第一篇：電力企業法制工作匯報

近年來，我廠堅持“依法治企”與“以德治企”緊密結合，堅持法制教育與德育并舉，大力實施人才素質工程，不斷加強干部職工隊伍建設，促進了依法治企與以德治企工作協調開展。

一、法治與德治相結合是企業改革發展的客觀要求依法治企，包括企業外在法律體系的建設和規范運行，也包括企業內部組織行為的適法性要求。對企業經營管理者來說，依法治企著重強調后者。具體點講，就是要依照國家制定的法律法規和方針政策制定本企業的各項規章制度，嚴格依照規章制度經營管理企業，領導和保證企業正常的生產、生活秩序。隨著市場競爭機制的引入和國有企業改革的深化，保護企業自身利益的內在需求和有效調節企業經營管理行為的客觀需要，使依法治企比以往任何時候都顯得更加需要和不可替代。首先，市場競爭的有序進行需要有力的法治約束。市場主體的多元化導致市場競爭方式的多元化，不同的市場主體基于其利益趨向的不同，采取的經營策略會有很大差別，但其前提是必須在一定的框架內進行，這個框架不是別的，就是法律規范。其次，企業體制改革需要法治。企業改組、改革、改制導致不同利益主體的融合和重整，必然會發生利益沖突，只有法律才能成為各方認可的利益調節機制。企業內部管理體制的市場化變革，也需要法律的調整和規范，沒有完備和強有力的法治支撐是不可能有效整合企業內部資源的。另外，企業行為規范運作需要法治。如規范經營管理者行為，規范職工行為，規范民主管理程序等，都需要依法辦事。要按照市場經濟發展的客觀要求，建立和完善與現代企業相適應的各項規章制度，用制度管理和規范員工行為，促進生產經營的規范化運作。但是，建設社會主義現代化企業，光講法治不行，還必須強調德治。這是因為：首先，企業的德治與法治是一個有機整體，二者缺一不可。企業的德治與法治都是建立在共同經濟基礎之上，為經濟基礎服務的，都是以權利和義務為調整內容，都是維護企業經營管理秩序的重要機制和手段。企業的德治是法治的思想基礎，德治支撐著干部、職工的文明行為、法制意識及廉潔自律，支撐著企業的文明生產、合法經營以及各項規章制度的嚴格執行。企業的法治是德治的保證，它保障著企業道德規范的實現，保障著文明生產和合法經營。二者必須緊密結合起來，堅持一手抓法治，一手抓德治，使德治與法治并舉。其次，建立社會主義市場經濟體制，深化企業改革，建立和完善現代企業制度，需要德治與法治并舉。我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制；把國有企業改造成適應社會主義市場經濟要求的微觀實體，是建立社會主義市場經濟體制的必然要求，也是國有企業改革的方向。但是，這種改革必須是有序的。市場經濟是法制經濟，一切市場行為都應受到法律的約束。但在經濟轉型的過渡過程中，由于相應的法律法規有待建立和完善，不法行為往往趁虛而入，不時干擾甚至破壞了企業改革的正常進行，擾亂了市場秩序，這使得大力加強思想道德建設變得時不我待。只有通過不斷提高人們的道德覺悟，才能使之自覺做到誠實守信，合法操作。這就說明，在建立社會主義市場經濟體制、深化企業改革的同時，還要建立起與社會主義市場經濟發展相適應的思想道德體系，使法制與德治并舉。

二、法治與德治相結合的途徑近年來，我廠通過積極實踐，初步探索出法治與德治相結合的一些途徑。

1、制定企業道德原則與規范，為德治奠定基礎道德原則是調整個人與集體道德關系所遵循的根本原則。道德規范是人們在道德上應當遵循的行為準則，是一定的社會或階級對人們行為基本要求的概括，也是道德原則的具體體現。我國是社會主義國家，全心全意為人民服務是社會主義的基本道德原則。根據這一原則，企業以培育“四有”職工為目標，以“五愛”為基本要求，以建立和完善社會公德、職業道德、家庭美德標準為重點，結合自身實際和行業特點，制定出《××職工道德行為規范》，并把它與勞動考勤制度、職工獎懲條例、《文明職工評價標準》等制度匯編成《職工手冊》，讓全廠干部職工共同遵循，為企業推行德治奠定基礎。

2、依靠職工“立法”，在“立法”中體現道德要求在制定重要規章制度時，堅持賦予職代會“立法”權，充分發揮職工群眾在“立法”工作上的主觀能動性和創造性，最大限度維護職工的民主權益，廣泛調動職工參與企業民主管理的積極性。對涉及職工切身利益的重大決策以及制定各項重要規章制度，須經職代會審議并通過，只有占半數以上的職工代表同意，企業的各項重大決策及規章制度才能生效實施。在堅持依靠職工“立法”的同時，強調制定的各項規章制度要體現道德原則和道德要求，讓干部職工在受到規章制度約束的同時，也受到道德規范的約束。為了做到這一點，我廠堅持從法治與德治的要求出發，對廣大職工告之以德，曉之以理，激之以情，導之以行，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

第二篇：電力企業法制工作匯報

近年來，我廠堅持“依法治企”與“以德治企”緊密結合，堅持法制教育與德育并舉，大力實施人才素質工程，不斷加強干部職工隊伍建設，促進了依法治企與以德治企工作協調開展。

一、法治與德治相結合是企業改革發展的客觀要求依法治企，包括企業外在法律體系的建設和規范運行，也包括企業內部組織行為的適法性要求。對企業經營管理者來說，依法治企著重

強調后者。具體點講，就是要依照國家制定的法律法規和方針政策制定本企業的各項規章制度，嚴格依照規章制度經營管理企業，領導和保證企業正常的生產、生活秩序。

隨著市場競爭機制的引入和國有企業改革的深化，保護企業自身利益的內在需求和有效調節企業經營管理行為的客觀需要，使依法治企比以往任何時候都顯得更加需要和不可替代。首先，市場競爭的有序進行需要有力的法治約束。市場主體的多元化導致市場競爭方式的多元化，不同的市場主體基于其利益趨向的不同，采取的經營策略會有很大差別，但其前提是必須在一定的框架內進行，這個框架不是別的，就是法律規范。其次，企業體制改革需要法治。企業改組、改革、改制導致不同利益主體的融合和重整，必然會發生利益沖突，只有法律才能成為各方認可的利益調節機制。企業內部管理體制的市場化變革，也需要法律的調整和規范，沒有完備和強有力的法治支撐是不可能有效整合企業內部資源的。另外，企業行為規范運作需要法治。如規范經營管理者行為，規范職工行為，規范民主管理程序等，都需要依法辦事。要按照市場經濟發展的客觀要求，建立和完善與現代企業相適應的各項規章制度，用制度管理和規范員工行為，促進生產經營的規范化運作。

但是，建設社會主義現代化企業，光講法治不行，還必須強調德治。這是因為：

首先，企業的德治與法治是一個有機整體，二者缺一不可。企業的德治與法治都是建立在共同經濟基礎之上，為經濟基礎服務的，都是以權利和義務為調整內容，都是維護企業經營管理秩序的重要機制和手段。企業的德治是法治的思想基礎，德治支撐著干部、職工的文明行為、法制意識及廉潔自律，支撐著企業的文明生產、合法經營以及各項規章制度的嚴格執行。企業的法治是德治的保證，它保障著企業道德規范的實現，保障著文明生產和合法經營。二者必須緊密結合起來，堅持一手抓法治，一手抓德治，使德治與法治并舉。

其次，建立社會主義市場經濟體制，深化企業改革，建立和完善現代企業制度，需要德治與法治并舉。我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制；把國有企業改造成適應社會主義市場經濟要求的微觀實體，是建立社會主義市場經濟體制的必然要求，也是國有企業改革的方向。但是，這種改革必須是有序的。市場經濟是法制經濟，一切市場行為都應受到法律的約束。但在經濟轉型的過渡過程中，由于相應的法律法規有待建立和完善，不法行為往往趁虛而入，不時干擾甚至破壞了企業改革的正常進行，擾亂了市場秩序，這使得大力加強思想道德建設變得時不我待。只有通過不斷提高人們的道德覺悟，才能使之自覺做到誠實守信，合法操作。這就說明，在建立社會主義市場經濟體制、深化企業改革的同時，還要建立起與社會主義市場經濟發展相適應的思想道德體系，使法制與德治并舉。

二、法治與德治相結合的途徑

近年來，我廠通過積極實踐，初步探索出法治與德治相結合的一些途徑。

1、制定企業道德原則與規范，為德治奠定基礎

道德原則是調整個人與集體道德關系所遵循的根本原則。道德規范是人們在道德上應當遵循的行為準則，是一定的社會或階級對人們行為基本要求的概括，也是道德原則的具體體現。我國是社會主義國家，全心全意為人民服務是社會主義的基本道德原則。根據這一原則，企業以培育“四有”職工為目標，以“五愛”為基本要求，以建立和完善社會公德、職業道德、家庭美德標準為重點，結合自身實際和行業特點，制定出《××職工道德行為規范》，并把它與勞動考勤制度、職工獎懲條例、《文明職工評價標準》等制度匯編成《職工手冊》，讓全廠干部職工共同遵循，為企業推行德治奠定基礎。

2、依靠職工“立法”，在“立法”中體現道德要求

在制定重要規章制度時，堅持賦予職代會“立法”權，充分發揮職工群眾在“立法”工作上的主觀能動性和創造性，最大限度維護職工的民主權益，廣泛調動職工參與企業民主管理的積極性。對涉及職工切身利益的重大決策以及制定各項重要規章制度，須經職代會審議并通過，只有占半數以上的職工代表同意，企業的各項重大決策及規章制度才能生效實施。

在堅持依靠職工“立法”的同時，強調制定的各項規章制度要體現道德原則和道德要求，讓干部職工在受到規章制度約束的同時，也受到道德規范的約束。為了做到這一點，我廠堅持從法治與德治的要求出發，對廣大職工告之以德，曉之以理，激之以情，導之以行，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。一是大力宣傳企業道德規范，弘

揚企業精神，激勵職工養成良好的社會公德、家庭美德和職業道德習慣。二是培養職工的道德責任感：對國家，要愛黨愛人民，具有民族精神；對企業，要愛崗敬業，具有主人翁精神；對社會，要自覺奉獻，尊重他人，具有助人為樂，為人民服務的精神。三是增強職工的法制觀念和法律意識：在全廠廣泛開展憲法等法律知識和與職工工作生活密切相關的法律法規教育，引導職

工充分認識法律就是最基本的行為規范，自覺地遵紀守法，在遵紀守法的基礎上實踐社會主義道德。四是建立互控式民主管理機制，增強職工的民主管理思想，創造條件讓廣大職工直接參與民主管理、民主監督，增強職工依法管理企業的意識，促進德治與法治有機結合。企業制定的各項重要規章制度，如《各部門、各崗位工作職責》、《干部管理考評辦法》、《目標經濟責任制》、《黨風廉政建設責任制》等，既符合法律法規的規定，又不同程度反映了道德要求，有利于把道德建設的任務落實在各項工作中。

3、堅持從嚴治黨，從嚴治領導干部，使廣大黨員干部成為遵紀守法和遵守道德規范的表率

表率作用對實行德治極其重要。為此，首先著力建設學習好、道德好、團結好、廉潔好、勤政好的領導班子。學習上，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝班子成員的頭腦，把班子成員的思想統一到發展上來，充分發揮領導班子的核心作用。道德上，堅持貫徹依法治企和以德治企的思想，認真學習法律法規和道德規范，全面提高班子成員的法律素質和道德素質；團結上，緊緊圍繞經濟建設這個中心，做到思想上同心，目標上同向，工作上同步；廉潔上，除了形成一種有效的監督約束機制外，堅持以“為人民服務”為宗旨，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕；勤政上，堅持經常深入車間、深入現場調查研究，妥善解決難點、熱點問題，切實為職工、為企業辦實事。

其次，堅持抓好黨員干部的法制教育和德治教育。一方面，認真落實法制宣傳教育計劃和普法工作責任制，增強黨員干部依法經營的素質，依法管理企業的素質，依法保障企業利益的素質和依法解決企業間經營糾紛的素質，使之成為依法辦事、依法治企的行家里手。另一方面，堅持抓好德育工作，使黨員干部明白入黨為什么，當官做什么，身后留什么，并能夠在市場經濟大潮中耐得住艱苦，頂得住誘惑，抗得住歪理，管得住小節，成為道德上的標桿，人格上的榜樣，專業上的高手，管理上的權威，思想上的先鋒，政治上的強者，在各方面成為職工群眾的表率。

三、依法治企與以德治企相結合應處理好的問題

依法治企與以德治企相結合是一個系統工程，必須認真研究，精心策劃，務求實效，形成規范。在具體實踐中應注意處理好以下幾個問題：

1、依法治企，民主為本，道德為基。依法治企必須充分體現民主管理思想，而道德是民主與法治共同的思想基礎。不講民主，法治難以得人心；沒有道德規范，真正的民主難于實現。企業推行法治，要在增強干部、職工法制觀念，認真建立和完善民主管理制度，依法保障職工行使民主權利的同時，大力弘揚社會主義道德，打好民主與法治的思想基礎，才能得到民主與法治的完美統一。

2、以德治企，必先“立德”。企業應結合實際，盡快建立和完善與現代企業要求相適應的經營行為規范、干部職業道德規范和職工道德行為規范，分層次抓好干部職工的德育工作，重在以德育人。同時，應把良好的傳統道德與現代文明規范有機結合起來，在弘揚我國優良道德傳統的同時，注意去除封建道德糟粕，不要把道德與家道的概念相混淆，德治與儒家思想相等同。在繼承傳統道德觀念時，要批判舊禮教的“三綱五常”、“三從四德”等封建傳統觀念。

3、法治與德治相結合，企業黨政工團必須齊抓共管。黨委加強對企業法治和德治工作的領導，行政重視依法治企與以德治企相結合的工作，不能廠長抓法治，書記抓德治；或只抓法治，不抓德治；或只講德治，不管法治，人為地把二者分開，形成“兩張皮”，導致一手硬，一手軟。德治與法治同屬政治文明，黨政工團要齊抓共管，責無旁貸，誰也不推托責任。要把依法治企與以德治企相結合的工作納入重要議事日程，納入企業的發展規劃，有計劃、有組織、有考核、有步驟地進行實施。

四、法律工作者參與企業重大經濟活動的方式

多年來，我廠一直堅持外聘具有律師執業資格和法律顧問資格的律師擔當企業法律顧問，為維護企業權益，保證依法經營發揮了積極作用。聘請的律師參與企業重大經濟活動的方式是：一是對企業生產經營管理方面的決策進行咨詢，提供法律建議和依據，保證依法決策和科學決策；二是負責審核企業經營管理業務中的合同、協議以及其它有關法律事務的文書和規章制度，保證合同、制度、文件等的合法性；三是進行法律咨詢服務和協助企業對職工進行法律宣傳和法制教育。通過認真履行法律顧問職責，保證了我廠做到依法經營，較好地維護了企業的合法權益。今后，我廠將結合“三改”設置法律專職崗位，進一步加強法律事務工作。

五、對集團公司法律事務工作的建議

1、加強對基層法制宣傳教育的指導，制定普法教育計劃，提高基層企業普法針對性。

2、適當舉辦針對性和適用性強的法制案例講座或培訓班，幫助基層企業領導和法律工作者提高預防法律風險的能力和依法科學決策的能力。

3、適當時候可以在集團公司系統內組織開展一次法律知識競賽，帶動和促進員工學法、守法、用法。

4、建議在集團公司網站上開通“依法治企”專欄，發揮集團公司法律事務部門在法律工作上的指導作用，加強集團公司系統各單位依法治企經驗和案例的交流。

第三篇：電力企業法制工作匯報材料

電力企業法制工作匯報材料

電力企業法制工作匯報材料

近年來，我廠堅持“依法治企”與“以德治企”緊密結合，堅持法制教育與德育并舉，大力實施人才素質工程，不斷加強干部職工隊伍建設，促進了依法治企與以德治企工作協調開展。

一、法治與德治相結合是企業改革發展的客觀要求

依法治企，包括企業外在法律體系的建設和規范運行，也包括企業內部組織行為的適法性要求。對企業經營管理者來說，依法治企著重強調后者。具體點講，就是要依照國家制定的法律法規和方針政策制定本企業的各項規章制度，嚴格依照規章制度經營管理企業，領導和保證企業正常的生產、生活秩序。

隨著市場競爭機制的引入和國有企業改革的深化，保護企業自身利益的內在需求和有效調節企業經營管理行為的客觀需要，使依法治企比以往任何時候都顯得更加需要和不可替代。首先，市場競爭的有序進行需要有力的法治約束。市場主體的多元化導致市場競爭方式的多元化，不同的市場主體基于其利益趨向的不同，采取的經營策略會有很大差別，但其前提是必須在一定的框架內進行，這個框架不是別的，就是法律規范。其次，企業體制改革需要法治。企業改組、改革、改制導致不同利益主體的融合和重整，必然會發生利益沖突，只有法律才能成為各方認可的利益調節機制。企業內部管理體制的市場化變革，也需要法律的調整和規范，沒有完備和強有力的法治支撐是不可能有效整合企業內部資源的。另外，企業行為規范運作需要法治。如規范經營管理者行為，規范職工行為，規范民主管理程序等，都需要依法辦事。要按照市場經濟發展 的客觀要求，建立和完善與現代企業相適應的各項規章制度，用制度管理和規范員工行為，促進生產經營的規范化運作。

但是，建設社會主義現代化企業，光講法治不行，還必須強調德治。這是因為：

首先，企業的德治與法治是一個有機整體，二者缺一不可。企業的德治與法治都是建立在共同經濟基礎之上，為經濟基礎服務的，都是以權利和義務為調整內容，都是維護企業經營管理秩序的重要機制和手段。企業的德治是法治的思想基礎，德治支撐著干部、職工的文明行為、法制意識及廉潔自律，支撐著企業的文明生產、合法經營以及各項規章制度的嚴格執行。企業的法治是德治的保證，它保障著企業道德規范的實現，保障著文明生產和合法經營。二者必須緊密結合起來，堅持一手抓法治，一手抓德治，使德治與法治并舉。

其次，建立社會主義市場經濟體

制，深化企業改革，建立和完善現代企業制度，需要德治與法治并舉。我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制；把國有企業改造成適應社會主義市場經濟要求的微觀實體，是建立社會主義市場經濟體制的必然要求，也是國有企業改革的方向。但是，這種改革必須是有序的。市場經濟是法制經濟，一切市場行為都應受到法律的約束。但在經濟轉型的過渡過程中，由于相應的法律法規有待建立和完善，不法行為往往趁虛而入，不時干擾甚至破壞了企業改革的正常進行，擾亂了市場秩序，這使得大力加強思想道德建設變得時不我待。只有通過不斷提高人們的道德覺悟，才能使之自覺做到誠實守信，合法操作。這就說明，在建立社會主義市場經濟體制、深化企業改革的同時，還要建立起與社會主義市場經濟發展相適應的思想道德體系，使法制與德治并舉。

二、法治與德治相結合的途徑

近年來，我廠通過積極實踐，初步

探索出法治與德治相結合的一些途徑。

1、制定企業道德原則與規范，為德治奠定基礎

道德原則是調整個人與集體道德關系所遵循的根本原則。道德規范是人們在道德上應當遵循的行為準則，是一定的社會或階級對人們行為基本要求的概括，也是道德原則的具體體現。我國是社會主義國家，全心全意為人民服務是社會主義的基本道德原則。根據這一原則，企業以培育“四有”職工為目標，以“五愛”為基本要求，以建立和完善社會公德、職業道德、家庭美德標準為重點，結合自身實際和行業特點，制定出《職工道德行為規范》，并把它與勞動考勤制度、職工獎懲條例、《文明職工評價標準》等制度匯編成《職工手冊》，讓全廠干部職工共同遵循，為企業推行德治奠定基礎。

2、依靠職工“立法”，在“立法”中體現道德要求

在制定重要規章制度時，堅持賦予

職代會“立法”權，充分發揮職工群眾在“立法”工作上的主觀能動性和創造性，最大限度維護職工的民主權益，廣泛調動職工參與企業民主管理的積極性。對涉及職工切身利益的重大決策以及制定各項重要規章制度，須經職代會審議并通過，只有占半數以上的職工代表同意，企業的各項重大決策及規章制度才能生效實施。

在堅持依靠職工“立法”的同時，強調制定的各項規章制度要體現道德原則和道德要求，讓干部職工在受到規章制度約束的同時，也受到道德規范的約束。為了做到這一點，我廠堅持從法治與德治的要求出發，對廣大職工告之以德，曉之以理，激之以情，導之以行，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。一是大力宣傳企業道德規范，弘揚企業精神，激勵職工養成良好的社會公德、家庭美德和職業道德習慣。二是培養職工的道德責任感：對國家，要愛黨愛人民，具有民族精神；對企業，要愛崗敬業，具有主人翁精神；對社會，要自覺奉獻，尊重他人，具有助人為樂，為人民服務的精神。三是增強職工的法制觀念和法律意識：在全廠廣泛開展憲法等法律知識和與職工工作生活密切相關的法律法規教育，引導職工充分認識法律就是最基本的行為規范，自覺地遵紀守法，在遵紀守法的基礎上實踐社會主義道德。四是建立互控式民主管理機制，增強職工的民主管理思想，創造條件讓廣大職工直接參與民主管理、民主監督，增強職工依法管理企業的意識，促進德治與法治有機結合。企業制定的各項重要規章制度，如《各部門、各崗位工作職責》、《干部管理考評辦法》、《目標經濟責任制》、《黨風廉政建設責任制》等，既符合法律法規的規定，又不同程度反映了道德要求，有利于把道德建設的任務落實在各項工作中。

3、堅持從嚴治黨，從嚴治領導干部，使廣大黨員干部成為遵紀守法和遵守道德規范的表率

表率作用對實行德治極其重要。為此，首先著力建設學習好、道德好、團結好、廉潔好、勤政好的領導班子。學習上，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝班子成員的頭腦，把班子成員的思想統一到發展上來，充分發揮領導班子的核心作用。道德上，堅持貫徹依法治企和以德治企的思想，認真學習法律法規和道德規范，全面提高班子成員的法律素質和道德素質；團結上，緊緊圍繞經濟建設這個中心，做到思想上同心，目標上同向，工作上同步；廉潔上，除了形成一種有效的監督約束機制外，堅持以“為人民服務”為宗旨，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕；勤政上，堅持經常深入車間、深入現場調查研究，妥善解決難點、熱點問題，切實為職工、為企業辦實事。

其次，堅持抓好黨員干部的法制教育和德治教育。一方面，認真落實法制宣傳教育計劃和普法工作責任制，增強黨員干部依法經營的素質，依法管理企

業的素質，依法保障企業利益的素質和依法解決企業間經營糾紛的素質，使之成為依法辦事、依法治企的行家里手。另一方面，堅持抓好德育工作，使黨員干部明白入黨為什么，當官做什么，身后留什么，并能夠在市場經濟大潮中耐得住艱苦，頂得住誘惑，抗得住歪理，管得住小節，成為道德上的標桿，人格上的榜樣，專業上的高手，管理上的權威，思想上的先鋒，政治上的強者，在各方面成為職工群眾的表率。

三、依法治企與以德治企相結合應處理好的問題

依法治企與以德治企相結合是一個系統工程，必須認真研究，精心策劃，務求實效，形成規范。在具體實踐中應注意處理好以下幾個問題：

1、依法治企，民主為本，道德為基。依法治企必須充分體現民主管理思想，而道德是民主與法治共同的思想基礎。不講民主，法治難以得人心；沒有道德規范，真正的民主難于實現。企業

推行法治，要在增強干部、職工法制觀念，認真建立和完善民主管理制度，依法保障職工行使民主權利的同時，大力弘揚社會主義道德，打好民主與法治的思想基礎，才能得到民主與法治的完美統一。

2、以德治企，必先“立德”。企業應結合實際，盡快建立和完善與現代企業要求相適應的經營行為規范、干部職業道德規范和職工道德行為規范，分層次抓好干部職工的德育工作，重在以德育人。同時，應把良好的傳統道德與現代文明規范有機結合起來，在弘揚我國優良道德傳統的同時，注意去除封建道德糟粕，不要把道德與家道的概念相混淆，德治與儒家思想相等同。在繼承傳統道德觀念時，要批判舊禮教的“三綱五常”、“三從四德”等封建傳統觀念。

3、法治與德治相結合，企業黨政工團必須齊抓共管。黨委加強對企業法治和德治工作的領導，行政重視依法治企與以德治企相結合的工作，不能廠長

抓法治，書記抓德治；或只抓法治，不抓德治；或只講德治，不管法治，人為地把二者分開，形成“兩張皮”，導致一手硬，一手軟。德治與法治同屬政治文明，黨政工團要齊抓共管，責無旁貸，誰也不推托責任。要把依法治企與以德治企相結合的工作納入重要議事日程，納入企業的發展規劃，有計劃、有組織、有考核、有步驟地進行實施。

四、法律工作者參與企業重大經濟活動的方式

多年來，我廠一直堅持外聘具有律師執業資格和法律顧問資格的律師擔當企業法律顧問，為維護企業權益，保證依法經營發揮了積極作用。聘請的律師參與企業重大經濟活動的方式是：一是對企業生產經營管理方面的決策進行咨詢，提供法律建議和依據，保證依法決策和科學決策；二是負責審核企業經營管理業務中的合同、協議以及其它有關法律事務的文書和規章制度，保證合同、制度、文件等的合法性；三是進行法律

咨詢服務和協助企業對職工進行法律宣傳和法制教育。通過認真履行法律顧問職責，保證了我廠做到依法經營，較好地維護了企業的合法權益。今后，我廠將結合“三改”設置法律專職崗位，進一步加強法律事務工作。

五、對集團公司法律事務工作的建議

1、加強對基層法制宣傳教育的指導，制定普法教育計劃，提高基層企業普法針對性。

2、適當舉辦針對性和適用性強的法制案例講座或培訓班，幫助基層企業領導和法律工作者提高預防1 2 下一頁

第四篇：電力企業法制探討

加強企業法制建設 提高企業競爭能力

漳州電業局高丹

要實現國有企業改革和發展的近期和長遠目標，必須通過進一步加強企業法制建設來依法保障、依法促進。

-----1999.12.30《法制日報》

隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善和電力企業改革的不斷深化，特別是我國加入WTO以后，企業要在更大范圍、更廣領域、更高層次參與國內外市場競爭，這種競爭是處于同一市場規則和相同法律環境下的競爭，是公平競爭，這意味著企業將面臨更加規范、更加嚴格的市場法律環境。

面對這場 “國際競爭國內化，國內競爭國際化”的激烈競爭，取勝的唯一出路就是提高企業的競爭力。那如何來提高企業的競爭力呢？這是企業發展的一個永恒主題，也是我國企業面臨的一個重大課題。美國華爾街日報曾發表過一篇評論，大概意思是：投資者如果想賺錢，應該去請美國哈佛大學的MBA，但如果不想讓口袋里的錢溜走，就應該去請一位美國哈佛法學院的MJS（法學學士）。這形象地說明了：企業運用法律的能力越強，就越能夠爭取到更多的利益，減少合作中的風險，這意味著增強了企業的活力能力，也就提高了企業的競爭力。因此，在入世后經濟全球化的新形勢下，企業有必要通過進一步加強法制建設、提升法務管理水平，規范權力運行，使企業依法決策、依法經營管理、依法維護合法權益的規章制度得到健全完善，從而進一步提高企業的競爭能力。

以下是本人關于加強企業法制建設的幾點思路：

（一）繼續加強法制教育，將企業法制建設工作與創建“學習型”企業活動緊密結合起來，以提高公司全體員工的法律素質。

首先，要增強領導干部的法制觀念和依法辦事能力，使領導干部成為學法、懂法、守法、用法的模范。其次，重點抓好與職工本崗位密切相關的法律法規學習，增強員工法律意識，形成嚴格依法、照章辦事的法治氛圍，如基建部學習《招投標法》、《土地法》，安監部學習《電力法》、《安全生產法》，多種經營學習《公司法》、《擔保法》，客戶中心學習《合同法》、《消費者權益保障法》，檔案管理部門學習《檔案法》，工會部門學習《工會法》，人事部門學習《勞動法》，經營管理和施工生產部門開展電力行政法規和規章的學習活動等等，使職工在學法用法中提高維權意識和防范意識，凡事做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”，促進企業法制化進程。

最后，認真貫徹落實《安全生產法》的普法宣傳教育，做到領導依法管理安全生產，員工依法按章作業，確保電力施工生產人身安全、電網的安全可靠運行——即“人人事事保安全”。

（二）健全公司法律專、兼職人才的學習、培訓制度，不斷提升企業法律工作者的素質，使其向復合型人才轉變。

目前我國的司法體制正處于重大變革時期，相關法律法規的修改、變更頻繁，新法又頻頻頒布，因此更需要企業里從事法律顧問的人員與時俱進，及時了解各種新的法律法規，加強學習，以進一步提高自身的法律素養。這就要求建立一套科學、完善、系統的法律專、兼職人才學習、培訓制度，培養適應社會形勢發展和市場變化需求的企業法律工作者。

另外，我認為有必要重新定位企業法律工作者的角色，使他們向

既懂法律、又懂經營與管理的復合型人才轉變；由被動應召向主動出擊轉變，不僅應該有能力從法律層面上否定一項決策或一筆業務，并指出其風險所在，而且能為公司決策者指明法律上可行的途徑，使公司決策或業務得以實施，獲得最大的經濟效益。

（三）建立企業總法律顧問制度，發展和壯大企業法律顧問隊伍。2002年，國家經貿委牽頭印發《關于在國家重點企業開展企業總法律顧問制度試點工作的指導意見》的通知。2003年，由我省經貿委牽頭，在省城福州舉行了“福建省企業總法律顧問制度試點工作會議”。我省十幾家各個行業的龍頭企業均參加了此次會議并紛紛發表企業總法律顧問制度試點實施方案。2004年4月20日，北京召開了國家重點企業總法律顧問制度試點工作總結會，國務院國有資產監督管理委員會（以下簡稱國資委）表示，為依法防范法律風險，防止國有資產流失，實現國有資產保值增值，國資委將加快推進企業總法律顧問制度建設，在53戶中央企業和其它具備條件的中央企業中全面推行企業總法律顧問制度；并在地方國有重點骨干企業中積極推廣企業總法律顧問制度；同時，《國有企業法律顧問管理辦法》將于近期正式發布實施。由此可見，企業總法律顧問制度作為一項開拓性的管理模式已在全國全面啟動。

據國資委表示，中央企業如何化解和防范金融風險，避免法律陷阱，盡快培養一批法律專業高級管理人員，比以往任何時候都顯得迫切和重要。據介紹，由于決策草率、監管失控、法律審核把關不嚴等原因，中央企業在日常的經營活動中遇到的法律糾紛案件正日益增多。而試點企業通過制定和完善企業重要規章制度，增強了風險意識，完善了工作程序，強化了內部管理，堵塞了經營漏洞，為企業發展提

供了良好的制度保障。通過訴訟和非訴訟手段，為企業避免和挽回了大量的經濟損失，維護了企業的合法權益，為企業應對入世挑戰、實施“走出去”戰略、參與國際競爭、提高市場競爭力做出了貢獻。

顧名思義，企業總法律顧問就是企業法律顧問的總負責人，他與一般企業法律顧問有所不同，其最大的不同點在于他能進入企業的最高決策層，參與企業經營管理的全過程，從決策上為企業規避法律風險，變事后補救為事先預防，從而為企業節約大量的管理成本和交易成本，全面提高企業的管理水平和競爭力。企業總法律顧問不是單純的法學家，而是一名高級管理人員；企業總法律顧問制度也不是一項人事安排，而是一種管理模式。

從制度角度講，這是推動企業提高法律顧問的地位，最終讓法律顧問真正有效進入企業的決策層，從而加強其對公司各項經營管理的監管力度，充分發揮法律監管職能的一種方法。從法律角度講，就是要通過建立企業總法律顧問制度來進一步抓好企業內部的合同管理、工商管理、商務談判、招標投標、資產轉讓、訴訟仲裁等方面的法律事務，健全企業內部各項管理制度，保障企業經營活動的合法性，依法維護企業的合法權益。

因此，我們電力企業可以嘗試建立企業總法律顧問制度，進一步發展和壯大企業法律顧問隊伍。同時，企業法律顧問除了要提高“打官司”的能力，更要提高避免、消除隱患的能力——將工作重點放在“售前”服務上，設立重大決策的法律前置審核制度，對重大投資和市場行為進行充分的法律論證，超前預防決策風險，盡量避免、減少“售后”服務過程中給企業帶來的損失，以此確立“外講信譽、依法經營，內講制度、依法管理”的良好社會形象，使企業步入長期穩定

發展的軌道。

（四）加強企業法制建設需要規范權力運行，建立健全監督機制。

通過制度創新，規范企業管理中的權力運行。完善監督制約機制，強化監督措施，確保各項監督制度的落實，實現監督工作的制度化和程序化。

首先是規范企業主要負責人的決策權、用人權和資金使用權的運行程序和內容。對違反規定行使權力的，所做出的決定無效，并對負有領導責任和直接責任的人員給予相應的處分或處罰。同時進一步強化民主監督，大力推行企務公開，發揮好職工代表大會對企業重大問題的監督作用；在民主評議企業領導干部時，實行量化測評，把領導干部能否正確行使權力作為考核的重要內容。

其次是規范直接面向客戶提供用電服務的部門和人員的辦事權的運行程序和內容。電力企業既是壟斷性行業，也是聯系著千家萬戶的社會公用事業，因而一線服務人員的權力雖然小，但是社會影響面比較大，能否為客戶提供優質規范的供電服務，直接關系到企業的形象和效益。因此公司在加強法制建設過程中，應該把一線服務人員的服務程序和標準制度化，使他們明白在服務中應該做什么，不該做什么，并且把這些規定和要求向社會公開，廣泛接受群眾和社會的監督，以實現“人民電業為人民”的服務宗旨。

（五）加快法律工作信息化建設，進一步完善合同管理體系。過去我們一講管理，就是講成本管理、財務管理、質量管理以及人事管理，毫無疑問這些管理都是重要的，但從企業的運行看，企業的一切經營活動都是通過合同實現的，“合同是當事人之間的法律”，因此我們要充分重視并進一步建立健全合同管理體系。

首先，要按照省公司的統一部署，推廣應用合同管理和訴訟管理信息系統，使主業和多經、城區和郊區一體化，使企業的合同管理達到條款規范化、流程科學化的效果，全面構筑含合同管理、訴訟管理、非訴訟事務、普法教育、法律咨詢于一體的法律事務管理體系。其次，要建立健全合同履行監督制度和合同授權委托制度以及對各部門合同承辦員、合同檔案管理人員等相關人員的培訓體系。最后，充分發揮企業法律工作者的作用，對重大合同實行全過程管理，即從談判、簽約、履行、變更到終止的全過程進行監督和法律服務，以規避企業經營風險。

（六）豐富企業法治文化內涵，創新公司法治文化活動載體。通過與企業生產、建設、經營、管理的有機結合，進一步提高企業法治水平。不斷改進工作方式，通過宣傳欄、內部刊物、局域網以及采取法制講座、專題輔導、討論會、知識競賽等多種形式，擴大普法的覆蓋面，促進法制宣傳教育。

總之，企業法制建設工作的指導思想是：以建章立制為基礎，以規范權力運行為核心，以法律救濟為補充，全面加強企業法制建設，提高企業的競爭能力，促進電力企業持續、快速、健康地發展。

二OO五年十一月

第五篇：電力企業工作匯報

電力企業工作匯報

電力企業工作匯報

電力企業工作匯報 多年來，我局牢固樹立“以人為本”的發展理念，堅持科學發展觀，狠抓企業安全生產、營銷管理和優質服務，不斷完善理論武裝思想的素質教育工程、統籌多個層面的精細管理工程、健全機制體系的優質服務工程和加大資金投入的科技興電工程，努力打造“一強三優”型供電企業。

一、切實加強學習，提高全員素質 以建設“學習型”企業為目標，不斷加大資金投入、豐富學習內容、創新學習載體、確保學習實效。

1、以提高員工思想覺悟為出發點，強化政治論學習，組織員工認真學習“三個

代表”重要思想、十六大以來的全會精神和省委8號、9號文件精神，務實科學發展觀，廣泛開展形勢教育、愛國主義、集體主義和榮辱觀教育，提高人員思想覺悟，轉變思想觀念，樹立正確的人生觀、價值觀。

2、領導班子發揮帶頭作用，努力打造“學習型”班子，堅持中心組學習制度，不斷加強政治理論學習和形勢任務學習，提高自身領導水平，增強領導藝術。

2、開展“職工培訓年”活動，對各崗位人員分期分批進行業務技能輪訓；鼓勵管理人員、技術骨干參加各級各類型的學習進修；開辦中層領導干部培訓班，邀請專家授課，提高中層干部的領導力和執行力。

3、投入大量資金，加強學習硬環境建設，開設職工培訓基金，創辦塔山培訓基地；建立電教室，成立職工圖書角，實行實踐教學、電化教學和網絡教學。

4、搭建學習交流平臺，創辦綏中農電信息網站和《綏中農電動態》工作簡報，并出臺《新聞投稿獎勵辦法》，鼓勵員工向新聞媒體和報紙書刊踴躍投稿；開展多種形式主題讀書活動，舉辦專業技能比武、競賽考核，大興技術練兵之風，不斷鞏固學習成果。

5、加強制度建設，確保學習常效化、正規化運作。以“一學習三整頓”活動為契機，出臺《綏中縣農電局機關學習制度》，擬定學習計劃，實行周五學習日制度，堅持做到全員到位、共同參與，營造“領導干部帶頭學、中層干部自覺學、普通員工比著學”的濃厚氛圍。健全考核機制和獎罰機制，以對成功典范者的重獎來激發職工的學習熱情，以對滯步落后者的重罰來增強職工的危機感。

二、構建堅強網架，優化電網結構，為綏中經濟發展和優質服務提供物質支撐。

1、加大投資力度，加速農村電網建設與改造，營造良好供電環境。先后投資萬元完成對萬家、塔山等地的高低壓線路改造工程，共改造10kv配電線路13

條，總計，改造低壓線路，更換110kv高耗能變壓器兩臺，并對高嶺等4個變電所的保護裝置進行了改造。

2、供電可靠率是衡量優質服務的一個重要指標，為此，我們不斷加強電能需求側管理，正確協調好“兩個關系”，即：農村生產、生活用電與迎峰拉閘限電的關系及檢修作業與拉閘停電的關系，提前做好社會公告，完善作業、限電計劃，確保優質供電、可靠供電。采取多種形式降低損耗，確保電壓合格率，切實減輕農民負擔。

3、加強線路檢修維護，扎實開展春、秋檢工作；加大搶修設備投入，加強搶修人員保障，確保突發事件及時有效得到處理，保持線路設備良好運行。

4、務實國家電網公司“新農村、新電力、新服務”的“三新”發展戰略，實施“戶戶通電”工程，加速新農村電氣化建設步伐。“戶戶通電”工程計劃投資萬元，共改造高壓線路，低壓61個臺區，線路，用電戶數為228戶，總計組立水泥桿495基，新增變壓器31臺。新農村電氣化建設將實現戶戶通電率達到100%，服務承諾兌現率為100%，客戶評價滿意率為98%以上。

三、加強管理，規范服務行為，加大窗口建設力度。

加強管理分為四個層面，即：加強人員管理、加強企業內部管理、加強安全管理和加強供電營業所管理。

加強人員管理。以中層領導干部為重點，建立健全中層領導干部培訓制度、述職述廉、戒免談話和業績考核制度；加強員工職業道德教育和法制教育，落實崗位責任機制，務實企業文化建設，提煉“以人為本、忠誠企業、和諧發展、追求卓越”文化精髓，以此教育人、規范人、引導人；加強農村電工隊伍建設，堅持做到“依法用工、合理定酬、規范管理、穩定隊伍”。

加強企業內部管理。以不斷建章立制為主要途徑。強化勞動紀律，先后出臺《綏中縣農電局考核管理辦法》，實行指紋機

簽到制，每月對職工出勤率進行考核，并與月獎金掛勾；嚴格執行作息時間，不定期對職工在崗情況進行抽查。加強日常管理，出臺財務審核報銷、食堂管理、參加會議等多項制度，確保企業日常工作井然有序。加強安全管理。首先，要提高全員的安全意識，務實“三個寧可”的工作理念，以事故案例對職工進行經常性安全教育，認真分析事故原因，對照查找，做到警鐘長鳴。其次，建立健全責任簽狀制和責任追究制，將責任層層分解、層層落實。第三、做到經常性檢查指導，不斷完善組織措施和技術措施，嚴格遵循標準化作業流程，杜絕習慣性違章，確保防患于未然；第四、開展多形式、多渠道的宣傳活動，使安全用電意識深入百姓生活。先后投資3萬元購進15000冊農村安全用電“小人書”，編制、印刷了5萬份《水田、經濟田安全用電宣傳單》下發到用戶手中；聯合教委印制3萬份《中、小學生安全用電常識》宣傳

單下發到53個農村中、小學；下發到用戶手中；投入36萬元購置了鐵制農電安全用電宣傳板，安裝到各村屯重要地段；各供電所通過地方有線電視播放了安全用電宣傳教育片。

加強供電營業所管理。按照“科學統籌，權衡利弊”的原則，對原有27個基層供電營業所進行了合并，形成現有的21個供電營業所，對所長進行適當調整，并全部實行財務收支“兩條線”管理。不斷加強對供電營業所的電費回收、線損和電能計量管理，確保電費回收月結零，并達到年初制定的線損工作指標。

規范人員服務行為，重點做到五項工作。即：

1、增強員工的服務意識。組織員工學習《國家電網公司員工道德規范》，為各基層所發放“供電營業所職工文明服務行為規范”光盤，并要求組織職工認真學習觀看。

2、明確服務行為準則。以國家電網公司員工服務行為“十不準”為標準，警示員工、約束員工。

3、注重服務標識形象。實行掛牌服務，持證上

崗，統一著裝、統一服務標識；

4、不斷完善服務機制。實行首問責任制、局、所長接待日制度、換位思考制和24小時值班報修制。

5、強化服務監督。通過《綏中報》公開服務“十項承諾”和投訴舉報、咨詢受理電話；加強行風建設，堅持聘請行風監督員制度、客戶走訪制度，不斷拓寬投訴渠道，廣泛開展民主評議，面向社會發放征求意見書，在“一學三整頓”過程中，我局共向全縣發放征求意見書150余份，并使意見和建議得到有效及時的反饋。

加強窗口建設。首先，加強硬件建設。投資對部分營業窗口進行了重建、擴建，切實改善服務環境，添置辦公用品及各種便民服務設施。其次，加強軟件建設。規范資料管理，健全各種工作記錄，做好歸檔分類；重新印制電價標準及服務流程表，投資一萬多元為示范窗口印制服務手冊和法律宣傳手冊，并將國網公司“三個十條”制成面板公示上墻。第三、加強制度建設。完善窗口職能。以便函

形式下發《關于加強我局示范窗口及優質服務常態管理規定》，并以此為依據，優化工作流程、提高工作效率，真正實現“一口對外”，不斷提高我局窗口工作的常態管理水平和服務水平。第四、扎實開展示范窗口創建。制定《綏中縣農電局示范窗口動態管理暫行規定》，對服務窗口實行動態管理，不斷完善措施、機制，提高創建水平，鞏固創建成果。經過不懈努力，目前，我局共有塔山、高嶺兩個國家級示范窗口，王寶、葉家等19家省級示范窗口。

四、加大科技含量，提升服務水平。文明辦公現代化。購置微機電腦，組織人員進行微機培訓，提高操作能力，實現無筆化辦公；加強辦公網絡建設，不斷優化辦公環境，提高工作效率。生產營銷現代化。實行調度自動化，通過農電信息網及時通報停電作業及檢修時間，增強可控在控能力。完善試行電費收取郵政儲蓄，使用戶購電方便、快捷。運用集中抄表系統，電費抄、收、核全部實行微機管理，自動結算，確保準確無誤。

優質服務現代化。建立客戶服務支持系統，開通6135440和3926970服務熱線，形成以局客戶服務大廳為核心，以全縣21個供電營業所服務窗口為分支的客戶服務網絡。