第一篇：開(kāi)展法治甘孜建設(shè)實(shí)施方案

丹巴縣丹東小學(xué)

開(kāi)展“法治甘孜建設(shè)”活動(dòng)實(shí)施方案

為推進(jìn)“法治甘孜建設(shè)”活動(dòng)，落實(shí)“丹教發(fā)[2014]6號(hào)”文件的精神，提高依法治校、依法執(zhí)教的水平，全面提升我校教職工的法律素質(zhì)，建立青少年法制教育陣地，確保社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。結(jié)合“六五”普法和我校的實(shí)際情況，特制定“法治甘孜建設(shè)”活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識(shí)，共建和諧社會(huì)“為主題，積極開(kāi)展”法律八進(jìn)“活動(dòng)，教育學(xué)校教職員工和青少年學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)青少年的法律意識(shí)；引導(dǎo)教職工和青少年依法管理、依法執(zhí)教、依法辦事的意識(shí)，進(jìn)一步帶動(dòng)全社會(huì)的法治化管理水平。

二、總體要求

1、大力開(kāi)展憲法的學(xué)習(xí)宣傳和社會(huì)主義法治理念教育，努力提高教職工、青少年的憲法意識(shí)和法治觀念，推進(jìn)社會(huì)主義法治理念深入人心。

2、大力開(kāi)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的法律法規(guī)宣傳教育，突出宣傳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定

方面的基本法律原則、法律制度，努力服務(wù)改革發(fā)展大局，促進(jìn)和保障社會(huì)和諧。

3、大力開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任“為主要內(nèi)容的法制主題教育，教育引導(dǎo)教職工、青少年依法維權(quán)，自覺(jué)履行義務(wù)，切實(shí)保障自身的切身利益。

4、大力開(kāi)展法治文化建設(shè)，根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，創(chuàng)造符合我縣縣情、具有嘉絨特色的法治文化，為推進(jìn)丹巴法治建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

三、工作安排和活動(dòng)要求

1、成立以校長(zhǎng)蘭卡澤朗為領(lǐng)導(dǎo)的“法治甘孜建設(shè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。定期開(kāi)展“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，加大力度保障活動(dòng)的正常開(kāi)展，并及時(shí)將開(kāi)展活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)送教育局法治甘孜建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、全體教職工要高度重視“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，按照要求，結(jié)合實(shí)際，積極配合開(kāi)展“法律進(jìn)校園”活動(dòng)。

3、學(xué)校每期舉辦一次以法制教育為主題的班會(huì)課，各班組織學(xué)生辦一次法制專題板報(bào)，運(yùn)用與青少年相關(guān)的案例對(duì)學(xué)生進(jìn)行形象生動(dòng)、形式多樣的法制宣傳教育，上好法制教育課。每月開(kāi)展一次法律進(jìn)課堂活動(dòng)，做到有計(jì)劃、有課時(shí)，教材以《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《交通法》等強(qiáng)化法律意識(shí)，樹(shù)立正確的人生觀。

4、聘請(qǐng)丹東派出所陳俊昌所長(zhǎng)為我校法制副校長(zhǎng)，建立“兩公示、一監(jiān)督“制度，定期邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)參與學(xué)校教育教研工作，每期為全校師生做一次法制教育報(bào)告會(huì)，同時(shí)建立健全法制副校長(zhǎng)檔案。

5、組織教職工深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義法制理論，重點(diǎn)了解和掌握《憲法》、《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《社會(huì)治安管理處罰法》、《道路交通法》、《國(guó)防教育法》、《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《禁毒禁賭條例》以及與學(xué)校管理工作密切相關(guān)的法律法規(guī)、工作條例、規(guī)程和國(guó)家新頒布的法律法規(guī)等，使教職工在學(xué)法、用法和守法、護(hù)法中發(fā)揮表率作用。

6、做好活動(dòng)材料的歸納整理和上報(bào)工作，并建立專卷。

丹巴縣丹東小學(xué)

二○一四年三月二十日

第二篇：法治甘孜建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制度、職責(zé)

丹東小學(xué)“法治甘孜建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組制度、職責(zé) 為進(jìn)一步做好我校法制甘孜建設(shè)工作，進(jìn)一步推進(jìn)依法執(zhí)教，法律法規(guī)進(jìn)校園、進(jìn)課堂活動(dòng)。發(fā)揮好法治甘孜建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，特制訂本制度。

一、領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)法治甘孜建設(shè)的重大事項(xiàng)實(shí)行集體方案、民主決策。

二、指導(dǎo)制定法治甘孜建設(shè)工作實(shí)施方案。

三、組織開(kāi)展各項(xiàng)法治甘孜建設(shè)宣傳工作。

四、負(fù)責(zé)對(duì)法治甘孜建設(shè)宣傳工作的成果進(jìn)行總結(jié)。

五、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)法治甘孜建設(shè)宣傳工作。

六、負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校教職工學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查。

七、推進(jìn)法治甘孜建設(shè)依法執(zhí)教工作。

丹巴縣丹東小學(xué)

二○一四年三月二十日

第三篇：法治政府建設(shè)實(shí)施方案

高政發(fā)[2012]58號(hào)

關(guān)于印發(fā)《高淳縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)，縣府各部門，縣直各單位: 現(xiàn)將《高淳縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，希結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年四月二十五日

主題詞：法治 建設(shè) 方案 通知

—————————————————————————— 抄送：縣委各部門，縣人大、政協(xié)辦公室，縣法院、檢察院，縣人武部，縣群團(tuán)。

—————————————————————————— 高淳縣人民政府辦公室 2012年4月25日印發(fā) ——————————————————————————

共印130份

高淳縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)，根據(jù)《南京市法治政府建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)法治政府建設(shè)擬定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障和促進(jìn)“六個(gè)現(xiàn)代化”為目標(biāo)，全面深入推進(jìn)依法行政，創(chuàng)新行政執(zhí)法體制機(jī)制，推進(jìn)政府行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化，努力提升政府部門執(zhí)行力和公信力，為建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境最優(yōu)美、富民強(qiáng)縣最協(xié)調(diào)、社會(huì)關(guān)系最和諧的幸福高淳提供強(qiáng)有力的法治保障。

到2014年，基本實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)的階段性目標(biāo)：政府職能轉(zhuǎn)變基本到位，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)水平明顯提高；行政決策基本實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化、法制化，行政決策水平明顯提高；縣鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)及工作人員法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法行政能力明顯提高；行政管理透明、高效，行政效能、行政執(zhí)行力和公信力明顯提高；行政執(zhí)法文明、規(guī)范，行政執(zhí)法監(jiān)督和公眾監(jiān)督程度明顯提高，人民群眾對(duì)法治政府建設(shè)成效基本滿意。

二、加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升社會(huì)管理與服務(wù)水平

深入建設(shè)服務(wù)型政府。實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新工程，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理工作格局，健全訴求表達(dá)、矛盾排查和預(yù)警、矛盾調(diào)處、公共突發(fā)事件應(yīng)急管理、社會(huì)公共安全管理五項(xiàng)機(jī)制，提高突發(fā)事

件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處臵、應(yīng)急保障能力。全面推行“一委一居（村）一站一辦”模式和“扁平化”、“網(wǎng)格化”新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)“法治鎮(zhèn)”、“民主法治村（社區(qū)、單位）”創(chuàng)建，建成全省唯一的“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范縣”。完成縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)流動(dòng)人口、特殊人群以及互聯(lián)網(wǎng)等管理，支持、引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)管理和服務(wù)。強(qiáng)化政府基本公共服務(wù)職能，構(gòu)建社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障 “六大體系”。

完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。按照“優(yōu)化、完善、規(guī)范”的要求，繼續(xù)開(kāi)展行政審批事項(xiàng)清理工作，減少審批事項(xiàng)，提高審批效率，加強(qiáng)審批監(jiān)督。開(kāi)展網(wǎng)上并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政執(zhí)法案卷監(jiān)控評(píng)查常態(tài)化，杜絕行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上登記、網(wǎng)下辦理現(xiàn)象。加強(qiáng)行政權(quán)力庫(kù)、行政服務(wù)中心、行政監(jiān)察平臺(tái)、政府法制監(jiān)督平臺(tái)管理與銜接。進(jìn)一步加強(qiáng)縣行政服務(wù)中心建設(shè)，按照“一個(gè)窗口對(duì)外”、“能進(jìn)則進(jìn)”原則，將與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的行政許可、行政審批和公共服務(wù)等事項(xiàng)盡可能納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理，制定工作規(guī)范，壓縮辦理期限，提高服務(wù)效率。不斷完善“12345”政府服務(wù)呼叫中心，積極開(kāi)展各類便民服務(wù)，充分發(fā)揮服務(wù)群眾、化解矛盾的作用。

強(qiáng)化政府信息公開(kāi)。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配臵、重大建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)，并做到及時(shí)、準(zhǔn)確、具體。加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布信息，對(duì)群眾申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，依法在規(guī)定時(shí)

限內(nèi)辦理答復(fù)，并做好相應(yīng)服務(wù)工作。建立完善辦事公開(kāi)制度，規(guī)范所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門以及醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共企事業(yè)單位辦事程序，向社會(huì)公開(kāi)單位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)政府信息公開(kāi)情況每年進(jìn)行評(píng)議考核并向社會(huì)公布。

三、健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善行政決策程序 著力構(gòu)建行政決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行《政府議事規(guī)則》，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。2012年研究制定重大行政決策程序，科學(xué)界定重大行政決策范圍和事項(xiàng)，完善行政決策聽(tīng)證、論證制度，擴(kuò)大聽(tīng)證范圍，規(guī)范聽(tīng)證和論證程序。凡涉及公共利益和公眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行聽(tīng)證；對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性、政策性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng)，要組織專家進(jìn)行充分論證。聽(tīng)證、論證意見(jiàn)作為行政決策的重要參考，采納情況及其理由以適當(dāng)形式反饋或公布。重大決策事項(xiàng)提交政府常務(wù)會(huì)議研究，研究前由縣法制辦進(jìn)行合法性審查；未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓戏ǖ模坏锰峤徽?wù)會(huì)議研究。

建立重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目等決策，決策機(jī)關(guān)或提請(qǐng)政府決策的部門都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性、可控性評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括：行政決策是否符合國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)政策，是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估。通過(guò)綜合評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)控制預(yù)案；凡未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或風(fēng)險(xiǎn)不可控的，不得做出決策。

完善行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究機(jī)制。縣政府部門每年要對(duì)本部門的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)施情況評(píng)估，通過(guò)民意反映、抽樣調(diào)查、委托專家學(xué)者或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)評(píng)估等多種途徑了解決策實(shí)施情況，了解社會(huì)公眾和相關(guān)利益方對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差，必要時(shí)調(diào)整決策或停止執(zhí)行。縣政府每年選取1-2件關(guān)乎民生、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較大影響的重大行政決策進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度，對(duì)超越法定權(quán)限、違反決策規(guī)定的決策行為，以及因決策失誤造成重大損失的，按照“誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，提升政府制度建設(shè)水平健全規(guī)范性文件制定程序。各類規(guī)范性文件制定不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得超越制定權(quán)限增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。所有政府規(guī)范性文件必須經(jīng)縣政府法制辦審查，提交縣政府常務(wù)會(huì)議討論決定，以縣政府名義發(fā)布。今后一段時(shí)間，規(guī)范性文件制定的重點(diǎn)為科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、民生社會(huì)建設(shè)以及政府自身建設(shè)等方面，使制度建設(shè)與“六個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)相適應(yīng)，與法治政府建設(shè)相協(xié)調(diào)。創(chuàng)新規(guī)范性文件起草機(jī)制，凡涉及民生及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要規(guī)范性文件，起草過(guò)程中都要采取公開(kāi)舉行聽(tīng)證、組織座談?wù)撟C等形式廣泛征求意見(jiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“規(guī)字”管理制度，所有

規(guī)范性文件均應(yīng)列編“規(guī)字”統(tǒng)一登記、編號(hào)和公布。

實(shí)行規(guī)范性文件定期清理制度。堅(jiān)持“立、改、廢”并舉，對(duì)不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，與上位法相抵觸或不一致的規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行清理。自2011年始，規(guī)范性文件每2年重點(diǎn)評(píng)估和集中清理一次，清理結(jié)果向社會(huì)公布。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件5年有效期制度，超期的原則上自動(dòng)失效，確需保留的，按有關(guān)程序重新審查認(rèn)定或由制定機(jī)關(guān)重新制發(fā)。

五、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法工作，確保公正文明執(zhí)法

創(chuàng)新行政執(zhí)法體制。圍繞構(gòu)建“職權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制”目標(biāo)，持續(xù)深化執(zhí)法體制改革，不斷完善相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，探索推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作。積極推動(dòng)行政處罰裁量基準(zhǔn)管理規(guī)范化，探索規(guī)范行政許可、行政征收等領(lǐng)域的自由裁量行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息共享。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，推行說(shuō)理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問(wèn)題告誡、突出問(wèn)題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。加快“智慧城市”建設(shè)，建立高位協(xié)調(diào)、綜合執(zhí)法、基層自治、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督五項(xiàng)機(jī)制，開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸，推進(jìn)城市管理法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。認(rèn)真做好陽(yáng)江鎮(zhèn)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”工作，成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，合理配臵執(zhí)法權(quán)限，進(jìn)一步明確法律地位、職能定位、執(zhí)法范圍等，提高基層行政執(zhí)法能力。

規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極推動(dòng)行政權(quán)力名稱、編碼等要素的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法行為、執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法依據(jù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)梳

理、調(diào)整并公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體和執(zhí)法權(quán)限，保障執(zhí)法依據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。圍繞促進(jìn)發(fā)展、保障民生，全面落實(shí)企業(yè)“零距離服務(wù)”，積極推行涉企“人性化執(zhí)法”，進(jìn)一步規(guī)范涉及投資環(huán)境的執(zhí)法行為，加大食品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、征地和房屋拆遷、文化市場(chǎng)監(jiān)管力度，大力推行重大安全隱患掛牌督辦和整改。圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確定行政執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)和階段性目標(biāo)任務(wù)。完善執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法案件監(jiān)督審查，做好重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作，確保群眾對(duì)執(zhí)法行為的滿意率達(dá)90%以上。

六、建立矛盾糾紛預(yù)防調(diào)解體系，依法防范和化解社會(huì)矛盾

健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。建立行政調(diào)解、人民調(diào)解、信訪調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體有效互動(dòng)、形成合力。成立由縣法制辦牽頭的行政調(diào)解專項(xiàng)工作組，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)化解行政爭(zhēng)議和民事糾紛作用，推進(jìn)法律援助、司法救助、社會(huì)救助制度對(duì)接，實(shí)行法院與司法部門指導(dǎo)人民調(diào)解，加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁、醫(yī)患糾紛等調(diào)解工作。支持社區(qū)、村委會(huì)等基層組織開(kāi)展人民調(diào)解工作，及時(shí)解決民間糾紛，確保基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。建立健全群體性事件預(yù)防和處理機(jī)制，堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查分析研判制度，確保社會(huì)矛盾發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小，力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率、調(diào)處率和調(diào)處成功率處于省市領(lǐng)先水平。依法加強(qiáng)信訪工作，健全“大信訪”工作體系，完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪主管部門統(tǒng)一管理、職能部門各司其職、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促檢查、社會(huì)齊抓共管的信訪工作大格局，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)訴求、解決矛盾，不斷提升信訪工作法治化水平。

充分利用行政復(fù)議解決矛盾糾紛。暢通行政復(fù)議渠道，簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，引導(dǎo)相對(duì)人通過(guò)行政復(fù)議解決行政爭(zhēng)議。積極開(kāi)展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)復(fù)議制度、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)，吸收專家學(xué)者和社會(huì)力量參與審理，確保復(fù)議案件有2名以上專職行政復(fù)議人員依法辦理。加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪、監(jiān)察、司法、法院銜接，形成化解行政爭(zhēng)議的合力。

依法做好行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的意見(jiàn)》精神，建立被申請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人重大復(fù)議案件出席應(yīng)訴制度，對(duì)人民法院受理的行政案件，行政機(jī)關(guān)要依法積極應(yīng)訴。開(kāi)展行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部行政應(yīng)訴培訓(xùn)，組織旁聽(tīng)重大行政訴訟案件，建立健全重要行政訴訟案件報(bào)告、通報(bào)制度。

七、強(qiáng)化行政監(jiān)督，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)機(jī)制

健全行政監(jiān)督制度。各行政機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民法院依法監(jiān)督，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)層級(jí)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)行政行為。支持審計(jì)、監(jiān)察部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督作用，監(jiān)察部門應(yīng)做好行政問(wèn)責(zé)和政府績(jī)效管理監(jiān)察。高度重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，完善群眾舉報(bào)投訴制度，依法保障群眾監(jiān)督政府的權(quán)利。對(duì)群眾和新聞媒體反映的問(wèn)題，相關(guān)行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查，及時(shí)依法作出處理和回

應(yīng)，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。

嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》，完善行政問(wèn)責(zé)制度，細(xì)化問(wèn)責(zé)范圍和對(duì)象，增強(qiáng)可操作性。落實(shí)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，問(wèn)責(zé)行政不作為、失職瀆職、濫用權(quán)力和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為，重點(diǎn)加強(qiáng)征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域以及行政敗訴案件的責(zé)任追究，做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)。對(duì)因違法行政導(dǎo)致嚴(yán)重后果或惡劣影響的，依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

八、落實(shí)學(xué)法用法制度，提高依法行政能力

推進(jìn)機(jī)關(guān)干部法制教育。建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員長(zhǎng)效學(xué)法制度，通過(guò)集中培訓(xùn)、專題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)，并作為考核和晉升的依據(jù)之一。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂、法制講座等形式，組織縣管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)憲法、基本法律知識(shí)和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí)，聘請(qǐng)專家解讀有關(guān)法律、法規(guī)，每年舉辦專題法制講座不少于2次。加大集中培訓(xùn)力度，把依法行政知識(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修課程,用2年左右時(shí)間，將全縣領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍。落實(shí)擬任領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)測(cè)試和依法行政情況考察制度，測(cè)試考察結(jié)果作為任職依據(jù)。

注重行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各行政執(zhí)法部門要認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)，定期組織執(zhí)法人員參加法律知識(shí)和新法律、法規(guī)專題培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時(shí)間不少于15天，培訓(xùn)考核不合格者不得上崗執(zhí)法。對(duì)從事政府法制、行政執(zhí)法工作的人員，要組織專門法律知識(shí)考試。加強(qiáng)行政執(zhí)法證件資

格管理，建立行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員電子檔案管理制度，公開(kāi)行政執(zhí)法人員信息，建立網(wǎng)上投訴監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。對(duì)執(zhí)法不作為、亂作為、濫用執(zhí)法權(quán)力、粗暴執(zhí)法的人員，經(jīng)教育不改的要依法處理并調(diào)離執(zhí)法崗位。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作實(shí)效

健全組織機(jī)制。建立縣政府及其部門行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)法治政府、法治機(jī)關(guān)建設(shè)。縣政府每年根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合全縣中心工作，制定法治工作要點(diǎn)。縣政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，制定工作計(jì)劃，明確具體任務(wù)和完成時(shí)限。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用，加大法制干部培養(yǎng)、使用和交流力度，努力建設(shè)一流的法制工作人才隊(duì)伍。

營(yíng)造良好氛圍。加大法治政府建設(shè)的宣傳教育力度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)公務(wù)員依法行政和公民依法維護(hù)權(quán)利、自覺(jué)履行義務(wù)的意識(shí)。深入開(kāi)展“六五”普法工作，創(chuàng)新教育方式，增強(qiáng)實(shí)效性，在全社會(huì)形成良好法治環(huán)境。

強(qiáng)化監(jiān)督考核。縣政府常務(wù)會(huì)議每年至少聽(tīng)取2次法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，解決存在問(wèn)題，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。落實(shí)依法行政工作報(bào)告制度，縣政府每年向市政府、縣人大及其常委會(huì)報(bào)告依法行政工作情況，縣政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府每年向縣政府報(bào)告依法行政工作情況。將依法行政和法治政府、法治部門建設(shè)納入依法治縣績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，作為政府目標(biāo)考核的重要組成部分，考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第四篇：鹿寨林業(yè)法治建設(shè)實(shí)施方案

鹿寨縣林業(yè)法治建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，實(shí)現(xiàn)到2020年基本建成法治政府的目標(biāo)，根據(jù)《鹿寨縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020年）的通知》（鹿發(fā)〔2017〕2號(hào)）精神，全面推進(jìn)鹿寨林業(yè)法治建設(shè)，提升林業(yè)改革發(fā)展水平，創(chuàng)新林業(yè)體制機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，結(jié)合我縣林業(yè)工作實(shí)際，制定本方案。

一、深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)林業(yè)法治建設(shè)的重大意義

（一）推進(jìn)林業(yè)法治建設(shè)是堅(jiān)持全面依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的必然要求。黨的十八大把法治政府基本建成確立為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。黨的十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)都對(duì)加快法治建設(shè)提出了新要求，作出了新部署，并將其提升到實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化重大舉措的戰(zhàn)略高度。林業(yè)法治建設(shè)是全面依法治國(guó)的有機(jī)組成部分，是法治政府建設(shè)在林業(yè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。推進(jìn)林業(yè)法治建設(shè)，是落實(shí)黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，全面推進(jìn)依法治國(guó)的必然要求。

（二）推進(jìn)林業(yè)法治建設(shè)是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的迫切需求。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)寫進(jìn)黨章，納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局。林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中具有重要地位。加強(qiáng)森林、野生動(dòng)植物、濕地等資源的保護(hù)，守住生態(tài)紅線，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建立促進(jìn)綠色發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，必須推進(jìn)林業(yè)法治建設(shè)，為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障。

（三）推進(jìn)林業(yè)法治建設(shè)是加快深化林業(yè)改革的重要保障。黨的十八屆四中全會(huì)決定明確提出，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。當(dāng)前，林業(yè)改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)，要著力解決制約林業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題，破解林業(yè)改革發(fā)展難題，掃清推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展中的制度障礙，充分發(fā)揮法治引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障改革的作用，必須推進(jìn)林業(yè)法治建設(shè)。

二、推進(jìn)林業(yè)法治建設(shè)的總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，大力推進(jìn)林業(yè)法治建設(shè)，全面提升林業(yè)法治水平和依法行政能力。

（二）基本目標(biāo)。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)法治建設(shè)的各項(xiàng)主要任務(wù)，切實(shí)將林業(yè)工作全面納入法治軌道，基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明、執(zhí)法監(jiān)督制度健全；涉林糾紛有效化解，依法維護(hù)合法權(quán)益；法制工作機(jī)構(gòu)健全，法制隊(duì)伍整體素質(zhì)增強(qiáng)；法律意識(shí)更加堅(jiān)定，法治思維和依法辦事能力顯著提升。

三、主要任務(wù)和具體措施

（一）依法全面履行職能

目標(biāo)：牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)職權(quán)法定，行政效能和報(bào)務(wù)水平顯著提高。

措施：

1．深化行政審批制度改革。

（1）實(shí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單的動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行部門權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。按照法律職責(zé)必須為和權(quán)責(zé)一致的要求，在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認(rèn)、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上，將林業(yè)主管部門職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、權(quán)力運(yùn)行流程的編制、監(jiān)督方式等事項(xiàng)以權(quán)責(zé)清單的形式向社會(huì)公開(kāi)，清單之外不得實(shí)施行政許可。

責(zé)任單位：林政辦、林管站、森防站、野保站、防火辦（2）做好已取消和下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接。及時(shí)做好國(guó)務(wù)院、省政府、省林業(yè)廳取消、下放事項(xiàng)的銜接工作。切實(shí)加強(qiáng)取消下放行政許可事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管和銜接，確保不出現(xiàn)管理真空。

責(zé)任單位：林政辦、林管站、森防站、野保站、防火辦（3）嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可事項(xiàng)。各部門的規(guī)范性文件禁止設(shè)定行政許可，嚴(yán)禁以備案、登記、注冊(cè)、年檢、認(rèn)證等形式變相設(shè)定行政許可。對(duì)作為審批事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、當(dāng)前已不適應(yīng)改革發(fā)展的地方性法規(guī)、規(guī)章，及時(shí)提出修訂的建議。

責(zé)任單位：林政辦、林管站、森防站、野保站、防火辦（4）開(kāi)展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)，推進(jìn)事項(xiàng)名稱、申報(bào)材料、辦理環(huán)節(jié)、辦理時(shí)限和審查工作細(xì)則的標(biāo)準(zhǔn)化，建立環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)、材料標(biāo)準(zhǔn)，推行編碼管理。推行一個(gè)窗口受理、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理和網(wǎng)上辦理，落實(shí)辦理時(shí)限承諾制，以標(biāo)準(zhǔn)化促規(guī)范化。加快推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)工作，一個(gè)行政許可事項(xiàng)涉及林業(yè)主管部門多個(gè)部門的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一受理，聯(lián)合審批。

責(zé)任單位：林政辦、林管站、森防站、野保站、防火辦 2．加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則。創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，建立透明規(guī)范、高效、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行綜合監(jiān)管，探索信用監(jiān)管、智能監(jiān)管。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，積極參與相關(guān)信息平臺(tái)建設(shè)。

責(zé)任單位：執(zhí)法大隊(duì)、林政辦、林管站、森防站，野保站

3．強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)森林、野生動(dòng)植物、濕地等資源的保護(hù)，守住生態(tài)紅線，完善生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管。

責(zé)任單位：森林公安、執(zhí)法大隊(duì)、林政辦、公益林辦、防火辦、森防站

（二）完善依法行政制度體系

目標(biāo)：加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，制度建設(shè)明顯提高，構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系。

措施：

4．加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。按照《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件的調(diào)研起草、征求意見(jiàn)、組織論證、合法性審查、集體討論、公布、備案程序，代縣人民政府草擬的規(guī)范性文件，未經(jīng)本單位法制部門或法律顧問(wèn)審查或?qū)彶椴缓细竦模坏锰峤豢h人民政府討論，未經(jīng)合法性審查、集體討論決定的規(guī)范性文件不得發(fā)布實(shí)施；規(guī)范性文件不得創(chuàng)設(shè)行政強(qiáng)制、行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)及其他越權(quán)事項(xiàng)；不得與法律法規(guī)規(guī)章相抵觸。

責(zé)任單位：規(guī)范性文件制定部門

（2）實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印制度。未經(jīng)“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。探索建立規(guī)范性文件有效期和規(guī)范性文件實(shí)施情況評(píng)估制度，有效期屆滿的規(guī)范性文件自行失效，有效期屆滿后仍需繼續(xù)執(zhí)行的規(guī)范性文件，制度部門要對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并按照相關(guān)程序修訂后重新發(fā)布。

責(zé)任單位：局辦牽頭，相關(guān)股室配合，2017年底完成。5.建立規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。

建立規(guī)范性文件有效期制度，沒(méi)有有效期的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)予以清理并按照規(guī)定重新發(fā)布。開(kāi)展規(guī)范性文件定期清理和專項(xiàng)清理。建立現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄清單制度和動(dòng)態(tài)管理制度，實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理。列入繼續(xù)有效目錄但未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。

責(zé)任單位：檔案室牽頭，相關(guān)股室配合

（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化 目標(biāo)：堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格落實(shí)行政決策制度和程序，決策質(zhì)量顯著提高，行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提高。

6.措施：健全依法決策機(jī)制。

嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》。行政決策機(jī)關(guān)要在依法明確重大行政決策事項(xiàng)范圍的前提下，嚴(yán)格按照決策調(diào)研、咨詢論證、公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的法寶程序作出重大行政決策；完善重大行政決策程序制度，明確決策主體、事項(xiàng)范圍（含專家論證事項(xiàng)清單）、法定程序、法律責(zé)任，規(guī)范決策流程，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。審議林業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃、總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，制定林業(yè)改革措施，起草規(guī)范性文件，安排林業(yè)重大工程項(xiàng)目等，應(yīng)當(dāng)列為重大行政決策事項(xiàng)范圍。堅(jiān)持集體討論決定，完善重大行政決策集體討論制度，重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論。建立集體討論情況和決定記錄、存檔制度。

責(zé)任單位：辦公室牽頭，相關(guān)股室配合 7.增加公眾參與重大行政決策實(shí)效。

實(shí)行重大決策預(yù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。涉及林業(yè)改革發(fā)展大局和涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重大工程項(xiàng)目，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策前應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，通過(guò)聽(tīng)證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式廣泛聽(tīng)取工作意見(jiàn)。行政決策機(jī)關(guān)要加強(qiáng)公眾參與決策平臺(tái)建設(shè)，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)信息、做好解釋說(shuō)明工作。完善公眾意見(jiàn)反饋機(jī)制，及時(shí)反饋公眾意見(jiàn)采納情況和理由。推行生態(tài)環(huán)境決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。

責(zé)任單位：提出重大決策事項(xiàng)的股室

8.提高重大行政決策專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。完善政府重大事項(xiàng)決策咨詢制度。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，行政決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。選擇論證專家要注重專業(yè)性、代表性、均衡性，支持其獨(dú)立開(kāi)展工作，逐步實(shí)行專家信息和論證意見(jiàn)公開(kāi)。責(zé)任單位：提出重大決策事項(xiàng)的股室 9.加強(qiáng)重大行政決策合法性審查。

嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)合法性審查的具體規(guī)定，完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。法制機(jī)構(gòu)（或法制工作人員）應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面審查、實(shí)地調(diào)研考察、公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)、組織法律顧問(wèn)進(jìn)行咨詢或者論證等多種方式，在規(guī)定期限內(nèi)完成對(duì)決策方案及相關(guān)材料的審查，并出具合法性審查意見(jiàn)書(shū)。重大行政決策涉及合法性問(wèn)題的，未經(jīng)法制工作機(jī)構(gòu)合法性審查或者合法性審查不合格的，不得提交集體討論、作出決策。

責(zé)任單位：提出重大決策事項(xiàng)的股室、法制組 10.堅(jiān)持重大行政決策集體討論決定。

完善行政機(jī)關(guān)重大行政決策集體討論決定機(jī)制，部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論決定重大行政決策事項(xiàng)，實(shí)行行政首長(zhǎng)末位表態(tài)制，行政首長(zhǎng)擬作出的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見(jiàn)不一致的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)上說(shuō)明理由。集體討論情況和決定要如實(shí)記錄、完整存檔。

責(zé)任單位：局辦公室

（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

目標(biāo)：理順行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實(shí)施，各類違法行為得到及時(shí)查處和制裁，公民、法人和其它組織的合法權(quán)益得到切實(shí)保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到有效維護(hù)，行政違法或者不當(dāng)行為明顯減少，對(duì)行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高。

措施：

11．理順行政執(zhí)法體制。深化林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。逐步完善與行政執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的管理體制、執(zhí)法力量配置標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法保障體系。林業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)林業(yè)行政執(zhí)法職能。確保林業(yè)資源得到有效保護(hù)，違法行為得到有力打擊。林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，做到政策制定職能與處罰職能相對(duì)分開(kāi)，技術(shù)檢驗(yàn)職能與處罰職能相對(duì)分開(kāi)。推進(jìn)執(zhí)法重心下移，強(qiáng)化林業(yè)綜合執(zhí)法力量的整合。

責(zé)任單位：森林公安局、執(zhí)法大隊(duì)牽頭，相關(guān)股室配合 12．完善林業(yè)行政執(zhí)法程序。建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政裁量范圍、種類、幅度，并向社會(huì)公開(kāi)。編制行政執(zhí)法流程圖，向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法職權(quán)、行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和監(jiān)督方式。健全行政執(zhí)法立案、調(diào)查取證、告知、罰沒(méi)收入管理等制度，明確聽(tīng)證、集體討論決定的適用條件。建立重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)，不得作出決定。規(guī)范和統(tǒng)一林業(yè)行政執(zhí)法文書(shū)，完善林業(yè)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，開(kāi)展林業(yè)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，按照“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)統(tǒng)計(jì)”的原則，確定一個(gè)部門統(tǒng)一匯總、統(tǒng)計(jì)分析林業(yè)行政案件數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)統(tǒng)一。

責(zé)任單位：森林公安局、執(zhí)法大隊(duì)牽頭，相關(guān)股室配合 13．創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。

（1）全面推行行政執(zhí)法公示制度。嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于建立行政執(zhí)法公示制度的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)公示主體、公示內(nèi)容、公示方式和時(shí)間節(jié)點(diǎn)的具體規(guī)定，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，提升行政執(zhí)法的公信力。加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，建立林業(yè)行政執(zhí)法過(guò)程全記錄制度，強(qiáng)化現(xiàn)代科技、裝備在林業(yè)行政執(zhí)法中的應(yīng)用，確保所有行政執(zhí)法工作有據(jù)可查。完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)；積極對(duì)接全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間行政執(zhí)法數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

責(zé)任單位：森林公安局、執(zhí)法大隊(duì)牽頭，相關(guān)股室配合（2）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制執(zhí)法手段。健全公民和組織守法信用記錄制度，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。

責(zé)任單位：森林公安局、執(zhí)法大隊(duì)牽頭，相關(guān)股室配合 14.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格界定林業(yè)主管部門有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任。強(qiáng)化林業(yè)主管部門監(jiān)督職能，建立健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度。根據(jù)實(shí)際需要，主動(dòng)與人大常委會(huì)、政府法制部門等開(kāi)展專項(xiàng)法律法規(guī)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查。開(kāi)展林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督，建立執(zhí)法檢查、重大案件督查等監(jiān)督制度，定期進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查。堅(jiān)決排除對(duì)正常執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，防止和克服部門利益和地方保護(hù)主義，查處執(zhí)法工作中的不作為、亂作為，建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。適時(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法效果評(píng)估。

責(zé)任單位：森林公安局、執(zhí)法大隊(duì)牽頭，相關(guān)股室配合 15．加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。責(zé)任單位：推動(dòng)形成全社會(huì)支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職的氛圍。對(duì)妨礙行政機(jī)關(guān)正常工作秩序、阻礙行政執(zhí)法人員依法履責(zé)的違法行為，堅(jiān)決依法處理。加強(qiáng)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障，履行行政執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)足額撥付。改善行政執(zhí)法條件，合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)方面的投入，強(qiáng)化科技、裝備在行政執(zhí)法中的應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁下達(dá)或變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)，嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入同部門利益掛鉤。完善行政執(zhí)法人員保障機(jī)制，推行崗位定期輪換等工作制度，逐步建立符合行政執(zhí)法特點(diǎn)的保障體系，建立人身意外傷害保險(xiǎn)等職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度

責(zé)任單位：財(cái)務(wù)室、執(zhí)法大隊(duì)、森林公安局牽頭，相關(guān)股室配合

（五）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

目標(biāo)：強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的專門監(jiān)督，建立健全常態(tài)化監(jiān)督制度，科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系基本形成，損害公民、法人和其它組織合法權(quán)益的違法行政行為得到及時(shí)糾正，違法行政責(zé)任人依法依紀(jì)受到嚴(yán)肅追究。

措施：

16.自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持黨委對(duì)黨員廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨組切實(shí)履行主體責(zé)任，主要責(zé)任人是第一責(zé)任人，對(duì)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨總支牽頭，相關(guān)股室配合

17．自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行向人大及其常委會(huì)工作報(bào)告制度、接受詢問(wèn)和質(zhì)詢制度等。認(rèn)真處理人大及其常委會(huì)提出的有關(guān)意見(jiàn)，及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議，切實(shí)改進(jìn)工作。健全知情明政機(jī)制，政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報(bào)有關(guān)情況，為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。

責(zé)任單位：辦公室牽頭，相關(guān)股室配合

18.自覺(jué)接受法院的司法監(jiān)督和檢察院的法律監(jiān)督。支持人民法院依法受理行政案件，嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)則》，切實(shí)解決“民告官不見(jiàn)官”現(xiàn)象，尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。依法積極出庭應(yīng)訴。積極配合檢察機(jī)關(guān)對(duì)違法行政行為的監(jiān)督。加強(qiáng)與司法部門的溝通聯(lián)系，共同研究依法行政和司法實(shí)踐中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題。讓依法接受司法監(jiān)督理念切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓C(jī)關(guān)的自覺(jué)行動(dòng)。

責(zé)任單位：森林公安局、執(zhí)法大隊(duì)牽頭，相關(guān)股室配合 19．完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作特點(diǎn)，設(shè)置舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等，公開(kāi)聯(lián)系方式，暢通社會(huì)公眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題的渠道，主動(dòng)接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，依法及時(shí)查處違法行政行為。發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動(dòng)，重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范化、法制化。

責(zé)任單位：辦公室、處糾辦、林改辦牽頭，相關(guān)股室配合

（六）依法有效預(yù)防化解矛盾糾紛

目標(biāo)：健全依法化解糾紛機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，全面推進(jìn)行政應(yīng)訴、行政調(diào)解、行政裁決、仲裁、人民調(diào)解的信訪工作，全面盡快形成公正、高效、便捷、成本低廉的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，依法有效化解矛盾糾紛。

措施：

20．健全預(yù)防化解糾紛機(jī)制。強(qiáng)化依法應(yīng)對(duì)和處置涉林群體性事件機(jī)制和能力。依法加強(qiáng)涉林重點(diǎn)問(wèn)題的治理。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與涉林糾紛預(yù)防和化解工作。各部門要及時(shí)收集分析熱點(diǎn)、敏感糾紛信息，加強(qiáng)對(duì)群體性、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測(cè)。通過(guò)走訪、排查等多種形式，盡早發(fā)現(xiàn)涉林糾紛的苗頭，將涉林糾紛解決在基層。建立健全調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議和行政訴訟相互協(xié)調(diào)、有機(jī)銜接的多元化涉林糾紛化解機(jī)制，充分發(fā)揮不同制度解決糾紛的優(yōu)勢(shì)。建立健全農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，依法及時(shí)調(diào)解和仲裁農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。將涉林信訪納入法治化軌道，健全完善網(wǎng)上受理信訪制度，暢通訴求渠道，引導(dǎo)通過(guò)調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、行政訴訟等渠道，化解涉林糾紛。探索建立健全林業(yè)法律援助服務(wù)體系。

責(zé)任單位：處糾辦、林改辦牽頭，相關(guān)股室配合 21．加強(qiáng)林業(yè)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法和行政訴訟法的規(guī)定。堅(jiān)持依法復(fù)議，堅(jiān)決糾正違法或者不當(dāng)?shù)牧謽I(yè)行政行為，增加復(fù)議案件辦理的透明度，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。作出行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、信息告知等行政行為后，要提前研判復(fù)議應(yīng)訴工作形勢(shì)。對(duì)林業(yè)主管部門工作人員失職、瀆職問(wèn)題，要依法追究相關(guān)人員責(zé)任。完善林業(yè)行政復(fù)議應(yīng)訴內(nèi)部工作機(jī)制，經(jīng)過(guò)行政復(fù)議且復(fù)議改變?cè)唧w行政行為的，由林業(yè)主管部門法制工作機(jī)構(gòu)為主進(jìn)行應(yīng)訴；沒(méi)有經(jīng)過(guò)行政復(fù)議或者經(jīng)過(guò)行政復(fù)議但未改變?cè)唧w行政行為的，由林業(yè)主管部門業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu)為主進(jìn)行應(yīng)訴。建立林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。尊重并嚴(yán)格執(zhí)行生效的行政復(fù)議決定和法院裁決。實(shí)現(xiàn)通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟促進(jìn)行政管理規(guī)范化、法治化。配備、充實(shí)行政復(fù)議應(yīng)訴工作人員，切實(shí)提高行政復(fù)議、行政應(yīng)訴人員素質(zhì)，落實(shí)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

責(zé)任單位：林政辦、林改辦牽頭，相關(guān)股室配合 22.完善行政裁決制度，健全行政裁決工作機(jī)制。明確行政裁決主體和適用范圍，規(guī)范行政裁決程序，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)解決同行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛功能。

責(zé)任單位：處糾辦、林改辦牽頭，相關(guān)股室配合

（七）全面提高林業(yè)部門法治思維和依法行政能力 目標(biāo)：政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶實(shí)尊法學(xué)法守法用法，牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、守法誠(chéng)信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等依法行政基本要求，法治思維和依法行政能力普遍提高，在法制軌道上全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。

措施：

23.加強(qiáng)對(duì)政林業(yè)工作人員的法治教育培訓(xùn)。

（1）完善并堅(jiān)持林業(yè)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，切實(shí)做到學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。要通過(guò)各種會(huì)議等方式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，學(xué)好憲法、通用法律知識(shí)和與自己所承擔(dān)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章。領(lǐng)導(dǎo)班子每年舉辦兩期以上法治專題講座。

（2）健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度。行政執(zhí)法大隊(duì)每年應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)一次以上，確保行政執(zhí)法人員熟練掌握行政執(zhí)法依據(jù)和流程，努力提升行政執(zhí)法素養(yǎng)和水平。把預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。

責(zé)任單位：辦公室、執(zhí)法大隊(duì)牽頭，相關(guān)股室配合 24.注重通過(guò)法治實(shí)踐提高林業(yè)工作人員法治思維和依法行政能力。林業(yè)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督，牢記職權(quán)法定，切實(shí)保護(hù)人民權(quán)益。要自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，依法治理經(jīng)濟(jì)，依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問(wèn)題，努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。注重發(fā)揮法律顧問(wèn)和法律專家的咨詢論證、審核把關(guān)作用。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同事不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。

責(zé)任單位：森林公安、執(zhí)法大隊(duì)牽頭，各股室配合。

四、組織保障和落實(shí)機(jī)制

目標(biāo)：強(qiáng)化黨對(duì)法制政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，法制政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核制度完備，依法行政體制運(yùn)行順暢，良好的法治環(huán)境氛圍基本形成。

措施：

25．加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治建設(shè)的各個(gè)方面。在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下謀劃和落實(shí)好法治建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

26．落實(shí)主體責(zé)任。林業(yè)系統(tǒng)黨組織要認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)林業(yè)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)工作擺在工作全局的重要位置。林業(yè)局班子要研究部署林業(yè)法治建設(shè)重點(diǎn)工作，及時(shí)研究和解決本系統(tǒng)依法行政、法治政府建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。每年向本級(jí)政府和上一級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)告上一部門法治建設(shè)情況，并向社會(huì)公開(kāi)。林業(yè)系統(tǒng)干部要深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)憲法法律權(quán)威的重要性，要對(duì)法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事。本級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)時(shí)，要將法治建設(shè)情況納入績(jī)效考核指標(biāo)體系并確定合理權(quán)重。

局各股室要把貫徹落實(shí)本實(shí)施方案納入重要議事日程，將林業(yè)法治建設(shè)工作擺在工作全局的重要位置，健全林業(yè)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，制定實(shí)施方案，明確工作措施，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

五、實(shí)施步驟

深入推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，意義重大、影響深遠(yuǎn)，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

各目標(biāo)任務(wù)責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際，制定具體工作方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化階段工作任務(wù)。每年12月15日前，各目標(biāo)任務(wù)責(zé)任單位要將本單位牽頭負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況，書(shū)面報(bào)送局執(zhí)法大隊(duì)（法制辦）匯總后縣委辦、縣政府辦，并抄送縣法制辦。不能按時(shí)完成任務(wù)的要說(shuō)明理由。

全局各責(zé)任單位在推進(jìn)法治政府建設(shè)過(guò)程中，要注意研究新情況新問(wèn)題，解放思想、大膽實(shí)踐，開(kāi)拓進(jìn)取，運(yùn)用法治思維和法治方式引領(lǐng)改革法治破障闖關(guān)、推動(dòng)民生改善和社會(huì)公正，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推動(dòng)法治政府建設(shè)一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)鹿寨“三個(gè)建成”目標(biāo)作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。

第五篇：中學(xué)開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)依法治校方略，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校普法工作，根據(jù)《....縣依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“法治進(jìn)校園”》的工作要求，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大精神，以“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識(shí)，共建和諧社會(huì)”為主題，大力開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，教育全校師生自覺(jué)學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)師生的法律意識(shí)，全面提高學(xué)校依法管理、依法辦事，依法行政，依法指教，依法辦學(xué)的水平。

二、加強(qiáng)“法治進(jìn)校園”工作領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)“法治進(jìn)校園”的領(lǐng)導(dǎo)工作，成立學(xué)校“法治進(jìn)校園”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：.......（校黨支部書(shū)記）

副組長(zhǎng)：.......（校長(zhǎng)）、....（副校長(zhǎng)）、...（法制副校長(zhǎng)）

組員：.............三、主要工作

1、根據(jù)“法治進(jìn)校園”活動(dòng)要求對(duì)全體師生進(jìn)行總動(dòng)員。

2、加大校園遵紀(jì)守法文化氛圍的建設(shè)。充分利用宣傳櫥窗，定期張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，通過(guò)校園廣播，國(guó)旗下的講話，主題班會(huì)等形式，對(duì)全體師生進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)宣傳與教育。

3、組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中學(xué)生法律知識(shí)讀本》，并根據(jù)不同階段青少年的特點(diǎn)，分類施教，同時(shí)要求學(xué)生寫一篇法制教育體會(huì)。

4、上好法制教育課，要求每月授課一次，做到有計(jì)劃、有課時(shí)，教材以《中學(xué)生法律知識(shí)讀本》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》等與學(xué)生相關(guān)的法律法規(guī)，從而提高學(xué)生法制觀念，增強(qiáng)法律意識(shí)，樹(shù)立正確的人生觀。

5、結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，通過(guò)課堂教學(xué)、課外教育及舉辦法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律咨詢等多種形式，生動(dòng)、活潑、切實(shí)有效地搞好法制宣傳教育工作，使師生牢固樹(shù)立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，成為愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信的合格人。

6、邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、派出所民警或關(guān)工委老干部做法制講座，組織學(xué)生到校外活動(dòng)基地觀看圖片展覽、電影教育片，參加實(shí)踐活動(dòng)等，內(nèi)容適合學(xué)生年齡熱點(diǎn)，貼近學(xué)生實(shí)際，主要包括環(huán)境保護(hù)、道路交通安全、國(guó)防教育、疾病預(yù)防等，以實(shí)例來(lái)教育學(xué)生。

7、結(jié)合班級(jí)實(shí)際情況，召開(kāi)法制教育為主題班會(huì)，圍繞《未成年人保護(hù)法》、《教育法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《交通法》、等法規(guī)，展開(kāi)廣泛的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生學(xué)法用法的積極性，充分認(rèn)識(shí)學(xué)法、知法、守法的重要性。通過(guò)運(yùn)用與青少年相關(guān)的案例，對(duì)學(xué)生進(jìn)行形象生動(dòng)、形式多樣的法制宣傳教育。

8、舉辦法制圖片展活動(dòng)。組織學(xué)生制作一批圖文并茂的法制漫畫(huà)圖片，在學(xué)校展出，組織全校學(xué)生觀看，并寫一篇觀后感。

四、主要措施

1、提高思想認(rèn)識(shí)。組織一次全校動(dòng)員會(huì)，討論完善《法治進(jìn)校園》工作方案，部署工作分工和要求，明確工作職責(zé)，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管，同時(shí)還要相互協(xié)調(diào)配合，形成合力。

2、根據(jù)工作方案，精心組織實(shí)施。工作進(jìn)度要嚴(yán)格按照工作計(jì)劃進(jìn)行，并要把工作做細(xì)、做實(shí)，不追求表面文章，不搞花架子，要注重資料的積累，定期總結(jié)、反思，加強(qiáng)工作的實(shí)效性。

序號(hào)活動(dòng)內(nèi)容時(shí)間安排負(fù)責(zé)人1“法治進(jìn)校園”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)3月20日2張貼普法標(biāo)語(yǔ)，懸掛宣傳條幅3月20—30日3出法制教育黑板報(bào)3月20—30日4以法制教育為主體的國(guó)旗下講話周一升旗5組織學(xué)習(xí)《中學(xué)生法律知識(shí)讀本》周會(huì)課班主任6安全教育講座4月初7法制教育報(bào)告會(huì)4月下旬8班級(jí)法制教育黑板報(bào)評(píng)比5月上旬班主任9法制教育主題班會(huì)5月下旬班主任10法制宣傳畫(huà)展6月中旬政教處11法制教育演講比賽6月下旬團(tuán)委12學(xué)生參觀法制宣傳畫(huà)展觀后感、撰寫法制教育體會(huì)6月下旬政教處13“法治進(jìn)校園”活動(dòng)圖像資料收集6月下旬