水利工程工程管理制度

水利工程工程管理制度1

第一章 總 則

第一條 為規范水利水電工程施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產考核管理,保障水利水電工程施工安全,根據《中華人民共和國國安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《水利工程建設安全生產管理規定》,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國國境內從事水利水電工程施工活動的施工企業管理人員以及實施水利水電工程施工企業管理人員安全生產考核管理的,必須遵守本規定。

第三條 本辦法所稱企業主要負責人,是指對本企業日常生產經營活動和安全生產工作全面負責、有生產經營決策權的人員,包括企業法定代表人、經理、企業分管安全生產工作副經理等。

項目負責人,是指由企業法定代表人授權,負責水利水電工程項目施工管理的負責人。

專職安全生產管理人員,是指在企業專職從事安全生產管理工作的人員,包括企業安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現場專職安全員。

企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員以下統稱為“安全生產管理三類人員”。

第四條 安全生產管理三類人員安全生產考核實行分類考核。

企業主要負責人、項目負責人不得同時參加專職安全生產管理人員安全生產考核。

第五條 考核分為安全管理能力考核(以下簡稱“能力考核”)和安全生產知識考試(以下簡稱“知識考試”)兩部分。

能力考核是對申請人與所從事水利水電工程活動相應的文化程度、工作經歷、業績等資格的審核。

知識考試是對申請人具備法律法規、安全生產管理、安全生產技術知識情況的測試。

第六條 安全生產管理三類人員必須經過水行政主管部門組織的能力考核和知識考試,考核合格后,取得《安全生產考核合格證書》(以下簡稱“考核合格證書”),方可參與水利水電工程投標,從事施工活動。

考核合格證書在全國水利水電工程建設領域適用。

第二章 考核管理

第七條 安全生產管理三類人員考核按照統一規劃、分級管理的原則實施。

水利部負責全國水利水電工程施工企業管理人員的安全生產考核工作的統一管理,并負責全國水利水電工程施工總承包一級(含一級)以上資質、專業承包一級資質施工企業以及水利部直屬施工企業的安全生產管理三類人員的考核。

省級水行政主管部門負責本行政區域內水利水電工程施工總承包二級(含二級)以下資質以及專業承包二級(含二級)以下資質施工企業的安全生產管理三類人員的考核。

第八條 水利部和省級水行政主管部門應建立水利水電工程施工企業安全生產管理三類人員安全生產考核管理制度,并向社會公布安全生產管理三類人員的考核情況。

水利部建立“水利水電工程施工企業安全生產管理人員信息管理系統”(以下簡稱“管理系統”),用于水利部負責考核的安全生產管理三類人員的申請受理、培訓考試、崗位登記、考核審查、信息查詢和系統管理等。水利部負責考核的企業須登錄“管理系統”,在線填報相關信息。

各省(自治區、直轄市)可參照水利部安全生產管理三類人員“管理系統”,建立本行政區域的安全生產管理三類人員安全生產考核管理系統。

第九條 安全生產管理三類人員考核申請、證書延期與變更等事項由施工企業統一組織申報,具有管轄權限的水行政主管部門不接受個人申請。施工企業對申請材料的真實性負責。

第十條 施工企業申請考核,應向水行政主管部門提交以下信息材料:

(一)企業出具的申請函;

(二)企業施工資質證書復印件;

(三)個人考核申請表及考核申請匯總表(見附錄1 <水利水電工程施工企業安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>、附錄<水利水電工程施工企業安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);

(四)企業聘用勞動合同復印件或勞動人事部門出具的勞動人事關系證明;

(五)申請人的有效身份證件及學歷證書或職稱證書等復印件,并附申請人1寸免冠彩色正面照片1張。

第十一條 能力考核應包括以下內容:

(一)具有完全民事行為能力,身體健康。

(二)與申報企業有正式勞動關系。

(三)項目負責人,年齡不超過65周歲;專職安全生產管理人員,年齡不超過60周歲。

(四)申請人的學歷、職稱和工作經歷應分別滿足以下要求:

1.企業主要負責人:法定代表人應滿足水利水電工程承包企業資質等級標準的要求。除法定代表人之外的其他企業主要負責人,應具有大專及以上學歷或中級及以上技術職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設經歷;

2.項目負責人,應具有大專及以上學歷或中級及以上技術職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設經歷;

3.專職安全生產管理人員,應具有中?；蛲葘W歷且具有3年及以上的水利水電工程建設經歷,或大專及以上學歷且具有2年及以上的水利水電工程建設經歷。

(五)在申請考核之日前1年內,申請人沒有在一般及以上等級安全責任事故中負有責任的記錄。

(六)符合國家有關法律法規規定的要求。

能力考核通過后,方可參加知識考試。

第十二條 對于申請材料不齊或者不符合申報要求的,水行政主管部門應告知申報企業予以補充。未補充或補充后仍不符合要求的,將不予受理。

第十三條 知識考試由有考核管轄權的水行政主管部門或其委托的有關機構具體組織。知識考試采取閉卷形式,考試時間180分鐘。

第十四條 申請人知識考試合格,經公示后無異議的,由相應水行政主管部門(以下簡稱“發證機關”)按照考核管理權限在20日內核發考核合格證書?？己撕细褡C書有效期為3年。

第十五條 考核合格證書有效期滿后,可申請2次延期,每次延期期限為3年。施工企業應于有效期截止日前5個月內,向原發證機關提出延期申請。有效期滿而未申請延期的考核合格證書自動失效。

考核合格證書失效或已經過2次延期的,需重新參加原發證機關組織的考核。

第十六條 安全生產管理三類人員在考核合格證書的每一個有效期內,應當至少參加一次由原發證機關組織的、不低于8個學時的安全生產繼續教育。發證機關應及時對安全生產繼續教育情況進行建檔、備案。

第十七條 申請考核合格證書延期的,由施工企業向發證機關提交以下材料:

(一)企業出具的延期申請函;

(二)個人延期申請表及延期申請匯總表(見附錄3 <水利水電工程施工企業安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>、附錄<水利水電工程施工企業安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);

(三)個人參加企業組織的'年度安全生產教育培訓證明和發證機關組織的安全生產繼續教育證明;

(四)原考核合格證書;

(五)考核合格證書有效期內,企業如發生過生產安全責任事故,提供有關部門出具的事故認定報告或者處罰、通報文件等。

第十八條 在考核合格證書有效期內,安全生產管理三類人員有下列情況之一的,不予延期:

(一)本人受到水利部或省級水行政主管部門及各級安全監管行政主管部門處罰或者通報批評的;

(二)未參加本企業組織的年度安全生產教育培訓或未參加原發證機關組織的安全生產繼續教育的;

(三)項目負責人年滿65周歲的,專職安全生產管理人員年滿60周歲的。

第十九條 安全生產管理三類人員因所在施工企業名稱、施工企業資質、個人信息改變等原因需要更換證書或補辦證書的,應由所在企業向發證機關提出考核合格證書變更申請。

(一)施工企業名稱變更

因施工企業名稱變更需要更換證書的,應向發證機關提交以下材料:

1.企業出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);

2.企業上級主管部門關于企業名稱變更的批復文件或者工商行政管理部門出具的變更核準通知書等相關證明材料復印件;

3.企業新的施工資質證書復印件。

4.原考核合格證書。

(二)施工企業資質變更

施工企業資質等級變更需要更換證書的, 應向發證機關提交以下材料:

1.企業出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);

2.施工企業資質變更的有效證明文件復印件;

3.原考核合格證書。

(三)個人信息變更

個人信息變更需要更換證書的, 應向發證機關提交以下材料:

1.企業出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);

2.變更信息的有效證明文件復印件;

3.原考核合格證書。

(四)個人工作單位調動

個人工作單位調動需要更換證書的,應向發證機關提交以下材料:

1.新企業出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>、附錄 6);

2.原企業解聘證明文件、新企業聘用或者任用證明文件等復印件。

3.原考核合格證書。

(五)考核合格證書污損

考核合格證書污損需要更換證書的,應向發證機關提交以下材料:

1.企業出具的污損補辦申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);

2.原考核合格證書。

(六)考核合格證書遺失

考核合格證書遺失需要補辦證書的,應向發證機關提交以下材料:

1.企業出具的遺失補辦申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);

2.水利部負責考核的安全生產管理三類人員,應由申請人所在企業通過“管理系統”在水利安全監督網上登載遺失作廢聲明;省級水行政主管部門負責考核的安全生產管理三類人員,申請人應在省級媒體上登載遺失作廢聲明。

第三章 證書管理

第二十條 考核合格證書采用建設行政主管部門規定的統一樣式。考核合格證書加蓋發證機關公章及專用鋼印。

第二十一條 考核合格證書采用統一的編號規則。

水利部頒發的考核合格證書編號規則為:水安+管理類別代號+證書頒發年份+證書頒發當年5位流水次序號。

省級水行政主管部門頒發的考核合格證書編號規則為:省(自治區、直轄市)簡稱+水安+管理類別代號+證書頒發年份+證書頒發當年5位流水次序號。

其中,管理類別代號分為a(企業主要負責人)、b(項目負責人)、c(專職安全生產管理人員)三類。

第二十二條 經審核準予延期的,由原發證機關在考核合格證書上加蓋公章。

第二十三條 因信息變更和證書污損換發的考核合格證書,有效期不變,證書編號不變,原證書收回。因遺失補發的考核合格證書編號更新,其他信息不變。

第二十四條 施工企業應當加強項目負責人及專職安全生產管理人員的上崗登記和離崗核銷管理。

對由水利部負責考核的施工企業,工程開工前,施工企業應當在“管理系統”中將參與工程建設的項目負責人及專職安全生產管理人員進行上崗登記。工程結束后或上述兩類人員離崗時,應在“管理系統”中進行評價并核銷。從業記錄將作為考核合格證書延期審查的依據。

第二十五條 水利部和省級水行政主管部門應當加強對建設項目安全生產管理三類人員崗位登記情況以及履行安全管理職責情況的監督檢查,做好安全生產管理三類人員的違法違規行為或者受到其他處罰的信息管理和公開工作。

任何單位或個人均有權舉報安全生產管理三類人員違法違規行為。

第二十六條 有下列情形之一的,發證機關應及時收回證書并重新考核:

(一)企業主要負責人所在企業發生1起及以上重大、特大等級生產安全事故或2起及以上較大生產安全事故,且本人負有責任的;

(二)項目負責人所在工程項目發生過1起及以上一般及以上等級生產安全事故,且本人負有責任的;

(三)專職安全管理人員所在工程項目發生過1起及以上一般及以上等級生產安全事故,且本人負有責任的。

第二十七條 在施工各項活動中偽造、仿冒安全生產合格證書的,發證機關應吊銷安全生產合格證書,2年內不得重考,構成犯罪的,依照有關規定追究其法律責任。

第四章 附 則

第二十八條 各省級水行政主管部門可根據本辦法結合本地實際制定實施細則。

第二十九條 各省級水行政主管部門應在每年12月31日前向水利部報告本行政區域內安全生產管理三類人員考核、培訓情況,安全生產管理三類人員的違法違規行為或者受到其他處罰的情況等。

第三十條 本辦法由水利部負責解釋。本辦法自發布之日起施行。水利部《關于印發<水利水電工程施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規定>的通知》(水建管[20xx]168號)及水利部辦公廳《關于做好水利水電工程施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書有效期滿延期工作的通知》(辦建管[20xx]77號)同時廢止。

水利工程工程管理制度2

為加強水利工程合同管理工作，預防、減少和及時解決合同糾紛，維護合同雙方合法權益，提高經濟效益，根據《中華人民共和國合同法》和有關規定，結合我市水利工程建設實際，制定本制度。

本制度適用于市水利局組建的項目法人或受項目法人委托與其他經濟組織、自然人或相互之間簽訂的水利工程合同、協議等。

一、合同管理職責

1、項目法人的主要職責

1）、認真學習、貫徹執行《中華人民共和國合同法》和有關法律法規，依法保護本局的合法權益。

2）、制定、修訂本局合同管理制度、辦法，組織實施合同管理工作。

3）、依法簽訂、變更、解除有關工程合同。

4）、嚴格審查所簽訂的合同，重大合同應提交有關方面會審，防止不完善或不合法的合同出現。

5）、協助合同承辦人員依法簽訂合同，參與重大合同的談判與簽訂。

6）、做好合同統計、歸檔、保管工作。

7）、監督、檢查合同簽訂、履行情況。

8）、宣傳合同法和有關法規，培訓合同管理人員。

9）、依法處理合同糾紛。

10）、制止有關單位或個人利用合同進行違法活動。

2、財務部門的主要職責

1）、加強與項目法人及現場管理機構等的聯系，及時通報合同履行中的應收應付情況。

2）、做好與合同有關的應收應付款項的統計、分析，提出處理建議、妥善保管收、付憑證。

3）、配合項目法人做好合同管理工作。

二、合同審簽管理

1、本局對外簽訂合同，應由法定代表人或法定代表人授權的代理人進行。未經授權，任何人不得以本局名義對外簽訂合同。

2、嚴禁將合同業務介紹信轉借其他單位或個人使用。介紹信的存根應當保存五年，以備核查。

3、合同應當采用書面形式，合同文本應當采用國家規定的合同示范文本；合同相對方提供的合同文本必須送交局有關部門審核。

4、所有合同都應按順序由項目法人統一編號。

5、合同及其有關的書面材料，應當語言規范，字跡（符號）清晰，條款完整，內容具體，用語準確、無歧義。

6、訂立合同，必須完備合同條款。合同條款一般包括當事人的名稱或者姓名和住所，標的，數量和質量，價款和報酬，履行的期限、地點和方式，違約責任及解決爭議的方法等。

7、對于合同標的沒有國家標準又難以用書面確切描述的，應當封存樣品，由合同雙方共同取樣封存，并加蓋公章或合同章，分別交由指定責任人保管。

8、訂立依法可以設定擔?；蛘邔ο鄬Ψ降穆募s能力沒有把握的合同，應當要求相對方依法提供保證、抵押、留置、定金等相應形式的有效擔保。

對方當事人提供的保證人，必須是法律許可的具有代為清償債務能力的法人、其他組織或者自然人。對相對方的保證人的主體資格和清償債務能力要參照本制度的規定進行審查。

9、對外簽訂合同，要明確選擇糾紛審判管轄地，并優先選擇由本局所在地人民法院管轄。

10、法定代表人或合同承辦人應當在合同文本上簽名或蓋章。

11、簽訂合同，應當加蓋單位的合同專用章。嚴禁在空白合同文本上加蓋合同專用章或公章。單份合同文本達二頁以上的須加蓋騎縫章。

三、合同審簽程序

1、簽訂合同前必須嚴格審查對方當事人的主體資格。 對法人必須審查營業執照原件或者蓋有工商行政管理局復印專用章的法人營業執照或營業執照的副本復印件（必須有最近年檢章）。

對非法人經濟組織，應當審查其是否按法律規定登記并領取營業執照。對分支機構或是事業單位和社會團體設立的經營單位，除審查其經營范圍外，還應同時審查其所從屬的法人主體資格。

對外方當事人的資格審查，應調查清楚其地位和性質、經濟組織是否合法存在、法定名稱、地址、法定代表人姓名、國籍及注冊地。

2、簽訂合同前需要審查代理人的代理身份和代理資格。 代理人職務資格證明及個人身份證； 被代理人出具的授權委托書；

代理行為是否超越了代理權限或代理權是否超出了代理期限。

3、簽訂合同，必須認真審查對方當事人的履約能力。

4、簽訂合同，應當仔細審查對方當事人提供的有關證明資料，必要時應到簽發部門進行驗證或進行實地考察，以防對方當事人偽造或變造證明材料。對方當事人提供的各種證明資料中所使用的當事人名稱、印章等內容必須完全一致。

5、下列資料不能作為主體資格和履約能力的證明資料，但可歸入合同檔案保存，以備考查。

名片； 廠家介紹、產品介紹等資料； 各類廣告、宣傳資料； 各類電話機等通訊工具號碼；

對方當事人提供的未經我方合同承辦人見證而復制的或未與原件核對無異的復印資料。

6、合同承辦人應將合同的副本一份及時送交本單位財務部門備案，作為財務部門收付款物的依據。

四、合同履行、變更和解除

1、合同履約管理

1）、法定代表人或指定的委托人全面負責合同的履行。合同承辦單位、部門和人員具體負責其訂立合同的.履行。

2）、在履行合同過程中，根據情況的變化，應當對相對方的履行能力進行跟蹤調查。如發現問題，合同承辦人要及時處理，必要時經單位負責人同意，可實地調查合同標的情況和對方當事人的履約能力。

3）、接收標的必須經過嚴格的驗收或商檢程序。對不符合制度規定和合同約定的標的應在法定期限內及時提出書面異議。

4）、合同結算必須通過本單位財務部門進行。對合法有效的合同，財務部門必須在合同約定的期限內結算。對未經合法授權或超權限簽訂的合同，財務部門有權拒絕結算。

5）、凡與合同有關的來往文書、電傳、信函、電話記錄都應作為履約證據留存。

對我方當事人的履約情況，除妥善保存有關收付憑證外，還要做好履約記錄。

我方當事人收到對方當事人通過郵遞方式傳送的與合同有關的法律文書時，應當連同信封一并收存。通過郵遞方式傳送與合同有關的法律文書時，必須使用掛號信函，并保存郵局收據、回執備案。

2、合同的變更和解除

1）、對方當事人作為款物接收人而要求變更接收人時，必須有書面變更協議。嚴禁未取得對方當事人的書面材料而憑口頭約定向已變更的接收人發貨或付款。

2）、我方當事人遇有不可抗力或者其他客觀原因無法履行合同時，應當及時收集有關證據，并立即以書面形式通知對方當事人，同時積極采取補救措施，減少損失。

3）、發現對方當事人不履行或不完全履行合同時，合同承辦人應當催促對方當事人采取有效補救措施，收集、保存對方當事人不履行合同的有關證據，及時向法定代表人報告。

4）、我方當事人因不便掌握，應明確變更或解除合同，應當及時以書面形式通知對方當事人，說明變更或解除合同的原因和請求對方書面答復的期限，盡快與對方當事人達成變更或解除合同的協議。

五、合同糾紛處理

1、合同糾紛管理

1）、為解決合同糾紛所采取的各項措施，必須在法定的訴訟時效和期間內進行。

2）、發現對方當事人利用合同進行詐騙等犯罪活動時，應當立即向單位負責人報告并向公安機關報案。

3）、合同承辦部門、人員應配合好參加仲裁或訴訟。

4）、合同糾紛發生后，可以通過協商、調解、仲裁、訴訟等方式解決。

5）、合同發生糾紛后，需要委托代理人參加仲裁或訴訟活動的，應當及時委托有資格的代理人參與處理糾紛。

6）、解決合同糾紛的申請書、起訴狀、證據、答辯狀、協議書、調解書、仲裁書、裁定書、判決書等，在結案后十日內，由承辦人送交備案。

2、合同糾紛處理程序

1）、發生合同糾紛，合同承辦部門、人員應立即報告分管領導和本局領導，合同承辦部門、財務部門應當及時提供解決糾紛所需的相關材料。

2）、在處理合同糾紛過程中，對于可能因對方當事人的行為或者其他原因，使判決不能執行或者難以執行的案件，應當及時向法院申請財產保全。

3）、合同糾紛發生后，應當依法采取一切措施，積極收集、整理有關證據。在證據可能滅失或者難以取得的情況下，應當向法院申請保全證據。

4）、向法院提供原始證據時，必須先行復制，并請求法院的承辦人員出具證據收執。

六、合同資料管理

1、檔案資料內容

下列資料可以作為合同檔案：

談判記錄、可行性研究報告和報審及批準文件；

對方當事人的法人營業執照、營業執照、事業法人執照的副本復印件；

對方當事人履約能力證明資料復印件；

對方當事人的法定代表人或合同承辦人的職務資格證明、個人身份證明、介紹信、授權委托書的原件或復印件；

我方當事人的法定代表人的授權委托書的原件和復印件； 對方當事人的擔保人的擔保能力和主體資格證明資料的復印件； 雙方簽訂或履行合同的往來電報、電傳、信函、電話記錄等書面材料和視聽材料；

登記、見證、鑒證、公證等文書資料； 合同正本、副本及變更、解除合同的書面協議； 標的驗收記錄；

交接、收付標的、款項的原始憑證復印件。

2、合同資料歸檔、統計與管理

1）、本局所有合同都必須統一編號，由辦公室妥善保管。

2）、合同承辦人辦理完畢簽訂、變更、履行及解除合同的各項手續后十日內，應將合同檔案資料移交辦公室。

本制度自公布之日起執行，本制度解釋權歸本局辦公室所有。

水利工程工程管理制度3

“十三五”期間，山東省水利工程運行管理工作積極踐行新時代治水思路，形成了相對完善的制度保障體系，建立了調度運用、維修養護、監測預警、應急預案等管理制度和技術標準體系。通過深化水管體制改革，國有大中型水管單位管理體制基本理順，小型水利工程管護責任得到逐步落實，管護經費有所增加，管理水平不斷提高。如濟南長清區，自20xx年開展小型水庫管理體制改革，成立了由分管區長任組長的小型水庫管理體制改革領導小組，出臺了《濟南市長清區小型水庫管理辦法》《長清區小型水庫管理考核辦法》等，將小型水庫管理交由鎮（街）政府統一管理，明確管護主體責任和管護經費渠道，組建專職管理隊伍，做到水庫專人管護，維修養護及時，取得了良好的改革成果，為山東省水利工程運行管理體制機制的建立提供了有益的參考。

1存在的主要問題

1．1運行管理機制不完善

部分地區還存在運行管理機制不完善、管理混亂、責任難以落實等問題。人員、崗位、責任等落實不到位，導致一些工程處于失管狀態。

1．2運行管護能力薄弱

部分地區受經濟發展水平的影響，水利工程運行管護資金投入不足，原有的設備嚴重老化，零部件損壞得不到及時修理，嚴重影響了水利工程的正常運轉。

1．3信息化水平依然較低

數字化水平是水利工程運行管理現代化的重要標志和重要手段。目前，山東省水利工程運行管理數字化水平明顯落后于經濟社會發展水平，自動化、智能化程度與其他行業相比也較為落后。水利工程管理信息網絡化、控制自動化、決策智能化推進工作離全局現代化要求還有較大差距。

1．4水利工程安全運行依然存在短板

一是部分河道堤防管護設施缺失。受歷史條件等方面因素制約，現有堤防工程在建設期間沒有充分考慮后續管護的需求，導致管理設施嚴重缺失，影響了安全運行和效益的正常發揮。二是大量中小型水閘存在安全隱患。山東省多數中小水閘管理基礎薄弱，水閘結構混凝土老化、漏水等問題突出，加上部分管理單位經費不足，導致一些報廢工程無法正常履行相關手續，工程拆除或重建面臨很大的壓力。三是部分小型水庫病險問題一直未得到解決。山東省現有注冊小型水庫5000余座，承擔著防洪、灌溉等多重功能。這些小型水庫多建于20世紀五六十年代，建設標準低，工程質量差，且分布于偏遠山區，維修難度大，給工程安全運行帶來了嚴重隱患。

1．5人力資源不足

通過對小型水庫度汛安全、飲水工程安全等調研發現，目前水利工程運行管理單位中一線管理人員的業務能力、知識水平參差不一，管理理念不先進，自身責任意識不強，制約了水利工程效益的`發揮。

2對策

2．1加快推進水利工程標準化管理

一是制定完善工程運行管理制度和標準。工程管理責任主體應結合實際制定標準化管理手冊，健全規章制度、操作流程，做到內容完整、流程清晰、要求明確。二是嚴格規范實施工程巡視檢查、安全監測、維修養護等日常管理活動，強化日常工作的精細化、規范化，做到巡測規范、記錄標準、維護及時，利用信息化手段及時對相關信息進行存儲和上報。三是應按照要求嚴格劃定工程管理保護范圍，確保管理范圍界樁齊全、明顯，逐步對管理范圍內土地進行確權。

2．2探索建立水利工程運行管護常態化機制

創新水利工程運行管護機制，建立“管理主體明確、管護標準具體、考核獎懲到位、工程效益長久”的水利工程運行管護體系，推進水利工程運行管理由“重建輕管”向“建管并重”“以管促建”轉變。一是根據工程規模和性質，分類明確工程管護主體，層層簽訂管護責任書，實現水利工程管理責任全覆蓋、無死角；分類制定工程運行管理內容、管理標準、管理職責及考核辦法，確保每個水利工程有人管，每個目標有考核。二是在確保工程安全、生態環境安全的前提下，探索引入社會資本參與小型水庫經營，用經營收益承擔部分管護費用，督促經營者參與管護工作。三是建立獎罰并重的良性機制，設置科學的評價指標，逐步加大績效工資施行的力度，推動工程管護與管理人員的收入相掛鉤的執行力度。

2．3提高水利工程運行管理經費保障能力

在項目設計之初，水行政主管部門應明確水利工程運行管理經費和維護保養經費籌措渠道，建立常態化經費保障機制，解決水管單位資產合理耗損所需費用，提升水管單位自我積累和自我發展的能力，保障水利工程的安全運行。

2．4提升水利工程數字化管理水平

一是加強安全監測設施建設。制定信息采集標準規范，搭建信息采集匯集平臺，為工程信息化建設提供底層數據支撐。二是建設水利工程運行數字平臺。依照國家、行業相關規范，結合山東省水利工程運行管理實際，完成水庫、攔河閘（橡膠壩）、河道堤防等水利工程建設與管理數據庫建設。三是健全信息融合共享機制。準確掌握、實時更新包括安全鑒定、除險加固、降等報廢、病險水庫安全度汛措施等信息在內的水利工程基本數據，加快實現市、縣各級與省水利工程運行管理“一張圖”資源融合、信息共享，實現基礎信息和監測預警信息互聯互通。

2．5強化工程運行管理的監督考核

一是加強運行管理監督檢查。各級水行政主管部門應加強監督檢查力度，深入開展水利工程運行管理監督檢查。二是加強水利工程管理考核。嚴格考核問責，強化水利工程運行管理事中監督、檢查、指導和評估工作，對水利工程運行管理過程中管理混亂、監管缺位的相關單位和人員，嚴格責任追究。依據《水利部辦公廳關于修改水利工程管理考核辦法及其考核標準部分內容的通知》（辦運管〔20xx〕86號）要求，水利工程管理考核工作按照分級負責的原則，不斷完善工程組織管理、安全管理、運行管理等內容，不斷提高水利工程運行管理水平。

2．6加強人才隊伍建設

一是結合工程所在地實際，加大人才引進力度，吸收一些具有專業知識和管理知識的優秀人才進入水利工程運行管理隊伍。二是制定獎懲措施，激發人才的進取精神和責任意識，同時做好對水利系統內的優秀人才、先進經驗和典型做法及時宣傳報道，營造出尊重人才的良好氛圍。三是根據水利工程建設的需要，積極開展內容豐富的業務培訓和知識比賽活動，促進人才隊伍建設高質量發展。

3結語

水利工程的科學運行管理不僅關系到工程自身安全，更關系到人民群眾的切身利益和社會發展水平，因此必須加強水利工程的運行管理工作，為我國水利事業的發展提供堅實的保障。

水利工程工程管理制度4

一、局屬各單位所實施的工程項目在開工前必須與施工企業簽訂安全生產合同或安全責任書。

二、凡未取得安全生產許可證的施工企業不得參與水利工程的投標,項目法人在對施工投標單位進行資格審查時,還應當對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員是否經省級以上水行政主管部門安全生產考核合格進行審查。未依法取得安全生產考核合格證書的,取消其所在單位的投標資格。

三、各單位在工程開工前,要落實保證安全生產的'措施,并進行全面系統的布置,明確施工單位的安全生產責任。

四、施工作業人員要遵守安全施工的工程建設強制性標準、規章制度,正確使用安全防護用具、機械設備等,安全措施不到位的嚴禁開工。

五、工程參建單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經省級以上水行政主管部門舉辦的安全生產教育培訓合格的從業人員,不得上崗作業。

六、施工企業要在工程開工前編制保證安全生產的措施方案,并自開工報告批準之日起15日內報項目實施單位批準,局安全辦公室備案。建設過程中安全生產的情況發生變化時,應當及時對保證安全生產的措施方案進行調整,重新報項目法人批準,報局安全辦公室備案。

七、特種作業人員,必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓,并取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。

八、水利工程發生生產安全事故,要保護事故現場,及時上報。需要移動現場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關證物。事故現場人員和事故單位要按照國家和我縣有關傷亡事故報告和調查處理的規定,及時、如實地向局主要領導報告。

九、局屬各單位在安全生產工作中發生事故的,年終考核一票否決。

水利工程工程管理制度5

泵站是支撐水利工程得以持續、穩定運行的不可缺少因素，其在保證工程引水調度效率與質量方面，具有極其重要的作用和影響，換言之，泵站確保水利工程得到順利運行的主要動力資源。農業生產的農田灌溉環節需要用到大量水資源，并要求這些水資源得到合理調配與充分利用，所以，農業水利工程建設與發展必不可少。其中，泵站作為水利工程系統重要組建成分，其實際發展運行的安全管理應受到農業行業重視。尤其是現代農業建設進程不斷加快背景下，各種先進灌溉技術和系統正逐漸成為確保農業生產的主力軍，如若相關泵站出現故障，那對應農作物地區極易發生雨水淹泡或灌溉水量過多現象，進而嚴重影響該地區所生產農作物產量。由此可見，農業水利工程中泵站的安全管理和后期維護多么重要。張芮編著的《中國農業水利工程歷史與生態文明建設研究》，就中國農業水利工程為研究目標，從秦漢、隋唐及明清這三個高峰發展期，詳細分析、探究了我國農業水利工程興衰發展歷程，并就農業水利工程的正常運行，進行更深層次地探索，且所獲理論成果具有較高參考借鑒價值。對此，本文將在全方位閱讀、學習該書整體內容條件下，分析國家農業水利工程中泵站運行、安全管理方面所存問題，并從創新優化視角出發，探尋、提出相應解決措施和路徑。中國水利水電出版社20xx年12月出版的《中國農業水利工程歷史與生態文明建設研究》，在簡述中國農業水利在秦漢、隋唐與明清時期發展歷程基礎上，究其根本地剖析了我國農業水利工程在近現代時期的發展成就，從事物發展具有兩面性視角切入，明確表示生態文明是當代農業水利工程改革發展的全新起點目標，并以加快實現這一發展目標為主題，全方位探討符合當代農業水利工程運行需求的生態文明構建方案與策略，旨在為人們提升農業水利工程發展水平，促進農業水利的生態文明發展提供指引正確、可行的理論方向。由整體理論框架構建特征和具體內容結構來看，本書嚴格遵循大眾讀者閱讀思維與習慣，將全數內容分為上、中、下三大篇章:上篇主要向人們闡述國家農業水利演變和發展歷程，加深其對農業水利基本知識和理念的認知;中篇介紹、說明中國近現代農業水利工程實際發展狀況和進程，以此為人們進一步研究農業水利工程實踐、應用形勢奠定理論基礎;下篇則是講述推動農業水利生態文明建設的對應知識與內容，以便為人們構建生態化的農業水利工程體系提供理論參考。就整體內容不難看出，本書理論結合實際，結構科學嚴謹，敘述恰當合理，可讀性和應用性極高，值得人們深讀。近年來，南水北調水利工程的順利竣工和運行，明確展現出利工程是合理調度水資源，進一步鞏固防洪抗災效果的重要項目。而泵站作為水利工程系統主要基礎組建部分，可對農業地區生活用水、農田灌溉、水資源再利用等，發揮重要作用。就此可知，確保泵站的安全管理運行，對有序開展相應農業水利工程極其關鍵。因此，研究農業水利工程中的泵站發展，對提升農業生產、發展水平有至關重要的現實意義。

一、農業水利工程泵站概述

泵站是一種具備一定壓力與流量的裝置，其所帶來氣壓、液壓動力，能很好地為各種機械帶來充足運轉力，從而支持相應機械將自身運作功能和作用充分發揮出來。就機體組建層面可知，泵站主要是由泵、油箱及電機等三個主要部分組成，此外，泵站的正常運轉還深受眾多輔助設備的輔助，如充水設備、供水設備、排水設備、空氣壓縮設備、供油設備及通風設備等。前述設備支持泵站運行過程中，其實踐應用需根據實際情況進行實時增減。農業水利泵站的構建應時刻遵循統一規劃原則，對自然與社會經濟發展規律賦予足夠尊重前提下，利用現代化高新科技技術，將實用性泵站工程技術推廣至更寬廣的農業生產范圍，以助力農業水利工程實現可持續發展戰略目標。農業水利工程中，對應泵站的建設與運行管理進程，深刻影響著農業水利工程運作效率，并從側面對農業生產水平高低產生極大作用。所以，由客觀科學視域切入，農業水利工程負責方構建泵站系統時，既要嚴格遵從總體規劃，以實際情況為依據，分期執行、逐步推進，還要重視泵站系統適用性，根據國家當下國情和現代農業水利工程發展需求，提升泵站的現代化建設水平，以此全力保證泵站運行的可持續性，進而為更好地促進農業水利資源的合理配置提供堅實基礎保障。整體而言，泵站的科學建設和有序發展，是農業水利工程系統必不可缺的“心臟”環節，農業水利工程監管部門須按照國家所發布規章制度對水利泵站實施規范化操作，從而確保農業水利工程實效性，為現代農業發展奠定堅實、可靠的水利資源基礎。

二、農業水利工程中泵站運行、安全管理中所存問題

泵站作為組建水利工程的關鍵基礎部分，在我國農業水利工程得以興建時代背景下，各地陸陸續續建立起型號各異、大小不一的水利泵站，且這些泵站在農業水利工程中的實踐作用也愈發顯著?？呻S著大眾生活節奏的迅速加快、現代農業經濟的持續提升，越來越多農業生產方為追求更高經濟利益，將整體重心放在工程質量與經濟效益方面，而忽視了泵站工程的運作與后期維護管理，長此以往，農業水利工程相關泵站工作過程中，逐漸出現一系列工作故障，其使用性能也由此大幅降低、使用壽命銳減，更甚至是致使泵站運行出現諸多安全事故。由我國農業當下水利工程構建、發展實際情形分析可知，與農業水利工程相關泵站的安全運行管理仍存以下問題，以致農業水利工程功能與作用的發揮受到極大不良影響。首先，泵站的構建與實際施工建設缺少科學、合理的規劃設計。從現代水利工程市場發展形勢來看，針對農業水利工程所建設泵站的施工過程中，多存在缺少科學、合理性的現象，追根溯源，這種現象的出現主要是因為農業水利工程建設方未能對泵站的構建與施工，提前進行針對性規劃和設計，致使預備工作嚴重不足。如此以來，農業水利工程泵站的建設將會缺少堅實的基礎支撐，不規范的設計與社工將導致泵站建設、施工質量達不到標準，農業水利工程也會在還未開啟運作前就存在極大安全隱患。其次，相應工作人員責任意識淡薄，實際操作過程缺少規范性。專業工作人員是促進農業水利工程泵站有序運行的主要推動者，即農業水利工程泵站的每個實施環節，都離不開工作人員的監管和操作。對此，泵站工作人員應具備認真、負責的工作意識和態度?？删捅谜粳F下運行狀況來看，大部分工作人員在泵站系統運作過程中，不但思危意識、責任思維薄弱，無法全面認識到泵站安全運行管理的重要性;而且還遲遲未能熟練掌握國家針對水利工程泵站運行所指定規章制度與施工標準，且有關施工單位和企業也并很少對工作人員進行專業培訓，以致泵站實際操作不夠規范，這將為工程的具體實施帶來諸多不良影響。最后，技術人員綜合技能水平較低，落后的設備裝置易引發安全事故。高水平技術能力是推動泵站建設與運行的核心要素，但就整體情況而言，農業水利工程泵站的實操過程中，負責實施工作的人員綜合素質、文化水平普遍處于較低狀態，其對于泵站實際操作的認知僅是源于崗前培訓活動，知識理論基礎有所欠缺，以致工作人員難以及時解決實際問題。同時，多數泵站運行時間較長，很多地方都出現程度不一的老化問題，且在社會經濟因素影響下，泵站接受后期維修與保養的次數也有限，相關零件不能得到及時、有效地更新，人們繼續使用這些老化零件過程中，會不斷出現許多機器故障與安全隱患事故，這不利于農業水利工程的繼續運行。

三、強化農業水利工程泵站安全運行管理水平的路徑

綜合前述內容可知，通過科學手段提高農業水利工程中泵站的.安全運行管理水平，既是全方位增強農業水利工程泵站使用性能、增加其使用壽命的重要方式，也是促進農業水利工程泵站可持續發展的主要任務。因此，人們推動農業水利工程建設、發展前提下，應時刻關注相應泵站的實施、運作現況，并對泵站系統進行定期的深層次檢修與養護，以此為農業水利工程得到順暢進行提供充實基礎保障。就此，農業水利工程單位或企業，可以下述要點內容為參考，竭力推動農業水利工程中泵站安全運行管理水平與效率的提升:第一，對農業水利工程泵站實施更加科學、合理的規劃設計。一來，利構建關聯泵站時，應以滿足現代農業對水利工程所提全新要求為目標，以國家所制定、執行的同意安全管理標準為理論依據，根據當代農業水利工程市場發展走向，對泵站體系開展定崗定責工作，指引每個工作人員都能依照自身崗位職責有條不紊地進行具體工作行為，從而保證泵站實施操作的有序性。二來，人們應認清樹立規矩必要性，適時摒棄“重建設，輕管理”的傳統發展思想，預先對水利泵站的安全運行管理進行深度分析，盡可能地阻斷各種因設計不夠科學、操作欠缺規范性而產生的安全故障;之后再基于全面規劃條件下，制定科學、合理化的泵站安全運行管理制度體系，以此預防農業水利工程泵站的散漫化發展。第二，加強培養泵站工作人員責任意識，提升其操作規范性。針對泵站工作人員的發展，農業水利工程方不僅要引進高素質、高水平的理論性人才，以提高泵站運行管理隊伍的整體理論素養，還應強調泵站運行管理隊伍綜合技能的加強培育。所以，農業水利工程單位或企業組建專業泵站工作隊伍時，可以提升工作人員思危意識、責任思維為主要任務，組織開展對應人才培育活動，引導工作人員樹立正向責任意識、養成居安思危的理念信仰，并促使工作人員能熟練掌握泵站安全運行管理的規章制度，以便其在日后能更加深入地參與具體實施工作中，進而保證農業水利工程運行的安全性和持續性。第三，強化工作人員綜合技術能力，更新泵站設備裝置建設。對于加強工作人員綜合技術能力來說，農業水利工程部門可定期開展專業教育、實踐操作訓練程，以借助現代化課程教學形式加深工作人員知識理論素養和技術能力;對工作人員做出嚴格要求，激勵其通過持續不斷地深造來提高自身實力，以便工作人員能有強勁綜合能力從容應對泵站實施操作環節中所面臨挑戰。同時，農業水利工程部門還需對泵站各備裝置實行定期排查和養護工作，及時更換那些嚴重老化、存在安全隱患的設備和零件，并對泵站內部的排水與農田灌溉系統開展實時改造、更新工作，以保證泵站整體設備裝置的整體運行效率。

水利工程工程管理制度6

第一章、總則

第一條、為適應建立社會主義市場經濟體制的需要，進一步加強水利工程建設的行業管理，使水利工程建設項目管理逐步走上法制化、規范化的道路，保證水利工程建設的工期、質量、安全和投資效益。根據國家有關政策法規、，結合水利水電行業特點，制定本規定。

第二條、本管理規定適用于由國家投資、中央和地方合資、企事業單位獨資、合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發電、供水、圍墾等大中型(包括新建、續建、改建、加固、修復)工程建設項目，小型水利工程建設項目可以參加執行。

第三條、水利工程建設項目管理實行統一管理、分級管理和目標管理。逐步建立水利部、流域機構和地方水行政主管部門以及建設項目法人分級、分層次管理的管理體系。

第四條、水利工程建設項目管理要嚴格按建設程序進行，實行全過程的管理、監督、服務。

第五條、水利工程建設要推行項目法人責任制、招標投標制和建設監理制。積極推行項目管理。

第二章、管理體制及職責

第六條、水利部是國務院水行政主管部門，對全國水利工程建設實行宏觀管理。水利部建設司是水利部主管水利建設的綜合管理部門，在水利工程建設項目管理方法，其主要管理職責是：

1、貫徹執行國家的方針政策，研究制訂水利工程建設的政策法規，并組織實施；

2、對全國水利工程建設項目進行行業管理；

3、組織和協調部屬重點水利工程的建設；

4、積極推行水利建設管理體制的改革，培育有完善水利建設市場；

5、指導或參與省屬重點大中型工程、中央參與投資的地方大中型工程建設的項目管理。

第七條、流域機構是水利部的派出機構，對其所在流域行使水行政主管部門的職責。負責本流域水利工程建設的行業管理；

1、以水利部投資為主的水利工程建設項目，除少數特別重大項目由水利部直接管理外，其余項目均由所在流域機構負責組織建設和管理。逐步實現按流域綜合規劃、組織建設、生產經營、滾動開發；

2、流域機構按照國家投資政策，通過多渠道籌集資金，逐步建立流域水利建設投資主體，從而實現國家對流域水利建設項目的管理。

第八條、省(自治區、直轄市)水利(水電)廳(局)是本地區的水行政主管部門，負責本地區水利工程建設的行業管理。

1、負責本地區以地方投資為主的大中型水利工程建設項目的組織建設和管理；

2、支持本地區的國家和部屬重點水利工程建設，積極為工程創造良好的建設環境。

第九條、水利工程項目法人對建設項目的立項、籌資、建設、生產經營、還本付息以及資產保值增殖的全過程負責，并承擔投資風險。代表項目法人對建設項目進行管理的建設單位是項目建設的直接組織者和實施者。負責按項目的建設規模、投資總額、建設工期、工程質量，實行項目建設的全過程管理，對國家或投資各方負責。

第三章、建設程序

第十條、水利是國民經濟的基礎設施和基礎產業。水利工程建設要嚴格按建設程序進行。水利工程建設程序一般分為：項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工準備(包括招標設計)、建設實施、生產準備、竣工驗收、后評價等階段。

第十一條、建設前期根據國家總體規劃以及流域綜合規劃，開展前期工作，包括提出項目建議書、可行性研究報告和初步設計(或擴大初步設計)。

第十二條、建設項目初步設計文件已批準，項目投資來源基本落實，可以進行主體工程招標設計和組織招標工作以及現場施工準備。

第十三條、項目法人或建設單位向主管部門提出主體工程開工申請報告，按審批權限，經批準后，方能正式開工。

主體工程開工，必須具備以下條件：

1、前期工程各階段文件已按規定批準，施工詳圖設計可以滿足初期主體工程施工需要；

2、建設項目已列入國家年度計劃，年度建設資金已落實；

3、主體工程招標已經決標，工程承包合同已經簽訂，并得到主管部門同意；

4、現場施工準備和征地移民等建設外部條件能夠滿足主體工程開工需要。

第十四條、項目建設單位要按批準的建設文件，充分發揮管理的主導作用，協調設計、監理、施工以及地方等各方面的關系，實行目標管理。建設單位與設計、監理、工程承包單位是合同關系，各方面應嚴格履行合同。

1、項目建設單位要建立嚴格的現場協調或調度制度。及時研究解決設計、施工的關鍵技術問題。從整體效益出發，認真履行合同，積極處理好工程建設各方的關系，為施工創造良好的外部條件。

2、監理單位受項目建設單位委托，按合同規定在現場從事組織、管理、協調、監督工作。同時，監理單位要站在獨立公正的立場上，協調建設單位與設計、施工等單位之間的關系。

3、設計單位應按合同及時提供施工詳圖，并確保設計質量。按工程規模，派出設計代表組進駐施工現場解決施工中出現的設計問題。

施工詳圖經監理單位審核后交施工單位施工。設計單位對不涉及重大設計原則問題的合理意見應當采納并修改設計。若有分歧意見，由建設單位決定。如涉及初步設計重大變更問題，應由原初步設計批準部門審定。

4、施工企業要切實加強管理，認真履行簽定的'承包合同。在施工過程中，要將所編制的施工計劃、技術措施及組織管理情況報項目建設單位。

第十五條、工程驗收要嚴格按國家和水利部頒布的驗收規程進行。

1、工程階段驗收：

階段驗收是工程竣工驗收的基礎和重要內容，凡能獨立發揮作用的單項工程均應進行階段驗收，如：截流(包括分期導流)、下閘蓄水、機組起動、通水等是重要的階段驗收。

2、工程竣工驗收：

(1)工程基本竣工時，項目建設單位應按驗收規程要求組織監理、設計、施工等單位提出有關報告，并按規定將施工過程中的有關資料、文件、圖紙造冊歸檔。

(2)在正式竣工驗收之前，應根據工程規模由主管部門或由主管部門委托項目建設單位組織初步驗收，對初驗查出的問題應在正式驗收前解決。

(3)質量監督機構要對工程質量提出評價意見。

(4)根據初驗情況和項目建設單位的申請驗收報告，決定竣工驗收有關事宜。

國家重點水利建設項目由國家計委會同水利部主持驗收。

部屬重點水利建設項目由水利部主持驗收。部屬其它水利建設項目由流域機構主持驗收。水利部進行指導。

中央參與投資的地方重點水利建設項目由省(自治區、直轄市)政府會同水利部或流域機構主持驗收。

地方水利建設項目由地方水利主管部門主持驗收。其中，大型建設項目驗收，水利部或流域機構派員參加：重要中型建設項目驗收，流域機構派員參加。

第四章、實行“三項制度”改革

第十六條、對生產經營性的水利工程建設項目要積極推行項目法人責任制；其它類型的項目應積極創造條件，逐步實行項目法人責任制。

1、工程建設現場的管理可由項目法人直接負責，也可由項目法人組建或委托一個組織具體負責。負責現場建設管理的機構履行建設單位職能。

2、組建建設單位由項目主管部門或投資各方負責；

建設單位需具備下列條件：

(1)具有相對獨立的組織形式。內部機構設置，人員配備能滿足工程建設的需要；

(2)經濟上獨立核算或分級核算；

(3)主要行政和技術、經濟負責人是專職人員，并保持相對穩定。

第十七條、凡符合本規定第二條要求的大中型水利建設項目都要實行招標投標制：

1、水利建設項目施工招標投標工作按國家有關規定或國際采購導則進行，并根據工程的規模，投資方式以及工程特點，決定招標方式。

2、主體工程施工招標應具備的必要條件：

(1)項目的初步設計已經批準，項目建設已列入計劃，投資基本落實；

(2)項目建設單位已經組建，并具備應有的建設管理能力；

(3)招標文件已經編制完成，施工招標申請書已經批準；

(4)施工準備工作已滿足主體工程開工的要求。

3、水利建設項目招標工作，由項目建設單位具體組織實施。招標管理按第二章明確的分級管理原則和管理范圍，劃分如下：

(1)水利部負責招標工作的行業管理，直接參與或組織少數特別重大建設項目的招標工作，并做好國家有關部門的協調工作；

(2)其他國家和部屬重點建設項目以及中央參與投資的地方水利建設項目的招標工作，由流域機構負責管理；

(3)地方大中型水利建設項目的招標工作，由地方水行政主管部門負責管理。

第十八條、水利工程建設，要全面推行建設監理制。

1、水利部主管部門全國水利工程的建設監理工作。

2、水利工程建設監理單位的選擇，應采取招標投標的方式確定。

3、要加強對建設監理單位的管理，監理工程師必須持證上崗，監理單位必須持證營業。

第十九條、水利施工企業要積極推行項目管理。項目管理是施工企業走向市場，深化內部改革，轉換經營機制，提高管理水平的一種科學的管理方式。

1、施工企業要按項目管理的原則和要求組織施工，在組織結構上，實行項目經理負責制；在經營管理上，建立以經濟效益為目標的項目獨立核算管理體制；在生產要素配置上，實行優化配置，動態管理；在施工管理上，實行目標管理。

2、項目經理是項目實施過程中的最高組織者和責任者。項目經理必須按國家有關規定，經過專門培訓、持證上崗。

第五章、其他管理制度

第二十條、水利建設項目要貫徹“百年大計，質量第一”的方針，建立健全質量管理體系。

1、水利部水利工程質量監督總站及各級質量監督機構，要認真履行質量監督職責，項目建設各方(建設、監理、設計、施工)必須接受和尊重其監督，支持質量監督機構的工作；

2、建設單位要建立健全施工質量檢查體系，按國家和行業技術標準、設計合同文件，檢查和控制工程施工質量；

3、施工單位在施工中要推行全面質量管理，建立健全施工質量保證體系，嚴格執行國家行業技術標準和水利部施工質量管理規定、質量評定標準。

4、發生施工質量事故，必須認真嚴肅處理。嚴重質量事故，應由建設單位(或監理單位)組織有關各方聯合分析處理，并及時向主管部門報告。

第二十一條、水利工程建設必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針。項目主管單位要加強檢查、監督；項目建設單位要加強安全宣傳和教育工作，督促參加工程建設的各有關單位搞好安全生產。所有的工程合同都要有安全管理條款，所有的工作計劃都要有安全生產措施。

第二十二條、要加強水利工程建設的信息交流管理工作。

1、積極利用和發揮中國水利學會水利建設管理專業委員會等學術團體作用，組織學術活動，開展調查研究，推動管理體制改革和科技進步，加強水利建設隊伍聯絡和管理。

2、建立水利工程建設情況報告制度。

(1)項目建設單位定期向主管部門報送工程項目的建設情況。其中：重點工程情況應在水利部月生產協調會5天前報告工程完成情況，包括完成實物工作量，關鍵進度、投資到位情況和存在的主要問題，月報和年報按有關統計報表規定及時報送，年報內容應增加建設管理情況總結。

(2)部屬大中型水利工程建設情況，由項目建設單位定期向流域機構和水利部直接報告；地方大型水利工程建設情況，項目建設單位在報地方水行政主管部門的同時抄報水利部；各流域機構和水利(水電)廳(局)應將所屬水利工程建設概況，工程進度和建設管理經驗總結，于每年年終向水利部報告一次。

第六章、附則

第二十三條、本規定由水利部負責解釋。

第二十四條、本規定自公布之日起試行。

水利工程工程管理制度7

水利工程施工，具有工序較多、參與人員多、機械利用多、工程占地范圍大、涉及方面也較大，工程本身的特點決定了安全管理的重要性，稍有不慎，便會發生事故。最近一兩年來，雖然各級政府部門加大了對安全生產的監管力度，但事故仍不斷發生。血的教訓給我們敲響了警鐘。水利工程一旦發生事故，將會給下游的人民生命財產造成巨大損失。因此，安全管理仍應常抓不懈，絲毫不能放松，義不容辭地搞好工程施工安全成為我們水利工程施工管理者的頭等大事。

水利工程施工企業應該從工程施工的全過程進行安全管理，在工程的每一個施工環節、施工步驟都要認真落實安全管理。下面就水利工程施工安全管理進行闡述。

一、施工前的安全管理

工程項目開工前，覺得不存在安全事故隱患，就是設備進場、項目部布置、工程施工技術準備，因此人們往往會忽略這一階段的安全管理問題。水利工程施工項目部在工程開工前做了以下安全管理工作：

1、制訂各項安全管理制度

根據該工程的特點，結合項目部的管理水平，制訂切實可行的安全管理制度。做到以制度約束、規范施工中的安全行為，明確責任、權利及獎懲辦法，使其管理制度貫穿到整個施工過程。該過程開工前項目部制定了《項目部安全管理制度》、《施工機械安全管理制度》、《施工員安全管理制度》、《測量員安全管理制度》、《質檢員安全管理制度》、《施工協作隊伍安全管理制度》等。并把這些制度制作成版面，懸掛在項目部。

2、專兼職安全員的設立和配置

根據該次工程的規模、施工特點，該工程安排專職安全員一名，主要負責該工程的安全工作。主要工作是：負責施工現場的安全檢查、整理安全管理的日志、對安全工作的處理、整改、驗收、上報和監督各兼職安全的各項安全工作等。

依據項目劃分及工程的位置，每處分部工程設立一名兼職安全員，具體負責該分部工程施工的安全管理工作。主要工作是：負責分部工程施工的安全管理、日志、標語警示牌的管理、安全防護設施的管理、施工人員的安全教育、安全問題的監督處理、整改、驗收及材料整理等具體工作。

3、加強安全生產教育

加強對項目部人員進行安全知識培訓和教育，著重加強對項目部的管理制度進行認真學習。項目部各專業人員的安全管理制度做到了人手一冊。

對擬進入工程施工的協作單位的施工人員進行對口的安全知識教育，向協作單位灌輸安全知識。做到人人懂安全知識，人人知安全制度，人人都能做到安全生產。

4、強化機械安全管理、杜絕無證上崗

施工準備階段對進場設備的運行狀態，安全性能進行認真的檢查和測試，發現問題立即解決，確保施工現場的設備安全系數達到100%。明確每個設備的安全責任人，制訂每臺機械設備的安全操作規范。印發到每個操作員手中，便于隨時學習。

持證上崗是機械設備安全管理的基本保證，機械操作員只有取得操作證，才能確保工程機械在工程施工中安全運行。設備進場時審核進場設備操作員的操作證，無證人員駕駛的設備拒絕進入施工工地。將操作人員的合格證復印留存備查。

5、成立安全管理監督機構

工程開工前成立了以公司負責人為組長，以項目經理、項目副經理、總工及各部門負責人為成員的安全管理監督小組。制訂詳細的檢查管理制度，定期或不定期的對施工現場和項目部進行安全檢查，每月召開一次安全管理工作會議，研究、解決工程施工中出現的安全管理問題。

二、施工中的安全管理

工程施工安全管理最主要的階段就是施工階段，該階段是安全事故的多發期。由于機械化程度的不斷提高，現在工程施工各種施工設備都被充分運用到工程中來，因此做好施工中的安全管理工作是整個工程施工的關鍵。施工中的安全管理就是對人、機械、材料及施工工序的安全管理。

1、人的安全管理

人是安全管理的核心，有了人的不安全因素，才會造成物的不安全結果。項目部加強對人的安全教育的同時，簽署每個人的安全施工協議，制訂安全管理制度，用制度和協議來管理和約束人的不安全行為。

（1）項目部管理人員的安全管理

領導的安全管理：項目部的領導是工程施工安全管理的核心，黑崗口工程的領導層都取得了安全考核證，對該工程的安全管理具備很強的管理能力。項目部領導人人都繃緊安全的弦，清楚安全就是效益、安全工作重于一切、安全工作是一切工作的中心。做到了一身作則講安全，身體力行抓安全。不違章指揮，按安全管理制度辦事。認真例行安全檢查，詳細聽取安全人員的回報和建議，加大了對安全設施的投資力度。不關什么時間只要進入工地就必須遵守工地的安全制度，安要求佩戴安全防護用品。

一般管理人員的安全管理：項目部的一般人員，做到認真學習項目部的安全管理制度，熟記自己擔負崗位的安全管理責任，積極做好本崗位的安全檢查、監督。養成了凡事講安全，生產中抓安全的好習慣。上班前先檢查所負責施工現場的安全隱患，叮囑、監督機械操作員檢查設備的安全狀態。在施工現場時刻監督各施工人員、施工機械在絕對安全的環境下工作。發現不安全因素及時處理，將安全事故消滅在萌芽狀態。每天做好負責工作的安全日志，總結安全施工的經驗，協助專職安全人員和項目部領導做好安全管理的其它工作。

（2）機械操作人員的安全管理

水利施工項目部對進入工程的操作人員，首先進行了針對性的安全培訓和學習。并要求該部分人員每天上崗前對所操作的機械進行安全性能檢查，發現問題及時處理和維修，同時做好檢修記錄。熟記機械設備的安全操作規程，項目部采用多種形式定期對操作人員進行規程考試。在施工時要求操作人員，嚴格按照操作規程進行作業，嚴禁違規作業。對那些存在安全的指揮，有權拒絕，當發生安全事故時有合理的避險權。該工程每個機械作業時，項目部都安排了有專人負責指揮，大大提高了施工機械的安全系數。

（3）施工人員的安全管理

簽署勞務用工協議的.同時，項目部同協作單位簽署了安全施工協議。該協議不但明確了雙方在施工過程中的安全責任、義務，還闡明了安全管理的方法和步驟。施工人員上崗前項目部組織學習國家的安全法律、法規及相關政策，學習項目部制訂的安全管理制度。向進入施工現場的人員進行安全技術交底，讓他們了解該工程的特點、潛在的不安全因素。要他們清楚在工程施工中他們的權利和義務，掌握緊急避險，撤離危險現場的方法，以及各種安全防護用品的合理使用。項目部制作了針對工程特點的安全知識掛圖，利用圖片的直觀性進行安全教育。在工程施工中，項目部的安全員24小時旁站監督、檢查對施工人員的安全現場管理，發現不安全因素立刻制止、處理、糾正、整改。

2、機械的安全管理

機械安全協議是確立協議雙方安全管理的權利和義務，明確了雙方在工程施工期間的目標和安全管理措施。凡是進入黑崗口控導工地的施工機械，都和項目部簽署了安全施工協議。項目部定期或不定期的對安全協議的執行情況進行檢查，并根據制訂的項目安全管理制度進行考核，公開考核結果，做到了獎優罰劣。

對施工機械的安全管理，項目部針對各種機械的特點及用途，印發了安全操作規程。不但要操作人員認真學習，還將安全操作規程粘貼到機械的明顯位置，時時提醒操作員按規程操作。項目部將該工作做為重點工作進行檢查，對違反安全操作規程的，不但對機械負責人進行批評教育及經濟處罰，還責令違章操作員離開施工現場。

項目部堅持做到對機械每天進行安全檢查，上班前有專職安全人員對機械的性能、運行狀態進行檢查和測試，確保進入施工狀態的機械安全可靠，性能良好。發現有問題的責令機械負責人進行維修，直到符合要求，方可進入施工現場操作。下班或工余時間督促機械負責人對機械進行保養和維修，確保施工期間機械安全狀態良好。

機械設備的安全是該工程安全管理的重點，項目部嚴把機械安全的關口，對那些運行狀態較差，安全系數沒保證的設備堅決拒絕在工程上使用。

3、物的安全管理

物的不安全狀態也是造成安全事故的主要原因，項目部應僅僅圍繞對物的安全管理做好以下工作：

（1）嚴把料物的質量關

為了確保工程質量和工程的安全，項目部和材料供應商分別簽訂了質量保證協議，并繳納了質量保證金，這樣就從源頭上控制了可能出現的質量安全事故。

（2）料物的安全管理

項目部對進場的料物完全按照物質存放的規范進行管理，經驗收合格的料物進入存放場地后，按規范要求堆放整齊。石料高度在1。5m左右，用人工進行粗碼，杜絕出現浮石，防止坍塌造成安全隱患。鉛絲籠按型號、規格進行存放，注意陰雨等不良天氣的保護。

（3）土料施工的安全管理

土料作為壩體填筑的主要材料，為了確保壩體不出現質量安全問題，項目部從料場、運輸、填筑、壓實等工序進行管理。料場安排機械進行清基，并組織技術人員對清基的質量進行嚴格的驗收，完全達到了規范要求時允許挖取。運輸過程中注意車輛的交通安全管理，在交叉路口、危險路面設置安全警示牌，提醒司機注意安全。土料填筑時，在填筑現場項目部安排專人進行指揮傾卸，確保車輛和施工人員的安全。機械設備對土料進行壓實施工時，有專門的人員負責指揮，主要控制機械設備距邊沿的距離，保證設備的安全。

4、其它方面的安全管理

（1）用電的安全管理

安全用電是項目部建設和運行安全的必要保證，為了保證施工期間整個項目部建設的用電安全，項目部安排專業的電工對項目部及施工場地的用電線路按規范行進了架設。并專門制訂了項目部安全用電管理制度，不經過電工的允許任何人不得亂拉亂扯電線，不得隨意亂接用電器。項目部定期或不定期對安全用電進行檢查，對違反安全用電的個人和協作單位將給予經濟處罰。定期安排專業電工對項目部的用電線路、用電器進行檢查、檢修。

（2）警示牌的安全管理

安全警示牌是提醒人們注意安全和烘托施工現場氣氛的工具，項目部投入大量的資金，制作了安全警示牌、標語、橫幅、彩旗等。在交通路口、危險路段設置交通安全警示牌。在施工現場設置施工安全警示牌、標語、安全宣傳彩旗等。

（3）設備停放的安全管理

在設備停放場地，為了加強安全管理項目部架設了照明設施，并安排有專門的人員進行晝夜24小時巡邏值班。

水利工程工程管理制度8

水利工程施工,具有工序較多、參與人員多、機械利用多、工程占地范圍大、涉及方面也較大,工程本身的特點決定了安全管理的重要性,稍有不慎,便會發生事故。最近一兩年來,雖然各級政府部門加大了對安全生產的監管力度,但事故仍不斷發生。血的教訓給我們敲響了警鐘。水利工程一旦發生事故,將會給下游的人民生命財產造成巨大損失。因此,安全管理仍應常抓不懈,絲毫不能放松,義不容辭地搞好工程施工安全成為我們水利工程施工管理者的頭等大事。

水利工程施工企業應該從工程施工的全過程進行安全管理,在工程的每一個施工環節、施工步驟都要認真落實安全管理。下面就水利工程施工安全管理進行闡述。

一、施工前的安全管理

工程項目開工前,覺得不存在安全事故隱患,就是設備進場、項目部布置、工程施工技術準備,因此人們往往會忽略這一階段的安全管理問題。水利工程施工項目部在工程開工前做了以下安全管理工作:

1、制訂各項安全管理制度

根據該工程的特點,結合項目部的管理水平,制訂切實可行的安全管理制度。做到以制度約束、規范施工中的安全行為,明確責任、權利及獎懲辦法,使其管理制度貫穿到整個施工過程。該過程開工前項目部制定了《項目部安全管理制度》、《施工機械安全管理制度》、《施工員安全管理制度》、《測量員安全管理制度》、《質檢員安全管理制度》、《施工協作隊伍安全管理制度》等。并把這些制度制作成版面,懸掛在項目部。

2、專兼職安全員的設立和配置

根據該次工程的規模、施工特點,該工程安排專職安全員一名,主要負責該工程的安全工作。主要工作是:負責施工現場的安全檢查、整理安全管理的日志、對安全工作的處理、整改、驗收、上報和監督各兼職安全的各項安全工作等。

依據項目劃分及工程的位置,每處分部工程設立一名兼職安全員,具體負責該分部工程施工的安全管理工作。主要工作是:負責分部工程施工的安全管理、日志、標語警示牌的管理、安全防護設施的管理、施工人員的安全教育、安全問題的監督處理、整改、驗收及材料整理等具體工作。

3、加強安全生產教育

加強對項目部人員進行安全知識培訓和教育,著重加強對項目部的管理制度進行認真學習。項目部各專業人員的安全管理制度做到了人手一冊。

對擬進入工程施工的協作單位的施工人員進行對口的安全知識教育,向協作單位灌輸安全知識。做到人人懂安全知識,人人知安全制度,人人都能做到安全生產。

4、強化機械安全管理、杜絕無證上崗

施工準備階段對進場設備的運行狀態,安全性能進行認真的檢查和測試,發現問題立即解決,確保施工現場的設備安全系數達到100%。明確每個設備的安全責任人,制訂每臺機械設備的安全操作規范。印發到每個操作員手中,便于隨時學習。

持證上崗是機械設備安全管理的`基本保證,機械操作員只有取得操作證,才能確保工程機械在工程施工中安全運行。設備進場時審核進場設備操作員的操作證,無證人員駕駛的設備拒絕進入施工工地。將操作人員的合格證復印留存備查。

5、成立安全管理監督機構

工程開工前成立了以公司負責人為組長,以項目經理、項目副經理、總工及各部門負責人為成員的安全管理監督小組。制訂詳細的檢查管理制度,定期或不定期的對施工現場和項目部進行安全檢查,每月召開一次安全管理工作會議,研究、解決工程施工中出現的安全管理問題。

二、施工中的安全管理

工程施工安全管理最主要的階段就是施工階段,該階段是安全事故的多發期。由于機械化程度的不斷提高,現在工程施工各種施工設備都被充分運用到工程中來,因此做好施工中的安全管理工作是整個工程施工的關鍵。施工中的安全管理就是對人、機械、材料及施工工序的安全管理。

1、人的安全管理

人是安全管理的核心,有了人的不安全因素,才會造成物的不安全結果。項目部加強對人的安全教育的同時,簽署每個人的安全施工協議,制訂安全管理制度,用制度和協議來管理和約束人的不安全行為。

(1)項目部管理人員的安全管理

領導的安全管理:項目部的領導是工程施工安全管理的核心,黑崗口工程的領導層都取得了安全考核證,對該工程的安全管理具備很強的管理能力。項目部領導人人都繃緊安全的弦,清楚安全就是效益、安全工作重于一切、安全工作是一切工作的中心。做到了一身作則講安全,身體力行抓安全。不違章指揮,按安全管理制度辦事。認真例行安全檢查,詳細聽取安全人員的回報和建議,加大了對安全設施的投資力度。不關什么時間只要進入工地就必須遵守工地的安全制度,安要求佩戴安全防護用品。

一般管理人員的安全管理:項目部的一般人員,做到認真學習項目部的安全管理制度,熟記自己擔負崗位的安全管理責任,積極做好本崗位的安全檢查、監督。養成了凡事講安全,生產中抓安全的好習慣。上班前先檢查所負責施工現場的安全隱患,叮囑、監督機械操作員檢查設備的安全狀態。在施工現場時刻監督各施工人員、施工機械在絕對安全的環境下工作。發現不安全因素及時處理,將安全事故消滅在萌芽狀態。每天做好負責工作的安全日志,總結安全施工的經驗,協助專職安全人員和項目部領導做好安全管理的其它工作。

(2)機械操作人員的安全管理

水利施工項目部對進入工程的操作人員,首先進行了針對性的安全培訓和學習。并要求該部分人員每天上崗前對所操作的機械進行安全性能檢查,發現問題及時處理和維修,同時做好檢修記錄。熟記機械設備的安全操作規程,項目部采用多種形式定期對操作人員進行規程考試。在施工時要求操作人員,嚴格按照操作規程進行作業,嚴禁違規作業。對那些存在安全的指揮,有權拒絕,當發生安全事故時有合理的避險權。該工程每個機械作業時,項目部都安排了有專人負責指揮,大大提高了施工機械的安全系數。

(3)施工人員的安全管理

簽署勞務用工協議的同時,項目部同協作單位簽署了安全施工協議。該協議不但明確了雙方在施工過程中的安全責任、義務,還闡明了安全管理的方法和步驟。施工人員上崗前項目部組織學習國家的安全法律、法規及相關政策,學習項目部制訂的安全管理制度。向進入施工現場的人員進行安全技術交底,讓他們了解該工程的特點、潛在的不安全因素。要他們清楚在工程施工中他們的權利和義務,掌握緊急避險,撤離危險現場的方法,以及各種安全防護用品的合理使用。項目部制作了針對工程特點的安全知識掛圖,利用圖片的直觀性進行安全教育。在工程施工中,項目部的安全員24小時旁站監督、檢查對施工人員的安全現場管理,發現不安全因素立刻制止、處理、糾正、整改。

2、機械的安全管理

機械安全協議是確立協議雙方安全管理的權利和義務,明確了雙方在工程施工期間的目標和安全管理措施。凡是進入黑崗口控導工地的施工機械,都和項目部簽署了安全施工協議。項目部定期或不定期的對安全協議的執行情況進行檢查,并根據制訂的項目安全管理制度進行考核,公開考核結果,做到了獎優罰劣。

對施工機械的安全管理,項目部針對各種機械的特點及用途,印發了安全操作規程。不但要操作人員認真學習,還將安全操作規程粘貼到機械的明顯位置,時時提醒操作員按規程操作。項目部將該工作做為重點工作進行檢查,對違反安全操作規程的,不但對機械負責人進行批評教育及經濟處罰,還責令違章操作員離開施工現場。

項目部堅持做到對機械每天進行安全檢查,上班前有專職安全人員對機械的性能、運行狀態進行檢查和測試,確保進入施工狀態的機械安全可靠,性能良好。發現有問題的責令機械負責人進行維修,直到符合要求,方可進入施工現場操作。下班或工余時間督促機械負責人對機械進行保養和維修,確保施工期間機械安全狀態良好。

機械設備的安全是該工程安全管理的重點,項目部嚴把機械安全的關口,對那些運行狀態較差,安全系數沒保證的設備堅決拒絕在工程上使用。

3、物的安全管理

物的不安全狀態也是造成安全事故的主要原因,項目部應僅僅圍繞對物的安全管理做好以下工作:

(1)嚴把料物的質量關

為了確保工程質量和工程的安全,項目部和材料供應商分別簽訂了質量保證協議,并繳納了質量保證金,這樣就從源頭上控制了可能出現的質量安全事故。

(2)料物的安全管理

項目部對進場的料物完全按照物質存放的規范進行管理,經驗收合格的料物進入存放場地后,按規范要求堆放整齊。石料高度在1.5m左右,用人工進行粗碼,杜絕出現浮石,防止坍塌造成安全隱患。鉛絲籠按型號、規格進行存放,注意陰雨等不良天氣的保護。

(3)土料施工的安全管理

土料作為壩體填筑的主要材料,為了確保壩體不出現質量安全問題,項目部從料場、運輸、填筑、壓實等工序進行管理。料場安排機械進行清基,并組織技術人員對清基的質量進行嚴格的驗收,完全達到了規范要求時允許挖取。運輸過程中注意車輛的交通安全管理,在交叉路口、危險路面設置安全警示牌,提醒司機注意安全。土料填筑時,在填筑現場項目部安排專人進行指揮傾卸,確保車輛和施工人員的安全。機械設備對土料進行壓實施工時,有專門的人員負責指揮,主要控制機械設備距邊沿的距離,保證設備的安全。

4、其它方面的安全管理

(1)用電的安全管理

安全用電是項目部建設和運行安全的必要保證,為了保證施工期間整個項目部建設的用電安全,項目部安排專業的電工對項目部及施工場地的用電線路按規范行進了架設。并專門制訂了項目部安全用電管理制度,不經過電工的允許任何人不得亂拉亂扯電線,不得隨意亂接用電器。項目部定期或不定期對安全用電進行檢查,對違反安全用電的個人和協作單位將給予經濟處罰。定期安排專業電工對項目部的用電線路、用電器進行檢查、檢修。

(2)警示牌的安全管理

安全警示牌是提醒人們注意安全和烘托施工現場氣氛的工具,項目部投入大量的資金,制作了安全警示牌、標語、橫幅、彩旗等。在交通路口、危險路段設置交通安全警示牌。在施工現場設置施工安全警示牌、標語、安全宣傳彩旗等。

(3)設備停放的安全管理

在設備停放場地,為了加強安全管理項目部架設了照明設施,并安排有專門的人員進行晝夜24小時巡邏值班。

水利工程工程管理制度9

一、局屬各單位所實施的工程項目在開工前必須與施工企業簽訂安全生產合同或安全責任書。

二、凡未取得安全生產許可證的施工企業不得參與水利工程的投標,項目法人在對施工投標單位進行資格審查時,還應當對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員是否經省級以上水行政主管部門安全生產考核合格進行審查。未依法取得安全生產考核合格證書的,取消其所在單位的投標資格。

三、各單位在工程開工前,要落實保證安全生產的措施,并進行全面系統的布置,明確施工單位的安全生產責任。

四、施工作業人員要遵守安全施工的工程建設強制性標準、規章制度,正確使用安全防護用具、機械設備等,安全措施不到位的嚴禁開工。

五、工程參建單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的`安全操作技能。未經省級以上水行政主管部門舉辦的安全生產教育培訓合格的從業人員,不得上崗作業。

六、施工企業要在工程開工前編制保證安全生產的措施方案,并自開工報告批準之日起15日內報項目實施單位批準,局安全辦公室備案。建設過程中安全生產的情況發生變化時,應當及時對保證安全生產的措施方案進行調整,重新報項目法人批準,報局安全辦公室備案。

七、特種作業人員,必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓,并取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。

八、水利工程發生生產安全事故,要保護事故現場,及時上報。需要移動現場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關證物。事故現場人員和事故單位要按照國家和我縣有關傷亡事故報告和調查處理的規定,及時、如實地向局主要領導報告。

九、局屬各單位在安全生產工作中發生事故的,年終考核一票否決。

水利工程工程管理制度10

工程建筑施工行業,安全就是形象,安全就是發展,安全就是效益的觀念,正在被廣泛接納,并更多的受到建筑施工企業的高度重視。但在實際的工程施工當中,各類施工安全事故還是頻頻出現,給社會、給施工企業帶來巨大的財產損失和人身傷害。要搞好工程施工中的安全工作,首要的前提與任務,就是要不斷的提高施工管理人員和工程施工人員的`安全防范意識。

首先,是制定安全生產管理制度,并對安全管理制度進行感性上的認知,在施工安全管理過程中,安全教育、安全交底、違章處罰,都是為了一個目的,就是讓大家按照規章、規則執行和操作,從根本上對安全意識進行強化認識。

安全管理人員要扎實做好員工的安全知識教育工作。工程施工中的安全教育工作不是一種形式教育,而是一種人命關天的安全教育工作。只有扎實做好施工人員的安全知識教育工作,才能夠盡可能的使安全意識得以落實和提高。施工人員提高個人的職責能力。施工安全管理工作的重點是在基層,提高安全意識,搞好施工安全,本身也是每一名工程施工人員的職責。在工程施工當中,如果每一名施工人員都可以很好的履行自己的安全職責,積極提高自己的安全意識,那么,我們在工程施工當中的安全管理工作就會變的極為樂觀。

其次,有施工企業領導的大力支持。這種支持不能是僅僅停留在表面上的強調,而應該是在實際行動中切實把“安全第一”放在首位,明確闡明“安全第一,質量第二,進度第三”,做到“不保證安全不開工、不解決安全問題不放過”,把安全問題當作工程施工中的頭等大事。

單位安排適當的資金,用于改善安全設施,更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產投入,以保證生產經營單位達到相關標準規定的安全生產條件,

總的來說,在安全生產管理的實踐中,最根本的就是應當抓好提高安全意識這個主要環節,讓每一名工程施工人員從執行制度開始接受施工安全的培訓教育,逐步形成行為規范,逐步從感性上升到理性,再由理性上升到通過意識的能動性來指導施工安全工作,做到可以在工程施工中及時預見隱患,消除隱患。這樣,我們在工程施工中的安全問題和安全隱患也就可以得到相應的解決和避免,施工安全也就可以得到我們有效的控制。當所有的施工管理人員和工程施工人員對施工安全管理進行自覺行為的時候,在施工安全管理的實踐中,大家就可以自覺的發揮自己的主觀能動性,了解危險源的基本情況,及時發現問題、并及時并采取解決措施,進行有效防范或制止安全事故的發生。這樣,我們的施工安全教育與管理工作就收到了真正成效。

水利工程工程管理制度11

1、監督設計單位的設計工作，努力保持設計的權威性和準確性。

2、參與施工單位和監理單位的.招投標工作，組織現場勘察。

3、完善修改施工合同和監理合同，特別是對工程進度控制提出詳細的規定和要求，真正實現合同管理。

4、進行技術交底，協調設計、施工、監理單位處理問題的時間節點和要求。

5、協調項目所在鎮政府、村委、受益群眾代表進行工程建設管理監督，在項目管理費中給予一定的補助。

6、與設計單位、監理單位聯合確定聯檢工程，嚴格實行質量聯檢制度。

7、正規管理，嚴格落實項目業主管理監理單位，監理單位監理施工的制度，通知做好記錄、要求使用文字樣式。

8、項目管理車輛實行公車保障和社會租用車輛相結合，社會租用車輛所需資金在項目管理費中列支。

9、項目管理工作人員實行下鄉補助制度，從項目管理費中列支下鄉補助和工作用餐補助。

10、督促施工單位與出工單位建立合同，并監督合同的執行。

水利工程工程管理制度12

第一條為確保在全縣范圍內的水利工程,保質、保量、按期完成,明確各階段的工作程序,明確各步驟的責任人，特制定本制度。

第二條本制度依據《水利工程質量管理規定》、《新疆維吾爾自治區重點建設項目管理辦法》等法律法規,并結合烏什縣的實際情況制定。

第三條本制度所稱水利工程質量是指在國家和水利行業現行的有關法律、法規、技術標準和批準的設計文件及工程合同中對興建的水利工程的安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求。

第四條在全縣范圍內所有水利工程建設項目，均執行本制度。

第五條在水利工程建設過程中，應當遵循“統一管理、分級負責”的原則。

第六條水利局質量監督檢查分站負責全縣水利工程質量管理工作。水利水電工程建設，貫徹“百年大計、質量第一”的方針，建立質量監督體系，強化質量保證體系，加強質量檢測工作，推行全面質量管理。

第七條水利局質量監督檢查分站的主要職責:

一、貫徹執行國家、部、自治區和地區有關工程建設質量管理的方針、政策及規程、規范。

二、負責監督設計、監理、施工單位在其資質等級允許范圍內從事水利工程建設的質量工作；負責檢查、督促建設、監理、設計、施工單位健立健全質量保證體系；

三、在授權范圍內的水利工程實施質量監督，協助阿克蘇地區水利工程質量監督站的水利工程質量監督工作；

四、掌握本縣水利工程質量動態，及時提出提高工程質量的措施和要求;

五、對受監水利工程質量事故的處理；

六、參加受監水利工程的單位工程驗收、階段驗收以及竣工驗收。

第八條水利局質量監督檢查分站對全縣水利工程質量總負責,工程現場負責人對本單位在工程現場質量工作負直接領導責任，業主代表為直接責任人。

第九條項目建設中，駐工地甲方代表的職責：

一、必須做好每天的現場記錄；

二、監督監理、施工單位在施工期的進度和質量工作；

三、在施工中，發現問題要及時處理，對在現場做出處理意見有困難的，要及時上報項目負責人；

四、在施工期，需要進行工作量認證的，應及時上報項目負責人。

第十條項目建設中，項目負責人的職責：

一、認真執行地區和縣有關工程建設質量管理的方針、政策及規程、規范。

二、督檢查監理、施工單位技術規程、規范和質量標準的執行情況；

三、甲方代表上報需要處理的問題、認證工作，及時到現場進行處理和掌握，并上報分管領導；

四、積極做好工程施工過程中“組織、管理、服務、協調”工作。

第十一條在項目建設過程中，堅持以預防為主，把問題消除在萌芽狀態。按照招標承包制合同規定，在每一單項工程開工前，承包商均應向業主、監理工程師報送施工方案、措施和各種圖紙、資料，經過審閱后，方可施工。審查時，必須嚴格認真，對正確的部分予以肯定，對不足之處或錯誤，則應提出具體修改意見，要求修改完善后再進行施工。

第十二條堅持質量標準，加強現場控制。堅持制約。堅持對質量要求的高標準，絕不能降低技術規范的要求，對已出現的問題，應堅決糾正，凡是采用補救措施的，要及時進行補救，對于較為重大的質量問題，則應堅持制約，該返工的返工，該補救的補救，不怕推倒重來。

第十三條在項目建設過程中，要積極協調各方面的關系。采用“控制”與“協助”相結合的工作方法，解決工程質量與工程進度可能出現的矛盾，對建設工程要時刻以實現高速、優質、低消耗視為己任，要時刻為工程建設想辦法、出主意,積極做好工程施工過程中“組織、管理、服務、協調”工作。

第十四條在工程建設中，要努力加強對質量管理人員質量意識和質量管理知識的`教育。認真監督做好“三控制、兩管理、一協調”工作。

投資控制在施工階段，審查復核設計變更，核實工程量。工期控制在施工階段，審查監理單位編制工程進度計劃。根據工程進度計劃進行工期控制。對不能按計劃執行的，認真查明原因，并進行處罰。

質量控制在施工階段是一項主要的工作。檢查建筑物所用材料、購配件、設備質量和審查施工組織設計等實施質量預控，在施工中，通過重要技術復核、工序操作、檢查隱蔽工程驗收和工序成果檢查、認證和監督標準、規范的貫徹。前一道工序不符合要求，不允許進入下一道工序工作。通過階段驗收和竣工驗收把好質量關。將安全生產作為質量監督的重要環節來抓。

第十五條項目建設中，要嚴格把好材料和試驗關，對擬在工程施工所需使用的各種材料，不論是業主負責供應，還是施工單位自行采購，都必須提交生產廠家材質證明及其資料進行認可。監督監理單位、施工單位按規范進行材料質量抽檢工作，經常深入現場隨時抽樣檢測，以確切地掌握每個時期材料的質量情況，發現問題及時通知有關單位進行處理。

第十六條在工程建設中，兩管理是實施三大目標控制的出發點和歸宿。合同管理是進行投資控制、工期控制、質量控制的手段，以合同為主，進行全面的質量管理。信息管理以收集、整理、保存施工現場的各種資料，并準備各階段的驗收資料。在工程建設過程中，組織監理單位對施工期間圖紙會審，審查不涉及變更初步設計原則的設計變更，審查承包商提出的施工技術措施，施工進度計劃，努力協調施工過程中各方面之間的關系。經常組織技術人員對存在問題、技術方案進行討論，所有技術方案必須經過編制、討論、審定三道程序方可實施。在每月工程量審核過程中，必須完成對檔案、技術資料的同步審查，審查人、負責人經鑒定認可，再由審查人、負責人具體負責。

第十七條本制度具體由水利質量監督站負責執行，站長為第一責任人。

烏什縣水利局質量監督檢查分站

二0xx年三月十四日

水利工程建設監理管理制度

第一章 總則

第一條 為加強水利工程建設管理，提高工程建設水平，充分發揮投資效益，根據國務

院批準的水利部“主管全國水利水電工程建設監理工作”的職能，結合水利工程建設特點

制定本規定。

第二條 在我國境內的大中型水利工程建設項目，必須實施建設監理，小型水利工程建

設項目也應逐步實施建設監理。本規定中的“水利工程”包括防洪除澇工程、灌溉排水工程、水力發電工程、鄉鎮供水工程、給排水工程、水土保持工程、環境水利工程、水利系統的地

方電力工程及其配套和附屬工程，以及外資、中外合資興建的水利工程。

第三條 水利工程建設監理是指監理單位受項目法人委托，依據國家有關工程建設的法律、法規和批準的項目建設文件、工程建設合同以及工程建設監理合同，對工程建設實行的管理。

第四條 水利工程建設監理的主要內容是進行工程建設合同管理，按照合同控制工程建設的投資、工期和質量，并協調有關各方的工作關系。第五條 從事水利工程建設監理活動，必須遵守本規定。第六條 建設監理單位和監理工程師的資格實行統一審批、分級管理。

第七條 水利部主管全國水利工程建設監理工作，其辦事機構為建設司。主要職責、根據國家法律、法規、政策，制定水利工程建設監理法規，并監督實施：

二、審批全國水利工程建設監理單位資格

負責全國水利工程建設監理工程師資格考試、審批和注冊管理工作

四、指導、監督、協調全國水利工程建設監理工作

五、指導、監督部直屬大中型水利工程實施建設監理，并協調建設各方關系

六、負責全國水利工程建設監理培訓管理工作。T 水利部設全國水利工程建設監理資格評審委員會，負責全國水利工程建設監理單位資格

和監理工程師發格審批工作。

第八條 各流域機構協助水利部管理本流域內水利工程建設監理工作，其辦事機構為建

設處（局），主要職責：

一、貫徹執行水利部有關建設監理的法規

二、負責本流域機構所屬水利工程建設監理單位資格初申

三、負責組織本流域機構所屬單位的水利工程建設監理工程師資格考試、資格初審和注 冊工作；

四、對在本流域機構直屬水利工程中從事建設監理業務的監理單位和監理工程師進行管理；

五、指導、監督本流域機構直屬水利工程實施建設監理，并協調建設各方關系

六、負責組織本流域機構所屬單位水利工程建設監理培訓管理工作。

第九條 各省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局）主管本行政區域內水利工程建設

監理工作，其辦事機構一般為建設處。主要職責：

一、貫徹執行水利部有關建設監理的法規，制定地方水利工程建設監理管理辦法并監督

實施；

二、負責本行政區域內水利工程建設監理單位資格初審；

三、負責組織本行政區域內水利工程建設監理工程師資格考試、資格初審和注冊工作；

四、對在本行政區域內地方水利工程中從事建設監理業務的監理單位和監理工程師進行

管理；

五、指導、監督地方水利工程實施建設監理，并協調建設各方關系；

六、負責組織本行政區域內水利工程建設監理培訓管理工作。

第三章 建設監理單位和監理工程師 第十條 申請水利工程建設監理單位資格等級，須報請全國水利工程建設監理格評審委

員會審查，水利部批準

監理單位必須按照批準的等級和核準的經營范圍，承接工程建設監理業務。

第十一條 監理單位與項目法人之間是被委托與委托的合同關系；與施工單位（承包商）是監理與被監理關系；

監理單位應依據合同，按照“公正、獨立、自主”的原則，開展工程建設監理工作，維

護項目法人和施工單位的合法權益

第十二條 監理單位應根據所承擔的監理任務，組建項目監理組織，該組織由總監理工

程師、監理工程師和其他工作人員組成。項目監理組織必須進駐施工現場。

第十三條 監理單位不得轉讓、分包監理業務。

第十四條項目監理組織不得從事所監理工程的施工和建筑材料、構配件以及建筑機

械、設備的經營活動

第十五條 監理單位在監理過程中因自身過失造成工程重大損失的，應承擔一定的法律

責任和經濟責任。

第十六條 監理工程師實行注冊管理制度。

監理工程師不得出賣、出借、轉讓、涂改《水利工程建監理工程師資格證書》和《水利 工程建設監理工程師崗位證書》。

第十七條 監理工程師不得在所監理工程的項目法人單位或施工、設備制造、材料供應

等單位任職，不得是施工、設備制造和材料、構配件供應單位的合伙經營者。

第十七條 水利工程項目建設監理實行總監理工程師負責制?？偙O理工程師是項目監理組織履行監理合同的總負責人，行使合同賦予監理單位的全部職責，全面負責項目監理工作?？偙O理工程師變更時，必須經項目法人同意，并通知設計、施工等單位。

第十九條 總監理工程師在授權范圍內發布有關指令，簽認所監理的工程項目有關款項的支付憑證，項目法人不得撞自更改總監理工程師的指令。

總監理工程師有權建議撤換不合格的工程建設分包單位和項目負責人及有關人員。

總監理工程師須按合同規定公正地協調項目法人與施工單位的爭議。

第四章 建設監理合同和監理程序

第二十條 項目法人一般通過招標方式擇優選定監理單位。

第二十一條 監理單位承擔監理業務，應與項目法人簽訂工程建設監理合同，其主要內

容應包括：監理工程項目名稱；監理的范圍和內容；雙方的權利、義務和職責；工作條件（如

交通、辦公場所等）；保密內容及措施；監理費的計取與支付；違約責任；獎勵和賠償；合同

生效、變更和中止；爭議的解決方式；雙方約定的其它事項。第二十二條 監理費在工程概算中作為一級項目費用單獨列支；

第二十三條 實施監理一般應按下列程序進行；

第二十四條 項目法人必須在監理單位實施監理前，將委托的監理單位、監理的內容、0付文

總監理工程師姓名及所賦予的權限，書面通知施工單位，并報上級主管部門備案。

總監理工程師應當將其實施工程監理的管理辦法，書面通知施工單位。

第二十五條 施工單位必須按照與項目法人簽訂的工程建設合同規定接受監理。

第二十六條 項目法人與施工單位在執行工程承包合同過程中發生的爭議，須提交項目

總監理工程師協調解決，總監理工程師接到調解要求后，應進行充分調查研究，盡快作出公

正處理，并書面通知雙方。

第五章 外資和中外合資建設的水利工程建設監理 第二十七條 國外公司、社團組織在中國境內獨立投資的水利工程建設項目，需要委托

國外監理單位承擔建設監理業務時，必須通守中國的法律、法規，接受中國的水行政主管部 門的管理和監督。

中外合資興建的水利工程項目，應當委托中國水利工程建設監理單位進行監理。

國外貨款和贈款的水利工程項目建設，應由中國水利工程建設監理單位負責建設監理。

第二十八條 外資、中外合資興建的水利工程項目的監理費用計取標準及付款方式，參

照國際慣例由雙方協商確定。第六章 處罰

第二十九條 項目法人違反本規定，由項目主管部門給子予警告

第三十條 監理單位違反本規定，有下列行為之一者，由監理主管部門給予警告，情節

嚴重者取消其水利工程建設監理單位資格，收繳其《水利工程建設監理單位資格證書》。

未經批準而撞自開業、聘用無《水利工程建設監理工程師崗位證書》人員從事監理工程師業務。

三、超出批準的業務范圍從事工程建設監理活動

四、轉讓或分包監理業務

五、承包所監理工程的施工或經營與所監理工程有關的建院材料、構配件和建筑機械、設備

六、故意損害項目法人或被監理方的利益

七、因工作失誤造成重大事故

第三十一條 監理工程師違反本規定，有下列行為之一者，由監理主管部門給予警告，情節嚴重者取消其監理工程師資格，收其《水利工程建設監理工程師資格證書》和《水利

工程建設監理工程師崗位證書》。

一、未經注冊，以監理工程師名義從事監理業務； 二、一人在兩個或兩個以上監理單位申請注冊； 以監理工程師個人名義承按監理業務

四、出賣、出借、轉讓、涂改或以不正當手段取得《水利工程建設監理工程師資格證書》

或《水利工程建設監理工程師崗位證書》；

五、在影響公正執行監理業務的單位兼職。

第三十二條瀆職，與承包商勾結瞞報、虛報、偷工減料，造成嚴重經濟損失和嚴重后

果，構成犯罪的，移送司法機關依法處理。