第一篇：XX鄉(xiāng)法制創(chuàng)建工作匯報(bào)

xx鄉(xiāng)法制創(chuàng)建工作匯報(bào)

xx鄉(xiāng)位居xx南大門，全鄉(xiāng)面積48平方公里，轄37個行政村，31780人，50883畝耕地。xx鄉(xiāng)法制創(chuàng)建工作在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大會議精神，堅(jiān)定不移地貫徹“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的基本方針，緊緊圍繞黨和政府工作大局,深入推進(jìn)普法宣傳教育，積極開展依法治鄉(xiāng)、依法治村，多層次、全方位推動法治社會創(chuàng)建工作。在法治創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)依法治理工作，使普法、依法治理工作順利開展。現(xiàn)將我鄉(xiāng)法治創(chuàng)建工作的情況匯報(bào)如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)工作開展

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視法治創(chuàng)建工作，把法治創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要的工作來抓，成立了法治xx創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常創(chuàng)建工作及組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。二是制定計(jì)劃，明確責(zé)任。研究制定xx鄉(xiāng)開展法治創(chuàng)建活動方案，并及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，討論通過了開展法治創(chuàng)建活動工作目標(biāo)任務(wù)。三是加大投入，確保法治創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，為法治創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障

二、推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府

按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，深化行政體制

改革，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。全面實(shí)行政務(wù)公開，改革和完善行政執(zhí)法體制，強(qiáng)化社會監(jiān)督、人大監(jiān)督。運(yùn)用法治手段維護(hù)群眾合法權(quán)益，重點(diǎn)從行政執(zhí)法和司法等環(huán)節(jié)來保障群眾合法權(quán)益不受侵害。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，整頓和規(guī)范市場秩序，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，依法加強(qiáng)市場監(jiān)管，健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)管，組織人員對工廠、企業(yè)、商店及其他公共場所進(jìn)行安全生產(chǎn)、消防等檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時告知、整改。今年還組織人員對環(huán)境污染企業(yè)耐特公司進(jìn)行了拆除。

三、廣泛開展豐富多彩的法制宣傳教育活動，全面推進(jìn)法治創(chuàng)建活動進(jìn)程

把普法依法治理工作納入全鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，研究制定了普法規(guī)劃，明確了普法的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。設(shè)立了專門普法工作辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)了四名工作人員，配備了兩輛宣傳車、辦公設(shè)備。每年初，對各村各部門簽訂依法治鄉(xiāng)專項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書，明確普法工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，年底，根據(jù)《依

法治鄉(xiāng)工作目標(biāo)考核辦法》，對普法依法治理工作進(jìn)行目標(biāo)考核。為打造良好法治環(huán)境，積極推進(jìn)普法教育新形式。一是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)認(rèn)真開展學(xué)考活動。我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)了縣依法制縣辦《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法的實(shí)施意見》，實(shí)施了“一月一法”、“一年一考”制度。完成了涉及常見法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)考試，成績合格率達(dá)100%，大大強(qiáng)化了干部的法律意識。二是以青少

年為重點(diǎn)，認(rèn)真開展法制教育活動。我鄉(xiāng)把預(yù)防和減少青少年違法犯罪作為重點(diǎn)來抓，對青少年進(jìn)行法制教育，全鄉(xiāng)中小學(xué)校都聘請了法制副校長、法制輔導(dǎo)員，將法制教育納入教學(xué)大綱，做到了計(jì)劃、課時、師資、教材“四落實(shí)”；堅(jiān)持開展“送法進(jìn)校園”、“現(xiàn)身說法”活動，對在校學(xué)生進(jìn)行法制教育。2009年以來，共開展法制教育講座20場次，1000名師生接受了培訓(xùn)。三是以農(nóng)民為重點(diǎn)，積極開展農(nóng)村基層法律宣傳培訓(xùn)工作。按照省、市關(guān)于“送法下鄉(xiāng)”和“法律六進(jìn)”活動安排，開展了“送法進(jìn)農(nóng)村”活動。2009年以來，共開展“送法下鄉(xiāng)”和“法律進(jìn)農(nóng)村”活動30余次，散發(fā)資料15000余份，接受群眾法律咨詢600余人次，開設(shè)法制園地40期，參與活動的農(nóng)民群眾達(dá)15000余人，培訓(xùn)普法骨干800余人次，巡回放映法制電影50余次。

四、突出重點(diǎn)，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處

一是推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。進(jìn)一步建立健全了“4+2工作法”、“村務(wù)政務(wù)公開制度”、“財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度”等，各項(xiàng)管理做到了規(guī)范化、制度化、法制化，推動了基層民主法制建設(shè)。二是維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。創(chuàng)建活動以來，我鄉(xiāng)不斷探索創(chuàng)新人民調(diào)解工作，完善人民調(diào)解個案工作，創(chuàng)建和深化了“人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動調(diào)處機(jī)制”，制定了委托調(diào)解制度、協(xié)助調(diào)解制度、人民調(diào)解協(xié)議制度、深化了“橫到邊、縱到底”的大調(diào)解機(jī)制。充分發(fā)揮人民調(diào)解的“第一道防線”功能，成為化解社會矛

盾糾紛的有效手段。

五、扎實(shí)開展，法制創(chuàng)建工作取得明顯成效

一是法律顧問效果明顯。我鄉(xiāng)聘請全縣知名律師郭占穩(wěn)為政府法律顧問，依法決策、依法解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提供科學(xué)、準(zhǔn)確的法律服務(wù)，近年來，我鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)一例不作為、亂作為現(xiàn)象。二是管理服務(wù)水平明顯提高。我鄉(xiāng)設(shè)立了37個人民調(diào)解委員會，建立了人民調(diào)解室，扎實(shí)開展好農(nóng)村法律援助和矛盾糾紛調(diào)解工作，將公共管理工作職能前移、延伸到基層。僅2010年，全鄉(xiāng)共受理矛盾糾紛33件，調(diào)解成功33件，成功率100%。三是信訪工作水平明顯提升。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、包案干部帶案下訪、深入開展矛盾糾紛排查化解、重信重訪專項(xiàng)治理、非正常上訪集中整治等活動，做到“五個確保”，即：確保非正常上訪“零進(jìn)京”目標(biāo)、確保信訪問題在基層解決、確保重信重訪案件息訴息訪率達(dá)90%以上、確保矛盾糾紛排查化解率達(dá)100%以上、確保不發(fā)生重大惡性信訪事件，為全鄉(xiāng)的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

第二篇：法制學(xué)校創(chuàng)建工作匯報(bào)

法制學(xué)校創(chuàng)建工作匯報(bào)

黨的十五大提出了“依法治國，建設(shè)社會主義法制國家”的基本方略，這是我黨、我國歷史上第一次把依法治國作為治國方略和現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)提出。江澤民同志深刻提出：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化”。

改革開放以來，我國教育法制建設(shè)取得了巨大成就，在鄧小平教育思想和民主法制建設(shè)理論的指引下，全國人大及其常委會先后制訂頒布了《義務(wù)教育法》、《教師法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防年人犯罪法》等教育專門法律以及由中共中央、國務(wù)院頒布的“關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定”、“中國教育改革和發(fā)展綱要”等規(guī)定性文件。這些法律、規(guī)定、文件的頒布實(shí)施為我們依法治教、依法治校提供了強(qiáng)有力的思想武器，為新世紀(jì)的人才培養(yǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。

我校全體教工在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、幫助下認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會有關(guān)教育法律、法規(guī)的精神，不斷提高法制觀念、法律意識。根據(jù)普法教育和依法治教、依法治校工作要求，積極、深入地做好法制宣傳教育，推進(jìn)依法治教、依法治校的進(jìn)程。

一、提高認(rèn)識，不斷完善依法治教管理機(jī)制

隨著教育改革的不斷深入，教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對依法治教的認(rèn)識也在不斷的提高，學(xué)校把依法治校、法制教育放在學(xué)校工作的重要的議事日程上來，納入學(xué)校的總體工作規(guī)劃，從組織、制度、評估、激勵四個方面入手，全方位地構(gòu)建了學(xué)校依法治校的管理機(jī)制，學(xué)校成立了以書記、校長為組長的依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請了我鎮(zhèn)公安、法庭等部門有關(guān)部門以及家長代表參加領(lǐng)導(dǎo)小組、擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，聘請鎮(zhèn)法庭庭長擔(dān)任學(xué)校法制副校長，建立完善了德育教

育、法制教育基地，形成校內(nèi)校外、學(xué)校、家庭、社會三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò)。全校師生對照《教育法》、《教師法》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《小學(xué)生守則》等法律法規(guī),從嚴(yán)自律、注重實(shí)踐、評估反饋、獎優(yōu)罰劣，使我校的依法治校、法制教育逐步走上了規(guī)范化、制度化、序列化的道路。

二、依法全面實(shí)施素質(zhì)教育

第三次全國教育工作會議上，黨中央、國務(wù)院作出了深化教育改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定。其核心是全面貫徹國家教育方針，培養(yǎng)適應(yīng)二十一世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)需要的社會主義新人。學(xué)校嚴(yán)格按照課程設(shè)置開齊各門學(xué)科，保證每位學(xué)科有足夠的師資力量，使每個學(xué)生都能得到平等受教育的機(jī)會。學(xué)校加強(qiáng)對學(xué)生的思想品德教育，法制宣傳教育，以貫徹《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》為主開展形式多樣、豐富多彩、寓教于樂的活動，利用國旗下講話、確認(rèn)主題活動、組織社區(qū)服務(wù)、參觀訪問、邀請老紅軍、司法干部、交通民警作報(bào)告等對學(xué)生進(jìn)行全面的思想、法律教育。在法制教育上具體做規(guī)定：

1、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容：根據(jù)原國家教委、司法部關(guān)于《加強(qiáng)小學(xué)法制教育意見》和《小學(xué)生法制教育基本要求》的精神，重點(diǎn)進(jìn)行有關(guān)《交通管理規(guī)則》和《治安管理處罰條例》的常識教育和法制觀念的啟蒙教育，圍繞十二個教育要點(diǎn)，對學(xué)生進(jìn)行形象的法制教育。

2、采用多種形式：法制教育滲透在學(xué)習(xí)課程中，分散在各年級各學(xué)科之中，學(xué)校以思想品德課、社會課、語文課等教學(xué)為主陣地，主渠道，保證這些課程中法制教育內(nèi)容的落實(shí)，學(xué)校還把思品教材中有關(guān)法制教育的內(nèi)容拍成小品進(jìn)行教育。

3、校內(nèi)外、班內(nèi)外延伸：根據(jù)小學(xué)生年齡特征，學(xué)校開展“五個一”活動，即舉辦一次“遵紀(jì)守法、從我做起”活動，由司法部門領(lǐng)導(dǎo)來校向?qū)W生進(jìn)行學(xué)法、知法、守法、用法、依法治校動員；開展

“一月一法”學(xué)習(xí)，實(shí)踐體驗(yàn)，內(nèi)容有《國旗法》、《交通管理規(guī)則》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《小學(xué)生守則》等；三是請公安民警、司法干部、街道領(lǐng)導(dǎo)組成的講師團(tuán)對學(xué)生進(jìn)行一次法制專題講座；四是舉行一次法制教育主題班隊(duì)活動；五是走上社會開展一次法制教育宣傳，開展“我是學(xué)校小主人”、“爭做合格小公民”等活動。此外，學(xué)校宣傳長廊中辟有“法制園地”專欄，欄目有“小紅花和小刺猬”、“這事該不該做”等，表揚(yáng)學(xué)生中的好人好事，批評不良行為習(xí)慣。高年級學(xué)生自編法制宣傳手抄報(bào)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。通過教育，學(xué)生增強(qiáng)了法制意識，學(xué)會關(guān)心他人，提高了辨別是非的能力。

義務(wù)教育階段保證每個適齡兒童都能得到受教育的權(quán)利是素質(zhì)教育的重要組成部分，多年來我校所屬施教范圍沒有一個學(xué)生因家庭貧困或智殘而輟學(xué)的，相反學(xué)校給予他們更多大關(guān)懷，去年招收的一年級新生中有二個智力不太好的學(xué)生，學(xué)校專門作了妥善的安排，對貧困家庭的學(xué)生也在經(jīng)濟(jì)上給予了照顧幫助，使他們同樣能得到良好的教育。

三．依法管理、不斷提高依法治校水平

根據(jù)《教育法》學(xué)校制訂了辦學(xué)章程，對學(xué)校組織機(jī)構(gòu)、辦學(xué)方向、教育教學(xué)工作、教師的權(quán)利義務(wù)、校園管理等都作出了明確規(guī)定，在此基礎(chǔ)上形成了一整套學(xué)校管理制度，制訂了“大場鎮(zhèn)中心小學(xué)內(nèi)部管理體制改革方案”，學(xué)校注重將制度建設(shè)與學(xué)校的常規(guī)管理、民主管理結(jié)合起來，將學(xué)法與師德教育結(jié)合起來，增加教師的權(quán)利和義務(wù)觀念，提高教師教書育人的積極性。根據(jù)《教師法》、《教師資格條例》對教師思想道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求，學(xué)校加強(qiáng)了職業(yè)道德教育，會同工會開展了貫徹執(zhí)行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》為主要內(nèi)容的教育活動，先后組織了“我的愛生格言”征集，小品“這禮該不該收”辯論會，“公民道德建設(shè)實(shí)施綱要”知識競賽、“我心中的好老

師”評選、演講，組織收看“全國優(yōu)秀教師師德報(bào)告”錄像等等。通過這些活動的開展，極大地提高了教師為人師表的自覺性，各年級組份份制訂出各自的禮儀規(guī)范,以時刻對照自己的教育行為,涌現(xiàn)出了一批愛生敬業(yè),樂于奉獻(xiàn)的先進(jìn)集體和教師。

<<中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全向推進(jìn)素質(zhì)教育的決定>>中指出：“智育工作要轉(zhuǎn)變教育觀念,改革人才培養(yǎng)模式,積極實(shí)行啟發(fā)式討論教學(xué),激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)新意識,切實(shí)提高教育質(zhì)量”。一所學(xué)校的教育質(zhì)量是社會關(guān)注的熱點(diǎn),也是素質(zhì)教育賦予我的重任,學(xué)校認(rèn)真貫徹基礎(chǔ)教育課程改革,努力探索,實(shí)踐新課程,在轉(zhuǎn)變教育觀念改革課堂教育模式,培養(yǎng)學(xué)生綜合能力,提高課堂教學(xué)新章各方面作了有益的嘗試,取得了一定的進(jìn)展.要求先后舉行了多次教育技能大賽,在方案設(shè)計(jì),課件制作,案例分析,課堂教學(xué)等方面按課文要求進(jìn)行培訓(xùn),競賽,以不斷提高教師的教學(xué)水平與能力.在日常的教學(xué)管理中,學(xué)校根據(jù)教學(xué)“六認(rèn)真”的規(guī)定加強(qiáng)了教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控,在隨堂聽課,質(zhì)量調(diào)研,教學(xué)研究,提優(yōu)補(bǔ)差等方面加大了管理力度,從而保證了學(xué)校教育質(zhì)量的不斷提升,在膠南市組織的多次質(zhì)量調(diào)研中都取得了可喜的成績。

隨著教育改革的不斷深入,法制建設(shè)的不斷完善,社會對學(xué)校關(guān)注的熱情,家長對學(xué)校管理的參與積極性都在不斷提高.為規(guī)范依法辦學(xué),學(xué)校建有完整的校務(wù)公開制度,主動接受社會與群眾的熱情,對關(guān)系到學(xué)校發(fā)展的重大規(guī)劃,決策都在廣泛聽取教工意見,建議的基礎(chǔ)上由校務(wù)委員會集體研究決定,學(xué)校在制定三年發(fā)展規(guī)劃的過程中收到教工,家長書面,口頭意見,建議20余條,保證了學(xué)校發(fā)展的合理定位及實(shí)施的可信度.在關(guān)系到教工切身利益的學(xué)校內(nèi)方案修訂過程中,學(xué)校充分聽取了職工會意見,正確處理好學(xué)校與教工的關(guān)系,關(guān)心好教師的學(xué)習(xí),工作和生活,不斷調(diào)動教師的工作積極性。

教育收費(fèi)的社會的一個熱門話題,規(guī)范收費(fèi)這不僅關(guān)系到政府的形象,教師的形象,同樣關(guān)系到學(xué)校的健康發(fā)展,學(xué)校在收費(fèi)工作中是認(rèn)真的,凡是涉及向?qū)W生,家長收取費(fèi)用時都嚴(yán)格按照財(cái)政,物價(jià),上級教育行政各部門所核定的收費(fèi)范圍,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)要求執(zhí)行,沒有擅收擴(kuò)大收費(fèi)范圍,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象出現(xiàn),并在校內(nèi)醒目的地方懸掛經(jīng)財(cái)政,物價(jià)部門審定的收費(fèi)公示牌,八年來經(jīng)物價(jià),廉政各部門多次檢查情況都比較好,未發(fā)生過就收費(fèi)問題接到家長的投訴。

學(xué)校公務(wù)公開的渠道是暢通的,校長信箱,校長熱線,家長委員會,家長學(xué)校都為學(xué)生,家長架起了參與學(xué)校管理,反映他們心聲與要求的橋梁,學(xué)校也從中更多的了解到對學(xué)校的評價(jià),在家長心目中的地位,為更好的依法治校提供了可靠的依據(jù).近年來通過家長委員會,校長信箱反映學(xué)校教育教學(xué)問題的,建議學(xué)校各種活動安排的,對教師職業(yè)道德建議的,解決學(xué)生生活后勤,安全的意見,建議40余條,促進(jìn)了學(xué)校管理制度化,規(guī)范化,法制化的發(fā)展。

四.常抓不懈,不斷深化,走好依法治教,依法治校的成功之路。學(xué)校能根據(jù)教育的中心熱點(diǎn)及薄弱環(huán)節(jié),做到反復(fù)抓, 抓反復(fù),穩(wěn)中求進(jìn),持之以恒.法制宣傳做到全方位,多層次,立體交叉,同時又注重時勢,不斷對新的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,學(xué)習(xí),擴(kuò)大影響.為<<獻(xiàn)血法.>>出臺后,在宣傳的同時也注意用實(shí)際行動響應(yīng)國家的法規(guī),全校已先后有80余名教師參加了義務(wù)獻(xiàn)血,使學(xué)法提升到實(shí)踐的層次,生動的體現(xiàn)了普法效果,師生的法制觀念也在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)。

我校從實(shí)際出發(fā),積極搜索,大膽實(shí)踐,在依法治校的過程中,事實(shí)有力的證明,加強(qiáng)法制教育是提高學(xué)生素質(zhì),預(yù)防少年兒童犯罪的有效途經(jīng),是推進(jìn)學(xué)校文明建設(shè)的必由之路.學(xué)校現(xiàn)在學(xué)風(fēng)正,紀(jì)律嚴(yán),質(zhì)量高,得到了家長和社會各屆的肯定和贊譽(yù)。

五、對依法治教的一些思考

我校在依法執(zhí)教、依法治校的進(jìn)程中作了認(rèn)真的探索,取得了一些成績,但教育法治任重道遠(yuǎn),后面的路很長.<<中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定>>中指出:“全面推進(jìn)素質(zhì)教育,根本要靠法制,靠制度保障.”就我們學(xué)校來說,當(dāng)前應(yīng)抓好內(nèi)部機(jī)構(gòu)和法制隊(duì)伍建設(shè),依法治校的制度建設(shè)和培訓(xùn)工作,積極進(jìn)行探索,實(shí)踐.進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大教師進(jìn)行<<教育法>>,<<教師法>>等教育法規(guī)以及其它法律,法規(guī)的知識學(xué)習(xí),教育,把教育,法制教育和師德教育,提高教師社會地位結(jié)合起來,促進(jìn)教師提高自身的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì).要把學(xué)校章程的建立和學(xué)校的常規(guī)管理,民主管理制度的建設(shè)結(jié)合起來,加強(qiáng)依法治校程序性制度的研究和建設(shè),嚴(yán)格依法辦學(xué),逐步走上高質(zhì),高效,規(guī)范發(fā)展的軌道.學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),反思在依法治校過程中所走過的路,不斷深化法制教育內(nèi)容,增強(qiáng)教育的針對性,時效性和普及性,與時俱進(jìn)堅(jiān)定走依法治校的成功之路。“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”是社會主義法制的基本方針,我校全體師生將遵循這一方針,在市教體局的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持走好依法執(zhí)教、依法治校的征程,將滿懷信心的迎來教育法治的又一個春天。

第三篇：法制工作匯報(bào)

**縣工商局法制工作匯報(bào)

一、**局法制工作基本情況

**縣工商局目前共有法制工作人員

14名，均通過了法制員資格考試。其中法制股2名，基層分局和執(zhí)法股室12名。2012年截至目前，共計(jì)核審一般程序案件318件，罰沒86.73萬元，未出現(xiàn)復(fù)議和訴訟案件。

二、工作概況

1、依法行政情況。一是認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。我局在全系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制取得階段性成果的基礎(chǔ)上，實(shí)行行政執(zhí)法考核評比制度，制定了《**工商局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《**工商局行政執(zhí)法責(zé)任考核評議標(biāo)準(zhǔn)》，層層簽訂依法行政責(zé)任狀，從定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)三方面細(xì)化落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法責(zé)任狀簽訂率100%。完善和落實(shí)執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯追究制，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度。二是在基層分局設(shè)立法制員，在局機(jī)關(guān)成立案卷核審委員會。隊(duì)對于罰沒數(shù)額較大、案情重大、社會影響力比較大的疑難案件由案件審核委員會集體討論會做出相關(guān)決定。三是嚴(yán)格落實(shí)行政處罰案件審核委員會集體定案制度，案件備案核審制度，在人事變動中及時調(diào)整行政處罰案件審核委員會人員名單，對疑難案件、涉嫌犯罪應(yīng)移送案件、法制機(jī)構(gòu)與辦案機(jī)構(gòu)意見不一致案件、再延期案件等都一律提交到局案審會集體討論決定。四是為積極推行執(zhí)法程序規(guī)范化、執(zhí)法文書格式化、執(zhí)法檔案標(biāo)準(zhǔn)化，今年法制股建立健全了行政執(zhí)法案卷管理制度，嚴(yán)格按照新文書進(jìn)行組卷裝訂，規(guī)范文書使用。五是加強(qiáng)辦案監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持以人為本。2010年初制訂了《立銷案備案制度》，杜絕有案不立，立案不決，多頭立案等行為，集中精力對案卷進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題，及時糾正。實(shí)現(xiàn)對行政處罰行為事前、事中、事后的全過程規(guī)范。嚴(yán)格核審的同時，及時對疑難復(fù)雜案件提前介入，對核審中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法辦案中遇到的疑難問題及時進(jìn)行了總結(jié)和梳理，與辦案人員充分溝通，加以提示和督導(dǎo)，避免了違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。提高全員執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量打下了基礎(chǔ)。六是嚴(yán)格維護(hù)行政相對人的救濟(jì)權(quán)。我局要求所有執(zhí)法人員都要按照相關(guān)法律告知行政相對人具有申請回避、聽證、復(fù)議以及訴訟的權(quán)利。七是加強(qiáng)案件核審，嚴(yán)格依法辦案。在案卷核審過程中，嚴(yán)格按照縣局制定的《關(guān)于處罰案件立案審核的有關(guān)規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施意見》、《行政執(zhí)法評議考核實(shí)施辦法》等規(guī)范制度進(jìn)行核審，集中精力對案卷進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題，及時糾正。實(shí)現(xiàn)對行政處罰行為事前、事中、事后的全過程規(guī)范。嚴(yán)格核審的同時，及時對疑難復(fù)雜案件提前介入，對核審中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法辦案中遇到的疑難問題及時進(jìn)行了總結(jié)和梳理，與辦案人員充分溝通，加以提示和督導(dǎo)，避免了違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為的發(fā)生。

2、隊(duì)伍建設(shè)情況。一是加強(qiáng)法律法規(guī)的互動學(xué)習(xí)。采取專項(xiàng)培訓(xùn)、專題研究、考察學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)交流、案例分析等多種形式，開展崗位大練兵活動，深入研究監(jiān)管執(zhí)法中遇到的問題，拓展工作思路，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高執(zhí)法辦案能力和監(jiān)管效能；進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，落實(shí)考核獎懲，切實(shí)增強(qiáng)了每名職工學(xué)習(xí)的自覺性和主動性。二是以“五五普法”為契機(jī)，認(rèn)真組織我局工商系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。2005年至今，我局共計(jì)組織干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)法律法規(guī)培訓(xùn)10余次次，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《食品安全法》等40多部法律法規(guī)。三是堅(jiān)強(qiáng)廉政思想建設(shè)。結(jié)合實(shí)際深入開展以預(yù)防職務(wù)犯罪為重點(diǎn)的警示教育，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真查找本單位容易發(fā)生腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)，建立預(yù)防措施，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理。同時，加大廉政監(jiān)督、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)察力度，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止行為。

3、嚴(yán)把案件的四個關(guān)口，著力打造法制工商。案件核審工作十分重要，非常關(guān)鍵。法制股在案件核審過程中嚴(yán)把案件四個關(guān)口，著力打造法制工商。

一是嚴(yán)把立案關(guān)。對基層工商分局、機(jī)關(guān)相關(guān)股室擬報(bào)立案的案件進(jìn)行認(rèn)真審查，印制了立、銷案登記冊，對符合立案條件的準(zhǔn)予立案，嚴(yán)格統(tǒng)一案號發(fā)放、案件統(tǒng)計(jì)及核查。并組織定期或不定期檢查抽查辦案機(jī)構(gòu)的案源登記冊，發(fā)現(xiàn)辦案機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行職責(zé)的，及時督促其改正。二是嚴(yán)把核審關(guān)。對各單位辦結(jié)的案件，在處罰主體、執(zhí)法主體、適用法條、定性標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)事實(shí)、辦案程序等方面進(jìn)行把關(guān)，對審核中發(fā)現(xiàn)問題及時要求改正，對審核合格的案件填寫《案件核審情況登記表》，對案件的基本情況、違法事實(shí)、材料查證情況進(jìn)行詳細(xì)記載，然后編制登記行政處罰告知書或聽證告知書號碼。

三是嚴(yán)把行政處罰決定審批關(guān)。對履行了告知或聽證程序的案件，在送達(dá)方式是否合法有效，當(dāng)事人是否提出了陳述、申辯，是否申請或舉行了聽證，是否經(jīng)陳述、申辯后改變了原擬作出的行政處罰事項(xiàng)，處罰決定書制作是否合乎規(guī)范，文理是否清楚，對行政處罰是否進(jìn)行了“說理”，是否使用了行政救濟(jì)措施是否告知正確等方面進(jìn)行“二次”審批把關(guān)。

四是把好案件執(zhí)行關(guān)。從立案到結(jié)案全程進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)對沒收財(cái)物處理的監(jiān)督，要求各辦案機(jī)構(gòu)結(jié)案后要及時回訪，并嚴(yán)格審查行政處罰決定書、處罰單據(jù)復(fù)印件等材料。

三、存在問題

目前，有些執(zhí)法人員的思想觀念、自身修養(yǎng)不能適應(yīng)新形勢、新變化的需要，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識、責(zé)任意識還需進(jìn)一步加強(qiáng)；拓展監(jiān)管領(lǐng)域，推進(jìn)執(zhí)法到位思路窄，查辦大要案少，法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高；個別同志組織紀(jì)律性差，作風(fēng)散漫，工作消極，不思進(jìn)取。

四、解決辦法

1、加強(qiáng)制度建設(shè)。完善行政執(zhí)法責(zé)任制，健全立案登記、案件審核、執(zhí)法考評、雙錯追究等制度，在經(jīng)檢大隊(duì)、基層分局建立法制員隊(duì)伍，強(qiáng)化基層執(zhí)法行為的監(jiān)督和規(guī)范，確保我們的執(zhí)法工作經(jīng)得起檢查、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟。

2、加強(qiáng)法紀(jì)教育。通過以案說法警示執(zhí)法干部牢固樹立責(zé)任意識，謹(jǐn)慎行使手中的權(quán)力，在行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)工作中，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的條件、程序、手續(xù)、文書實(shí)施，特別要注意按規(guī)定使用和保存有關(guān)執(zhí)法文書。

3、加強(qiáng)執(zhí)法檢查。及時發(fā)現(xiàn)和糾正不作為、亂作為、徇情枉法、以權(quán)謀私行政違法行為，年內(nèi)要組織行政許可、行政處罰和市場巡查三個專項(xiàng)執(zhí)法檢查，檢查結(jié)果在全局通報(bào)，并按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任 五、四、積極探索新的法制監(jiān)管方式，進(jìn)一步深化工商執(zhí)法職能到位工作。

1、轉(zhuǎn)變行政理念，大力推行行政指導(dǎo)。法制股從轉(zhuǎn)變行政理念、提高監(jiān)管執(zhí)法水平、積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)出發(fā)，探索性的先后印制了《乳制品經(jīng)營行政指導(dǎo)書》、《食品經(jīng)營基本要求》 等3000多份發(fā)放給監(jiān)管服務(wù)對象，將“說、勸、商、引、幫”等方法引入市場監(jiān)管和行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)，在推行工商行政管理行政指導(dǎo)工作過程中，取得了初步成效。在此過程中，我局大力實(shí)施苗頭預(yù)警機(jī)制，以“教育為主、重在糾正、輕微告誡”為原則，對于一些初犯和違法情節(jié)輕微的案件盡量不予處罰。

2、為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平，促進(jìn)和諧監(jiān)管，在今年全面推行說理式處罰決定書。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視推行“說理式”行政處罰決定書工作，及時轉(zhuǎn)發(fā)文件，提出了科學(xué)運(yùn)用司法文書機(jī)制，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的執(zhí)法機(jī)制等工作目標(biāo)，對推行說理式行政處罰決定書作出具體要求與部署。在推行過程中以開辦專門的培訓(xùn)班組織基層辦案人員跟班學(xué)習(xí)等形式激發(fā)執(zhí)法人員以說理促和諧為核心的行政處罰文書模式的探索精神。在推行過程中堅(jiān)持教育為主，處罰與教育相結(jié)合的原則，要求每查處一起案件，都事先向經(jīng)營者宣傳法律法規(guī)，讓經(jīng)營者在受到行政處罰時得到法制教育；在制作《行政處罰決定書》時，著力體現(xiàn)“說理式”特點(diǎn)，突出宣傳工商法律法規(guī)，把行政處罰事實(shí)講清，道理講透，用法講準(zhǔn)，做到依法條、擺事實(shí)、講道理，使執(zhí)法工作始終處于“陽光”中，達(dá)到“處罰一名當(dāng)事人、培養(yǎng)一名守法經(jīng)營者”的目的。

第四篇：法制工作匯報(bào)

二〇一〇年法制工作匯報(bào)

沛縣港務(wù)管理站

在2010年法制工作中，我站以黨的十七大四中全會精神為指導(dǎo)，結(jié)合省、市、縣關(guān)于交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的有關(guān)會議精神，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力，努力提升全縣港口法制工作水平，為構(gòu)建和諧港口，實(shí)現(xiàn)我縣港口事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的法治保障。具體做了以下工作：

一、加大普法宣傳工作，全面提高法制意識

為了加大普法力度，提高干部群眾法制意識，我站充分利用廣播、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單、專題學(xué)習(xí)等形式大力開展了法律宣傳，向全縣港口宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律，強(qiáng)化了普法力度，增強(qiáng)了港口經(jīng)營者的法制意識。重點(diǎn)宣傳了《中華人民共和國港口法》、《江蘇省港口管理?xiàng)l例》、《港口經(jīng)營管理規(guī)定》等涉及港口方面的法律法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的法制意識。

二、嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平

為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo)，有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，在交通局法制股的統(tǒng)一安排下，我站進(jìn)一步健全了制度，明確了責(zé)任，明確目標(biāo)措施，并根據(jù)部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分別建立了崗位工作人員守則，制定完善了相應(yīng)的制度，做到制度上墻，公開督促，以制度管人，其次是實(shí)行目標(biāo)考核管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。年初，與各辦事處簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，責(zé)任落實(shí)到人，年中進(jìn)行階段性檢查，1

發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，做到查漏補(bǔ)缺，年終全面考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。

三、堅(jiān)持培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

為迎接2010年交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，對照交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱，我站組織所有行政執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)。全體執(zhí)法人員繳納執(zhí)法考試風(fēng)險(xiǎn)抵押金。并于 6月12日上午，我站全體執(zhí)法人員在沛縣職教中心參加了局舉行的執(zhí)法知識考試。并取得了優(yōu)異成績。

6月18日上午我站所有在職的執(zhí)法人員，不分年齡，不論職務(wù)，在我站均參加了這次考試。此次考試采取閉卷考試的方式進(jìn)行，監(jiān)考人員由局班子成員擔(dān)任，考試內(nèi)容側(cè)重于對交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的綜合法律知識、執(zhí)法理念和執(zhí)法作風(fēng)的考察。考試成績不合格者將待崗接受培訓(xùn)，直到培訓(xùn)合格方能上崗執(zhí)法。

在這次迎檢執(zhí)法考試過程中，我站全體執(zhí)法人員采取的集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的辦法，針對執(zhí)法中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題專門請縣法制辦的領(lǐng)導(dǎo)授課。我站共進(jìn)行了一次大規(guī)模的考試，8次專題測驗(yàn)。行政執(zhí)法人員將進(jìn)一步提高學(xué)法、用法、執(zhí)法的能力和水平，促進(jìn)執(zhí)法工作人員更加自覺地學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識，不斷提高自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，使港口執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法水平再上新臺階。

四、開展專項(xiàng)治理活動，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任

為加強(qiáng)對全縣港口貨物裝載的監(jiān)管、整頓，規(guī)范港口裝卸作業(yè)秩序，我站按照縣委、縣政府“風(fēng)暴”治超專項(xiàng)行動工作要求，扎實(shí)認(rèn)真

地開展此項(xiàng)活動。7月20日“風(fēng)暴”治超專項(xiàng)行動全面啟動后，我站立即成立了全縣港口治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與全縣港口、碼頭簽訂了《不超載配貨承諾書》，召開了港口企業(yè)“風(fēng)暴”港口治超工作專題會議，傳達(dá)政府治超公告及有關(guān)會議精神，對全縣港口治超工作開展進(jìn)行具體要求和布置。

我站協(xié)同縣運(yùn)管部門成立區(qū)段港口碼頭源頭監(jiān)管組，建立了港口治超值班、交接班及巡查登記制度，采取進(jìn)駐、巡查相結(jié)合方式，24小時不間斷在港區(qū)內(nèi)進(jìn)行值守，并明確告知各相關(guān)港口碼頭：對三月內(nèi)累計(jì)超限裝載達(dá)到5輛次的港口貨源企業(yè)，將責(zé)令停業(yè)整頓；整頓后再次發(fā)生的，依法吊銷其港口經(jīng)營許可證及營業(yè)執(zhí)照。

“風(fēng)暴”治超活動開展以來，我站在港口、碼頭等地共張貼政府公告100余份，發(fā)放源頭監(jiān)管宣傳單180余份，出動港口治超執(zhí)法人員100余人次，車艇20與次，共檢查港口碼頭200余家次，檢查并駁載超載、超限車輛100余輛。

五、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化行政執(zhí)法,推行說理式執(zhí)法在港口管理中的應(yīng)用。

推行說理式執(zhí)法在港口處罰案件中的應(yīng)用。2004年1月1日《中華人民共和國港口法》實(shí)施、2008年6月1日《江蘇省港口條例》實(shí)施。在此前對于港口管理來說缺乏法律依據(jù)的，一些老碼頭因建設(shè)年代久遠(yuǎn)，有的碼頭驗(yàn)收基礎(chǔ)資料缺失，有的甚至沒有經(jīng)過驗(yàn)收。現(xiàn)在依據(jù)《港口法》、《江蘇省港口條例》對上述港口碼頭進(jìn)行整合又不服從管理的，必須依法給予行政處罰，處罰的的數(shù)額又比較大，為

此推行說理式執(zhí)法文書能夠進(jìn)一步提升和諧執(zhí)法服務(wù)水平，降低案件當(dāng)事人的抵觸情緒，最大限度地消除不穩(wěn)定因素。在撰寫案件終結(jié)報(bào)告和處罰決定書時，要給執(zhí)法對象講法理、講道理、講情理。在港口管理過程中采用說理的方式，對事實(shí)的認(rèn)定、適用依據(jù)、論證程序以及當(dāng)事人觀點(diǎn)是否采納等進(jìn)行解釋，把充分的說理內(nèi)容融入其中，使違法當(dāng)事人心服口服，自覺接受處罰。

全面、直接、人性化地賦予當(dāng)事人的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)以及行政救濟(jì)權(quán)，這既是管理機(jī)關(guān)對相對人正當(dāng)權(quán)利的保護(hù)和尊重，也是管理機(jī)關(guān)如實(shí)履行政務(wù)信息公開的義務(wù)和責(zé)任，同時也為更好地的開展港口管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、2011年的打算和建議

建立健全全市港口行政執(zhí)法體系。結(jié)合地方“大部制”改革，切實(shí)解決好基層港政執(zhí)法隊(duì)伍的編制和經(jīng)費(fèi)等突出問題，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、辦公設(shè)備落實(shí)和執(zhí)法裝備落實(shí)，強(qiáng)化基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。目前港口行政執(zhí)法體系還不完全健全，在實(shí)際執(zhí)法工作中存在以下幾方面的問題：

一是執(zhí)法主體存在著爭議。依據(jù)《港口法》、《江蘇省港口條例》執(zhí)法權(quán)賦予的當(dāng)?shù)馗劭谛姓芾聿块T，我站長期以來就行使著全縣港口管理的職責(zé)，但要作為一個執(zhí)法主體出現(xiàn)還存在一定的爭議，如縣政府的三定方案沒有賦給我們這方面的職權(quán)等（主要是體制不健全造成的）。

二是執(zhí)法程序、執(zhí)法文書有待進(jìn)一步規(guī)范。目前我們按照《行政處罰法》等有關(guān)程序法進(jìn)行的，程序比較繁瑣，根據(jù)我們港口管理部門的實(shí)際情況能否建立一個行之有效的處罰程序進(jìn)行，執(zhí)法文書能否統(tǒng)一格式文本。執(zhí)法程序、文書的統(tǒng)一規(guī)范將有利于在執(zhí)法工作中不發(fā)生責(zé)任案、錯案等方面的問題。

三是港口管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)成立執(zhí)法聯(lián)動大隊(duì)，定期或不定期地對全市港口進(jìn)行聯(lián)查，確保執(zhí)法力度。如設(shè)立報(bào)港點(diǎn)。

四是完善考核制度，加大全市港口系統(tǒng)執(zhí)法考核力度，制定全市港口行政管理部門執(zhí)法考核細(xì)則，突出監(jiān)督考核重點(diǎn)，使考核真正成為全面推進(jìn)依法行政、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、落實(shí)工作責(zé)任的重要手段。

二〇一〇年十二月十日

第五篇：創(chuàng)建信用鄉(xiāng)工作匯報(bào)

整治信用環(huán)境爭創(chuàng)信用鄉(xiāng)

中共XX委員會XX人民政府

（2012年11月27日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

去年以來，我鄉(xiāng)為進(jìn)一步創(chuàng)建良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，全力推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè)，緊緊圍繞“整治信用環(huán)境，爭創(chuàng)信用鄉(xiāng)”這一工作目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳、精心組織、認(rèn)真實(shí)施，全鄉(xiāng)金融秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，政府誠信度明顯提高，農(nóng)村信用環(huán)境全面改善。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府和全鄉(xiāng)各族群眾，對長期以來關(guān)心和支持我鄉(xiāng)創(chuàng)建“信用鄉(xiāng)”的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁表示衷心的感謝！對省驗(yàn)收專家組到我鄉(xiāng)來驗(yàn)收指導(dǎo)工作表示誠摯的歡迎！現(xiàn)我將我鄉(xiāng)創(chuàng)建“信用鄉(xiāng)”的工作開展情況向驗(yàn)收組的領(lǐng)導(dǎo)和各位同志進(jìn)行匯報(bào)。

一、鄉(xiāng)情介紹

XX位于荔波縣中部偏東北，距縣城12公里。海拔700米，全鄉(xiāng)國土面積為90.7平方公里，耕地面積4676畝，轄5個行政村，31個村民小組，總戶數(shù)1675戶，總?cè)丝?013人，其中水族人口占總?cè)丝诘?6%以上。工礦方面有煤礦5個，磚廠2個，加油站1個。3個億的南華糖廠落戶XX，目前已經(jīng)建成，今年12月正式開榨。目前黔南州唯一的飛機(jī)場建在我鄉(xiāng)境內(nèi)。截止10月31日，完成原煤產(chǎn)銷量11萬噸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成11459萬元，工業(yè)總產(chǎn)值11000萬元，工業(yè)增加值4858萬元，財(cái)政收入236萬元。

二、信用鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的主要作法及成效

我鄉(xiāng)創(chuàng)建 信用鄉(xiāng)工作的主要做法體現(xiàn)在三個方面：

（一）黨政高度重視，創(chuàng)建力量和網(wǎng)絡(luò)全面加強(qiáng)。一是鄉(xiāng)黨委政府高度重視，成立了鄉(xiāng)長任組長，信用社主任任副組長，鄉(xiāng)屬各工作部門、村支“兩委”負(fù)責(zé)人為成員的“信用鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了職責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，包村干部和村干部協(xié)助抓的工作格局，形成一級抓一級，一級帶一級，一級促一級的工作格局。二是創(chuàng)建力量得到充實(shí)。在穩(wěn)定創(chuàng)建工作小組成員的同時，抽調(diào)一名干部充實(shí)創(chuàng)建小組力量，全面參與創(chuàng)建工作。三是網(wǎng)絡(luò)得到健全。形成黨委集中領(lǐng)導(dǎo)，工作小組具體實(shí)施，信用聯(lián)社、信用分社等金融單位聯(lián)動。四是鄉(xiāng)政府提供財(cái)政資金20萬元資金用于信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建周轉(zhuǎn)金，幫助農(nóng)戶償還舊貸。

（二）加大信用宣傳，激勵廣大群眾積極參與。為讓廣大群眾進(jìn)一步認(rèn)識“信用鄉(xiāng)”創(chuàng)建的重要意義，自覺參與到創(chuàng)建活動中來。一是采取動員會、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等方式,不斷加大信用鄉(xiāng)創(chuàng)建宣傳力度。包村組干部與信用社職工一道進(jìn)村入組發(fā)放宣傳資料3000余份,召開15次村民會議，廣泛宣傳創(chuàng)建“信用鄉(xiāng)”的目的、意義、方法、步驟和優(yōu)惠政策等等。二是入戶動員，確保群眾知曉率達(dá)100%。同時對長期拖欠貸款的農(nóng)戶，包組干部與信用社職工入戶耐心細(xì)致地做好思想工作，通過把道理講明、意義講透，讓他們明白了信用農(nóng)戶、非信用農(nóng)戶、黑名單三類客戶的區(qū)別。三是用典型事例激勵群眾廣泛參與。我鄉(xiāng)水撈村率先創(chuàng)建信用村，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建信用村后不僅貸款方便快捷，一年還少還利息20多萬元，用水撈村的典型例證大力宣傳，使各村群眾真正認(rèn)識到良好的信用就是一種資源，誠信就是資本，“信用是金錢”。樹立了“要致富先當(dāng)信用戶”的理念，讓廣大群眾積極參與到創(chuàng)建活動中來。

（三）清收不良信貸，大力整治農(nóng)村信用環(huán)境。開展“信用工程”創(chuàng)建，打造“信用鄉(xiāng)”，重點(diǎn)是創(chuàng)建良好的農(nóng)村信用環(huán)境，難點(diǎn)是清收不良貸款。為消除不良貸款，切實(shí)整治農(nóng)村信用環(huán)境，我們采取了三種措施：一是鎖定目標(biāo)，亮名通報(bào)。按照“措施硬，辦法新，氣氛濃，動作快，效果好”的總體要求，對有錢不還的“賴債戶”、“釘子戶”，對不按時結(jié)息和拖欠不良貸款的農(nóng)戶，通過召開群眾會進(jìn)行亮名通報(bào)。二是鄉(xiāng)、社、村聯(lián)動，齊心化難。鄉(xiāng)黨委政府、信用社經(jīng)常與各村溝通、協(xié)調(diào)，確保信息真實(shí)，準(zhǔn)確，做到對不良貸款底數(shù)清，同時明確要求鄉(xiāng)干部和村干部在沒有特殊情況下不要無故拖欠信用社貸款的行為，并積

極協(xié)助信用社清收舊貸，把不良貸款清收任務(wù)納入村支“兩委”的工作目標(biāo)考核之一，與各村簽訂了不良貸款清收責(zé)任書，落實(shí)了具體的目標(biāo)任務(wù)，并按任務(wù)目標(biāo)考核辦法，在年終考核時給予相關(guān)獎懲。對在創(chuàng)建信用村成功的村獎勵村委5000元，使村組干部在創(chuàng)建工作中肩上有壓力、心中有動力、工作有活力，形成人人參與、層層共創(chuàng)的良好局面。實(shí)行各村書記、主任包大戶，跟蹤落實(shí)清收措施和進(jìn)度，并將清收效果納入各村年終綜合考核。三是深挖潛力，攻堅(jiān)克難。在創(chuàng)建的過程中，對困難大，指標(biāo)達(dá)不到的村，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)入戶進(jìn)行了解，查找原因，幫助想辦法。通過協(xié)調(diào)，化解了老貸款5戶，收回本息10多萬元。從開展活動到2012年10月31日，各村貸款按季結(jié)息率達(dá)90%以上，使XX信用社不良貸款清收提前超額完成目標(biāo)任務(wù)。

通過“信用鄉(xiāng)”的創(chuàng)建，我鄉(xiāng)的“信用工程”取得了明顯成效。截止2012年10月31日，全鄉(xiāng)所轄5個行政村31個村民小組已有3個村、24個組通過了驗(yàn)收評定為信用村（組），全鄉(xiāng)總農(nóng)戶數(shù)1675戶中應(yīng)建黨農(nóng)戶1669戶，已建檔1669戶，建檔面達(dá)100%，評定信用農(nóng)戶1669戶，占總農(nóng)戶數(shù)的100%。各項(xiàng)存款達(dá)4161萬元較年初增長1262萬元，各項(xiàng)貸款余額達(dá)3488萬元較年初增長103萬元（因今年企業(yè)歸還貸款210萬元），不良貸款余額167萬元，四級不良貸款率為4.78%，各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)一年上一個臺階。達(dá)到了“五增三減”的工作目標(biāo)，即“增強(qiáng)政府公信度、增強(qiáng)農(nóng)信社形象、增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)守信意識，增加貸款額度；減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、減化信貸流程、減少貸款利息”。就現(xiàn)在我鄉(xiāng)的貸款余額計(jì)算，創(chuàng)建后利息優(yōu)惠60多萬元，就是信用社一年少收的利息，相當(dāng)于給農(nóng)民增收60多萬元。而且貸款額度還不斷在遞增（最高額可貸20萬元），群眾得到信貸利率優(yōu)惠也在不斷增加，這種滾雪球的作用是不可估量的。

三、信用鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的主要經(jīng)驗(yàn)

在實(shí)施“信用工程”，打造“誠信XX”活動中，我們?nèi)〉昧巳龡l主要經(jīng)驗(yàn)：

（一）創(chuàng)建活動要與農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合。把創(chuàng)建“信用鄉(xiāng)”作為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)把創(chuàng)建活動與基層組織

建設(shè)結(jié)合起來。充分發(fā)揮基層組織和農(nóng)村黨員在創(chuàng)建活動中的模范帶頭作用，即模范帶頭參與創(chuàng)建、帶頭履行信貸承諾、帶頭服務(wù)群眾。同時，在創(chuàng)建活動中加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部、信用社職工和廣大農(nóng)民群眾的互動，凝聚黨心、民心，為進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)建活動要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。在創(chuàng)建活動中為農(nóng)民快速、便捷地辦理貸款，及時解決對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中緊缺的資金，切實(shí)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)有力支撐。

（三）創(chuàng)建活動要與農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合。就是把樹立誠信農(nóng)民、文明農(nóng)民、道德農(nóng)民、守法農(nóng)民作為重要的內(nèi)容。同時，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村金融秩序，促進(jìn)農(nóng)村信用文化的形成。

四、存在問題和下步工作打算

“信用工程”是一項(xiàng)長期的工程，在創(chuàng)建活動中仍然存在不少的問題：一是鞏固難度大。信用貸款的主體是農(nóng)民，而農(nóng)業(yè)在我鄉(xiāng)是弱勢產(chǎn)業(yè)，一旦遭遇自然災(zāi)害和市場沖擊，鞏固其信用按時還款難度很大，農(nóng)戶收益就會受到影響和損失，給小額信用貸款帶來風(fēng)險(xiǎn)。二是群眾的認(rèn)識還有偏差，有待加強(qiáng)。三是創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)投入不足等。

實(shí)施“信用工程”、打造“誠信XX”是涉及農(nóng)戶切身利益的一項(xiàng)政策性強(qiáng)、創(chuàng)建難鞏固更難的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，是鄉(xiāng)黨委政府必須鍥而不舍堅(jiān)持抓下去的民生工程，在今后的工作中，我們要抓好信用村、信用組、信用戶的鞏固提升，使信用氛圍發(fā)揚(yáng)光大。同時，還要積極探索新的機(jī)制，把實(shí)施“信用工程”、打造“誠信XX”與基層組織建設(shè)、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來，創(chuàng)新工作方法，豐富服務(wù)內(nèi)容，使“信用工程”成為我鄉(xiāng)“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”和“轉(zhuǎn)、趕、超”的主力助推器，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。

謝謝大家！