第一篇:廣德法院十項(xiàng)措施加強(qiáng)法院文化建設(shè)
叢臺(tái)法院十項(xiàng)措施加強(qiáng)法院文化建設(shè)
近年來(lái),叢臺(tái)法院積極采取十項(xiàng)措施大力加強(qiáng)法院文化建設(shè),為法院工作持續(xù)發(fā)展提供了有力的智力支持和精神動(dòng)力。一是弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn),忠誠(chéng)廉潔,公正高效,文明司法”十六字院風(fēng),倡導(dǎo)先進(jìn)司法理念。二是組織開展裁判文書評(píng)比、優(yōu)秀審判長(zhǎng)評(píng)選、法警、書記員業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),激勵(lì)干警奮發(fā)向上。三是通過(guò)開展調(diào)研宣傳、典型案例分析、理論研討、法律文書評(píng)比、庭審觀摩等活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)習(xí)型法院建設(shè)。四是實(shí)行規(guī)范化、精細(xì)化管理,傾力打造法院制度文化。五是通過(guò)談話、走訪制度,發(fā)送廉政短信,播放廉政警示格言,營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。六是完善便民設(shè)施,推行便民措施,不斷健全為民服務(wù)文化。七是規(guī)范干警著裝、考勤、接待等行為,實(shí)行審務(wù)公開,完善司法行為文化。八是積極開展群眾性文體活動(dòng),豐富干警業(yè)余文化生活。九是編發(fā)《法院簡(jiǎn)報(bào)》、《法院信息》、創(chuàng)建叢臺(tái)法院網(wǎng)頁(yè),豐富文化建設(shè)載體。十是加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè),營(yíng)造濃厚的法院文化氛圍。
第二篇:法院文化建設(shè)
新時(shí)期基層法院文化建設(shè)的調(diào)查與思考
2010-4-16 11:48 來(lái)源:法律教育網(wǎng) 【大中小】【我要糾錯(cuò)】
內(nèi)容摘要:法院文化是法官在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐和管理活動(dòng)中,逐漸形成的凸現(xiàn)法院特點(diǎn)并得到共同遵循的價(jià)值觀念、思維模式、行為準(zhǔn)則以及與之相關(guān)聯(lián)的物質(zhì)載體的總和。建設(shè)好法院文化對(duì)于弘揚(yáng)現(xiàn)代司法文明、推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),特別是在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)新的歷史時(shí)期,將起著很大的示范和推動(dòng)作用。本文筆者結(jié)合羅山縣法院建設(shè)法院文化的初步實(shí)踐,分析了當(dāng)前基層法院在文化建設(shè)方面存在的問(wèn)題,并就基層法院如何做好文
化建設(shè)提出了自己的構(gòu)想和看法。
黨的十七大報(bào)告指出:“要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮,激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力,提高國(guó)家文化軟實(shí)力,使人民基本文化權(quán)益得到更好保障,使社會(huì)文化生活更加豐富多彩,使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上?!边@也給新時(shí)期人民法院全面加強(qiáng)文化建設(shè)提供了行動(dòng)指南。新形勢(shì)下基層人民法院各項(xiàng)工作和隊(duì)伍素質(zhì)能否再上一個(gè)新臺(tái)階,首先在于是否樹立了“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”的社會(huì)主義法治理念,說(shuō)到底就是一種文化。人民法院建設(shè)先進(jìn)的法院文化,就是要以法院文化來(lái)塑造法院形象,提高法院干警的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,全面推進(jìn)法官隊(duì)伍的職業(yè)化。
一、羅山縣法院文化建設(shè)的初步實(shí)踐
法院文化作為文化系統(tǒng)中一個(gè)分支,同樣由物質(zhì)文化、行為文化、精神文化三個(gè)不同層面的要素構(gòu)成。物質(zhì)文化屬于最表層,行為文化次之,精神文化則是法院文化構(gòu)成的核心,也是法院文化建設(shè)的最高境界。近年來(lái),我院認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的大局,結(jié)合審判工作實(shí)際,大力推進(jìn)法院和諧文化建設(shè),努力營(yíng)造和諧、健康、向上的文
化氛圍,推動(dòng)了我院各項(xiàng)工作的順利開展。
近兩年來(lái),我院共受理各類案件3984件,審理執(zhí)行3880件,結(jié)案率97.4%;再次被省委、省政府命名為省級(jí)文明單位,并被省高院榮記集體一等功,先后被評(píng)為優(yōu)秀基層法院、踐行社會(huì)主義法治理念先進(jìn)單位和市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位;2009年,我院再次被省高院評(píng)為全省優(yōu)秀基層法院;我院的隊(duì)伍建設(shè)、刑事審判、司法政務(wù)管理、信息、宣傳、調(diào)查研究、司法警察等多項(xiàng)工作被省、市法院評(píng)為先進(jìn)單位;3人榮立個(gè)人二等功,51人次受到市級(jí)以上表彰。全院上下學(xué)習(xí)氣息濃厚,5人已取得研究生學(xué)歷,17人通過(guò)國(guó)家司法考試;全院干警的精神面貌煥然一新,工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,人民群眾的滿意率進(jìn)一步提高,樹立了基層法院的良好形象。具體來(lái)講,我院做好文化建設(shè)的主要措施就是全力做到“四個(gè)堅(jiān)持”:
1、堅(jiān)持以優(yōu)美的環(huán)境陶冶人。整潔院容院貌,在院辦公樓前豎立象征公正司法的獨(dú)角獸雕塑,營(yíng)造濃厚的法文化氛圍;建成圖書閱覽室、電子閱覽室、榮譽(yù)室、文藝活動(dòng)室,給干警創(chuàng)造舒適溫馨的學(xué)習(xí)娛樂(lè)場(chǎng)所;加快信息化建設(shè)步伐,建成羅山法院網(wǎng)和內(nèi)部局域網(wǎng),在一樓大廳和審判法庭設(shè)置電子顯示屏,有效提高了工作效率。
2、堅(jiān)持以完善的制度約束人。先后修訂和完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》、《案件質(zhì)量評(píng)查辦法》、《加強(qiáng)和規(guī)范信息宣傳調(diào)研實(shí)施辦法》、《財(cái)務(wù)后勤保障規(guī)定》等65
項(xiàng)規(guī)章制度,涉及隊(duì)伍建設(shè)、審判業(yè)務(wù)、機(jī)關(guān)管理、廉政建設(shè)等法院工作的方方面面,狠抓
落實(shí),以制度促規(guī)范,向管理要效率。
3、堅(jiān)持以崇高的精神教育人。將敬業(yè)進(jìn)取、勤政廉政、公正司法等內(nèi)容的規(guī)章制度、名言警句定期在本院電子顯示屏上公示,并制作成匾額懸掛在辦公區(qū)和審判區(qū)的醒目位置,使干警在潛移默化中得到熏陶;定期組織開展黨組成員、黨支部黨員及全院干警參加的集中學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷提高干警的政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、廉潔意識(shí);充分利用附近紅色文化資源,開展革命傳統(tǒng)教育活動(dòng),定期組織干警參觀鄂豫皖革命紀(jì)念館、紅二十五軍長(zhǎng)征出發(fā)地等紅色景點(diǎn),重溫黨的戰(zhàn)斗歷程;進(jìn)行廉政宣誓,學(xué)唱廉政歌曲,通過(guò)寓教于樂(lè)的形式培養(yǎng)干警堅(jiān)定的黨性原則和高尚的思想情操;開展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng),組織召開干警家屬座談會(huì),發(fā)放“廉潔家庭”倡議書,開展“爭(zhēng)當(dāng)廉內(nèi)助”活動(dòng),表彰先進(jìn),宣傳典型,形成家庭助廉氛圍,發(fā)揮好家庭成員的監(jiān)督作用;加強(qiáng)信息宣傳調(diào)研工作,宣傳優(yōu)秀法官先進(jìn)事跡,樹立典型,弘揚(yáng)正氣。近兩年,我院在市級(jí)以上媒體發(fā)表宣傳稿件2900余篇。
4、堅(jiān)持以豐富的活動(dòng)激勵(lì)人。由政治處牽頭,院工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)參與,積極組織開展各種文化活動(dòng),做到每季度都有活動(dòng)。近兩年以來(lái),我院先后組織了慶七一暨大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)演講比賽、迎奧運(yùn)乒乓球比賽、春季長(zhǎng)跑比賽、老干部釣魚比賽等20多項(xiàng)各類活動(dòng),很好地培養(yǎng)了全院干警健康向上的興趣愛(ài)好和拼搏進(jìn)取的爭(zhēng)先精神。此外,從去年5月份開始,我院對(duì)離退休老干部還實(shí)行生日祝福制度,堅(jiān)持為老干部送去關(guān)愛(ài),帶去祝福,以體現(xiàn)全院干警對(duì)老干部、老同志的尊敬和關(guān)愛(ài)。
二、當(dāng)前基層法院文化建設(shè)中存在的問(wèn)題
近年來(lái),隨著司法改革和法官職業(yè)化建設(shè)的不斷推進(jìn),基層法院的整體狀況有了較大程度的改觀,社會(huì)主義司法理念初步樹立,法官群體素質(zhì)和整體形象也有了明顯的提升,但總體上說(shuō),基層法院在文化建設(shè)方面仍然還存在一些問(wèn)題,這些問(wèn)題在其他法院可能也存在,但受經(jīng)費(fèi)保障困難等因素的影響,基層法院表現(xiàn)更為突出,具體地講就是 “四多四少”:
1、被動(dòng)應(yīng)付多,主動(dòng)開展少。表現(xiàn)在法院層面,就是一些法院開展文化建設(shè),多是為了應(yīng)付上級(jí)法院的檢查或要求,或是為了領(lǐng)導(dǎo)要求而開展,在主觀心理上未能足夠重視,處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),缺少主動(dòng)開展文化建設(shè)的積極性。表現(xiàn)在法官層面上,就是法官對(duì)法院文化建設(shè)的意義和作用沒(méi)有真正理解,認(rèn)為其可有可無(wú),認(rèn)為法院無(wú)非就是搞好審判而已,缺
乏參與法院文化建設(shè)的熱情和主動(dòng)性。
2、熱衷模仿多,開拓創(chuàng)新少。一是熱衷模仿國(guó)外的法院文化建設(shè)。雖然法院文化有一定的共性,但每個(gè)國(guó)家的法院文化都是針對(duì)各自自身的實(shí)際,包括歷史的、現(xiàn)實(shí)的因素以及環(huán)境的影響,所以國(guó)外的先進(jìn)法院文化也不一定完全適合我們。二是各法院之間相互模仿,缺少開拓創(chuàng)新的精神,沒(méi)有完全體現(xiàn)個(gè)性。法院文化與其他文化一樣,都會(huì)受到地理、歷史、人文、社會(huì)環(huán)境的影響而各有不同。但只要這種文化建設(shè)是符合自身實(shí)際的,能夠發(fā)揮出法院文化應(yīng)有的功能,那么就是成功的。反之,盲目地照搬別的法院文化建設(shè)成果,而不考慮
自身所處的具體外部環(huán)境,自然是難以達(dá)到應(yīng)有的效果。
3、流于形式多,深入實(shí)施少。法院文化建設(shè)本身尚處于一個(gè)不斷摸索前進(jìn)的過(guò)程,也需要我們?cè)趯?shí)踐過(guò)程中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。部分法院的文化建設(shè)沒(méi)有深入實(shí)施,流于形
式,也使得法院文化建設(shè)的效果大打折扣。
4、物質(zhì)建設(shè)多,精神內(nèi)涵少。法院之所以為法院,不在于法院的辦公大樓等基礎(chǔ)設(shè)施,而在于高品質(zhì)的法官和法院工作者群體,在于賦予法院設(shè)施、制度規(guī)范等外在事物以內(nèi)涵和精神,使法院形神兼?zhèn)洹亩胺Q堪當(dāng)為法院的文化積淀。而實(shí)踐中,一些法院普遍存在重視更新辦公設(shè)施、改善辦案條件等物質(zhì)文化建設(shè),忽視精神文化和行為文化建設(shè),導(dǎo)致文化
建設(shè)出現(xiàn)單一化的傾向。
三、基層法院文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循的發(fā)展思路和原則
法院文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,必須著眼未來(lái)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。因此,在探討如何完善基層法院文化建設(shè)時(shí),首先必須思考法院文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循的發(fā)展思路與原則。筆者認(rèn)為,要使基層法院的法院文化建設(shè)沿著正確方向發(fā)展,必須堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則:
1、與社會(huì)主義法治理念相結(jié)合原則。法院文化建設(shè)的重要任務(wù)就是要重視法官精神素質(zhì)的培養(yǎng),而樹立公正、高效、清正、廉潔的社會(huì)主義法治理念正是對(duì)法官精神素質(zhì)的基本要求。法院文化建設(shè)要配合好社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),倡導(dǎo)積極、健康向上的法院文化,使加強(qiáng)法院文化建設(shè)成為法院的自覺(jué)行動(dòng),把法院隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新的層次。
2、服務(wù)審判中心原則。法院文化建設(shè)的最終目標(biāo)是為了更好地實(shí)現(xiàn)公正與效率。因此,法院文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)形成法院群體的價(jià)值觀,培育具有人文特色的法院精神,樹立法律至上的司法理念,創(chuàng)造公平、正義的良好氛圍,以最大限度地促進(jìn)審判工作的全面發(fā)展。
3、以人為本原則。這也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。法院文化是以法官為主的特定群體的文化,因此,以法官為主的人是法院文化建設(shè)的決定因素?;鶎臃ㄔ航ㄔO(shè)法院文化,既要重視法院整體價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),又要注重法官這一特定群體的物質(zhì)與精神需求,理解、尊重、關(guān)心基層法官群體,充分調(diào)動(dòng)其積極性與創(chuàng)造性,真正使基層法院的文化建設(shè)充滿生
機(jī)和活力。
4、共性與個(gè)性相結(jié)合原則。既要因地制宜,突出特色,又要蓄容包納,豐富內(nèi)涵。主要體現(xiàn)兩個(gè)層次,一是法院文化與整個(gè)社會(huì)文化的共性與個(gè)性;二是各法院文化之間的個(gè)性和法院系統(tǒng)文化的共性。只有做到共性與個(gè)性的有機(jī)結(jié)合,承認(rèn)和接納社會(huì)文化的優(yōu)良部分,吸收和借鑒其他法院文化建設(shè)的先進(jìn)成果,不斷豐富、充實(shí)和創(chuàng)新法院文化的內(nèi)涵,才能使法院文化與中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向保持一致,才能真正構(gòu)建起先進(jìn)的基層法院文化。
四、基層法院進(jìn)一步做好文化建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
1、要充分發(fā)揮基層法院領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)和示范作用?;鶎臃ㄔ旱念I(lǐng)導(dǎo)干部,要真正把法院文化建設(shè)擺上重要位置,用領(lǐng)導(dǎo)者的高度重視、積極倡導(dǎo)和親身實(shí)踐來(lái)推動(dòng)基層法院文化不
斷豐富和發(fā)展。
2、要充分發(fā)揮政工部門組織參與法院文化建設(shè)的獨(dú)特作用?;鶎臃ㄔ旱恼げ块T作為聯(lián)系干警的橋梁和紐帶,具有很強(qiáng)的溝通效能,因而在參與法院文化建設(shè)中有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)
和作用?;鶎臃ㄔ旱恼げ块T要積極主動(dòng)地通過(guò)開展形式多樣的文化活動(dòng),參與到法院文化
建設(shè)之中,有目標(biāo)、有步驟、有秩序地推進(jìn)法院文化建設(shè)。
3、要以倡導(dǎo)法院精神為契機(jī),營(yíng)造團(tuán)結(jié)進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)、昂揚(yáng)向上的工作氛圍。法院精神是法院群體共同價(jià)值觀念、發(fā)展目標(biāo)、司法理念的集中體現(xiàn),也是法院文化的靈魂,應(yīng)力求把實(shí)現(xiàn)法院的共同價(jià)值和實(shí)現(xiàn)法官的個(gè)人的價(jià)值統(tǒng)一起來(lái)。實(shí)踐中,可以采取諸如“院訓(xùn)”、“院歌”、“宣傳標(biāo)語(yǔ)”、“法官講壇”等多種形式加以表現(xiàn),并注重對(duì)法官的道德素質(zhì)培
養(yǎng)、政治業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和典型先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)等。
4、要以正面的先進(jìn)典型來(lái)引領(lǐng)法院文化?;鶎臃ㄔ簯?yīng)不斷挖掘、培養(yǎng)、樹立體現(xiàn)時(shí)代精神的先進(jìn)典型,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、信息和調(diào)研工作,用先進(jìn)的理論、優(yōu)秀的成果來(lái)深化干警對(duì)法院文化建設(shè)的認(rèn)識(shí),用榜樣的力量來(lái)不斷昭示法院精神文化的豐富內(nèi)涵和巨大動(dòng)力,用先進(jìn)典型的人格魅力來(lái)推動(dòng)基層法院群體共同意識(shí)的形成和發(fā)展。
5、要以法院物質(zhì)建設(shè)為載體,彰顯法院文化底蘊(yùn),塑造司法權(quán)威。法院的精神文化通過(guò)物質(zhì)環(huán)境等載體體現(xiàn)出來(lái),因此,基層法院在建設(shè)審判法庭、辦公場(chǎng)所以及配置司法裝備時(shí),都應(yīng)緊緊圍繞法院的精神文化內(nèi)涵來(lái)進(jìn)行。同時(shí),在改善司法環(huán)境和條件中,要充分考慮到文化因素和法院的自身特點(diǎn),始終用改革的精神,結(jié)合發(fā)展的形勢(shì)不斷豐富、充實(shí)法院
文化的內(nèi)涵,使基層法院的文化建設(shè)保持旺盛的生命力。
總之,基層法院的文化建設(shè)是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期努力、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的系統(tǒng)工程,它不僅僅是法院自我發(fā)展、自我完善的過(guò)程,更是法治社會(huì)發(fā)展與完善的過(guò)程。我們希望基層法院的文化建設(shè)能夠更好地融入當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)文化中,在實(shí)踐過(guò)程中不斷加以完善,最終為法治的完善奠
定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三篇:法院文化建設(shè)論文
法 院 文 化 建 設(shè) 淺 議
--泉陽(yáng)林區(qū)基層法院政治處 韓寶萍
通常我們所說(shuō)的一個(gè)人有沒(méi)有文化,是指他所受的教育程度。而現(xiàn)實(shí)生活中所說(shuō)的文化是一個(gè)群體(國(guó)家、民族或者單位、家庭)在一定時(shí)期內(nèi)形成的思想、理念、行為、風(fēng)俗、習(xí)慣、代表人物,及由這個(gè)群體整體意識(shí)所輻射出來(lái)的一切活動(dòng)。
法院文化則是法官在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐和管理活動(dòng)中,逐漸形成的凸現(xiàn)法院特點(diǎn)并得到共同遵循的價(jià)值觀念、思維模式、行為準(zhǔn)則以及與之相關(guān)聯(lián)的物質(zhì)載體的總和。“法院文化建設(shè)的核心在于打造一種法院精神?!狈ㄔ何幕w現(xiàn)著法的精神本質(zhì),是傳統(tǒng)法律精華和世界先進(jìn)法律文化的交匯與融合,是立志獻(xiàn)身人類正義事業(yè)的司法工作者優(yōu)秀品質(zhì)的積淀。
法院文化不同于其他文化。第一、其主體是法官。法院文化主要是以法官為主體和代表的審判人員的文化,是法院干警群體所共有的思想觀念、行為模式和生活方式以及其在物質(zhì)上的體現(xiàn),可以說(shuō),法院文化是法官群體的靈魂,是法官群體的共同意識(shí),是法官職業(yè)共同體的精神紐帶。第二、其突出法律文化的特性。法院文化是法律文化的縮影和代表,法院是代表國(guó)家行使審判權(quán)的機(jī)關(guān),法院文化要突顯法院自身的司法規(guī)律,就是要注意法官思維方式的非自主性和 邏輯性;法官行為方式的程序性和相對(duì)封閉性;法官道德良知的崇高性和知識(shí)系統(tǒng)的專門性,法官審美情趣的嚴(yán)肅性和言行舉止的嚴(yán)謹(jǐn)性。法院文化建設(shè)就是要圍繞公正與效率這一永恒的主題,圍繞司法的公正性、高效性、中立性和權(quán)威性作文章。第三、其精神性突出。法院文化是精神的文化。法院文化不是喊幾句口號(hào),貼幾張標(biāo)語(yǔ),蓋幾棟大樓,而是重在發(fā)展內(nèi)涵,營(yíng)造氛圍,培育精神。法院精神是法院的根和脊梁,是法院的魂和神韻,法院文化應(yīng)該成為激勵(lì)法官積極向上的精神力量,應(yīng)當(dāng)是增強(qiáng)法官職業(yè)的歸屬感和尊崇感的精神根源。法官職業(yè)意識(shí)的喚醒,法官職業(yè)素養(yǎng)的提高,法官職業(yè)道德的培育,法官職業(yè)品格的提升都需要在法院文化建設(shè)上下功夫,花力氣。
因此筆者認(rèn)為,法院文化建設(shè)應(yīng)該從以下幾方面入手:
一、加強(qiáng)法院政治文化建設(shè)
法院政治文化是專指作為國(guó)家機(jī)器之一的人民法院在進(jìn)行社會(huì)主義法治理念建設(shè)的過(guò)程中,為引導(dǎo)和促進(jìn)法院工作人員認(rèn)同、掌握馬克思主義的思想理論、政治取向、政策主張而進(jìn)行的宣傳、動(dòng)員、教育等方面的工作及其科學(xué)理論。通常我們所說(shuō)的思想政治工作,是指中國(guó)共產(chǎn)黨的思想政治工作。與思想政治工作的一般含義相對(duì)應(yīng),中國(guó)共產(chǎn)黨的思想政治工作,是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和社會(huì) 主義建設(shè)、改革的實(shí)踐過(guò)程中,用馬克思主義理論及其中國(guó)化的最新成果武裝全黨和全國(guó)人民的頭腦,引導(dǎo)人民群眾理解和把握我國(guó)革命、建設(shè)和改革的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和各種重大方針政策。增強(qiáng)人民群眾投身革命、建設(shè)、改革偉大事業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,使人民群眾更好地發(fā)揮推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的作用而進(jìn)行的政治動(dòng)員、理論宣傳、思想教育等方面的工作。
法院思想政治工作是黨的工作的重要組成部分,人民法院的各項(xiàng)工作必須切實(shí)與黨的工作大局緊密結(jié)合在一起,堅(jiān)定地、自覺(jué)地服從服務(wù)于黨的工作大局。
進(jìn)行毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的宣傳、教育,是新的社會(huì)歷史條件下黨的思想政治工作的首要內(nèi)容。人民法院在履行審判使命過(guò)程就是思想政治工作的一個(gè)載體。
法院思想政治工作包括教育方面的工作,而且主要是指貫徹法治理念方面的工作;法院思想政治教育來(lái)源于黨的思想政治工作,本身也是一種工作,屬于思想政治工作。法院思想政治教育是思想政治工作的主要工作或主要內(nèi)容。它突出的是黨的法治工作,表明它與黨的各項(xiàng)工作的關(guān)系,主要凸顯社會(huì)主義法治理念的屬性。它側(cè)重于法治理念的政治教育,反映著審判工作的特點(diǎn)和機(jī)制。
法院思想政治工作的政治性,要求我們要從講政治的高度,從鞏固黨的執(zhí)政地位、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、完成黨斌予人民法院的歷史使命的高度,高度重視同各種腐朽思想和錯(cuò)誤思潮作斗爭(zhēng),絕不能任其自由泛濫。要用馬克思主義及其中國(guó)化的最新成果武裝法院工作人員,努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的干警,為建設(shè)公正司法,一心為民的司法環(huán)境而奮斗。
法院思想政治工作同黨的思想政治工作一樣要具有高度的科學(xué)性。
1、指導(dǎo)思想的科學(xué)性。它是建立在馬克思主義理論基礎(chǔ)之上的,馬克思主義是我們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的科學(xué)世界觀和方法論,為我們觀察各種社會(huì)問(wèn)題提供了科學(xué)的理論武器。
2、法院思想政治工作內(nèi)容的科學(xué)性。它同黨的思想政治工作一樣就是“以科學(xué)的理論武裝人”,即堅(jiān)持用馬克思主義及其中國(guó)化的最新成果武裝法院工作人員。
3、法院思想政治工作方法的科學(xué)性??茖W(xué)的方法是做好思想政治工作的前提,直接決定看思想政治工作的實(shí)際效果。思想政治工作方法的科學(xué)性,體現(xiàn)為科學(xué)運(yùn)用人的思想行為活動(dòng)規(guī)律,采取靈活多樣的方法進(jìn)行思想政治工作。只有把握思想政治工作方法的科學(xué)性,才能使思想政治工作真正收到實(shí)效。
二、加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)
法院的物質(zhì)文化是能被人們直觀感受,并能反映審判活動(dòng)特點(diǎn)的物質(zhì)實(shí)體,包括法院整體環(huán)境、審判建筑特征、法庭格局裝備、人員服飾儀表、生活?yuàn)蕵?lè)設(shè)施以及裁判文書風(fēng)格等;物質(zhì)文化,是人們直接感知的,凝聚審判工作特點(diǎn),形象地表達(dá)審判理念的實(shí)質(zhì),是法院文化的基礎(chǔ)。
代表法院文化的物質(zhì)載體很多,諸如辦案場(chǎng)所、審判法庭、執(zhí)法車輛、法袍、法徽、法槌等都蘊(yùn)涵著深刻的意義。法院的物質(zhì)不是一種簡(jiǎn)單的形式變換,而是法院物質(zhì)文化觀念的進(jìn)步,它體現(xiàn)了法律的精神,詮釋了法律的內(nèi)涵。
1、通過(guò)建設(shè)符合現(xiàn)代司法理念、富有法文化內(nèi)涵的審判建筑設(shè)施,才能更充分展現(xiàn)司法文明。我們要努力建設(shè)現(xiàn)代化的、配套完備的設(shè)施、自動(dòng)化、智能化的監(jiān)控管理系統(tǒng),改善辦公環(huán)境;
2、完善的人性化司法服務(wù)設(shè)施。在審判場(chǎng)所、立案大廳堅(jiān)持開放式、交流式服務(wù),認(rèn)真落實(shí)方便群眾訴訟的各項(xiàng)措施,在法院外部設(shè)立各種法制宣傳欄,及時(shí)公布各種便民、利民舉措,不斷提高法院工作的公開度和親和力;
3、加強(qiáng)辦公現(xiàn)代化建設(shè),提高辦案的科技含量,使辦公現(xiàn)代化水平得到進(jìn)一步提高,為司法政務(wù)公開和信息宣傳創(chuàng)造了有利條件,走“科技興院”、“文化強(qiáng)院”的發(fā)展道路。
三、加強(qiáng)審判文化建設(shè) 從法院的審判活動(dòng)出發(fā),法院審判文化是法院在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐和管理活動(dòng)中形成的一種共有的價(jià)值觀念、思維模式、行為準(zhǔn)則等精神財(cái)富,以及與之相關(guān)的物質(zhì)財(cái)富的總和。法院審判文化作為一種較為復(fù)雜的社會(huì)文化現(xiàn)象,蘊(yùn)含著“公正、平等、文明、高效、敬業(yè)、關(guān)懷”等豐富內(nèi)容。法院審判文化就是由法院的職能所決定,有關(guān)審判司法的所有的精神財(cái)富。從大的內(nèi)容來(lái)說(shuō)可以涵蓋與審判有關(guān)的一切,包括審判理念、審判方法、裁判文書制作、審判技巧等。
加強(qiáng)審判文化建設(shè),要從以下幾方面入手:
1、不斷提高審判隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。司法能力是黨的執(zhí)政能力在司法領(lǐng)域的體現(xiàn),人民法院的司法能力建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。要充分認(rèn)識(shí)司法能力培養(yǎng)對(duì)提高人民法院隊(duì)伍素質(zhì)的重要意義,始終把法院干警的司法能力培訓(xùn)放在人民法院教育培訓(xùn)工作中的重要位置,切實(shí)增強(qiáng)法院干警辨法析理、定紛止?fàn)幍谋绢I(lǐng),使人民法院更好地履行自己的職責(zé)。要大力開展崗位培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)、續(xù)職培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和調(diào)研工作,鼓勵(lì)和支持在職法官接受更高層次的學(xué)歷教育,培養(yǎng)專家型法官。
最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》明確指出,加強(qiáng)司法能力培訓(xùn)要從以下五個(gè)反面入手:
其
一、加強(qiáng)認(rèn)識(shí)和把握大局能力的培訓(xùn),進(jìn)一步提高法院干警尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí),保證人民法院各項(xiàng)工作在黨和國(guó)家工作大局下開展;
其二、加強(qiáng)認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)矛盾能力的培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)法院干警對(duì)社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾的了解和理解,使他們熟練掌握新形勢(shì)下群眾工作的規(guī)律,靈活運(yùn)用調(diào)解和裁判手段化解社會(huì)矛盾;
其三、加強(qiáng)認(rèn)識(shí)和把握社情民意能力的培訓(xùn),進(jìn)一步加深法院干警對(duì)群眾疾苦和公眾意愿的體察和感受,確保司法審判關(guān)注民生,維護(hù)人民群眾的根本利益;
其四、加強(qiáng)認(rèn)識(shí)和把握法律精神能力的培訓(xùn),進(jìn)一步提升法院干警對(duì)法律規(guī)定、法律精神和立法原意的理解水平,使他們正確適用法律進(jìn)行調(diào)判和執(zhí)行,努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一;
其五、要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)和把握新情況、解決新問(wèn)題能力的培訓(xùn),使法院干警進(jìn)一步解放思想,不斷創(chuàng)新工作形式和工作內(nèi)容,更好地適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的新要求。
2、加強(qiáng)審判制度建設(shè)。制度建設(shè)是法官及其輔助人員基于共同的理想信念、道德觀念、價(jià)值理念、管理理念、群體精神以及思維模式等意識(shí)在行為上的具體表,包括法院審判和管理中長(zhǎng)期形成的禮儀、習(xí)慣、成文或約定俗成的行為準(zhǔn)則等。它是約束法官行為的規(guī)范性文化,是法院精神文化 和行為文化的保證,并受社會(huì)制度和司法制度的制約,它包括司法審判制度、司法廉潔保證制度以及法官的人事制度。
完善制度,通過(guò)外在管理與內(nèi)在管理并重,使審判工作從立案到審理到執(zhí)行都有章可循,逐步形成以制度管人、管事、管案子的良好局面,形成具有針對(duì)性和操作性較強(qiáng)的制度體系。例如堅(jiān)持并完善與群眾聯(lián)系的制度。通過(guò)實(shí)行院長(zhǎng)接待日、干警首問(wèn)負(fù)責(zé)、訴訟引導(dǎo)員制度等制度,多渠道了解群眾的要求,發(fā)現(xiàn)審判中存在的問(wèn)題,為群眾解決實(shí)際困難;實(shí)行到期案件提前警示制度。杜絕了超審限案件現(xiàn)象,提高審判工作的效率;建立案件監(jiān)測(cè)評(píng)查制度。對(duì)各業(yè)務(wù)庭每季度審結(jié)的案件進(jìn)行庭內(nèi)自查、審監(jiān)庭檢查等,對(duì)監(jiān)測(cè)情況預(yù)以通報(bào),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法審判案件按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任的錯(cuò)案適用錯(cuò)案責(zé)任追究辦法進(jìn)行批評(píng)處罰。努力樹立“制度面前人人平等”、的觀念,使各項(xiàng)工作步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展軌道,各種制度成為法院干警的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求,起到了規(guī)范法院干警行為、規(guī)范法院工作的作用。
四、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)
筆者認(rèn)為法院的“廉政文化”內(nèi)涵應(yīng)該是:用文學(xué)、藝術(shù)等生動(dòng)形象的形式來(lái)宣傳、倡導(dǎo)法院廉政;用文化的研究視角和方法來(lái)探索法院廉政的觀念、制度、行為和器物表征,并運(yùn)用文學(xué)、藝術(shù)等形式進(jìn)行傳播、推介;研究并推行廉潔 政治生活方式的活動(dòng),即將廉政做為一種亞文化進(jìn)行全方位的實(shí)踐。
實(shí)踐表明,法院廉政文化建設(shè)離不開教育、文學(xué)、藝術(shù)等文化手段來(lái)宣傳倡導(dǎo)先進(jìn)的廉政觀念和做法。為使我們的法院干警牢固樹立人民法官公正清廉的職業(yè)道德觀念,“執(zhí)法如山,清廉似水”,我們要經(jīng)常不斷的帶領(lǐng)他們學(xué)習(xí)反面人物警示和典型案例、開展廉政警句創(chuàng)作和廉政文娛活動(dòng),通過(guò)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)林場(chǎng)、下村屯等活動(dòng),進(jìn)行生動(dòng)形象的教育,營(yíng)造出良好的氣氛。
大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),應(yīng)該從以下幾方面入手:
1、廉政教育常抓不懈
法院的廉政教育不同于對(duì)普通部門的教育。因?yàn)榉ü偈种姓莆盏乃痉ú门械拇髾?quán),在抓法院廉政教育就要做到經(jīng)常抓、堅(jiān)持抓。從思想上克服法院的廉政教育工作的認(rèn)識(shí),積極探索廉政教育的新途徑、新方法。要在針對(duì)性、警示性、根本性上下功夫。針對(duì)性就是正確把握法院干部警的思想狀況,針對(duì)暴露出來(lái)的突出問(wèn)題,有的放矢地進(jìn)行教育。警示性就是 “以人為鑒”,把一些典型案件作為反面教材,開展警示教育,以引起警覺(jué)和震動(dòng)。根本性就是教育廣大干警牢固樹立馬克思想主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、利益觀。正確看待人生,正確行使手中的權(quán)力,算好四筆帳(政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、人身帳和家庭帳)。實(shí)踐證明,針對(duì)性能增強(qiáng)教育實(shí)效,警示性能引起思想震動(dòng),震撼性的觸及靈魂。
2、廉政制度建立健全
建立規(guī)范有序、可操作性強(qiáng)的制度體系和法規(guī)體系是加強(qiáng)法院廉政建設(shè)的時(shí)代要求。改革開放以來(lái),特別是進(jìn)入新的歷史時(shí)期,我們黨結(jié)合形勢(shì)發(fā)展變化,全面推進(jìn)了制度化建設(shè),先后多次頒布廉政法律法規(guī),對(duì)規(guī)范廉政建設(shè),為干警行為規(guī)范起到了積極的作用,收到了一定的成效。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、利益關(guān)系日益多樣化,給法院廉政建設(shè)也帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。比如現(xiàn)在還存在著個(gè)別法官利用手中的權(quán)力,辦“人情案”,在原被告那里“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不廉潔行為。因此,迫切要求對(duì)法院干警在廉政方面作出明確的規(guī)定,使法院的干警,行為規(guī)范,有章可循,有規(guī)可依,從而增強(qiáng)他們的紀(jì)律觀念。針對(duì)法院辦案中容易出現(xiàn)的問(wèn)題制定一些具體規(guī)定。比如在法院中層領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行“廉政責(zé)任保證制度”、“定期廉政檢查制度”,以及“廉政情況向紀(jì)檢監(jiān)察部門反饋匯報(bào)制度”等等。實(shí)踐證明,抓好基層法院廉政規(guī)范,必須以改革的精神建立健全各項(xiàng)制度,努力形成用制度規(guī)范從政行為,按制度辦事、靠制度管人的風(fēng)氣和氛圍。同時(shí),還要根據(jù)基層法院工作實(shí)際和形勢(shì) 發(fā)展的變化,適時(shí)地抓延伸、抓細(xì)化。只有這樣,才能使基層法院廉政建設(shè)逐步納入具體化、規(guī)范化的軌道。
3、廉政監(jiān)督嚴(yán)格加強(qiáng)
權(quán)力的良好運(yùn)行必須依靠嚴(yán)格的監(jiān)督,沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗?;鶎臃ü偈种械臋?quán)力雖然有限,但如果沒(méi)監(jiān)督同樣也會(huì)產(chǎn)生腐敗。因此,監(jiān)督是預(yù)防腐敗發(fā)生的有效途徑。目前,在法院廉政建設(shè)的監(jiān)督工作中,較普遍的問(wèn)題是監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),總認(rèn)為基層法院的權(quán)力比較小,用不著監(jiān)督,對(duì)一些監(jiān)督制度落實(shí)也不到位。做好對(duì)法院廉政的監(jiān)督,一是要強(qiáng)化干警的監(jiān)督意識(shí),提高認(rèn)識(shí),自覺(jué)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督。二是編織監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),建立起黨風(fēng)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合、全方位、多層次、多渠道的監(jiān)督體系。要建立舉報(bào)電話、信箱的形式,虛心接受社會(huì)各界的監(jiān)督,同時(shí)還開展行風(fēng)評(píng)議等。三是延展監(jiān)督空間,在對(duì)法院干警八小時(shí)工作時(shí)間進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí),對(duì)其八小時(shí)以外也實(shí)施監(jiān)督。近年來(lái)各級(jí)法院和干警簽定的 “廉政建設(shè)責(zé)任書”,起到了一定的促進(jìn)作用。四是突出監(jiān)督重點(diǎn),對(duì)法院干警廉政監(jiān)督的重點(diǎn),應(yīng)當(dāng)放在中層領(lǐng)導(dǎo)干部和具有執(zhí)法權(quán)力的干部身上,一但發(fā)現(xiàn)苗頭,要及時(shí)找其談話,打好招呼,告誡他們要切實(shí)做到廉潔司法,公正為民。
強(qiáng)化法院的文化建設(shè),使法院干警在法院文化的熏陶 下提高政治覺(jué)悟、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,法院權(quán)威公正高效的司法形象才能真正樹立,司法公信力才會(huì)得到提升。法院文化建設(shè)又為法院干警提供新的契機(jī)和空間,使他們?cè)诹己玫沫h(huán)境中以更加堅(jiān)定的政治覺(jué)悟、高尚的道德操守、嫻熟的業(yè)務(wù)能力維護(hù)司法公正,獻(xiàn)身司法事業(yè)。
第四篇:法院審判文化建設(shè)
法院文化建設(shè)
1、用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法對(duì)客觀事物進(jìn)行
分析,擺事實(shí)講道理,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合。務(wù)虛與務(wù)實(shí)是一個(gè)事物的兩個(gè)方面,相輔相成,有著內(nèi)在聯(lián)系。務(wù)虛是解決問(wèn)題的思路與方法,務(wù)實(shí)則是重實(shí)際,重實(shí)干,重實(shí)效,屬于操作與實(shí)施問(wèn)題。如果只務(wù)虛不務(wù)實(shí),工作就缺乏實(shí)踐性,而只務(wù)實(shí)不務(wù)虛,工作就會(huì)出現(xiàn)盲目性。
2、在實(shí)際工作中,我們講內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,內(nèi)強(qiáng)
素質(zhì)就是要把案子辦好,把隊(duì)伍帶好,把管理搞好;外樹形象,在很大程度上就是要搞好宣傳工作。我們把各項(xiàng)工作做好了,并適時(shí)地把工作情況宣傳出去,爭(zhēng)取社會(huì)的認(rèn)可、民眾的認(rèn)可、領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,同時(shí)也有助于鼓舞法院干警的士氣,進(jìn)一步促進(jìn)我們的各項(xiàng)工作形成良性循環(huán),可以這樣講,把工作干好只是完成了一半,這另一半就要靠抓信息、宣傳和調(diào)研,就要強(qiáng)調(diào)務(wù)虛,就要善于務(wù)虛。
3、是要大力加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。信息宣傳和調(diào)
研工作是既貼近領(lǐng)導(dǎo),又貼近群眾,位置十分重要,但工作艱苦,待遇清貧。因此,這項(xiàng)工作崗位上的每位同志都要有很高的思想政治素質(zhì)和優(yōu)良的工作作風(fēng)。要提高思想政治素質(zhì),就必須要加強(qiáng)黨的理論、政策學(xué)習(xí),用鄧小平理論和重要思想武裝自己的頭腦。要做到撊財(cái):上級(jí)文件必讀;重要報(bào)刊必看;重大工作部署必知。:一是要有一定的理論水平,對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、重要思想,要有深入的理解、認(rèn)識(shí)、把握;
4、要大力加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)。信息宣傳和調(diào)研工作
并不是簡(jiǎn)單的文字整理、資料統(tǒng)計(jì),而是一項(xiàng)需要深入付出的復(fù)雜勞動(dòng),需要有高超的業(yè)務(wù)水平。從事這項(xiàng)工作的同志要具備較強(qiáng)的思維判斷能力,通過(guò)分析綜合,能夠發(fā)現(xiàn)和揭示信息的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和潛在價(jià)值;要有較強(qiáng)的表達(dá)能力,能夠準(zhǔn)確、真實(shí)、精練地反映客觀情況;要有較強(qiáng)的文字處理能力,能夠從全局高度對(duì)材料進(jìn)行篩選和加工。這就要求同志們一定要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí),鉆研業(yè)務(wù),練就干好工作的本領(lǐng),成為本職工作的行家里手。要勤奮學(xué)習(xí)。是很有道理的。要學(xué)習(xí)各種公文的章法,學(xué)習(xí)遣詞造句,多讀點(diǎn)書,多看點(diǎn)報(bào),特別是對(duì)一些好的文件、文章、講話,要做為范文精讀細(xì)研,悟其真情。要勤磨多練,通過(guò)實(shí)際磨練,使每個(gè)同
志的筆頭子更硬朗一些,工作效率更高一些,作品的質(zhì)量更好一些。要精益求精,寫文章。起草講話、報(bào)告,一定要反復(fù)推敲,只要時(shí)間允許,就要不厭其煩地修改,每改一遍都會(huì)有收獲,力求遍遍都有新提高,真正做到精雕細(xì)刻,一絲不茍,切忌馬虎敷衍,草率應(yīng)付。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該為他們提供和創(chuàng)造學(xué)習(xí)磨練的時(shí)間和條件,可通過(guò)短期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、以老帶新,專題講座、集體研討等形式,培養(yǎng)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5、要為信息宣傳調(diào)研工作創(chuàng)造良好的內(nèi)部和外部條
件。搞文字工作是一項(xiàng)繁重的、復(fù)雜的、高強(qiáng)度的腦力勞動(dòng),任務(wù)重,時(shí)間緊,經(jīng)常加班加點(diǎn),有時(shí)節(jié)假日也不得休息。用撁幻髏灰梗患⒚槐ィ煌昝渙藬來(lái)形容,是不夸張的。這項(xiàng)工作的特點(diǎn)是經(jīng)常需要進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的思考,這就需要一個(gè)比較安靜的工作環(huán)境,并且,文字工作人員還需要經(jīng)常深入基層進(jìn)行調(diào)查研究,這是一項(xiàng)很辛苦的工作。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志,應(yīng)該了解他們的工作特點(diǎn),在獎(jiǎng)勵(lì)政策、辦公條件上向文字工作做適當(dāng)?shù)膬A斜,主動(dòng)為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。要充分運(yùn)用現(xiàn)代化辦公技術(shù),優(yōu)化文字材料的采集、編輯、整理、傳輸手段,提高工作效率和質(zhì)量。
第五篇:加強(qiáng)法院文化建設(shè)
加強(qiáng)法院文化建設(shè)
加強(qiáng)法院文化建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的時(shí)代需求,也是落實(shí)中央十七屆六中全會(huì)精神的歷史使命。
有“法文化”、“法律文化”、“審判文化”、“訴訟文化”、“法院文化”、“法官文化”、“司法文化”種種,各有其內(nèi)涵與外延,但言及“建設(shè)”,則各種涉法文化的“建設(shè)”的內(nèi)涵與外延卻趨于相通。故此可見(jiàn):了解法院文化建設(shè)的特殊性,足以認(rèn)識(shí)各種涉法文化建設(shè)的普遍性。前蘇聯(lián)哲學(xué)家羅森塔爾〃尤金指出:“文化是人類在社會(huì)歷史實(shí)踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。”可見(jiàn),文化包容精神、物質(zhì)兩方面財(cái)富。所謂法院文化,是指法院組織法官行為主體在依據(jù)憲法和法律獨(dú)立行使審判權(quán)的進(jìn)程中,形成的審判理念、司法規(guī)則、職業(yè)道德、理想信念、價(jià)值追求、物質(zhì)符號(hào)、司法行為和審判管理等方面內(nèi)容的總和。當(dāng)今,中國(guó)的法院文化豐富、多彩的表象,凸現(xiàn)其顯著的民族性和歷史傳承性。
縱觀中華法系中司法文化連綿不斷發(fā)展的數(shù)千年的歷史,人們會(huì)清晰地發(fā)現(xiàn):人民法院作為當(dāng)今國(guó)家的審判機(jī)關(guān),具有漫長(zhǎng)而艱辛的歷史發(fā)育過(guò)程。翻開中華法制史冊(cè)可見(jiàn):國(guó)家的最高審判機(jī)關(guān),從夏代的“大理”、商代的“御廌”和西周的“司寇”之司法官職到秦朝、漢朝和三國(guó)兩晉南北
朝的“廷尉”、“尚書臺(tái)”司法機(jī)構(gòu),從隋朝、唐朝和宋朝的“三法司”(大理寺、刑部、御史臺(tái))到元朝的“刑部”、“大宗正府”、“御史臺(tái)”、“宣政院”,從明朝、清朝的“刑部”、“大理寺”、“都察院”和清朝末期的“法部”、“大理院”到中華民國(guó)時(shí)期的“大理院”、“最高法院”,從中華蘇維埃政府和陜甘寧邊區(qū)政府時(shí)期的“最高法院”、“高等法院”到中華人民共和國(guó)的最高人民法院,一條在中華大地上薪火相傳、經(jīng)久不息、演變遞嬗、日趨臻美的國(guó)家審判機(jī)關(guān)的發(fā)育軌跡,既標(biāo)榜了審判機(jī)關(guān)在國(guó)家政體中的歷史功績(jī),也彰顯了當(dāng)今人民法院文化深厚的歷史積淀。循著人民法院傳承中華司法文化的歷史軌跡回望:堯舜時(shí)代皋陶“神獸斷獄”之標(biāo)榜司法公正,商代“敬鬼神畏法令”之神權(quán)法思想,西周時(shí)期“明德慎罰”與“禮不下庶人,刑不上大夫”之“禮治”特征,春秋時(shí)期“鑄刑鼎”開創(chuàng)成文法先河之歷史功績(jī),秦代法家重刑主義“法治”中的法網(wǎng)嚴(yán)密與嚴(yán)刑酷法之警世思考,漢代尊道家“無(wú)為而治”中的“重德輕刑”與崇儒家“獨(dú)尊儒術(shù)”的“春秋決獄”之功過(guò),三國(guó)兩晉南北朝儒家道德法律文化中的“八議制度”、“官當(dāng)制度”與“刑訊制度”、“登聞鼓直訴制度”之傳世遺風(fēng),隋代棄用500條《開皇律》而“法外用刑”與擱置500條《大業(yè)律》而另行“嚴(yán)定酷刑”之歷史教訓(xùn),唐代“寬仁治天下”中的“德主刑輔、禮法并用”的可鑒經(jīng)驗(yàn),宋代理學(xué)催生的政治、思想上的自由風(fēng)氣和立法強(qiáng)化中央集權(quán)卻又稱司法官吏為“難才”、并禁止武人干預(yù)司法之可歌典范,元代立佛教為國(guó)教下的立法卻確立僧侶特權(quán)和強(qiáng)化主奴不平等關(guān)系及維護(hù)奴隸制度之法哲學(xué)思辯,明代“治亂世用重典”中的“明刑弼教”與“內(nèi)行廠”、“錦衣衛(wèi)”操控司法之冤濫悲劇,清初立法“詳譯明律,參以國(guó)制”而贏得“盛世”與清未“禮法之爭(zhēng)”中的“變法修律”雖法豐而朝亡之“法治”價(jià)值評(píng)價(jià),中華民國(guó)初期立憲確立“三權(quán)分立”、“司法獨(dú)立”和其后軍閥獨(dú)裁統(tǒng)治下的“復(fù)辟帝制”、“沿襲清末立法”及繼而出現(xiàn)國(guó)民黨反動(dòng)派以“三民主義法制”原則“建立起較為完備的法律體系”和“以黨治國(guó)”、法外實(shí)行法西斯主義專制之治國(guó)方略比較……中國(guó)古、近、現(xiàn)代這一切國(guó)體、政體變遷中的涉法文化的演進(jìn),都蘊(yùn)含著司法文化不斷提升的史實(shí)。剖析當(dāng)今人民法院文化各個(gè)元素,似乎都可以在古、近、現(xiàn)代司法文化中找到源頭;當(dāng)今人民法院的司法文化理念中的某些思辨也可以在歷史傳承的司法文化中獲取感悟。同時(shí),從法哲學(xué)的視角看,傳統(tǒng)的法院文化中,也是精華與糟粕并存,需要我們以歷史唯物主義的觀點(diǎn),辯證地看待法院文化資源,科學(xué)地承繼其中之精華,這是時(shí)代賦予我們神圣的歷史使命。
最高人民法院院長(zhǎng)、首席大法官王勝俊指出:“人民法院文化建設(shè),是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分,同時(shí)又充分體現(xiàn)人民司法事業(yè)的特點(diǎn),其中最重要的是法院及法官的理想信念、價(jià)值追求、職業(yè)道德,以及行為準(zhǔn)則等,既具有完美的精神內(nèi)涵,又具有豐富的物質(zhì)內(nèi)涵,既表現(xiàn)為外在形象,又表現(xiàn)為內(nèi)在素質(zhì),既有政治標(biāo)準(zhǔn)的要求,又有司法能力標(biāo)準(zhǔn)的要求?!边@深刻地揭示了人民法院文化建設(shè)的社會(huì)地位和人民法院文化的外延范圍。由此可見(jiàn),對(duì)人民法院文化外延的正確、充分認(rèn)識(shí),至關(guān)重要。