第一篇：在全省交通運輸系統(tǒng)半年工作電視電話會議上的發(fā)言1

在全省交通運輸系統(tǒng)半年工作電視電話會議上的發(fā)言

（2010年7月26日）

尊敬的高廳長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會議安排，下面我就上半年目標任務(wù)完成情況和下半年工作主要措施作以下發(fā)言。

一、大通道大港口建設(shè)扎實推進，瀘州交通進入新一輪飛速發(fā)展的重要機遇期

按照省廳的安排和構(gòu)筑區(qū)域綜合交通樞紐的規(guī)劃，今年我市啟動了交通重點項目建設(shè)三年集中攻堅活動，著力加快出川高速公路大通道、瀘州港集裝箱碼頭大港口建設(shè)，加快國省干線公路改造，各項工作全面有序推進，瀘州交通呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)再掀高潮，“三路一港”項目扎實推進。今年省廳下達給我市的交通重點建設(shè)項目投資計劃為47億元，上半年實際完成投資24.107億元，占年度投資計劃的51.29%，均滿足于倒排工期計劃進度。納黔高速路基土石方已完成78.23%、涵洞完成81%、隧道洞身掘進完成69.96%；瀘渝高速路基土石方已完成26%、涵洞完成19%，合江長江 1

一橋宜賓岸拱座澆注已完成74.8%、重慶岸拱座完成41.7%，合江長江二橋人工挖孔樁基完成93%、擴大基礎(chǔ)完成40%；成自瀘赤高速瀘州段的交地工作已順利完成，施工和監(jiān)理單位已進場，黃艤長江特大橋下部結(jié)構(gòu)施工已不受汛期的影響；瀘州港集裝箱碼頭二期續(xù)建工程整體工程已經(jīng)搶出洪水面。

（二）公路事業(yè)全面發(fā)展，路運一體加快實施。在全面推進農(nóng)村公路建設(shè)的基礎(chǔ)上，深化農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運安”協(xié)調(diào)發(fā)展。市政府出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村交通運輸安全管理工作的意見》，確立了“政府負責(zé)，行業(yè)指導(dǎo)，分級管理”的農(nóng)村公路交通運輸安全工作原則；上半年新改建通鄉(xiāng)水泥路（油路）77.9公里，占目標任務(wù)150公里的52%；通村公路建成560公里，占目標任務(wù)600公里的93%。同時加快國省干線公路改造進度，專門抽調(diào)人員成立國省干線項目管理中心，S307線瀘永路進展順利，預(yù)計將于8月全面完工；S307線瀘宜路34公里已開始全面改造；S308線瀘合路、G321線大納路都將于下半年開工改造。

（三）行業(yè)監(jiān)管措施得力，和諧交通加快建設(shè)。道路運輸通過行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和管理職能調(diào)整，不斷提高能力和服務(wù)的提升，上半年完成客運量8527.2萬人、客運周轉(zhuǎn)量330639萬人公里、貨運量2661萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量130489萬噸公里，未發(fā)生一起源頭管理責(zé)任事故。通過加強對水運市

場的監(jiān)督管理，提高水運市場的監(jiān)管和服務(wù)能力。上半年，全市完成客運量80.64萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量691萬人公里，同比增加9%和8%；完成貨物吞吐量817.69萬噸，同比增長60%，其中集裝箱吞吐量為23193標箱。

二、攻堅克難，全力打好三年集中攻堅的開局之戰(zhàn)

當前，交通重點項目建設(shè)進入攻堅克難的關(guān)鍵時期，瀘州交通已進入新一輪飛速發(fā)展的重要機遇期。今年是三年集中攻堅的開局之年，我們將按照市委、市政府的部署，認真貫徹落實此次會議精神，全力以赴推進重點項目建設(shè)，加強行業(yè)管理，確保圓滿完成全年各項目標任務(wù)，為“十二五”交通運輸發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

（一）主要抓好以下三方面工作

1、全力抓好重點項目建設(shè)。雖然上半年瀘州交通重點工程建設(shè)取得了不錯的成績，但我們清醒的認識到當前交通建設(shè)的困難，我們將傾盡全力，想盡一切辦法加快工程建設(shè)進度，確保全面完成47億元的交通建設(shè)投資任務(wù)。一是抓資金。積極爭取省上和市財政對國省干線公路改造、農(nóng)村斷頭公路建設(shè)的投入；加強與金融單位的溝通聯(lián)系，爭取金融單位的大力支持；督促BOT項目公司加大融資力度，全力做好項目建設(shè)的保障工作。二要抓環(huán)境。結(jié)合工作實際，轉(zhuǎn)變思路，增強協(xié)調(diào)服務(wù)意識，切實加強與項目公司等的聯(lián)系溝通，爭取各區(qū)縣政府的支持，排除干擾，為項目順利建設(shè)營

造良好的外部環(huán)境，保障重點工程項目建設(shè)的順利推進。三要抓進度。對重點工程項目將積極搶抓當前施工的黃金季節(jié)，精心組織，倒排工期，上足機械和人力，大干快上，掀起高潮。到年底，確保實現(xiàn)納黔高速公路完成一期路基土石方工程90%、二期路基土石方工程60%；瀘渝高速公路完成路基60%；成自瀘赤高速瀘州段完成路基40%；瀘州港集裝箱碼頭二期續(xù)建工程主體土建基本完工的既定目標。

2、繼續(xù)抓好公路建養(yǎng)管運工作。一是加快建設(shè)。圍繞農(nóng)村公路年度計劃，抓住有利施工季節(jié)，加強督促檢查和質(zhì)量監(jiān)管，確保年底實現(xiàn)“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)目標任務(wù)。二要加強養(yǎng)護管理，突出公路保暢，全面推進精細化養(yǎng)護、規(guī)范化管理、人性化服務(wù)，進一步加大日常性養(yǎng)護力度，不斷提升路況指標和服務(wù)水平。認真貫徹落實市政府《關(guān)于加強農(nóng)村交通運輸安全管理工作的意見》，督促各區(qū)縣政府在年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站的建立工作。三是大力發(fā)展農(nóng)村客運，以優(yōu)質(zhì)便民為方向，落實扶持政策，完善客運網(wǎng)絡(luò)，擴大覆蓋范圍。

3、切實加強行業(yè)監(jiān)管。一是強化運輸管理。將開展運輸市場整治活動，嚴厲打擊非法經(jīng)營、違規(guī)營運等行為，維護良好的運輸市場秩序，同時全力配合龍馬潭區(qū)政府，加快瀘州客運中心樞紐站場的建設(shè)。二是強化質(zhì)量管理。繼續(xù)完善以質(zhì)量為中心的各項管理制度，夯實質(zhì)量任務(wù)，狠抓制度

落實，加強尾留工程的檢測監(jiān)管，強化事前管理和過程控制，實行責(zé)任追究，確保質(zhì)量不出問題。三是強化安全監(jiān)管。繼續(xù)深入開展“安全年”活動，認真落實行業(yè)安全監(jiān)管的各項具體措施，堅持開展經(jīng)常性的道路運輸、公路施工、水上安全、企業(yè)生產(chǎn)為重點的安全生產(chǎn)大檢查活動，確保全系統(tǒng)安全形勢穩(wěn)定。

（二）主要采取以下三項措施

完成年初確定的各項目標任務(wù)，我們深感時間緊，任務(wù)重，壓力大。但瀘州交通職工有信心和決心以飽滿的熱情、高昂的斗志、務(wù)實的作風(fēng)，自加壓力，負重奮進，確保圓滿完成年初確定的各項目標任務(wù)。

一是要夯實工作責(zé)任。我們將認真總結(jié)上半年工作，分析查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定下半年工作措施，把下半年各項工作任務(wù)進行細化分解，把每一項任務(wù)、每一項工作落實到每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)，做到事有專管之人、人有專管之責(zé)、時有限定之期，并引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大干部職工真正把精力傾注在抓落實上，把活力展現(xiàn)在抓落實上，把能力體現(xiàn)在抓落實上，為完成各項工作奠定基礎(chǔ)。

二是強化督促考核。我們要嚴格按照年初簽訂的目標責(zé)任進行年度工作考核，首先各單位要進一步分解落實責(zé)任任務(wù)，層層落實到人，做到橫向到邊縱向到底，確保責(zé)任實任務(wù)清。其次各縣區(qū)、各部門都要建立目標責(zé)任考核體系，制

定詳細的目標責(zé)任考核辦法。第三加強考核，要按照考核辦法逐月逐項目進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時拾遺補缺，推進年度目標的實現(xiàn)。

三是推行檢查問責(zé)。各級各單位干部職工都要進一步改進工作作風(fēng)，深入到崗位一線、管理一線，掌握工作動態(tài)，及時研究解決發(fā)展中的新問題、新矛盾，要在求真務(wù)實、狠抓落實上下功夫，堅決克服形式主義和官僚主義。在考核中，對工作不力，工作質(zhì)量差的單位和個人，要進行責(zé)任追究，嚴格問責(zé)，誡勉談話；對工作敷衍塞責(zé)，不負責(zé)任的，要堅決采取果斷措施，作出相應(yīng)調(diào)整，始終讓交通行業(yè)保持勇于進取爭創(chuàng)一流旺盛的發(fā)展態(tài)勢。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：在省交通運輸廳大力支持下，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們將視機遇為挑戰(zhàn)，變壓力為動力，咬定全年目標，狠抓既定部署，全力以赴抓落實，凝心聚力求突破，高起點、高標準、高質(zhì)量地完成全年各項工作任務(wù)，為推進我省打造西部綜合交通樞紐建設(shè)作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：交通運輸系統(tǒng)掃黑除惡工作電視電話會議講話

交通運輸系統(tǒng)掃黑除惡工作電視電話會議講話

同志們：

這次全省交通運輸系統(tǒng)掃黑除惡工作電視電話會議，是廳黨組決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：

深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神、黨中央和省委決策部署，總結(jié)工作、查找問題，分析形勢、明確任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干部職工迅速掀起掃黑除惡工作的新高潮，為全省交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

剛剛，X同志總結(jié)了全系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作情況，安排部署了下一步工作任務(wù)，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、切實提高政治站位，進一步增強開展掃黑除惡專項斗爭的責(zé)任感和緊迫感

開展掃黑除惡專項斗爭，是黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，具有重大而深遠的意義。

第一，開展掃黑除惡專項斗爭，是貫徹落實重要指示精神、黨中央和省委決策部署的必然要求。

高度重視掃黑除惡工作，2017年11月，對打擊黑惡勢力犯罪作出重要批示，發(fā)出了開展掃黑除惡專項斗爭的總動員令。今年以來，又先后6次對掃黑除惡工作作出重要指示。一系列重要指示，為我們開展掃黑除惡專項斗爭指明了前進方向、提供了根本遵循。

今年1月，中央召開了掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，對開展專項斗爭進行深入動員部署，全國掃黑除惡專項斗爭全面啟動。省委、省政府對此高度重視，先后召開了省委常委會議、專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全省專項斗爭工作會議等系列會議，緊鑼密鼓地推進專項斗爭全面展開。全系統(tǒng)廣大干部職工要講政治、顧大局、明大勢，堅決貫徹落實重要指示精神、黨中央和省委決策部署，持續(xù)推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。

第二，開展掃黑除惡專項斗爭，是解決交通運輸行業(yè)突出問題的重要抓手。

近年來，全系統(tǒng)堅決貫徹落實新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動全省交通運輸事業(yè)取得了長足發(fā)展。但同時我們也清醒地看到，與廣大人民群眾的期盼相比，交通運輸發(fā)展過程中伴生的問題仍然很多，有的甚至屢禁不止。

比如，工程建設(shè)領(lǐng)域暴力壟斷材料市場的問題，路政執(zhí)法領(lǐng)域沖關(guān)闖卡、保道護車的問題，道路運輸領(lǐng)域“黑車”泛濫、收取保護費的問題等等。這些現(xiàn)象又往往與腐敗問題相互交織，具有很強的關(guān)聯(lián)性和隱蔽性。如何有效解決好這些問題，僅僅靠交通部門自身的力量是不夠的，我們只有善于借勢借力，把整治交通領(lǐng)域亂象與掃黑除惡專項斗爭有機結(jié)合起來，聚焦重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，加強與公安司法、紀檢監(jiān)察等部門的協(xié)同協(xié)作，才能從根本上解決行業(yè)突出問題，鞏固好、維護好全省交通運輸發(fā)展成果。

第三，開展掃黑除惡專項斗爭，是優(yōu)化全省交通營商環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)實需要。

當前，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展階段，區(qū)域之間的競爭在一定程度上就是營商環(huán)境的競爭。今年，我省以打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)省為目標，深入開展了營商環(huán)境建設(shè)年活動。交通運輸領(lǐng)域項目集中、資金量大，社會關(guān)注度高，一些社會黑惡勢力和不法商人為了獲取經(jīng)濟利益不擇手段，非法營運、強攬工程、暴力抗法、壟斷市場等現(xiàn)象反復(fù)發(fā)生，擾亂了市場經(jīng)濟秩序，侵蝕了行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，損害了交通營商環(huán)境。

因此，我們必須抓住掃黑除惡專項斗爭這個契機，針對基層、企業(yè)和群眾反映強烈、深惡痛絕的突出問題，打早打小、有惡必除、除惡必盡，堅決打掉背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護傘”，著力解決交通領(lǐng)域涉黑涉惡問題，在全行業(yè)形成安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

總之，全系統(tǒng)廣大干部職工一定要深刻認識開展掃黑除惡專項斗爭的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，強化“四個意識”，做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到重要指示精神、黨中央和省委決策部署上來，自覺把掃黑除惡專項斗爭抓緊抓實、抓出成效，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅戰(zhàn)。

二、緊密結(jié)合行業(yè)實際，確保全系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭取得扎實成效

按照中央統(tǒng)一部署，我省將開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭，而且明確了時間表、路線圖和任務(wù)書。各地區(qū)、各單位要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，準確把握行業(yè)特點和規(guī)律，堅持問題導(dǎo)向，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，不斷把掃黑除惡專項斗爭引向深入。

一是廣泛發(fā)動，精準摸排線索、固定證據(jù)。

群眾既是黑惡勢力的受害者，更是黑惡行為的知情人。掃黑除惡專項斗爭進展如何、效果怎么樣，與群眾能否積極提供線索、主動舉報問題、全力支持配合密不可分。要進一步暢通交通訴求渠道，既要利用12328服務(wù)熱線、政務(wù)微博、民心網(wǎng)等現(xiàn)有渠道，也要采取設(shè)置舉報熱線、張貼公告等方式，進一步拓寬了解問題、搜集線索、掌握證據(jù)的渠道，確保群眾舉報和投訴暢通無阻。

要進一步深挖細查線索，從近年來群眾訴求、信訪積案、職務(wù)犯罪、妨礙公務(wù)、暴力抗法等各個方面入手，深入挖掘涉黑涉惡線索并及時移送公安機關(guān)。要堅持把排查線索、摸清底數(shù)作為開展專項斗爭的重要基礎(chǔ)性工作，全面梳理分析所轄地區(qū)、領(lǐng)域的涉黑涉惡涉亂基本情況、表現(xiàn)形式和違法證據(jù)，邊核查、邊取證，做到底數(shù)清、情況明、線索實。

這里我要特別強調(diào)的是，交通運輸作為掃黑除惡專項斗爭的重點領(lǐng)域，沒有線索本身就是最大的問題，大家一定要認識到專項斗爭絕不是一般性的工作，必須積極克服“不真打、不愿打、不敢打”的消極思想和為難情緒，從坐著“等線索”變?yōu)橹鲃映鰮簟罢揖€索”，著力解決好線索數(shù)量少、“含金量”低等問題。

二是突出重點，狠抓關(guān)鍵部位掃黑除惡。

交通運輸點多線長面廣，行業(yè)開放程度高、準入門檻低，經(jīng)營主體相對復(fù)雜，極容易產(chǎn)生“黑惡亂”問題，必須瞄準目標、深度打擊。在工程建設(shè)領(lǐng)域，要針對以暴力手段壟斷砂石料場、欺行霸市、強買強賣等問題，開展深入細致排查，及時發(fā)現(xiàn)問題線索。

對惡意競標、強攬工程、惡意阻止投標人進入開標現(xiàn)場，威脅、強迫中標人放棄中標或轉(zhuǎn)包等行為要堅決予以打擊。在道路運輸領(lǐng)域，要以客運線路、出租汽車、物流運輸?shù)刃袠I(yè)為重點，特別是對客運站、火車站、商業(yè)區(qū)等周邊場所的“黑車”非法營運問題，以及非法串聯(lián)罷運、惡意破壞營運秩序等行為，開展集中打擊整治。

在路政執(zhí)法領(lǐng)域，要加大超限運輸打擊力度，聯(lián)合公安交管部門，有針對性地打擊沖關(guān)闖卡、暴力抗法、公開立牌，以及超限運輸猖獗的車隊和保道護車的骨干分子。同時，對其他領(lǐng)域的黑惡勢力，也要進行精準打擊、依法打擊、有效打擊。

三是綜合治理，有效解決行業(yè)發(fā)展亂象。

掃黑除惡要堅持專項治理與綜合治理相結(jié)合，全面落實好系統(tǒng)治理、源頭治理各項措施。要完善對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域日常監(jiān)管，健全市場準入、規(guī)范管理、日常管控等制度，堵塞管理機制上的漏洞。要加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，以專項斗爭為載體，采取有效措施，解決好不敢為、不愿為、亂作為和推諉扯皮等問題，促進行業(yè)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。要推進行業(yè)普法教育，廣泛宣傳社會主義核心價值觀和新時代X精神，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤，使黑惡勢力無處可藏。

要強化基層黨組織建設(shè)，既要充分發(fā)揮廣大黨員干部在掃黑除惡工作中的模范作用，又要有效鏟除黑惡勢力的“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”，筑牢基層行業(yè)治理的根基。

四是深挖徹查，徹底鏟除背后的腐敗問題。

一些黑惡勢力之所以難以清除、長期存在，一個關(guān)鍵因素就是與腐敗問題相伴共生。各地區(qū)、各單位要全力推動掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”同部署、同落實，做到有黑必打、有惡必除。

具體要抓好“三個到底”：就是對黑惡犯罪和腐敗問題長期、深度交織的復(fù)雜案件，要同步展開調(diào)查，對其背后的腐敗問題要絕不手軟、一挖到底；對黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”，不管涉及哪個領(lǐng)域、哪個層面，都要及時通報紀檢監(jiān)察和組織部門，要追根溯源、一查到底；對國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助其逃避懲處等行為的，要嚴肅查處、一追到底。

同時，對掃黑除惡專項斗爭中失職瀆職行為、對公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性傾向性問題、對不構(gòu)成犯罪的違法活動，要堅持早警示、早糾正、早處理，防止小問題釀成大錯誤。

五是抓實抓細，全力以赴做好迎檢備戰(zhàn)工作。

近期，中央將對我省掃黑除惡工作進行督導(dǎo)。交通運輸領(lǐng)域是重點督導(dǎo)對象，要做到自覺接受督導(dǎo)、主動配合檢查。目前，廳專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)對政治站位、依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等6個方面督導(dǎo)內(nèi)容進行了細化分解，并以督查項目表、工作清單等形式下發(fā)了文件。

各地區(qū)、各單位要立即開展掃黑除惡專項斗爭“回頭看”整改工作，圍繞中央指出的“五個不到位（思想認識、宣傳發(fā)動、深挖嚴打、依法懲治、協(xié)作配合）”問題，以及省委第一輪督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題、廳黨組明確的籌備內(nèi)容等深入開展自檢自查，重點查一查是否存在違規(guī)招投標、拖欠農(nóng)民工工資、運輸市場壟斷、路政執(zhí)法收取保路費等涉黑涉惡問題，查一查基層工作人員是否熟悉掌握掃黑除惡專項斗爭工作內(nèi)容，查一查基層單位是否制定了務(wù)實管用的工作方案，扎扎實實做好迎檢各項準備工作，深入推動掃黑除惡各項任務(wù)落實落地。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)精心組織，為掃黑除惡專項斗爭順利開展提供有力保障

掃黑除惡專項斗爭是一項系統(tǒng)工程。各地區(qū)、各單位要切實把掃黑除惡工作重視起來，精心組織、周密部署、統(tǒng)籌安排，綜合運用各種手段，推動全系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭持續(xù)深入開展。

一要強化工作聯(lián)動。

各地區(qū)、各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，既要各負其責(zé)、依法履職，對交通運輸行業(yè)涉黑涉惡情況做好排查，積極發(fā)動，收集線索，熟悉和掌握具體情況；又要與公安司法、紀檢監(jiān)察等部門密切配合、通力協(xié)作，勤溝通、多聯(lián)系，打好主動仗、整體仗，形成掃黑除惡專項斗爭一體聯(lián)動的工作合力，確保專項斗爭各項部署和措施落到實處。

二要狠抓責(zé)任落實。

各地區(qū)、各單位要把開展掃黑除惡專項斗爭擺到工作全局的突出位置、納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)是掃黑除惡工作的“第一責(zé)任人”，要親自研究親自部署，及時解決工作推進中遇到的問題。省廳已經(jīng)成立了專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專人組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負責(zé)專項斗爭的組織協(xié)調(diào)工作。各地區(qū)、各單位也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，層層分解任務(wù)、層層壓實責(zé)任，堅決防止責(zé)任懸空，真正形成嚴肅剛性的責(zé)任鏈條、齊抓共管的工作格局。

三要注重宣傳引導(dǎo)。

要加大宣傳發(fā)動力度，充分發(fā)揮廣播電視、報紙雜志、門戶網(wǎng)站等媒體作用，進一步提高人民群眾對行業(yè)開展掃黑除惡專項斗爭的知曉率和參與度。要高度關(guān)注交通輿情，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，選取典型案例進行深度報道，引導(dǎo)群眾自覺同黑惡勢力作斗爭，在全行業(yè)形成同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍。同時，要在車站碼頭、服務(wù)區(qū)、公交車等人流密集場所，采取懸掛標語、發(fā)放傳單等形式，擴大宣傳影響，加強輿論引導(dǎo)，形成工作聲勢。

四要加強督導(dǎo)檢查。

省廳將組成專項斗爭督導(dǎo)組對行業(yè)重點領(lǐng)域進行全面督查，各地交通部門也要成立專項督導(dǎo)組，對本地區(qū)交通運輸行業(yè)重點領(lǐng)域開展督查。對專項斗爭成績突出的地區(qū)、單位和個人，要大張旗鼓地表彰獎勵。對工作責(zé)任落實不到位、線索排查不到位、有關(guān)情況上報不及時、日常監(jiān)管不到位的，要嚴格進行責(zé)任督導(dǎo)和追究，督促其限期整改。對問題嚴重、造成惡劣影響的，要依紀依法對其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴肅追責(zé)，決不姑息。

第三篇：2019年全省交通運輸系統(tǒng)半年工作總結(jié)會講話稿-

2019年全省交通運輸系統(tǒng)半年工作總結(jié)會講話稿-范文匯編

同志們：為期兩天的集中學(xué)習(xí)交流會議就要結(jié)束了，昨天聽了兩位專家的講座，上午，部分市結(jié)合上半年工作情況進行了交流，幾位廳領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工，又對下半年工作有針對性地作了布置，我都同意，請大家認真抓好落實。最近，省委、省政府和交通運輸部都召開了一系列會議，研究當前形勢，部署下半年重點工作任務(wù)，我們要結(jié)合這次會議，認真學(xué)習(xí)、貫徹落實。下面，我綜合大家的發(fā)言，再講幾點意見。

一、今年上半年全省交通運輸重點工作進展情況

今年以來，全省交通運輸系統(tǒng)緊緊圍繞主題主線，深入落實“八項工程”部署，扎實推進交通運輸現(xiàn)代化建設(shè)，統(tǒng)籌交通建設(shè)、行業(yè)管理和改革穩(wěn)定等各項工作，保持了交通運輸平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。

上半年，列入省委、省政府“八項工程”、“十大重點工作”、“百項考核指標”等重大部署的各項任務(wù)，進展平穩(wěn)有序，基本達到序時進度，呈現(xiàn)出以下幾個主要特點：

(一)交通投資總體達到序時進度。全省公鐵水空交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資達到計劃的47.7%，同比增長8.6%。水運和機場建設(shè)投資繼續(xù)保持有力增長，水運建設(shè)完成投資為計劃的54.7%，同比增長19.8%;機場建設(shè)完成投資為計劃的50.2%，同比增長73.8%。公路建設(shè)完成投資為計劃的55.9%，同比下降8.7%。

(二)重點工程進展平穩(wěn)。列入省委、省政府重點工作任務(wù)，社會各界和群眾關(guān)心關(guān)注的一批重點項目進展順利。寧杭鐵路已于7月1日正式開通運營。連申線(東臺-長江段)航道整治工程完成投資為計劃的61%，目前正全面推進航道船閘橋梁建設(shè)，并開展征拆掃尾工作。長江南京以下12.5米深水航道一期工程鋪排完成總量的85%，堤身施工全面展開。臨海高等級公路完成投資達到計劃的58.8%，鹽城亭湖、大豐北段等率先基本建成。太倉港疏港高速公路上半年建設(shè)進度滿足序時進度要求，目前已開始路面施工。南京機場高速公路上半年完成投資超前完成半年任務(wù)。溧馬、通洋高速公路等項目克服困難，推進有力，進展良好。祿口國際機場二期工程T2航站樓封頂。

(三)客貨運輸平穩(wěn)增長?？拓涍\輸平穩(wěn)增長，運輸生產(chǎn)安全形勢總體平穩(wěn)。全省公鐵水空完成綜合客運總量同比增長3.6%;完成綜合旅客周轉(zhuǎn)量同比增長5.1%;完成綜合貨運總量同比增長9.9%;完成綜合貨運周轉(zhuǎn)量同比增長13.7%。

(四)出行服務(wù)工程扎實推進。省政府召開了全省農(nóng)村公路提檔升級工程電視電話會議，提檔升級工程全面啟動，句容市、沭陽縣和海門市三個示范點試驗路建設(shè)已基本完成?！?32暢通網(wǎng)”工程和部信息化示范工程取得積極進展，12個示范項目全部完成可行性研究，其中6個項目完成了初步設(shè)計。“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略有力推進，全省新辟、優(yōu)化公交線路238條，新購節(jié)能環(huán)保公交客運車輛1068輛。城鄉(xiāng)客運一體化加快攻堅，新增行政村通客運班車12個，全省行政村客運班車通達率達99.5%，基本實現(xiàn)了全覆蓋;新增69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通鎮(zhèn)村公交，鎮(zhèn)村公交開通率達到44%。

在省委、省政府重點任務(wù)有力推進的同時，其它重點工作也在扎實有序推進。交通科技和信息化工作取得新的成果，交通運輸節(jié)能減排和環(huán)境保護工作扎實推進，工程質(zhì)量、市場監(jiān)管、水上交通安全監(jiān)管和船舶污染防治等工作有力開展，交通法制工作、行政執(zhí)法和基層站所建設(shè)穩(wěn)步推進，隊伍建設(shè)、機關(guān)黨建、文明創(chuàng)建和作風(fēng)建設(shè)取得了新的階段性成效，職業(yè)教育、交通戰(zhàn)備、行業(yè)工會、離退休干部工作等也取得較好成績。

二、“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況

“十二五”前兩年，江蘇完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資占規(guī)劃總投資的35.2%。運輸生產(chǎn)基本符合“十二五”規(guī)劃預(yù)測的年均增速。

(一)綜合交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。

(二)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。

(三)民生服務(wù)水平顯著提高。

(四)可持續(xù)發(fā)展水平進一步提升。

三、下半年工作面臨的主要形勢

今年以來，省委、省政府相繼部署一系列事關(guān)全省發(fā)展的重大戰(zhàn)略。5月初召開蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)工作會議，對實施國家《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》進行動員部署，在經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)、城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)、社會現(xiàn)代化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等方面，對交通運輸發(fā)展提出了全面的要求。6月初召開全省蘇中發(fā)展工作會議，要求本著綜合提升、適度超前的原則，在交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面加快推進一批重大工程和項目建設(shè)，著力改善蘇中基礎(chǔ)設(shè)施條件，強調(diào)圍繞推進寧鎮(zhèn)揚同城化和錫常泰、蘇通經(jīng)濟圈發(fā)展重大部署，進一步加強區(qū)域間交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進過江通道和城際軌道交通的建設(shè)。本月初，省政府剛剛研究通過了支持蘇北發(fā)展政策意見，提出了強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等10個方面的重點工作，蘇北鐵路建設(shè)被列為六大關(guān)鍵工程之一。7月8日，省政府召開常務(wù)會議，要求下半年圍繞全年發(fā)展“十大重點工作、百項考核指標”，正確處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險的關(guān)系，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，加大“調(diào)”的力度，加快“轉(zhuǎn)”的步伐，加速“質(zhì)”的提升，在加快轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

從全國交通運輸發(fā)展情況看，7月2日，交通運輸部部長楊傳堂主持召開部務(wù)會議，分析今年上半年形勢，研究部署下一階段重點工作。楊部長說，總體上看，全國交通運輸經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進。今年上半年，客貨運輸量總體穩(wěn)定增長，鐵路客運量加快增長，公路客運量增速放緩，鐵路貨運量降幅逐漸收窄，預(yù)計上半年鐵路、公路、水路、民航客運量、貨運量同比穩(wěn)中有增。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資回暖，公路水路固定資產(chǎn)投資增速逐月加快;投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。安全生產(chǎn)主要指標不同程度下降，形勢總體穩(wěn)中趨好。交通運輸物流業(yè)總體平穩(wěn)增長，但是成本有增無減，快遞業(yè)務(wù)量高速增長。交通建設(shè)資金總體吃緊，防范債務(wù)風(fēng)險要高度重視。航運業(yè)仍處于“增幅下降、虧損加劇、市場低迷”的低谷，短期內(nèi)難以好轉(zhuǎn)。楊部長要求認真總結(jié)上半年工作，分析研判發(fā)展趨勢，落實應(yīng)對措施。做得好的要堅持下去，做得不夠的要加把勁，做得不對的要馬上糾正。要突出做好五個方面的工作，一是加快職能轉(zhuǎn)變，進一步簡政放權(quán);二是搞好結(jié)構(gòu)優(yōu)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;三是突出集中連片特困地區(qū)交通扶貧攻堅、解決“斷頭路”等工作重點;四是推進體制機制改革創(chuàng)新;五是強化管理，建立倒逼機制。

對照國家和省里的最新部署和要求，今年上半年我省交通運輸工作雖然取得了很大成績，但仍面臨著很多困難與挑戰(zhàn)。大家的發(fā)言和交流，也講了一些共性的問題，歸納起來主要有以下幾個方面：

(一)交通發(fā)展要素制約依然嚴峻。資金籌措難仍未根本緩解，土地和資源環(huán)境等剛性制約日益突出，前期工作推進難度進一步加大。(二)轉(zhuǎn)變職能面臨很大挑戰(zhàn)。當前，轉(zhuǎn)變政府職能已經(jīng)成為一項重大的硬任務(wù)。中央政府已公開承諾，本屆政府任期內(nèi)，國務(wù)院部門實施的行政審批事項要減少1/3以上。交通運輸部也已作了具體部署。審視交通運輸系統(tǒng)自身的工作，楊傳堂部長指出的一些現(xiàn)象，都還不同程度地存在，下一步轉(zhuǎn)變職能的任務(wù)十分繁重。

(三)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。

(四)推進城市客運發(fā)展還有很多難題。當前，廣大群眾對城市客運管理與服務(wù)方面的期望值越來越高，我省將城市公交優(yōu)先發(fā)展作為全省現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，明確將城市居民公共交通出行分擔率26%列入全省現(xiàn)代化發(fā)展指標體系，任務(wù)相當艱巨。

面對新形勢新任務(wù)新要求，面對交通運輸發(fā)展中存在的突出問題與挑戰(zhàn)，我們要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和交通運輸部的決策部署上來，攻堅克難，難中求進，堅定做好各方面工作的信心，采取更有針對性的有力措施，創(chuàng)新舉措快推進，強化責(zé)任保落實，在加快轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)交通運輸平穩(wěn)健康發(fā)展，確保全面完成今年交通運輸各項重點目標任務(wù)。

四、下半年重點工作安排

交通運輸現(xiàn)代化建設(shè)是當前及下一階段全省交通運輸系統(tǒng)一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。省、部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求十分明確。我們要以現(xiàn)代化建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項工作，深入思考，積極探索，勇于實踐。

(一)一著不讓地加快推進交通運輸現(xiàn)代化建設(shè)。

1、要抓緊研究交通運輸現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵思路及實施規(guī)劃。各地要按照省委省政府一系列戰(zhàn)略部署，緊密結(jié)合本地城市及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，悉心體會這兩天學(xué)習(xí)的收獲與心得，認真研究本地交通運輸現(xiàn)代化建設(shè)的目標、任務(wù)、路徑和措施，全力完成好省廳確定的試點任務(wù)，并依據(jù)下一階段省廳即將印發(fā)的規(guī)劃編制指導(dǎo)，做好市、縣交通運輸現(xiàn)代化規(guī)劃的編制和實施工作。

2、要以更有力的舉措抓緊落實省、部領(lǐng)導(dǎo)要求。要建立健全工作機制，全力以赴加快推進，把部省關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)和綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展的兩個協(xié)議落實好。要認真學(xué)習(xí)《蘇南規(guī)劃》、《關(guān)于推進蘇中特色發(fā)展整體提升的意見》、《沿江地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展五年推進計劃》、《關(guān)于支持蘇北地區(qū)跨越發(fā)展實現(xiàn)全面小康的意見》，從制度、規(guī)劃和政策等層面銜接好，加快擬訂形成交通運輸系統(tǒng)服務(wù)蘇南現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略的交通運輸實施意見和推進計劃，并把相關(guān)內(nèi)容納入江蘇交通運輸現(xiàn)代化規(guī)劃及相關(guān)指標體系。

3、要抓好戰(zhàn)略規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃中期評估。上半年，《江蘇交通運輸現(xiàn)代化調(diào)研報告》編制形成，李學(xué)勇省長批示予以充分肯定，江蘇交通運輸現(xiàn)代化規(guī)劃研究工作全面啟動，規(guī)劃文本初步成果已經(jīng)形成，下半年要繼續(xù)抓緊抓實，盡快形成最終成果，報請部省組織審查，并力爭在四季度召開全省交通運輸現(xiàn)代化推進會進行全面動員部署。要基本完成“十二五”規(guī)劃中期評估工作，根據(jù)新形勢新要求對“十二五”后兩年的工作思路作出優(yōu)化調(diào)整。要加強前期調(diào)研，啟動江蘇省高速公路網(wǎng)規(guī)劃的修編等工作。

(二)大力推進重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

要主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，勇于攻堅克難，奮力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、全力確保計劃開工項目年內(nèi)順利開工。對于今年要開工的項目，各地一定要明確責(zé)任，一著不讓緊盯不放，全力以赴抓好推進，確保年內(nèi)開工。同時，要繼續(xù)做好項目儲備，穩(wěn)步推進相關(guān)前期工作，確保“十二五”規(guī)劃的重大項目加快推進。

2、堅持不懈地抓好工程質(zhì)量。要加強工程精細化、規(guī)范化管理，強化現(xiàn)場質(zhì)量控制，加大質(zhì)量通病防治力度。進一步深化施工標準化工作，做好迎接交通部驗收考核的各項工作。要以多種形式的勞動競賽為載體，全面掀起施工高潮，在確保質(zhì)量和安全的前提下，確保完成目標任務(wù)。要積極探索工程項目廉政建設(shè)標準化，進一步推廣應(yīng)用《廉政風(fēng)險防控手冊》和工程項目管理與電子監(jiān)察系統(tǒng)，努力“建優(yōu)質(zhì)工程，樹勤廉形象”。

3、千方百計化解資金籌措和土地難題。今年以來，廳有關(guān)部門想方設(shè)法，積極爭取金融機構(gòu)的支持與合作，取得了明顯進展。各地也都有一些好的做法，希望各地進一步開拓思路，除了公路水路建設(shè)之外，還要在加快我省鐵路投融資體制改革、加強航空建設(shè)與營運的政策研究等方面，多做一些有益的探索。同時，針對存在的問題，要積極主動規(guī)范，有序做好建設(shè)用地工作。廳有關(guān)部門要加強對各地的督促檢查和國土部門的溝通協(xié)調(diào)。各市、縣交通運輸主管部門務(wù)必引起高度重視，不能存在任何僥幸思想，更不能麻痹松懈觸碰土地“紅線”。既要爭取土地指標，特別是爭取國家的土地指標，又要堅持依法規(guī)范運作，及時履行必要的程序，甚至寧可慢一些，也不要去碰“紅線”。

4、積極營造有利于交通運輸發(fā)展的政策環(huán)境。下半年，我們要積極與國家有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，認真落實好省、部領(lǐng)導(dǎo)會商達成的共識。要把省里已經(jīng)明確的好政策進行細化。要進一步加強與省級機關(guān)有關(guān)部門、省級投資主體、地方黨委政府的溝通協(xié)調(diào)，在制約交通重點工程建設(shè)的關(guān)鍵問題上，取得更多的理解、支持和配合。同時，各地也要解放思想、創(chuàng)新思路，努力爭取市縣政府更多的政策支持。

(三)進一步提升城鄉(xiāng)交通公共服務(wù)水平。

要不斷深化“行有所乘”的理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展。

1、進一步加快農(nóng)村客運班車通達和鎮(zhèn)村公交發(fā)展。今年我們工作的重中之重，是圍繞“確保2016年底前實現(xiàn)除島嶼村外所有行政村通上客運班車”的目標，全力實施攻堅。上半年以來，廳領(lǐng)導(dǎo)和廳有關(guān)部門，深入泰州和鹽城未通達的29個行政村開展調(diào)研，逐一進行實地查勘，確定客運班車通達線路，并按照“一事一議”的原則，采取特殊政策支持。泰州、鹽城也積極投入，認真組織，對有關(guān)行政村的路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施進行拓寬加固改造，為下半年完成班車通達任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。下一步，要繼續(xù)全力實施攻堅并組織開展“回頭看”，確保目標實現(xiàn)。同時，要穩(wěn)步推進鎮(zhèn)村公交發(fā)展，提升鎮(zhèn)村公交運營質(zhì)量和服務(wù)水平。

2、深入推動“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略實施。交通運輸部上個月印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實的實施意見》，明確提出到2020年基本確立城市公交在城市交通中的主體地位，基本形成安全可靠、經(jīng)濟適用、便捷高效的公交服務(wù)系統(tǒng)，較好地滿足公眾基本出行需求。為此，一是要抓緊研究貫徹交通運輸部《實施意見》。對《實施意見》中提出的責(zé)任主體、規(guī)劃、建設(shè)、政策措施保障等要求進一步細化，提交省政府審議，并將工作責(zé)任分解落實到位，抓好督促檢查。二是要推動城市人民政府的主體作用有效發(fā)揮?！秾嵤┮庖姟访鞔_，要以城市人民政府為主體，突出城市公共交通的公益屬性，將城市公共交通發(fā)展放在城市交通發(fā)展的首要位置，進一步實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。各地正在加大力度落實。下一步，各地還要進一步加大向政府匯報爭取的力度，進一步發(fā)揮政府的主體作用，通過優(yōu)化公交線網(wǎng)、加快公交專用道建設(shè)、發(fā)展城市軌道交通和快速公交、加強運營管理等措施，進一步提升公交發(fā)展水平和服務(wù)質(zhì)量。三是要強化政策研究和工作創(chuàng)新，激發(fā)各方面的活力。各地都有一些新鮮的經(jīng)驗，希望各地積極探索，取得更加顯著的成效，廳有關(guān)部門要及時總結(jié)經(jīng)驗，在全省予以推廣。

3、穩(wěn)步推進農(nóng)村公路提檔升級工程。最近，我們要開一個現(xiàn)場會，對推進農(nóng)村公路提檔升級工程的關(guān)鍵性問題，進行經(jīng)驗交流和再部署，加強工作指導(dǎo)。各地要結(jié)合示范工程的建設(shè)經(jīng)驗，科學(xué)合理地規(guī)劃好農(nóng)村公路網(wǎng)，對每一條新改建公路進行專門設(shè)計，合理確定線路走向、技術(shù)標準和路基路面結(jié)構(gòu)類型。要十分重視農(nóng)村公路的標準化、綠化和美化工作。要積極籌集資金，穩(wěn)步推進建設(shè)任務(wù)。要努力提高建設(shè)管理水平，減少或杜絕建設(shè)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全等問題，確保農(nóng)村公路建設(shè)計劃項目驗收合格率達100%。

(四)加快推進交通運輸業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是“十二五”發(fā)展的主線，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是轉(zhuǎn)方式的主攻方向。對于交通運輸系統(tǒng)，要深刻把握發(fā)展的階段性特征和要求，堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著重抓好三個方面的工作。

1、推動交通物流業(yè)加快發(fā)展。交通運輸部經(jīng)過大范圍的調(diào)研和深入的研究，制定了《關(guān)于交通運輸推進物流業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為加快發(fā)展交通物流業(yè)提供了重大機遇。一要認真學(xué)習(xí)貫徹落實《指導(dǎo)意見》。對其中含金量高、有利于長遠發(fā)展的政策點，要認真研究和消化，結(jié)合江蘇實際，創(chuàng)造性地加以運用。要認真研究有關(guān)政策帶來的新機遇，及早謀劃應(yīng)對。二要做好“營改增”相關(guān)工作。要密切關(guān)注決策層面的動向和試點情況，及時了解、歸集運輸企業(yè)反映的問題，積極向省政府建議，采取更有針對性的政策措施，解決交通運輸企業(yè)整體稅負增加的問題。三要加快重點物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓住機遇，規(guī)劃建設(shè)一批具備多式聯(lián)運功能、發(fā)揮樞紐作用的重點物流園區(qū)，加大前期工作力度。四要積極推進甩掛運輸和多式聯(lián)運發(fā)展。通過扶持獎勵、政策引導(dǎo)等手段，提升甩掛運輸試點工作成效。江蘇甩掛運輸聯(lián)盟(蘇盟)、連云港港口集裝箱甩掛運輸聯(lián)盟進入實質(zhì)性實施階段，要繼續(xù)抓好推進工作，發(fā)揮應(yīng)有效益。要依托連云港港、南京港、太倉港等重點港口項目，積極開展鐵水、水水和公鐵等方式的多式聯(lián)運調(diào)研，盡快研究推出工作舉措。積極開展陸空、鐵空聯(lián)運調(diào)研。

2、扎實推進節(jié)能減排工作。6月中旬，交通運輸部在無錫召開了綠色循環(huán)低碳交通運輸體系建設(shè)試點示范推進會，交通運輸部與江蘇省人民政府簽訂了《共同推進江蘇省綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展框架協(xié)議》，提出了江蘇2020年率先全面建成綠色循環(huán)低碳交通運輸示范省的目標。下一階段的主要任務(wù)，就是要圍繞這一目標，積極推進交通運輸綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。一要加大低碳交通組織和推進落實力度。組織制定《江蘇省加快推進綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》和《江蘇省綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展區(qū)域性試點實施方案(2016-2017年)》。積極推進寧宣高速公路改造工程、連云港低碳港口建設(shè)和無錫市低碳城市建設(shè)等交通運輸節(jié)能減排專項資金區(qū)域性、主題性項目建設(shè)。二要抓好船型標準化工作。按照2020年基本建成現(xiàn)代化內(nèi)河水運體系的總體要求，國家將全面推進內(nèi)河船型標準化工作。江蘇作為水運大省，我們應(yīng)以更加主動的姿態(tài)，積極與交通運輸部的要求對接，推動我省與交通運輸部簽訂有關(guān)協(xié)議，爭取部里的更大支持，合力推進這項工作。三要加快運輸裝備節(jié)能減排。加快推進LNG清潔能源推廣應(yīng)用。完成年內(nèi)改造船舶、建成加氣站等任務(wù)。督促運輸經(jīng)營業(yè)戶制定計劃，加快淘汰列入“十二五”相關(guān)計劃的營運車輛。積極引導(dǎo)運輸企業(yè)使用天然氣、電力等清潔能源車輛。要繼續(xù)推進南水北調(diào)東線京杭運河蘇北段清潔船舶示范工程。

3、不斷加強科技創(chuàng)新和信息化工作。要加快實施智慧交通“232暢通網(wǎng)”工程，加快推進船聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推廣干線航道船舶快速過閘系統(tǒng)(水上ETC)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進蘇通卡與道路運輸證IC卡的融合應(yīng)用，加快試點和推廣。積極推進重點港口EDI中心建設(shè)和與國檢、海關(guān)、海事的電子數(shù)據(jù)、信息共享。要加大重大科技專項的研究組織和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，支持行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。要進一步加強溝通聯(lián)系，做好推進高速公路信息化建設(shè)的有關(guān)工作。

(五)切實加強交通運輸安全監(jiān)管，確保行業(yè)安全穩(wěn)定。

交通運輸安全生產(chǎn)直接關(guān)系到老百姓的平安出行，與民生息息相關(guān)，沒有安全就沒有發(fā)展，沒有安全就沒有民生，沒有安全就沒有幸福，領(lǐng)導(dǎo)干部不抓好安全工作就是失職、就是不稱職、就必須被問責(zé)。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，警鐘長鳴，須臾不可松懈，在預(yù)防和治本上下更大功夫。

1、認真抓好安全生產(chǎn)大檢查工作。主要抓好三類檢查。一是專題督查，二是綜合督查，三是第三方檢查。

2、抓好當前汛期和夏季安全生產(chǎn)工作。目前我省已進入主汛期和臺風(fēng)多發(fā)期，高溫酷暑、嚴重洪澇、強降水、霧霾等極端天氣頻繁，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改擴建和養(yǎng)護工程等逐漸進入施工旺季，對公路應(yīng)急保障和安全工作提出了更大挑戰(zhàn)。要抓好當前汛期和夏季安全生產(chǎn)工作。加強與氣象部門合作，及時發(fā)布防汛防臺預(yù)警信息，加強車船消防隱患檢查，切實做好防汛抗臺和防火工作。

3、強化重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。繼續(xù)開展道路客運安全年、渡口渡船專項整治回頭看、交通運輸工程建設(shè)“防坍塌、防墜落、反三違”等活動。對第三季度南水北調(diào)東線正式調(diào)水后的安全問題，海事、航道、港口等部門要研究調(diào)水后對港口、碼頭、船閘的影響，積極做好應(yīng)對準備工作。部署開展打非治違和隱患排查治理行動，對重大安全隱患實施掛牌督辦，特別是通過強化跨部門合作機制等方式，加大了非法違規(guī)從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的打擊力度。

4、要抓好港口危險貨物安全監(jiān)管。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，以港口危險貨物儲罐、港口壓力管道、危險貨物現(xiàn)場作業(yè)等為檢查重點，開展全省港口危險貨物作業(yè)百日安全大檢查。全面推進石油化工碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標準化體系建設(shè)，以及港口重大危險源單元的登記、建檔、備案工作。

5、切實做好行業(yè)WW工作。要結(jié)合群眾路線教育實踐活動和“三解三促”等，深入基層一線了解實情，幫助群眾解難事辦實事。要未雨綢繆見微知著，主動查找影響行業(yè)和諧穩(wěn)定的因素，從源頭抓起，深入細致做好工作，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要健全完善工作預(yù)案，提升應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。要嚴格落實好風(fēng)險評估有關(guān)要求，確保交通重大項目健康穩(wěn)定有序推進。

(六)大力推動職能轉(zhuǎn)變，進一步簡政放權(quán)和優(yōu)化體制機制。

轉(zhuǎn)變政府職能，是在當前形勢下穩(wěn)增長、控通脹、防風(fēng)險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要和重大舉措，也是經(jīng)濟社會發(fā)展到新階段的客觀要求。新一屆政府對轉(zhuǎn)變政府職能進行了專題部署，并在成立一個多月內(nèi)，兩次召開國務(wù)院常務(wù)會議，取消和下放了一大批行政審批事項。省政府和交通運輸部對此項工作也作了部署。今年我們廳領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊開展交通運輸現(xiàn)代化重點課題調(diào)研，我牽頭研究“轉(zhuǎn)變職能、深化體制改革”課題，前一階段，我和課題組的同志們到基層和省外，都開展了調(diào)研。通過調(diào)研深深地感到，交通運輸系統(tǒng)的同志們，一定要站在全局的高度，充分認識職能轉(zhuǎn)變的重大意義，切實把思想統(tǒng)一到中央的部署和要求上來，認真細致地梳理現(xiàn)有職責(zé)，盡快從微觀事務(wù)中解脫出來，履行好政府應(yīng)盡的職責(zé)。

下一步，要從以下三個方面深入研究、探索和抓好落實。

一是要把簡政放權(quán)落到實處。要與簡政放權(quán)相適應(yīng)，加快構(gòu)建覆蓋交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運輸管理、運輸安全的法規(guī)、規(guī)章、制度以及行業(yè)標準規(guī)范體系。各地要切實承接好廳里的權(quán)力下放，防止不作為、亂作為。要發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的作用，把政府“不該管、放得下”、社會組織“接得住、管得好”的事項轉(zhuǎn)移給社會組織，培育和做大做強行業(yè)協(xié)會與社團組織。上半年以來，各地在簡政放權(quán)方面，已經(jīng)做了一些有益的嘗試和探索，南通進一步下放13類權(quán)力事項，對5個事項進行流程優(yōu)化，對13個事項的承諾時限進行壓縮，累計壓縮44個工作日。揚州主動下放交通行政事權(quán)98項，整合市級交通行政許可事項、優(yōu)化辦事模式，有關(guān)做法被市政府領(lǐng)導(dǎo)批示并予以轉(zhuǎn)發(fā)。希望下一步繼續(xù)深化調(diào)研，作出新的探索。

二是要進一步加強行業(yè)監(jiān)管。要把監(jiān)管工作當作一項系統(tǒng)工程，圍繞事權(quán)統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)謀劃，真正把該管的事管好。要重視能力建設(shè)，進一步加強學(xué)習(xí)，提高政策和思想水平;加強統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進重點工作;加強創(chuàng)新，綜合運用各種行政、經(jīng)濟和技術(shù)手段破解難題;加強協(xié)作，善于借勢借力、凝聚合力。要重視基層執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，推進執(zhí)法經(jīng)費保障落實，加強執(zhí)法裝備建設(shè)和執(zhí)法信息化建設(shè)，進一步提升基層執(zhí)法機構(gòu)的行業(yè)監(jiān)管能力和水平。

三是要深化體制機制創(chuàng)新。要做好全省交通運輸部門職能轉(zhuǎn)變的“頂層設(shè)計”。按照省政府的部署和交通運輸部提出的推進職能轉(zhuǎn)變六大重點，認真梳理部門職能，加強調(diào)查研究，盡快拿出全省交通運輸部門深化改革、推進職能轉(zhuǎn)變的總體方案，并加大力度組織實施。

同志們，今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好今年工作對完成整個“十二五”規(guī)劃具有十分重要的意義。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體和中央政府，以及省委、省政府、交通運輸部，對新時期新階段的發(fā)展，都作出了一系列戰(zhàn)略決策和重大部署，在貫徹落實中，交通運輸依然要發(fā)揮“先行軍”的重要作用。我們要以正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動為新的動力，堅持統(tǒng)籌兼顧，兩手抓、兩促進，把開展教育實踐活動與做好交通運輸改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作緊密結(jié)合起來，切實改進作風(fēng)，狠抓工作落實，以各項工作成果檢驗教育實踐活動成效，確保優(yōu)質(zhì)高效完成今年各項目標任務(wù)，為全省“兩個率先”作出新的更大的貢獻!

第四篇：在安全生產(chǎn)電視電話會議上的發(fā)言

在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上的發(fā)言

郴州市人民政府

（2009年4月27日）

4月17日下午2點30分左右，我市永興縣樟樹鄉(xiāng)大嶺煤礦因非法儲存炸藥導(dǎo)致重大爆炸事故，造成18人死亡、6人受傷、2人失蹤，在安全生產(chǎn)電視電話會議上的發(fā)言。事故的發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)了造成重大損失,性質(zhì)十分嚴重，教訓(xùn)十分深刻?！??17”重大爆炸事故發(fā)生后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場組織搶險救援。省委、省政府高度重視,4月18日省委副書記梅克保、副省長徐明華以及省安監(jiān)局等省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場，對現(xiàn)場救援、善后處理和維護穩(wěn)定等進行精心指導(dǎo)，召開緊急會議研究部署下一步的處置工作。4月19日上午，市政府召開緊急會議，對當前的安全生產(chǎn)形勢進行了全面認真的分析，深入查找當前安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，分析排查當前安全生產(chǎn)的突出問題。19日下午，全市召開安全生產(chǎn)緊急電視電話會議，決定對全市煤與瓦斯突出礦井、水害隱患嚴重礦井以及煙花爆竹企業(yè)立即停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗收合格后才能恢復(fù)生產(chǎn)，技改礦井一律嚴禁生產(chǎn)作業(yè)。4月22日，召開市安委會成員會議，決定派出10個督查組，對各縣市區(qū)安全生產(chǎn)工作進行一次全面的督促檢查。

今年一季度，我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，共發(fā)生各類事故121起，死亡49人，事故起數(shù)上升37.5%，死亡人數(shù)下降25.8%。進入4月份以來，我市部分行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故反彈。為此，4月13日晚上，市委、市政府召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議，向力力市長親自部署安全生產(chǎn)工作，要求開展安全生產(chǎn)大檢查，切實抓好尾礦庫、煤礦、瓦斯治理和整治工作，加強對非法礦井、停產(chǎn)礦井的巡查和監(jiān)控。但是，“4?17”重大爆炸事故的發(fā)生，使我市安全生產(chǎn)形勢變得極為嚴峻。這起事故是一起嚴重的責(zé)任事故，也是一起非常不應(yīng)該發(fā)生的事件，暴露了我市個別縣、鄉(xiāng)和礦山企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)：一是個別地方火工產(chǎn)品管理不規(guī)范，存在非法買賣、儲存和使用礦山民爆物品的等問題，監(jiān)管有漏洞。二是部分煤礦資源整合技改管理不到位，個別礦井存在假整合、真掛靠現(xiàn)象。2007年我市煤礦整頓關(guān)閉時，市、縣兩級審定了樟樹鄉(xiāng)大嶺煤礦的資源整合方案，但該礦井長期整合不到位。今年春節(jié)過后，市、縣兩級都對煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件、驗收程序等作出了明確規(guī)定，但是，該煤礦根本不具備復(fù)工條件，卻非法購買和儲存炸藥，組織非法生產(chǎn)。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些部門監(jiān)管不到位，雖然安全生產(chǎn)工作有安排、有部署、有方案，但工作落實不力，對所排查出來的安全隱患沒有及時徹底整改。

通過剖析“4?17”爆炸事故原因，我們一定深刻反思，舉一反三，認真吸取教訓(xùn)，認真查擺和解決當前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，堅決杜絕類似事件的再次發(fā)生。

第一，深刻汲取教訓(xùn)，建立實而又實、嚴而又嚴的責(zé)任制度，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。各級黨委、政府主要負責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓，負總責(zé)，真正做到“管一方安全，保一方平安”。主管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門要全力以赴投入到安全生產(chǎn)工作中去，針對本地區(qū)本部門安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，切實落實各項防范措施，真正把責(zé)任落實到每個人、每個崗位、每個環(huán)節(jié)，盡心盡力履行職責(zé)，發(fā)言稿《在安全生產(chǎn)電視電話會議上的發(fā)言》。對安全生產(chǎn)要實行月通報、季發(fā)布、年考核，嚴格獎罰兌現(xiàn)，充分發(fā)揮控制考核指標的激勵和約束作用。要建立健全分工明確、責(zé)任落實、密切協(xié)作、高效運作的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，形成安全生產(chǎn)工作的強大合力，確保安全生產(chǎn)政令暢通，令行禁止。

第二，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)，進一步加大事故查處力度。建立健全打擊非法違法生產(chǎn)工作聯(lián)合執(zhí)法機制，落實責(zé)任措施，加強監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法開采、超層越界開采、無證或證照不全礦井擅自生產(chǎn)等非法、違法行為。嚴厲打擊非法制造、購買、貯存、使用火工品的行為，嚴把火工品供應(yīng)審批關(guān)，按照礦井核定的生產(chǎn)能力和工程量需求等實際情況核定火工品使用量，嚴禁為不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦供應(yīng)火工品。依法查處煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決取締非法煙花爆竹生產(chǎn)作坊和經(jīng)營網(wǎng)點。對發(fā)現(xiàn)的非法、違法違規(guī)生產(chǎn)行為，依法沒收其非法所得，嚴格查處直接責(zé)任者和有關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對抗拒執(zhí)法、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的，依法實施強制關(guān)閉。尤其要依法嚴厲打擊假關(guān)閉、假整合礦井。

第三，切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，堅決遏制煤礦重特大事故。按照“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強礦”的總體要求，繼續(xù)深化煤礦整頓關(guān)閉，全面按時完成整合技改任務(wù)。一是要進一步加快煤礦資源整合和技改擴能。我市保留的270個煤礦中，251個煤礦要進行技改擴能達到年產(chǎn)量3萬噸以上，時間緊，任務(wù)重。我們一定按照省政府批準的整頓關(guān)閉規(guī)劃，嚴格標準，全面推進，重點完善礦井開拓系統(tǒng)，搞好提升、排水、通風(fēng)系統(tǒng)改造，強力推進正規(guī)壁式采煤法和金屬支護。二是要扎實開展質(zhì)量標準化礦井建設(shè)。切實搞好煤礦技改“三條線”建設(shè)，提高礦井本質(zhì)安全水平。三是要深化瓦斯治理攻堅。按照“通風(fēng)可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的要求，加快地面瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)步伐，確保23個未建立地面瓦斯抽放系統(tǒng)的煤與瓦斯突出礦井在今年6月底前建成并驗收。指導(dǎo)煤礦企業(yè)構(gòu)建瓦斯治理工作體系，確保通風(fēng)系統(tǒng)改造、瓦斯抽放巷道、抽放鉆場和抽放鉆孔布置等瓦斯治理工程建設(shè)，堅決做到先抽后采、不抽不采，逐步實現(xiàn)抽采平衡。四是要切實抓好煤礦水患治理。針對當前汛期雨水多發(fā)的特點，要采取各種有效的探放水措施，把水患治理情況作為煤礦安全檢查的重點，特別是對水患嚴重的魯塘、荷葉、梅田、復(fù)和、樟樹等礦區(qū)，要引進先進的探水儀器設(shè)備，真正做到“先探后掘、先探后采、萬無一失”。

第四，強化非煤礦山、尾砂庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、民爆物品、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于切實加強當前安全生產(chǎn)工作的通知》(湘政明電

第五篇：在安全生產(chǎn)電視電話會議上的發(fā)言

在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上的發(fā)言

郴州市人民政府

（2009年4月27日）

4月17日下午2點30分左右，我市永興縣樟樹鄉(xiāng)大嶺煤礦因非法儲存炸藥導(dǎo)致重大爆炸事故，造成18人死亡、6人受傷、2人失蹤。事故的發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)了造成重大損失,性質(zhì)十分嚴重，教訓(xùn)十分深刻?！??17”重大爆炸事故發(fā)生后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場組織搶險救援。省委、省政府高度重視,4月18日省委副書記梅克保、副省長徐明華以及省安監(jiān)局等省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場，對現(xiàn)場救援、善后處理和維護穩(wěn)定等進行精心指導(dǎo)，召開緊急會議研究部署下一步的處置工作。4月19日上午，市政府召開緊急會議，對當前的安全生產(chǎn)形勢進行了全面認真的分析，深入查找當前安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，分析排查當前安全生產(chǎn)的突出問題。19日下午，全市召開安全生產(chǎn)緊急電視電話會議，決定對全市煤與瓦斯突出礦井、水害隱患嚴重礦井以及煙花爆竹企業(yè)立即停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗收合格后才能恢復(fù)生產(chǎn)，技改礦井一律嚴禁生產(chǎn)作業(yè)。4月22日，召開市安委會成員會議，決定派出10個督查組，對各縣市區(qū)安全生產(chǎn)工作進行一次全面的督促檢查。

今年一季度，我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，共發(fā)生各類事故121起，死亡49人，事故起數(shù)上升37.5%，死亡人數(shù)下降25.8%。進入4月份以來，我市部分行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故反彈。為此，4月13日晚上，市委、市政府召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議，向力力市長親自部署安全生產(chǎn)工作，要求開展安全生產(chǎn)大檢查，切實抓好尾礦庫、煤礦、瓦斯治理和整治工作，加強對非法礦井、停產(chǎn)礦井的巡查和監(jiān)控。但是，“4?17”重大爆炸事故的發(fā)生，使我市安全生產(chǎn)形勢變得極為嚴峻。這起事故是一起嚴重的責(zé)任事故，也是一起非常不應(yīng)該發(fā)生的事件，暴露了我市個別縣、鄉(xiāng)和礦山企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)：一是個別地方火工產(chǎn)品管理不規(guī)范，存在非法買賣、儲存和使用礦山民爆物品的等問題，監(jiān)管有漏洞。二是部分煤礦資源整合技改管理不到位，個別礦井存在假整合、真掛靠現(xiàn)象。2007年我市煤礦整頓關(guān)閉時，市、縣兩級審定了樟樹鄉(xiāng)大嶺煤礦的資源整合方案，但該礦井長期整合不到位。今年春節(jié)過后，市、縣兩級都對煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件、驗收程序等作出了明確規(guī)定，但是，該煤礦根本不具備復(fù)工條件，卻非法購買和儲存炸藥，組織非法生產(chǎn)。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些部門監(jiān)管不到位，雖然安全生產(chǎn)工作有安排、有部署、有方案，但工作落實不力，對所排查出來的安全隱患沒有及時徹底整改。

通過剖析“4?17”爆炸事故原因，我們一定深刻反思，舉一反三，認真吸取教訓(xùn)，認真查擺和解決當前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，堅決杜絕類似事件的再次發(fā)生。

第一，深刻汲取教訓(xùn)，建立實而又實、嚴而又嚴的責(zé)任制度，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。各級黨委、政府主要負責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓，負總責(zé)，真正做到“管一方安全，保一方平安”。主管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門要全力以赴投入到安全生產(chǎn)工作中去，針對本地區(qū)本部門安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，切實落實各項防范措施，真正把責(zé)任落實到每個人、每個崗位、每個環(huán)節(jié)，盡心盡力履行職責(zé)。對安全生產(chǎn)要實行月通報、季發(fā)布、年考核，嚴格獎罰兌現(xiàn)，充分發(fā)揮控制考核指標的激勵和約束作用。要建立健全分工明確、責(zé)任落實、密切協(xié)作、高效運作的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，形成安全生產(chǎn)工作的強大合力，確保安全生產(chǎn)政令暢通，令行禁止。

第二，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)，進一步加大事故查處力度。建立健全打擊非法違法生產(chǎn)工作聯(lián)合執(zhí)法機制，落實責(zé)任措施，加強監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法開采、超層越界開采、無證或證照不全礦井擅自生產(chǎn)等非法、違法行為。嚴厲打擊非法制造、購買、貯存、使用火工品的行為，嚴把火工品供應(yīng)審批關(guān)，按照礦井核定的生產(chǎn)能力和工程量需求等實際情況核定火工品使用量，嚴禁為不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦供應(yīng)火工品。依法查處煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決取締非法煙花爆竹生產(chǎn)作坊和經(jīng)營網(wǎng)點。對發(fā)現(xiàn)的非法、違法違規(guī)生產(chǎn)行為，依法沒收其非法所得，嚴格查處直接責(zé)任者和有關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對抗拒執(zhí)法、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的，依法實施強制關(guān)閉。尤其要依法嚴厲打擊假關(guān)閉、假整合礦井。

第三，切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，堅決遏制煤礦重特大事故。按照“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強礦”的總體要求，繼續(xù)深化煤礦整頓關(guān)閉，全面按時完成整合技改任務(wù)。一是要進一步加快煤礦資源整合和技改擴能。我市保留的270個煤礦中，251個煤礦要進行技改擴能達到年產(chǎn)量3萬噸以上，時間緊，任務(wù)重。我們一定按照省政府批準的整頓關(guān)閉規(guī)劃，嚴格標準，全面推進，重點完善礦井開拓系統(tǒng)，搞好提升、排水、通風(fēng)系統(tǒng)改造，強力推進正規(guī)壁式采煤法和金屬支護。二是要扎實開展質(zhì)量標準化礦井建設(shè)。切實搞好煤礦技改“三條線”建設(shè)，提高礦井本質(zhì)安全水平。三是要深化瓦斯治理攻堅。按照“通風(fēng)可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的要求，加快地面瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)步伐，確保23個未建立地面瓦斯抽放系統(tǒng)的煤與瓦斯突出礦井在今年6月底前建成并驗收。指導(dǎo)煤礦企業(yè)構(gòu)建瓦斯治理工作體系，確保通風(fēng)系統(tǒng)改造、瓦斯抽放巷道、抽放鉆場和抽放鉆孔布置等瓦斯治理工程建設(shè)，堅決做到先抽后采、不抽不采，逐步實現(xiàn)抽采平衡。四是要切實抓好煤礦水患治理。針對當前汛期雨水多發(fā)的特點，要采取各種有效的探放水措施，把水患治理情況作為煤礦安全檢查的重點，特別是對水患嚴重的魯塘、荷葉、梅田、復(fù)和、樟樹等礦區(qū)，要引進先進的探水儀器設(shè)備，真正做到“先探后掘、先探后采、萬無一失”。

第四，強化非煤礦山、尾砂庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、民爆物品、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于切實加強當前安全生產(chǎn)工作的通知》(湘政明電〔2009〕65號)文件精神，切實強化非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通、公眾聚集場所消防安全以及重點建設(shè)工程項目等高危行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，深化安全生產(chǎn)專項整治，積極排查整改事故隱患。立足治大隱患、防大事故，建立健全企業(yè)隱患排查治理、重大隱患政府掛牌督辦、重大隱患分級管理、重大危險源分級監(jiān)控機制和部門聯(lián)合執(zhí)法機制，推動隱患排查治理工作制度化。對排查出的安全隱患，逐一落實整改措施。對其中的重大隱患，堅決做到責(zé)任、資金、措施、時限、預(yù)防“五落實”，確保重大隱患按期整改到位。對一時難以整改的重大隱患，要認真落實監(jiān)控措施，實施重點監(jiān)控，堅決防范較大以上事故的發(fā)生。

第五，嚴格責(zé)任追究，從嚴查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違紀行為。要在落實責(zé)任制和責(zé)任追究制上出重拳、用重典、下狠心，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一系列法律法規(guī)。對危害礦山生產(chǎn)安全的案件，堅決按照最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2007〕5號）文件執(zhí)行。對行政機關(guān)公務(wù)員及由行政機關(guān)任命的企業(yè)、事業(yè)單位人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的，堅決按照監(jiān)察部和國家安監(jiān)總局頒布的《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為政紀處分暫行規(guī)定》執(zhí)行。對違反礦產(chǎn)資源勘查開采秩序的，堅決按照《湖南省違反礦產(chǎn)資源管理規(guī)定責(zé)任追究辦法》執(zhí)行。以永興“4?17”重大爆炸事故為典型案例，對煤礦非法開采行為，堅決按照《預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院第446號令）執(zhí)行。同時，依法依規(guī)嚴肅查處事故背后的腐敗行為，對勾結(jié)、包庇、縱容違法非法生產(chǎn)經(jīng)營，充當“保護傘”的國家公職人員，要一查到底，嚴格追究，決不姑息遷就，堅決做到有令必行，有禁即止。