第一篇：用法治思維引領改革前行

用法治思維引領改革前行 封麗霞：

改革與法治在相當長一段歷史時期都將是中國社會的常態主題。在全面深化改革的新的歷史時期，改革的全面深化需要法治建設的全面推進。經濟體制和政治體制改革必然伴隨著法治中國建設的深入進行。改革為法治發展注入了動力、指引了路徑，法治又為改革提供了依據和制度保障。實踐當中，改革的任務常常就是法治的任務，改革的難點通常也是法治的難點。

改革與法治的辯證關系

改革，本意是“改變”“打破”和“革除”，指的是改革和突破舊制度和舊事物，最大限度解放人們的思想和生產力。按照黨的十一屆三中全會公報和十三大報告的提法，改革就是要“改變同生產力發展不相適應的生產關系和上層建筑，改變一切不適應的管理方式、活動方式和思想方式”。改革的特點是“變”，是對既有制度和現實狀態的一種“改變”。就此，有人說，改革就是“一場不流血的革命”，“一場沒有硝煙的戰爭”。相形之下，法治是要對一種穩定、成熟的社會關系進行規范化、確定性、權威性和可預期的調整。換言之，法治的特點是“定”，是要把某種社會關系用法的形式“確定”下來。顯然，法治與改革之間必然存在“定”與“變”的矛盾。

正因為此，一些領導干部認為改革與法治二者是對立的、互相排斥的，要改革創新、跨越發展就不能講法治。還有人鼓吹“改革要上，法律就要讓”，要“超常規”發展就要突破法治。這種認識誤區常常使得一些人打著改革創新的旗號，理直氣壯地繞開法治、背離法治。其實，這是對改革與法治關系的一種片面理解。法治之于改革，不僅是規范和控制，而且也有積極的引領和保障。從法理上說，改革與法治是相輔相成、互為條件的。改革是法治的先導，法治是改革的重要條件。沒有健全的法治，改革將缺乏制度保障和良好的外部秩序，改革的經驗和成果也難以得到鞏固和確認。改革的實踐還有可能陷入胡作非為、“無法無天”的混亂狀態。反之，如果沒有改革，法治的發展也會缺乏所必需的經驗、現實基礎以及可預見的方向，因而也就失去了進步的必要性和動力。

從“政策推動”到“法律引領”

從改革開放這個當代中國最大的國情出發，通過大規模的國家立法引領和推動各項改革，通過不斷促進嚴格執法和公正司法保障改革事業的順利進行，以法治建設來引領和保障

各項改革事業，是當代中國處理改革與法治關系的一項主導原則和重要策略，也是我國30多年來改革開放實踐和法治工作的經驗總結。可以說，改革開放，不僅是我國經濟與社會事業發展的重大轉折，也相應是法治建設的轉折點：改革開放基本國策的提出與起步，意味著以大規模立法為先導的法制的恢復與重建的開始；改革開放的有序推進，帶動形成了“總體設計，分步實施”的法治工作格局；市場經濟體制改革，帶來了我國前所未有的經濟立法高潮；政治體制改革，推動了依法治國基本治國方略的確立。一言以蔽之，改革持之以恒地推動著我國法治的進步。我們的法治發展滲透著一種強烈的改革精神。

當然，我們也應清醒地看到，長期以來，我國常常是以政策而非法律來推動改革的進程。很多重大的改革往往是在沒有憲法法律依據甚至是在“良性違憲”或“良性違法”的情況下進行的。這種政策推動型改革在法治基礎貧乏、法律體系尚不完備的特定歷史條件下有其合理性。它能夠以政策的靈活性、見效快、針對性強等特點及時回應改革事業的各項要求。但是，毋庸置疑，政策推動型改革容易蛻變為主要依據領導人的個人意志來推動改革。改革的進程也主要仰仗于領導人的個人智慧及其對特定改革事項的關注程度，改革的目標實現必然也充滿了各種隨機性和不確定性。這也是造成一些地方的改革“新官不理舊賬”“人走政息”，改革缺乏連續性和穩定性的重要原因。

現實當中，通過政策來推動改革也造成了政策與法律、改革與法治關系的扭曲與錯位。在政策推動型改革模式之下，人們逐漸形成了重政策、輕法治的觀念，而且強化了參與改革實踐的政治精英的人治意識，造就了許多改革者“撐死膽大的，餓死膽小的”輕視法治的機會主義。由此，也就造成了全社會的規則意識欠缺、法治意識淡薄。可以說，不論是改革的受益者還是被邊緣化者，不管是改革者還是被改革者，多由于自身經歷和社會經驗缺少對法律的敬畏，缺乏對法治權威的足夠尊重。

理性認識法治之于改革的貢獻與不足

時下，改革與法治都處于共同推進的過程之中。我們需要正視法治所處的當下的客觀歷史環境，理性認識法治對于改革與發展的貢獻與不足。當務之急，我們要堅決摒棄關于法治的可有可無的“虛無主義”態度，務必認識到只有在一個法治昌明的社會，才有可能做到各項改革事業的全面、有序和可持續發展。法治底線一旦被突破，就有可能導致國家解決社會糾紛正式機制的失靈或失效。社會生活將不可避免地出現無法可依、有法不依、執法不嚴、違法不究的紊亂局面，社會公平正義無法實現。改革與發展也將成為癡人說夢、可望不可及。故此，在實踐中要充分重視法治之于改革與發展的重要意義，進一步提升法治權威，充分認識法治的主導型功能，強化法治發展的動力。

與此同時，我們也要破除關于法治的不切實際、過于理想的“萬能主義”幻想。在我國社會轉型還沒有完成之時，在還沒有進入經濟社會發展的常態化之前，改革與法治之間的目標沖突與矛盾將在很長一段歷史時期存在。這主要表現為：法治的保守性、確定性、規范性與改革的創新性、突破性、越軌性之間的矛盾；法治的統一性、原則性與發展的地方性、靈活性之間的矛盾；法治對個人權利的保護與穩定的社會控制性之間的矛盾，以及法治所內涵的社會公平正義與改革發展所要求的經濟效率優先的價值準則之間的矛盾，等等。這就決定了，當代中國的法治與已進入現代化成熟與穩定發展時期的西方國家的法治不可同日而語。法治與改革的內在沖突、法治之于改革的從屬性與工具性，以及法治所調整之社會關系的不斷變動等因素，都會使得當代中國法治將不可避免地帶上各種各樣的缺陷與不足。在很多情況下，法治手段有可能會顯得無力甚至是失靈。

在現代法治視角之下，法是一種符合正義標準和客觀規律的行為規則。依法辦事，表面上看會束縛手腳，但從長遠看是成本最低、矛盾最少、最為理性平和的處理方式。脫離法治、急功近利地謀求改革與發展，盡管可能得到暫時、立竿見影的好處，但只能適應一時一地，無法長遠、難以持續。沒有法治保障的改革如同脫軌的火車，可能“欲速則不達”，最終可能不是有助于當地的經濟發展，卻可能以改革之名破壞改革事業。故此，必須牢記，要把改革的“速度”和“力度”與民眾的可理解程度、社會秩序的可承受度結合起來，把改革的路徑和手段與法治的限度和底線結合起來。

善于運用法治思維來引領改革

全面深化改革，更加要求各項改革舉措的全局性、系統性、長期性和協調性。在全面推進法治中國建設的宏大背景之下，在中國特色社會主義法律體系基本形成、實現有法可依的歷史目標之后，在執法、司法體制改革逐步推進并取得巨大成效以及民眾的法治意識普遍提升之后，我們以科學立法和民主立法引領和推動改革的基礎更加堅固，以嚴格執法、公正司法和全民守法來保障改革順利進行的條件也更加成熟。在這種歷史條件下，偏離法治軌道大搞“短、平、快”的改革，甚至是公然進行違憲改革或違法改革，必然會遭到社會各界的詬病指責，也必然會使改革的合法性與正當性遭受到嚴峻挑戰和普遍懷疑，自然也會加大改革的風險與阻力。這就要求我們必須明確，改革與創新必須在法治框架內進行，同時，法治也必須服從和服務于改革的需要。

善于運用法治思維引領改革，是構建改革與法治的良性互動關系的必然要求，也是當前推進國家治理體系與治理能力現代化的要義所在。這就要求我們做到：首先，要把握好改革進程與法治進程的同步性和互動性，將改革決策與法律的立、改、廢結合起來。對于滯后

于社會發展、阻擾改革進程的陳舊之法要做到及時廢止，為改革掃清道路。對于已經被實踐驗證的成功的改革經驗與成果也要及時通過創制新法確定下來。其次，改革要盡量避免與現行法律法規的直接沖突。如果確實要突破或變通憲法和法律規定，應事先獲得權力機關的特別授權或專門授權，以便為改革爭取一個合法的身份和依據。再次，對于嚴重違反憲法和法律的改革行為，對于打著改革的大旗破壞法治的行為，應予以及時糾正和阻止。對于造成嚴重社會后果的違法改革，要通過司法途徑判決其行為無效并追究其法律責任。

總而言之，改革、發展與法治都是中國社會前進的主題詞。其中，改革是動力，發展是目的，法治是手段。在現代法治原則之下，依法辦事是實現改革與發展的基本手段和方式。當前，全面推進法治中國建設的關鍵就在于，各級黨政機關和領導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，牢固樹立法律權限不能突破、法律底線不能逾越的法治觀念，始終對憲法法律存敬畏之心，在工作實踐中努力以法治思維凝聚改革共識，以法治方式推動改革進程，在法治軌道上推進我們的改革事業。

第二篇：用文化引領前行

用文化引領前行

——中山市華僑中學林加良校長工作室印象與啟思

本刊記者潘孟良

（題記：2011年12月的一天，記者來到中山市華僑中學采訪林加良校長。在古樸典雅的校長辦公室里，廣東省名校長、林加良校長工作室主持人林加良介紹了華僑中學的學校文化與工作室基本情況。記者發現，在學校文化建設與工作室運作這兩者之間，學校文化是一個更為重要的范疇與背景。只有依從華僑中學學校文化的發展脈絡，把握學校文化的實質，才能準確認識林加良校長工作室培訓模式的先進性與創新性。于是，“學校文化”成了本篇報道的主題。）

學校文化的積淀

中山市是著名僑鄉，又是偉人孫中山的故鄉，文化風氣昌盛。在這樣一個傳統與現代、本土與國際、民族與世界文化交集、思想開放之地，有一所學校得風氣之先，成為中山教育的杰出代表。這就是中山市華僑中學。

中山市華僑中學有近9000名師生員工，分初高中兩個校區，是中山市辦學規模最大的重型航母式學校。學校由省教育廳與省僑務辦公室聯合授名為“中華文化傳承基地”，三次獲得省僑資辦學優秀成果獎一等獎。

顧名思義，“華僑”二字就是這所學校的能量內核與生命根源。華僑中學始創于1954年，由檀香山歸僑陳茂垣先生捐資創建。1979年，香港實業家蔡繼有先生鼎力復校。在58年的辦學歷史當中，華僑發揮了重要作用，學校的創建、復興與發展，每一個重要關節與重大事件背后均有華僑力量的推動與演繹。

學校有一個由海外鄉親、港澳僑胞組成的一流的校董會。校董會現任董事長蔡冠深先生是香港新華集團總裁、香港中華總商會會長、全國政協委員。2008年，蔡冠深先生出巨資創立了中山市華僑中學對外交流基金會，實現了學校走出中山、走向世界的夢想。在對外交流基金的支助下，華僑中學與英國、美國、加拿大、新加坡、日本等國家的名校開展了廣泛的合作交流，學習借鑒先進的教育思想與辦學模式，影響重塑學校的教育格局。現在，辦國際化教育已經成為學校新的方向與抱負。

對外交流基金會，只是華僑中學僑資助學的一個典型。其實自學校創辦以來，廣大華僑與港澳臺僑胞一直為華僑中學的發展傾注了巨大的心血與攜扶之力，他們一方面出資改善學校辦學條件，參與學校建設；另一方面出資成立了多項獎教獎學基金，支持學校不斷提高教學質量，培養優秀人才。如從2005年起，華僑出資每年獎勵高考優秀學子，考入北大、清華獎勵10萬元；考入排在世界前50名大學，獎勵10萬港幣；考入香港大學、香港科技大學、香港中文大學，獎勵5萬元港幣，為優秀學子入學深造提供了經費保障。

華僑捐資助學這一優良傳統影響深遠，表現之一就是激發了華僑中學歷屆校友回饋母校、報答師恩的捐資熱情。校友基金成為校董基金之外，推動華僑中學不斷發展的另外一支重要力量。2005年至今華僑中學校友會籌資超過600萬，一方面，用于資助教師專業發展，如學校名師工作室、名班主任工作室由校友基金獎勵；另一方面，用于獎勵教書育人的優秀教師。在華僑中學，“辦校友滿意的教育”，“校友的成功也是學校的成功”，既成為經營學校的重要觀念，又成為衡量學校辦學成功的重要標準。

華僑捐資助學這一優良傳統影響深遠的表現之二是2008年學校成立了僑生班（招生海

外學生與港澳臺學生）。與其他學校不同，華僑中學港澳臺僑學生實施獨立編班，配備專門教師，按照國家港澳臺僑考生高考聯合招生考試大綱和考試科目要求，開設基本課程，增設國際課程。特別值得一提的是，學校對具有中山市學籍的港澳臺僑和外籍學生“正取生”免交擇校費。近年僑中僑生班有多名學生考取清華大學、香港中文大學、新加坡大學等國內與世界名牌大學。辦僑生班，一方面是為華僑培育后代，以實際行動報答華僑的一種形式；另一方面，也是更好的讓華僑的后代學習與延承祖國優秀傳統文化，延續父輩對故土的感情與責任。僑生班豐富了學校教育的類型、擴大了學校教育的范疇，成為學校發展的新的生長點。

分散在全球各地的華僑，基于報答故鄉的樸素情感，傾力解囊，鼎力助學，不僅改善了華僑中學的辦學條件，為華僑中學辦現代化教育提供了堅實的物質基礎，同時也影響了學校的教育格局，在各種基金促學、創辦僑生班的重大事件背后，是學校發展方式的轉型、教育視野的開闊、教育類型的豐富與教育標準的多元。當中，最為重要的是促進學校形成了鮮明的華僑特色與獨特的華僑文化，也促使學校深層思考構建“僑資?僑色?僑味”這一華僑文化體系，全力打造僑校品牌：

“僑資”——中山市是著名的僑鄉，可深挖的華僑資源非常豐富，華僑中學的發展不光要唱好“國歌”，還要唱好“國際歌”。“僑資”的引進不在于數額多少，而在于能夠以此為紐帶，團結廣大港澳臺僑愛國鄉親。學校需要進一步借鑒國外成功經驗，進一步創新學校融資投資體制，進一步拓寬僑資辦學渠道。

“僑色”——依據“中華氣派、嶺南特色、中山元素”的城市建設定位，華僑中學在師生著裝、校園景觀、建筑風格、室內裝飾等方面，凸顯華僑文化，統一采用“藍綠色”（大海和天空的自然顏色）為學校標準色，充分彰顯僑鄉特色與華僑風情。

“僑味”——加強對“校董、校友、校史”的“三校”研究，注重對學生進行“愛國、愛鄉、愛校”的“三愛”教育，讓廣大學生知“三情”：鄉情、僑情、校情。文化浸潤，內外兼修，培養學生具有“愛國愛鄉、崇德行善、剛健進取、國際視野、世界胸懷”的思想素質，充分體現華僑精神與華僑風范。

學校文化的闡述

教育界流行一個說法：有一個好校長就有一所好學校。這一說法暗含的邏輯是，校長決定學校。這當然是正確的。但校長與學校的關系遠不止如此，有時學校的歷史與現狀也會反過來對校長的治校思想產生決定性作用。像中山市華僑中學，這類華僑僑資在學校的發展歷程中扮演重要角色、產生重大影響，甚至決定了學校辦學格局與走勢的特殊學校，它所積淀的文化、形成的傳統，會促進與決定校長現代治校理念的形成。在這樣的校長身上，會發現一種對學校現狀與傳統的深刻而準確的理解與把握，對教育本質及教育變革的獨特見解，對世界教育發展潮流的全局領悟，看到一種先進的具有時代氣息的教育思想與理念體系。林加良——中山市華僑中學黨委書記、校長；廣東省名校長、省首批校長工作室主持人；中山市名校長、市首批名校長工作室主持人；中山市“十杰”市民，中山市拔尖人才、優秀專家。2005年9月開始，主持中山市華僑中學全面工作。

林加良校長將他所有的辦學經驗與辦學體會歸總為“學校文化”的建設，對“學校文化”的內涵與本質進行了長久而縝密的思考。

學校的發展在其本質上是文化的發展，文化特征是學校的最本質特征。

學校文化就是所在學校師生的價值取向、思維方式和行動方式，也就是全校師生表現出來的整體氣質。學校的“文化變革”就是要改變和轉換師生已經習慣的生存方式，用一種先進的學校文化來凝心聚力，形成學校獨特的辦學理念、辦學風格、辦學氣質和辦學特色。

林加良校長認為學校文化不是天上掉下來的，學校個性不是這所學校出色的學科競賽成績，不是這所學校優異的高考成績，也不是這所學校提出的辦學口號，而是與這所學校的辦學歷史、辦學理念以及精神積淀緊密相關。學校文化與特定的學校歷史傳統相聯系，以學校過去的重大事件及其現在流行的故事為核心內容。

中山市華僑中學是一所僑校，其創辦、復辦、發展一直得到廣大海外鄉親和港澳同胞的大力支持，加上地處僑鄉，位居偉人孫中山先生故鄉，因此，對僑中而言，“僑牌”是學校的最大特色品牌，華僑文化是學校與生俱來的、天然而成的最核心的學校文化。作為中華民族文化的亞文化體系，華僑文化繼承了中華民族文化優良傳統，同時又充分吸取了異國異域的文化精華，始終代表了文化的先進性和世界性，在推動社會走向現代化的過程中，始終站在變革的前沿，起著先導和催化作用。

在林加良校長所闡述的學校文化總綱當中，既有對學校文化抽象本質的認識，也有對學校文化具體形式的梳理。在文化本質上，他看重共同價值觀對學校的引領作用，注重師生共同信念所產生的巨大的精神凝聚力。在文化形式上，他鮮明地確立了學校的辦學宗旨、辦學愿景、發展戰略、發展路徑：

辦學宗旨——以和諧發展為方向，以學生自主為原則，以華僑文化為核心，培養具有“愛國愛鄉、崇德行善、剛健進取、國際視野、世界胸懷”的高素質人才。

辦學愿景——辦全國一流的、國際知名的華僑中學；

發展戰略——僑校+名校；

發展路徑——現代化+多樣化+國際化。

這些由華僑文化發展而來、衍生而成的“理念文化”，正產生深刻的道德力量和巨大的感召力量，深深地熔鑄在華僑中學的“具體文化”（包括教師文化、學生文化、課程文化、物質文化、制度文化）當中，實現了文化育德、文化育心、文化育智，培育了學校全省、全市知名的品牌項目。

這里介紹三例：

學生德育品牌：女生教育

華僑中學實施“女生教育優先”的德育品牌戰略，“以一個女生帶動十個男生”，把女生教育當成一項“民族的希望工程”來抓。以“剛健、關愛、優雅”作為女生培養目標，因材施教，因性施教，“抓女生，促男生”，開展了一系列育人活動：成立女生工作領導小組，增設女生部和女生委員，設立女生成長導師，開通女生心理熱線，開發校本教材《美麗青春我做主——女生生活指導手冊》，評選“十佳女生”，舉辦“女生節”? ?這些育人活動以女生為主體，帶動學生群體發展，整體促進學校“三風”建設，成效顯著。

教師發展品牌：名教師工作室

遠在工作室制度普及之前，華僑中學依據教師職業生涯規律在全市率先組建了教育專家工作室、教育名師工作室、學科帶頭人工作室、青年骨干教師工作室、名班主任工作室、研究生教師工作室等六個教師工作室。工作室“因材施培”“因材施評”，以大氣成大器，明大事成大師，對教師的培養、評價、選拔、任用以及鼓勵教師創新均起到了積極的作用。2009年，華僑中學被省教育廳評為首批師資建設示范學校。學校有4位老師被評為廣東省特級教師，兩位老師被評為全國優秀教師，兩位老師被評為全國模范教師。有4位老師赴非洲、英國、香港等國家與地區支教援學。學校生物科組被授予“廣東省工人先鋒號”榮譽稱號，成為中山市名學科建設的表率。林加良校長工作室掛牌之后，華僑中學以校長工作室主持人制度為藍本，在總結工作室前期運作的基礎上，與時俱進，創設條件，新推出了12個名教師工作室和10個名班主任工作室。這些工作室群，實踐與理論結合，研究與反思并行，以研促教，以點帶面，已經成為了華僑中學師資隊伍建設的一道亮麗風景線。

學校辦學品牌：對外交流

華僑中學和日本橫濱山手中華學校、英國阿奎納斯學院、新加坡萊佛士書院、新加坡萊

佛士女中、加拿大溫哥華西點格雷學校等國際名校進行了廣泛合作與交流，實現了“優勢高位嫁接，人才高端輸出，資源高度共享”，加快了學校教育國際化進程。在“華僑文化”的引領下，華僑中學辦學綜合實力穩步提升。2007年，學校成為省首批國家級示范性普通高中。學校高考、中考連年豐收，連續六年獲得“中山市普通高中高考卓越貢獻獎”、“中山市初中教學質量評價先進學校一等獎”。高考“清華北大年年有，世界名校屆屆出”，實現了人才培養的“低進中出，中進高出，高進優出”，為中山市實現“每年萬人上大學”的目標作出了重大貢獻。同時，學校國內影響力不斷擴大，國際知名度越來越高。在建校55慶典日，全國政協副主席董建華、國務院僑辦主任李海峰發來賀信。著名科學家、諾貝爾獎得主華人第一人楊振寧教授蒞校參加慶典，并做了題為“我的讀書生涯”的精彩演講。

學校文化的傳播

在“華僑文化”這一總綱的引領下，學校的辦學品質得到歷史性提升，華僑中學成為中山市創辦現代化教育、國際化教育的典型代表。正如中山市教育局局長劉傳沛所形容：華僑中學“校長有志氣，教師有士氣，學生有生氣，學校有朝氣，社會有人氣”。

如果說從文化的高度對學校進行全局考量與謀劃，能大力提升學校的層次、豐富教育的內涵，那么這還只是文化效能的一個有限的體現。文化還有一個更為重要的顯著的特征，那就是傳播。一種先進的文化只有進行了廣泛的傳播，實現了由源地到他域的擴散，并產生了深遠的影響，那么這種文化才是有生命力的文化，文化的真正價值才能完整體現。

2010年，林加良校長工作室掛牌成立，作為省一級校長工作室，其肩負的使命總的來說就是傳播學校的文化，傳播學校先進的辦學思想與成功的辦學經驗。

校長工作室作為一種新的培訓制度，旨在用校長主持人先進的辦學思想與成功經驗，啟發與帶動入室校長，提高校長這一群體的治校水平，辦出更多的優秀學校，推動教育整體的均衡發展，從而造福社會。在掛牌儀式上，工作室主持人林加良就表示，將以名校長工作室為平臺，加強學習研究和對外交流，從更高的層次和目標著眼，突顯主題性，強調合作性，倡導研究性，做到“規定動作不走樣，自選動作有創新”，為廣東省、中山市名校長的成長積極發揮指導和榜樣作用，不斷提升中山教育的知名度和影響力。

林加良校長工作室為華僑中學學校文化的傳播、學校文化價值的完整實現搭建了科學、合理的運行平臺。

首先，在工作室組成結構上，形成了“4+1”學習共同體。

林加良校長工作室入室成員包括深圳坪山中學、陽東廣雅中學、陽春第二中學、茂名電白中學4所學校的校長。包括主持人林加良校長在內，工作室組成人員在性別搭配、區域分布、學校類型等方面頗具特點，如既有男校長也有女校長，既有教育發達地區的學校也有欠發達地區的學校，既有初中又有完中，既有公辦學校也有民辦學校。這種組成結構，有利于校長成員之間各取所需，互學互補，有利于成員學校之間高位嫁接，互幫互助。

其次，在工作室研修主題上，著重校長領導力培養與學校文化建設。

著眼優秀校長個人品質，工作室開展了以校長領導力培養為核心的專題研討，比較中英兩國校長對領導力的觀點看法，目的是讓校長們明德修身，提高綜合素質。

著眼卓越學校管理建設，工作室開展了以學校文化建設為核心的專題研討，目的是明確樹立各自學校的教育哲學，使學校管理從人管人轉變為制度管人，最終發展為文化管人。

第三，在工作室運作機制上，形成了文化影響、項目影響與課堂影響模式。

林加良校長率工作室研究團隊，采用SWOT分析法，對工作室學員校長所在學校內部存在的優勢因素（Strength）、劣勢因素（Weakness）和外部相關的機會因素（Opportunity）、威脅因素（Threats）進行了一次“文化會診”，端出了一道道文化大餐。

深圳市坪山中學，創建于1949年，居深圳東部，位于東江縱隊司令曾生的故鄉，雄踞巍巍馬巒山腳下，傍伴東江縱隊司令部舊址，是一所具有革命傳統的學校。有鑒于此，林加良校長建議坪山中學以“紅色文化”為核心，彰顯紅色文化的歷史印證價值功能、文明傳承價值功能、政治教育價值功能、經濟開發價值功能，喚醒和重構學校的核心價值觀，從而達到用先進文化來培育有理想、有信仰和富有獻身精神的人的目的。

陽東廣雅中學，坐落在陽東縣城，是由百年名校廣東廣雅中學主辦的一所完全中學。陽東廣雅中學傳承百年廣雅“和諧”的文化精髓，發展形成了較為成熟的學校文化。對此，林加良校長建議陽東廣雅中學在傳承“大雅文化”的同時，應當深刻領會“和諧”的真諦——和實生物，同則不繼，以“和而不同”的姿態，務本求實求新，從而實現學校從規模發展到內涵發展、從規范發展到特色發展的轉變。

陽春市第二中學，創辦于1981年，所在城市陽春，取“漠水之陽，四季如春”之意，地處云霧山脈、天露山脈的中段與河尾山的八甲大山之間，以其獨有的風景、奇秀的山水、深厚的文化底蘊、純樸的民風被世人稱為“美麗的陽春，多情的土地”。山水有清音，山為地之勝。有感于斯，林加良校長建議陽春第二中學以“山水文化”為核心統攝學校文化建設，凸顯山的偉岸與水的靈動之特點，清靜閉處，養志存神，忘自我，外榮辱，以“會當凌絕頂，一覽眾山小”的曠蕩情懷，營造莘莘學子樂山樂水樂學的一方樂土。

電白中學，前身為電白縣海濱中學，校園坐落在水東灣畔，“面朝大海，春暖花開”。有感于此，林加良校長建議電白中學以“海洋文化”為核心，根據海洋文化所表現出來的開放性、外向性、兼容性、冒險性、神秘性、開拓性、原創性和進取精神來建構學校的教育哲學，從而以“海納百川，自強不息”的校園精神進一步凝心聚力，全面推進素質教育。

當然，學校文化建設需要一個不斷提煉、長久培育的過程，當中的核心事件就是要通過研究開發課程來建設傳播文化。有核心文化的學校，課程肯定會改變。課程改變了，學校肯定會改變，課堂肯定會改變，學生肯定會改變。因此，林加良校長建議各校因地制宜，緊扣核心文化，研發校本教材，開設校本課程，從而形成特色課程、特色項目，進而發展成為名滿一方的特色學校。

“文化經營”“文化管理”的治校理念對4所學校影響頗深。當中影響最大、改變幅度最大的當屬深圳坪山中學——該校提出了學校文化建設的研究課題，初步梳理了學校的整套文化論綱。

除上述“文化影響”外，還有“項目影響”：陽春第二中學學習華僑中學的精細化管理，特別是年級管理、教學“捆綁”做法。茂名電白中學學習華僑中學的德育經驗，特別是女生教育的經驗，召開全縣中學生思想道德建設現場會議。陽東廣雅中學學習華僑中學的對外交流經驗，與加拿大哥倫比亞大學、美國阿肯色州立大學締結為友好學校。“課堂影響”：在課堂教學方面，華僑中學的做法是學習生本教育理念，以教師少講為尺度，以“有激情、講互動、重遷移”為標準，建立學生自主發展指導機制，追求生本高效課堂。陽春第二中學校長兩次帶隊到華僑中學參加全國生本教育研討現場會，與高中各年級全方位對接，共同探討課堂教學改革。陽東廣雅中學在華僑中學“生本高效課堂”提法的基礎上，提出“生本活力課堂”概念，并先后兩次修訂該校課堂教學評價標準。

第四，在工作室運行效果上，“華僑文化”的理念與模式深入人心。

4位入室校長是這樣評價的：

駱東風（陽東廣雅中學校長）：進入工作室之后，在林加良校長幫助下，通過校長領導力等專題學習，理論水平有了提高，辦學定位更加準確，辦學思路愈發清晰。林校長有關“精彩在課堂”和“生本高效課堂”的提法頗具啟發，在此基礎上，我提出了“生本活力課堂”、“情感活力課堂”和“校本個性化課程”等概念，力求踐行見成效。

林俊紅（深圳坪山中學校長）：林加良校長是一位很有魄力的校長。跟崗研修期間，我下到年級，深入課堂，全方位了解了僑中的各項管理。其中，僑中德育“一高”（指理想前途教育）、“一實”（指習慣養成教育）、“一特”（指華僑文化教育）的思路做法值得借鑒，女生教育非常有特色。

賴培藝（陽春第二中學校長）：很榮幸能夠進入到工作室向林加良校長學習。林校長有思想，有內涵，待人真誠，毫無保留，辦學很大氣，班子很和諧。我多次帶隊到僑中來取經，每次都很受啟發。

張超瑜（茂名電白中學校長）：我之前參加過很多不同類型的校長培訓，但進入林加良校長工作室學習之后，覺得收獲最大，可以說是“交到了朋友”，“取得了真經”。（《廣東教育》綜合版2012年第2期）

第三篇：用思維創新引領寫作科學實踐

用思維創新引領寫作科學實踐

寫作，是人類運用語言符號表達思維成果的精神勞動，是作者通過思維運作，憑借語言文字，反映客觀事物，表達思維成果和思想感情的人類特有的一種復雜的、綜合性的、創造性的、制作精神產品的活動，是將思維成果轉化為文字符號的能動過程，是制作信息載體、傳播信息、交流思想、開發智能的重要手段。

寫作，是安邦濟世的“大業”，永垂后世的“盛事”。寫作既是一種精神生產方式，又是一種精神生產手段。這種生產方式和手段滲入到各行各業，已經融化為其不可割裂的組成部分，成為各類專業人才不可或缺的內在能力。隨著時代的發展，寫作已成為人們在社會上謀生就業的手段。在現代化的信息社會，人們的一切政治、經濟、文化、生產活動等都離不開寫作。寫作成果是屬于全社會、全人類的，寫作成品作為科學研究的“結晶”，知識信息的“集結”，將更為普及，使用頻率也將會更高。科學技術、文化教育越是發達便越重視寫作。寫作的興旺會更有效地傳播知識信息，提高全社會的生產、工作效率，有力地促進科學技術、文化教育的繁榮，激發全社會的創新活力。

思維在寫作中居于核心地位。思維是人腦對客觀事物間接的和概括的反映。是在表象、概念的基礎上進行分析、綜合、判斷、推理等認識活動的過程。思維是反映客觀現實的能動過程，它既能反映客觀世界，又能動地反作用于客觀世界。思維是從社會實踐中產生的，是人類特有的一種精神活動。文章是思維的結晶，決定一個人寫作素質的關鍵，就在于其思維能力。人的智力包括觀察能力、閱讀能力、鑒賞能力、記憶能力、想象能力等，而這些智力發展的高低強弱均直接依賴于思維能力，同時又影響著、推動著思維能力的發展。思維能力在諸種智力因素中始終居于核心地位。思維貫穿于寫作的整個過程，并起著關鍵性的作用。寫作活動的基本規律，從寫作學界“生活→思維→文章”、“物→意→文”、“意化→內化→物化”、“寫作發現→構思→表達”等表述中，都表明了是思維活動在起著決定性的作用，貫穿寫作過程的始終。思維過程是寫作主體調動各方面的力量對信息的原材料進行改造加工的過程。大腦就像一個加工廠，通過思維系統這個機器，對原材料進行加工，制造出新的產品。任何作品都是客觀事物在作者頭腦中反映的產物。從客觀事物到一篇文章，中間有一個非常重要的步驟，這就是作者頭腦中對客觀事物進行加工時的思維活動。聚材取事、命題煉意、謀篇布局、定體選技、措辭造句等，都有思維活動。思維貫穿整個寫作過程，沒有思維活動，就沒有寫作活動；沒有思維的深度，就沒有寫作的深度；沒有思維的成果，就沒有寫作的成果。思維是寫作的一個根本源頭，只有善于思索，才能善于寫作。

思維創新是寫作的本質特征。思維創新，即高級的思維活動——創造性思維，是指能產生新的思維成果，具有嶄新內容的思維。它是對“信息”進行不同加工、組合、演變升華的結果。思維創新就在于要有所發現有所創造，悟出新道理，提出新見解，立意新穎，思想深刻，寫出獨特處，給人以新鮮感。思維創新是寫作進步的靈魂，是寫作興旺發達的動力。當今世界日新月異，每時每刻都有新事物出現。改革發展生機蓬勃，國際風云變幻多端，形勢發展很快、變化很大，新情況新問題和新矛盾也層出不窮。時代大變革，格局大變動，利益大調整，事業大發展。客觀事物是錯綜復雜、千姿百態的，反映到思維創新上也是千變萬化的。思維創新反映了事物發展的客觀要求，思維創新是決定文章價值的關鍵。寫作實踐活動在不斷發展，千變萬化，只有思維創新才能適應讀者的實際需要。寫作的活動過程，已不再是對客觀世界機械式的定型加工過程，寫作活動本身就是一種思維創新。寫作是開啟思維創新的鑰匙。寫作，作為人所特有的一種行為活動，不僅只是記錄思維成果，而且誘發創造性思維，造就創新人才。提高寫作主體的思維創新能力，要大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。成功的寫作，就是一種創新，是寫作主體思維創新能力的標志。寫作主體的思維創新，往往能產生想別人所未想，見別人所未見，做別人所未做，從不同角度、不同側面發現問題，沖破舊的模式，建立起新的模式。這就需要開動腦筋，對現實中的疑惑進行深入思考，力求把零散的東西變為系統的，孤立的東西變為相互聯系的，粗淺的東西變為精深的，感性的東西變為理性的；把書本上別人的東西經過思考消化，變為自己的；把書本上死的知識經過思考消化變為活的，為我所用。要敢于拿起批判的武器，在思考中發現新的問題，在繼承前人的基礎上努力形成新的觀點。這樣才能提高思維的準確性、邏輯性、深刻性。寫作是科學、是藝術，而思維創新在寫作中起著決定的作用，貫穿寫作過程的始終，決定著寫作的本質屬性。

寫作具有很強的實踐性，寫作是術科、是技能。文章是客觀事物的反映，也是人們社會實踐的產物。只有通過實踐才能認識社會，取得第一手的寫作材料，并在實踐中不斷加深對事物的認識；寫作能力只有通過寫作實踐才能獲得，寫作理論知識和他人的寫作經驗只有通過自己的寫作實踐才能轉化為自身實實在在的能力。要“知”“行”合一，學以致用。通過寫作理論的指導，利用寫作知識的積累，通過寫作實踐這一媒介、橋梁，將寫作理論、寫作知識轉化為實際的寫作能力。古人講“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，“耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之”，說的就是這個道理。寫作是術科、是技能，具有突出的術性、技能特征。“物——感——思——文（意化、內化、物化）”，寫作行為的縱向推進，如同經線；寫作主體、寫作客體、寫作受體、寫作載體、寫作成因的橫向綜合，如同緯線；采集、運思、表述、評改四道環節，寫作能力的程序操作，如同織梭。寫作主體通過織梭，就能將經線、緯線巧妙地編織成作品。寫作以能力為本位，以用為目的。

寫作要科學地進行實踐。寫作成品是在各種社會實踐中產生、使用和發展的，是用來處理社會實踐中各種具體事務的，寫作動腦動手的能力來自實際寫作鍛煉，只有與相關的實踐活動緊密結合，科學地進行寫作實踐，才能獲得事半功倍的效果。掌握和提高寫作能力的根本途徑是寫作科學實踐。就像學游泳一樣，只有虛心認真地學習，親身到水中反復練習，才能掌握吸氣換氣和劃水的規律，才能逐步走入水中的自由王國。不敢下水的人是永遠學不會游泳的。只看書本上的理論，不下水實踐的人，也只能望洋興嘆。通過寫作實踐把寫作理論知識轉化為寫作能力，并在寫作實踐中勇于探索，實踐認識，再實踐再認識，不斷總結經驗教訓，使自己主導的寫作實踐成為正確的而不是盲目的實踐。要科學地進行寫作實踐，增強自覺性，克服盲目性，減少隨意性。寫作有其內在的不以人們的主觀意志為轉移的客觀規律。“文有定則”、“寫作有要道”、“沒有規矩不能成方圓”，寫作規律是一種看不見、摸不著的自然狀態的客觀存在，是“定則”、是“要道”、是“規矩”，是寫作實踐活動的主宰，應當被寫作活動遵循體現。寫作按規律進行事半功倍，違背規律則事倍而功半，甚至勞而無功。“文無定法”、“作文無秘訣”，寫作方法是寫作實踐活動的手段，具有獨特的個性，可以取舍、自由挑選運用。

用思維創新引領寫作科學實踐。一是要思想認識到位。思想是行動的先導，思維支配行動。要解放思想，把發展變化與變革的意識融于思維創新，強化主觀能動性，勇于突破自我，善于重塑自我，勤于發展自我。在思想上要把思維創新作為寫作的靈魂，作為寫作的動力，將思維創新變為寫作的自覺行動。二是要心理操作思考到位。思維創新是一座挖掘不盡的能力寶庫，是寫作潛能的內核。韓愈說“行成于思”，孔子提倡“再思”。做事取得成功是由于多思考。古人講“三思而后行”，用兵之道，在于謀定而后動。這很值得思維創新借鑒。多想出智慧，思則得之，愚者千慮，必有一得。要多謀善斷，思維創新既要考慮得周密，又要善于作出決定。只有努力養成勤于思考、善于思考的良好習慣，形成自覺思考的良好風氣，思維創新的能力才能增強。為什么相似的寫作條件，相當的智力狀況，有的人筆下生花，寫出的文章出類拔萃，而有的人寫出的東西卻平淡無奇，沒有特色？究其原因，決定寫作成敗的關鍵因素是是否思考到位，是否能熟練成功地掌握運用創造性思維。三是思維創新引領到位。思維創新引領寫作過程的各個環節和各個方面。寫作是由采集、構思、表達、修改組成的一個過程，這個過程中的每個環節都離不開思維的引領。采集中的觀察、體驗、調查、摘錄等，無不由思維創新引領。構思中主題的確立、材料的取舍、框架的設計、表達規模、角度及技巧的運用等，更是由思維創新引領。表達是對構思成果的物態化、定型化，是進一步深化、精細化，還是由思維創新引領。修改是對構制成的成品進行主題的審視、結構的調整、詞句的潤飾等，也離不開思維創新的引領。整個寫作過程，從始至終都由創新思維引領。思維創新是進行寫作的綱，一綱舉則萬目張，用思維創新引領寫作科學實踐，不僅使頭緒紛繁的寫作內容條理分明，也使筆下生花異彩紛呈。

（作者單位：山西陽泉煤業集團黨校 山西陽泉南莊煤炭集團）

第四篇：《指南》引領前行

《指南》引領前行

——學習幼兒的學習特點與學習方式有感

國培吉林9班一汽奔馳幼兒園趙洪緋

2014年9月末，我參與了2014骨干教師國培的網絡學習，通過觀看專家的視頻學習、與骨干教師交流研討、撰寫教學設計、教案、心得體會等多個平臺，讓每一位教師接受有針對性的學習和培訓。結合近幾年，我們發現更多的幼兒園為適應家長的需求讓幼兒大量識字、學拼音和英語，數學也嚴重超綱。教育內容與小學教材重復疊加，無視幼兒發展規律和學習特點，我深深感到《指南》的學習不能急功近利，而應有目的、有步驟，特別是要注重理解《指南》的內涵。我有一些感悟與同行分享交流。

通過學習和對比《綱要》，把握《指南》精神實質。《幼兒園教育指導綱要(試行)》(以下簡稱《綱要》)中，把幼兒發展劃分為健康、語言、社會、科學和藝術五大領域，《指南》也從這五大領域來闡述3—6歲兒童學習與發展的期望目標。但是，我認為不能說《指南》的五大領域目標就是《綱要》五大領域目標的細化。如，《綱要》語言領域的目標是：樂意與人交談，講話禮貌；注意傾聽對方講話，能理解日常用語：能清楚地說出自己想說的事；喜歡聽故事、看圖書；能聽懂和會說普通話。《指南》中語言領域目標的表述有兩個子領域：傾聽與表達；閱讀與書寫準備。傾聽與表達下面有具體期望目標：認真聽并能聽懂常用語言；愿意講話并能清楚地表達；具有文明的語言習慣。閱讀與書寫準備下面也有具體期望：喜歡聽故事，看圖書；具有初步的閱讀理解能力；具有書面表達的愿望和初步技能。顯然，對照《綱要》和《指南》，可以看出《指南》領域目標不完全是《綱要》五大領域目標的細化，而是更強調各領域的獨特教育價值和核心經驗。《指南》語言領域加大幼兒經過大班生活能具有初步的閱讀理解能力和書面表達的愿望及初步技能的目標成分，強調幼兒的學習能力等品質。為此，我們在落實《指南》中要更認真思考幼小銜接工作，一方面，利用幼兒園繪本教學和語言等生

活活動，發展幼兒閱讀理解能力和書面表達能力；另一方面，也可以邀請小學低年級的教師和一年級的學生進行校園雙向互動交流；還可以通過家長會廣泛宣傳科學保教，積極有效地做好幼小銜接工作，嚴禁“拔苗助長”式的超前教育和強化訓練，防止無視幼兒教育規律和學習特點的“小學化”傾向。

總之，學習貫徹《指南》要著眼于幼兒終身教育，認真體會“知識技能短期有效，中期低效，長期無效”的道理，讓幼兒從小養成“學會做人、學會做事、學會生活、學會學習”等良好品質。才能終身受益。

第五篇：法治思維

堅定不移懲治腐敗，是我們黨從嚴治黨的一貫要求。對***一案的審理充分表明，懲治貪污腐敗，我們有黨紀之嚴，更有國法之束。反腐敗的核心是制約和監督權力。用制度約束權力，使權力正確規范地行使；在法治框架下查處腐敗，使反腐敗走向規范化、制度化，這是我們黨反對腐敗、建設廉潔政治的根本方向。近期查處的一系列大案要案都表明，對于貪污腐敗，不管涉及誰，不管涉及哪一級，我們都會堅持一切皆斷于法。這種對法治的共識，貫穿于治國理政的每一步，體現在反腐倡廉的每一個環節。

黨的十八大報告強調，“更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制的統一、尊嚴、權威”。堅持用法治思維和法治方式反腐敗，我們就能讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義；就能從源頭上、根本上遏制特權思想、預防權力腐敗、維護法律尊嚴。

作為黨員干部要以身作則，要始終保持自身的廉潔性，始終做到思想不變質、信仰不改變、信念不動搖；必須保持組織純潔，按黨員標準嚴格要求自己，自我調整、自我完善，始終做一名合格的共產黨員，以自身努力保持黨的隊伍純潔；必須保持作風純潔，艱苦奮斗、求真務實、實事求是，深入實際，始終密切同人民群眾的聯系；必須保持清正廉潔，以身作則、嚴于律己，以良好的執政道德形象取信于民，不斷鞏固黨的執政基礎。黨員干部要努力做到節制私欲、堅守公正，拒絕各種誘惑、清白做人，安守節操、潔身自好，做到為政清廉。黨員干部必須保持自律性。要堅持自重、自省、自警、自勵，讓黨紀國法內生于心、外化于行。黨員干部必須堅持純潔性、廉潔性和自律性的有機統一。要以每名黨員保持自律性，推動黨員干部保持廉潔性；以黨員干部操守廉潔性，確保黨始終保持純潔性。廣大黨員干部始終保持艱苦奮斗的作風，從自身做起，從現在做起，從本職工作做起，不僅要在大是大非上把握好自己，還要在小事小節上謹慎處理。做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。