第一篇：在全市法院司法技術工作會議上的講話

在全市法院司法技術工作會議上的講話

撫州市中級人民法院紀檢組長郭增華

（2009年5月13日）

同志們：

這次會議是經中院黨組同意召開的。會議主要任務是：貫徹落實全省法院司法技術工作會議精神，按照科學發展觀的基本要求，回顧總結2008年全市法院司法技術工作，研究部署2009年司法技術主要工作，統一思想，振奮精神，為全市法院更好地服務科學發展，更好的實現自身科學發展，提供堅實的物質保障和優良的服務。

一、回顧一年歷程，全市法院司法技術工作有新進步

2008年，全市法院司法技術部門，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，堅持“三個至上”指導思想，以“大學習，大討論”活動為抓手，圍繞工作部署，積極推進司法技術工作，各項工作呈現良好的發展態勢。

1、信息化工作有新進展

全省法院信息化建設五年規劃出臺后，大大提高了我市法院對信息化工作的重視程度，也進一步推動了我市法院信息化建設工作。中院和部分基層法院已成立了由院長任組長的信息化工作領導小組。中院的數字化信息系統改造項目建設方案已經院長辦公會討論通過，進入實施階段，臨川區法院在原有的網絡建設基礎上進行了拓展，廣昌法院對網絡進行了改造，南城、金溪等法

院對在建審判大樓進行了網絡布線規劃。目前6個基層法院建成了局域網，其中臨川區法院實現了審判流程管理功能，且運行良好。有3個基層法院建立了對外門戶網站。自去年工作會上提出加強電腦速錄工作后，各基層法院加強了對書記員速錄技能的培訓。樂安、黎川等法院舉辦了書記員速錄技能競賽，有效地推進了電腦速錄的工作。

2、司法技術輔助工作有新成效

全市法院認真貫徹上級會議精神，進一步做好司法技術輔助工作的機構調整、職能定位和設備配臵工作。去年樂安縣法院成立了司法技術室，至此，全市基層法院司法技術室達到5個。拍賣工作由技術部門歸口管理的法院有6個。南城法院司法技術室還接管了指定破產管理人工作。全市兩級法院全面落實《江西省高級人民法院技術咨詢、技術審核工作暫行規定》、《江西省高級人民法院對外委托鑒定、檢驗、評估、審計等工作管理暫行規定》，加強對薄弱環節的管理，規范程序，創新機制。重點做好對外委托的程序工作，滿足當事人知情權、參與權、選擇權、監督權，在選擇機構時堅持協商與抽簽相結合，杜絕直接指定，抽簽時做到請示監督制。積極做好專業機構與業務庭的溝通協調工作，完善補充鑒定的形式與方法，對重大疑難案件落實聽證會制。加強對機構的管理與監督，采取委托時的紀律強調，責任風險告知，鑒定費用收取的監督，鑒定時間限制，落實書面答復異議制，督促出庭職責。通過創新舉措，積極進取，充分發揮司法技術輔助工作在審判、執行工作的職能作用。一年來，全市法院司法技術部門共受理技術咨詢、審核案件62件次，對外委托司法鑒定、檢

驗、評估、審計等案件210件，對外委托拍賣案件13件，指定破產管理人案件1件，市中院受理基層法院移送的二次委托案件6件，優質高效地服務于審判、執行工作。

3、調研宣傳水平有新提高

全市法院以目標考評為促進機制，積極尋找司法技術工作規律，不斷破解工作中出現的新情況、新問題，調研宣傳水平有新提高。中院發表省級調研文章2篇，市級調研宣傳文章2篇，基層法院完成調研文章5篇，宣傳4篇。為了配合好2008年全國法院司法技術輔助工作學術研討會征文活動，中院技術處和研究室共同下發《撫州市中級人民法院關于在全市法院范圍內征集全國法院司法技術輔助工作學術研討會論文的通知》，得到了技術室和其他部門的支持，全市共向大會提交5篇論文，其中臨川區法院2篇，南豐法院、廣昌法院各1篇，有效地推進了我市法院司法技術工作的調研水平。

在總結經驗、肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還存在諸多問題和困難：一是我市法院信息化建設和應用水平較為落后，資金投入不足，客觀上制約了信息化發展；二是對外門戶網站數還未達到全省平均水平；三是全市法院司法技術人員總體偏少，不少法院尚無專業技術人員，司法技術隊伍現狀不能完全適應司法技術工作的需要；四是有些法院司法技術人員兼職過多，對外委托工作程序規范不夠，存在把關不嚴的現象。極少數法院歸口管理工作流于形式。這些問題和困難有待于我們在今后的工作中努力克服和解決。

二、提高思想認識，牢牢把握司法技術工作面臨的新形勢和

新機遇

王勝俊院長在去年召開全國高級法院院長會議上，向全國法院提出了“從嚴治院、公信立院、科技強院”的工作方針，省院去年制定了《江西法院信息化建設五年規劃》，中院何大新院長對信息化建設非常重視，強調基礎建設信息化優先，全市法院司法技術工作迎來了加快發展的大好形勢，蘊含著巨大的發展機遇。機遇與挑戰并存，責任與壓力同在。隨著科技進步，國際國內形勢的發展變化，我們的工作中也將面臨許多新情況、新問題，大家務必提高認識，把握機遇，理清思路，尋找對策，使司法技術工作適應新形勢的要求。

1、深刻理解“科技強院”工作方針的內涵，切實增強責任意識。

最高法院提出的“科技強院”的工作方針，就是要求全國法院運用科學的理論、科學的方法、現代化的手段，加強司法管理、強化管理效率，向高科技要司法能力，向高科技要司法效率，以嚴格規范司法，促進法院全面發展。“科技強院”是人民法院實現科學發展的重要切入點和立足點。一方面，信息技術已成為促進人民法院實現“審判公正、執行高效、隊伍廉潔”的重要手段。加強法院信息化工作，就是落實“科技強院”工作方針的具體舉措；另一方面，科學技術在審判工作中的作用日益突出。法官迫切需要司法技術人員提供技術咨詢和技術審核服務。司法技術部門是法院運用科學理論、引入科學方法、應用科學技術、使用科技手段的橋梁和紐帶，是法院信息化建設的工作者、信息化應用的推進者、信息化管理的實踐者，是審判執行中專門性問題的咨

詢者和審核者。法院司法技術戰線的同志務必深入理解“科技強院”工作方針的深刻內涵，切實肩負起歷史重任，迎難而上，努力提高法院工作、內部管理和司法服務的科技含量，提高效率和質量。

2、積極落實全省法院信息化建設五年規劃，切實增強效率意識

根據全省法院信息化建設五年規劃，2009年的主要任務是基本完成三級專網建設，開通視頻應用和網站信息瀏覽，同時按計劃開展局域網建設和各類應用軟件研發準備工作。為落實全省法院三級專網建設經費，省法院正在向省財政廳為基層法院爭取部分三級專網建設資金；在全省法院司法行政工作會議上，省院黨組副書記、常務副院長薛江武強調了科技強院工作的重要性，要求全省法院要在資金上全力支持信息化建設工作，并采取有效措施強力支持和推進全省法院信息化工作，決定今年從全省法院30％統籌訴訟費預留部分資金啟動全省法院三級專網建設工作。全市法院司法技術部門要積極行動起來，務必按照規劃部署，增強效率意識，切實抓好規劃的落實。

3、充分認識信息網絡發展帶來的潛在風險，切實增強安全意識。

信息網絡技術日新月異的發展，給我們帶來了極大的便利，但也要清醒地看到其潛在的負面影響。如不法之徒利用互聯網炒作負面的、虛假的，損害國家和政府利益的輿論報導，反動組織利用黑客技術等竊取黨和國家秘密、篡改黨政機關網頁或網站等等。這些都給單位和集體造成了極大的不良影響，甚至危及黨的

第二篇：在全市法院司法技術工作會議上的講話

在全市法院司法技術工作會議上的講話

撫州市中級人民法院紀檢組長 郭增華

（2009年5月13日）

同志們：

這次會議是經中院黨組同意召開的。會議主要任務是：貫徹落實全省法院司法技術工作會議精神，按照科學發展觀的基本要求，回顧總結2008年全市法院司法技術工作，研究部署2009年司法技術主要工作，統一思想，振奮精神，為全市法院更好地服務科學發展，更好的實現自身科學發展，提供堅實的物質保障和優良的服務。

一、回顧一年歷程，全市法院司法技術工作有新進步 2008年，全市法院司法技術部門，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，堅持“三個至上”指導思想，以“大學習，大討論”活動為抓手，圍繞工作部署，積極推進司法技術工作，各項工作呈現良好的發展態勢。

1、信息化工作有新進展

全省法院信息化建設五年規劃出臺后，大大提高了我市法院對信息化工作的重視程度，也進一步推動了我市法院信息化建設工作。中院和部分基層法院已成立了由院長任組長的信息化工作領導小組。中院的數字化信息系統改造項目建設方案已經院長辦公會討論通過，進入實施階段，臨川區法院在原有的網絡建設基礎上進行了拓展，廣昌法院對網絡進行了改造，南城、金溪等法院對在建審判大樓進行了網絡布線規劃。目前6個基層法院建成了局域網，其中臨川區法院實現了審判流程管理功能，且運行良好。有3個基層法院建立了對外門戶網站。自去年工作會上提出加強電腦速錄工作后，各基層法院加強了對書記員速錄技能的培訓。樂安、黎川等法院舉辦了書記員速錄技能競賽，有效地推進了電腦速錄的工作。

2、司法技術輔助工作有新成效

全市法院認真貫徹上級會議精神，進一步做好司法技術輔助工作的機構調整、職能定位和設備配臵工作。去年樂安縣法院成立了司法技術室，至此，全市基層法院司法技術室達到5個。拍賣工作由技術部門歸口管理的法院有6個。南城法院司法技術室還接管了指定破產管理人工作。全市兩級法院全面落實《江西省高級人民法院技術咨詢、技術審核工作暫行規定》、《江西省高級人民法院對外委托鑒定、檢驗、評估、審計等工作管理暫行規定》，加強對薄弱環節的管理，規范程序，創新機制。重點做好對外委托的程序工作，滿足當事人知情權、參與權、選擇權、監督權，在選擇機構時堅持協商與抽簽相結合，杜絕直接指定，抽簽時做到請示監督制。積極做好專業機構與業務庭的溝通協調工作，完善補充鑒定的形式與方法，對重大疑難案件落實聽證會制。加強對機構的管理與監督，采取委托時的紀律強調，責任風險告知，鑒定費用收取的監督，鑒定時間限制，落實書面答復異議制，督促出庭職責。通過創新舉措，積極進取，充分發揮司法技術輔助工作在審判、執行工作的職能作用。一年來，全市法院司法技術部門共受理技術咨詢、審核案件62件次，對外委托司法鑒定、檢 驗、評估、審計等案件210件，對外委托拍賣案件13件，指定破產管理人案件1件，市中院受理基層法院移送的二次委托案件6件，優質高效地服務于審判、執行工作。

3、調研宣傳水平有新提高

全市法院以目標考評為促進機制，積極尋找司法技術工作規律，不斷破解工作中出現的新情況、新問題，調研宣傳水平有新提高。中院發表省級調研文章2篇，市級調研宣傳文章2篇，基層法院完成調研文章5篇，宣傳4篇。為了配合好2008年全國法院司法技術輔助工作學術研討會征文活動，中院技術處和研究室共同下發《撫州市中級人民法院關于在全市法院范圍內征集全國法院司法技術輔助工作學術研討會論文的通知》，得到了技術室和其他部門的支持，全市共向大會提交5篇論文，其中臨川區法院2篇，南豐法院、廣昌法院各1篇，有效地推進了我市法院司法技術工作的調研水平。

在總結經驗、肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還存在諸多問題和困難：一是我市法院信息化建設和應用水平較為落后，資金投入不足，客觀上制約了信息化發展；二是對外門戶網站數還未達到全省平均水平；三是全市法院司法技術人員總體偏少，不少法院尚無專業技術人員，司法技術隊伍現狀不能完全適應司法技術工作的需要；四是有些法院司法技術人員兼職過多，對外委托工作程序規范不夠，存在把關不嚴的現象。極少數法院歸口管理工作流于形式。這些問題和困難有待于我們在今后的工作中努力克服和解決。

二、提高思想認識，牢牢把握司法技術工作面臨的新形勢和 新機遇

王勝俊院長在去年召開全國高級法院院長會議上，向全國法院提出了“從嚴治院、公信立院、科技強院”的工作方針，省院去年制定了《江西法院信息化建設五年規劃》，中院何大新院長對信息化建設非常重視，強調基礎建設信息化優先，全市法院司法技術工作迎來了加快發展的大好形勢，蘊含著巨大的發展機遇。機遇與挑戰并存，責任與壓力同在。隨著科技進步，國際國內形勢的發展變化，我們的工作中也將面臨許多新情況、新問題，大家務必提高認識，把握機遇，理清思路，尋找對策，使司法技術工作適應新形勢的要求。

1、深刻理解“科技強院”工作方針的內涵，切實增強責任意識。

最高法院提出的“科技強院”的工作方針，就是要求全國法院運用科學的理論、科學的方法、現代化的手段，加強司法管理、強化管理效率，向高科技要司法能力，向高科技要司法效率，以嚴格規范司法，促進法院全面發展。“科技強院”是人民法院實現科學發展的重要切入點和立足點。一方面，信息技術已成為促進人民法院實現“審判公正、執行高效、隊伍廉潔”的重要手段。加強法院信息化工作，就是落實“科技強院”工作方針的具體舉措；另一方面，科學技術在審判工作中的作用日益突出。法官迫切需要司法技術人員提供技術咨詢和技術審核服務。司法技術部門是法院運用科學理論、引入科學方法、應用科學技術、使用科技手段的橋梁和紐帶，是法院信息化建設的工作者、信息化應用的推進者、信息化管理的實踐者，是審判執行中專門性問題的咨 詢者和審核者。法院司法技術戰線的同志務必深入理解“科技強院”工作方針的深刻內涵，切實肩負起歷史重任，迎難而上，努力提高法院工作、內部管理和司法服務的科技含量，提高效率和質量。

2、積極落實全省法院信息化建設五年規劃，切實增強效率意識

根據全省法院信息化建設五年規劃，2009年的主要任務是基本完成三級專網建設，開通視頻應用和網站信息瀏覽，同時按計劃開展局域網建設和各類應用軟件研發準備工作。為落實全省法院三級專網建設經費，省法院正在向省財政廳為基層法院爭取部分三級專網建設資金；在全省法院司法行政工作會議上，省院黨組副書記、常務副院長薛江武強調了科技強院工作的重要性，要求全省法院要在資金上全力支持信息化建設工作，并采取有效措施強力支持和推進全省法院信息化工作，決定今年從全省法院30％統籌訴訟費預留部分資金啟動全省法院三級專網建設工作。全市法院司法技術部門要積極行動起來，務必按照規劃部署，增強效率意識，切實抓好規劃的落實。

3、充分認識信息網絡發展帶來的潛在風險，切實增強安全意識。

信息網絡技術日新月異的發展，給我們帶來了極大的便利，但也要清醒地看到其潛在的負面影響。如不法之徒利用互聯網炒作負面的、虛假的，損害國家和政府利益的輿論報導，反動組織利用黑客技術等竊取黨和國家秘密、篡改黨政機關網頁或網站等等。這些都給單位和集體造成了極大的不良影響，甚至危及黨的 執政地位和國家的長治久安，對我們技術保障工作帶來了很大的壓力，提出了更高的要求。今年是敏感日子較多的一年，也是新世紀以來經濟形勢最為嚴峻的一年。大家務必提高警惕，切實增強安全意識，從維護黨的執政地位和國家安全的高度，充分認識做好技術安全保障工作的重要性，切實采取措施，強化管理，確保信息網絡安全。

總之，我們要辯證地分析司法技術工作面臨的新形勢和新機遇，進一步增強對司法技術工作重要性的認識，進一步增強責任感和緊迫感，面對機遇不盲目樂觀，面對挑戰要沉著應對，面對困難要勇于探索，努力提高司法技術服務本領和水平。

三、突出主要任務，切實抓好今年及今后一個時期司法技術工作

2009年，是新中國成立60周年的大喜之年，也是積極應對國際國內形勢、繼續加快撫州經濟社會又好又快發展的挑戰之年，更是落實全省法院五年規劃的關鍵之年。根據全省法院司法技術工作會議精神，今年及今后一個時期司法技術工作的主要任務是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“三個至上”指導思想，圍繞“為大局服務，為人民司法”工作主題，堅持“科技強院”工作方針，以機關效能年活動為契機，大力推進三級專網建設，充分發揮司法技術輔助職能作用，為更好地服務撫州經濟社會平穩較快發展、更好地實現人民法院自身科學發展提供優質的技術服務和保障。對此，應務必著力抓好以下幾項工作：

1、加強學習，進一步明確司法技術工作指導思想。科學發展觀是新時期指導中國特色社會主義道路的方法論，是中國特色社會主義理論體系的重要內容。學習實踐科學發展觀，是全市法院長期的政治任務。全市法院司法技術人員務必加強學習，用科學發展觀武裝頭腦，指導實踐。一是加深“三個至上”這一法院工作指導思想的認識，做到政治認同、理論認同和感情認同，司法技術工作在服務于黨和國家大局，服務于人民利益的大方向、大前提、大原則下，堅持為審判執行工作服務、為方便群眾訴訟服務、為法院機關工作服務，確保人民法院更好地服務科學發展，更好地實現自身的科學發展。二是正確處理司法技術工作與法院其它工作的關系，把滿足審判執行工作需要作為工作的出發點、落腳點。增強大局意識、服務意識、責任意識、積極主動地關注審判執行工作全局，從法院司法體制、工作機制改革和變化中尋找為審判執行工作服務以及法院管理服務的切入點、結合點，不斷提升服務能力和水平。

2、齊心協力，抓緊實施全市法院三級專網建設。

實施三級專網建設，是落實全省法院信息化五年規劃重要內容。省高院在今年的全省法院司法技術工作會上進行了三級專網建設動員，作出了部署。根據省院部署，全市法院務必做好以下工作：一是要加強配合和支持。要樹立全局意識，積極配合和支持省院技術處開展工作。建設前，需要我們報送的資料，要及時如實的填報。建設和使用時，要按省院安排，積極配合聯調，共同排查故障和困難。二是要加強匯報與溝通。要積極向院黨組匯報。爭取黨組的重視和支持，確保經費投入；主動與司法行政部門溝通，爭取支持，落實建設經費。三是要加強協調與交流。要 積極主動與當地黨政信息網的管理部門聯系，爭取線路開通使用方面的費用優惠和網絡維護方面的技術支持。四是要加強信息反饋。有情況、有困難要及時主動地向上級法院反饋，以便上級法院更好地給予指導和幫助，努力按計劃推進建設進程。五是要組成三級專網建設項目工作小組。要指定三級專網建設項目負責人和專網技術維護的專業人員，以便加強溝通與協調，明確工作進程，保證項目建設順利推進。六要加強應用和管理，建設的目的是為了應用。三級專網建成后，省院將組織操作技能培訓，拓展專網應用，中院也會加強專網管理，積極開展應用。

3、狠抓基礎，著力實現庭審會議記錄電腦化。

首先要進一步提高認識。記錄電腦化是一項基礎性工作。一方面它是對庭審、合議、審委會審理和討論個案過程的記錄。其內容能全面反映個案的審理和裁判過程。對個案而言，這些記錄是最重要、最基礎的。另一方面，它是能在電腦中存儲的數字化記錄。數字化是實現訴訟檔案電子化管理的基礎，是開展法院信息化工作的基石。最高法院提出了今年準備啟動全國一審法院訴訟檔案電子化管理工作。所以，我們要站在提升法院信息化水平的高度，認識記錄電腦化的重要基礎作用，切實下功夫推動此項工作。其次，務必加強電腦速錄人才的引進和培養。省院今年計劃舉辦一期亞偉速錄培訓班，旨在提高全省法院書記員電腦速記技能。

4、更新理念，積極推動科技法庭建設和門戶網站建立。按照全省法院信息化五年規劃的要求，今年已完成審判大樓建設的50%基層法院要完成1個以上科技法庭建設。省院今年將 組織科技法庭核心設備的考察論證工作，制定全省法院科技法庭建設的實施意見。在這里要強調四點，一是要更新建設理念。科技法庭建設應以需求為先導，更好地滿足人民群眾的司法需求。二是要體現服務理念。建設設計時要充分體現為人民群眾、為法官、為訴訟參與人服務的理念，預留遠程開庭、遠程提訊接口、方便專網點播等功能。三是要堅持實事求是。要滿足審判工作發展的需求，適度超前，不能盲目攀比，貪大求全，要選用主流、穩定的設備，不能脫離實際需求。四是要加強應用。要充分發揮科技法庭在審判工作和法院管理中的作用，提高使用率，深化應用。

門戶網站是法院宣傳的窗口，是人民群眾了解法院工作的重要途徑，也是展現法院風采的很好的平臺。中院何大新院長多次在相關會議上都提及到基層法院要把網站建立起來。門戶網站的建設，實際上投入并不大，且技術操作相對容易，希望沒有建立網站的法院能夠積極行動起來，與相關部門溝通好，盡快建成。

5、綜合治理，著力完善網絡信息安全管理體系。

隨著法院信息化建設發展，使用計算機網絡的人員越來越多，應用領域也在不斷拓寬，計算機網絡信息失、竊密事件逐年上升，全市法院務必引起高度重視，必須采取人防與物防相結合、技防與管理相結合的辦法，綜合治理，切實建立健全網絡信息安全保障體系。一是要增強安全意識，加強安全教育培訓，強化安全貴任，增強技防能力，制定網絡信息安全運行和管理制度，并加強督查力度。二是要按照《人民法院非涉密重要信息系統安全等級保護定級工作指導意見》以及信息安全等級保護有關要求，確定 法院專網和業務應用系統的保護等級，并采取相應保護措施。三是涉密信息系統的建設和管理，要嚴格按照國家有關保密規定執行。四是嚴格執行法院局域網、專網與互聯網物理隔離的規定。五是加強網絡信息系統供電、室溫、運行狀態的控制，加強機房安全管理。六是建立健全信息公開與發布審批制度，建立信息公開保密審查工作機制，加大互聯網信息保密檢查力度，規范審查程序，明確審查責任。七是加強重點部位、重點人員的管理，對重點部位必須安裝監控等技術防范設施。八是加強涉密載體管理，重點抓好涉密筆記本電腦、移動存儲介質、手機等使用的保密管理。

6、加強管理，進一步規范對外委托鑒定評估拍賣工作。對外委托鑒定、評估、拍賣工作的公開化、程序化、規范化，是讓當事人信服結論的重要保證。全市法院要加強對外委托鑒定、評估、拍賣工作的各環節管理，規范工作流程和程序，提高工作質量，嚴禁在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊。

司法技術輔助工作要認真落實《江西省高級人民法院技術咨詢、技術審核工作暫行規定》、《江西省高級人民法院對外委托鑒定、檢驗、評估、審計等工作管理暫行規定》，嚴格遵守《江西省高級人民法院關于對外委托司法鑒定、檢驗、評估、審計、拍賣、指定破產管理人工作監督辦法(試行)》，不斷完善司法技術工作制度，充分發揮司法技術輔助工作的職能作用。加強上、下級法院的協調與溝通，下級法院遇到工作問題應主動向上級法院請示報告。要充分認識司法技術部門與審判執行部門相互配合、相互協作的重要作用，避免出現委托管理工作不符合法律法規的情形。要認真審查中介機構資質及鑒定文書規范性。要完善司法技術部門的內部工作流程，強化監督管理制度，做到職責明確，責任到人，確保對外委托管理工作優質高效。

對外委托拍賣管理工作要按最高人民法院要求和省院黨組的決定，實行由司法技術部門統一歸口管理。拍賣必須先行公告，按照江西省高級人民法院制定的《關于民事執行中拍賣財產的實施辦法（試行）》第十九條規定：“拍賣的不動產、動產和其他財產評估價值在10萬元以上的，應在市（設區市）級以上紙質媒體顯著位臵刊登；刊登公告所占版面不少于60平方厘米。拍賣公告除在紙質媒體上刊登外，必須同時在江西法院國際互聯網和執行法院的國際互聯網上刊登”的要求進行公告。今后原則上對當事人雙方協議選擇拍賣機構不再允許，以防止其中再度出現違規違法等不廉潔行為的發生。原則上有條件的法院必須裝修一個固定的拍賣大廳專門用于拍賣，以體現司法拍賣的嚴肅性。拍賣公司應適當支付場地使用費。

7、加強領導，努力提高司法技術服務能力。

加強司法技術工作，從根本上說，就是要建設一支能夠適應新形勢新任務的高素質司法技術隊伍，切實提高司法技術服務能力。全市法院要加強對司法技術工作的領導。一是要解決職能歸口不明、工作開展不暢的問題。目前全市還有6個基層法院沒有成立技術室，存在著負責技術工作人員兼職過多，信息化工作與司法技術輔助工作相分離，拍賣工作沒有歸口管理等問題。全市法院領導要高度重視司法技術工作，明確職能歸口，以便司法技術工作能有效有序進行。二是要解決專業技術人員短缺、工作開 展不力的問題。計算機網絡專業人員缺乏，客觀上影響著法院開展信息化建設決心；大部分法院法醫已轉崗，導致技術咨詢、技術審核工作難以開展。“國以才立，政以才治，業以才興”，全市法院要從科技強院的需要出發，將司法技術專業人才列入法院增編計劃，大力引進高素質人才。三是要加強隊伍廉潔自律建設。全市法院司法技術部門要以機關效能年活動為契機，以作風建設為抓手，切實改進思想作風、工作作風、生活作風，嚴格執行最高法院 “五個嚴禁”，落實中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，增強自律意識，抓好各項廉政制度和監督機制的完善和落實。

同志們，“科技強院”為司法技術工作提供了難得的發展機遇。希望大家抓住機遇，乘勢而上，用扎實而有效的工作努力促進全市法院司法技術工作上新臺階、新水平。

第三篇：在法院工作會議上的講話

在法院工作會議上的講話

今天，我應邀參加全縣法院系統反腐倡廉警示教育動員會議。剛才,劉國安院長做了動員報告，安排部署了今年反腐倡廉警示教育工作，我認為這次活動安排，內容豐富、措施得力，國安院長講的很全面，很具體，表明了縣法院黨組對全系統黨風廉政建設工作的高度重視。尤其是結合“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育，建設“懲治和預防腐敗體系”的提法，富有特色，是與全縣反腐倡廉教育建設的大局同步，完全符合法院工作實際，更突出了法院廉政教育工作特點，很多提法都很值得肯定，希望法院紀檢組的同志認真組織抓好落實。

2010年全縣法院系統取得了令人鼓舞的好成績，為全縣的發展穩定做出了積極貢獻，這些成績的取得，是法院黨組正確領導的結果，也是全縣法院系統廣大干部職工共同努力的結果。在此，我謹代表縣紀委向全縣法院系統各級領導、廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候。借此機會，我講幾點意見供大家參考：

第一法院

第三

在座的各位法院的干部，你們手中都握有一定的權力，就更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕，如果放松了對自己的要求，不加強政治學習，不注意對自己世界觀的改造，有的人就有可能出現不廉潔行為，甚至會走上違法犯罪的道路。這幾年有過這方面的深刻教訓，大家知道的，2001年廣東湛

江法院系統腐敗窩案，9名法官與一個“訟托”合謀結成一條“休戚與共”的利益鏈，攫取巨額利益案件；2005年天津海事法院程偉挪用執行款案； 2006年，深圳中級人民法院廖昭輝等5名法官利用職務之便收受巨額賄賂案，卷入調查的法官、律師多達數十人等等。這說明在干部隊伍之中還存在一些害群之馬，在實際工作中還存在一些薄弱環節。全縣法院系統的各級領導和黨員干部，一定要從隊伍的現狀和特點出發，從法院系統的行業特點出發，充分認識加強黨風廉政建設工作的重要性、緊迫性和艱巨性，一定要以發生在我們身邊的典型案件為反面教材，進一步加強對領導干部和廣大干部職工的教育、管理與監督，一定要按照省市法院和縣委安排部署的工作任務和要求，切實抓好各項工作的落實，抓好法院系統的反腐倡廉警示教育，把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。

所以，黑山法院黨組和紀檢監察部門，務必以強烈的事業心和責任意識、使命意識、憂患意識，高度自覺地抓好此項工作，認真研究解決法院反腐倡廉工作存在的突出問題，高標準、嚴要求，推進此項工作的開展。

一、充分認識法院反腐倡廉建設的嚴峻性和重要性。司法領域是腐敗易發、多發領域，是社會關注的焦點。特別是近年來法院系統發生了一些問題，對法院系統危害大、影響

大，反腐倡廉工作面臨嚴峻形勢。法院一定要高度重視，正確對待，加強教育整頓，下大力氣治理，認真解決。

二、以制度建設為根本，抓好預防腐敗工作。法院工作從立案、審判、執行等各個環節都有權力，都容易發生問題，產生腐敗。必須以制度建設為根本，深化機制改革和創新，結合法院反腐倡廉警示教育活動，健全防范腐敗的體制機制，針對問題出對策、出制度，加強對審判權、執行權行使的監督，確保廉潔司法。案件的對或錯、質量的高與低將直接接受人民群眾的評判，這對預防司法腐敗、促進提高案件質量將產生立桿見影的效果。在維護司法公正上、推行司法公開上、規范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對問題建立制度，以制度約束行為，保證案件實體公正、程序公正，保證權力在陽光下運作，減少腐敗的空間，保證規范行使職權，減少案件瑕疵和消除群眾誤解。

三、認真查處違法違紀問題。要嚴格遵守“五個嚴禁”規定和《人民法院工作人員處分條例》，對發生的違法違紀問題，要有報必查、有查必果、有果必復；有舉報不查，對法官本人是不負責任的，如果法院自己不查，或者只是走過場，小事可能釀成大事。這些要向干警講清楚，紀檢監察部

門查辦案件是教育挽救干部，要多一些理解，不能誤解。下一步法院紀檢監察部門要對落實制度情況進行明查暗訪，搞好監察檢查。

第四篇：法院院長在法院工作會議上的講話

法院院長在法院工作會議上的講話

同志們：

今天我們召開法院工作會議，主要任務是。傳達貫徹全國、省、市法院工作會議精神和省市縣政法工作會議精神，總結回顧去年的工作，研究部署今年的工作任務，動員廣大干警振奮精神，團結奮斗，開拓創新，扎扎實實做好每一項工作，推動法院工作再上新臺階。

一、20XX年法院工作的簡要回顧

20XX年，在縣委的領導、人大監督和政府、政協的支持下，我們認真貫徹執行黨的十六大和十六屆四中全會精神，全面加強各項審判工作，積極推進法院改革，狠抓基礎建設，大力加強法官隊伍建設，經過一年的努力，各項工作都有了顯著的進步，20XX年，我院被榮獲全省法院系統“司法公正樹形象先進集體”、全省法院系統“紀檢監察工作先進單位”、市委市政府“文明單位”、“全市法院法庭建設優秀獎”、“先進基層黨校”等榮譽；××法庭、××法庭分別榮獲“全市政法工作先進單位”、全省法院系統“五好人民法庭”稱號；在全縣綜合考評中，我院被縣委縣政府授予“工作實績突出單位”、“綜合治理工作優勝單位”。另外，我院多個庭，十多名干警，分別被省、市法院記二等功、三等功和授予各種榮譽稱號，受到省、市、縣有關部門表彰。具體名單已經下發，希望全院干警向他們學習。這些成績和榮譽的取得，是廣大干警共同努力的結果，也是和廣大干警家屬對法院工作的支持分不開的。在此，我代表法院黨組，向全體干警、向全體干警家屬表示深深的感謝。

回顧去年的法院工作，主要有以下特點：

——收結案數量、結案率大幅度提高。去年全院共計受理各類案件1466件，審結1417件，結案率96.66％，收結案數量、結案率均創歷史最高記錄；其中受理刑事案件158件，審結155件；受理民商事案件950件，審結926件；受理行政案件84件，審結82件；受理再審案件27件、審結27件；受理執行案件247件，執結227件，執行率91.90％。

——案件質量有了較大幅度提高。由于牢牢把握“公正與效率”這一主題，積極推行執法責任制、案件評查制度、錯案追究制度等一系列確保公正司法的措施，廣大干警的公正司法意識和審判質量意識進一步強化，辦案質量有了較大的提高。全年所結1417件案件中，改判5件、發還9件，占0.95％，低于上級法院規定的不超過3％的要求，為歷年來最低。

——為維護社會穩定盡職盡責。認真貫徹落實各級黨委和上級法院關于“嚴打”工作的戰略部署，始終把維護社會穩定做為審判工作的重中之重，堅持依法從重從快和依法從嚴懲處的方針，嚴厲打擊了一大批嚴重危害社會治安的犯罪分子，維護了全縣社會秩序的穩定。全年共審結刑事案件155件，其中公訴案件90件，自訴案件65件；依法判處犯罪分子172人，召開公判大會3次，教育了群眾，震懾了犯罪。

——為經濟建設服務邁出較大步伐。充分發揮“民營企業保護服務中心”的職能作用，加大對民營企業的服務、保護力度；抓好“涉企”案件的審理，始終把為企業服務做為審判工作的重點，尤其對化工總廠等一批縣支柱企業進行重點保護和服務。全年共辦理商事案件363件（其中“涉企”案件314件）及大量的債務案件，執行各類案件227件，為企業和各類經濟組織挽回損失4800余萬元。

——把“司法為民”落實到審判工作的方方面面。認真貫徹“立黨為公、執政為民”的要求，努力把“司法為民”思想落實在行動上。制定了保護農民增收的十項措施，積極促進和保護全縣農民增產增收；出臺了“便民措施”28條，全面、系統地把各項便民、利民措施落實在審判工作的方方面面；開展了“幫扶特困群眾家庭”活動，全院每個干警都與一個困難群眾結成對子，建立一對一的幫扶。

——隊伍建設得到進一步加強。通過開展“立黨為公、司法為民”活動、司法公正樹形象活動和行風評議活動，重點抓了法官的職業道德教育，認真解決干警在思想作風、審判作風和生活作風方面存在的突出問題。經過努力，干警隊伍的工作作風、審判作風有了顯著的變化，法院形象在群眾中有了較大的改變。

——“兩庭”建設再上臺階。在法院經費嚴重緊張的情況下，千方百計克服資金不足等困難，不斷加大法庭建設力度，新建了××、××兩個法庭，結束了兩庭自建庭以來一直靠借房辦公的歷史，改擴建了××法庭，四個法庭已全部達到省法院規定的標準，全面完成法庭建設任務。

二、關于今年的法院工作

20XX年是貫徹實施黨的十六屆四中全會，進一步鞏固和發展宏觀調控成果，保持經濟社會發展良好勢頭的關鍵一年。全面完成各項工作任務，意義十分重大。今年法院工作的指導思想和主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以先進性教育為動力，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，認真落實司法為民要求，全面做好審判工作、隊伍建設和法院改革三件大事，努力增強司法能力，提高司法水平，為構建和諧社會提供更加有力的司法保障和服務。因此，今年法院的工作，重點抓好以下幾方面的工作。

（一）全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，認真做好加強司法能力建設的各項工作。

黨的十六屆四中全會通過了《關于加強黨的執政能力建設的決定》，具體到法院，就是要加強司法能力建設。因此，我們要認真學習黨的十六屆四中全會精神，結合肖揚院長的重要講話，準確把握加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，真正弄清為誰司法、怎樣司法這個根本問題，要把目標細化、具體化，同時找出司法能力與形勢不相適應的問題，分析影響司法能力建設的主要因素，研究提高司法能力的辦法措施，把黨依法執政的基本要求貫徹落實到人民法院工作的全過程和各個方面，從而增強司法能力、提高司法水平。要把貫徹落實黨的十六屆四中全會精神同推動人民法院當前的工作結合起來；把加強司法能力建設同實現執政能力建設總體目標結合起來；把加強司法能力建設同建設“素質效能型”干警隊伍結合起來，努力使加強司法能力建設的過程成為人民法院自覺增強執政意識的過程，成為廣大法官提高司法能力和水平的過程。

（二）繼續抓好隊伍建設，建設一只高素質的審判隊伍

高素質的法官隊伍是開展好法院各項工作的根本保障。要按照“為民、務實、清廉”的要求，依照《法官法》的規定，切實加大審判隊伍管理力度，努力建設一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良的法官隊伍。

一是要深入開展保持共產黨員先進性教育活動。

開展保持共產黨員先進性教育，提高黨員的先進性和純潔性，使黨充滿創造力、凝聚力和戰斗力，是我們加強法官隊伍建設，提高司法水平，全面做好各項工作的巨大動力和根本保證。因此，對這次活動一定要高度重視，精心組織，確保效果。要結合實際，認真查擺單位和黨員個人在宗旨意識、思想認識、司法觀念、司法作風和貫徹執行黨的路線、方針、政策等方面存在的問題。要以開展“兩風”建設（黨風廉政建設、審判作風建設）、“兩高”職業教育（法官的高尚職業、高危職業）和“兩好”爭創活動（爭當人民滿意的好法官、爭創人民滿意的好法院）為載體，深入開展先進性教育活動，努力在思想認識上達到新高度，在指導實踐上取得新成效，在推動工作上實現新突破。

二是突出地抓好廉政教育。

廉潔是司法公正的生命線，隊伍不廉，公正就難以保證。我們多次提出并反復強調：法官職業是一個“兩高”職業，是一個高尚的職業，更是一個高風險的職業。法官因為掌握著審判權，更容易成為一些人拉攏腐蝕的對象，稍有不慎，就可能由一名執法者變成階下囚。所以，我們要求每一位法官都要保持頭腦清醒，真正做到德正風清，志存高遠，修養勤廉的法德，當好人民的法官。今年要按照教育是基礎，制度是保障，監督是關鍵的指導思想，進一步加大黨風廉政建設力度。要充分發揮好黨員學校的陣地作用，堅持上好黨課和廉政課。堅持黨風廉政建設責任制，繼續層層簽訂責任狀；突出地抓好“法官不得私下會見當事人及其代理人”這項制度的落實，進一步嚴格執行“六個嚴禁”和法官不得有的十三種行為等各項廉政制度；建立干警違法違紀案件查處情況通報制度，以強化警示教育作用；對于有枉法裁判、索賄受賄等違法違紀問題的，堅決查處，以純潔法官隊伍。

三是積極開展幫困助殘活動。

按照市、縣委政法委的安排，在去年開展幫扶工作的基礎上，今年要加大對殘疾人的幫扶力度，幫扶對象中殘疾人比例不少于三分之一，院里已經同殘聯聯系，幫我們聯系一批殘疾人幫扶對象，每個干警都要積極與殘疾人結成幫扶“對子”，通過經濟助殘、醫療幫殘、法律援助、技能培訓等形式，為殘疾人送溫暖、辦實事，幫助他們解決在生產、生活中遇到的實際困難。

（三）全面做好各項審判工作，為構建和諧社會提供優質服務

要樹立審判工作服務構建和諧社會的意識，服務穩定的意識，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，全面落實司法為民的要求，突出服務職能，全面加強各項審判工作，為我縣經濟發展、社會進步和構建和諧社會營造穩定的社會環境和良好的法治環境。

一是堅持“嚴打”方針不動搖，全力維護全縣的社會穩定。

要把“嚴打”作為維護穩定的重中之重，要把刑事審判作為各項審判工作的首要任務，始終堅持“嚴打”方針不動搖，結合全縣社會治安形勢和當地的狀況，突出打擊重點，不斷加大打擊力度。要嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，從嚴懲處各種稱霸一方、危害群眾的犯罪分子，維護社會安定；嚴懲爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴重破壞社會治安犯罪，保護人民群眾生命財產安全；同時，要繼續加大對各種經濟犯罪和職務犯罪的打擊力度，維護市場經濟法律秩序，推動反腐敗斗爭的深入發展。

二是全面加強民商事審判、行政審判和執行工作，為加快我縣發展提供有力的司法保障。

在民商事審判中，要堅決貫徹公平、自愿、誠實、信用和當事人意思自治原則，精心審理好各類案件，加大調解力度，及時化解矛盾，定紛止爭，維護當事人的合法權益和正常的經濟秩序；要積極穩妥審理好行政案件，有效防止群體性上訪事件發生，努力維護群眾的合法權益，促進依法行政；不斷加大執行力度，切實解決執行難，年執行率不低于75％；要不斷加強和規范立案、審判監督工作，做好案件評查工作。

三是一定要增強政治敏銳性和政治責任感，站在全局的高度，依法審理好社會關注的重大、敏感案件。

要強化政治意識和大局意識，依法慎重處理好各類社會關注的重大、敏感案件，確保法律效果和社會效果的有機統一；要切實加強對重大、敏感案件審判工作的領導、指導和監督。對重大、敏感案件的審判，要堅持依靠黨的領導，主動向黨委匯報，向人大常委會匯報，及時反映審判情況，爭取支持。凡受理、審理、執行此類案件，要及時上報，不允許擅自作主，否則，出了問題要追究有關人員的責任。

四是要特別重視“三農”問題，加強對農民合法權益的保護。

去年的中央1號文件和今年的中央1號文件，都是農業和農民問題，可見中央對三農問題的重視，可以這樣說，“三農”問題已經成為全黨工作的重中之重，是當前必須重點解決的緊迫問題。除了在刑事審判中要依法嚴厲打擊破壞農用設備和農業基礎設施的犯罪活動外，還要及時審理尚不構成犯罪的生產銷售假冒偽劣種子、化肥、農藥等坑農害農案件，打擊和制裁坑農、害農行為，維護農民合法權益，依法促進農業和農村經濟的發展。對民商事、行政案件涉及三農問題的，也要謹慎處理。

（三）加強調解工作，努力提高調解率

注重調解是我國社會主義司法活動的一大特色，是人民司法的優良傳統，被譽為“東方經驗”，符合我國的國情，適合東方人的文化觀念、心理和價值觀。但實行審判方式改革后，調解的比重下降，判決的比重上升。實踐中，一些案件由于簡單下判而帶來的上訴多、申訴多、執行難乃至無休無止的上訪等問題，給法院工作帶來了很大的壓力。今年，市政法委提出了調解率85％的目標，這就要求我們大力加強調解工作。

一是要在訴訟調解方面加大力度。

要樹立誠信、效率、民主的司法理念，妥善協調各方面的利益關系，講究調解藝術，提高調解水平。要積極貫徹依法調解方針，堅持“能調則調，當判則判，判調結合”的原則，既要切實解決重判決、輕調解帶來的不愿調、不會調的問題，又要防止因片面追求調解率帶來的違法調、強迫調的問題，更不能因注重調解而違背公開審判的原則，堅決防止侵害當事人合法權益問題的發生。在堅持依法、自愿基本原則的前提下，盡可能多的適用調解，增加調解的透明度，提高訴訟調解水平。要在法律允許的范圍內，靈活運用各種調解方法，注重調解效果。

二是要在指導人民調解工作方面加大力度，充分發揮人民調解的作用。

要大力支持和指導人民調解工作，把人民調解與司法調解緊密結合起來，通過審判活動依法確認經人民調解委員會調解達成的調解協議的法律效力。要加強對民調人員的業務指導和經常性的法律業務培訓，提高他們的調解能力和水平。

三是要建立民調組織聯系網絡，努力推動多元化解決糾紛機制的形成。

各法庭和各審判庭個要在轄區的每個村莊、居委會、廠礦、機關等聘請一些具有一定法律知識，熱心調解工作和公益事業的符合條件的公民擔任民事調解員，參與民事案件的調解工作，形成民事審判大調解工作機制。同時要建立民調組織聯席會議制度，加強信息溝通與反饋，不斷總結經驗，解決問題，以最大限度地調解社會和民間的矛盾糾紛，促進和諧社會的形成。

（四）加強信訪工作，維護社會穩定

當前我縣的信訪工作形勢仍然嚴峻，涉法上訪數量不斷上升，一些上訪當事人，其要求的合理性與其行為的過激性交織在一起，處理起來難度加大。還有少數當事人，根本就是無理上訪、鬧訪、纏訪，借上訪尋釁滋事，企圖實現其通過正當的訴訟途徑而不能實現的過分要求。信訪問題在一定程度上已成為危及社會穩定的一個重大不安定因素，已經引起各級領導的高度重視，市、縣政法工作會議上也都提出明確要求，我們務必要高度重視和加強信訪工作，妥善地處理好群眾上訪問題。解決涉法上訪問題，必須堅持實事求是、依法辦案的原則，有什么問題就依法解決什么問題。信訪已經是一項政治性極強的工作，光靠被動應付是交不了差的。推、拖、轉，會更復雜。對涉及我院的案件，要實行院領導包案，庭長為第一責任人，主辦人為直接責任人的辦法，查清問題，找準原因，限期結案。全部有理的全部解決；部分有理的部分解決；對無理上訪的，要態度明確地告知其就是無理，說服其罷訪息訴，鬧事的，要教育、批評直至依法制裁。不管如何解決，都要力爭把上訪人穩控在本地，防止越級上訪，堅決避免進京上訪，更不能激化矛盾，造成極端事件發生。對于因工作不負責任，致使當事人重復上訪，進京赴省上訪的，要嚴肅追究辦案人員和有關領導的責任。

（五）加強信息、宣傳和調研工作

信息、宣傳和調研工作是法院工作的重要組成部分，對指導和促進法院工作，樹立人民法院和人民法官的形象發揮著不可替代的作用。去年，我院的信息、宣傳和調研工作取得了較大的成績，這是與全院干警尤其是各位庭長的努力分不開的。今年我們將繼續抓好信息、宣傳和調研工作，并力爭有更大的突破。繼續實現信息、宣傳和調研獎懲和通報制度，繼續實行上稿獎勵制度。各庭要主動加強與新聞單位的溝通和合作，充分利用新聞媒體的宣傳渠道，充分反映法院在審判工作、隊伍建設和司法改革等方面取得的成就，在維護穩定、促進發展中所發揮的重要作用，充分展示人民法官與時俱進、勇于創新、公正執法、無私奉獻的精神風貌，加大對法院工作的正面宣傳報導力度。

（六）加強基層基礎建設，重點抓好人民法庭建設

一是根據最高法院和省法院關于加強人民法院基層基礎建設的要求，進一步加強基層法庭的規劃和建設，積極改善裝備，努力改善辦公條件，提高司法保障水平。

二是要加強規范化建設。各法庭要進一步建立和完善各項規章制度，包括工作制度、學習制度、教育培訓制度以及環境衛生管理制度等，并抓好落實。三是要抓好基層法庭隊伍建設。有計劃地加強業務培訓，提高司法能力和水平。四是全面開展以“三化”、“六無”為目標的人民法庭創建活動，即“基礎建設標準化、審判活動規范化、管理工作制度化”，“無錯案、無超審限、無民轉刑、無矛盾激化、無涉案上訪、無違法違紀”，不斷促進人民法庭工作的規模化、規范化和現代化。

（七）積極參與社會治安綜合治理

在全面做好審判與執行工作的同時，還要充分發揮審判職能，積極參與社會治安綜合治理，落實好社會治安綜合治理的各項措施。積極向有關部門和企事業單位提出司法建議。在審理群體性糾紛案件時，要善于做好思想疏導工作，防止矛盾激化和涉法上訪事件發生。通過加強對民調組織的指導，努力將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，嚴防“民轉刑”案件的發生。要結合審判工作，廣泛開展法制宣傳教育，提高公民法制意識。

（八）要緊緊依靠黨的領導，主動接受人大的監督

要主動依靠黨委的領導和支持，正確處理堅持黨的領導與依法獨立行使審判權的關系。要采取切實有效措施，自覺接受人大法律監督和政協民主監督。院領導要定期走訪轄區內的省、市人大代表，一年不少于兩次。各法庭也要加強與當地的人大代表團和人大代表的聯系，多匯報，多溝通；同時積極邀請人大代表和政協委員旁聽庭審，視察法院工作，聽取他們的意見和建議，認真改進工作。

同志們，我們的指導思想已經明確，任務目標已經明確，措施方法也已經明確。可以這樣說，我們面對的形勢很好，面對的任務也艱巨和繁重。我們有決心在縣委領導、人大監督和上級法院指導下，堅持科學的發展觀，大力加強司法能力建設，認真履行審判職責，緊緊圍繞“公正與效率”主題，充分發揮審判職能作用，為我縣的改革、發展、穩定，為建設和諧社會做出新的更大的貢獻。

第五篇：法院院長在法院工作會議上的講話

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同志們： 今天我們召開法院工作會議，主要任務是：傳達貫徹全國、省、市法院工作會議精神和省市縣政法工作會議精神，總結回顧去年的工作，研究部署今年的工作任務，動員廣大干警振奮精神，團結奮斗，開拓創新，扎扎實實做好每一項工作，推動法院工作再上新臺階。

一、2004年法院工作的簡要回顧 2004年，在縣委的領導、人大監督和政府、政協的支持下，我們認真貫徹執行黨的十六大和十六屆四中全會精神，全面加強各項審判工作，積極推進法院改革，狠抓基礎建設，大力加強法官隊伍建設，經過一年的努力，各項工作都有了顯著的進步，2004年，我院被榮獲全省法院系統“司法公正樹形象先進集體”、全省法院系統“紀檢監察工作先進單位”、市委市政府“文明單位”、“全市法院法庭建設優秀獎”、“先進基層黨校”等榮譽；××法庭、××法庭分別榮獲“全市政法工作先進單位”、全省法院系統“五好人民法庭”稱號；在全縣綜合考評中，我院被縣委縣政府授予“工作實績突出單位”、“綜合治理工作優勝單位”。另外，我院多個庭，十多名干警，分別被省、市法院記二等功、三等功和授予各種榮譽稱號，受到省、市、縣有關部門表彰。具體名單已經下發，希望全院干警向他們學習。這些成績和榮譽的取得，是廣大干警共同努力的結果，也是和廣大干警家屬對法院工作的支持分不開的。在此，我代表法院黨組,向全體干警、向全體干警家屬表示深深的感謝。回顧去年的法院工作，主要有以下特點： ——案件質量有了較大幅度提高。由于牢牢把握“公正與效率”這一主題，積極推行執法責任制、案件評查制度、錯案追究制度等一系列確保公正司法的措施，廣大干警的公正司法意識和審判質量意識進一步強化，辦案質量有了較大的提高。全年所結1417件案件中，改判5件、發還9件，占0.95％，低于上級法院規定的不超過3％的要求，為歷年來最低。——為經濟建設服務邁出較大步伐。充分發揮“民營企業保護服務中心”的職能作用，加大對民營企業的服務、保護力度；抓好“涉企”案件的審理，始終把為企業服務做為審判工作的重點，尤其對化工總廠等一批縣支柱企業進行重點保護和服務。全年共辦理商事案件363件（其中“涉企”案件314件）及大量的債務案件，執行各類案件227件，為企業和各類經濟組織挽回損失4800余萬元。——把“司法為民”落實到審判工作的方方面面。認真貫徹“立黨為公、執政為民”的要求，努力把“司法為民”思想落實在行動上。制定了保護農民增收的十項措施，積極促進和保護全縣農民增產增收；出臺了“便民措施”28條，全面、系統地把各項便民、利民措施落實在審判工作的方方面面；開展了“幫扶特困群眾家庭”活動，全院每個干警都與一個困難群眾結成對子，建立一對一的幫扶。——隊伍建設得到進一步加強。通過開展“立黨為公、司法為民”活動、司法公正樹形象活動和行風評議活動，重點抓了法官的職業道德教育，認真解決干警在思想作風、審判作風和生活作風方面存在的突出問題。經過努力，干警隊伍的工作作風、審判作風有了顯著的變化，法院形象在群眾中有了較大的改變。——“兩庭”建設再上臺階。在法院經費嚴重緊張的情況下，千方百計克服資金不足等困難，不斷加大法庭建設力度，新建了××、××兩個法庭，結束了兩庭自建庭以來一直靠借房辦公的歷史，改擴建了××法庭，四個法庭已全部達到省法院規定的標準，全面完成法庭建設任務。

二、關于今年的法院工作 2005年是貫徹實施黨的十六屆四中全會，進一步鞏固和發展宏觀調控成果，保持經濟社會發展良好勢頭的關鍵一年。全面完成各項工作任務，意義十分重大。今年法院工作的指導思想和主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以先進性教育為動力，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，認真落實司法為民要求，全面做好審判工作、隊伍建設和法院改革三件大事，努力增強司法能力，提高司法水平，為構建和諧社會提供更加有力的司法保障和服務。因此，今年法院的工作，重點抓好以下幾方面的工作。(一)全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，認真做好加強司法能力建設的各項工作。黨的十六屆四中全會通過了《關于加強黨的執政能力建設的決定》，具體到法院，就是要加強司法能力建設。因此，我們要認真學習黨的十六屆四中全會精神，結合肖揚院長的重要講話，準確把握加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，真正弄清為誰司法、怎樣司法這個根本問題，要把目標細化、具體化，同時找出司法能力與形勢不相適應的問題，分析影響司法能力建設的主要因素，研究提高司法能力的辦法措施，把黨依法執政的基本要求貫徹落實到人民法院工作的全過程和各個方面，從而增強司法能力、提高司法水平。要把貫徹落實黨的十六屆四中全會精神同推動人民法院當前的工作結合起來；把加強司法能力建設同實現執政能力建設總體目標結合起來；把加強司法能力建設同建設“素質效能型”干警隊伍結合起來，努力使加強司法能力建設的過程成為人民法院自覺增強執政意識的過程，成為廣大法官提高司法能力和水平的過程。

（二）繼續抓好隊伍建設，建設一只高素質的審判隊伍 高素質的法官隊伍是開展好法院各項工作的根本保障。要按照“為民、務實、清廉”的要求，依照《法官法》的規定，切實加大審判隊伍管理力度，努力建設一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良的法官隊伍。一是要深入開展保持共產黨員先進性教育活動。開展保持共產黨員先進性教育，提高黨員的先進性和純潔性，使黨充滿創造力、凝聚力和戰斗力，是我們加強法官隊伍建設，提高司法水平，全面做好各項工作的巨大動力和根本保證。因此，對這次活動一定要高度重視，精心組織，確保效果。要結合實際，認真查擺單位和黨員個人在宗旨意識、思想認識、司法觀念、司法作風和貫徹執行黨的路線、方針、政策等方面存在的問題。要以開展“兩風”建設（黨風廉政建設、審判作風建設）、“兩高”職業教育（法官的高尚職業、高危職業）和“兩好”爭創活動（爭當人民滿意的好法官、爭創人民滿意的好法院）為載體，深入開展先進性教育活動，努力在思想認識上達到新高度，在指導實踐上取得新成效，在推動工作上實現新突破。二是突出地抓好廉政教育。廉潔是司法公正的生命線，隊伍不廉，公正就難以保證。我們多次提出并反復強調：法官職業是一個“兩高”職業，是一個高尚的職業，更是一個高風險的職業。法官因為掌握著審判權，更容易成為一些人拉攏腐蝕的對象，稍有不慎，就可能由一名執法者變成階下囚。所以，我們要求每一位法官都要保持頭腦清醒，真正做到德正風清，志存高遠，修養勤廉的法德，當好人民的法官。今年要按照教育是基礎，制度是保障，監督是關鍵的指導思想，進一步加大黨風廉政建設力度。要充分發揮好黨員學校的陣地作用，堅持上好黨課和廉政課。堅持黨風廉政建設責任制，繼續層層簽訂責任狀；突出地抓好“法官不得私下會見當事人及其代理人”這項制度的落實，進一步嚴格執行“六個嚴禁”和法官不得有的十三種行為等各項廉政制度；建立干警違法違紀案件查處情況通報制度，以強化警示教育作用；對于有枉法裁判、索賄受賄等違法違紀問題的，堅決查處，以純潔法官隊伍。三是積極開展幫困助殘活動。按照市、縣委政法委的安排，在去年開展幫扶工作的基礎上，今年要加大對殘疾人的幫扶力度，幫扶對象中殘疾人比例不少于三分之一，院里已經同殘聯聯系，幫我們聯系一批殘疾人幫扶對象，每個干警都要積極與殘疾人結成幫扶“對子”，通過經濟助殘、醫療幫殘、法律援助、技能培訓等形式，為殘疾人送溫暖、辦實事，幫助他們解決在生產、生活中遇到的實際困難。

（三）全面做好各項審判工作，為構建和諧社會提供優質服務 要樹立審判工作服務構建和諧社會的意識，服務穩定的意識，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，全面落實司法為民的要求，突出服務職能，全面加強各項審判工作，為我縣經濟發展、社會進步和構建和諧社會營造穩定的社會環境和良好的法治環境。一是堅持“嚴打”方針不動搖，全力維護全縣的社會穩定。要把“嚴打”作為維護穩定的重中之重，要把刑事審判作為各項審判工作的首要任務，始終堅持“嚴打”方針不動搖，結合全縣社會治安形勢和當地的狀況，突出打擊重點，不斷加大打擊力度。要嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，從嚴懲處各種稱霸一方、危害群眾的犯罪分子，維護社會安定；嚴懲爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴重破壞社會治安犯罪，保護人民群眾生命財產安全；同時，要繼續加大對各種經濟犯罪和職務犯罪的打擊力度，維護市場經濟法律秩序，推動反腐敗斗爭的深入發展。二是全面加強民商事審判、行政審判和執行工作，為加快我縣發展提供有力的司法保障。在民商事審判中，要堅決貫徹公平、自愿、誠實、信用和當事人意思自治原則，精心審理好各類案件，加大調解力度，及時化解矛盾，定紛止爭，維護當事人的合法權益和正常的經濟秩序；要積極穩妥審理好行政案件，有效防止群體性上訪事件發生，努力維護群眾的合法權益，促進依法行政；不斷加大執行力度，切實解決執行難，年執行率不低于75％；要不斷加強和規范立案、審判監督工作，做好案件評查工作。三是一定要增強政治敏銳性和政治責任感，站在全局的高度，依法審理好社會關注的重大、敏感案件。要強化政治意識和大局意識，依法慎重處理好各類社會關注的重大、敏感案件，確保法律效果和社會效果的有機統一；要切實加強對重大、敏感案件審判工作的領導、指導和監督。對重大、敏感案件的審判，要堅持依靠黨的領導，主動向黨委匯報，向人大常委會匯報，及時反映審判情況，爭取支持。凡受理、審理、執行此類案件，要及時上報，不允許擅自作主，否則，出了問題要追究有關人員的責任。四是要特別重視“三農”問題，加強對農民合法權益的保護。去年的中央1號文件和今年的中央1號文件，都是農業和農民問題，可見中央對三農問題的重視，可以這樣說，“三農”問題已經成為全黨工作的重中之重，是當前必須重點解決的緊迫問題。除了在刑事審判中要依法嚴厲打擊破壞農用設備和農業基礎設施的犯罪活動外，還要及時審理尚不構成犯罪的生產銷售假冒偽劣種子、化肥、農藥等坑農害農案件，打擊和制裁坑農、害農行為，維護農民合法權益，依法促進農業和農村經濟的發展。對民商事、行政案件涉及三農問題的，也要謹慎處理。(三)加強調解工作，努力提高調解率 注重調解是我國社會主義司法活動的一大特色，是人民司法的優良傳統，被譽為“東方經驗”，符合我國的國情，適合東方人的文化觀念、心理和價值觀。但實行審判方式改革后，調解的比重下降，判決的比重上升。實踐中，一些案件由于簡單下判而帶來的上訴多、申訴多、執行難乃至無休無止的上訪等問題，給法院工作帶來了很大的壓力。今年，市政法委提出了調解率85％的目標，這就要求我們大力加強調解工作。一是要在訴訟調解方面加大力度。要樹立誠信、效率、民主的司法理念，妥善協調各方面的利益關系，講究調解藝術，提高調解水平。要積極貫徹依法調解方針，堅持“能調則調，當判則判，判調結合”的原則，既要切實解決重判決、輕調解帶來的不愿調、不會調的問題，又要防止因片面追求調解率帶來的違法調、強迫調的問題，更不能因注重調解而違背公開審判的原則，堅決防止侵害當事人合法權益問題的發生。在堅持依法、自愿基本原則的前提下，盡可能多的適用調解，增加調解的透明度，提高訴訟調解水平。要在法律允許的范圍內，靈活運用各種調解方法，注重調解效果。二是要在指導人民調解工作方面加大力度，充分發揮人民調解的作用。要大力支持和指導人民調解工作，把人民調解與司法調解緊密結合起來，通過審判活動依法確認經人民調解委員會調解達成的調解協議的法律效力。要加強對民調人員的業務指導和經常性的法律業務培訓，提高他們的調解能力和水平。三是要建立民調組織聯系網絡，努力推動多元化解決糾紛機制的形成。各法庭和各審判庭個要在轄區的每個村莊、居委會、廠礦、機關等聘請一些具有一定法律知識，熱心調解工作和公益事業的符合條件的公民擔任民事調解員，參與民事案件的調解工作，形成民事審判大調解工作機制。同時要建立民調組織聯席會議制度，加強信息溝通與反饋，不斷總結經驗，解決問題，以最大限度地調解社會和民間的矛盾糾紛，促進和諧社會的形成。

（四）加強信訪工作，維護社會穩定 當前我縣的信訪工作形勢仍然嚴峻，涉法上訪數量不斷上升，一些上訪當事人，其要求的合理性與其行為的過激性交織在一起，處理起來難度加大。還有少數當事人，根本就是無理上訪、鬧訪、纏訪，借上訪尋釁滋事，企圖實現其通過正當的訴訟途徑而不能實現的過分要求。信訪問題在一定程度上已成為危及社會穩定的一個重大不安定因素，已經引起各級領導的高度重視，市、縣政法工作會議上也都提出明確要求，我們務必要高度重視和加強信訪工作，妥善地處理好群眾上訪問題。解決涉法上訪問題，必須堅持實事求是、依法辦案的原則，有什么問題就依法解決什么問題。信訪已經是一項政治性極強的工作，光靠被動應付是交不了差的。推、拖、轉，會更復雜。對涉及我院的案件，要實行院領導包案，庭長為第一責任人，主辦人為直接責任人的辦法，查清問題，找準原因，限期結案。全部有理的全部解決；部分有理的部分解決；對無理上訪的，要態度明確地告知其就是無理，說服其罷訪息訴，鬧事的，要教育、批評直至依法制裁。不管如何解決，都要力爭把上訪人穩控在本地，防止越級上訪，堅決避免進京上訪，更不能激化矛盾，造成極端事件發生。對于因工作不負責任，致使當事人重復上訪，進京赴省上訪的，要嚴肅追究辦案人員和有關領導的責任。

（五）加強信息、宣傳和調研工作 信息、宣傳和調研工作是法院工作的重要組成部分，對指導和促進法院工作，樹立人民法院和人民法官的形象發揮著不可替代的作用。去年，我院的信息、宣傳和調研工作取得了較大的成績，這是與全院干警尤其是各位庭長的努力分不開的。今年我們將繼續抓好信息、宣傳和調研工作，并力爭有更大的突破。繼續實現信息、宣傳和調研獎懲和通報制度，繼續實行上稿獎勵制度。各庭要主動加強與新聞單位的溝通和合作，充分利用新聞媒體的宣傳渠道，充分反映法院在審判工作、隊伍建設和司法改革等方面取得的成就，在維護穩定、促進發展中所發揮的重要作用，充分展示人民法官與時俱進、勇于創新、公正執法、無私奉獻的精神風貌，加大對法院工作的正面宣傳報導力度。(六)加強基層基礎建設，重點抓好人民法庭建設 一是根據最高法院和省法院關于加強人民法院基層基礎建設的要求，進一步加強基層法庭的規劃和建設，積極改善裝備，努力改善辦公條件，提高司法保障水平。二是要加強規范化建設。各法庭要進一步建立和完善各項規章制度，包括工作制度、學習制度、教育培訓制度以及環境衛生管理制度等，并抓好落實。三是要抓好基層法庭隊伍建設。有計劃地加強業務培訓，提高司法能力和水平。四是全面開展以“三化”、“六無”為目標的人民法庭創建活動，即“基礎建設標準化、審判活動規范化、管理工作制度化”，“無錯案、無超審限、無民轉刑、無矛盾激化、無涉案上訪、無違法違紀”，不斷促進人民法庭工作的規模化、規范化和現代化。

（七）積極參與社會治安綜合治理 在全面做好審判與執行工作的同時，還要充分發揮審判職能，積極參與社會治安綜合治理，落實好社會治安綜合治理的各項措施。積極向有關部門和企事業單位提出司法建議。在審理群體性糾紛案件時，要善于做好思想疏導工作，防止矛盾激化和涉法上訪事件發生。通過加強對民調組織的指導，努力將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，嚴防“民轉刑”案件的發生。要結合審判工作，廣泛開展法制宣傳教育，提高公民法制意識。

（八）要緊緊依靠黨的領導，主動接受人大的監督 要主動依靠黨委的領導和支持，正確處理堅持黨的領導與依法獨立行使審判權的關系。要采取切實有效措施，自覺接受人大法律監督和政協民主監督。院領導要定期走訪轄區內的省、市人大代表，一年不少于兩次。各法庭也要加強與當地的人大代表團和人大代表的聯系，多匯報，多溝通；同時積極邀請人大代表和政協委員旁聽庭審，視察法院工作，聽取他們的意見和建議，認真改進工作。同志們，我們的指導思想已經明確，任務目標已經明確，措施方法也已經明確。可以這樣說，我們面對的形勢很好，面對的任務也艱巨和繁重。我們有決心在縣委領導、人大監督和上級法院指導下，堅持科學的發展觀，大力加強司法能力建設，認真履行審判職責，緊緊圍繞“公正與效率”主題，充分發揮審判職能作用，為我縣的改革、發展、穩定，為建設和諧社會做出新的更大的貢獻。

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