第一篇：關于農村沼氣建設情況的調研報告

按照縣委的安排，縣人大常委會副主任喬達明帶領縣人大常委會相關工委負責人等，于7月2日至4日，深入到全縣9個鄉鎮10余個村和農業局，采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式，就農村沼氣項目建設運行情況進行了深入細致的調研，現將調研的情況報告如下：

一、農村沼氣推廣建設進展情況

年 初，上級下達我縣今年的農村沼氣項目建設任務是5394戶（池）。6月20日，全市沼氣建設觀摩會后，又調減為3510戶。我縣按照要求分三類（國債項目 村、新農村建設試點村和重點推進村）將任務分解到9個鄉鎮53個村。各鄉鎮在實施過程中，為了確保任務完成，以三類村為重點，將實施范圍擴大到了可能完成 任務的全部村，個別鄉鎮達到所轄行政村百分之百的覆蓋率。截至XX年年7月4日，全縣已建成和在建沼氣870戶（據農業局統計資料），占到全縣調減后總任 務數的24.7%。

從調研情況來看，全縣農村沼氣推廣建設工作得到了縣、鄉各級的高度重視，呈現全面鋪開、點面整體推進的態勢，正處于攻堅階段。雖然目前工作推進力度非常大，措施扎實，取得了一定的成績，但與任務要求差距較大，全面完成任務尚有不少困難和問題。

二、工作推進的幾個特點

全縣上下在推動沼氣建設中呈現出以下幾個特點：

1、領導重視。從縣委、縣政府到各鄉鎮和職能部門，各級領導干部都高度重視沼氣推廣建設工作，并將其作為行政一把手工程來抓。

2、措施扎實。縣政府決定拿出150萬元專款用于沼氣建設補貼。各鄉鎮和村也都克服困難，多方籌措資金，出臺了程度不同的補貼和激勵扶助措施，千方百計推動此項工作。

3、強化責任。縣政府與各鄉鎮簽訂了責任狀。各鄉鎮把沼氣建設工作與鄉、村兩級干部的考核掛鉤，強化責任，嚴格獎懲，形成了層層有壓力，人人有責任，上下抓落實的良好氛圍。

4、善于創新。在按照有關要求推廣單戶建池的同時，我縣結合實際創新出了聯戶建池的新模式，有效降低了沼氣建設成本，擴大了沼氣使用覆蓋面。

三、存在的問題

農村沼氣推廣項目在實施過程中，縣、鄉、村三級所付出的努力、做出的工作、取得的成效是應當肯定的，但其推進的艱難和面臨的困難及存在的問題也應當引起我們的高度重視。

1、糞源嚴重缺乏。全縣9個鄉鎮都不同程度地存在建沼買糞的現象。各鄉鎮為了保證本鄉鎮建設沼氣的用糞需求，嚴格限制轄區內的糞源外流。在糞源爭奪日趨激烈的 情況下，許多鄉鎮的沼氣用戶開始向縣境外的武鄉等地買糞。河峪鄉青陽坪村的馮變成甚至從呂梁市的文水縣買回一車牛糞。而隨著買糞需求的增加，糞價也一路走 高，武鄉一帶的牛糞就從原來每方30至40元上漲到每方60至70元，翻了近一番。以8立方米標準的沼氣池一次投料3—4方計算，一個沼氣池僅買糞投料就 需要花費300多元。但，即使四處買糞也滿足不了現有需求，沼氣建設面臨“糞荒”的嚴重考驗。以蓮花池村為例，建成34戶，僅有7戶通過買糞完成裝料，其 余27戶全是空池，至今仍在找糞下池。

“糞荒”從一個側面折射出我縣的畜牧養殖發展不足，畜牧業發展水平難以有效支撐沼氣的用糞需求。全縣 870戶已建成和在建沼氣用戶中，有家畜養殖的還不到10%。河峪鄉是我縣的畜牧大鄉，但在河峪鄉寄子村，全村集糞都不能滿足村民李社清8立方米沼氣池的 初次投料需求。蘭峪鄉郭郊村192戶648口人，全村僅存欄3頭牛4頭豬，所產糞料，按照沼氣技術要求，僅僅可供兩個8立方米沼氣池正常運行。而按照任務 分解要求，郭郊村的沼氣建設任務是100戶，假設任務全部完成，98戶的糞源缺口如何解決將是個大難題。

“糞荒”的出現給我們的沼氣推廣工作帶 來了先天不足。沒有穩定的糞源，不僅嚴重制約沼氣的推廣進度，而且會影響到已建成沼氣的持續運行。如果沼氣必須靠買糞來維持，那么沼氣建的越多，糞價就會 越高，沼氣運行的成本就會越高。如果不能實現經濟效益與社會效

益的統一，此項目難免再蹈八十年代初推廣夭折的覆轍。同時，按照沼氣運行“勤添料、勤出料” 和新鮮糞的技術要求，買糞既不經濟也不符合技術要求。因此說，買糞不可能從根本上解決糞源短缺的問題。一池三改是建設沼氣工程完整的工藝體系，其中改廁與 改圈解決的就是糞源問題，而我縣已建成和在建沼氣用戶中，同步完成或在建改廁與改圈的只占總數的不到4%。糞源短缺已經成為制約沼氣推廣的瓶頸。

2、技術力量薄弱。調查發現，全縣已建成裝料的沼氣池能正常使用的比例很低。社城鎮頂村在去年就開始沼氣試點，群眾積極性也比較高，建成22戶，但是使用效果 不理想，尤其是去冬今春以來，能正常產氣使用的僅僅只有20%左右。鎮村兩級多次邀請技術員察看指導，也找不到不產氣的原因，拿不出有效的解決辦法，在一 定程度上挫傷了群眾的積極性。在鎮村兩級的努力下，該村今年只新發展了6戶，僅占去年發展數的1/4強。蘭峪鄉屯村已建成15個15立方米的沼氣池，先裝 料1池，但至今不能點火，技術人員也搞不清是什么原因，余下的14池就一直空著，不敢裝糞，在等待觀望。

技術力量薄弱已經成為制約沼氣發展的又 一重要因素。盡管沼氣是一項成熟技術，但沼氣工藝流程長、影響因素多，單單靠培訓幾次農民很難從根本上解決面臨的技術問題，需要有較高技術水平的專業技術 人才和必需的技術裝備作為支撐。只有技術指導和服務的水平提高了，農民群眾的沼氣點著了、燒旺了，沼氣建設才能算得上是真正的成功。而我縣目前的沼氣技術 力量僅僅是領取了省級沼氣技工合格證的107名沼氣池施工人員。縣農業局雖然也組織了服務隊伍，并深入一線跟蹤服務，千辛萬苦，但他們與農村持證上崗的技 工屬于同批次同課時培訓，僅僅是文化程度比他們高而已，理性認識多于感性認識，甚至在建池操作技能上還不如農民技工，給農民提供有效的技術服務心有余而力 不足，技術水平的提高成熟尚需要一個階段與過程。沼氣使用、管理和維護全能技術人才嚴重缺乏，不能為農民群眾正確使用沼氣提供及時、有效的技術指導與支 持。比如，云竹鎮趙莊村的兩個沼氣用戶，一樣的糞料，同一天裝糞，一戶正常點火，一戶則是啞火，搞不清是何原因，增加了群眾對沼氣技術的迷惘和不信任。

第二篇：新農村沼氣建設調研報告

新農村沼氣建設調研報告

新農村沼氣建設調研報告(一)

一、xx縣農村沼氣建設和使用基本情況

(一)戶用沼氣池建設和使用基本情況

xx縣XX年-XX年戶用沼氣池建設任務3000口，其中中央預算內投資1750口，占58%。3000口沼氣池建設任務現已全部完工。本次隨機抽樣調查了5個鄉5個示范村，調查沼氣用戶97戶。其中正常使用用戶82戶，占%;間歇使用用戶11戶，占%;棄用用戶4戶，占%。全縣抽查沼氣示范村平均使用率為%。沼渣、沼液100%得到了充分利用，為用戶帶來了良好的經濟和生態效益。據調

查，平均每戶每年產生沼液肥15噸，節約肥料開支1500元;平均每戶每年節約用煤噸，節約開支600元;97戶用戶由于減少砍柴而增加封山育林面積485畝。

(二)小型沼氣池建設和使用基本情況

xx縣XX年-XX年小型沼氣池的建設20個，100%中央預算內投資。其中聯戶沼氣池工程17處，占85%，養殖小區沼氣池工程3處，占15%。這次調查的5處聯戶沼氣池工程，100%建在小型養殖場里，原料充足，100%在使用，農戶也很滿意。

(三)大中型沼氣建設和使用基本情況

xx縣XX年-XX年大中型沼氣工程建設2處，100%中央預算內投資，全部是大型沼氣發電工程。XX年8月開工，XX年10月全部完工，現已投入發電使用。養殖場都有各自的果茶種植基地，沼渣、沼液都能充分利用。如今，土生牲豬養殖場每天沼氣發電10個小

時，可為養殖場每天提供350度電，基本保證了養殖場的用電;旺達養殖場每天沼氣發電6個小時，可為養殖場每天提供240度電，基本滿足養殖場的日常用電需求。沼氣發電以來，為養殖場帶來了每年6-7萬元的直觀的經濟效益，業主都很高興。

(四)服務網點

xx縣XX年-XX年服務網點建設任務為32個，100%中央預算內投資。自XX年到XX年xx縣已建成了32個沼氣服務網點，其中鄉鎮服務網點22個，村級示范村服務網點10個。32個服務網點，除了中央下撥萬元物資器材外，xx縣財政還下撥了21萬元配套資金，為服務網點購置了輔助設備，解決了辦公場地。本次調查了5個鄉鎮服務網點，能正常運行的只有1個，占20%;其它4個都因為營運收益過低而不營運，占80%。這個正常運行的服務網點是縣城中心服務網點，除了進行維修服務外，還經營全縣的沼氣器材，所以才能夠勉強維持。

二、xx縣農村沼氣發展面臨的困難和存在的主要問題

調查中，也發現了一些問題，主要是：

(一)農村養殖農戶日益減少。在調查的97戶沼氣用戶中，有26戶沒有養殖，占27%;有42戶全年就養1-2頭豬，占43%。由于養殖農戶減少，沼氣原料不足，農戶經常長年不換料，影響了沼氣池使用效果。

(二)對沼氣用戶服務收費難。沼氣用戶嚴重依賴縣能源辦和沼氣技術員，沼氣池一出現問題，自己不先進行檢查，就要求縣能源辦派技術員進行檢修，檢修完了也不肯付技術員工錢，嚴重壓縮了各服務站技術員的生存空間。我辦只能向縣財政爭取一部分經費，以彌補技術員的維修工錢。但隨著沼氣用戶的日益增多，老沼氣池逐漸要維修，靠我辦向財政爭取維修經費越來越杯水車薪。究其原因為：一是服務網點維修服務收費還不完善。建池戶的依賴心理

嚴重，沼氣池出了問題，總是要求縣能源辦為其解決維修資金，否則寧愿沼氣池不用，也不肯維修，技術員為其提供服務收費難。二是沼氣服務網點技術員不是財政在編人員，沒有固定收入。技術員平時除了進行有限的沼氣服務外，還要做其它的事，才能維持1年的生活開支，沒有專門的時間和精力用于服務網點的建設經營。

(三)大型沼氣發電工程由于設備的原因，沼氣發電機組一次發電超過4個小時，機組就溫度偏高，損耗加大，所以不能夠長時間連續發電，造成了有多余的沼氣浪費掉。

三、進一步發展農村沼氣的改進措施和建議

1.建議在沼氣池集中的示范村，新建一批沼氣原料處理儲存池，以供沼氣原料不足的沼氣用戶。

2.建議上級部門能適當下撥沼氣池維修經費，專門用于對故障沼氣池進行維修和對老沼氣池管道、灶具進行更

新，以保證農村戶用沼氣池的長效使用。

3.建議上級相關部門能盡快解決切實可用的沼氣液化技術，使多余的沼氣能進行液化，以提供給其他農戶做炊事用能。

4建議把沼氣服務網點的農民技術員納入財政編制，每年能有適當的工資補貼，以確保服務網點能正常營運。因為服務網點營運收入過低，技術員工資沒有保障。

新農村沼氣建設調研報告(二)

按照年初縣政協制定的2009年工作要點的安排，為了加快我縣農村沼氣建設發展步伐，縣政協組織縣農牧局新能源辦、部分市縣政協委員、部分鄉鎮聯絡組長及政協辦有關人員，于2009年7月至8月間，深入鄉村，就我縣農村沼氣建設情況進行調研，8月26日縣政協召開座談會，聽取了縣農牧局關于農村沼氣建設情況工作匯報和參加調研的委員們的意見，調研組根據調研的情況，起草了調研報告，經縣政協主席會

議、縣政協常委會議研究，修改整理后形成如下調研報告：

一、我縣農村沼氣池建設現狀

我縣非常重視以沼氣池建設為核心的生態家園富民工程建設，成立了以主管縣長為組長、有關部門主要領導為成員的生態家園富民工程建設領導小組。2003年以來，我縣連續6年出臺了《關于加快生態家園富民工程建設的實施意見》，把沼氣建設作為文明生態村建設的重要內容和民心工程之一。縣農牧局積極爭取上級主管部門在技術和項目上的支持，推動我縣沼氣建設的快速發展;積極培養沼氣示范戶，組織農民學習和觀摩，激發了廣大農戶建池積極性;強化施工隊伍建設，培訓農民技術員198名，組建了52支沼氣池專業施工隊，施工質量得到了保證;逐步建立和完善村級沼氣物業服務體系，建立沼氣物業服務站17個。

全縣的沼氣建設取得了顯著成績。目前全縣共建17立方米以上戶用大

中型沼氣池2萬多個，涉及全縣20個鄉鎮、270多個行政村，有力地促進了我縣文明生態村創建活動。我縣連續被評為省級生態家園富民工程先進單位。在2003年全市沼氣建設工作會議上，我縣作了典型發言，省電視臺也曾做過專題采訪和報道。在2007年省組織的沼氣建設大比武活動中因成績優異，省新能源辦獎勵我縣新能源服務面包車一輛(保定市只獎了3輛)。

二、發展農村沼氣的必要性

沼氣作為綠色能源，對農村生產生活是一項重大變革。沼氣建設在經濟效益、社會效益、生態效益等方面發揮出巨大的作用，是建設資源節約型、環境友好型農業的重要途徑。

第一，節約能源，減輕經濟壓力。據了解，一戶四口之家建一個12立方米的沼氣池(我縣因地制宜，所建沼氣池一般是17立方米)，如果管理得當，原料充足，所產沼氣可解決常年的做飯、燒水和照明用能。

第二，改善環境，提高生活質量。沼氣池對人畜糞便密閉發酵，進行了無害化處理，阻斷了疾病傳染源，改善了人居環境，提高了農民的生活質量，使村容村貌發生了根本變化，帶動了鄉風文明建設，促進了農村社會文明的進步。

第三，保護生態，發展農業循環經濟。農村發展沼氣，減少了秸桿焚燒和養殖業造成的環境污染，沼液沼渣作為良好的有機肥料，提高了農產品的質量，減少了化肥、農藥對土壤的破壞，能夠促進種植業(飼料)養殖業(糞便)沼氣池種植業(優質農作物)生態產業鏈的形成，建立農業循環發展的經濟模式，具有巨大的綜合效益。

三、存在問題及原因分析

雖然我縣的沼氣建設取得了一定的成績，但也存在著以下幾個方面問題：

(一)思想認識不到位。一是一些農村基層干部和群眾對沼氣建設的意義了解不深，缺乏建池積極性。在鄉村調研時，羅莊鄉的南羅莊村支書，對相關 的惠民政策和沼氣建設的綜合效益了解后，當即表示要爭取列入項目村，大力發展沼氣。由此可見，沼氣建設的宣傳工作非常重要。二是有些農戶有等、靠、要的思想。國家給扶持就建，不給就不愿建，給少了也不愿建，沒有認識到沼氣建設關系到自己的衛生環境、生活環境、生活質量的提高。三是部分農戶對沼氣的認識僅限于解決點燈做飯，而對沼液、沼渣的使用可以增加土壤肥力、降低生產成本、改善農產品質量等方面發揮的綜合效益缺乏認識。

(二)建設經費不充足。推廣農村沼氣發展，資金是重要的制約因素之一。一是農戶方面。隨著建材和人工工資的上漲，每建一個17立方米(因我縣處北方地區，經測算，建17立方米的大池比較適宜)的沼氣池并完成改廚、改廁、改圈等基礎設施的配套，在平原地區需要資金3500元左右，在山區則需4000元左右。國家對沼氣項目的補助標準因項目不同從800元到1200元不等，其中大

部分還是爐具等物品，只有少量現金，資金的大頭要由農戶自籌，直接影響群眾的建池積極性。因此，在我縣出現平原經濟狀況好的地方建池多，山區經濟水平差的地方建池少的情況。二是農業主管部門方面。國家補貼的沼氣建設項目款直接對應到農戶，縣農業主管部門因缺乏配套資金，辦公經費緊張，在沼氣建設的宣傳、推動和后續服務方面心有余而力不足。農村沼氣建設的實施，完全依賴中央投資，地方配套資金不到位，投資主體過于單一，往往是項目終結，建設推廣也告結束。

(三)客觀條件受限制。一是近幾年農村許多家庭不再搞家庭養殖，沼氣原料不能自給;二是由于絕大多數農村男勞力進城務工，留守的老、幼、婦沒有足夠的體力和精力管理沼氣。我縣的沼氣池建設有兩個建池高峰，一是春天年后男的尚未外出，一是秋天以后打工的回來，直接反映了這個問題。經調查，許多留守的婦女覺得備料出料太麻煩，不如用煤氣、電來得省事，因此積極性不高。我縣大洋鄉的中長店村和長古城鄉大洋店村對全村的建池戶從購買建池材料、與施工隊議價到日常管理修護、沼液沼渣的處理都進行了集中統一管理，減輕了農戶在經濟上和體力上的負擔，這種做法值得推廣。

(四)建設模式較單一。我縣的沼氣池建設主要集中在發展農村戶用沼氣池項目上，而學校、賓館、醫院、商店等人群密集的地方，尤其是各種大中型養殖基地沼氣建設滯后，大中型沼氣工程發展緩慢。目前我縣的養殖業發展勢頭良好，共發展規模飼養場919個，其中存欄60頭以上的豬場32個，70只以上的羊場73個，500只以上的雞場615個，奶牛場(戶)56個，這些養殖場多數集中在靠近水源的地方，污水糞便直接排放，嚴重污染了農田、水源，破壞了周邊環境。許多養殖場周圍的土壤出現了富肥現象，嚴重影響了土壤的再生能力。我縣在沼氣產業化開發上作了一些

積極探索，如漢唐牧業有限公司正在籌建一個投資400萬元的沼氣發電項目;齊家佐鄉葛公村正在籌劃將養殖、種桃、種菜、沼氣建設有機結合，形成生態產業鏈。這都需要得到政府有關部門大力扶持。

(五)服務體系不健全。目前，農村沼氣池的數量不斷增加，而服務人員卻非常有限，導致沼氣建設的后續服務嚴重滯后。沼氣池出現不產氣、漏水、漏液等現象后，農戶個人不會維修，請專業人員維修麻煩，維修成本也較高，后來就干脆棄之不用了。比如羅莊鄉的坡上村，建池時間比較早，技術水平有限，建好的沼氣池不能產氣，引發了一些群眾對沼氣技術的不信任，也影響了周邊村莊群眾的建池熱情。仁厚鎮的北野羊村沼氣發展早，規模大，大多數農戶都有，因早幾年的建池技術已落后，夏天沼氣用不完，沼液外溢，味道難聞。目前已有更新的建池技術，可以防止沼液外溢，但需對技術人員進行再培訓，相應又出現培訓費用負擔問題。

四、對策及建議

(一)加大宣傳力度，發揮典型示范作用。首先要培樹一批沼氣池建設質量高、效益好、功能全、設施完善的示范鄉鎮和示范村。充分利用廣播、電視、標語、發放資料、組織學習等方式進行廣泛宣傳。村干部要帶頭建沼氣池，然后在村學校、村衛生室、小賣鋪等公共場所、人群聚集的地方建沼氣池，農戶翻蓋新房時連沼氣池建設一步到位。要讓農民充分了解到沼氣建設的綜合效益、國家扶持的優惠政策以及沼氣的使用、維護的基本知識和技術，使農民自覺自愿地建上沼氣池，正常持續地用好沼氣池。通過典型示范，以點帶面，推動全縣農村沼氣建設的縱深發展。

(二)完善投入機制，拓展融資渠道。由于修建沼氣池的同時要求完成一建三改(建池、改廁、改圈、改廚)，一次性投入較大，農戶難以承擔，資金投入不足成為制約當前沼氣發展的瓶頸。要

突破這一瓶頸，須在充分發揮農民的投資主體作用、加大政府投入力度和吸引社會投資的基礎上，建立多元化的沼氣建設持續投入機制。一是充分抓住國家、省對農村沼氣大力支持的有利時機，積極向上爭取更多的項目和資金，加快推進步伐;二是按照誰投資、誰受益的原則，引導廣大農民增加對沼氣建設的投入;三是把各種支農資金捆綁使用，把扶貧資金、農村改廁、沼氣工程、生態農業建設和生態環境保護等各方面的資金集中起來，統籌安排;四是縣財政應設立相應的沼氣發展專項資金，用于鼓勵非項目村的農戶建沼氣池。

(三)統籌規劃，綜合推進。建議現階段的工作重點是：一是以農村戶用沼氣池建設為主，著力提高沼氣及其綜合利用水平。解決這個問題可以以村為單位，統一購買原材料，聯系施工隊，并做好日常管護工作。二是適時推動大中型沼氣工程建設。凡規模化養殖場和達到一定加工廢水排放量的農副產品加

工廠，必須建設大中型沼氣工程，實行達標排放。在一些住宅密集區、山區和農戶小規模分散養殖而無力建池的地方，也可由鄉鎮或村級組織協調，將養殖戶的污水、禽畜糞便通過管道裝置集中起來，建設大中型沼氣池，以減少污染。

(四)豐富建設模式，提高綜合效益。只有顯著的效益才是保證沼氣快速健康發展的前提。要跳出就沼氣論沼氣的傳統思路，以建設生態家園的思路來定位沼氣，引導發展沼氣。沼液具有很強的殺蟲效果，可謂生態農藥。用沼液培育的水果、蔬菜產量高、品質好，有很強的市場競爭力。因此，建議要把沼氣建設與無公害食品的種植結合起來，培育我縣名優無公害食品。積極推廣沼氣貯糧、水果保鮮、沼液浸種、喂豬、葉面噴施、沼渣種植食用菌、養魚等綜合利用技術，擴大沼氣利用范圍，使沼氣在新農村建設中發揮更大的綜合效益。通過發展以沼氣為紐帶的生態農業，促進農業增效、農民增收，推進農村經濟可持續發展。

(五)建立用戶檔案，健全服務體系。服務體系是保證沼氣技術在廣大農村安全使用的重要條件，沼氣池的后期維護工作解決不好將直接制約農村沼氣技術的推廣。建議由縣、鄉、村三級聯動，成立農戶沼氣協會，培養專業化的沼氣施工隊伍和維修服務隊伍，及時為建池農戶提供優質便捷的服務，走出一條以服務促進沼氣建設快速健康發展的新路子。要建立完整的沼氣用戶檔案，及時詳盡地了解沼氣池的建設情況、用戶的使用情況，分片管理。由協會牽頭，有組織、有計劃地舉辦各種類型的技術培訓，有針對性地進行日常管理，徹底解決廣大農戶在建池、使用方面遇到的種種困難，為建池戶提供全方位的后續管理和服務。待時機成熟可采用市場化運作，對服務的農戶合理收取一定費用，保證沼氣使用的良性發展。

第三篇：農村沼氣建設

農村沼氣建設項目概況表

建竣決01-1表

建竣決01-3表

建竣決01-4表

建竣決01--5表

第四篇：關于農村沼氣建設情況的調研報告范文

按照縣委的安排，縣人大常委會副主任喬達明帶領縣人大常委會相關工委負責人等，于7月2日至4日，深入到全縣9個鄉鎮10余個村和農業局，采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式，就農村沼氣項目建設運行情況進行了深入細致的調研，現將調研的情況報告如下：

一、農村沼氣推廣建設進展情況

年初，上級下達我縣今年的農村沼氣項目建設任務是5394戶（池）。6月20日，全市沼氣建設觀摩會后，又調減為3510戶。我縣按照要求分三類（國債項目村、新農村建設試點村和重點推進村）將任務分解到9個鄉鎮53個村。各鄉鎮在實施過程中，為了確保任務完成，以三類村為重點，將實施范圍擴大到了可能完成任務的全部村，個別鄉鎮達到所轄行政村百分之百的覆蓋率。截至XX年年7月4日，全縣已建成和在建沼氣870戶（據農業局統計資料），占到全縣調減后總任務數的24.7%。

從調研情況來看，全縣農村沼氣推廣建設工作得到了縣、鄉各級的高度重視，呈現全面鋪開、點面整體推進的態勢，正處于攻堅階段。雖然目前工作推進力度非常大，措施扎實，取得了一定的成績，但與任務要求差距較大，全面完成任務尚有不少困難和問題。

二、工作推進的幾個特點

全縣上下在推動沼氣建設中呈現出以下幾個特點：

1、領導重視。從縣委、縣政府到各鄉鎮和職能部門，各級領導干部都高度重視沼氣推廣建設工作，并將其作為行政一把手工程來抓。

2、措施扎實。縣政府決定拿出150萬元專款用于沼氣建設補貼。各鄉鎮和村也都克服困難，多方籌措資金，出臺了程度不同的補貼和激勵扶助措施，千方百計推動此項工作。

3、強化責任。縣政府與各鄉鎮簽訂了責任狀。各鄉鎮把沼氣建設工作與鄉、村兩級干部的考核掛鉤，強化責任，嚴格獎懲，形成了層層有壓力，人人有責任，上下抓落實的良好氛圍。

4、善于創新。在按照有關要求推廣單戶建池的同時，我縣結合實際創新出了聯戶建池的新模式，有效降低了沼氣建設成本，擴大了沼氣使用覆蓋面。

三、存在的問題

農村沼氣推廣項目在實施過程中，縣、鄉、村三級所付出的努力、做出的工作、取得的成效是應當肯定的，但其推進的艱難和面臨的困難及存在的問題也應當引起我們的高度重視。

1、糞源嚴重缺乏。全縣9個鄉鎮都不同程度地存在建沼買糞的現象。各鄉鎮為了保證本鄉鎮建設沼氣的用糞需求，嚴格限制轄區內的糞源外流。在糞源爭奪日趨激烈的情況下，許多鄉鎮的沼氣用戶開始向縣境外的武鄉等地買糞。河峪鄉青陽坪村的馮變成甚至從呂梁市的文水縣買回一車牛糞。而隨著買糞需求的增加，糞價也一路走高，武鄉一帶的牛糞就從原來每方30至40元上漲到每方60至70元，翻了近一番。以8立方米標準的沼氣池一次投料3—4方計算，一個沼氣池僅買糞投料就需要花費300多元。但，即使四處買糞也滿足不了現有需求，沼氣建設面臨“糞荒”的嚴重考驗。以蓮花池村為例，建成34戶，僅有7戶通過買糞完成裝料，其余27戶全是空池，至今仍在找糞下池。

“糞荒”從一個側面折射出我縣的畜牧養殖發展不足，畜牧業發展水平難以有效支撐沼氣的用糞需求。全縣870戶已建成和在建沼氣用戶中，有家畜養殖的還不到10%。河峪鄉是我縣的畜牧大鄉，但在河峪鄉寄子村，全村集糞都不能滿足村民李社清8立方米沼氣池的初次投料需求。蘭峪鄉郭郊村192戶648口人，全村僅存欄3頭牛4頭豬，所產糞料，按照沼氣技術要求，僅僅可供兩個8立方米沼氣池正常運行。而按照任務分解要求，郭郊村的沼氣建設任務是100戶，假設任務全部完成，98戶的糞源缺口如何解決將是個大難題。

“糞荒”的出現給我們的沼氣推廣工作帶來了先天不足。沒有穩定的糞源，不僅嚴重制約沼氣的推廣進度，而且會影響到已建成沼氣的持續運行。如果沼氣必須靠買糞來維持，那么沼氣建的越多，糞價就會越高，沼氣運行的成本就會越高。如果不能實現經濟效益與社會效益的統一，此項目難免再蹈八十年代初推廣夭折的覆轍。同時，按照沼氣運行“勤添料、勤出料”和新鮮糞的技術要求，買糞既不經濟也不符合技術要求。因此說，買糞不可能從根本上解決糞源短缺的問題。一池三改是建設沼氣工程完整的工藝體系，其中改廁與改圈解決的就是糞源問題，而我縣已建成和在建沼氣用戶中，同步完成或在建改廁與改圈的只占總數的不到4%。糞源短缺已經成為制約沼氣推廣的瓶頸。

2、技術力量薄弱。調查發現，全縣已建成裝料的沼氣池能正常使用的比例很低。社城鎮頂村在去年就開始沼氣試點，群眾積極性也比較高，建成22戶，但是使用效果不理想，尤其是去冬今春以來，能正常產氣使用的僅僅只有20%左右。鎮村兩級多次邀請技術員察看指導，也找不到不產氣的原因，拿不出有效的解決辦法，在一定程度上挫傷了群眾的積極性。在鎮村兩級的努力下，該村今年只新發展了6戶，僅占去年發展數的1/4強。蘭峪鄉屯村已建成15個15立方米的沼氣池，先裝料1池，但至今不能點火，技術人員也搞不清是什么原因，余下的14池就一直空著，不敢裝糞，在等待觀望。

技術力量薄弱已經成為制約沼氣發展的又一重要因素。盡管沼氣是一項成熟技術，但沼氣工藝流程長、影響因素多，單單靠培訓幾次農民很難從根本上解決面臨的技術問題，需要有較高技術水平的專業技術人才和必需的技術裝備作為支撐。只有技術指導和服務的水平提高了，農民群眾的沼氣點著了、燒旺了，沼氣建設才能算得上是真正的成功。而我縣目前的沼氣技術力量僅僅是領取了省級沼氣技工合格證的107名沼氣池施工人員。縣農業局雖然也組織了服務隊伍，并深入一線跟蹤服務，千辛萬苦，但他們與農村持證上崗的技工屬于同批次同課時培訓，僅僅是文化程度比他們高而已，理性認識多于感性認識，甚至在建池操作技能上還不如農民技工，給農民提供有效的技術服務心有余而力不足，技術水平的提高成熟尚需要一個階段與過程。沼氣使用、管理和維護全能技術人才嚴重缺乏，不能為農民群眾正確使用沼氣提供及時、有效的技術指導與支持。比如，云竹鎮趙莊村的兩個沼氣用戶，一樣的糞料，同一天裝糞，一戶正常點火，一戶則是啞火，搞不清是何原因，增加了群眾對沼氣技術的迷惘和不信任。

3、項目的實施條件和實際情況存在不對接。由于任務壓力大，完成任務心切，全縣各級在沼氣建設上傾向于單純追求任務量的增長，而不能有效結合實際，充分考慮糞源及居民生活習慣等因素，因地制宜，因戶制宜，科學實施。最突出的表現就是任務量與農村實際及群眾生活水平相脫節。比如箕城鎮北泉溝村，地處縣城郊北，名為農村，其實早已在居民生活習慣等方面融入了縣城。從事養殖的很少，而且近70%的居民都已經使用上了煤氣灶和電磁灶等新型灶具。而北泉溝村作為箕城鎮的新農村建設試點村，卻分解到了建設100多戶沼氣的任務。再比如郝北鎮的臺曲村，全村413戶中有300多戶都已經使用煤氣灶、電磁灶和蜂窩煤，而該村作為郝北鎮的新農村建設試點村卻分解到了270戶沼氣建設的任務。對臺曲這樣的農村來說，缺少糞源已經不再是影響推廣沼氣的問題所在，真正的問題是失去了沼氣項目推廣建設的必要性。而為了完成任務，村干部帶頭，村長家未養一頭家畜，用著電磁灶卻又挖坑建起了沼氣池。這些矛盾現象的存在折射出本項目與農村實際情況不對接，勢必給項目的實施帶來先天制約，難免困難重重，出力不討好。不考慮農民群眾的實際需要與想法，工作就變成了一級壓一級的行政體系或組織體系的線性運動。

北泉溝和臺曲這類矛盾現象的存在從另一個側面也反映出沼氣建設和新農村建設的對接上不適應。是否使用沼氣并非新農村的根本標志和屬性，也不是新舊農村的本質區別所在。推廣沼氣是因為沼氣在傳統農業生產和農村生活方式與新農村的某些本質要求之間可以發揮符合實際的較好的銜接作用，可以通過推廣使用沼氣有效解決一些農村傳統的生產和生活方式與新農村要求不相適應的問題，對于那些處于城市周邊，生活習慣已經實現或正在向城市化（城鎮化）轉型的農村來說，在一定程度上已經沒有了推廣戶用沼氣的基礎。我們必須正確認識推廣沼氣與建設社會主義新農村之間的關系，推廣沼氣是建設社會主義新農村的手段之一，而不是目的本身。

再者，推廣戶用沼氣與畜牧業的發展現狀、趨勢和農村建設方向、農村生活習慣等也存在著一定的不適應。一是，隨著近年來農業生產水平的提高，手扶拖拉機、三輪車等農機具的擁有量不斷增長，以及太谷、祁縣等鄰近地區懸耕機的深度介入，使得農村養畜使役逐漸淡出農業生產，牛、驢等大牲畜養殖日趨減少。二是，隨著農村勞務輸出的發展，農民家庭收入日趨多元化，特別是前幾年生豬市場的不景氣和疫病流行，及養殖豬、羊市場風險的不可預見性和農民一家一戶抵抗風險能力的不足，農村分散經營式的家庭養殖日趨減少，畜牧業發展開始逐步走向集約化、規模化、小區化。三是，隨著農民居住條件的逐步改善，大部分新規劃建設庭院都在200平米左右，而一個8立方米的沼氣池需要配套養殖5—7頭豬、200只雞或者2—3頭牛。受有限空間的局限，一家一戶家庭養殖已經越來越不適應農村的實際，推廣以家庭養殖為基礎的戶用沼氣條件先天不足。

此外，由于我縣的氣候條件，取暖期長達4個多月之久。而我縣農村冬季取暖絕大多數是采用火爐燒煤的形式，燒飯取暖一體化。同時，沼氣在冬季受氣溫影響較大，從我縣去年發展的一些沼氣用戶的使用情況看，冬季沼氣閑置率幾乎達到90%。

4、補貼政策的兩難困境。調查發現，沼氣建設完成情況好的村絕大多數都是在上級投資的基礎上，縣、鄉、村三級配套補貼，不少群眾不用花一分錢。有的村民說，要是花錢，俺就不建了。這種思想在群眾中間比較普遍，由于這種思想的存在，大部分推進較快的村都是千方百計籌措資金補貼沼氣。全縣太長高速過境村幾乎是清一色地拿出征地補償款來補貼沼氣建設。有的鄉鎮的一些村由于集體經濟薄弱，無力補貼，村干部便以個人名義貸款籌措資金補貼沼氣建設。常銀村村干部個人貸款1.3萬用于墊付沼氣補貼。這種精神可嘉，但不值得推廣，更不是解決問題的根本辦法。

面對縣鄉村咬著牙作出的補貼，村民們似乎并

第五篇：關于進一步加強農村沼氣建設的調研報告

關于進一步加強農村沼氣建設的調研報告

為了全面了解我縣農村沼氣池建設的基本情況，總結經驗，找出推廣沼氣工作存在的問題及原因，提出意見和建議，為縣委決策提供參考，為人大開展監督工作提供依據；并進一步推進我縣農村沼氣池的建設和農村生態環境的改善，促進農村生態建設。縣紀委案件一室在查辦農村涉農沼氣補貼案件過程中，采取現場察看、與農民交流等方法對我縣農村沼氣建設進行調研。現將調研情況報告如下：

一、農村沼氣建設的基本情況

自2007年開始，我縣爭取到國家沼氣建設專項資金，大規模推廣沼氣建設，止目前，全縣共完成農村沼氣建設5000多戶，范圍覆蓋全縣21個鄉鎮街道辦事處。由于使用沼氣，每年還能獲得超過1000元的收益：建一個沼氣池需要一次性投入1800元，其中國債資金投入一部分，縣、鄉、村三級補貼一部分。一個標準沼氣池能用50年，一年可節省燃料、化肥等費用800元，用沼液氨化飼料，給農作物保鮮，又可增收200元。同時，用它飼喂牛羊等反芻動物，能提高家畜對秸稈飼料的消化率、提高秸稈飼料的營養價值和適口性，一般采食量將提高20%，消化率提高20%—30%，受到了廣大移民群眾的普遍認可和歡迎。

二、沼氣建設取得的成效

（一）通過建設農村沼氣，實現“四個帶動”，提高了農民生活檔次。從建沼氣較成功的鎮來看，都是以沼氣建設為紐帶，帶動了農戶庭院改廁、改圈、改廚、改院，帶動了高效養殖擴大規模，帶動綠色種植。據了解，農戶通過使用沼氣，農戶每年可節約能源、肥料開支1500多元，將沼肥施用于各種農作物，大大降低農業生產成本，增加農業經濟效益。

（二）節省能源，保護生態，改善環境。據介紹，建一個6立方米的沼氣池，產生的沼氣可供4―6口之家一年四季做飯照明，沼氣代替了燒柴，沼氣照明代替電照明，年節省柴電開支500多元，改變了農民為燒柴而亂砍濫伐現象，解放農村勞動力，有利創造優越的家庭生活環境，有利于森林資源的保護和生態環境的改善.（三）變廢為寶，一舉多得。沼氣是有機物如農作物的桔桿、雜草、樹葉、人畜糞便等發酵后產生的可以燃燒的氣體，它的主要成份是甲烷。這些原料自然村里四處都是，不用也是白浪費，建沼氣是一個變廢為寶的好措施，投入的是廢物，產出的是燃氣、高效肥料和豬飼料。

（四）一個沼氣池等于一個小有機肥廠。一個6立方米沼氣池一年可產高效優質有機肥25噸，其中沼渣8噸，沼液17噸，可節省肥料資金800多元。施用優質沼肥，既可節省投入又能產生綠色農產品，同時有利提高農產品產量和質量，有利改良土壤。

（五）改善農村衛生環境，提升了農村文明建設的檔次和水

平。現在建沼氣池都是采用新型的曲流布料，它集沼氣池、新式豬圈和農村廁所為一體，實現了人蹲廁，禽入籠，豬入圈，牛羊入欄，人畜糞便、生活污水進沼氣池，這些廢棄物通過沼氣池高厭氧處理達到了無害化程度，避免對地下水的污染。使農村長期以來的柴草亂堆、垃圾亂倒、污水亂流，牲畜亂跑，蚊蠅亂飛等現象從根本上得到治理，改變了農村臟、亂、差的衛生陋習，有力促進文明生態村的建設。

三、農村沼氣建設的主要做法

1、加強領導，提高認識。領導的重視和廣泛的宣傳為移民新村沼氣保質、保量建設打下了堅實的基礎，特別是縣、鄉主要領導的高度重視和對移民農戶的有力政策宣傳是做好此項工作的關鍵；

2、科學規劃，因地制宜。只有科學合理的設計和施工，才能讓移民沼氣工程建成精品工程；

3、捆綁資金，完善服務。移民和農業兩部門密切配合，在資金運作上實行統一部署、部門聯動、積極協調，在確保資金周轉順暢的同時為每戶留余一定量的資金，由沼氣施工隊為農戶提供20個月的進出料和維修配件服務，解決移民的后顧之憂；

4、嚴格管理，確保質量。質量是沼氣建設的生命，確保質量，才有良好的使用效果；

5、整合隊伍，加快速度。我們將原有的300余名沼氣工、10多個施工隊整合為5個施工隊，集中了優勢的模具和機械設

備，并新購部分設備。整合后不僅便于管理，而且在施工力量上也形成了拳頭優勢。

四、沼氣建設中存在的問題和不足

我縣沼氣建設雖已取得階段性成果，但在調研中我們也發現了一些問題，主要表現如下：

1．部分村的領導認識不高。宣傳發動不深入，造成沼氣建設工作起步難、進展遲緩。相當一部分村領導由于對國家發展沼氣意義理解不深，對沼氣建設認識不足，思想上疏忽，態度上消極，行動上等靠，不是搶抓機遇，而是難字當頭，不能及時地把沼氣建設的扶持政策和措施宣傳到戶，也未能深入地把沼氣建設這項綜合性惠民工程的諸多優點告知群眾。

2．建設資金短缺，扶持力度不均衡，群眾等靠觀望，直接影響沼氣建設進程。由于地理條件不同，修建一個8立方米沼氣池的成本一般在1800--2000元之間。除了國家補助款外，有部分資金由農民來投資。對于集體經濟好的鄉村，集體全包，而對于集體經濟薄弱的村無力承擔，而村民又不愿投資。這其中有的是經濟差投資不起；有的是存在攀比等靠思想，所以經濟富裕的家庭也不主動拿錢出來投資；還有的認為建沼氣就是公家的事。沼氣建設的主體本應是群眾，卻過分依賴了集體，制約了沼氣的發展。

3．技術力量和技工數量不足，成為影響我市沼氣發展的關鍵因素。沼氣建設工程是一項標準高、技術嚴，集建設和安裝、管理和維護于一體的長久性、一條龍、精細化工程，嚴格的技術性

操作要求貫穿沼氣建設全程，這就對建池質量形成嚴峻考驗。從我縣2007年沼氣建設出現諸多病池、廢池的原因分析，主要是技術和技工隊伍不足，造成漏氣等問題，導致部分沼氣池無法使用，后期維修又跟不上，制約了沼氣發展。

4．堅持“一池三改”標準有差距。國家農業部對農村發展沼氣堅持“一池三改”有明確的要求，即沼氣池建設與改廁、改圈、改廚同步進行。實踐證明：堅持“一池三改”是保證沼氣池長年正常運轉的關鍵。沼氣使用最好的戶是堅持“一池三改”的戶。但我們在調研中發現，沼氣用戶沒有堅持“一池三改”的達到20%以上，明顯的問題是改廁差。

5、沼渣、沼液綜合利用率不高。沼氣發酵產物有沼氣、沼液、沼渣，俗稱“三沼”。沼氣主要用于炊事、照明。沼渣、沼液的綜合利用可大力促進我縣無公害農業的發展，沼液既可做農作物的基肥、葉面噴肥，又可浸種、防治作物病蟲害，還可作為優質飼料添加劑喂養畜禽等；沼渣在生產中作為高效優質有機肥料，能改良土壤，有效提高農產品品質，還可用于生產食用菌、養魚等。但調研中我們了解到，我縣沼氣戶對“三沼” 綜合利用知識認知率還很低，有的村沼氣建設起步雖早，可是沼渣、沼液都白白丟棄，不僅浪費了優質資源，而且對環境造成了二次污染。

五、對沼氣建設的幾點建議

1、加大領導與投入力度。

以沼氣為重點的生態能源建設是統籌人與自然和諧發展，統

籌城鄉發展的重要內容，應將沼氣建設作為社會主義新農村建設的重要抓手，積極部署落實。多渠道增加資金投入，將沼氣建設資金列入各級財政預算，并從財政增量資金中盡可能加大對沼氣建設的投入力度。實施涉農項目打捆安排，從農業綜合開發、扶貧、畜牧等資金中安排沼氣建設資金。積極引導民營企業和私人自籌資金，用于沼氣工程建設。鼓勵金融資金、外資投入沼氣建設。

2、加強政策引導與扶持

廣泛宣傳，普及沼氣知識。要充分利用電視、廣播等傳媒方式，廣泛宣傳典型經驗，廣泛宣傳沼氣的經濟效益、生態效益和社會效益。要通過給群眾算對比帳，打消群眾心頭疑慮，使廣大基層干部和廣大農戶增強新型能源意識、循環經濟意識、生態家園意識、便民惠民意識和發展機遇意識，激發農民群眾建設沼氣的積極性和熱情。把政府的意識變成農民群眾的自覺行動，形成領導重視、社會支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。

3、加強管理，確保農村沼氣建設質量

加強對沼氣建設和沼氣產品的綜合執法力度，嚴禁假、冒、偽、劣沼氣產品進入市場，嚴禁任何無專業資質和職業資格證的單位和個人從事農村戶用沼氣池施工作業，確保沼氣建設質量。