠實守信合法經(jīng)營。無論是執(zhí)行政策還是落實工商法規(guī)，想問題辦事情要把群眾滿意不滿意，是否有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，把執(zhí)法納入服務(wù)中，把辦案融入和諧中。

必須熱愛工商事業(yè)，練就很強(qiáng)的自律意識。面對開放的社會，工商干部在執(zhí)法辦案中時時都有各種誘惑和考驗，如果自律意識不強(qiáng)，面對哪怕是極小的誘惑都挺不住，就可能是墮落的開始，釀成漏案、錯案，甚至釀成“一失足成千古恨”的悲劇。工商干部在辦案中，時時都要增強(qiáng)自律意識，做到“慎始、慎獨(dú)、慎終”。所謂慎始，就是謹(jǐn)防第一次，邁好第一步。在辦案中，違法主體為能減輕處罰，逃避違法責(zé)任甚至逃避法律制裁，總是會暗示或明說請吃、請玩、請娛樂、送購物卡甚至送現(xiàn)金等手段誘惑你。一旦你邁出了第一步，可能就會有第二步第三步，使你不能秉公執(zhí)法，把工商權(quán)力從你的手里廉價租賃給他了，對辦案帶來極大的負(fù)面影響，使你對整個違法事實調(diào)查不請，誤了個人清名，甚至給整個工商隊伍臉上抹黑。古人所說“勿以惡小而為之”，不因是小事而放縱了自己，辦任何事情見微知著，防微杜漸；所謂慎獨(dú)，就是辦案中無論在人前還是人后，承辦人都要保持清醒的頭腦，固守操守，經(jīng)受考驗，因為在具體案件中，你是違法當(dāng)事人的“皇上”，你不能背著領(lǐng)導(dǎo)，背著他人有任何私心雜念，“做好人”、徇私情、“出主意”，最后是你自己里外人格都喪失；所謂慎終，就是整個辦案過程中必須時時刻刻始終如一地警戒自我，不斷增強(qiáng)自律意識，正確認(rèn)識工商權(quán)力和責(zé)任，堂堂正正地運(yùn)用黨和國家賦予我們的權(quán)力，一身正氣辦好案，查好案。

必須正確運(yùn)用工商執(zhí)法權(quán)力，增強(qiáng)“事業(yè)”的意識。辦案中，工商干部應(yīng)該把權(quán)力看淡一點，把事業(yè)看重一點，把職務(wù)看輕一點，把責(zé)任看重一點，要圍繞工商監(jiān)管市場、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序的目標(biāo)真抓實干，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，撲下身子埋頭實干，嚴(yán)格依法辦事，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，同時要多聽消費(fèi)者意見，多聽社會訴求。有報必接，有案必查，把群眾的利益放在第一位，把建設(shè)“和諧”社會的責(zé)任感放在第一位，樹立能抗拒任何誘惑的廉潔心理素質(zhì)，才能勝任一線執(zhí)法工作。

面對日益復(fù)雜的市場違法案件，工商執(zhí)法干部必須具備較強(qiáng)的辦案能力，才能把復(fù)雜的違法案件辦成經(jīng)得起時間檢驗的鐵案。

要練就一副發(fā)現(xiàn)案件線索的火眼金睛。執(zhí)法人員要熟悉轄區(qū)監(jiān)管對象，根據(jù)監(jiān)管對象的行業(yè)特點有針對性地查找、發(fā)現(xiàn)案件線索。要利用好巡查、走訪等檢查方式，檢查中注意在證照、經(jīng)營商品、經(jīng)營憑證、當(dāng)事人言談舉止及經(jīng)營同行的反應(yīng)中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，同時要注意在消費(fèi)糾紛和消費(fèi)投訴中以小見大。巡查、檢查中要做到看似漫不經(jīng)心，實乃心中有數(shù)，要做到多個角度查找疑點，多個方向相互驗證，最終形成可靠的案件線索。

要善于選擇恰當(dāng)環(huán)節(jié)和時機(jī)對案件實施突破。涉案當(dāng)事人對違法事實總是想方設(shè)法進(jìn)行

了隱藏和偽裝，許多違法事實隱蔽在合法的表象之下，部分違法環(huán)節(jié)與合法行為交織在一起，甚至個別違法人員對違法行為故意隱大示小。這就要求辦案人員要有透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力，選擇案件突破口有時要直取要害，有時要迂回調(diào)查。選準(zhǔn)了案件的突破口，就把握了辦案的主動權(quán)。

要善于運(yùn)用詢問調(diào)查的策略和技巧深挖案件真相。對當(dāng)事人和相關(guān)人員進(jìn)行訊問是進(jìn)行案件調(diào)查的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查詢問前要根據(jù)掌握的案件線索、違法事實以及當(dāng)事人的具體情況制定詢問策略，擬定詢問提綱。具體操作中既要宣講法律，又要宣傳政策，既要循循善誘，又要義正言辭，打消訊問對象的顧慮和僥幸心理，依靠法律、智慧和謀略挖出事實真相。

注重總結(jié)，不斷提高辦案能力，豐富辦案經(jīng)驗。每辦結(jié)一個案件，都要及時做好總結(jié)，從案件線索的發(fā)現(xiàn)到查處經(jīng)過，從辦案策略到辦案程序，從案發(fā)背景到遏制類似違法行為的措施，都要進(jìn)行回顧和總結(jié)，最終實現(xiàn)既懲治了市場違法行為又減少了案發(fā)的目的。

第四篇：工商新兵執(zhí)法辦案淺析-

工商新兵執(zhí)法辦案淺析

————張曉明

自2010年1月11日進(jìn)入?yún)^(qū)域二中隊以來，在分局、公平交易局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心愛護(hù)下，在周圍同志們的悉心幫助下，我在各項工作能力和水平有所提高，在此，對領(lǐng)導(dǎo)和同事給我的幫助表示衷心的感謝。現(xiàn)就執(zhí)法辦案過程中容易出現(xiàn)的問題和如何拓展執(zhí)法辦案領(lǐng)域提出一點自己的淺薄認(rèn)識，如有不當(dāng)之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同事批評指正。

一、當(dāng)前執(zhí)法辦案存在的問題：

1、辦案能力和水平有待進(jìn)一步提高。

我自2010年1月11日進(jìn)入?yún)^(qū)域二中隊，從事執(zhí)法辦案工作。進(jìn)入執(zhí)法崗位時間段，執(zhí)法辦案經(jīng)驗相對欠缺，相關(guān)法律法規(guī)知識不扎實，對日常執(zhí)法辦案過程中帶來了一定的困難。作為執(zhí)法辦案人員，法律法規(guī)是我們的武器。只有將與工商部門執(zhí)法辦案相關(guān)的各部法律法規(guī)熟練掌握，才能將其靈活運(yùn)用到我們的經(jīng)檢工作當(dāng)中。因此，要做好經(jīng)檢辦案工作，應(yīng)該先學(xué)法知法，提升自身的法律素養(yǎng)。在進(jìn)入中隊的一年時間，隨著對各類案件接觸辦理的增多，辦案能力和水平明顯提高，自己也更加認(rèn)識到工作中的不足，需要加強(qiáng)的地方還有很多。因此工作中必須加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)，熟練掌握工商相關(guān)法律法規(guī)知識，學(xué)習(xí)有經(jīng)驗老同志好的工作方法，在日常學(xué)習(xí)和執(zhí)法辦案過程中積累辦案經(jīng)驗，努力提高辦案能力和水平，對工商部門執(zhí)法辦案工作有了更加深入的了解和體會。

2、執(zhí)法辦案細(xì)節(jié)仍需加強(qiáng)。

在進(jìn)入中隊的一年時間里，我接觸到了各式各樣的經(jīng)濟(jì)案件，同時在隊長、所長、所內(nèi)各位同事的幫助下也學(xué)到了很多法律知識、工作方法，積累了一些辦案經(jīng)驗，對于工商部門的執(zhí)法辦案工作有了比較深入的了解和體會。1

隨著對各類案件接觸辦理的增多，辦案能力和水平明顯提高，要求自己在日常執(zhí)法辦案工作中加強(qiáng)自己案件文書的制作能力和水平，將立案、調(diào)查、結(jié)案客觀公正的反映出來，使自己具備獨(dú)立完成辦理一般程序案件的能力。

3、積累辦案經(jīng)驗，提升辦案技巧

我作為工商新兵，在工作中最大的不足就是缺少經(jīng)驗。當(dāng)然，經(jīng)驗是不可能一朝一夕就能補(bǔ)足的，而是通過長時間的經(jīng)檢辦案工作總結(jié)出來的。我作為一個接觸經(jīng)檢辦案工作的新手，要獲取經(jīng)驗和技巧，除了通過自己在辦案過程中總結(jié)以外，更多的是堅持向領(lǐng)導(dǎo)和有經(jīng)驗的同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的工作方法和工作技巧，將他們的經(jīng)驗消化吸收，不斷的提高自身辦案能力。

4、案卷文書的制作仍需加強(qiáng)。

我們所辦理的案件的案情、經(jīng)過、結(jié)果等所有信息最終要通過各種案件文書體現(xiàn)出來。案件文書中的細(xì)微差錯很有可能對整個案件的最終結(jié)果產(chǎn)生巨大影響，因而案件文書的制作是一個非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程，最需要我們的細(xì)心和耐心。我進(jìn)入中隊這一年來，主要工作就是制作各個案件的文書。剛開始時由于不熟練，所制作的文書經(jīng)常存在很多的漏洞，需要隊長和同事的多次幫助修改。現(xiàn)在隨著業(yè)務(wù)的熟練、經(jīng)驗的增加、體會的深入，我制作案件文書的能力有了較大的提高。但是，由于自身的不夠細(xì)心，制作的文書有時仍存在用詞不當(dāng)?shù)葐栴}，有時給辦案工作帶來一些麻煩。因此，在接下來的一年工作中，我的一個重要目標(biāo)就是進(jìn)一步熟練掌握各類案件文書的制作使用，寫出邏輯嚴(yán)密、用詞準(zhǔn)確的高質(zhì)量案件文書。

二、如何拓展執(zhí)法辦案領(lǐng)域：

1、用眼，練就發(fā)現(xiàn)案源的火眼金睛。

要練就一副發(fā)現(xiàn)案件線索的“火眼金睛”。雖然案件的來源有執(zhí)法人員主

動發(fā)現(xiàn)、行政相對人的申請、檢舉、申訴中發(fā)現(xiàn)、有關(guān)部門移送、上級交辦、當(dāng)事人投訴等多種形式，但在基層執(zhí)法部門，往往還得靠我們的執(zhí)法人員自己主動去發(fā)現(xiàn)案源，這就要求我們與基層執(zhí)法辦案組成員時刻保持聯(lián)系，執(zhí)法人員要熟悉轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象，根據(jù)監(jiān)管對象的行業(yè)特點有針對性的查找，發(fā)現(xiàn)案件線索，利用好巡查、走訪等檢查形式，善于觀察和分析遇到的問題，快速運(yùn)用所學(xué)的知識發(fā)現(xiàn)違法行為，肩負(fù)起維護(hù)市場穩(wěn)定的責(zé)任。

2、動手，豐富辦案經(jīng)驗增強(qiáng)新領(lǐng)域的敏感性。

在日常工作中，除增強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)外，年輕執(zhí)法辦案人員還要敢動手。具體的執(zhí)法辦案工作中，在有經(jīng)驗老同志的帶動下，積極參與案件查辦過程，在案件查辦過程中增強(qiáng)執(zhí)法辦案水平，提高執(zhí)法辦案能力。執(zhí)法水平和能力提高，執(zhí)法工作人員對新領(lǐng)域的敏感性加強(qiáng)，有利于新型案件的發(fā)現(xiàn)。

3、用心，多總結(jié)發(fā)現(xiàn)新型案源。

扎實的業(yè)務(wù)能力是執(zhí)法辦案的基礎(chǔ)，豐富的案件類型是拓展新型案源的基礎(chǔ)。實際執(zhí)法辦案過程中，要用心工作，善于總結(jié)發(fā)現(xiàn)不同案件類型的共性，分析不同類型案件的處罰依據(jù)，取證方向，自由裁量等，豐富自身對不同案件類型的把握能力，才能在日常監(jiān)管中應(yīng)對新型案件時做到心中有數(shù)。只有掌握了扎實的業(yè)務(wù)能力，才能在新領(lǐng)域案件出現(xiàn)時做到心中有數(shù)，針對新領(lǐng)域案件有針對性的進(jìn)行學(xué)習(xí)，研究新類型案件出現(xiàn)的原因及處罰依據(jù)，思考新領(lǐng)域案件如何調(diào)查取證。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家。

第五篇：當(dāng)心6個容易忽視的營銷細(xì)節(jié)

當(dāng)心：6個銷售細(xì)節(jié)容易忽略！

2006-8-28

銷售說到底是滿足客戶的需求的過程,也就是說你的產(chǎn)品的特性優(yōu)點能給客戶帶來的利益。但不可否認(rèn)，除產(chǎn)品外，銷售員在拜訪客戶中的一些細(xì)節(jié)處理，對銷售的成功率也有重要的影響。本文談到的銷售員容易忽略的6個銷售細(xì)節(jié)，也可以說是如何尊重客戶的6個銷售細(xì)節(jié)，實際上是滿足客戶被尊重的心理需求。

銷售員的著裝細(xì)節(jié)“客戶+1”

銷售員西裝閣履公文包，能體現(xiàn)公司形象，在任何時候都是不錯的選擇，但有時候還是要看被拜訪的對象，雙方著裝反差太大反而會使對方不自在，無形中拉開了雙方的距離。如建材銷售員經(jīng)常要拜訪設(shè)計師和總包施工管理人員，前者當(dāng)然要襯衫領(lǐng)帶以表現(xiàn)你專業(yè)形象；后者若同樣著裝則有些不妥，因為施工工地環(huán)境所限，工作人員不可能講究著裝，如果你穿太好的衣服跑工地，不要說與客戶交談可能連辦公室坐的地方都難找嘞。專家說：最好的著裝方案是“客戶+1”，只比客戶穿的好“一點”即能體現(xiàn)對客戶的尊重，又不會拉開雙方的距離。

永遠(yuǎn)比客戶晚放下電話

銷售員工作壓力大時間也很寶貴，尤其在與較熟客戶電話交談時，很容易犯這個毛病。與客戶譏哩呱啦沒說幾句沒等對方掛電話，啪就先掛上了，客戶心里肯定不愉快。永遠(yuǎn)比客戶晚放下電話這也體現(xiàn)對客戶的尊重。也有些銷售員有好的習(xí)慣會說：“張工，沒什么事我先掛了。”

與客戶交談中不接電話

銷售員什么都不多就是電話多，與客戶交談中沒有電話好像不可能。不過我們的大部分銷售員都很懂禮貌，在接電話前會形式上請對方允許，一般來說對方也會大度的說沒問題。但我告訴你，對方在心底里泛起：“好像電話里的人比我更重要，為什么他會講那么久”所以銷售員在初次拜訪或重要的拜訪時，決不接電話。如實在打電話是重要人物，也要接了后迅速掛斷，等會談結(jié)束后再打過去。

多說“我們”少說“我”

銷售員在說“我們”時會給對方一種心理的暗示：銷售員和客戶是在一起的，是站在客戶的角度想問題，雖然它只比 “我”多了一個字，但卻多了幾分親近。北方的銷售員在南方工作就有些優(yōu)勢，北方人喜歡說“咱們”南方人習(xí)慣說“我”

隨身攜帶記事本

拜訪中隨手記下時間地點和客戶姓名頭銜；記下客戶需求；答應(yīng)客戶要辦的事情；下次拜訪的時間；也包括自己的工作總結(jié)和體會，對銷售員來說這絕對是一個好的工作習(xí)慣。還有一個好處就是當(dāng)你虔誠的一邊做筆記一邊聽客戶說話時，除了能鼓勵客戶更多說出他的需求外，一種受到尊重的感覺也在客戶心中油然而生，你接下來的銷售工作就不可能不順利。

保持相同的談話方式

這一點我們一些年輕的銷售員可能不太注意，他們思路敏捷口若懸河，說話更是不分對象像開機(jī)關(guān)槍般快節(jié)奏，碰到客戶是上年紀(jì)思路跟不上的，根本不知道你在說什么，容易引起客戶反感。我們公司有一位善長項目銷售的銷售員，即君即不是能說會道，銷售技術(shù)方面也未見有多少高招，但他與工程中的監(jiān)理很有緣，而監(jiān)理一般都是60歲左右將要退休的老工程師，而此君對老人心理好像很有研究，每次與監(jiān)理慢條斯離談完后必有所得。最好老工程師們都成為我們的產(chǎn)品在這個工程中被采用的堅定的支持者。點擊數(shù)：58