第一篇：中國法治現狀

中國的法治現狀

人治和法治的問題及中國民主法制體系的建設

雖然我國的普法宣傳活動已開展了20多年，但由于我國缺乏法治傳統，人治思想影響深遠，法治基礎薄弱等原因，我國民眾法治意識依然很落后，法治實踐的動力嚴重不足，人們對法律缺乏應有的信仰，既不能自發的運用法律的手段維護自身合法權益,也不能用法律的思維評判社會問題。

但是從人治到法治是改革最初的目標，也是一個非常長遠的目標。因為我們國家改革開放最初的動機所以最早的一個目標就是不能夠由個人來決定國家的命運，國家命運必須由制度來掌握，依法才能夠保障一個國家的長治久安。

在一開始的時候，我們提出的目標就是十六個字：有法可依、有法必依、違法必究、執法必嚴。這十六個字可以說在這三十多年來，進展還是蠻大的，第一個目標我們大體達到了。有法可依，原來我們沒有多少法，現在法律制度比較完善了，或者說原定的目標到2010年，我們國家能夠建立一個比較完善的社會主義法律體系基本上做到了。但是不可否認中國的法制體系還是相當的不完善，在很多領域存在著缺陷甚至空白。

中國政府法治建設成效

中國政府法制建設成效很多。一是各級政府行政人員特別是各級行政領導干部，依法行政的意識和能力進一步提高；二是政府立法質量進一步提高，理念上更加體現科學發展、以人為本，內容上更加重視社會管理和公共服務，方式上更加重視聽取公眾意見；三是科學民主依法決策的體制、機制和制度進一步健全；四是進一步規范行政執法；五是行政機關依法化解社會矛盾和糾紛的成效比較明顯；六是進一步加強了對行政權力的制約和監督；七是依法行政的體制進一步完善。

中國公民法治意識的問題及法治現狀

老百姓從“屈死不告狀”，到為主張權利去打“一分錢、五分錢、一元錢”官司；從令人難以啟齒的離婚訴訟，到均能以平常心來對待；從“親吻權”、“男人生育權”的訴訟，到“陽光權”、“環境審美權”的要求，都顯示了民眾法律意識的覺醒與進步。

但是國民眾法律意識的缺失是當前中國法律問題的一個相當顯著的方面。在我國事實上存在著一種法律制度的替代品——“人情-權力”制度，民眾在用該制度謀取自身利益時所付出的交易成本要小于用法律制度時所付出的交易成本，因此我國民眾在實踐中更傾向于選擇人情-權力制度，而不是法律制度來解決自己所面臨的問題。

另一方面，我們又不能不看到，知法、懂法的人在增多的同時，知法犯法、執法犯法的事例卻數不勝數。法律知識普及與法律意識提高之間存在著較大的偏差，這些問題在普法工作取得初步成效的今天應當引起我們的關注與重視。

第二篇：中國法治：現狀與未來(二)11

2010年10月31日星期日

朱蘇力：中國是大國，大國很難法治。如取保候審，新加坡、湯加很小，相當于在重慶、重大校園里轉，而中國面積大，取保候審后全國轉，所以在外地一般不取保候審。有時候看起來是人權問題，實際是國情不同。中國學外國，不是直接移植，也不能把今天硬與歷史上套。中國東西部問題，是一面臨海的問題，美英加拿大都是多面臨海，凡是內陸、交通不發達都是經濟落后的。所以開發重慶、成都。農村土地置換，土地其實在縣、市一級手里。過生活，家里只有3千塊，就不能像別人家有3萬塊那樣過。80年代美國人就在減肥（國情不同）。我們不能想詞，要想事。在中國法治中，必須去研究實實在在的問題。講中國國情。有的人不分大國小國，講大國小國都一樣，三權分立呀等等。還有中國是多民族國家，不同于日本。日本是單一民族國家，引進文化也不會導致分裂。中國“認老鄉”，外國很少這種現象，所以中國容易辦人情案。中國人考上大學覺得很榮耀……這就是與外國不同的東西，這就是發掘本土資源。所謂本土資源，不是說把外國的拿來就用，要經過自己的消化改造；不是去考究歷史，如死刑復核把歷史拿出來，要研究這個東西為什么還能存在，在歷史上有什么好。研究外國的也是和歷史的一樣。整個歐洲也有很多落后的地方，中國才發展幾十年。而且中國人口是整個歐洲的兩倍多。兩個人旅游容易，全班組織旅游事就多。小兩口也不愿與公婆同住。這都是日常經驗，治大國與治小國不一樣。重慶在中國不算大，放在歐洲可以是三個國家。我們要在現有條件下做得更好，條件制約人。幸福也各不同，談戀愛，別人看著不幸，自己覺得幸福。本土的也未必不是世界的。普通法，walkman、MP3當年都是本土的，后來成為了世界的。我們學著有的傲得不得了，有的特別自卑，看見外國的東西都說好。我們是缺乏自信，有時候我分析問題，得出結論，但從來沒見過，就認為自己錯了，過了十幾年，看見名家也這么說。他沒想到，我想到了，我就比他厲害。現在我只覺得波斯納……為什么不相信自己。我們不可能了解美國比美國人還深入。我們能發掘的資源只能是在自己家里。不是說你研究?？隆⒌挛纸?、波斯納就是法學名家。學術的好壞不是真的學術好，而是根據國家的經濟實力。大家認為美國、英國經濟發達，就認為它學術好，其實不一定。如最優秀和最努力小孩很難考上大學，得到不應該的評價。人類是根據后果來評價的。我們認為學術一定跟經濟有關?，F在世界上經濟學論文最好發的，一定要扯上中國。我現在可以說，大陸的法學學術比臺灣、香港好得多。如研究彩禮，從身邊的生活就可以找出對社會有用的。當初科斯研究“企業”，就是從很小的問題開始，后來的制度經濟學、XX經濟學都是從這些發源的。人類歷史上很難看到像中國過去幾十年那樣的發展，不要說我們就是落后者。陳院長說我們當年好分配，情況不一樣。當初看毛澤東，對我很大影響:中國是政治經濟不平衡的大國，這一點一直制約中國的發展;毛澤東說反對黨八股、反對教條主義。當初熱愛詩歌，每個時代都有每個時代的特點?，F在做個好律師，讓父母放心，不是也很好嘛。在座的可能都沒有我辛苦，我年三十還在翻書……你們好好做個公務員啊，晚上回去看看電視，把孩子培養好，做個正派的人，也很好。一個時代必須有人準備做一些事，準備犧牲自己。雖不能至，心向往之。這是大國的情況，是中國的法律學者能作出貢獻的優越條件，學術資源。

陳忠林：蘇力的闡述比昨天有了升華。我下鄉的時候學習靠看書，影響最大的《中國文學史》、《馬恩選冊（兩卷集）》，我個人認為在方法論上沒人比得上馬、恩。我比蘇力自信，敢于說古今中外的法學理論都錯了，我對人性的認識超越了所有的哲學家。要自信，為什么我們不能超越其他人呢，為什么我們不能比其他人高大呢，每個人都要有自信。人區別于其他動物，一是獨立性，而是創造性，要創造人家沒有的。都拜倒于人家，就永遠是人家的奴隸。我們只敢說孔孟是好的，不敢說我們比孔孟好。不是說不承認先人，而是在承認先人成就和其他人成就的基礎上，找出自己的法子。民主，首先是每個人要有自己的意識，要作自己的主，要想發表意見。

蘇力講的本土資源，其實就是中國的現實。但仿佛又不是。關于中國的“送法下鄉”發表在哈佛法律評論上，在聯系那個外國人來。中國解決問題的方法不一定是外國，（朱蘇力：其實我不在乎是哪國的）對！外國也在學習中國的方法。大國小國不一樣，解決問題的方法一定是中國的，不意味著就一定不學習外國的方式。要把外國的方法改造，適合中國。（朱蘇力：我講的是資源，不是方法，資源是要提煉的。我覺得沒有外國的方法和中國的方法之分，都是調查研究、資料分析……）我講的是方法。既然外國的已經成功了，就一定有合理的東西。（朱蘇力：其實我根本不關心什么方法，有用就行，貓捉老鼠不在乎是什么貓）蘇力的觀點不被理解，可能是因為表述。這是詞，所以中國知識分子重視詞是正常的。但關鍵是詞后面的意義。如三權分立，在中國土地上是什么意思，我常說，如果只是權力者的分立，八權分立也沒有用，權力者的利益都是一樣的。靠權力來制約權力，是妄想。中國知識分子最大的毛病是用書本來套現實。嚴格講三權分立的國家世界上沒有。

資源是歷史上有它的合理性，還延續到現在的東西。最根本的方法在民眾的認同、接受當中。不能和民眾對立，這就是這些東西還能不能發揮作用的基礎。蘇力講的很多問題的根本的解決方法從啟蒙思想、戰國就有。不能用法律的手段強制改變一些東西。風俗、民意都曾被啟蒙思想家提到很高的地位“風俗才是一個國家憲法的試金石”。蘇力也是在研究這些東西，無非是講在民眾中法治的接受程度。（朱蘇力：我不是講這些，民俗是可以改變的，如北京市民上廁所。民俗太大了。公序良俗，風俗要是良的。我們要研究哪些是良的，如果一概贊同太保守了。如過去談戀愛保守、早婚，現在還這樣就太保守了，是個怪人）我認為最基本的是不害人。在改變風俗的時候要考慮民眾的接受程度，如果民眾不接受，風俗再壞也不能改。將壞的風俗取消，也要考慮它的接受程度。要取消，要先宣傳，讓原有的習慣只被少數人接受。不能用法律的手段改變風俗，即使要用法律來改變風俗，也要考慮民眾的接受度，要宣傳。當大家都愿意改的時候，風俗就不是風俗了。西藏的命價制度，人家已經解決得好好的了，再把人抓起來是激化了社會矛盾。不能在大多數人都不接受的情況下，用法律強制改變。不害人，這就是資源。什么是害人，什么不是害人，一定是本土的認識，一定不是外國人的認識，不能把外國的陋俗搬過來。什么方法、什么技術，一定是適合當前問題的方法。這種方法，也許是世界的，但是一定要尊重當地的風俗、習慣。不能用老百姓不認同的方法推行法治，如果這樣，法治就是失敗的，就是專制。朱蘇力：你把解決問題的方法和研究問題的方法混淆了。陳忠林：不管哪種方法，西方都更先進。西方重事實，重分析。但在中國的問題上，這些方法……因為中國的很多數值是不可靠的。蘇力的方法其實是社會學的方法。但這個“實證”取樣可能就有偏差。（朱蘇力：我有的不是實證，如秋菊打官司是取材于電影）電影反映的也是社會現實。我個人認為真正的本土資源就是現存于我們每個社區、轄區中每個人普遍認同、至今沒有證明為錯誤的道理、知識。

朱蘇力：我認為常識常理常情就是綱常。另外風俗若等到老百姓都覺悟了、都愿意改了，不是改革而是革命。七八十年代大家都習慣種地……有的風俗的改變并不是壞事，如公共場所禁煙。所有的歷史都是當代史，無論歷史多么珍貴。歷史不會自動轉化。死刑復核的歷史，不是你們去提，就不會……歷史的東西并不會都是資源，即使是常識常理常情也不都是資源，必須經過提煉，經過學者的選擇、分析。

陳忠林：綱常不是現代詞，現代人不認同?，F在講的是公共秩序、買賣、言論自由。任何自由都有界限，言論自由也是。不能損害他人利益，不能破壞公共秩序。蘇力說的不經過學者提煉就不能成為本土資源，是對的。講常識常理常情，就是把常識常理常情需要的東西化為法律規則。這就是需要我們學者做的，不經過學者，常識常理常情沒辦法化為法律。蘇力的文章《民意規范與難辦案件的辦理》，請他做介紹。

朱蘇力：法律最終是這個時代的基本價值、道德判斷。買賣公平，保險條款、保險的問題，往往民意爭論就爭在這點。第二，民意必須受到法律的制約。民意如流水，往往會戰勝法律?！安粴⒉蛔阋云矫駪崱?，是否到該殺的程度。許霆案，許霆說“幫銀行保管”，是真話，人在做壞事時給自己找安慰，如婚外情，支持他的就變為反對，但他是否應該被這句話判刑？法律不懲罰思想，只懲罰行為。法律對同樣的行為應同樣處罰，每天都不一樣……第三，民意是有操縱的可能。煽動鬧事，村里糾集四五百人提出要求，老百姓可能是沉默的大多數，真正沉默的才是民意。我們往往只看到浪花，沒看到底下。劉涌案，法官應該自己思考，不要屈從民意。許霆錄像中顯示一個小時取了上百次錢。社會不應機會主義太重，否則違法犯罪會到處都是。所以許霆不能無罪，而民意說他無罪。否則法官判案，只需在網上征集意見：該不該判、判多少年，大家點擊投票。美國黑白人比例，判案不能光憑民意。不相信民意、只相信規范，死板的教條主義也不可取。法律人要培養靈活的……可以接受的結論都是合乎情理的結論，幾個結論都是合乎情理的。判三年或三年半都沒錯。司法中有時很精確，不是因為它精確，而是因為不精確要偽裝成精確。把簡單的案件判復雜，是為了把復雜的問題判簡單。司法中大量存在模糊。法律人要多方面考慮。檢察官有罪推定、法官無罪推定，不是法官與檢察官誰好。律師不能推定自己當事人無罪，而是推定他有罪，再策劃為其脫罪。法律維護的總是占統治地位的階級的利益，是統治階級意志的體現，但民意不是……如社會中同性戀占大多數，會說異性戀的婚姻不是婚姻。殺人定死罪，因為社會大多數人認同殺人判死罪。對民意應有一定的尊重，以前法律太死板教條主義。如果許霆案一審判八年、六年而不是無期，就不會引起爭議，不會改判。國家規定盜竊銀行判得重，因為多是專業人員和貪污腐敗，但許霆案可算（取款機）受害人有過錯。但中國不能過分，從教條主義變為民粹。

陳忠林：蘇力剛才的話是我一貫的主張。但感覺對民意不夠尊重。就目前的案件來看，按民意判的沒有一個是錯的。劉涌案，不改判才是司法史上的恥辱?！安粡母旧吓懦逃嵄乒┑目赡堋保魏伟讣疾豢赡芘懦逃嵄乒┑目赡埽ㄖ焯K力：同意）。邱興華案件，要求作司法鑒定，司法鑒定是為了鑒定行為人可不可能認識到、控制自己的行為和危害，邱興華這兩點都很明確，他認識得很清楚。有人拿到中日論壇說事，日本專家也認為這種不需司法鑒定。鄧玉嬌，防衛過當，民眾都認為是正當防衛，法學家也說不出怎么才不會防衛過當。醉駕殺人，是故意殺人。至今看到的民意都沒有錯。但孫偉銘案不是民意，是煽動的。檢察官起訴有問題，認為無照醉駕有殺人故意，但應該是過失，他也想避免事故，只是輕信能夠避免，而不是放任。（朱蘇力：刑事案件如果都按民意去辦，就不用檢察官了）“民意就是民粹”，這些話被法院利用。（朱蘇力：許霆案后來的民意錯了，要求判無期。）那是少數。（我覺得多數少數誰來判斷呢？無法達成共識，就沒有常識常理常情，還是法院該怎么判就怎么判，三常也不能發揮作用的）民意只是需要區分是自發的還是鼓動下產生的。還有是否受害的情況，如拆遷。民意是了解事實真相還是不了解事實真相，是第一個判斷。

民意是要尊重的，不管是否了解情況，是否情緒激動。最高法院說的要接受要引導。面對錯誤的民意，法院就要把事情說清楚。講理性，就是要認識社會中的道理來對規范作出解釋，這也是反對民粹的唯一方法。提問：

1、怎么了解民意，網民？媒體？怎么知道沉默的大多數的民意？

朱蘇力：陳的民意與真理等同。而真實世界的案件都會有爭議。所以民意是我們生活中的判斷，基于具體的事實。如許霆案，三五年都可以。判三緩三也可以。不要簡單說炒作。網絡往往是極端的人。孫偉銘案不極端沒人看。報紙也有背后推手，所以我們只看信息。很大程度就要依靠法官的獨立思考、合議庭的獨立思考，相信自己的獨立判斷。發生的問題往往是法律和你的獨立判斷有差別。

陳忠林：法律根本上講是社會經驗的升華，沒有社會經驗，就不知道法律是什么，就會被一些觀點搞模糊。有社會經驗，也就能判斷這是少數人的看法還是多數人的看法，這是不是根據事實得出的。找上門的民意不是民意，民意就在你心中。司法獨立是法官的良心獨立。你的獨立和你良心的獨立是兩個事情。我們法治的問題是把良心和獨立與法剝離開來。我不贊成網民都是極端的，網民都是帶情緒，但不是極端的。我贊成關于報紙的說法。報紙是按它們想寫的來寫，不是按事實，張君案、李莊案。

2、在中國單一制國家情況下如何實現地方化？

在知情權缺乏的情況下，如何保證民意？ 陳忠林：我不贊成地方化。

民眾不了解情況，你了解情況，你要判斷分析民意是否是了解情況而產生的。你有義務在判決書中把情況說出來。沒有禁止你寫出來。

民意就是普通民眾的看法，不是專指錯誤的、極端的、情緒化的。朱蘇力：沒有辦法辨別哪些是真民意。也不是所有人都關心某個案件的，大多數人都是事不關己高高掛起。這種情況下，民意是遇到問題。要防止利益集團操縱的民意，就是把案件穩穩，拖一下，或異地審理。還要注意并不是知道了事實就能判斷。如夫妻黃碟案，是在診所不是家，三伏天開著窗，在農村，有人報警，而很多人看到卻沒留意這些信息，反對者多是城里30多歲男人。還有，民意不該涉及太多，婚姻家庭可以看民意，知識產權不能，所以民意的作用越來越少。齊玉林案件，只有學生關心，沒有形成真正的民意。所以對民意，要關心，但不能……如許霆案，判得差得太多了，才應該做出調整。

3、新聞媒體是官辦的，真實聲音只有網上，多元的價值判斷，看法不一，怎么集合民意？最終認定民意還是在掌權者手中 朱蘇力：現在爆出問題的都是官方的報紙，報紙已經商業化了。所謂網民代表民意，我前面已經講了。多元的價值判斷，確實是有權人決定，就是他說了算。美國的大法官也是如此。必須基于他個人的良知、個人的判斷。老百姓的說法是多元的。微小的調整法院可以做，但做大調整就使法院變成了政治。

陳忠林：民意不是找上門的，是在你心中。找上門了，說明它鬧得很大了，你就要分析。價值多元也有價值共識，否則就沒有溝通，沒有多元的社會。

4、朱說解決法治的問題要靠市場經濟和高效廉潔的政府，人性不可靠怎么建立高效廉潔的政府？

朱蘇力：高效廉潔是相對而言，鄧小平的政府是高效的政府。高效廉潔的政府可能過段時間也會腐敗，又有鐵腕人物整治，一張一弛。

下午：

陳忠林：上午講民意，下午就說規范：

1、規范的實質是什么；

2、怎么樣實現，怎樣保障規范實現。

朱蘇力：規范是一定區域里的人們共同遵守的行為規則，使人們的活動能有效的進行，用最小的成本獲得最大的收益。當信息交流不便時有種規范，人們活動范圍擴大后又形成種規范。家里的規范→國家的規范，先盡忠后盡孝，規范的位階出現了。古今的變化。公正是具體的。父為子隱、子為父隱+大義滅親，表現了規范的層級。以德報怨，何以報德，以直報怨，為什么以怨報怨不行？因為以怨報怨有情緒，可能懲罰超過損害。但以眼還眼以牙還牙有理性在里面，對等。但以眼還眼以牙還牙有不等的，如瞎子與獨眼龍的眼睛價值不同。講“以直報怨”，“直”是需要一種文化共識。以眼還眼以牙還牙是比較具象的東西，是在社會缺乏共識的時候，而以直報怨是在社會有了共識的時候實施的懲罰?？鬃又v以直報怨時已經過了商周，社會有了共識。還有信息問題、效率問題，如包辦婚姻。是同男方家庭結婚，與父母生活，所以一定要父母喜歡。信息不對稱，沒有通訊工具、交通工具，只能靠媒妁之言?，F在能出來認識人的機會多了，所以能自主結婚。以前的人早婚，因為平均壽命短，兄姐可照顧弟妹。民意能處理犯罪、家庭、財產問題，但對現代社會作用有限，如環保問題。民意還有一個問題，民意是過去經驗的積累，不一定適合未來生活，固守民意不適應時代變化。因此法官理解民意要理解民意為什么這么形成，為什么變化，怎樣變化，法官判案的時候可以比民意稍超前。法官要想，民意認為判錯了，為什么錯了。法官判案不是建立在個人堅信上，還是要考慮社會共識。堅信的東西未必是真的。社會共識以制定法表現出來，也以民意表現出來。陳忠林：我和蘇力的觀點不完全一致。完全一致沒意思。老師堅信法從水，由上到下頒布；去獸性。我講法治也從說文解字開始。法的古文作“人一正”，是人共同認同的東西。規范是一定社會群體的人以共識為基礎的社會群體。這個社會群體可能是國家也可能是個群體。這個群體的存在是以共識為基礎，用規范來約束成員的行為。規范就是以共識為基礎。法是規范中最典型、最為人們感觸到的。因為法有國家強制力。法是統治階級意志嗎？法一定是全社會的共識，否則就沒人遵守。法的表現形式是通過一定的程序—由當權的人公布的，所以給人的印象是統治階級意志的體現。任何時代的法一定是社會的基本共識的體現。任何統治者不能違背這個社會當時的常識常理常情。只要可能，立法時都要剔除民意中不理智的成分、個別利益集團利益中不被社會接受的部分。法既是確定的，也不是確定的。按教條主義只按法條辦事，是不行的。任何法條都有常識常理常情。任何一條法律規范的文字內容沒人能背出來。對法律的理解是教科書+自己的經驗，而不是嚴格根據條文內容。在超市買東西是“簽訂履行格式合同的買賣行為”，很少人能答出來，不是先學法律后生活。我們制定規范是為了這個群體的存在、發展。所以“規范”是：以社會共識為基礎的，這個社會群體的行為規則?！胺梢幏丁奔由稀皣覐娭屏?、國家強制認可”。

朱蘇力：規范把不合理的東西、社會不接受的東西清理出去，還是占主導地位的群體來決定。為什么不承認同性戀家庭，因為社會異性戀多。表面上是人民的意志，理性的意志，其實人民就是在那個社會中占統治地位的意志。統治階級的意志并不是和社會中絕大多數的利益矛盾的。婚姻自由中“離婚自由”曾經不是社會主流觀點，而是少數精英的觀點。新中國成立為了標榜先進才推廣的。少數人給多數人讓路，不是因為少數人被說服了，而是因為他知道自己是少數--《自由平等博愛》。同性戀說我天生如此，我有什么錯，為什么你們不接受？這種“理性”是別人強加的。男女分手，“理性”是話語權的爭奪。更大的利益集團還是利益集團，人民也是利益集團。哪些人多、占主導地位，他們的觀點就是……少數人的觀點不是不理性，而是他們的觀點不被社會接受。提醒：要防止多數人的暴政。

陳忠林：統治階級判斷哪些觀點是理性的時，他也在被選擇，他選擇的觀點不被被統治階級接受就完了。統治階級的觀點必須以被統治階級忍受的限度為底線。研究“法”，不應該是尋找統治階級的觀點是什么，而是尋找被統治階級的底線是什么。朱蘇力：不贊成用“統治階級、被統治階級”，誰是統治階級/被統治階級呢？人人都是。統治階級概念過時了。所以用占主導地位的群體。一個人可能在刑法觀點上占主導地位，在其他法的觀點上是少數。我不贊成法從水，自上而下，只是編的例子，說怎么解釋都能解釋通。

陳忠林：當然以前的劃分方法過時了，我個人認為從利益上劃分還是有資產階級的。文字是多義的。被故意殺害的人，什么時候算生/死，什么時候是人？劉海若為例。每個條文可作多種解釋，在做選擇的時候是選擇統治階級的觀點還是民意。

朱蘇力：中國的語言比西方精細。劉海若例子可說“奪人命”，同胎兒?！懊焙腿瞬煌＿€可有其他說法。陳忠林：法律解釋中“立法者原意”是沒有的，只能按社會的常識常理常情來解釋。法律解釋的問題是脫離了整個體系，孤立地解釋條文。法是與時俱進的，是沒有缺陷的。解釋分則，必須按總則來解釋；解釋總則必須按原則來解釋，按憲法來解釋。量刑，總則有罪行相適應；一切法律不能與憲法相抵觸。憲法的解釋？憲法上沒有法了，只能按照社會共同的道理解釋。人權條約，各國人民有權決定自己的政治經濟體制。只有把法律作大的體系來解釋才不違法，需要全面系統地理解法律。當然其中有的理解不一樣，我認為的常識常理常情和你不同，我判3年，你判5年，甚至有截然不同的理解，都是正常的。怎么解決，就是通過合議庭等。怎么克服“當權者=法”的問題？權力制約權力行不通，只能權利克制權力，加強民眾參與。

朱蘇力：陳老師太天真了，邏輯上講得通，實際上不可能。一個案件，律師、檢察官、法官有各自的利益，不是全力維護法律的。一審法院希望少發回重審，二審法院要完成發回重審的指標，撿不順眼的捏，判3年的可以說判5年，老百姓都接受。我同意法律要系統解釋，但系統中著重哪個？誰有權誰就選擇哪個系統。老百姓接受判決不是因為它事實清楚、論證充分，它根本沒說清楚。你的觀點，學生覺得對，我也覺得對，但面對法官，怎么對付它？學者觀點各形各色，選擇哪個？“動物吃植物”是抽象，必須講清楚是什么動物吃什么植物，才知道是否應該干涉。很多看起來能實踐的實際上是不能實踐的。當一個東西寫得太像真的的時候往往是假的。

陳忠林：正是因為有利益所在，所以檢察官、法官不按常識常理常情來。我們要設計一個制度來制約。如改判率指標應改為過錯考核，改判不是過錯。要有最能代表社會共識的制度，不然良心可能讓位給利益了。我不認為陪審團是最好的方式，而是最能讓民眾接受的方式。美國90%案件無陪審團，但只要當事人要求，就會組陪審團。一旦當事人選擇陪審團，法官、檢察官就會想陪審團會怎么審，怎樣讓他們接受我的觀點。提問：

1、劉涌案，民意不能過多摻雜在審判過程中。

你們對“三個至上”的看法？

朱蘇力：劉涌案，不僅僅是你說的。不是要司法獨立嗎，律師、學者為什么要給最高法院、全國人大寫信，為什么要干涉司法，要羅干干預，你們就違反了規則。要不改判，將錯就錯，是強奸民意。

三個至上，是政治家對法律提的要求。法律本來就是政治的成分，政治家可以提要求。只是他用的是政治語言，不是法律的語言，但你為什么要求政治家用法律語言？如過了訴訟時效，院長用糊牌給群眾解釋，群眾懂了。過去幾年司法出事多，政治家為什么不可以對法學提要求？好的法官都是政治家。三個至上的表達未必合適，但政治家有權這么做。美國的法官也是政治家做，死刑可廢可恢復，政治塑造司法。憲法不是法學家創造的，是政治家創造的。憲法單詞c……就是各方面力量構成。只有美國有憲法司法化，其他很多國家都沒有。

陳忠林：從今年起，刑事審判的律師數量要增加。學習日本，日本人不愿打官司，免費也不打，因為聽不懂法言法語，贏了不懂，輸了憋氣。搞圓桌會議。

三個至上是個口號，法律上沒錯。按三個至上是遵守法律，不按三個至上是違反法律。按黨章，共產黨沒有自己的利益，它的利益就是人民的利益。黨怎樣維護人民的利益？黨章規定共產黨必須在憲法和法律內活動。這就是對三個至上的正解。違背黨章不是合格的黨員，違反憲法不是合格的中國公民。有的黨員是反黨叛黨的。

2、法治導致腐敗，用民意做手段，民意又太傻太天真，法治的未來在哪里？

朱蘇力：法治不只是一審，還有二審、檢察院等等。但是不能把所有的賭注都放在法治上。只能靠契約自由和政府干預，還有一些制度。如抗辯制，商事糾紛、民事糾紛起作用，刑事就不合適。社會中還存在很多問題，農民工、女生就業、社會福利等問題都需解決。不僅是加強社會福利，而是使社會福利如何適當。實現科學發展，其他的可能成本太高，所以要法治。但最主要的要靠科學技術和制度，不是法治?，F在很多學科日益變成政治科學。知識產權法的不愿聽法理。平庸者治理未必不好，天才有瘋狂的傾向。我們贊賞天才，因為他對社會有貢獻，不是因為他本身。社會平庸者多，穩定，天才也不會被淘汰，金子在哪里都閃光，韓寒。大學制度篩掉了天才，社會不會。

3、在立法、司法、執法過程中，多數人的意志怎么表現出來？往往少數人的利益集團更有凝聚力。

朱蘇力：西方國家往往給法官大的裁量權來解決這個問題。但法官裁量權越大，腐敗的可能越大。所以我們給法官較小的裁量權。二審是限制法官裁量權的。這需要改變。許霆案，若一審更注意依法辦事，二審更注意在規則上的創新，考慮更多的情節，可以更好維護一、二審法院的威信。二審法院不宜調解。不是不讓司法獨立，大部分法官都是人，有自己利益。不可能兼顧，如發展經濟與環境保護的矛盾一樣，好東西不可能都要。因此需要有政治家的頭腦權衡哪個更重要?，F在我個人的判斷是反腐更重要，所以壓縮法官的裁量權有必要。可能5年10年后法官清廉了，可以擴大裁量權。

第三篇：中國現狀

中國現狀

過去20年間，中國因環境污染和生態退化造成的損失占GDP的7~20%。2005年，因環境污染引發的沖突達5.1萬起；2007年，40%的城市生活污水直接排放；60%的大型湖泊因礦物質和有機物污染而出現富營養化；在監測的197條河流中，半數受到硝酸氨、過錳酸鹽和石油的嚴重污染；在監測的287個大中城市中，只有的空氣質量達到環境保護部的標準（另一種說法是，全國只有的城市空氣質量達到國家二級標準）。上述環境污染是表面上的，是以城市或工業地區密集人群為中心生態危機的。實際上，那些“遠在深山”的生態退化更加危險。環境污染了，國土還在，還有修復的可能。但一些致命的生態破壞則很難修復，如消失的物種不能“死而復生”，損失的土壤不能回到原位，干涸的濕地難以再現生機等等。中國生態危機主要表現在：

生態系統全面退化

中國是世界上唯一囊括全球生態系統類型的國度。然而不幸的是，中國自然生態系統都處在不同程度的退化過程之中。青藏高原草地生產力由上世紀60年代的300公斤/畝下降到100公斤/畝以下；地下鼠量由過去的8~10增至30只/公頃；土地裸露率由不到10%增加到30%以上。全國90%的可利用天然草原出現不同程度的退化，并以每年200萬公頃的速度遞增。紅樹林由歷史上最大面積25萬公頃，下降到目前不足1.5萬公頃。

水土流失急劇

中國水蝕、風蝕和凍融面積達356萬平方公里；全國沙化土地174萬平方公里，涉及全國30個省（區、市）。黃河流域年入河泥沙16億噸；長江流域每年土壤流失量24億噸。隨土壤流失的還有各種營養元素，僅黃河流域每年流失的泥沙中，就含有N、P、K三種元素總量約4000萬噸，超出了2003年全國的化肥需求量（3990萬噸）。

瀕危物種增加

聯合國《國際瀕危物種貿易公約》列出的740種世界性瀕危物種中，中國占189種。中國瀕?；驖u危高等植物4000~5000種，占中國高等植物總數的15~20%。棲息地環境改變、生境破碎化、以及大型水利工程是造成物種瀕?；驕缃^的重要原因。1988~2000期間，黑龍江省嫩江縣天然林斑塊數由240上升為343，平均斑塊面積由80公頃下降為68公頃。由于三峽工程實施和環境污染，長江上已難尋覓白鰭豚的蹤跡，科學家承認該物種已功能性滅絕。濕地消失

天然濕地大量消失

在北方，河北省過去50年來濕地消失了90%，即便僥幸存留的濕地，八成以上也變成了污水排泄場所；陜西關中一帶30多個縣，幾十年來消失上萬個“澇池”（池塘）。生態危機

在南方，中國最大的淡水湖鄱陽湖，水域面積從最高4000平方公里減少到不足50平方公里。干旱、半干旱區濕地狀況更不容樂觀：內蒙古阿拉善盟，由于上游地區過度開發黑河水，進入綠洲的水量由9億立方米減少到目前的不足2億立方米，致使東西居延海干枯，數百處湖泊消失。濕地被譽“地球之腎”，“腎”萎縮大大降低了其調節氣候、調蓄洪水、凈化水體的能力，并在一定程度上加重了旱澇災害。

人工林樹種單一

幾十年來，大量發展人工純林的傳統不但未有改觀，反而愈演愈烈。以楊樹為例，原來的“南方杉家浜，北方楊家將”，現已發展成了“東西南北中，全是楊家兵”。如今，楊樹已經南下江南，接近了南嶺。整個大西北、華北平原，甚至江南一些地區，也以楊樹為主。高密度、單一樹種的人工純林對國土生態貽害無窮，單一樹種形成的種群實質上是一種生物多樣性極端下降的“綠色荒漠”。第六，農業生態系統退化危及糧食安全和食品安全基礎?，F代農業過分強調技術，用地而忽視養地。“化學化”盡管帶來了產量的快速提高，但土地出現退化，食品安全受到沖擊。大化肥、大農藥、除草劑、激素、添加劑、農膜，甚至反季節種植、轉基因技術濫用，使得土壤板結、環境污染、生物多樣性下降、病蟲害加劇、產量下降。以前要一年才能長大的豬，現在四個多月就能催肥。兩只翅膀的雞，在激素的作用下可長出3~6只翅膀。這樣的食品進入食物鏈的生態后果是可想而知的。中國生態危機現狀還包括生物入侵、全球變暖、海洋生產力下降等等。政府要像重視環境污染控制那樣高度警惕生態危機帶來的隱患，動員全社會的力量解決這個難題，還中國一個真正的藍天。只有生態退化遏制了，環境才能夠從根本上得以改善。

編輯本段保護措施

近年來中國政府加大力度投入巨資保護生態環境，取得了明顯效果，但是生態環境總體上惡化的趨勢還沒有得到有效的遏制。還應該在如下幾個方面加強。

1、進一步加強恢復生態系統工程。停止砍伐森林、全民植樹造林、退耕還林、退耕還草、退木還草、恢復濕地、禁捕禁獵、治理工業污染、生活污水實現全處理，這些保護和恢復生態環境的系統工程，國家、企業和全民應該投入更多的資金和力量，當作頭等大事，可以毫不過分的說，保護和恢復生態環境與經濟建設是同等重要

2、加強生態環境保護的宣傳教育，不斷提高全民的生態環境保護意識。社會各界對生態保護的意識及可持續發展思想的深入人心，是生態保護工作的必備群眾基礎。應大力推進全民環境教育，從娃娃抓起，讓公眾了解資源和生態環境的國情、省情，使“保護生態環境和資源，就是保護人類自己”的觀念深入人心，使綠色環保的行為和生活方式成為一種時尚。

3、加強生態監測。在中國單純的水環境、氣環境和工業污染監測已趨于成熟，并已經為環境保護做出了巨大的貢獻，但是生態環境還在起步階段，還沒有系統的監測技術和形成完整的監測網絡，生態環境方面的有關數據還是采取從各部門東拼西湊的方法獲得，其準確性和時效性均較差，已經制約了生態保護和恢復工作，必須建立和開展有效和系統的生態環境監測。

編輯本段相關數據

生態危機的后果比戰爭更危險，是毀滅性的，包括地球和地球上所有的生命。歷史的經驗說明，一個國家可以從戰爭的創傷中恢復起來，如第二次世界大戰后的德國和日本；但是沒有一個國家可以從被破壞的自然環境中迅速崛起。我們現在只要翻開一下世界地圖就可以看到，現在世界上那些最荒涼、最貧苦、最窮困的地方，在古代都曾經是最繁榮、最昌盛的地方；現在世界上那些生活最窮苦、最艱難的人民，在古代，他們的祖先在某一段時期曾經為人類文明的發展作出過很大的貢獻。是什么原因導致他們由興而衰、由富而貧哩？我們再看一看世界文明發展史：從古埃及文化、巴比倫文化、古希臘文化；從古印度文化；從中美洲的瑪雅文化；到中國的樓蘭，我們研究一下這些文化的興衰，都可以看到一個共同的事實，就是這些文化的興衰都和它們所在地區的森林數量、質量和植被的分布有關系再請看下面的事實吧！如果不是事態嚴重，世界上不同國家、不同地區、不同種族、不同政見的政府首腦們怎么會坐到一起（1992年在巴西和2000年在約翰內斯堡）共同研究世界環境和發展的問題呢？如果不是事態嚴重，世界上不同國家、不同地區、不同種族、不同政見的政府又怎么會樂意參加、制定并執行那么多與環境有關的國際公約呢？世界上的事情已經夠聯合國頭疼的了，如果不是事態嚴重，聯合國為什么要在1973年成立環境規劃署這樣一個常設機構，來促進和協調地球上發生的各種環境問題呢？下面我們改用一些數字來敘述，因為數字的表達能使概念量化，往往比文字的表達更為具體而清晰。2003年世界環境日的主題是：“水——20億人生命之所系”，說明地球上有20億的人沒有適當的安全飲用水供應。在第三世界由于水污染引起的疾病平均每天導致2.5萬人死亡。受污水危害的兒童，每天有6000名，相當于每天有20架大型客機墜毀死亡的人數。缺水已是一個世界性現象，有的國家已經靠買水過日子。德國從瑞士買水，美國從加拿大買水，阿拉伯聯合酋長國從1984年起，每年從日本進口雨水，日本只要花100噸水就可換1噸石油。在我們中國的669座城市中有400座供水不足，110座嚴重缺水。由于水土流失和沙漠化加重，中國古文明中心的發源地——黃河，目前年斷流最長達227天。我國每年因環境污染和環境破壞所造成的經濟損失高達2000億人民幣，相當于20個唐山大地震造成的經濟損失。2003年我國國家環?？偩止嫉奈覈捎谏锶肭衷斐傻闹苯咏洕鷵p失就達574億！這個數字還沒有包括嚴重的生態環境損害在內。新中國成立以來，每年僅氣象、海洋、地震等7大類自然災害所造成的直接損失（折合成1990年價格），就呈明顯上升趨勢：20世紀50年代平均每年約480億元；20世紀60年代570億元；20世紀70年代590億元；20世紀80年代690億元；20世紀90年代前5年約1190億元；1996年僅因水災造成的直接經濟損失就達2200億元；1998年中國自然災害造成的損失高達3007億元。根據世界銀行1997年的一項統計報告分析，中國每年僅空氣和水污染造成的經濟損失就高達540億美元，相當于國內生產總值的3％—8％。這個數字既不包括其它環境破壞和生態災害所造成的損失，也不包括1997年以后我國生態環境繼續惡化所造成的損失。意思就是說：到2002年實際損失的數字會更大。而2002年，我國GDP（國內生產總值）的增長是8％左右，這一年增長8％的實際數字是10萬個億，10萬個億呀！坦率地說，目前我國的經濟增長已經付出了巨大的生態代價，如果我國的環境損失達到國內生產總值的8％，那就意味著全國人民一年的血汗所創造的財富全被生態環境的破壞抵消了，白干了！如此下去，我們怎樣才能富國強民、怎樣才能全面進入小康！時至今日，絕大多數的人們，能夠認識、理解、需要、并接受生態化了。因為，20世紀單純追求經濟增長的發展觀給人類帶來了沉重的環境災難，人類再也無法承受起生態環境惡化帶來的損失、自然對人類的報復，以及由此給人類帶來的人地之間、人際之間、和代際之間的種種極度緊張關系。在我國，可能并不是每一個人都能正確理解生態化的深刻含義，說不定有些人還在利用生態化的號召力達到贏利的目的。但是，我們的國家領導人卻在憂心忡忡。2002年，在第九屆全國人大五次會議上，朱镕基總理作政府工作報告談到生態環境問題時，語氣沉重：“生態環境問題仍然相當嚴重”。全國人大環資委主任委員曲格平認為：“局部環境的破壞可能引發全局的環境問題，甚至會使整個國家和民族的生存條件受到威脅”。2003年國家環?？偩肿匀槐Ｗo司楊朝飛司長答記者問時說：“我國面臨的生態壓力仍然很大，在生態方面，一方治理多方破壞，點上治理面上破壞，邊治理邊破壞，治理趕不上破壞”。2000年國務院頒發的《全國生態環境保護綱要》首次全面地提出了樹立科學的生態保護思想。大多數有識之士確信：生態化轉換是關系到生存、發展、健康、幸福的根本，是各行各業以及人類社會得以持續發展的唯一出路；它將

成為地球上每一個人的唯一選擇，并在行動上付諸實施。“生態化”不僅是一個具有前瞻性、時代性、創新性、戰略性、方向性的詞匯、還是一股不容回避的洪流、是人類社會與時俱進的具體體現、是社會發展的必然。

編輯本段黃河流域的生態危機

黃河流域大部分處于干旱地區,水資源條件先天不足.據統計,黃河擁有水資源只有580億立方米.而且,黃河水因泥沙太多,每年16億噸泥沙至少需200億立方米的水來沖刷,其可利用之水還必須減去200億立方米.這樣黃河實際擁有的可利用水量是每年300億立方米.300億立方米的水資源供沿河9個省區及河北.天津兩省市使用,本來已經供不應求,再加上不合理利用和浪費水資源,使得水資源浪費的狀況越來越嚴重.缺水,成為黃河面臨的一大難題.1979年,黃河領域有154個城市缺水,1988年,缺水城市增加到300個,總缺水量高達54億立方米.進入90年代以后,缺水城市每年都在增加.城市膨脹,流動人口劇增之后,城市用水不得不擠占農業用水,或在城市完全不顧后果地大量超采地下水,出現大面積地下水漏斗,地面沉降,地下水質惡化等.因為缺水,華北糧倉河北省一方面年年旱災,另一方面農田保積年年降低.全省1986年的水田澆灌面積較1980年減少了900萬畝,糧食產量長期徘徊不前.寧夏,甘肅,因為嚴重缺水,大量人口生活在溫飽線以下,無法擺脫貧苦困.黃河流域水資源條件先天不足，生態環境脆弱，在人類活動的影響下，特別是近20年以來下游斷流頻繁發生，不僅造成了水資源供需矛盾的加劇，而且對流域的生態環境帶來了一系列的沖擊。據《黃河志》記載，1761年黃河花園口最大流量為3.2萬立方米，1958年7月17日為每秒200立方米。據水文資料記載，黃河多年平均徑流量為560億立方米，黃河入海水量占徑流總量的比率，50年代為79%，60年代為60%，70年代為，80年代為。1972年黃河首次出現斷流現象，當年斷流17天，1991—1995年間平均每天斷流620公里；1997年斷流13次共226天，斷流河段長683公里。黃河可能成為季節性的內陸河。在斷流的地方，昔日黃河帆影已成無水之舟。斷流使下游沿黃城市人民生活受到嚴重影響，東營，濱州，濮陽等城市對居民實行定時供水，家家戶戶蓄水備荒，擺滿了壇壇罐罐。沿黃兩岸禾苗枯焦，斷流時間一長，便顆粒無收。斷流給工農業生產造成巨大損失。例如：年產30萬噸尿素合成氨的”中原化肥廠”，因黃河斷流影響，不得不停產?？傊驍嗔鹘o沿黃地區造成的經濟損失，生態破壞，環境污染都非常嚴重。僅以山東省濱州為例：濱州地處山東省北部，黃河三角洲腹地，北瀕渤海，是黃河入海的必經之地。這一地區氣候干燥，降雨量少，地下均為咸水，很難食用，因而這地區的工農業生產和城鎮居民生活主要依靠黃河水，黃河水是其經濟命脈

第四篇：對中國當前法治現狀及其前景的看法

對中國當前法治現狀及其前景的看法中國的法制現代化歷程如果從清末預備立憲算起已經經歷了近百年，改革開放以來的社會主義法制現代化建設也有了20多年的歷史，但是我國現在在法制建設中還有很多不盡如人意之處，很多問題并沒有得到很好的解決。當前我國正處于社會轉型期，社會矛盾較為突出，暴力城管、強制拆遷構成了社會“不和諧”的兩類標志性的社會性事件，整治好這些問題就必須做好法制現代化的工作，真正發揮司法機關的作用。

要談對于當代中國法治的現狀一些看法就必須先說說我國法制現代化的背景。新中國建立后，中國向法制現代化邁開了重要的步伐。但是，隨著將無產階級和資產階級、社會主義道路和資本主義道路之間的矛盾規定為社會主義社會的主要矛盾，開始了對“法治”、“法律面前人人平等”、“罪刑法定”等所謂“資產階級法治觀”的批判，導致了法律虛無主義思潮泛濫?！案锩鼰o罪，造反有理”這類的政治口號對我國的法治破壞基本上是毀滅性的。有個例子可以說明這個問題，在文革中國家主席劉少奇曾經在遭受批斗時拿出憲法來保衛自己，但是紅衛兵無視這本“憲法”，最終劉少奇含冤逝世。到十一屆三中全會之前，我們現代法制建設基本上是個空白：法律規范體系不僅數量少而且殘缺不全，作為根本大法的憲法充斥著左傾思想的陳詞濫調；司法體制遭到破壞，檢察機關被撤銷。人民現代法治觀念十分淡薄，不僅缺乏現代社會應有的公民權利觀念和守法意識，甚至對法律的權威性都喪失了信心。法律成了空架子，人民不懂法更別提守法了。喜憂參半的中國法治現狀：

十一屆三中全會后我國的法制現代化才真正開始起步，它基本上是由政府主導或者說是在中國共產黨的領導下逐步進行。改革開放以來，黨和政府領導全國人民進行撥亂反正，確立了“在法律面前人人平等”等現代法治觀念，提出了加強民主法制，實現依法治國的法治現代化任務；面對幾乎空白的現代法制建設，在短短20年間，從我國國情出發，制訂完成了西方國家上百年走過的立法路程，初步形成了以憲法為核心的社會主義法律體系。并在1997年，黨的十五大把依法治國正式確立為黨領導人民治國理政的基本治國方略。但現階段法治現代化也存在些問題： 第一，沒有獨立的司法。社會上存在著嚴重的法外特權、以權壓法、干預司法現象。雖然《憲法》也宣布人民法院依照法律規定獨立行使審判權、人民檢察院依照法律規定獨立行使檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉，但執行情況不容樂觀。有些案件，特別是重大的案件基本上或完全由政法委主導進行，河南趙作海案就是個很好的例子。第二，律師不敢說真話、不敢說實話。當前我國改革所遇到的困難，主要是兩股勢力，一股是“封建殘余”，一股是“文革遺毒”，兩股勢力造成了人們不敢講真話，喜歡講大話的風氣。第三，作為法制建設重要方面的律師的權益得不到有效維護。我國律師行業實行律師協會自律管理，司法行政部門指導、監督相結合的管理制度。跟公檢法三部門相比，司法行政部門處于弱勢地位。這就導致了個別地方出現了封殺、打壓、迫害律師的現

象，不但屢禁不止，似乎還呈現蔓延之勢。2011年7月北海市吹響了“消滅中國律師”的號角---先是為了做實一個鐵案，一口氣抓了四個“教唆作偽證”的律師。這是中國律師與法治的悲哀。第四，司法人員肆意曲解法律條文。沈陽市中級人民法院包庇縱容違法企業遼寧省商業集團、侵害原告核心利益、裁定原告終生待崗、剝奪原告勞動權利、剝奪了原告工作權利、支持違法企業犯法、甘當違法企業遼寧省商業集團保護傘?？偠灾疀]有律師，法治就是一紙空文。第五，信訪被打壓。由于我國的訴訟費很高，所以很多人走上了心信訪的道路來維護自己的權利，但是我國在保護這些人方面做的遠遠不夠。信訪人員“被醫院”等現象尤其嚴重。第六，作為中國根本大法的憲法卻沒有可操作性，主要是由于我國沒有違憲審查制度，造成我國三大權力機關的制衡關系名存實亡。一個例子就是我國某省份立法規定公安人員要幫助拆遷辦人員進行強拆，這明顯就違背憲法保護人民權益的條文，但是這類法律還是堂而皇之的在中國大陸上施行。

對于中國法制現代化的前景，可以用幾個字進行概括即“存在問題，前景樂觀”。

我國已經將解決腐敗問題提上了議事日程。因為解決法治現代化的問題是解決腐敗問題，因為腐敗可以說是最大阻力。法官辦案看領導的臉色，律師看法官的臉色，腐敗是這種怪相的根源?？傊鉀Q腐敗問題，官員克服特權思想是我國真正實現法治現代化的必經之路。再者我國政府目前采用的法治宣傳手段是實現法治的基本途徑之一我認為實現法治的可行途徑基本上是采取宣傳法律、使之透明化的手段以及改進處理法律糾紛的司法及非司法機制，并確保民眾能依法起訴不法行為及依法解決個人間的爭端。

雖然在中國建立法治主要責任在政府，但是外部力量也能起多方面的支持作用，我們可以借鑒外國的經驗。

總之要相信在我們偉大的中國共產黨和人民政府的領導下，我們有能力和信心將我國的法治建設好維護好，做到真正保護人民的合法權益。我們不能因為現在的法治亂象而放棄法治的信念，如果連法律都不能保護我們的合法權益我們還能指望誰呢？

第五篇：法治中國 觀后感

《法治中國》之我見

【一】

“法令行則國治，法令馳則國亂?！狈墒且粋€國家用來衡量，規范，引導社會生活的基本準繩;也是一個國家謀求，推進，發展自身實力的重要手段。黨的十八大以來，全面推進依法治國取得了重大的成果，積累了豐富的經驗，這一切都使全面依法治國達到了理論以及實踐的新高度，使得全民的法治意識得到了進一步提高，也使得全面依法治國得到了社會更廣泛的共識。

8月18日起，一共六集的政論專題片《法治中國》在中央電視臺連續播出。專題片《法治中國》以建設法治中國為主題、以黨的十八大以來中央關于全面依法治國重大決策部署和重大成就為主線，氣勢磅礴，鼓舞人心。該片以建設法治中國為主題，以黨的十八大以來中央關于全面依法治國重大決策部署和重大成就為主線，內容涵蓋法治建設主要方面，既有權威、嚴謹的理論闡述，又有豐富、生動的案例故事，體現人民群眾因法治進步而不斷增強的獲得感和幸福感。此片帶給我的不僅是視覺上的震撼，更有思想上的升華。看到國家的法治建設在頂層設計和社會各個領域、各個層面有序開展，全面依法治國進程步履鏗鏘，我內心的激動之情和驕傲之感油然而生。正如片中所言：“一個現代國家，必須是一個法治國家;國家要走向現代化，必須走向法治化。”為謀求國家的長治久安，為建設繁榮富強的社會主義國家，為實現中華民族的偉大復興，必須全面推進依法治國，把依法治國作為治國方略。一個國家走什么樣的法治道路，歸根結底是由這個國家的國情決定的。中國特色社會主義法治道路，深深植根于蘊育著五千(多)年文明的中華大地，是歷史的選擇，人民的選擇。這條道路的核心要義是，堅持中國共產黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。

第一集《奉法者強》概述了全面推進依法治國戰略的思想淵源、決策過程及實施以來的輝煌成就。專題片氣勢磅礴，理論深刻，振奮人心，充分體現了堅定不移走中國特色社會主義法治道路的決心和戰略設計，充分展示了以習近平同志為核心的黨中央治國理政思想的成熟和自信;讓遵紀守法成為一種自覺文章;讓遵紀守法成為一種自覺。

“國家法治化的程度，也是國家治理體系和治理能力現代化的程度?！狈ㄖ尾恢皇欠扇说睦硐?，也是全國人民的共同追求和幸福保障，更是國家長治久安的保障。法治昌明，正義可期，則必國強民安。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，法治中國建設駛入快車道，自己也能實實在在地感受到法治的力量;讓遵紀守法成為一種自覺。我們要不斷加強中國特色社會主義法治理論體系的學習，始終做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。

【二】

第二集為《大智立法》，全面總結和展示全面依法治國的歷史性變革與輝煌就。法律是治國之重器，良法是善治之前提。小智治事，中智治人，大智立法。古往今來，成功的執政者，無不視立法為治國之要務、理政之圭臬。在實現法治中國的偉大道路上，黨員干部要當堅定的“踐行者”。堅持立法為民?！胺ú徊烀袂槎⒅瑒t不威看?！绷⒎ㄒ獔猿忠悦駷楸?，黨員干部要常懷對群眾的敬畏之心，保障人民各項權益，切實把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為

立法工作的出發點和落腳點，以保障和改善民生為重點，著力研究解決人民群眾普遍關心的問題，廣泛聽取群眾意見。維護憲法權威。憲法是國家的根本大法。憲法與國家前途、人民命運息息相關看法治中國。憲法法律權威得到有效維護，才能保障國家根本制度的長期穩定。

全面推進依法治國，必須維護憲法權威，捍衛憲法尊嚴。黨員干部要當憲法權威堅定的維護者，自覺按法定權限、規則、程序辦事，決不能以言代法、以權壓法、徇私枉法，違規干預司法。強化法制意識。提高運用法治思維和法治方式的能力，是新時期機關黨員干部必須具備的素養和能力，也是其自身建設的重要組成部分，黨員干部要不斷強化規則意識、權利義務意識、程序意識，把法律法規內化為心，外化于行，積極主動遵守憲法和法律，尊崇憲法、敬畏法律、信仰法治，自覺為全社會做出表率看。

提高法治思維既需要廣大黨員干部由內而外地自覺養成，也需要各級黨組織由外而內地持續培育，內在同向發力，才能促使黨員干部不斷加強法制學習，從而使法制思維成為黨員干部最基本的思維方式。堅持依法用權。法治把權力關進制度的籠子里，黨員干部要樹立權由法定，權依法使的理念，依法用權、秉公用權、廉潔用權，樹立共產黨人良好形象。領導干部是法治實踐的引領者、示范者，帶動全體人民弘揚法治精神，積極投身法治中國建設，以實際行動贏得人民群眾的信任和擁護。

【三】

《法治中國》系列片深刻的總結了黨的十八大以來推進全面依法治國積累的經驗和發現的問題，歸納了全面依法治國的重要意義，同時將獲得的重大成績和驕人成就展現在我們眼前，記錄了法制建設的方方面面，刻畫出了一幅生動的歷史畫卷?！疤煜聫氖抡撸豢梢詿o法儀，無法儀而其事能成者無有也。”古往今來，不論中西，凡以強國之姿立于世界之上者，必循法治以立己身。戰國時期，魏國夾縫求生，西鄰強秦，北接悍趙，南有韓國伺機而動，危急存亡，旦夕之間。而魏國卻于戰國之初，率先崛起，縱橫于諸侯之間，西略秦地，北食中山，東攻強齊，此等成就，由賴二字，法治。魏國于戰國亂世中首先任用李悝進行變法，循《法經》以治天下，一時之間，富國強兵，舉國境內，上下一心，經年間，魏國就成為了中原霸主，凌駕于戰國列強之上。歷史是最好的老師，經驗和教訓使我們認識到，法治是治國理政的不可缺少的手段，什么時候法治昌明，什么時候就國泰民安;什么時候法治廢弛，什么時候就國亂民怨?！胺ㄉ诹x，義生于眾適，眾適合于人心，此治之要也?！?/p>

人即城，人即垣，國家是由人民組成的。法律的制定與施行無不是從人民的角度出發，一切以人民為中心，以滿足人民的利益。只有堅持法治，才能體現人民的利益;只有堅持法治，才能反映人民的意愿;只有堅持法治，才能維護人民的利益。推進全面依法治國，充分反映了在我們國家，人民居于主體地位。

“國無常強，無常弱;奉法者強，則國強，奉法者弱，則國弱。”在現代化社會的今天，經濟是衡量一個國家強弱的重要標桿和尺度。而經濟的發展離不開法治。我國的經濟體質改革已經確立了社會主義市場經濟體制，而市場經濟，就是法治經濟。它是指社會經濟的運行必須有健全的法律基礎，生產者和經營者的經營活動必須依靠市場經濟的法律進行。沒有法治保護的市場環境，它的公平性和競爭性無法得到保證，經濟活動也難以有序的進行。改革開放三十年以來，我們國家在經濟社會發展方面取得了傲人的成就，交上了一張張令人滿意的成績

單，可是我們不能因此而驕傲自滿，也不因此而停滯不前。為了守住改革開放的傲人成果，迎接全面建設小康社會的倒計時，我們只有做到“有法可依，有法必依”，我國的社會主義市場經濟建設才能順利進行。

全民依法治國，是歷史的必然，是人民選擇的必然，也是經濟社會發展的必然。我們每個人都應該從自身做起，做到知法，守法，懂法，護法，為國家順利推進全面依法治國，貢獻出自己的一份力量。

【四】

《法治中國》全面總結展示了全面依法治國的歷史性變革和輝煌成就。

法者，治之端也。翻開中華文明五千多年的厚重歷史，既有強漢盛唐的雄風、大國盛世的榮耀，也有外敵鐵蹄下的山河破碎、軍閥割據中的民不聊生。歷史總是在回望中意味深長。數千年中華文明演進，歷歷滄桑，興衰交替，一再詮釋著“法令行則國治，法令弛則國亂”的深刻道理。

近代以來，中國許多仁人志士在追尋法治的道路上進行了艱辛的探索。當廣大人民還只是當權者統治的對象，當外國軍隊可以在中國土地上肆意橫行，法治就只能是鏡花水月，不可企及。無數革命先輩的浴血奮戰才迎來新中國的誕生，為社會主義法治奠定了根本的政治基礎和社會基礎。

當今中國，正處于實現歷史性一躍的關鍵節點。全面建成小康社會進入倒計時，“第一個百年”目標勝利在望，“第二個百年”目標日漸接近。同時，我們面臨的國際國內形勢復雜多變，面對的改革發展穩定任務之重前所未有。全面深化改革這艘航船，需要法治的護航;中國特色社會主義市場經濟這條奔騰不息的河流，需要法治堤壩的保護;改革開放30多年的發展成果，需要法治的守衛。

【五】

《法治中國》專題片系統地為觀眾展現了我國社會主義法治建設的壯闊歷程，讓人民群眾感受到了法治的重要性和歷史必然性，通過一個個生動的事例將法治植入每一個公民心中，讓憲法法律的權威成為全體公民的信仰，為社會主義法治的推進打下基礎。

黨的十八大以來，全面依法治國蹄疾步穩，中國特色社會主義法治體系日臻完善，社會主義法治國家建設順利推進。以習近平同志為核心的黨中央著眼于實現中華民族偉大復興中國夢、實現黨和國家長治久安，作出全面推進依法治國的重大抉擇，不斷開辟全面依法治國的理論和實踐新境界，顯著增強了我們黨運用法律手段領導和治理國家的能力。

改革開放以來，人民的物質生活水平日益提高，法治觀念深入人心。法治，是一個國家長治久安的基礎，是保障人民幸福的重要手段，“法治興則國家興，法治衰則國家亂”。黨的十八大以來，全面依法治國蹄疾步穩，中國特色社會主義法治體系日臻完善，社會主義法治國家建設順利推進。

回顧這五年來，我深深的感受到中國立法的鏗鏘腳步。無論是加強重要領域立法，確保國家發展、重大改革于法有據，還是適應形勢發展需要，與時俱進對現有法律進行修訂完善;無論是打破部門利益藩籬克服立法部門化傾向，還是最大限度地開門立法，以最大誠意匯聚民意，這五年，中國立法越來越適應時代發展，越來越滿足現實需要，越來越體現黨心民意，越來越展示中國特色。扎實的立法為法治中國奠定堅固基石，提供重要支撐。

當前，中國正處于一個承上啟下、繼往開來的重要時期。我們黨要召開十九

大。“上下同欲者勝”，能不能傳好接力棒、跑好接力賽，校驗的是覺悟，考驗的是擔當，檢驗的是能力。我堅信，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，中國特色社會主義法治道路必將越走越寬廣，法治中國的明天必將越來越美好。

六集政論專題片《法治中國》在中央電視臺綜合頻道首播以來，引發社會強烈反響。大家一致認為，專題片《法治中國》生動反映了黨的十八大以來社會主義法治中國建設的輝煌成就，這五年全面依法治國舉措最有力、最集中，成就最豐碩、最顯著，經驗最豐富、最系統，法律的作用不斷被強化，“法治”的理念反復被重申，成為以習近平同志為核心的黨中央治國理政最為醒目的標志之一。展望未來，以習近平同志為核心的黨中央，必將帶領全黨全軍全國各族人民，開創法治中國更加光明的前景;讓遵紀守法成為一種自覺;讓遵紀守法成為一種自覺。

社會1702 王藝璇 4301170225