第一篇:我院再添國家級重點專科建設項目
我院再添國家級重點專科建設項目
近日,從廣東省中醫藥管理局獲悉,我院脾胃病科被國家中醫藥管理局確定為“十二五”重點專科建設項目。多年來,我院實施“名院、名科、名醫、名藥”工程,突出中醫特色,在專科建設上下工夫,涌現出一批特色鮮明、社會認知度高的國家、省級重點專科。在中醫藥強省政策推動下,我院繼2009年腎病科被確定為國家中醫藥管理局“十一五”重點專科建設項目后,“十二五”開局之年,脾胃病專科再獲殊榮,必將使我院專科力量飛速發展,患者美譽度大幅提升,成為帶動醫院飛速發展的強力引擎。
我院脾胃病專科創立于1994年5月,2000年被肇慶市衛生局確定為肇慶市中醫重點專科,2005年被廣東省中醫藥管理局確定為省重點中醫專科,2009年被廣東省中醫藥管理局授予“廣東省中醫名科”。在學科帶頭人李力強主任醫師和賓建平副主任醫師、副主任的帶領下,本著中醫為主,能中不西的理念,內外治法并用,救治沉疴,屢奏奇功。靈活運用參芪健脾糖漿、益氣啟脾丸、鱉甲消癥丸、護肝靈丸、利膽消炎顆粒、舒肝行氣膠囊、參榆結腸康灌腸液等專科特色明顯且療效好的本院制劑;發掘整理并積極開展中藥熱奄包治療、中藥封包治療、中藥穴位敷貼、耳穴治療等中醫特色療法,治療脾胃肝膽疾病,均取得了良好療效,突出了中醫“簡、便、廉、驗”的特色,吸引了大量本地及外地的病人前來就診,在省內外具有較大的影響力,真正做到了以中醫專科特色吸引病人,以專病療效帶動業務,社會效益與經濟效益雙豐收。藉此十二五中醫重點專科建設的東風,在國家、省、市三級財政支持下,脾胃病專科將在中醫特色發掘整理及推廣、人才培養、新技術引進等方面得到強力支持,專科建設將再上新臺階,成為帶動粵西甚至廣東省專科發展的“中醫名科”。
第二篇:國家級重點臨床專科建設單位-普通外科
國家級臨床重點專科建設單位——普通外科
內蒙古醫科大學附屬醫院普外科是國家級臨床重點專科建設單位、內蒙古自治區醫療衛生領先學科,是醫院最早發展的科室,分為A、B、C、D四個病區。1998年被內蒙古自治區衛生廳定為自治區肝、膽、胰疾病治療中心。2002年、2009年先后二次被評為自治區領先學科。在自治區率先獨立完成活體小腸移植、胰腎聯合移植、肝移植等新業務,填補了自治區多個領域的空白。
科室現有醫護人員132人,床位200張、四個護理單元,年手術量6000余例,臨床患者多來源于內蒙古中西部區域、環內蒙古地區山西、陜西、河北區域以及蒙古國區域等。普通外科亞專業分類齊全,是集醫療、教學與科研全面發展的學科。普通外科劃分為肝臟外科、膽胰外科、胃腸外科、腺體外科(甲狀腺、乳腺)和血管外科等專業。
【普外科A區】
普外科A區專業方向定位于胃腸道腫瘤、肛周疾病、腹外疝等疾病的診斷及治療。在醫院各級領導的重視下,經過全體科室工作人員的辛勤工作,科室得到了不斷的發展與進步,現在已經是一個非常成熟的專業科室。
普外科A區現有成員34名,其中主任醫師(教授)4名,副主任醫師(副教授)4名,主治醫師(講師)3名,住院醫師1名,主管護師1名,護師7名,護士10名,助理護士4名。包括博士4名,碩士6名。
目前設置床位50張,并設有單元復蘇室,配備先進的監護設備和專業護理人員,年手術例數1350人次左右,中等以上手術占70%以上。
科室承擔著學院教學及臨床實習任務。科室現有碩士研究生導師5名,每年培養3到5名碩士研究生。在科研方面目前承擔國家自然科學基金1項、自治區自然科學基金2項、其他課題4項,科室發表專業學術論文100多篇,獲自治區科技成果獎二項。2002年被內蒙古自治區衛生廳授予“領先學科”。2005年獲得內蒙古自治區醫學會“先進集體”稱號。2012年被衛生部評為全國優質護理示范病房。
胃腸外科是該區的專業特色,除常規開展胃癌根治術、全胃切除空腸代胃術、直腸癌根治術,目前廣泛開展低位直腸癌保肛根治手術、保留植物神經功能的低位直腸癌根治術、中晚期直腸癌術前同步放化療+根治術、PPH手術等新業務。普外科A區是自治區內較早開展無張力疝修補術的單位,現已完成各類疝修補術近1200余例。我科在肛周疾病(包括內外痔、肛周膿腫、肛裂、肛瘺)的治療技術已達到國內先進水平,對于頑固性便秘的治療也進行了深入的臨床研究與診斷治療。普外科A區在自治區率先獨立完成活體小腸移植、胰腎聯合移植、肝移植等新業務,填補了自治區多個領域的空白。隨著微創外科的快速發展,科室已經開展了腹腔鏡胃癌根治、結直腸癌根治術以及腹腔鏡疝修補術。近年來開展復雜腸瘺、胰瘺等重癥患者的營養支持及手術治療。
【普外科B區】
普外科B區是乳腺、甲狀腺外科,力量雄厚,設備先進。擁有乳腺微創手術和活檢系統、γ射線探測儀、乳管鏡、乳腺鉬靶攝像機等最先進的診療設備。在自治區率先開展了多項新技術新業務,手術量大,并發癥少,深受患者贊譽。現有醫護人員22名,其中主任醫師(教授)5名,副主任醫師(副教授)4名、主治醫師2名。開放床位50張,年平均手術近2000余例,其中乳腺癌根治術500余例,甲狀腺癌根治術400余例,其他各種甲狀腺、乳 腺手術1000余例。
該區集乳腺、甲狀腺疾病醫療、教學、科研于一體的高水平診療、研究中心。已開展的診療項目包括:早期乳腺癌穿刺診斷術,保乳術,前哨淋巴結活檢術及功能性腋淋巴結清掃術,乳腺癌新輔助治療,乳腺癌手術、放療、化療、內分泌治療及分子靶向治療;乳腺良性腫瘤微創手術,乳房整形再造術;甲狀腺微創手術治療。乳腺癌、甲狀腺癌規范化外科治療及個體優化等綜合治療已達到國內先進水平。
在科研方面重點研究領域為:乳腺癌干細胞,乳腺癌化療藥物耐藥性與逆轉,乳腺癌蛋白質組及新的標志物,乳腺癌、甲狀腺癌分子靶向治療新方法,乳腺癌保乳術后生物調強適形放射治療等。
【普外科C區】
普外科C區臨床醫療工作涵蓋了肝臟外科、膽道外科、胰腺外科、移植外科、腹腔鏡外科與外科營養等專業。1998年,“內蒙古自治區肝膽胰外科診斷治療中心”掛牌于該病區。
該區擁有50張病床,目前有主任醫師5人,副主任醫師4人,碩士生導師5人,擁有博士學位者7人,碩士學位者5人,在日本作訪問學者3人,具有很強的技術力量。擁有腹腔鏡手術設備2套,術中超聲設備1套及電子膽道鏡1套。
該科還承擔了醫學院專科生、本科生、研究生、進修生、住院醫生的教學與培訓任務。近十年獲省、市級及學校各類成果獎10多項,科研項目10余項。發表學術論文10余篇/年,近五年發表SCI收錄論文10篇。
該區以肝膽胰腺外科為特色,擅長疑難雜癥的外科診治。近年來開展了許多高難度的復雜外科手術,如左、右半肝切除術、肝門部膽管癌切除術、胰十二指腸切除術、胰體尾癌切除術、膽囊癌根治切除術、出血、壞死性胰腺炎引流手術,術中、術后膽道鏡取石術、保留幽門的胰十二指腸切除、門 靜脈高壓癥的分流和斷流手術、各種復雜的膽腸吻合手術、肝移植手術等。
【普外科D區】
普通外科D區(肝膽胰腺及血管外科病區),成立于2006年2月。科室人員總數31名。醫療人員14名,分別為教授(主任醫師)4名,副教授(副主任醫師)6名,主治醫師3名,講師(住院醫師)1名。護理人員17名;其中為副主任護師2名,主管護師2名,護師7名,護士6名。具有博士學位醫生3名,碩士學位醫生7名。
病區目前設有50張床位,年手術例術1500人左右,中等以上手術占70%。科室現有碩士研究生導師3名。現承擔自治區科研課題4項,發表論文60余篇。獲自治區科技成果獎三項。
近年來成功開展了急性胰腺炎治療、胰腺癌胰十二指腸切除胰管空腸吻合,左、右半肝切除、肝門部高位膽管癌根治術、肝尾葉腫瘤切除聯合半肝切除術;微創外科開展腹腔鏡膽囊切除術、膽總管探查、肝囊腫開窗引流和急腹癥診斷治療等。近年來開展術中膽道鏡探查取石,射頻消融治療肝臟腫瘤等新業務。血管外科開展布-加綜合征、胸腹主動脈夾層動脈瘤覆膜支架植入、頸動脈體瘤和腹主動脈瘤切除術、四肢動脈閉塞癥等血管支架和搭橋手術;頸動脈內膜剝脫術,下腔靜脈濾器置入;下肢大隱靜脈腔內激光治療等技術。
學科帶頭人——董培德
董培德,主任醫師、教授、碩士研究生導師,普通外科及外科教研室主任。1982年畢業于內蒙古醫科大學,2001年擔任醫務科主任,2003年擔任普通外科副主任,2005年任普通外科主任,2007年任外科教研室主任、普通外科主任。從事普通外科工作30年,2000年后主要從事胃腸道腫瘤的診治,在內蒙古自治區率先開展胃癌D2根治術、D3根治術、低位直腸癌保肛手術以及中低位直腸癌保留植物神經功能手術,年手術量近500余例。自擔任普通外科主任以來,以學科發展為第一要務,確立肝臟、胰膽、胃腸、甲乳、血管外科發展方向,并于2007年付諸實施,促使普通外科對常見病、多發病的診治水平快速提升。重視人才培養與引進工作,先后選送人員到美國、英國、日本、臺灣等地區著名醫院進修學習;至2011年底,引進博士11名,完成各學科人才梯隊建設。2005年后組織實施活體部分小腸移植、肝移植、胰腎聯合移植等尖端手術,全力支持亞專科開展和引進新技術、新業務。重 視學術研究,主辦和承辦了第十三屆全國膽道外科學術會議、全國胃癌D2手術推廣會、中俄蒙第一屆普通外科學術研討會等多種學術會議,發表有學術價值論文50余篇。已經獲得自治區科技進步二等獎一項和內蒙古醫學會科技三等獎二項。專科查房40次,參加三級醫院間重大會診40次。
學科帶頭人——孟興凱
孟興凱,男,漢族,1963年8月出生,中共黨員,醫學博士,教授、主 任醫師,首都醫科大學兼職博士生導師,內蒙古醫學院附屬醫院副院長。從事臨床、教學與科研工作近30年,在醫教研方面做出了突出貢獻。先后獲得內蒙古自治區衛生科技突出貢獻獎一等獎及內蒙古醫學院科技先進工作者一等獎、2011內蒙古自治區杰出人才獎。為內蒙古自治區有突出貢獻中青年專家,曾入選“新世紀321人才工程”第一層次。
主刀完成各類肝膽胰及其他普外手術500余例/年,尤其擅長肝膽胰外科危重、疑難疾病的診療。在內蒙古自治區首次實施背馱式肝移植手術,填補自治區該領域的空白。開創并能熟練的完成小切口膽囊切除術及復雜膽道損傷修補手術。肝門部膽管癌根治術、肝臟巨大腫瘤切除術、肝臟高危區(尾葉、第一、第二肝門)巨大腫瘤手術以及胰腺腫瘤的標準及擴大根治術達到了國內先進水平。
作為普外科學科帶頭人,先后在國內外核心期刊發表論文100余篇,副主編和參編學術著作5部。近5年,主持和參與國家級和省部級科研項目16項。獲得省部級、廳局級科技進步獎10余項;其中,2010年,作為主持人,研究成果《脾切除輔助性異位部分肝移植治療晚期肝硬化的實驗研究》獲得內蒙古自治區自然科學獎一等獎。
第三篇:中醫院重點專科--婦科建設項目實施方案
中醫院重點專科--婦科建設項目
實施方案
根據國家《關于印發基層中醫藥服務能力提升工程實施方案的通知》(國中醫藥醫政發[2012]38號)及省市縣相關文件精神,結合我院臨床科室發展情況,經院委會討論決定,我院婦科作為重點科室,將從設備、診療環境、人才培養等多方面加以建設,制定實施方案如下:
一、科室建設目標
(一)總體目標
我院婦科現有主任中醫師一名,在治療月經病、妊娠產后病、不孕不育癥及婦科盡雜病等疾病已形成了獨特的中醫診療體系,經過1-3年建設,目標為:中醫學科建設為先導,中西醫結合為主體,隊伍建設為重點,提高競爭能力為根本,完善制度建設為保障,突出質量、保證安全、加強服務、細化管理。我院在建設周期內將婦科建設成為縣級以上重點學科,擁有床位30張,以不孕不育、盆腔炎及先兆流產、婦科微創手術等重點專病為發展方向,診療技術優勢明顯、人才梯隊合理、專科設備齊全的縣域內一流中醫特色專科。
(二)具體建設指標
1、床位:專科床位擴展到30張;
2、人員:形成主任醫師1名、副主任醫師2名、主治醫師4名、住院醫師4至6名的技術隊伍;
3、診室:新添無痛微管人流手術室一間、陰道鏡診療室一間;
4、設備:添加宮腔-輸卵管氧化氫聲學診斷儀一臺、宮腹腔鏡一套;
5、檢測項目:努力新增開展院內女性生殖內分泌激素檢測、人乳頭狀瘤病毒(HPV)、精液分析等檢測項目。
二、加強領導
成立由院長牽頭,相關職能科室和科主任為成員的重點專科創建組,做到統籌有序、重點扶持、特事特辦,保障建設進度和力度。
三、科室建設主要內容及措施
(一)婦科建設的主要內容:
1、培養和引進杰出人才;
2、建設創新型團隊;
3、加強外出進修培訓;
4、加強傳、幫、帶的培訓模式。
(二)婦科建設的措施:
1、完善管理機制
采取多種形式教育科室成員樹立發展觀念、法制觀念,結合國家新出臺的關于醫院量化考核工作方面的醫療衛生法規,修訂科室管理細則,進一步理順科室管理機制,使科室各項工作健康有序地開展,為科室發展提供制度保證。
2、構筑人才高地
逐步優化人才結構,提高科室人員的素質,分批有針對性的選派醫師到上級醫院進修;逐漸引進高學歷人才,以加強臨床科研力量。突出骨干人員作用,確立每位醫生的主攻方向,使之在本科的某一方向上有所擅長,逐步形成學科發展的新支撐點;培養名中醫,使個人發展和醫院、科室的發展有機結合,為實現學科發展目標,提供人才保證。
3、占領技術制高點
加快學科建設步伐,必須不斷有新的、好的技術支持,在不育不孕、盆腔炎、先兆流產等治療方面研究領先基礎上,不斷優化改進治療方案,爭取再出新業績,在傳統醫學治療基礎上,將外敷、灌腸等中醫適宜治療法引入治療,提高療效,此外注重中西醫結合,將婦科的微創手術作為重點加以建設。
4、鼓勵科研,開展學術總結和創新
以科研為先導,引進新技術、新項目每年至少1項,鼓勵科室人員總結臨床經驗,撰寫醫學論文,科內每年至少發表論文2篇以上,創中醫特色為目標的發展思想,力爭形成一批深受病員的新中醫特色療法,為學科發展提供技術保證。
四、鼓勵應用中醫藥方法,促進中醫診療水平的提高。建立績效考核制度,將辯證論治優良率、中成藥辯證使用率、中醫治療率、門診中藥飲片處方占門診處方總數的比例、急診應用中醫治療技術、急重癥中醫參與率、治愈好轉率等納入醫師績效考核指標體系。
五、環境形象建設上注重體現中醫藥特色。
婦科環境形象建設,門診走廊和候診區、病房走廊、治療室等區域。通過內部裝飾,重點傳播中醫藥防治婦科病的理念,宣傳中醫藥防治婦科病的知識,介紹中醫藥防治婦科病的方法及專家特長,彰顯中醫藥特別是本科室防治婦科病的特色和優勢,營造良好的中醫藥文化氛圍。
2013-11-15
第四篇:國家臨床重點專科建設項目資金管理
國家臨床重點專科建設項目資金管理
暫行辦法
財 社 [2013] 245 號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、衛生計生委(衛生廳局)、中醫藥局:
為規范和加強國家臨床重點專科建設項目資金管理,提高資金使用效益,根據《國家臨床重點專科建設項目管理暫行辦法》等相關規定,我們制定了《國家臨床重點專科建設項目資金管理暫行辦法》。現印發給你們,請遵照執行。執行中如有問題,請及時反饋。
附 件:國家臨床重點專科建設項目資金管理暫行辦法
財政部 國家衛生計生委 國家中醫藥局
2013年12月24日
附 件 : 國家臨床重點專科建設項目資金管理暫行辦法
第一條 為規范和加強國家臨床重點專科建設項目專項資金(以下簡稱專項資金)管理,保 障資金安全、合理、高效使用,根據《國家臨床重點專科建設項目管理暫行辦法》等相關規定,制定本辦法。
第二條 專項資金主要來源于中央財政專項資金和項目單位自籌資金。鼓勵地方財政補助、社會組織或個人捐贈。
第三條 專項資金以解決臨床問題為導向,支持經過評審產生的國家臨床重點專科建設項 目所需支出。
第四條 醫院申請專項資金,應按《國家臨床重點專科建設項目管理暫行辦法》有關要求填寫《國家臨床重點專科建設項目申報書》。醫院應根據項目申請內容組織財務、基建、設備、人事及相關專業科室等部 門負責人對 申 報預算的合理性和可行性進行認真研究評審,提 高預算編制質量。
第五條 中華醫學會、中華中醫藥學會組織相關方面專家在評審項目時要對醫院申報項目 預算的合理性和必要性進行評審。
第六條 財政部、國家衛生和計劃生育委員會和國家中醫藥管理局根據中華醫學會、中華中醫藥學會的評審結果、醫療資源布局等情況,確 定國家臨床重點專科建設項目單位并下達補助資金。補助資金額度按專科類別分別確定。
第七條 專項資金項 目 預算納入單位預算,實 施統一管理、集中核算。
第八條 專項資金預算一般不作調整。確有必要調整時,應按預算調整規定程序報批。
專項資金支出范圍包括設各購置支出、人才隊伍建設支出、適宜技術推廣支出。
(一)設 各購置支出。指為完成臨床重點專科建設項目所需的關鍵儀器設備的采購支 出。
(二)人才隊伍建設支出。指為完成臨床重點專科建設項目所需人才引進、人才進修培訓等支出。
(三)適宜技術推廣支出。指為完成臨床重點專科建設項目所需適宜技術推廣應用、技術培訓等相關支出。
要做好專項資金與其他國家科技計劃(基金、專項)的銜接,避免交叉重復。
第十條 專項資金的具體開支范圍和標準按照國家有關規定執行。項目單位應建立健全專項資金管理責任制,分別明確項目負責人、項目執行人、財務負責人以及相關責任人員對資金使用的合法性、合理性、有效性、及時性的責任。
第十一條 專項資金的支付,按照財政國庫管理制度有關規定執行。項目單位應加強項目 資金執行管理,充 分預計并及時解決可能影響預算執行的問題,加強執行進度監控,確保資金按期及時執行。
第十二條 年末未列支的專項資金應按現行結轉和結余資金管理相關規定管理。
第十三條 終了,項目單位應將專項資金的收支情況納入單位決算,按照部門決算程序報批。項目單位上報決算時需對專項資金預算執行情況、資金使用效益情況、資金管理情況、存在的問題和建議等情況進行說明。
第十四條 凡納入政府采購的支出內容,應按照《中華人民共和國政府采購法》的有關規定實施政府采購。
第十五條 凡使用專項資金形成的資產均屬國有資產,應按照國有資產管理相關規定管理。
第十六條 項目結束后,項目主管單位應對項目實施情況進行績效評價。評價內容主要包括項目績效目標實現程度及效果、為實現績效目標采取的措施、項目預算執行情況等。績效評價結果應上報國家衛生和計劃生育委員會、國家中醫藥管理局和財政部各案。
第十七條 國家衛生和計劃生育委員會、國家中醫藥管理局在項目主管單位績效評價的基礎上,對本系統專項資金使用情況進行總結評估。第十八條 項目單位績效評價結果和相關部門總結評估情況作為以后安排國家臨床重點專科建設項目資金的重要考核因素。
第十九條 財政部、國家衛生和計劃生育委員會和國家中醫藥管理局根據有關規定對項目 單位專項資金的預算執行、資金使用效益和財務管理等情況進行監督檢查,如發現違反預算管理和專項資金管理有關規定的,暫停其后續撥款并責成其整改。項目單位在限期內按要求進行整改的,可恢復或適當調整撥款,否則取消項目、終止撥款并取消其下一國家臨床重點專科建設項目申報資格。對情節嚴重的責任人員,按國家有關規定追究其行政或法律責任。
第二十條 項目單位應嚴格遵守國家財經紀律,自覺接受財政、審計等有關部門的監督和檢查。
第二十一條 本辦法自印發之日起執行。
第二十二條 項目單位應根據本辦法,結合實際制定實施細則。
第二十三條 本辦法由財政部、國家衛生和計劃生育委員會和國家中醫藥管理局負責解釋
第五篇:國家臨床重點專科建設項目管理暫行辦法
國家臨床重點專科建設項目管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規范和加強國家臨床重點專科建設項目管理工作,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國家臨床重點專科建設項目是指由國家衛生和計劃生育委員會、國家中醫藥管理局和財政部共同設立,以三級醫院具有較高技術水平或潛力的臨床專科為范圍,以促進臨床專科能力建設、臨床技術創新性研究和成果轉化,提高我國專科臨床服務能力為目標,按照一定標準和程序開展的專科能力建設項目。
第三條 各級衛生計生、中醫藥行政管理、財政部門和醫療機構開展國家臨床重點專科建設項目相關工作,應當遵守本辦法。
第四條 國家臨床重點專科建設項目工作遵循鼓勵先進、合理布局、整體規劃、分步實施的原則,采取自主申請、平等競爭、擇優支持、定期考評的機制。
第五條 國家臨床重點專科建設項目的資金主要來源于中央財政專項補助資金和項目單位自籌資金。鼓勵地方財政補助、社會組織或個人捐贈。項目資金管理辦法另行制定。
第六條 各省級衛生計生、中醫藥行政管理和財政部門可結合本地區實際,開展省級臨床重點專科建設工作,設立本省(區、市)臨床重點專科建設專項資金。
第二章 組織管理
第七條 國家衛生和計劃生育委員會、國家中醫藥管理局和財政部成立國家臨床重點專科建設工作領導小組(以下簡稱領導小組),負責國家臨床重點專科建設的組織領導工作,根據醫療服務需求、醫療資源分布以及臨床專科發展等實際情況,制定國家臨床重點專科建設項目發展規劃,進行專項資金的安排、使用、管理等重大決策。領導小組組長由國家衛生和計劃生育委員會主任擔任,副組長由國家衛生和計劃生育委員會、國家中醫藥管理局和財政部相關部(局)領導擔任,成員由國家衛生和計劃生育委員會、國家中醫藥管理局和財政部相關司局負責人組成。
第八條 領導小組下設辦公室(以下簡稱辦公室),在領導小組領導下,負責組織制定國家臨床重點專科建設項目工作安排,組織項目的申報、評估、指導、管理、驗收及監督檢查等工作,并完成領導小組交辦的其他工作。辦公室設在國家衛生和計劃生育委員會醫政醫管局。
第九條 國家臨床重點專科建設項目設立專家顧問組,負責對項目建設規劃、評估與管理提供專家咨詢和政策建議。
第十條 中華醫學會、中華中醫藥學會受領導小組委托,在領導小組和辦公室的指導下,按照評估標準和管理要求,負責國家臨床重點專科建設項目的具體評估等有關工作。第十一條 國家衛生和計劃生育委員會預算管理醫院和國家中醫藥管理局局屬(管)醫院的項目主管單位分別為國家衛生和計劃生育委員會和國家中醫藥管理局。其他醫院的項目主管單位為醫院所在地的省級衛生計生、中醫藥行政管理部門。
第十二條 項目主管單位負責所管理單位的國家臨床重點專科建設管理工作,對申報單位進行資格審核,并按要求擇優推薦國家臨床重點專科建設項目候選單位;對所管理單位的國家臨床重點專科建設項目進行指導、監督、驗收,定期向辦公室報告所管理醫院的國家臨床重點專科建設項目工作進展情況等。
第十三條 獲得國家臨床重點專科建設項目的醫院,應當加強對建設項目的管理,實行院長負責制,成立由院長擔任組長,獲得建設項目的專業科室和相關部門負責人任成員的項目管理小組,具體負責本單位國家臨床重點專科建設項目的管理與實施工作,落實項目建設目標和實施方案,制定完善相關管理制度和工作機制,組織開展本院項目建設的評估與分析,定期向項目主管單位報告項目建設情況等。
各國家臨床重點專科建設項目科室(以下簡稱項目科室)成立執行小組,具體負責建設項目的實施,參與項目建設效果評估與分析。
第三章 申報與評估
第十四條 辦公室根據發展規劃和項目工作安排,啟動項目申報、評估等工作。各醫院根據項目工作安排,申報相應的國家臨床重點專科建設項目。
第十五條 申報國家臨床重點專科建設項目的醫院(以下簡稱申報醫院)應當符合以下條件:
(一)認真貫徹落實深化醫藥衛生體制改革的各項要求;
(二)三級醫院,有衛生計生、中醫藥行政管理部門核準登記的相應診療科目,有專科建設所需的房屋、設施和設備等基本條件;
(三)醫院管理水平較高,對專科建設有具體規劃、目標和管理制度,重視人才隊伍建設;
(四)申報專科有較好的專業基礎,具有較強的疑難危重癥診療能力,或者為其他臨床專科提供支撐服務的能力;臨床技術先進,具備較強的臨床應用轉化能力、發展潛力和區域輻射能力;有穩定、結構合理的專科技術人員梯隊。
第十六條 申報醫院應當按照要求填寫《國家臨床重點專科建設項目申報書》(以下簡稱《申報書》),并對《申報書》的真實性負責。同一基礎條件、技術能力、設備設施、人員不得用于不同專業重復申報。《申報書》由國家衛生和計劃生育委員會、國家中醫藥管理局制定。第十七條 醫院申報的項目及項目預算應當經過醫院醫療、財務、設備、審計、倫理等部門審核,并符合國家有關財務、預算、資產、設備等管理規定。
第十八條 國家衛生和計劃生育委員會預算管理醫院直接向國家衛生和計劃生育委員會申報,國家中醫藥管理局局屬(管)醫院直接向國家中醫藥管理局申報,其他醫院(包括社會資本舉辦醫院)由所在地省級衛生計生、中醫藥行政管理部門會同省級財政部門共同推薦申報。
第十九條 各省級衛生計生、中醫藥行政管理部門應當會同省級財政部門按照本辦法要求,結合本地實際制定本省(區、市)國家臨床重點專科建設項目評估具體方法,組織對申報醫院進行初評,并將擬推薦的醫院名單和項目進行為期7天的公示,將公示后結果在規定時間、按照規定數量擇優向國家衛生和計劃生育委員會、國家中醫藥管理局推薦。
第二十條 國家衛生和計劃生育委員會、國家中醫藥管理局收到醫院申報材料后,組織進行形式審核,符合申報條件的,分別轉交中華醫學會和中華中醫藥學會。由中華醫學會和中華中醫藥學會適時組織在其學會網站上,對醫院申報材料的專科基本情況部分進行為期7天的公示,公示無異議的列為評估對象。
第二十一條 中華醫學會負責組織相關專業的專科分會,以全體委員或者全體常務委員評估的形式,按照國家臨床重點專科建設項目評分標準和方法,對申報醫院進行評估。沒有專科分會的專科,由中華醫學會組織專家委員會進行評估。
中華中醫藥學會按照中華醫學會的統一原則和要求,完成中醫專業的國家臨床重點專科建設項目評估工作,具體評估程序可結合中醫特點組織實施。
第二十二條 國家臨床重點專科建設項目評分標準由國家衛生和計劃生育委員會、國家中醫藥管理局會同財政部組織制定并下發,至少包括專科基本條件、醫療技術隊伍、醫療服務能力與水平、醫療質量狀況、科研與教學等部分,并以臨床服務能力和技術水平為重點。
第二十三條 中華醫學會、中華中醫藥學會應當按照要求認真組織做好評估工作,保證評估結果公平、公正,并及時向辦公室提交評估結果和工作報告。
第二十四條 國家衛生和計劃生育委員會、國家中醫藥管理局和財政部根據中華醫學會和中華中醫藥學會提交的評估結果,綜合考慮申報醫院醫藥衛生體制改革工作落實情況、醫療資源布局和各省專科建設需求等情況,按照鼓勵先進、兼顧公平的原則,確定國家臨床重點專科建設項目單位。
第二十五條 國家臨床重點專科建設項目單位確定后,國家衛生和計劃生育委員會、國家中醫藥管理局書面通知各省級衛生計生、中醫藥行政管理部門。國家衛生和計劃生育委員會預算管理醫院和國家中醫藥管理局局屬(管)醫院獲得的建設項目,由國家衛生和計劃生育委員會、國家中醫藥管理局分別負責通知。
第四章 實施與管理
第二十六條 項目單位應當嚴格按照國家有關規定,落實項目計劃和資金執行進度,在3年內完成國家臨床重點專科建設項目。
第二十七條 項目單位應當嚴格按照項目申報設計方案開展項目建設,原則上不作調整。發生下列情況之一的,項目單位應當向項目主管單位申請項目內容變更:
(一)由于不可抗力或意外事故導致項目無法執行或部分無法執行的;
(二)國家政策發生重大調整,導致項目設計必須作相應修改的;
(三)項目執行過程中產生更科學、先進的設計,并符合國家臨床重點專科建設項目要求的。
項目執行時間過半,或者經費使用過半的,不得再進行項目內容變更。
第二十八條 申請項目內容變更的項目單位應當向項目主管單位提出申請,并提供申請材料。申請材料至少應當包括項目變更原因、原項目進展及經費使用情況說明、變更后項目計劃書及預算安排等。第二十九條 國家衛生和計劃生育委員會預算管理醫院和國家中醫藥管理局局屬(管)醫院申請變更的,由國家衛生和計劃生育委員會和國家中醫藥管理局委托中華醫學會、中華中醫藥學會對變更申請進行審核,并根據專家審核意見,結合國家臨床重點專科整體工作要求,作出審核意見。
其他醫院申請變更的,由省級衛生計生、中醫藥行政管理部門委托省級醫學會、省級中醫藥學會對變更申請進行審核;根據專家審核意見,結合國家臨床重點專科整體工作要求形成初審意見,并上報辦公室,由辦公室決定最終審核意見。
第三十條 經審核同意變更的項目單位,按照專家審核意見對項目計劃、經費預算進行調整,將最終項目計劃書報項目主管單位備案,并按照國家有關規定報相關部門調整預算。
第三十一條 因項目單位自身因素導致不再具備實施項目開展條件的,將中止項目執行并收回剩余資金;因項目單位自身原因導致項目任務失敗的,收回全部資金。
第三十二條 項目實施過程中形成的數據及論文、論著等作品,其著作權的歸屬和使用應當按照《中華人民共和國著作權法》有關規定執行。正式發表的論文、論著等作品應當注有“國家臨床重點專科建設項目經費資助”字樣。項目成員有在該項目成果文件上署名以及獲得榮譽、獎勵的權利。
第三十三條 項目實施過程中形成的無形資產,由項目單位負責管理和使用。項目產生的臨床技術及無形資產使用產生的利益分配按照國家有關規定執行。
項目執行所購臵或試制形成的固定資產,應當按照單位固定資產有關規定統一管理。
第五章 審核與驗收
第三十四條 各項目單位應當在每年1月31日前向項目主管單位提交上一的項目進展報告。報告內容至少包括項目執行情況、經費使用情況、項目實施的社會效益等。
第三十五條 項目主管單位應當根據項目單位提交的項目進展報告,組織專家或委托相關部門對各項目執行情況進行審核,重點審核執行情況和資金使用情況等。
各項目主管單位完成項目審核工作后,應當及時向辦公室提交審核報告。
第三十六條 審核工作中,項目主管單位發現項目執行進度、結果產出與預期目標不符合的,應當責令項目單位提交說明,并限期整改。整改后仍不合格的,應當上報辦公室,按規定收回部分或全部項目資金。第三十七條 項目完成后,項目單位應當開展自評并形成自評報告,重點評估項目執行情況、目標任務完成情況、項目實施效果、經費使用情況等,并在項目完成后3個月內,向項目主管單位提交自評報告,提出項目驗收的書面申請。
第三十八條 項目主管單位應當在接到項目驗收書面申請后,組織專家或委托有關單位進行項目驗收,并形成驗收報告。驗收報告應當包括項目單位執行情況、目標任務完成情況、項目實施效果、經費使用情況和驗收結論等。
第三十九條 項目主管單位應當將項目驗收報告上報辦公室。國家衛生和計劃生育委員會、國家中醫藥管理局會同財政部根據項目主管單位提交的驗收報告,組織對項目單位進行抽查復核。
第四十條 對于不按照規定提交項目自評報告或驗收不合格的,取消該項目單位2年內的國家臨床重點專科建設項目申報資格。
第六章 監督檢查
第四十一條 項目單位對項目執行和資金使用承擔主要責任,在項目執行過程中,應當針對執行情況和實施效果定期開展自查,并采取有效措施,確保實現項目建設目標。
第四十二條 項目主管單位應當對項目單位進行督導檢查,重點檢查項目建設進展情況和專項資金管理情況,對檢查中發現的問題提出整改意見,督促項目單位限期整改。第四十三條 國家衛生和計劃生育委員會、國家中醫藥管理局會同財政部對項目單位進行不定期檢查和隨機抽查。
第四十四條 項目單位應當主動配合接受衛生計生、中醫藥、財政以及審計等部門監督檢查。
第四十五條 項目單位未按照要求進行整改的,取消其繼續承擔項目的資格,收回部分或全部項目資金,并取消項目單位下一的項目申報資格。
第四十六條 建立國家臨床重點專科建設項目組織實施的責任追究制度。對在項目實施過程中失職、瀆職,弄虛作假,截留、挪用、擠占專項資金等行為,按照有關規定追究相關責任人和單位的責任;構成違法犯罪的,依法追究法律責任。
第四十七條 對于在申報中弄虛作假以及在項目評估中存在違規違紀行為的醫院,取消該醫院當年和下一的項目申報資格,并進行通報批評。
對已獲得國家臨床重點專科建設項目的醫院,經查實存在申報中弄虛作假以及評估中違規違紀行為的,取消項目、終止撥款,取消該醫院下一國家臨床重點專科建設項目申報資格,并進行通報批評。對情節嚴重的責任人員,按國家有關規定追究其行政或法律責任。
第四十八條 評估專家在評估過程中,因違反評估紀律,造成不良后果的,取消其評估專家資格,并依法依規處理。第四十九條 國家衛生和計劃生育委員會、國家中醫藥管理局的紀檢監察部門對國家臨床重點專科建設項目工作進行監督。
第七章 附 則
第五十條 本辦法由國家衛生和計劃生育委員會、國家中醫藥管理局、財政部負責解釋。
第五十一條 本辦法自發布之日起施行。