第一篇：作風建設開展實施方案細則

作風建設開展實施方案細則

作風建設開展實施方案細則

根據市委《關于在全市開展“作風建設年”活動的意見》，現就全市開展“作風建設年”活動，提出以下實施方案。

一、參加對象和范圍

1、市、縣、鄉各級干部和直屬的事業單位領導干部。

2、黨的組織關系在地方的部分省屬駐武單位：市安全局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質監局、市氣象局、我市公路總段、我市供電公司、我市煙草專賣局、市郵政局、市電信公司、移動公司各級干部。

二、實施步驟和時間安排

全市開展“作風建設年”活動，從3月份開始，9月份結束。分學習教育、提

高認識；查找問題、集中整改；考核總結、鞏固提高三個階段進行。

第一階段：學習教育，提高認識階段。

主要任務是：召開動員會議，廣泛宣傳發動；認真組織學習，提高思想認識；制定實施方案，成立領導小組；具體安排作風建設各項工作。在學習教育階段重點抓好以下工作：

精心安排部署。3月中旬，市委、市政府召開全市開展“作風建設年”活動動員會議，對活動作出安排部署；印發市委《關于在全市開展“作風建設年”活動的意見》和《全市開展“作風建設年”活動實施方案》。領導小組辦公室督促各縣區、各部門、各單位制定貫徹市上會議精神的實施意見和開展“作風建設年”活動具體方案，召開動員會議，安排部署工作。以上工作3月20日前完成。

強化學習教育。學習的主要內容是：黨的十七屆四中全會、中紀委十七屆五次全會、省委十一屆七次全委會議、省紀委十一屆五次全會精神，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，市領導在市委工作會議上的講話，在全市開展作風建設年活動動員大會上的講話，市委《關于在全市開展“作風建設年”活動的意見》等文章。學習的主要書目是：《新形勢下領導干部作風建設學習讀本》、《學習貫徹總書記重要講話精神全面加強新形勢下的領導干部作風建設》等。要把學習教育同創建“學習型”機關結合起來，采取個人自學和中心組學習、理論輔導、專題講座等方式相結合，切實增強教育的實效性。

開展系列活動。一是組織召開加強領導干部作風建設專題講座或輔導報告。市作風建設領導小組辦公室在3月下旬舉辦加強領導干部作風建設專題講座，各縣區在4月上旬都要分別召開加強領導干部作風建設專題講座或輔導報告會，分別由專家或部門主要負責同志作專題講座或輔導報告，并將報告會情況報領導小組辦公室。二是組織開展加

強作風建設大討論或學習交流活動。各級各部門要認真組織機關干部職工就機關作風方面存在的突出問題、形成的原因、如何加強和改進機關作風，開展1—2次大討論或學習交流活動。此項工作在4月上旬完成。三是組織開展一次正反典型教育活動。各部門各單位要注意總結推廣宣傳一批作風優良、勤廉兼優的黨員干部典型，通過舉辦報告會和運用新聞媒體宣傳等形式，宣傳典型、樹立榜樣。同時，要以發生在身邊的違紀違法案例和有關音像資料為反面教材，進行警示教育，促進干部作風的根本好轉。此項工作在4月中旬完成。

第二階段：查找問題，集中整改階段。

主要任務是：采取對照檢查、征求意見、談心交流等方式，認真查找領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題，并深刻剖析原因，研究制定整改方案，落實整改措施，集中進行整改。著重抓好六個環節的工作：

自我對照檢查。5月中旬，領導班子和領導干部結合理論學習，分別對照總書記提出的“八個方面的良好風氣”及《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，自我檢查在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風五個方面存在的突出問題，形成對照檢查材料。

廣泛征求意見：5月下旬，通過發放征求意見表、設置征求意見箱、問卷調查、召開座談會、民主生活會等形式，走訪基層單位和服務對象，邀請基層干部和離退休老同志進行座談，廣泛征求對領導班子和領導干部作風建設的意見建議。領導班子成員之間、領導干部和干部職工之間深入開展談心活動，聽取意見，溝通思想，增進團結。

深刻剖析原因。6月上旬，各級領導班子和領導干部個人根據對照檢查及征求意見、談心交流、群眾評議中查找和發現的問題，進一步修改完善對照檢查材料，在找準、找實問題的基礎上，深刻剖析存在問題的根源，明確努力方向，研究解決的具體辦法。

制定整改方案。6月中旬，各部門、各單位和廣大干部針對查擺出的問題，本著“有什么問題解決什么問題，什么問題突出就先解決什么問題”的原則，制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施。整改要突出重點，抓住基層和群眾關心的突出問題集中解決，讓群眾見到實效。

進行集中整改。要求領導班子和領導干部個人要堅持邊查邊改、即知即改，發現問題要及時改正。6月—7月，各縣區、各部門、各單位要進行集中整改工作，并采取整改承諾制、掛牌消號制、跟蹤督辦制、責任追究制等措施，務求整改工作取得實效。7月底，組織開展一次社會不同層面參加的問卷調查，聽取社會各界對干部作風存在突出問題整改的意見建議。

健全完善制度。把作風建設與制度建設緊密結合，注重從制度上鞏固“作風

建設年”活動成果，將作風建設作為一項經常性的工作來抓。各部門、各單位要對已有的各項規章制度以及執行情況進行一次清理和自查，進一步完善服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、作風投訴制、群眾評議制等各項規章制度，建立作風建設長效機制，努力建設學習型、創新型、服務型、廉潔型、和諧型、節約型的人民滿意機關。

第三階段：考核總結，鞏固提高階段。

主要任務是：強化督促檢查，開展群眾滿意度測評，全面總結工作，研究部署深化作風建設工作。著重抓好三個環節的工作：那一世范文網

自我總結提高。8月上旬，要求領導班子和領導干部個人進行“回頭看”，主要看學習教育是否扎實有效，看存在的突出問題是否得到有效解決，看規章制度是否健全完善和得到落實，看作風建設成效是否明顯。通過“回頭看”，認真總結工作，各縣區、各部門、各單位

向領導小組辦公室報總結報告。

開展群眾滿意度測評。8月下旬，針對全市作風建設進展情況，領導小組將組織人大代表、政協委員對開展作風建設活動情況進行視察或評議，并組織群眾進行滿意度測評，對評議結果靠后或群眾滿意度測評達不到80%的要限期進行整改。

進行檢查考核。9月中旬，由領導小組辦公室對各縣區、市直各部門、各單位開展作風建設活動工作進行檢查考評。重點檢查通過作風建設看各部門、各單位對市委、市政府重大決策部署的落實情況；抓項目建設的情況；為老百姓解難題、辦實事的情況；干部作風不實、不作為、亂作為等行為特別是黨員領導干部違反《廉政準則》的行為是否下降的情況；查找的突出問題的整改落實情況等，并匯總考核結果，形成總結報告向市委匯報，對各縣區、各部門單位考評的情況，將在一定范圍內公布。

各階段結束后，各縣區、各部門、各單位要向市領導小組辦公室報送階段工作總結，經審核同意后，方可轉入下一階段工作。

第二篇：處室開展作風建設實施方案

處室開展作風建設實施方案

處室開展作風建設實施方案

根據《市級機關處室作風建設實施意見》和《發改委處室作風建設實施意見》的要求，為進一步加強經協辦處室的作風建設，我辦全體同志認真學習，提高了加強機關作風建設重要意義的認識，總結分析了機關作風建設中的成績和存在的問題，進一步增強了加強和改進機關作風建設的緊迫感和責任感。特制訂本實施方案。

一、工作目標

認真學習總書記同志在中紀委七次全會關于作風建設的重要講話精神和市委市政府關于切實加強市級機關作風建設的意見，以《市級機關處室作風建設實施意見》和《發改委處室作風建設

實施意見》為指導，以提高服務發展、服務基層、服務群眾的水平為目標，進一步提高認識、落實措施，努力推進處室作風建設的深入開展，積極爭創機關作風及效能建設先進處室。

二、實施內容

加強學習，自我對照，提高思想認識。加強機關作風建設是實踐“三個代表”重要思想，實現“兩個率先”的重要保證。對照上級有關要求，我辦全體同志要積極參加委機關組織的各種政治學習教育，通過學習市委、市政府關于改進機關作風、提高機關效能建設的有關文件精神，進一步統一思想，提高認識。要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，按照建設服務型政府的要求，加強機關作風建設，構建行為規范、廉潔高效的行政管理體制。要注重提高公務員自身素質，把建設為民親商、高效運作的服務型機關，作為工作目標。緊緊圍繞經濟建設和發展改革大局，為營造良好的投資軟環境。不斷提高個人的工作

能力和素質技能，不斷提高辦事效率和服務質量，不斷推進效能建設，做到與時俱進，適應形勢，創新服務，為做好發改委的各項工作，為全市“兩個率先”爭做貢獻。

強化服務，轉變觀念，樹立服務意識。按照市委、市政府要求，每一個機關工作人員，都要在思想觀念上真正樹立“服務第一”的意識。結合發改委和本處室工作實際，我們要認真對照檢查，重點自查為企業、為群眾服務方面的不足和問題；研究如何在辦事程序、辦事質量、工作效率、服務態度等方面，強化為企業，為人民群眾服務的觀念；認真執行我委關于改進機關作風、加強效能建設工作的要求，采取有效措施，對本處室的各項工作職責和內容，按要求做到規范、透明、便民；牢固樹立服務理念，建立健全各項服務承諾、首問負責制，努力塑造“服務型政府”的良好形象。不斷提高每個工作人員的政治思想和工作業務素質；要為基層著想，熱情

服務，積極宣傳蘇州的投資環境，為外地來蘇投資企業提供優質服務，營造優良的投資創業環境，促進全市經濟社會更快更好地發展。

嚴格要求，勤政廉政，規范工作制度。要圍繞建設一個依法守紀、勤政務實、開拓進取、清正廉潔和雷厲風行的先進處室目標而努力奮斗。要自覺遵紀守法，嚴格執行各項規章制度，認真抓好落實，按照廉政建設的有關規定，堅持不到基層和企業謀取私利，堅決杜絕吃、拿、卡、要的現象。在工作中堅持熱情接待來客來訪，堅持服務標準和服務要求，以良好的服務態度接待來人、來電咨詢，并周到、細致地解釋有關辦事程序和相關政策，積極協調聯系，為外地單位和企業辦事提供方便。全體同志要共同努力，高標準、嚴要求，認真貫徹上級有關要求，規范工作制度、培養優良作風、塑造良好形象。積極參與機關精神文明創建活動，爭做作風正派、情趣健康的合格公務員，在建設學習型

處室和構建高品位的機關文化中做出積極的貢獻。

三、有關要求

加強領導，明確責任。處室領導對本處室的作風和效能建設負全責，全體同志要按照各自職責要求，明確責任，認真執行各項規定。按照委里統一領導和分管主任的要求，處室領導要率先垂范、以身作則，發揮模范帶頭作用，確保處室作風建設始終處在強有力的工作狀態。那一世范文網

加強學習，聯系實際。機關作風建設是一項長期的綜合性工作，要按照學習型機關、學習型個人的要求，努力提高全辦干部的自身素質，確保學習內容、時間、效果三落實。緊密聯系實際，倡導從各自實際出發，積極進行探索，拓寬工作思路，創新活動載體，創新活動方法，力求特色，確保實效。要在加強和完善機制、體制建設的同時，積極推進廉潔文化進機關活動的深入開展，把加強教育、轉變職能、改革創新、完善

制度作為治本的主要措施，形成處室作風建設的長效機制。

加強協作，團結和諧。一切服從服務于發展和改革工作大局，服從服務于處室的職能工作，不把個人利益凌駕于集體利益之上。自覺加強機關干部的理想信念、從政道德修養，積極參與機關精神文明創建活動。努力爭做作風正派，情趣健康，講團結、顧大局、能協作的公務員。在建設學習型處室和構建高品位的機關文化中做出積極的貢獻。

加強管理，自我約束。堅持制度約束和自我約束的統一，既注重嚴格執行各項規章制度和接受監督的約束機制，又強調注重個人的自我約束，樹立執政為民、愛崗敬業、勤奮務實、廉潔自律的工作作風。堅持改革創新、轉變職能、完善制度，形成處室作風建設的長效機制。

加強調研，轉變作風。深入基層，加強調查研究，積極向基層學、向實踐學，以積極的姿態投入到改進機關作風 的工作實踐中去，虛心聽取基層單位的意見。把為基層、為企業服務作為一切工作的出發點和落腳點，深入、扎實、有效地做好各項工作。弘揚創新創優的良好作風，全力打造服務型政府的形象，以爭創服務型處室為重點，形成親民親商、服務至上的強烈意識，營造自加壓力、雷厲風行的工作效率，不斷提升服務水準，不斷創新，塑造發改委“勤政、廉潔、務實、高效”服務型機關的良好形象。

第三篇：鎮開展作風建設活動實施方案

根據市委宣傳部和縣委宣傳部關于在全市宣傳思想文化系統開展作風建設活動的總體部署和工作要求，為認真抓好我鎮干部職工的思想作風、學風、工作作風、領導作風和紀律作風等的建設，結合鎮的實際，制定本方案。

一、目標要求

通過深入開展作風建設活動，要達到市委宣傳部和縣委宣傳部提出的“政治意識明顯增強、工作紀律明顯加強、工作

作風明顯改進、精神面貌明顯改觀、服務水平明顯提摺鋇奈甯雒饗閱勘輳星惺凳底齙揭韻攣甯鎏岣摺?

(一)提高思想政治素質。通過加強作風建設，要使全體干部職工進一步把學習作為第一需要，作為一種境界、一種責任，養成自覺學習、終身學習的良好習慣。當前，要以學習型黨組織建設和創先爭優活動為抓手，繼續推進“讀一本書、寫一篇文章、學一項專長、作一個講座”的四個一學習活動，真正通過學習教育，增強政治上的堅定性、思想上的純潔性、紀律上的約束性、心態上的豁達性，切實提高思想政治素質。

(二)提高干事創業能力。通過加強作風建設，要使領導班子提高“領導能力、決策能力、處置能力”，不斷增強政治敏銳性，增強組織紀律性，不斷提高科學、民主、依法執政的能力，提高決策部署、貫徹落實、開拓創新的能力，提高化解矛盾、應對危機的能力。要使中層干部提高“謀劃能力、執行能力、凝聚能力”，發揮參謀助手作用，發揚團結拼搏精神，提高溝通協調能力，自覺做到個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級，確保上級工作部署和要求落實到位。要使一般干部職工提高“服務能力、協作能力、創新能力”，識大體、顧大局，發揚集體主義精神，努力開拓創新，不斷增強服務基層、服務群眾的能力。

(三)提高勤政務實能力。通過加強作風建設，增強機關工作人員服務群眾的能力，把“服務群眾、服務基層、服務社會、服務發展”的要求落實到今年的各項工作中去，為基層和群眾提供優質服務。要真正使全體干部職工恪盡職守，正確行使黨和人民賦予的權利；心系群眾，滿足群眾對精神文化的多樣化需求；求真務實，不斷改進工作方法；搶抓機遇，增強工作的主動性。

(四)提高貫徹執行能力。通過加強作風建設，使政令暢通、令行禁止，提高領導班子和干部職工的貫徹執行能力，真正把心思和精力用在落實市委、市政府、市廣電局和縣委、縣政府的決策部署上，用在落實宣傳思想文化重點工作上，創先爭優，以實實在在的工作業績體現作風建設的成效。

(五)提高工作創新能力。通過加強作風建設，按照“三貼近”的要求，創新內部運行機制，激發事業發展活力，在時代的高起點上推動內容形式、體制機制、傳播手段的創新，進一步在理論武裝、輿論引導、精神塑造、作品鼓舞、對外宣傳等方面有全新突破。

二、方法步驟

按照市委宣傳部和縣委宣傳部的部署要求，此次作風建設活動共分學習動員、查找問題、整改落實、總結提高四個階段實施，時間為1個月，即6月1日至30日：

（一）學習動員階段（6月1日至5日）。主要任務：制定實施方案、傳達上級精神、召開動員會、展開學習。

1、召開專題動員會議。6月5日前召開全鎮干部職工作風建設動員部署會。

2、制定工作實施方案。全鎮作風建設活動動員部署會議召開后，各村（居）委會、鎮直各單位要結合實際迅速貫徹落實，鎮宣傳辦在6月5日前，將實施方案報縣委宣傳部。

3、深入開展學習活動。重點學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《中共云南省委辦公廳關于推進學習型黨組織建設的實施意見》、《中共云南省委辦公廳關于在全省黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》、《臨滄市人民政府貫徹執行云南省人民政府關于省政府部門及州市行政負責人問責辦法的實施意見》、《臨滄市人民政府關于在全市行政機關實行服務承諾制首問責任制限時辦結制的實施意見》、市委書記楊洪波同志對全市宣傳思想文化工作的一系列重要指示精神、祁苑紅部長在全市宣傳思想文化系統作風建設工作動員部署會議上的講話、鄭建奇書記在全縣基層黨組織和黨員中開展爭先創優活動動員會上的講話。各股室要針對各自工作實際，股室負責人要帶頭學習，選好相關學習篇目，認真組織學習。通過學習，進一步明確開展作風建設活動的重要意義，熟悉各項規章制度，不斷增強責任意識和服務意識。

（二）查找問題階段（6月6日-13日）。主要任務：查找班子和干部隊伍在思想作風、工作作風、領導作風、紀律作風等方面存在的突出問題，分析根源。

1、集中查找問題。要分領導班子、中層干部、干部隊伍三個層面進行認真細致查找。領導班子及班子成員重點查找“領導能力、決策能力、處置能力”建設方面存在的問題，看是否具有較強的科學、民主、依法執政能力，是否具有較強的決策部署、貫徹落實、開拓創新能力，是否具有較強的化解矛盾、應對危機的能力；中層干部重點查找“謀

劃能力、執行能力、凝聚能力”建設方面存在的問題，看是否能充分發揮參謀助手作用，是否能帶頭發揚協作精神，是否能堅決執行領導班子的決策部署，是否存在不執行、執行不及時、執行不到位的現象；一般干部職工重點查找“協作能力、服務能力、創新能力”建設方面存在的問題，看是否能識大體、顧大局，是否能發揚集體主義精神，是否能不斷增進團結，是否能創造

性的開展工作，促進宣傳、事業建設協調發展。

2、認真分析問題存在的原因。干部職工要根據查找出來的問題，從思想上、工作上、制度上、管理上尋根求源，從主、客觀兩方面認真分析問題存在的原因。要多從主觀方面找原因，查找問題要深，分析原因要透，力戒片面強調客觀；要以高度的政治責任心、足夠的精力深入分析問題存在的原因，防止走過場、一般化、片面化，力戒形式主義。

（三）整改落實階段（6月14日-23日）。主要任務：針對查找出來的問題，認真梳理歸類，完善整改措施，明確整改期限，落實整改責任，集中進行整改，接受社會監督，建立長效機制。

1、制定具體整改措施。要及時對查找出來的問題進行深入分析，本著“有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點解決什么問題”的原則，制定出具體的整改措施。整改措施的制定要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既要有近期整改事項，又要有中長期安排；既要有明確的整改目標和整改任務，又要有具體的整改措施；既要有嚴格的整改工作責任制度，又要有明確的整改時限要求。整改方案要通過一定形式、在一定范圍內公布，充分聽取基層群眾、上級領導和服務對象的意見，進行必要修訂，不斷充實整改內容，確保整改具有針對性。領導班子和班子成員的整改方案報縣委宣傳部，經活動領導小組審核后進行集中整改；干部職工的整改措施由鎮宣傳辦負責收集，由鎮工作領導小組審核后督促個人進行整改。

2、進行集中整改。個人的整改方案形成后，要集中一段時間，根據整改內容的輕重緩急，著手進行整改，整改過程中要突出“三個圍繞”：即圍繞大局抓整改，圍繞發展抓整改，圍繞突出問題抓整改。能馬上整改的立即改，需要長期加強的列出時間計劃表進行整改。要做到整改項目、整改措施、完成時限“三落實”。

3、建立健全長效機制。要結合查找出來的問題，強化講原則、守規矩、重操守的意識，進一步完善首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制實施細則，健全管人、管物、管事等方面的長效機制。

（四）總結提高階段（6月24日-30日）。主要任務：對整個活動進行自查自糾和接受市委宣傳部和縣委宣傳部檢查驗收。

采取先個人后集體、由下而上的方式，對作風建設活動學習動員、查找問題、整改落實三個階段的完成情況進行認真檢查總結，重點檢查學習內容是否落實、突出問題是否找準、整改措施是否明確具體、整改情況是否落實到位、長效機制是否建立完善等情況。活動結束后，將活動總結報縣委宣傳部，領導小組將對活動開展情況進行全面檢查，并迎接市委宣傳部和縣委宣傳部檢查驗收。

三、扎扎實實推進重點工作

作風建設活動要與學習型黨組織建設活動緊密結合，要與創先爭優活動緊密結合，要與“素質大提高、崗位大練兵”活動緊密結合，著力推動當前工作，進一步形成風正氣順、心齊勁足、創業創新的良好局面。

(一)用心思打造“阿數瑟”節慶活動。“阿數瑟”是鎮康各民族在生產生活之余提煉出來的自娛自樂的休閑活動形式，是廣大勞動人民智慧的結晶，因此，要根據縣委、政府的安排部署，打造出“阿數瑟”文化品牌，我們作為鎮康的文化發展的推動者，有義務和責任結合時代背景將其進一步發揚光大，做大做強，加大邊地文化外宣力度，做強邊地文化旅游產業。

(二)開展“思想大反思，作風建設上水平”活動。在學習動員階段，要開展世界觀、人生觀、價值觀教育和學習中央關于作風建設的有關要求，圍繞干部職工的學風、思想作風、工作作風等情況進行反思。通過反思，認為以往做得好的，要繼續加倍努力，朝著更高的目標前進；如果表現較差的，要深刻總結經驗，吸取教訓，積極整改，向做得好的同志看齊。

（三）開展“崗位大練兵，宣傳工作上水平”活動。要在去年開展“崗位大練兵，素質大提高”的基礎上，認真開展好“崗位大練兵，宣傳工作上水平”活動。通過開展“崗位大練兵，宣傳工作上水平”活動，使我們的信息在電視上看得到、在報紙上看得到、在廣播上聽得到、電視輿宣傳的畫面更亮、文字更實、聲音更強，質量更高，受眾更歡迎。

(四)盡全力推進外宣工作。縣級以上廣播電視播出稿件和報刊雜志刊載稿件數量和質量要實現全面提升突破。重點圍繞市委提出的“三個一百”工作目標進展情況、針對各有關建設領域和重點工程進展情況適時策劃和組織有影響力的宣傳報道活動；積極對外宣傳經濟社會發展情況，營造有利于發展的濃厚輿論氛圍。

四、組織保障

為確保此次活動取得實效，特成立鎮黨委開展作風建設活動領導小組。

組 長：胡金偉 鎮黨委書記、鎮長

成 員：李會良 鎮黨委副書記、常務副鎮長

魯世山 鎮黨委副書記

楊德建 鎮黨委委員、人大主席

李哲明 鎮黨委委員、紀委書記

武天華 鎮黨委委員、副鎮長、武裝部長

畢自能 鎮黨委委員

楊 成 鎮黨委委員、派出所所長

谷建軍 鎮人民政府副鎮長

陳 潔 鎮人民政府副鎮長

陳 濤 鎮人民政府副鎮長

領導小組下設辦公室在鎮宣傳辦，由李哲明同志兼任辦公室主任，辦公室工作人員由李元蘭、李葉娥兼任，負責活動的日常工作。

五、有關要求

（一）加強領導、落實責任。成立鎮黨委開展作風建設工作領導小組，明確責任，制定具體活動方案。

（二）有序組織、統籌推進。要根據市委宣傳部和縣委宣傳部的統一部署和總體要求，聯系實際、科學安排。領導干部要帶頭參與作風建設，親歷親為，當好表率。要有針對性的開展工作，及時研究解決實際問題，力求取得實效。

（三）嚴格督查、務求實效。要強化作風建設專項監督，通過采取跟蹤監察，督查通報、明查暗訪和社會評議相結合的辦法，實行效能評估，加強對作風建設各項“禁令”和規定執行的監督檢查，及時發現和解決作風建設方面存在的突出問題。

第四篇：作風建設實施方案

XX鄉干部作風集中整頓實施方案

為認真貫徹落實縣委《關于開展?轉變作風抓落實、服務群眾聚民心、創先爭優促發展?為主題的干部作風集中整頓和建設活動的實施方案》精神，切實解決當前我鄉干部作風建設中存在的突出問題，加快推進XX鄉發展進程，鄉黨委決定從今年11月開始，結合深入開展創先爭優活動和學習型黨組織建設活動，用兩個月左右的時間，在全鄉組織開展以?轉變作風抓落實、服務群眾聚民心、創先爭優促發展?為主題的干部作風集中整頓和建設活動，現制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，以學習實踐科學發展觀為統領，認真落實省、州和縣委的決策部署，深入貫徹落實胡錦濤總書記?七一?重要講話、黨的十七屆六中全會精神和省委常委（擴大）會議、州第八次黨代會、縣第十三次黨代會、鄉第八次黨代會精神，著力解決干部作風方面存在的突出問題，建設一支政治強、素質高、紀律嚴、作風正、形象好的干部隊伍，努力形成風清氣正、干事創業的良好發展環境。

二、基本原則

開展以?轉變作風抓落實、服務群眾聚民心、創先爭

優促發展?為主題的干部作風集中整頓和建設活動，要堅持以下四個原則：

（一）堅持正面教育。堅持正面教育為主，把學習教育、創先爭優、推動工作貫穿于干部作風集中整頓和建設活動全過程，增強干部自我教育、自我整改、自我提高的內在動力，確保廣大干部職工思想認識進一步提高、工作作風進一步改進、為民意識進一步增強，促進全鄉各項工作科學發展。廣泛發動群眾，虛心聽取群眾的意見和建議，把干部作風整頓和建設的監督權、評判權交給群眾，真誠接受群眾的監督和評議，以有力的監督和廣泛的評議，推動作風問題的解決，增強干部的服務理念，最終以群眾的滿意程度和工作落實來檢驗干部作風集中整頓和建設的成效。

（二）堅持聯系實際。一切從實際出發，緊密結合我鄉改革發展穩定大局和干部隊伍建設實際，把解決作風問題與解決實際問題結合起來，與推動發展、促進和諧結合起來，與各站所工作結合起來，達到兩促進、兩不誤，奮力完成今年各項工作任務，謀劃好明年工作。

（三）堅持領導帶頭。鄉黨政班子成員、站所負責人、黨組織書記要以身作則、率先垂范，帶頭加強學習，帶頭查找問題，帶頭整改提高，切實解決作風方面存在的突出問題，以自己的模范行動影響和帶動廣大干部切實轉變作-2-

風，推動作風集中整頓和建設活動深入開展，保證干部作風集中整頓和建設活動取得實實在在的成效。

三、范圍對象

此次干部作風集中整頓和建設活動，在鄉機關、站所、村黨總支、村委會中全面開展。參與人員主要為鄉黨政領導班子成員、全體干部職工，村 ?兩委?班子成員和村民小組黨支部書記、村民小組長。

四、目標要求

要緊緊圍繞?轉變作風抓落實、服務群眾聚民心、創先爭優促發展?的主題，在開展好縣委?五抓五創五提升?活動的基礎上，緊密結合我鄉干部作風建設的實際，我鄉的干部作風活動要緊緊抓住一條主線：即推動科學發展和社會和諧；突出兩個重點：即鄉機關、站所黨員干部和村兩委主要成員；圍繞三個保障：即保增長、保民生、保穩定；克服四種現象：即不盡職責服務差、不講標準效率低、不守紀律亂作為、不講原則講私情；著力解決五個問題：即學風不濃、狀態不佳、落實不力、服務不優、紀律不嚴。抓實干部作風集中整頓和建設活動，切實轉變干部作風。

（一）抓住五個工作重點

1.狠抓學習強素質。著力強化學習意識、營造學習氛圍、改進學習方法、增強學習效果。重點解決好以下三個方面的問題：一是部分鄉村干部理論學習不夠，缺乏學習

-3-的系統性，對理論政策學習不深、把握不準、運用不當，不能融會貫通，理論和實際結合不夠等問題。二是少數鄉村干部業務學習不夠，對業務知識一知半解、似懂非懂、懂而不精、精而不強，難于勝任工作，難于推動工作創新發展等問題。三是少數鄉干部深入村組實踐、鍛煉不夠，了解掌握情況不全面，經受復雜環境和復雜問題的考驗不夠，工作經驗不足，推動科學發展、維護社會和諧能力不強等問題。

2.匡正風氣提精神。著力強化宗旨意識，匡正良好風氣，提振進取精神。重點解決好以下三個方面的問題：一是少數鄉村干部精神消極懈怠，工作缺乏激情，怕挑重擔、怕擔風險、怕負責任、怕得罪人等問題。二是少數鄉村干部思想保守僵化，工作因循守舊，缺乏創新意識、創新精神和創新能力，習慣于按部就班、循規蹈矩、安于現狀、工作應付了事等問題。三是少數鄉村干部工作不在狀態，吃苦奉獻精神不足，艱苦奮斗意識不強等問題。

3.強化落實促發展。著力強化責任意識、發展意識，狠抓督促檢查，加強獎勤罰懶，推動工作落實，促進科學發展，重點解決好以下三個方面的問題：一是少數鄉村干部抓落實意識不強，對安排部署的工作任務消極對待、推諉扯皮、避實就虛、弄虛作假、欺下瞞上，甚至是搞上有政策下有對策等問題。二是少數鄉村干部抓落實方法不當，-4-

工作經驗和能力素質不適應，找不到抓落實的好思路、好辦法、好措施，抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，盲目工作、事倍功半、事與愿違等問題。三是少數鄉村干部抓落實的勁頭不足、力度不夠，甚至是以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話，落實不到位、成效不明顯等問題。

4.注重協作增合力。著力強化團隊意識，完善協作機制，強化溝通交流，增強整體合力，重點解決好以下三個方面的問題：一是少數站所大局意識不強，過分強調本站所局部工作的重要性，對同事、對其它站所的工作支持不夠，協作不好。二是少數干部職工團結氛圍不濃，協作意識不強，甚至矛盾突出的問題。三是少數村、站所民主集中制原則落實不到位，領導干部之間、領導與職工之間定期溝通交流的制度不健全，抓落實有差距等問題。

5.嚴肅紀律樹形象。著力強化紀律意識，完善規章制度，加強宣傳教育，嚴格管治措施，樹立良好形象。重點解決好以下三個方面的問題：一是少數鄉村干部政治紀律松懈，黨性原則不強，表里不如一，言行不一致，甚至在公開場合散布有損黨委、政府形象和有悖黨委、政府決策部署的言論等問題。二是少數鄉村干部工作紀律不嚴，有令不行、有禁不止，依法行政、依規辦事的意識和能力不強，工作自由散漫，不遵守上下班紀律和會議紀律，擅離

職守，隨意脫崗串崗，上班時間做與工作無關的事等問題。三是個別黨員干部相互攀比、貪圖享樂，艱苦奮斗的作風堅持不好。

（二）積極創建五型團隊

1.積極創建學習型團隊。以營造勤學、好學、學用結合的良好氛圍為重點，結合學習型黨組織建設，大力弘揚全員學習、終身學習的理念，健全學習制度，完善學習計劃，豐富學習內容，創新學習活動載體，探索學用結合的新抓手，建立考試促學的新機制，積極創建學習型團隊。

2.積極創建服務型團隊。以培育親民、愛民、為民的良好風氣為重點，認真落實崗位承諾、首問負責、限時辦結、末位問責等制度措施，完善服務機制，落實服務措施，創新服務載體，全面加強干部聯系和服務群眾工作，積極創建服務型團隊。

3.積極創建效能型團隊。以樹立創新實干、務實高效的良好作風為重點，創新工作理念，創新工作機制，創新推動工作的方式方法，認真落實督促檢查的制度措施，結合各單位、各部門各個時期的中心工作、重點任務，狠抓工作落實，努力打造效能型團隊。

4.積極創建和諧型團隊。以營造協調配合、和睦共處的良好環境為重點，始終堅持以人為本，健全完善民主議事規則，認真落實集體領導和分工負責相結合的制度機制，-6-

積極搭建定期交心談心等溝通交流平臺，認真落實關心愛護干部的相關措施，不斷增強機關干部的團隊意識、大局意識，積極創建和諧型團隊。

5.積極創建廉潔型團隊。以完善懲治和預防腐敗體系為重點，認真貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系工作規劃。強化教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；健全制度，用制度管權、管人、管事；強化監督，確保反腐倡廉各項法規、辦法措施得到全面遵守、執行和貫徹落實。加強黨組織和群眾的監督，變事后懲處為事前監督，從源頭上防治腐敗，積極打造廉潔型團隊。

（三）努力提升五種能力

1.努力提升學習力。全員學習、終身學習的理念牢固樹立，主動學習、深入學習、系統學習的良好習慣全面養成，勤學、好學、學用結合的良好氛圍普遍形成，領導幫學、定期督學、考試促學、群眾評學等制度健全完善，學用結合得到有效落實，真正做到真學、真懂、真用。干部隊伍的整體素質明顯提高，立足崗位做好工作、促進發展、構建和諧的能力明顯增強。

2.努力提升親和力。消極懈怠、不思進取、怕挑重擔、怕負責任、推諉扯皮、偷懶耍滑等問題得到有效整治，聯系和服務群眾工作進一步得到加強，聽民聲、察民情、解民憂、幫民困等活動做到常態化，群眾關心的熱點、難點

問題得到有效化解，黨群干群關系明顯改善，機關干部的群眾滿意度明顯提高。

3.努力提升執行力。干部的責任感、緊迫感明顯增強，主動謀事、踏實做事、創新干事的熱情明顯提升，工作作風明顯轉變，各項重點工程、重點項目、重點工作全面推進，年初確定的各項目標任務全面完成。

4.努力提升凝聚力。干部的團隊意識、大局意識明顯增強，團結干事的良好氛圍全面形成，民主議事規則健全完善，定期開展交心談心和批評與自我批評，真正做到心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩。

5.努力提升?免疫力?。機關干部的廉潔勤政意識明顯增強，遵紀守法的良好風氣全面養成，違紀違法的不良現象有效遏制，風清氣正的良好氛圍普遍形成，依法行政、民主執政的能力明顯提高，黨風廉政建設和反腐敗工作的規章制度健全完善、落到實處。

（四）著力解決五個問題

1、解決學風不濃問題。要結合學習型黨組織建設活動，認真組織黨員、干部深入學習馬克思主義理論特別是馬克思主義中國化的最新成果，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，廣泛學習現代化建設所需要的政治、經濟、歷史、文化、科技、社會和國際等方面的知識，改善知識結構，提高綜合素質。要堅持理論學習與深入實際調查研究相結合、汲-8-

取群眾智慧與個人思考探索相結合，著力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。村、各站所每集體學習研討時間不得少于12天，每季度不少于1次。自覺養成在工作中學習、在學習中工作的良好習慣。要把建設學習型黨組織與建設學習型集體、學習型個人結合起來，以學習型黨組織建設推動學習型組織、學習型社會建設。

2、解決狀態不佳問題。在鄉黨政班子成員、站所負責人中開展以?我為XX發展獻一策?活動，組織全體干部職工結合本鄉工作實際，結合每個人的思想工作實際，剖析鄉情，剖析個人思想和工作情況，討論影響本鄉發展的問題所在。自己的精力和心思是否全部用在了工作上？本職及所負責的部門工作如何？存在的問題如何解決？通過討論，真正找到鄉域經濟發展的思想和制度障礙，找到單位和個人的壓力和動力，以此解決在領導干部中存在的精神不振和動力不足問題，激發干事業的熱情。

3、解決落實不力問題。克服工作推著干、看著干，有了好處就爭，見到問題就躲，有了便宜就占，見到矛盾就繞，有力可圖的就干，見困難就退，為人的事搶先，得罪人的事稍后等問題。下大力解決不入村組，不了解實情，不解決問題、空話多、實話少、有承諾不兌現等風氣。按照有權必有責、用權受監督的原則，嚴格執行《XX鄉干部職工管理辦法》，讓每個人都明白在自己的崗位上怎么做

是稱職，怎么做是失職，失職會承擔什么責任，出現問題和后果應該承擔什么責任。讓?履職必盡責，失職必擔責?的意識深入人心。

4、解決服務不優問題。一是在顯著位臵設立標識，公開班子成員和各站所職責、聯系方式；二是規范流程，減少環節。著力解決辦事找不到人、辦理時間過長等問題，最大化的減少工作運行環節。

5、解決自律不嚴問題。干部職工要帶頭遵守?廉政準則?自覺維護自身形象和干部隊伍形象。一是除了必要的公務接待外，嚴禁公款自吃自喝，站所之間互相宴請；二是狠剎以賭娛樂風。嚴禁鄉村干部利用工作時間打麻將或從事其它娛樂活動，嚴禁鄉村干部參與賭博活動。

五、方法步驟

此次干部作風集中整頓和建設活動從2011年11月初開始至2011年12月底告一段落，分學習動員、查找問題、整改落實、鞏固提高四個階段進行，具體安排如下：

第一階段：學習動員（2011年11月1日—11月18日）這一階段的主要任務是研究制定方案，集中動員部署，認真組織學習，提高思想認識，為搞好活動奠定思想基礎。結合實際，開展好以?組織一次作風建設專題學習，進行一次作風建設典型教育，開展一次‘住村進組’活動，開展一次‘三比三賽三看’活動，撰寫一篇作風建設心得體-10-

會?為主要內容的?五個一?活動，為干部作風集中整頓和建設活動奠定堅實的思想基礎。

1.組織一次作風建設專題學習。集中時間，采取個人自學、集中輔導、分組討論、交流發言、理論研討等方式，重點抓好《中國共產黨章程》、胡錦濤總書記在建黨90周年慶祝大會上的重要講話精神、黨的十七屆六中全會和省委常委（擴大）會議、州、縣、鄉黨代會精神等專題學習活動。

2.進行一次作風建設典型教育。通過開設黨員干部廉政黨課、組織觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、典型案例教育等形式，認真組織開展警示教育活動。

3.開展一次?駐村進組?活動。結合全縣開展的?千名干部進千村入萬戶?活動，抓實機關黨員領導干部?五聯系五幫助?活動。在活動中，要記好一本民情日記、寫好一篇調研報告、辦好一件實事、解決1—2個突出問題。

4.開展一次?三比三賽三看?活動。村?兩委?之間比工作、賽業績，看誰重點工程、重點項目、重點工作進度快，誰的工作在縣鄉名列前茅；站所之間比服務、賽形象，看誰的服務態度好、辦事效率高；干部職工之間比紀律、賽作風，看誰能令行禁止、積極工作、認真履職。

5.撰寫一篇作風建設心得體會。結合專題學習、典型教育、?住村進組?、?三比三賽三看?、?我為XX發展獻一

策?活動情況，每個學習教育對象結合個人思想和工作實際，認真撰寫一篇不少于2000字的心得體會文章。

第二階段：查找問題（2011年11月19日—11月30日）開展干部作風集中整頓和建設活動，關鍵要找出問題、找準問題、找足問題。各村黨總支、村委會、各站所要按照作風整頓建設的目標要求，采取多種措施，深入查找剖析干部職工存在的突出問題。在查找問題的過程中要堅持舉一反三，既要從縣鄉現有的案例中深入發現問題，深挖根源，得到教訓和啟示，又要主動排查其它工作中的薄弱環節和隱患，創新措施，超前應對，主動整改，防患于未然。在這一階段主要開展好以?暢通一條作風建設舉報渠道、開展一次公開征求意見工作、開展一次廣泛的談心談話活動、召開一次作風建設專題民主生活會、撰寫一篇作風建設自查剖析材料?為主要內容的?五個一?活動：

1.暢通一條作風建設舉報渠道。通過設立舉報箱、公開監督舉報電話、暢通一條作風建設舉報渠道，方便群眾反映干部作風方面存在的問題。

2.開展一次公開征求意見工作。采取個人找、別人提、領導點和上門收集意見、座談會、發放調查問卷等多種形式，征求各方面的意見。

3.開展一次廣泛的談心談話活動。要認真開展談心活動，相互幫助，切實找準問題，明確整改重點，提出整改-12-

措施。各主要領導應找班子成員談心，班子成員應找分管站所干部職工談心，談心談話活動要作好記錄。

4.召開一次作風建設專題民主生活會。結合2011?堅持以人為本、執政為民理念，發揚密切聯系群眾優良作風?為主題的領導班子民主生活會，領導干部要帶頭開展批評與自我批評，為其他干部職工深入查擺問題作好表率。

5.撰寫一篇作風建設自查剖析材料。結合學習動員、查找問題的情況和思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題，撰寫一篇作風建設自查剖析材料。各干部職工的自查剖析材料于11月25日前報鄉干部作風集中整頓和建設工作領導小組辦公室。

第三階段：整改落實（2011年12月1日—12月15日）主要是針對查找出的問題，制定整改方案和整改措施，集中進行整改。這個階段主要開展好以?進行一次集中整改落實、進行一次制度集中清理、樹立一批作風建設典型、開展一次?千人評機關、百人評村委?活動、開展一次作風建設點評活動?為主要內容的?五個一?活動。

1.進行一次集中整改落實。對第二階段查找出來的問題，逐個認真分析研究，制定相應的整改方案和整改措施，落實整改責任，限期進行整改，整改方案和整改措施要采取適當方式在一定范圍公開，接受各方面的監督。對提出

-13-的合理要求，一時解決不了的，要認真梳理，采取措施逐步解決，并說明情況，做到原因不清的不放過、整改不落實的不放過，確保整改到位。各村、各站所的整改方案和干部職工個人整改措施應于12月5日前報鄉干部作風集中整頓和建設工作領導小組辦公室。

2.進行一次制度集中清理。對已形成的各項規章制度進行一次集中清理，對屬于制度不完善、落實不到位的，進一步健全制度，加大抓落實的力度；對缺乏制度約束規范的，本著簡便、易行、管用的原則，抓緊制定出臺相關規章制度；在顯著位臵設立標識，公開班子成員和各站所職責、聯系方式。形成管人、管事、管權的制度體系。

3.樹立一批作風建設典型。加強新聞媒體的輿論監督，充分反映群眾意見，集中宣傳一批先進典型，曝光一批反面典型，擴大干部作風集中整頓和建設活動的社會效果。

4.開展一次?千人評機關?和?百人評村委?活動。采取現場測評、問卷調查等方式，組織廣大群眾對全鄉黨政機關和事業單位和?村兩委?作風建設情況進行滿意度測評。

5.開展一次作風建設點評活動。結合創先爭優活動的開展，組織開展一次作風建設點評活動，實行班子成員互評、干部職工測評、主要領導點評，指出活動對象在作風整頓建設活動中的做法、成績、不足等，促進整改落實。

第四階段：鞏固提高（2011年12月16日—12月31日）主要是總結干部作風集中整頓和建設工作，擴大整頓和建設成果，形成一套適合XX鄉實際，科學、規范、管用的工作制度和長效機制。這一階段要開展好以?開展一次回訪復查活動、建立一批作風建設長效機制、進行一次全面系統總結活動、開展一次集中檢查驗收、召開一次總結會議?為主要內容的?五個一?活動。

1.開展一次回訪復查活動。回訪復查采取自下而上的方式進行，對每一個村、每個站所、每一名干部的整改落實情況進行逐一排查，全面掌握真實情況，分類建立回訪復查工作臺賬。對暫時解決不了的問題，由相關責任人提出整改承諾，落實專人督促繼續整改。

2.建立一批作風建設長效機制。對?學習、風氣、紀律、落實?四個方面查找出的突出問題，深入查找根源，認真分析研究對策，按照?制度管權、制度管事、制度管人?的原則，進一步完善各部門、各單位管理制度和目標管理考核辦法，建立健全機關干部作風建設的長效機制，使作風建設成為全鄉干部隊伍建設的一項長期性工作。

3.進行一次全面系統的總結活動。由各村、各站所、各單位對干部作風集中整頓和建設活動進行全面總結，向全體干部職工進行通報，于12月25日前向鄉黨委寫出專題報告。

4.開展一次集中檢查驗收。鄉干部作風集中整頓和建設工作領導小組辦公室對各鄉村、各站所開展干部作風集中整頓和建設活動進行檢查考評。重點檢查各鄉村、各站所對鄉黨委、政府重大決策部署的落實情況；重點工程項目建設情況；為老百姓解難題、辦實事情況；查找出的突出問題的整改落實情況等，考核結果作為目標考核和鄉、村干部考核的重要依據。

5.召開一次總結會議。干部作風集中整頓和建設活動告一段落后，各村、各站所要召開一次總結會議，全面總結干部作風集中整頓和建設活動開展情況，鞏固和擴大整頓建設成果。

六、有關要求

（一）統一思想，提高認識。在全鄉開展以?轉變作風抓落實、服務群眾聚民心、創先爭優促發展?為主題的干部作風集中整頓和建設活動，是鄉黨委認真分析當前形勢，順應經濟社會發展大局作出的重大決策，是解決全鄉廣大干部職工身上存在的突出問題，進一步轉變干部作風，更好地服務人民群眾，推動創先爭優，促進科學發展的一項重要舉措。廣大黨員干部要立足全鄉經濟社會發展大局，充分認識這次干部作風集中整頓和建設活動的重要意義，把它作為深入開展創先爭優活動的重要內容，作為黨建工作的一項重要任務，作為全面貫徹落實《廉政準則》的具-16-

體活動，認真做好這次干部作風集中整頓和建設活動的各項工作，確保活動順利推進。對思想不重視、措施不得力、效果不明顯的單位和個人，要追究主要負責人的責任。對在干部作風集中整頓和建設活動期間發生的違紀行為，要從重從快、嚴肅查處。

（二）加強領導，落實責任。各村黨總支書記和各站所負責人是干部作風集中整頓和建設活動的第一責任人，既是集中整頓對象，又是活動的組織者、帶頭人，要堅持親自抓、帶頭管、負總責，切實負起本村、本站所的干部職工作風整頓和建設責任。為確保此次集中整頓和建設活動取得實效，鄉成立了全鄉干部作風集中整頓和建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，與鄉創先爭優活動領導小組辦公室合署辦公。各村要盡快建立工作領導機構，形成齊抓共管、全社會廣泛參與的領導體制和工作機制。各村掛點領導要指導好掛點聯系村的干部作風集中整頓和建設工作，鄉督察室要督促好所聯系部門的干部作風集中整頓和建設工作。鄉黨政班子成員、站所負責人，黨組織書記在作風建設上要帶好頭、作好表率，帶頭查找問題，帶頭遵守工作紀律和各項規定，要求別人做的自己先做到，要求別人不做的自己堅決不做，以自己的實際行動帶動本村、本站所形成良好風氣。

（三）精心組織，務求實效。各村、各站所要高度重

視這次干部作風集中整頓和建設活動，統籌安排，周密部署，精心組織，扎實推進整頓工作。要把作風集中整頓和建設活動融入日常工作，與學習貫徹胡錦濤總書記?七一?重要講話、黨的十七屆六中全會精神和省委常委（擴大）會議、州第八次黨代會、縣第十三次黨代會精神、鄉第八次黨代會相結合，與開展創先爭優活動、學習楊善洲活動相結合，與推動當前各項工作相結合，統籌兼顧，合理安排，妥善處理好干部作風集中整頓和建設活動與中心工作的關系，與部門業務工作的關系，做到?兩手抓、兩不誤、兩促進?，努力完成今年各項工作任務。

（四）注重宣傳，營造氛圍。要充分利用報刊、廣播、黑板報等新聞媒體和采取編發簡報信息、張貼標語、出板報等形式，對開展干部作風集中整頓和建設活動進行廣泛深入的宣傳，爭取社會各界和廣大群眾的積極參與和支持，努力為活動的順利開展營造良好的輿論氛圍。各村、各站所要認真總結本單位的先進典型和好的做法，及時將開展干部作風集中整頓和建設活動情況上報鄉黨委。

第五篇：作風建設實施方案

畜牧食品局局

關于開展“強素質、講執行、爭一流”作風

建設活動的實施方案

根據市、***的統一部署，按照***委《*作風建設活動的意見》（***發“***”12號）按排，為進一步抓好全區畜牧系統干部職工的作風建設，切實推動畜牧事業又好又快發展。經局黨組研究決定，我局從二〇一一年年八月八日開始到二〇一一年十月底，在全區畜牧系統干部職工中開展?強素質、講執行、爭一流?為主題的作風建設活動。為使該項活動順利有效開展，現制定如下方案：

一、指導思想

緊緊圍繞全區工作目標和大局，以鄧小平理論、?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實區委《關于開展?講黨性、守紀律、強素質?作風建設活動的意見》（**發“*****”*****號）文件精神，以?強素質、講執行、爭一流?為主題，堅持?領導帶頭、開門整風、突出重點、創新制度、推動發展?的原則，深入整治干部作風方面的突出問題，切實將全區畜牧系統干部職工的思想和行動與區委、區政府工作思路保持高度一致，扎實推動全區畜牧事業又好又快發展。

二、成立開展“強素質、講執行、爭一流”作風建設活

動領導小組及組織機構

組長：****************************

副組長：

***************************

成員：***************************

***************************************

***************

開展?強素質、講執行、爭一流?作風建設活動領導小組辦公室在局辦公室，負責全局作風建設活動的日常工作，辦公室主任由*****同志兼任。

三、主要工作任務和工作措施

（一）著力強化崗位職責，提高服務發展自覺性。組織全系統干部開展崗位職責教育培訓，明確職責任務，提高履職盡責的自覺性；由局作風建設領導小組具體組織對干部特別是領導干部進行履行工作職責和工作紀律教育，每個季度定期對全系統干部職工執行崗位職責、執行規章制度、遵守工作紀律等情況進行督查；對干部履職情況、辦事效率、服務態度進行總結評估，分析存在問題，提出整改措施。

（二）著力查找突出問題，選準作風建設突破口。以近年作風建設查找出來的問題為基礎，以目標考核為契機，采取發放征求意見表、召開征求意見會等方式，主動查

找在服務態度、服務質量、服務方式、服務時限、服務流程等方面存在的問題和意見。設立和公布投訴電話，定期對服務對象反映的作風方面的問題進行一次梳理匯總。

（三）著力制定整改措施，確保突出問題得到有效解決。要對查出的問題及時進行梳理歸納和分析研究，分輕重緩急建立工作臺賬，本著有什么問題改什么的原則，有針對性地研究整改措施，每一項整改措施都要力求具體實在，做什么、怎么做、什么時間做、要達到什么樣的目標、如何進行檢驗等都要進行明確，并把任務落實到股室、責任到人，確保整改措施落到實處、產生實效。

（四）著力加強制度建設，鞏固作風建設成果。緊扣?十二五?期間畜牧生產、疫病防疫、畜產品安全工作目標，特別是2011工作目標任務，把作風建設活動與服務型黨組織創建、?六項公開?、爭先創優活動有機結合，建立健全領導機制、工作機制、考核機制，切實推行崗位責任、首問負責、一次性告知、服務承諾、限時辦結制等。

四、實施步驟

（一）學習討論階段（8月8日至8月20日）

召開動員部署會，進一步明確開展作風建設的目的、意義和目標要求，對有關工作進行動員部署。從2011年8月開始，組織開展作風建設宣傳教育，公布作風建設年工作領導小組辦公室舉報電話。要采取集中學習、個人自學、專題

輔導等多種形式，認真學習認真學習胡錦濤總書記及省委劉奇葆書記在中、省建黨90周年慶祝大會上的講話和市第六次黨代會精神，《中國共產黨章程》、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及?四個服從?等黨內法規，中央紀委、中央組織部?5個嚴禁、17個不準、5個一律?、省委組織部?3個‘五嚴禁’?和市紀委、市委組織部《關于進一步嚴肅紀律確保換屆工作順利進行的通知》（*紀發“2010”29號）和區紀委《關于換屆期間嚴肅相關紀律的緊急通知》（*安紀發“2010”12號）等紀律要求。

（二）集中整治階段（8月20日至9月30日）

1.開展崗位職責教育。在干部職工中開展單位職能職責、個人履行崗位職責和遵守工作紀律的教育培訓。從2011年8月起，領導小組每月對干部履職情況、辦事效率、服務態度進行總結評價，分析存在問題，提出改進措施。

2.排查存在問題。根據區委統一部署和要求，采取扎實有效方式，主動查找在思想作風、工作作風、學風、生活作風等方面存在的突出問題。設立和公布投訴舉報電話，每月對服務對象反映的作風方面的問題進行一次梳理匯總；對基層單位和群眾提出的意見建議及時進行梳理歸納和分析研究，分輕重緩急建立工作臺賬，明確解決的辦法、措施、時限和責任人。

3.切實抓好整改。根據排查出來的突出問題，認真制定整改方案，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好整改工作的落實，著力解決作風建設方面存在的突出問題。

（三）創新制度階段（10月1日至10月30日）

1、創新教育管理制度。把加強干部教育管理作為作風建設的關鍵點，創新干部教育制度、崗位管理制度、績效考核制度、責任追究制度、效能監察制度。完善選人用人制度，樹牢選人用人正確導向，確保用好的作風選人，選作風好的人，激發干部創新創業激情。

2、創新效能提升制度。公開各股室重點工作及崗位目標責任；按照突出重點、注重實效、方便操作的原則，進一步完善工作目標考核辦法，確保工作安排有序、落實有力；充分利用局機關黨務政務公開欄、任務進度欄、簡報等形式，將辦事程序、工作進度、工作信息及時公開，接受監督，提高工作效率。

3、創新督查問責制度。緊緊全局工作重點，嚴格按照?每周一巡查、每月一通報、每季一點評、半年一評議、年終一考核?要求，制定《督查計劃》，對各股室作風建設和重點工作推進工作情況進行督查。

二0一一年八月五日