第一篇：法國高中教育具有哪些顯著特點

法國高中教育具有哪些顯著特點

法國高中教育從縱向來說分為兩個階段，即決定班(高一年級，une classe de determination)和終結(jié)階段(高二和高三年級，le cycle terminal)。以普通教育軌為例，高一年級不分專業(yè)，而從高二年級開始學(xué)生進(jìn)行專業(yè)定向，分別進(jìn)入文學(xué)專業(yè)(la serielitteraire)、經(jīng)濟(jì)和社會專業(yè)(la serie economique

etsociale)以及理科專業(yè)(la serie scientifique)。此次普通教育高中改革的一個目標(biāo)就是重新平衡不同專業(yè)，提高各個學(xué)程的可讀性。高一年級為決定班，高三年級的定位是為學(xué)生業(yè)士考試(le baccalaureat)后的學(xué)業(yè)導(dǎo)向提供便利。文學(xué)專業(yè) 改革試圖定義和推動建立一個真正的文學(xué)專業(yè)，喜愛文學(xué)、人文科學(xué)、語言或藝術(shù)的學(xué)生可以在這一專業(yè)里找到獲得成功的機會。人們認(rèn)為，長期以來，法國政府首次確認(rèn)通過文學(xué)學(xué)程也可以獲得學(xué)業(yè)的卓越(I'excellence scolaire)。從高二年級開始，文學(xué)專業(yè)的學(xué)生可以有機會接受進(jìn)一步的專業(yè)導(dǎo)向，如古典文學(xué)(學(xué)生需學(xué)習(xí)兩門古典語言)、文學(xué)和活語言、文學(xué)和藝術(shù)以及新近設(shè)立的現(xiàn)代文學(xué)。

《為了21世紀(jì)的高中》改革文件指出，除了文學(xué)研究所固有的論文形式外，應(yīng)該借助各種手段(包括資金援助，如購買書籍等)引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生的閱讀和寫作能力，發(fā)展他們的想象能力、自治能力等。理科和數(shù)學(xué)教育要適合這一專業(yè)特點，要注重這些學(xué)科的文化發(fā)展和歷史發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)和社會專業(yè) 這一專業(yè)突出從多學(xué)科的角度來研究重大的社會主題，注重歷史視角、地理視角、經(jīng)濟(jì)視角、社會視角和人口視角的互補性。在這一框架中，從全局或地區(qū)的水平陳述和分析世界化過程的政治側(cè)面、經(jīng)濟(jì)側(cè)面、社會側(cè)面。

理科專業(yè) 文件指出，有必要對理科教育進(jìn)行改革。在這一專業(yè)，許多問題有待解決，比如如何把握知識的增長，而不增加教育大綱的負(fù)擔(dān)?如何面對新學(xué)科的飛速發(fā)展，而消除那些比較傳統(tǒng)的學(xué)科(這一問題對生物學(xué)來說尤為重要)?如何在觀察和建立模型之間找到良好平衡?如何構(gòu)建一種真正的不掩蓋科學(xué)歷史的科學(xué)文化?如何構(gòu)建計算機時代的數(shù)學(xué)教育等等。

第二篇：法國高中教育介紹

法國圣馬丁高級中學(xué)

法國的高中教育介紹

法國強調(diào)教育治理要統(tǒng)一，教育部垂直治理基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)全國統(tǒng)一，小學(xué)為五年制，初中為四年制，高中為三年制。初中分為適應(yīng)階段、中間階段和專業(yè)定向三個階段。高中階段分為確定階段和最后階段。

盡管法國基礎(chǔ)教育是統(tǒng)一治理，但在小學(xué)、初中拓寬知識的基礎(chǔ)上，高中教學(xué)越來越注重學(xué)科選擇的多樣化，共有文科、經(jīng)濟(jì)與社會、科學(xué)三大類專業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)、工業(yè)科學(xué)和技術(shù)、實驗科學(xué)和技術(shù)以及醫(yī)學(xué)社會科學(xué)四個技術(shù)專業(yè)供學(xué)生選擇。

法國中小學(xué)實施校長負(fù)責(zé)制。校長作為學(xué)校的一員，既是校長又是任課教師。法國校長同教師一樣，均是國家公務(wù)員，聘任權(quán)在國家，而不在學(xué)校，工資直接由國家教育部發(fā)放。法國對校長的選拔非常嚴(yán)格，既注重資格，也注重經(jīng)歷，競聘校長職務(wù)的教師必須通過嚴(yán)格的考試和培訓(xùn)。這些措施既保證了校長的質(zhì)量，又提高了其權(quán)威。

法國人常常為擁有“世界上最先進(jìn)的教育和培訓(xùn)體系”而自豪，“中學(xué)會考制度”（法語簡稱為BAC）便是法國基礎(chǔ)教育體制中的重要一環(huán)，其歷史可以追溯到19世紀(jì)初。法國的中學(xué)會考是中學(xué)生畢業(yè)升學(xué)前的惟一考試，相當(dāng)于將中國的高中畢業(yè)考試和高考合二為一。

同中國的高考制度相比，法國的中學(xué)畢業(yè)會考顯得復(fù)雜許多，這主要由于法國學(xué)生從高中開始便有專業(yè)側(cè)重。簡而言之，法國的中學(xué)會考有3種業(yè)士文憑，地址：北京朝陽區(qū)北四環(huán)中路8號北京國際會議中心6層 電話：010-84973883，*** QQ：944631790，485190163 微信號：huo*** 其中普通高中有兩種，包括普通教育業(yè)士學(xué)位和工藝學(xué)業(yè)士學(xué)位；職業(yè)高中有一種，叫作職業(yè)業(yè)士學(xué)位。普通高中的兩種學(xué)位均需經(jīng)過3年的學(xué)習(xí)而獲得，其中普通教育業(yè)士學(xué)位的文憑又分作科學(xué)、文學(xué)、經(jīng)濟(jì)社會學(xué)3種。

從考試時間上看，法國的中學(xué)會考也與眾不同。法國的高中教育分為3年，會考從高中二年級末便開始，只不過那時僅考法語一門，包括40分鐘的口試和4個小時的筆試。主要科目的考試則集中在3年級末進(jìn)行。這一考試每年6月中旬舉行，時間長達(dá)一周。其考試科目絲毫不少于中國的高考，包括哲學(xué)、法語、體育、歷史、地理、化學(xué)、物理、數(shù)學(xué)、外語和生物等。

通過會考的學(xué)生可以直接注冊法國的普通公立大學(xué)，一般不用再來一次入學(xué)考試。但私立大學(xué)則不然，除了要再次選拔外（主要是專業(yè)考試，比如音樂美術(shù)專業(yè)），還需支付學(xué)費。

客觀地講，同中國的中學(xué)生相比，法國青少年的校園生活的確輕松很多。除了沒有“千軍萬馬過獨木橋”的高考壓力，還有電影、旅游常相伴。不過，面對升入高等學(xué)府前的中學(xué)畢業(yè)會考，大多數(shù)學(xué)生還是不敢怠慢的。而且，法國的中學(xué)會考并不完全集中在高中畢業(yè)時，有的科目在高中二年級便開考，這也在一定程度上牽制了這幫孩子的玩性。

每年的會考從6月開始，為期一周，揭榜日期則在一個月后。

法國高等教育介紹

法國的高等教育制度分為公立學(xué)校和私立學(xué)校。法國的公立大學(xué)一律免費，只需支付一定的注冊費(約200-400€)。法國的高等教育歷史悠久，現(xiàn)有80余所大學(xué)和300多所專業(yè)高校和研究中心。十分發(fā)達(dá)的教育體制使法國的高等教育質(zhì)量得以保證，法國的文憑國際公認(rèn)，并且學(xué)費低廉。

地址：北京朝陽區(qū)北四環(huán)中路8號北京國際會議中心6層 電話：010-84973883，*** QQ：944631790，485190163 微信號：huo*** 法國大學(xué)于2004年開始現(xiàn)實行與國際接軌的LMD教育制度，分三階段：第一階段(Licence)三年，畢業(yè)后獲大學(xué)基礎(chǔ)文憑，相當(dāng)于我國學(xué)士文憑；第二階段（Masteur）兩年，畢業(yè)后獲碩士學(xué)位；第三階段（Docteur）三年，畢業(yè)后可獲博士學(xué)位。

凡申請進(jìn)入第一階段學(xué)習(xí)的學(xué)生，需通過法國使館的法語考試。法國大學(xué)接受取得國內(nèi)大學(xué)錄取資格的中國高中畢業(yè)生赴法攻讀本科；中國大學(xué)在校生可去法國大學(xué)插班學(xué)習(xí)；中國大專和本科畢業(yè)生可去法國攻讀碩士學(xué)位。

法國高等教育體系多元化，不同類型的學(xué)校有不同的教學(xué)目標(biāo)，而課程設(shè)置和入學(xué)條件也各不相同。眾多公立、私立學(xué)校各有千秋，公立學(xué)校由國家資助，相比之下，學(xué)費低廉的近乎于免費。按教學(xué)機構(gòu)劃分，現(xiàn)有三大類教學(xué)機構(gòu)并存：

（1）綜合大學(xué)：遍布法國全國各地的87所綜合大學(xué)，通過各種學(xué)科的劃分實施基礎(chǔ)及應(yīng)用教學(xué)，分短期和長期學(xué)制。入學(xué)條件：招收持有法國高中會考證書或同等學(xué)歷的學(xué)生向校方遞交申請材料，學(xué)校根據(jù)候選人材料擇優(yōu)錄取。綜合大學(xué)教育含義下的3個階段，各階段文憑均屬國家級文憑，第一階段實施大學(xué)基礎(chǔ)知識教育；

二、三階段的學(xué)習(xí)趨向于專業(yè)化。

（2）重點高等專科學(xué)校：重點高等專科學(xué)校為政府機關(guān)、工業(yè)界、服務(wù)業(yè)培養(yǎng)工程師、高級管理人員及行政人員。其中一大批隸屬于政府各部門，專門負(fù)責(zé)培訓(xùn)工程師、教師及行政人員。其中一些高等專科學(xué)校(如：國家行政學(xué)院，高等師范學(xué)院)則是法國一大教學(xué)特色。此外，還有私立學(xué)校(如：部分商業(yè)學(xué)校與工程師學(xué)院)，經(jīng)審核后可獲得國家認(rèn)可。高等專科學(xué)校屬于長期學(xué)制，為期5年。入學(xué)條件：入學(xué)要求嚴(yán)格，校方通過候選人的法國中學(xué)會考成績與申請材料擇優(yōu)錄取，被選拔的學(xué)生需在2年預(yù)科班學(xué)習(xí)后(或通地址：北京朝陽區(qū)北四環(huán)中路8號北京國際會議中心6層 電話：010-84973883，*** QQ：944631790，485190163 微信號：huo*** 過綜合大學(xué)1至2年的學(xué)習(xí))，參加國家統(tǒng)一考試，被錄取者繼續(xù)學(xué)習(xí)3年，落選者可進(jìn)入綜合大學(xué)第一階段學(xué)習(xí)。

（3）其他高等院校：該類院校大部分在藝術(shù)、建筑等創(chuàng)作性領(lǐng)域進(jìn)行高等專業(yè)教育。屬于長期學(xué)制。入學(xué)條件：大部分學(xué)校自行組織入學(xué)考試，根據(jù)考試成績擇優(yōu)錄取。

地址：北京朝陽區(qū)北四環(huán)中路8號北京國際會議中心6層 電話：010-84973883，*** QQ：944631790，485190163 微信號：huo***

第三篇：法國的民主教育

法國：民主社會需要什么樣的教育

王曉輝

面對近日困擾著法國的騷亂，人們在反思法國政治、經(jīng)濟(jì)政策的同時，也開始反思法國的教育。教育平等、學(xué)業(yè)失敗、失業(yè)等問題是近期法國教育改革的關(guān)注重點。法國這次改革提出了“為了全體學(xué)生成功”的宏大目標(biāo)，并提出了相關(guān)策略。本版特約此文，分析法國教育近年走向以及面臨的難題，愿對讀者有所幫助。——編者

今年，法國1989年出臺的《教育指導(dǎo)法》走過了15年歷程。近十年來，法國教育發(fā)展較快，教育環(huán)境也有較大改善。教育經(jīng)費增長了近25%，小學(xué)教師數(shù)量增長了2%，中學(xué)教師數(shù)量增長了7.8%。1975年至2001年間，小學(xué)生生均經(jīng)費增長了94%，中學(xué)生生均經(jīng)費增長了74%。

但是，這十年中，法國教育發(fā)展面臨著——

問題與挑戰(zhàn)

第一，學(xué)業(yè)失敗與文盲比例居高不下。法國小學(xué)入學(xué)率已達(dá)百分之百，95%以上的小學(xué)生能夠進(jìn)入初中。但令人擔(dān)憂的是，1/3以上的小學(xué)生不能按期完成五年學(xué)業(yè)進(jìn)入初中。

第二，無資格與無文憑的青年有所增長。“無資格的青年”是指在未能進(jìn)入職業(yè)高中二年級或畢業(yè)年級之前便離校的學(xué)生，他們未能獲得最低職業(yè)資格，即職業(yè)高中畢業(yè)文憑。這類青年占同齡人口的比例略高于7%。“無文憑的青年”是指未能完成高中學(xué)業(yè)而中途輟學(xué)者。這類青年的數(shù)量在十余年間一直徘徊在15萬人至16萬人之間。

第三，校園暴力未能得以有效遏制。據(jù)法國教育部公布的數(shù)據(jù)，2002年法國學(xué)校中發(fā)生的嚴(yán)重暴力事件超過了81000起。而這只涵蓋了75%的中小學(xué)6個月的嚴(yán)重暴力事件，如全面統(tǒng)計整個的各類暴力事件，其數(shù)量會大大增加。面對諸多問題，法國政府和學(xué)校似乎只有——

促進(jìn)全體學(xué)生成功

適應(yīng)21世紀(jì)教育發(fā)展的新形勢，法國前總理拉法蘭于2003年9月15日組建了由教育部原評估與預(yù)測司司長克勞德·德洛為主席的“學(xué)校未來全國討論委員會”，進(jìn)行全國大討論。

這次關(guān)于學(xué)校未來的全國大討論，可以說是法國有史以來涉及面最廣、參與人數(shù)最多的公開討論。在討論基礎(chǔ)上，該委員會2004年10月12日向教育部提交了題為《為了全體學(xué)生成功》的最終報告。報告提出了未來教育的宏偉目標(biāo)：為了全體學(xué)生成功。就是要使全體學(xué)生在義務(wù)教育完成之后，都能夠掌握就業(yè)所必需的知識、能力和行為準(zhǔn)則，并為終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。

依據(jù)學(xué)校未來全國討論委員會提交的報告，政府起草了教育系統(tǒng)指導(dǎo)法案，后經(jīng)議會于2005年3月24日通過了《學(xué)校未來的導(dǎo)向與綱要法》，并于2005年4月23日由總統(tǒng)正式頒布。其附加報告全面闡述了該法的基本精神：

為了一個更公正的學(xué)校：可信任的學(xué)校

學(xué)校要為全體學(xué)生提供一個個人成功和職業(yè)成功所需要的信心，既要幫助最

弱勢的學(xué)生，又要鼓勵最優(yōu)秀的學(xué)生努力爭先；既要貢獻(xiàn)于全民教育水平的提高，又要擴(kuò)大精英人才的選拔。要在10年之后使50%的青年能夠進(jìn)入高等教育。

為了一個更有效率的學(xué)校：高質(zhì)量的學(xué)校

學(xué)校要強調(diào)致力于學(xué)生、家庭和國家的教育公共服務(wù)的質(zhì)量。

高質(zhì)量的學(xué)校首先依賴于高質(zhì)量的教師。高質(zhì)量的學(xué)校也意味著保證校園安全，改善學(xué)校和班級的運行，重新確認(rèn)教師在教學(xué)中的主導(dǎo)作用，突出班主任的責(zé)任，完善班級委員會制度，通過制定學(xué)校計劃確定學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，并以此與學(xué)區(qū)建立3年合同。

為了一個更開放的學(xué)校：傾聽全國意見的學(xué)校

學(xué)校一方面要與家長和經(jīng)濟(jì)界建立密切關(guān)系，一方面要求學(xué)生掌握外語、計算機與互聯(lián)網(wǎng)通訊技術(shù)，保持與外部世界的聯(lián)系。

為了這一更公正的學(xué)校、更有效率的學(xué)校和更開放的學(xué)校，需要——構(gòu)建“共同基礎(chǔ)”

《為了全體學(xué)生成功》提出了一個核心概念：“必不可少的共同基礎(chǔ)”。根據(jù)這一報告的解釋，“必不可少的共同基礎(chǔ)”是知識、能力和行為準(zhǔn)則的整體，它不等同于學(xué)校課程的全部內(nèi)容，而應(yīng)當(dāng)包含著21世紀(jì)生活所必需的要素。委員會進(jìn)一步設(shè)想，共同基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)由兩大支柱、兩大能力和民主社會中共同生活的教育構(gòu)成。

兩大支柱：語言和數(shù)學(xué)

保證學(xué)生掌握法語，是法國學(xué)校的首要任務(wù)。掌握法語不僅僅是語言訓(xùn)練，還要閱讀大量文學(xué)、歷史和科技著作。應(yīng)當(dāng)制止小學(xué)中復(fù)印資料的泛濫。

數(shù)學(xué)有助于嚴(yán)謹(jǐn)思維，也能夠為日常生活和工作中的選擇和決定提供思維工具。

兩大能力：英語和信息技術(shù)

對于極其崇尚本民族語言的法國人來說，法語國際地位日益衰退是無法回避的事實，而接受英語、使用英語則要承受巨大的心理壓力并要付出極大的努力。為使學(xué)生在義務(wù)教育之后能夠真正掌握英語，委員會建議在小學(xué)三年級開始學(xué)習(xí)英語。

掌握信息與交流技術(shù)是共同基礎(chǔ)中的另一基本能力。委員會認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)支持自2000年起法國開始在中小學(xué)設(shè)置的“信息與互聯(lián)網(wǎng)證書”，并促進(jìn)學(xué)校中計算機的應(yīng)用和教師的培訓(xùn)。

民主社會中共同生活的教育

委員會認(rèn)為，從初等教育，即幼兒學(xué)校和小學(xué)開始，就要對所有學(xué)生實施學(xué)會共處的教育。從文明禮貌到公共事務(wù)都應(yīng)當(dāng)是學(xué)會共處的內(nèi)容，包含著學(xué)會尊重自己和尊重他人，如不間斷地聽講、見面與分別時致禮，學(xué)會關(guān)心公共利益，了解共同生活準(zhǔn)則，如懲罰作弊、把握共和國民主價值觀等。

《學(xué)校未來的導(dǎo)向與綱要法》中“必不可少的共同基礎(chǔ)”的內(nèi)涵略有不同，這一基礎(chǔ)包括：掌握法語；掌握數(shù)學(xué)基本知識；具備自由行使公民責(zé)任的人文與科學(xué)文化；至少會使用一門外語；掌握信息與通訊的常規(guī)技術(shù)。

其實，不管是什么樣的學(xué)校，什么樣的“共同基礎(chǔ)”，都要有利于——促進(jìn)教育平等

1980年法國只有34%的同齡人口獲得高中文憑，1994年已經(jīng)達(dá)到71%，200

2年為69%。這一增長惠及社會各個階層，但是差距依然懸殊，1974年至1978年出生的管理人員子女獲得高中文憑的比例為89%，而工人子女只有46%。平民子女獲得的高中文憑多數(shù)為技術(shù)類和職業(yè)類，其社會價值低于普通高中畢業(yè)會考文憑。

如果僅僅用教育機會均等的標(biāo)準(zhǔn)衡量法國教育，法國至少是實現(xiàn)了社會各階層的全部兒童進(jìn)入基礎(chǔ)教育的目標(biāo)。但是法國學(xué)校大批學(xué)生學(xué)業(yè)失敗，使許多青少年喪失自信，感覺受到輕視，甚至用暴力來報復(fù)學(xué)校，就說明現(xiàn)在的法國學(xué)校與平等和公正相距甚遠(yuǎn)。

《學(xué)校未來的導(dǎo)向與綱要法》的附加報告確定了促進(jìn)教育平等的措施：

設(shè)立教育成功個人項目

對于感到學(xué)習(xí)困難和有特殊需求的學(xué)生，學(xué)校有責(zé)任給予特殊幫助。教育評估的重要目的是檢測學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，并向他們推薦教育成功個人項目。項目實施通常由學(xué)校教師負(fù)責(zé)，但學(xué)區(qū)督學(xué)將安排經(jīng)過特殊培訓(xùn)的教師參與輔導(dǎo)，必要時也會請醫(yī)生和心理顧問共同參與。為此，國家將在2006年至2008年間每年為小學(xué)增撥1.07億歐元，為初中增撥1.32億歐元。

增加獎學(xué)金學(xué)生數(shù)量

增加獎學(xué)金學(xué)生的數(shù)量，有助于促進(jìn)真正的機會平等。在學(xué)生依據(jù)社會保障標(biāo)準(zhǔn)獲得相應(yīng)的助學(xué)金之后，成績優(yōu)秀者還有可能獲得獎學(xué)金。預(yù)計在2006年至2008年間，中等教育獎學(xué)金學(xué)生數(shù)量的年增長幅度為16600人至16700人，高等教育獎學(xué)金學(xué)生數(shù)量的年增長幅度為1200人。法國每年將為中學(xué)增撥專款1700萬歐元，為大學(xué)增撥600萬歐元。

促進(jìn)男女學(xué)生平等

學(xué)校是促進(jìn)男女平等的首要場所，首先要保證男女學(xué)生在教育過程中的平等。法國將在三個方面促進(jìn)男女學(xué)生平等：在學(xué)習(xí)和就業(yè)定向上，消除性別歧視；鼓勵女生選擇科學(xué)與技術(shù)專業(yè)，支持男生選擇男性比例小的職業(yè)；監(jiān)督教科書中具有性別特征的職業(yè)偏見。

改善殘疾學(xué)生教育

學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障殘疾學(xué)生平等接受教育的權(quán)利，使他們能夠在距家庭最近的學(xué)校學(xué)習(xí)，并享受必要的照顧。從學(xué)前教育到高中教育，殘疾學(xué)生的教育均可以采取多種模式組合：融入普通班級、學(xué)校生活助理陪同、集體輔導(dǎo)、在特殊學(xué)校學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等。法國擬擴(kuò)大普通學(xué)校中特殊教育單元的數(shù)量，預(yù)計至2010年將增加1000個特殊教育單元，追加撥款6000萬歐元。(作者系北京師范大學(xué)教育學(xué)院教授)

法國最大的全國性討論

2003年9月，法國開始了有史以來涉及面最廣、參與人數(shù)最多的公開討論。這場討論由法國學(xué)校未來全國討論委員會組織，該委員會建立了自己的網(wǎng)站，發(fā)表了由學(xué)校評估高級委員會邀請的4位專家撰寫的報告——《對學(xué)校的初步診斷》，并提出了22個問題供全國討論。

凡是與學(xué)校相關(guān)的人員都參加了討論。在2003年11月17日至2004年1月17日間，委員會在學(xué)校和社區(qū)組織召開了26000次會議，上百萬人次與會，整理了13000份會議綜述。訪問委員會網(wǎng)站的人數(shù)約40萬，網(wǎng)站還收到了15000名參與者的50000份電子信件，并收到了1500份郵政信件和來自300余個團(tuán)體和協(xié)會的意見和建議。在2003年9月至2004年9月間，委員會與76個團(tuán)體組

織舉行了座談會，訪問了200余名專家學(xué)者，對法國教育系統(tǒng)進(jìn)行了深入思考，于2004年10月12日向教育部提交了題為《為了全體學(xué)生成功》的最終報告。

第四篇：法國教育督導(dǎo)制度及其啟示

法國教育督導(dǎo)制度及其啟示

一、法國教育督導(dǎo)的產(chǎn)生和沿革

在資產(chǎn)階級大革命以前，法國教育主要由教會或民間團(tuán)體興辦，國家很少介入，但已出現(xiàn)了教育督導(dǎo)的萌芽。法國著名教育家孔多塞等人多次提出建立教育監(jiān)督機構(gòu)的主張，由于教會的阻撓，這種主張一直未能實現(xiàn)。1802年5月1日，拿破侖執(zhí)政府頒布《國民教育總法》，這一法令規(guī)定了設(shè)立教育督導(dǎo)制度，提出了設(shè)立教育總督導(dǎo)，指出教育總督導(dǎo)的職責(zé)是：監(jiān)督學(xué)校管理，督察初等、中等和高等教育，考察教員素質(zhì)。《國民教育總法》的頒布實施標(biāo)志著教育督導(dǎo)制度在法國的正式建立。法國教育督導(dǎo)制度建立以后經(jīng)歷了以下幾個發(fā)展階段：

1．教育督導(dǎo)制度的初創(chuàng)和鞏固時期

這一時期是指19世紀(jì)上半葉，具體而言是1802—1852年間，總體上看這一時期法國教育督導(dǎo)制度尚不健全。1802年7月法國政府頒布法令，任命天文學(xué)家德朗布雷、文學(xué)教授諾艾爾、數(shù)學(xué)教授德波爾克斯三人為學(xué)業(yè)總督學(xué)，這是法國歷史上首批國家教育總督學(xué)；1808年法國政府又規(guī)定每個學(xué)區(qū)設(shè)學(xué)區(qū)督學(xué)；1835—1840年教育部又下令設(shè)立省督學(xué)。這樣在1840年前后，法國已經(jīng)初步建立起包括總督學(xué)、學(xué)區(qū)督學(xué)和省督學(xué)在內(nèi)的三級教育督導(dǎo)體系。這一時期對法國教育督導(dǎo)制度產(chǎn)生重要影響的是，在法國政界和教育界出現(xiàn)了一種爭論，其焦點是應(yīng)加強對學(xué)校的控制還是實行教育自由化。當(dāng)強調(diào)對學(xué)校控制加強時，教育督導(dǎo)工作就受政府的重視，反之則削弱教育督導(dǎo)的作用。

這一時期法國教育督導(dǎo)制度的特點是：(1)督學(xué)的學(xué)歷層次較高，從1830年到1848年間任命的總督學(xué)中有23．6％有博士學(xué)位，34％畢業(yè)于高等師范學(xué)院；(2)督學(xué)的任務(wù)繁重，督學(xué)要對學(xué)校進(jìn)行大量的視察并撰寫調(diào)查報告；(3)督察的范圍很廣，內(nèi)容很多。大學(xué)學(xué)院、地方中學(xué)、私立學(xué)校等都是督察對象，校舍、工程、教員、學(xué)生、紀(jì)律都是他們的督察內(nèi)容。

2．教育督導(dǎo)制度的多元化、專業(yè)化發(fā)展和走向健全時期

這一時期是指從1852年到二戰(zhàn)結(jié)束。在一戰(zhàn)爆發(fā)前，法國教育督導(dǎo)出現(xiàn)了一些新的特點：(1)督導(dǎo)的地位得到了提高。教育總督導(dǎo)的任命由教育部長提名、共和國總統(tǒng)頒布任免令，同時總督學(xué)的待遇得到了提高。(2)總督學(xué)的人數(shù)有了明顯增加。(3)在教育部內(nèi)設(shè)立了獨立的督導(dǎo)機構(gòu)。(4)督學(xué)隊伍的專業(yè)化傾向得到了發(fā)展，這種專業(yè)化發(fā)展有兩大趨勢：一是總督學(xué)按學(xué)科專業(yè)進(jìn)行分工，出現(xiàn)了一些專業(yè)性很強的督導(dǎo)團(tuán)體，如外語教學(xué)總督導(dǎo)、音樂課總督導(dǎo)等；二是按總督導(dǎo)工作性質(zhì)進(jìn)行分工，對學(xué)科督導(dǎo)與學(xué)校其他工作的督導(dǎo)開始分離，出現(xiàn)了一些新的督導(dǎo)團(tuán)體如經(jīng)濟(jì)總督導(dǎo)、文獻(xiàn)總督導(dǎo)等。

兩次世界大戰(zhàn)打亂了法國人的正常生活，也影。響了其教育督導(dǎo)體制的正常發(fā)展。兩次世界大戰(zhàn)期間，法國國家教育總督導(dǎo)體制中共設(shè)臵九類總督導(dǎo)和總督學(xué)。這一時期，督學(xué)隊伍擴(kuò)大了，專業(yè)分工發(fā)展了，督導(dǎo)工作中對教職員的個人評估得到了加強和發(fā)展，但對教育機構(gòu)的總體評估卻有所削弱。這引起了法國教育部的關(guān)注。1920年3月12日法國政府第一次以法令的形式明確規(guī)定中等教育總督導(dǎo)的任務(wù)為兩項：(1)對教員和管理人員個人工作的評估；(2)對學(xué)校教育教學(xué)情況的總體考察。此后總督學(xué)到學(xué)校督察后要向教育部長提交兩份報告，一是關(guān)于學(xué)校教育教學(xué)總體情況的報告，一是對教員和管理人員個人進(jìn)行評估的報告。

3．教育督導(dǎo)制度的改革和調(diào)整期

二戰(zhàn)結(jié)束后，為了迎接法國教育改革的挑戰(zhàn)，法國教育督導(dǎo)制度進(jìn)行了不斷的調(diào)整和改革。隨著教育領(lǐng)域的拓展，許多新的教育督學(xué)團(tuán)體產(chǎn)生了，比如1964年產(chǎn)生了地區(qū)教育督學(xué)，這是在學(xué)區(qū)管理層次上出現(xiàn)的新的督學(xué)團(tuán)體；1965年設(shè)立了國家教育行政總督導(dǎo)，將原來分散在部內(nèi)各部門的行政總督學(xué)統(tǒng)一在一個新的督導(dǎo)團(tuán)體里。

1968年5月，法國爆發(fā)了一場大規(guī)模的學(xué)生運動。在這場運動中，法國的教育督導(dǎo)制度受到了有史以來從未有過的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。社會各界對教育督導(dǎo)制度的批評主要集中在兩點：一是認(rèn)為教育督導(dǎo)忽視了對教育宏觀和帶有全局性問題的研究，在對國家教育質(zhì)量的宏觀監(jiān)控方面，以及對教育政策開展深入研究方面，教育督導(dǎo)沒能起到應(yīng)有的作用；二是認(rèn)為國家沒有統(tǒng)一的督學(xué)章程，督學(xué)的聘任無章可循。由此產(chǎn)生的惡果是，1968年拒絕督學(xué)進(jìn)入課堂成了相當(dāng)一部分教師的態(tài)度，而在過去僅僅是個別現(xiàn)象，這種狀況一直持續(xù)到了80年代。

1970—1988年，歷任教育部長都對教育督導(dǎo)制度進(jìn)行了不同程度的調(diào)整。1980年，法國公共教育總督學(xué)正式改名為國家教育總督學(xué)，并按專業(yè)組織督學(xué)工作小組。1984年開始，國家教育加強了對高等教育的宏觀調(diào)研，總督學(xué)招聘。1986年地區(qū)教育督學(xué)開始在教師評估和管理中發(fā)揮主要作用，國家總督學(xué)則轉(zhuǎn)向宏觀評估和調(diào)研。到80年代末，雖然對教育督導(dǎo)制度仍有不少批評，但社會上已達(dá)成了這樣的共識：教育督導(dǎo)是教育機器中不可缺少的齒輪。

二、法國的教育督導(dǎo)制度

1．教育督導(dǎo)機構(gòu)

法國的教育督導(dǎo)機構(gòu)主要分中央、學(xué)區(qū)和省三級。中央一級教育督導(dǎo)機構(gòu)是設(shè)在國民教育部內(nèi)的總督導(dǎo)處，由教育部長領(lǐng)導(dǎo)，對教育部長負(fù)責(zé)。根據(jù)職責(zé)范圍的不同，下設(shè)四個總督導(dǎo)處：(1)國民教育總督導(dǎo)處，全處由一名主任負(fù)責(zé)，按學(xué)科分成人數(shù)不等的組，各組由一名部長任命的組長協(xié)調(diào)工作。(2)國民教育行政總督導(dǎo)處，該處一組負(fù)責(zé)高等教育，一組負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)和省兩級之間的教育行政機構(gòu)。中小學(xué)方面，一組負(fù)責(zé)學(xué)校布局和設(shè)備，一組負(fù)責(zé)學(xué)校行政。此外還另設(shè)

一組負(fù)責(zé)教育部直屬機構(gòu)。每組由一名部長任命的組長協(xié)調(diào)工作；(3)圖書館總督導(dǎo)處，其任務(wù)是檢查圖書館的組織和運轉(zhuǎn)；(4)青年與體育總督導(dǎo)處。

學(xué)區(qū)一級的教育督導(dǎo)機構(gòu)為設(shè)在大學(xué)區(qū)總長公署內(nèi)的大學(xué)區(qū)督學(xué)處，可分為地區(qū)教學(xué)督學(xué)、學(xué)區(qū)督學(xué)和參謀顧問人員三種情況。地區(qū)教學(xué)督學(xué)是專門的督學(xué)人員，分學(xué)科設(shè)臵，基本上是每學(xué)科每學(xué)區(qū)一名，也有少數(shù)負(fù)責(zé)幾個學(xué)科、學(xué)區(qū)的。學(xué)區(qū)督學(xué)也在學(xué)區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)下工作，但這些督導(dǎo)人員實際不做督導(dǎo)工作，其職責(zé)主要是行政工作。另外，在學(xué)區(qū)長周圍還有十余種專兼職顧問和參謀人員。省級督導(dǎo)機構(gòu)是設(shè)在各省教育廳的督學(xué)處。省督學(xué)稱為國民教育省督學(xué)，法國每省分為若干分學(xué)區(qū)，每個學(xué)區(qū)設(shè)一名國民教育省督學(xué)。總督察處協(xié)助教育部長督導(dǎo)全國的教育工作，大學(xué)區(qū)督學(xué)處負(fù)責(zé)中學(xué)教育工作，省督學(xué)處負(fù)責(zé)督導(dǎo)小學(xué)教育工作。

2．教育督導(dǎo)人員

法國的教育督導(dǎo)人員分為國家教育總督學(xué)、大學(xué)區(qū)督學(xué)和省督學(xué)。擔(dān)任國民教育總督學(xué)必須符合以下條件：年滿45歲的正式公務(wù)員；在國民教育領(lǐng)域服務(wù)十年以上，至少有五年從事教育工作經(jīng)歷；必須有下列文憑之一，國家博士學(xué)位，具備指導(dǎo)研究導(dǎo)師資格，大學(xué)教師職稱或中學(xué)高級教師職稱。總督學(xué)的招聘由一個專門的考核委員會負(fù)責(zé)．先對所需的職位提出建議，然后正式公布招聘信息和條件，對申請者進(jìn)行審查篩選，為每一個空缺職位列出候選人名單，最后提交教育部長，由共和國總統(tǒng)以法令的形式正式任命。

大學(xué)區(qū)督學(xué)必須具備下列條件：年滿40歲；在教育、管理或督導(dǎo)部門全日制服務(wù)滿五年，或相當(dāng)于五年；具有一定職稱的大學(xué)教師或中學(xué)高級教師，以及學(xué)校或其他教育機構(gòu)負(fù)責(zé)人；至少任職已滿五年的國民教育督學(xué)。大學(xué)區(qū)督學(xué)通過考試招聘，考試注重候選人的經(jīng)驗和學(xué)歷，考試分專業(yè)進(jìn)行，被允許參加考試的候選人要經(jīng)過包括評審委員會面試在內(nèi)的一次或數(shù)次考試。通過考試的學(xué)區(qū)督學(xué)要經(jīng)過兩年的實習(xí)合格后，由教育部長任命，并由共和國總統(tǒng)正式下令任職，成為正式的學(xué)區(qū)督學(xué)。

國民教育省督學(xué)的任職條件是：年齡至少40歲；必須有在教育、教學(xué)、方向指導(dǎo)和管理等崗位全日制工作五年或相當(dāng)于五年的工作經(jīng)歷；持有大學(xué)三年級文憑，或被教育部和公職部共同承認(rèn)的同等學(xué)歷文憑，或是屬于中學(xué)證書教師，或為職業(yè)高中第二職等的教師。國民教育省督學(xué)通過公開考試招聘，考試注重候選人的經(jīng)驗和學(xué)歷，按專業(yè)進(jìn)行。評判團(tuán)首先對候選人提交的材料進(jìn)行第一次選擇，被允許參加考試的候選人將接受包括評判團(tuán)成員口試在內(nèi)的一次或數(shù)次考試。通過競試且參加兩年培訓(xùn)合格，由考試委員會頒發(fā)國民教育省督學(xué)能力證書，稱實習(xí)督學(xué)，被派往分學(xué)區(qū)實習(xí)，經(jīng)過一年實習(xí)合格后，方可轉(zhuǎn)成正式的國民教育省督學(xué)。

3．教育督導(dǎo)的職責(zé)

法國教育督導(dǎo)的職責(zé)主要有國家教育總督學(xué)的職責(zé)、國家教育行政總督導(dǎo)的職責(zé)、學(xué)區(qū)督學(xué)的職責(zé)和國民教育督學(xué)的職責(zé)。國家教育總督學(xué)側(cè)重教育教學(xué)領(lǐng)域，它的主要職責(zé)有：(1)從宏觀上監(jiān)督和評估國家教育制度，其評估任務(wù)包括教育類型、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、程序和實施方式；(2)根據(jù)部長的意圖，為實

施教育政策，提出屬于他權(quán)力范圍內(nèi)的意見和建議；(3)參與對督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)、教育、教學(xué)以及指導(dǎo)人員的監(jiān)督，并對他們的招聘、培訓(xùn)和工作作出評估；(4)與學(xué)區(qū)權(quán)力機關(guān)一起，使所有督導(dǎo)機構(gòu)的行為與教學(xué)權(quán)力相協(xié)調(diào)。

國家教育行政總督導(dǎo)的職責(zé)主要有：(1)負(fù)責(zé)對國家的教育制度進(jìn)行研究和評估；(2)負(fù)責(zé)由教育部長委托的培訓(xùn)活動；(3)對中央及學(xué)區(qū)的服務(wù)，公立學(xué)校以及隸屬于國民教育部或得到該部幫助的任何機構(gòu)，在行政、財務(wù)、會計和經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行監(jiān)督和檢查；(4)受地方單位要求，由國民教育部長委任，對地區(qū)公立教育機構(gòu)的運轉(zhuǎn)情況進(jìn)行調(diào)查。

學(xué)區(qū)督學(xué)和國民教育督學(xué)都?xì)w學(xué)區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)，他們的主要任務(wù)是協(xié)助學(xué)區(qū)長，保證國家、政府的教育法律和教育政策在本學(xué)區(qū)的實施。學(xué)區(qū)督學(xué)和國民教育督學(xué)的主要職責(zé)是：(1)行使教育方面的權(quán)力。對小學(xué)、初中、高中的教師，教育和方向指導(dǎo)機構(gòu)的個人和小組工作進(jìn)行評估；對學(xué)科教學(xué)、教育部門、教學(xué)程序和教育政策實施情況進(jìn)行評估；對教育行為進(jìn)行直接監(jiān)督。(2)專業(yè)督察指導(dǎo)。根據(jù)各自的專業(yè)，督導(dǎo)小學(xué)、初中、高中的教師、教育及指導(dǎo)人員，確保教學(xué)各階段國民培訓(xùn)目標(biāo)和計劃的實施。(3)參與培訓(xùn)。參與推動初次培訓(xùn)、繼續(xù)培訓(xùn)和工學(xué)交替培訓(xùn)。(4)參加招聘和培訓(xùn)國民教育人員，參與考試的組織。(5)確保學(xué)生的指導(dǎo)、考試、教育人員的管理等各方面工作，對所選擇的教育設(shè)備進(jìn)行鑒定。

4．教育督導(dǎo)的方式

法國教育督導(dǎo)最為顯著的一個特征就是分工督導(dǎo)，法國的中央督學(xué)分為教育行政督導(dǎo)和教學(xué)總督導(dǎo)。(1)國家教育行政總督導(dǎo)的工作分為三類，即日常督導(dǎo)、點上調(diào)研、專題研究。國家教育行政總督導(dǎo)的職權(quán)范圍很大，從縱向來看，不但涉及從學(xué)前教育到高等學(xué)校等各級別的學(xué)校，而且還包括科研機關(guān)；從橫向來看，涉及到除教學(xué)以外的所有行政和經(jīng)濟(jì)事物。(2)教學(xué)總督導(dǎo)主要負(fù)責(zé)教學(xué)方面的督導(dǎo)事宜。教學(xué)總督導(dǎo)的日常督導(dǎo)方式主要有三種：一是按專業(yè)將每位督導(dǎo)編入不同的學(xué)科組，在這些組內(nèi)總督導(dǎo)全面地開展對本學(xué)科的研究和建設(shè)，檢查和保證本學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量；二是根據(jù)每年教育專題調(diào)研課題，以調(diào)研小組的方式，深入有關(guān)地區(qū)開展調(diào)研；三是擔(dān)任學(xué)區(qū)通訊員的總督導(dǎo)按要求深入到某一學(xué)區(qū)，在地方督導(dǎo)的幫助下完成調(diào)研計劃，同時要幫助制定所在學(xué)區(qū)督導(dǎo)的工作計劃．指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方督導(dǎo)工作。

在地方上，學(xué)區(qū)督導(dǎo)主要在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)工作，負(fù)責(zé)督察初中、高中和職業(yè)高中等機構(gòu)。國民教育督導(dǎo)主要在一個省范圍內(nèi)工作，負(fù)責(zé)對小學(xué)、初中段的職業(yè)技術(shù)教育和學(xué)前教育機構(gòu)進(jìn)行督察。這些督學(xué)平時各有分工，但在必要時則靈活編組，共同進(jìn)行督導(dǎo)。

三、對我國教育督導(dǎo)的啟示

法國教育在長期的發(fā)展過程中，建立起了一整套現(xiàn)代化的教育督導(dǎo)制度。中法兩國的國情不同，社會制度不同，文化背景不同，教育發(fā)展程度和督導(dǎo)面臨的問題也不相同，我們不能照搬法國的教育督導(dǎo)制度。“他山之石，可以攻玉”，法國建立教育督導(dǎo)制度的成功經(jīng)驗，值得我們借鑒和研究，從中得到一些啟示。

1．加強和完善教育督導(dǎo)法制建設(shè)

法國是一個教育督導(dǎo)法制非常完備的國家，比較重要的法規(guī)有《國民教育總督導(dǎo)特別章程》、《國家教育行政總督導(dǎo)章程》、《地區(qū)——學(xué)區(qū)督學(xué)和國民教育督學(xué)特別章程》等等，這是法國教育督導(dǎo)高效的法制保障。而我國在教育督導(dǎo)法制建設(shè)方面，“教育部制定了《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》和《關(guān)于中小學(xué)校督導(dǎo)評估工作的指導(dǎo)綱要》，許多地方也相應(yīng)制定了一系列教育督導(dǎo)的規(guī)章制度，為教育督導(dǎo)工作提供了依據(jù)”，[2]但這些規(guī)定對當(dāng)前教育督導(dǎo)遇到的一些實際問題并未給予明確回答，其內(nèi)容也有待完善。我們應(yīng)積極借鑒法國的經(jīng)驗，加強督導(dǎo)法制建設(shè)，盡快建立和完善教育督導(dǎo)法規(guī)。在制定教育督導(dǎo)法規(guī)時應(yīng)法意，既要考感到教育督導(dǎo)現(xiàn)實的需要，也要考慮到教育督導(dǎo)制度未來發(fā)展的需要；既要體現(xiàn)督導(dǎo)法規(guī)的原則性和規(guī)范性，又要力求使法規(guī)條文具有較強的操作性。

2．重視教育督導(dǎo)的地位和作用

法國非常重視教育督導(dǎo)的地位和作用，其教育督導(dǎo)具有很高的權(quán)威性，每年的督導(dǎo)結(jié)果都直接上呈共和國總統(tǒng)、向社會公開，成為學(xué)校辦學(xué)水平的官方鑒定和政府進(jìn)行教育決策的重要依據(jù)。法國的教育督導(dǎo)是提高法國教育質(zhì)量和管理水平的強大推動力。我國的教育督導(dǎo)尚未形成這樣的權(quán)威性，這主要是因為有相當(dāng)一部分地方對教育督導(dǎo)的地位和作用認(rèn)識不夠，一些地方政府將教育督導(dǎo)視為“吃閑飯”的機構(gòu)，只是迫于上級文件而不得已設(shè)臵督導(dǎo)機構(gòu)；一些教育行政部門的教育督導(dǎo)機構(gòu)通常充當(dāng)“勤雜工”的角色，只是當(dāng)作檢查下級學(xué)校工作時的檢查人員，其活動開展由各科室負(fù)責(zé)；更有甚者把教育督導(dǎo)人員充當(dāng)辦公室文員，寫報告，做總結(jié)，以彌補辦公文員的不足，致使教育督導(dǎo)機構(gòu)不能發(fā)揮應(yīng)有的功能。因此，各級政府及教育部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識到教育督導(dǎo)系統(tǒng)是構(gòu)成科學(xué)、健全的教育行政系統(tǒng)的重要組成部分。沒有監(jiān)督系統(tǒng)，必然使教育決策缺乏科學(xué)論證，執(zhí)行缺乏監(jiān)督檢查，使教育管理處于低效率、低效益的運行中。同時各級督導(dǎo)人員也要坦誠幫助被督單位解決問題，以自己的工作實績樹立威信，提高督導(dǎo)工作的地位。

3．積極推進(jìn)督導(dǎo)工作隊伍的專業(yè)化建設(shè)

法國十分重視督導(dǎo)人員的素質(zhì)，對督導(dǎo)人員的任職條件有著嚴(yán)格的規(guī)定，督導(dǎo)人員都是直接從事教育督導(dǎo)活動的專業(yè)性人員。在教育督導(dǎo)人員的任用上，所有的督導(dǎo)都要經(jīng)過法律規(guī)定的程序選拔，主要采用招聘制、考試制等形式，進(jìn)行公開的選拔錄用；他們都有相當(dāng)?shù)膶W(xué)歷和資歷，豐富的管理經(jīng)驗和較強的實際工作能力，具備各個領(lǐng)域?qū)＜业馁Y格。為了提高督導(dǎo)人員的素質(zhì)，法國還十分注意對督導(dǎo)人員的培訓(xùn)。就目前我國教育督導(dǎo)人員的情況看，有很多督導(dǎo)人員是推薦和任命的，選拔不夠嚴(yán)格，甚至是安臵性質(zhì)的，而且教育督導(dǎo)隊伍的素質(zhì)相對較

低，督導(dǎo)人員有很多沒有接受過系統(tǒng)的督導(dǎo)訓(xùn)練，缺乏從事督導(dǎo)的專業(yè)知識和技能。有鑒于此，我國應(yīng)對各級督導(dǎo)人員的任職條件作出嚴(yán)格規(guī)定，在督導(dǎo)人員的任用中引人競爭機制，實行公開招聘，保證督導(dǎo)人員具備相應(yīng)的素質(zhì)。同時還應(yīng)加強對各級督導(dǎo)人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平，建設(shè)一支專業(yè)化的督導(dǎo)隊伍。

4．堅持督政和督學(xué)相結(jié)合法國非常注重督學(xué)與督政相結(jié)合，在中央設(shè)有國家教育總督學(xué)和國家教育行政總督導(dǎo)，分別進(jìn)行督學(xué)和督政工作。法國督政的職權(quán)范圍很大，涉及教育行政的各個方面，法國的督學(xué)經(jīng)常深入教學(xué)第一線，對教學(xué)和教師進(jìn)行直接督導(dǎo)。就我國而言，“在督政方面，目前還存在著較注重政府對教育經(jīng)費的投入，忽視政府對教育發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導(dǎo)向、信息服務(wù)與育人環(huán)境創(chuàng)設(shè)等現(xiàn)象和問題”。“在督學(xué)方面，學(xué)校的行政管理一直是督導(dǎo)的重點，而對教學(xué)，特別是課堂教學(xué)及其相關(guān)問題的關(guān)注卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，致使督導(dǎo)工作難以深入和獲得實效”。[3]因此，在今后的督導(dǎo)工作中要堅持督政、督學(xué)相結(jié)合，在加強督政中首先檢查各級政府是否把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷加大教育投入，積極為教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和物質(zhì)保障。在督學(xué)方面，要深入到學(xué)校教學(xué)工作的內(nèi)部，挖掘影響學(xué)校發(fā)展和提高效率的更深層的問題，并給予具體細(xì)致的評估指導(dǎo)，也就是說督學(xué)工作的關(guān)鍵在于激活影響學(xué)校教育發(fā)展的內(nèi)趨力，協(xié)調(diào)學(xué)校教育的各方面關(guān)系，使有限的教育資源發(fā)揮最大的效益，以符合教育規(guī)律和地方實際。

第五篇：高中教育

黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，對于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力具有十分重要的作用。歷史經(jīng)驗反復(fù)證明，什么時候黨的群眾路線執(zhí)行得好，干群關(guān)系密切，我們的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時候黨的群眾路線執(zhí)行不好，干群關(guān)系受到損害，我們的事業(yè)就遭受挫折。因此，加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，搞好干群關(guān)系，一定要抓住核心問題，這就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要搞好干群關(guān)系，密切與群眾的血肉聯(lián)系，必須深入學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想，把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，弘揚黨的密切聯(lián)系群眾和全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力發(fā)展社會生產(chǎn)，誠心誠意，扎扎實實為人民辦實事、謀利益。發(fā)揚革命優(yōu)良傳統(tǒng)，真心真意為人民服務(wù)。革命傳統(tǒng)是黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命斗爭中形成和產(chǎn)生的、代代相傳的先進(jìn)思想和優(yōu)良作風(fēng)。中國解放革命進(jìn)程中，一代代中國共產(chǎn)黨人為了實現(xiàn)共產(chǎn)主義的崇高目標(biāo)，為了中華民族的解放事業(yè)，他們不畏艱險，敢于斗爭，敢于勝利，前仆后繼，勇于獻(xiàn)身。在革命的極其艱難時期，他們密切聯(lián)系廣大人民群眾，與群眾同甘共苦、自力更生、艱苦奮斗，度過了一個又一個難關(guān)，戰(zhàn)勝了一個又一個困難。他們用自身的實踐證明，一切從群眾利益出發(fā)制定相應(yīng)的政策，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，為人民群眾服務(wù)是不斷地取得勝利的力量源泉。密切聯(lián)系群眾也就成為了共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝一切困難的三大法寶之一。密切聯(lián)系群眾，走群眾路線，務(wù)必從自身做起，以身作則，時刻牢記貫徹艱苦奮斗的革命優(yōu)良傳統(tǒng)。戰(zhàn)爭年代，我們密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗奪取了革命的勝利。在新的歷史條件下，同樣需要發(fā)揚艱苦奮斗的精神。然而我們之中有些干部生活好了，工作條件改善了，認(rèn)為艱苦奮斗、勤儉建國等優(yōu)良作風(fēng)不必提倡了，出現(xiàn)了脫離群眾，違反群眾意愿和利益的現(xiàn)象，有的甚至兌化變質(zhì)，墮落腐敗成為黨內(nèi)的蛀蟲、人民的公敵。職務(wù)越大，責(zé)任越大，擔(dān)子越重。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要時刻把群眾的疾苦掛在心上，自覺做到吃苦在前、享樂在后，決不能貪圖享樂，以權(quán)謀私，更不允許揮霍和侵吞人民創(chuàng)造的財富。唯有如此，我黨才能贏得最廣大人民群眾的支持，我們的事業(yè)也才能無往而不勝。強化宗旨意識，不斷增強為人民謀利益的自覺性。全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別。得民心則興，失民心則亡。我們要時刻牢記：黨來自人民，服務(wù)人民，人民是我黨的血脈，是我黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，脫離人民群眾，黨的生命也就停止了。這些年來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識淡漠了，與群眾的感情疏遠(yuǎn)了，追逐名利、貪圖享受的思想在滋長，有的甚至濫用職權(quán)，以權(quán)壓人、仗勢欺人、瞞上欺下，嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系，損害了黨的光輝形象，必須引起高度警覺。學(xué)習(xí)十五屆六中全會精神，加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)，一定要強化宗旨意識，真正代表人民掌好權(quán)用好權(quán)。把群眾是否贊成、是否受益作為決策的重要依據(jù)，讓群眾更多地享受到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的成果。要把全心全意為人民服務(wù)觀念貫徹于具體工作中，在不同的工作崗位上，以民為己任，想群眾之所慮，謀群眾之所求，兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，勤奮工作，帶領(lǐng)人民建設(shè)美好生活，創(chuàng)造更加輝煌的明天。領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模孔繁森有一句名言：“一個人的最高境界是愛別人，一個共產(chǎn)黨員的最高境界是愛人民。”因此，我們要牢固樹立宗旨意識，以人民群眾是否滿意、是否贊成、是否擁護(hù)、是否答應(yīng)為出發(fā)點和歸宿點去制定相應(yīng)的方針政策，真心真意為人民謀利益。