第一篇:實施方案編制工作方案
《xxxx生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理工程實施方案》
編制工作方案
一、目的意義
大力推進(jìn)xxx建設(shè)、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程,是xxxxx著眼全局做出的重大決策。經(jīng)過多年的努力,xxx在重點項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套以及產(chǎn)業(yè)帶動等方面都呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢,已成為xxxx實現(xiàn)跨越發(fā)展的新的增長極。
但不可回避的是,隨著xxx建設(shè)快速發(fā)展,資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾和問題也逐漸凸顯:采煤區(qū)地面沉降塌陷、水環(huán)境惡化、地表旱化,周邊植被退化、水土流失和農(nóng)田減產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑受損、地質(zhì)災(zāi)害隱患增加,企業(yè)“三廢”處理任務(wù)日趨加重,節(jié)能減排壓力不斷增大。這些問題不僅使當(dāng)?shù)卦敬嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境面臨新的壓力,也逐漸成為影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。因此,加大沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)治理,著力解決企業(yè)“三廢”處理及綜合利用問題,對于優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境,努力將xxxx建設(shè)成我國乃至世界最先進(jìn)的能源化工基地、全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和xxx城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū),意義重大、任務(wù)緊迫。
二、必要性和可行性
xxx位于xxxx以東,距離xxx市xx公里, 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃面積xxxx平方公里。范圍覆蓋xx、xx、xx、xx等x個縣市(區(qū))。區(qū)域內(nèi)地表屬低緩剝蝕殘丘地貌,沙丘廣布,氣候干旱少雨,水資源貧乏,植被以荒漠草原為主,生態(tài)環(huán)境脆弱。
xxx包括xx、xx、xx等xx個礦區(qū)、xx個井田以及xx、xx等xx個電廠和xxx工業(yè)園、xxx園等xx個工業(yè)園區(qū),含煤面積約xxx平方公里,探明地質(zhì)儲量xxx多億噸,遠(yuǎn)景預(yù)測儲量近xxxx億噸。xxxx年產(chǎn)煤達(dá)xxxx多萬噸,已累計產(chǎn)煤約xx億噸。由于當(dāng)?shù)靥厥獾牡刭|(zhì)條件,礦區(qū)開采引發(fā)的地表破壞比較嚴(yán)重,地面變形越來越明顯,采煤沉陷及生態(tài)影響范圍已達(dá)xxx平方公里,按照每采萬噸煤引起地表沉陷面積及生態(tài)影響范圍進(jìn)行測算,未來開采引發(fā)的地表沉陷及影響范圍預(yù)計將達(dá)到xxxx平方公里。此外,資源開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的大量廢氣、廢水、廢渣等有毒有害物質(zhì)污染,導(dǎo)致礦區(qū)及周邊大氣、水系、土壤中有害物質(zhì)和懸浮物指標(biāo)也呈不斷上升趨勢。隨著企業(yè)產(chǎn)能不斷提升,xxx建設(shè)面臨的生態(tài)環(huán)境形勢將愈加嚴(yán)峻,生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。
科學(xué)編制xxx生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理保護(hù)工程實施方案,統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局建設(shè)任務(wù)、建設(shè)重點,對于加快xx自然生態(tài)保護(hù)和重建,加強(qiáng)采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置和新區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè),加大園區(qū)“三廢”處理力度,提高資源綜合利用水平,推進(jìn)循環(huán)發(fā)展和清潔生產(chǎn),促進(jìn)
xxx經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,十分必要。
工程建設(shè)將充分整合國家正在實施的xxx工程、xxx工程、xxx工程等,并做為主要支撐,充分發(fā)揮企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中的重要作用,采取企業(yè)自主治理、企業(yè)出資、xx、xxx、xxx支持、群眾投工投勞等方式,多渠道籌措建設(shè)資金,加快工程建設(shè)步伐。同時,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),建立完善采煤沉陷區(qū)搬遷補(bǔ)償機(jī)制,搞好沉陷區(qū)居民搬遷安置,保障居民合法利益,把搬遷補(bǔ)償和生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,改善民生,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。此外,工程建設(shè)將積極借鑒國內(nèi)外礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與污染防治方面的先進(jìn)技術(shù)與模式,并與多年來xx建設(shè)積累的經(jīng)驗和措施相結(jié)合,為工程建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐。因此,工程建設(shè)不僅符合國家政策導(dǎo)向,而且在組織實施、機(jī)制措施、資金保障、技術(shù)支撐等方面,都是切實可行的。
三、編制工作的主要任務(wù)
(一)區(qū)域基礎(chǔ)調(diào)查和研究
收集編案所需的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會背景或現(xiàn)狀資料,包括經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域生態(tài)功能區(qū)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等有關(guān)資料。利用最新遙感影像圖、結(jié)合大比例尺地形圖、井田位置分布圖、土地利用現(xiàn)狀圖、工業(yè)園區(qū)布局圖、城鎮(zhèn)規(guī)劃布局圖、采區(qū)搬遷安置新區(qū)規(guī)劃布局圖等,采取室內(nèi)判讀區(qū)劃,現(xiàn)場逐地塊調(diào)查落實的方式,開展采煤沉陷區(qū)面積和分布狀況調(diào)
查、立地類型和修復(fù)措施調(diào)查、園區(qū)及周邊綠化狀況調(diào)查、沉陷區(qū)居民及房屋和建筑物狀況調(diào)查、環(huán)境污染狀況調(diào)查、企業(yè)“三廢”處理和綜合利用狀況調(diào)查等,為方案編制及各專項規(guī)劃設(shè)計提供基礎(chǔ)依據(jù)。
(二)區(qū)域系統(tǒng)分析與評價
根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查及各類資料,系統(tǒng)分析評價區(qū)域自然概況、社會狀況,經(jīng)濟(jì)狀況、生態(tài)環(huán)境狀況、水環(huán)境狀況、大氣環(huán)境狀況及固廢處理狀況,提出項目實施的有利條件以及環(huán)境承載力、資源承載力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等制約因素及面臨突出問題。
(三)確定工程建設(shè)思路及目標(biāo)指標(biāo)
提出項目建設(shè)總體思路和基本原則,區(qū)劃界定生態(tài)建設(shè)項目實施范圍,明確工業(yè)園區(qū)與外界的物質(zhì)流、能量流等交換關(guān)系。提出生態(tài)修復(fù)目標(biāo)與指標(biāo)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)以及指標(biāo)可達(dá)性分析等。
(四)提出工程建設(shè)總體設(shè)計方案
1、提出生態(tài)修復(fù)項目布局方案,完成立地類型劃定及質(zhì)量評價,確定營造林、封禁保護(hù)、小流域綜合治理、草原保護(hù)恢復(fù)的區(qū)域范圍和具體位置及面積,確定工業(yè)園區(qū)內(nèi)外及沉陷區(qū)居民安置區(qū)和主要通道綠化范圍、標(biāo)準(zhǔn)和基本模式,合理確定造林綠化樹種、林種面積構(gòu)成及配置模式,確定流域綜合治理主要工程措施和生物措施,制定種苗供應(yīng)方案、設(shè)備配備方案、林草植被防火和有害生物防治方案等。
2、圍繞產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系、資源循環(huán)利用和污染控制體系及支撐保
障體系四個方面,對工業(yè)園區(qū)“三廢”處理及污染控制進(jìn)行總體設(shè)計,以xxx產(chǎn)業(yè)為核心,優(yōu)化園區(qū)的能源與資源利用效率,構(gòu)建生態(tài)工業(yè)模式,進(jìn)行核心產(chǎn)業(yè)清潔發(fā)展方案研究,提出大氣和水污染物的控制、固體廢物的處理處置、水資源的循環(huán)利用、固體廢物的資源化利用和能源的多級利用分項目規(guī)劃設(shè)計方案。
(五)確定重點支撐項目及投資規(guī)模
1、根據(jù)區(qū)域自然環(huán)境狀況和立地條件,按照區(qū)域布局及主要任務(wù),提出防沙治沙、封禁保護(hù)、退耕還林(草)、退化草原治理、小流域綜合治理、經(jīng)果林建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)、人居環(huán)境建設(shè)、工業(yè)園區(qū)綠化建設(shè)、通道綠化建設(shè)等生態(tài)修復(fù)重點工程項目。確定建設(shè)項目實施范圍、實施期限、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、實施主體等相關(guān)內(nèi)容,提出建設(shè)項目投資數(shù)量和資金來源,做出年度投資計劃安排。
2、提出工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系、資源循環(huán)利用和污染控制體系以及保障體系的重點支撐項目,包括產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、服務(wù)管理項目等,確定重點項目建設(shè)位置、主要工藝技術(shù)及流程、實施期限、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模等相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)重點項目類型及工程預(yù)算指標(biāo)提出各建設(shè)項目投資方案,做出年度投資計劃安排。
3、科學(xué)評估生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)項目綜合效益。
(六)提出工程實施保障措施
提出保障方案實施及實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的組織、政策、技術(shù)、管理等各項措施。
四、工作組織
編案工作由xxxxxx統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),xxxxx作為項目總牽頭負(fù)責(zé)單位,協(xié)同xxx設(shè)計院、xxx設(shè)計院等單位,組織專業(yè)技術(shù)力量,成立編案工作組,按照行業(yè)分工,共同完成編案工作。
五、進(jìn)度安排
初步計劃xxx年xx月下旬--xx月中旬完成資料收集整理分析、內(nèi)業(yè)判讀區(qū)劃及野外調(diào)查工作;xx年xx月中旬--xx年1月中旬完成分項設(shè)計方案編制及方案匯總;xxx年x月下旬完成成果送審稿,組織成果審定論證;xx年x月中旬提交最終成果,并按程序報批。
六、預(yù)期成果
編案工作的主要成果包括:實施方案文件、各類規(guī)劃設(shè)計圖和調(diào)查統(tǒng)計表。
七、經(jīng)費概算(見附表)
xx年xx月xx日
第二篇:天保二期工程實施方案編制工作方案
附件2:
天保工程二期實施方案編制工作方案
根據(jù)國家林業(yè)局、國家發(fā)改委、財政部、人力資源社會保障部《關(guān)于繼續(xù)實施長江上游黃河上中游地區(qū)和東北內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程的通知》要求,為科學(xué)編制我省天保工程二期實施方案,使方案編制工作有序進(jìn)行,特制定本工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立方案編制領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)天保工程二期實施方案編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),確保方案編制工作的順利完成,省林業(yè)廳成立“天保工程二期實施方案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,組長由廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長分別由天保中心、基金管理站負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員單位為:公益林管理中心、資源站、產(chǎn)業(yè)處、公安局、營林總站、辦公室、人事處、林規(guī)院。
(二)成立方案編制小組
為落實方案編制工作具體責(zé)任,確保方案編制保質(zhì)保量、按時完成,在方案編制領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“天保工程二期實施方案編制小組”,組長由承擔(dān)方案編制任務(wù)的省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院院長擔(dān)任,副組長分別由天保中心負(fù)責(zé)人和林規(guī)院副院長擔(dān)任,成員從林規(guī) 6
院、天保中心、基金管理站、公益林管理中心、資源站抽調(diào)組成。
二、方案編制工作步驟
(一)擬定“貴州省天保工程二期實施方案編制提綱”和“貴州省天保工程二期縣級實施方案編制工作細(xì)則”。指導(dǎo)和規(guī)范天保工程二期省級實施方案和縣級實施方案的編制。
(二)擬定“天保工程二期建設(shè)任務(wù)與投資分配初步方案”。因各實施單位上報的森林分類區(qū)劃數(shù)、職工人數(shù)曾多次調(diào)整,加之國家分配給我省的建設(shè)任務(wù)與投資有限,因此,先由編制小組綜合分析相關(guān)因素后,擬定“天保工程二期建設(shè)任務(wù)與投資初步分配方案”,提交廳領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審定。
(三)審定“貴州省天保工程二期實施方案編制提綱”、“貴州省天保工程二期縣級實施方案編制工作細(xì)則”和“天保工程二期建設(shè)任務(wù)與投資初步分配方案”。審定會邀請廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及成員單位負(fù)責(zé)人參加,根據(jù)審定意見,修訂“貴州省天保工程二期實施方案編制提綱”、“貴州省天保工程二期縣級實施方案編制工作細(xì)則”和“貴州省天保工程二期建設(shè)任務(wù)與投資分配方案”。
(四)初步分配建設(shè)任務(wù)與投資。根據(jù)審定確定的“貴州省天保工程二期建設(shè)任務(wù)與投資分配方案”,將任務(wù)與投資初步分配到各實施單位。
(五)與各實施單位對接相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。只對接原上報的相關(guān)數(shù)據(jù)、新增編案單位及直屬單位與相關(guān)縣資源數(shù)據(jù),了解現(xiàn)實情況,不對接初步分解的任務(wù)與投資。
(六)確認(rèn)各實施單位建設(shè)任務(wù)與投資。根據(jù)數(shù)據(jù)對接情況,對初步分配任務(wù)與投資進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后,確認(rèn)各實施單位建設(shè)任務(wù)與投資。
(七)下發(fā)開展天保工程二期縣級實施編制工作的通知。省林業(yè)廳、省發(fā)改委、財政廳、人力資源社會保障廳聯(lián)合行文下發(fā)“關(guān)于開展天保工程二期縣級實施編制工作的通知”,并隨文下發(fā)“貴州省天保工程二期縣級實施方案編制工作細(xì)則”及各實施單位建設(shè)任務(wù)與投資規(guī)模。
(八)組織培訓(xùn)。下發(fā)開展天保工程二期縣級實施編制工作的通知的同時,組織編制人員進(jìn)行培訓(xùn)。接著開展省級和縣級實施方案的編制。
(九)方案審批
1.省級方案的審批。省級方案編制完成后,邀請省政府辦公廳、財政廳、省發(fā)改委、人力資源社會保障廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家對“貴州省天然林資源保護(hù)工程二期實施方案”進(jìn)行審定,審定通過后,省林業(yè)廳、省發(fā)改委、財政廳、人力資源社會保障廳聯(lián)合行文報省人民政府審批。
2.縣級方案的審批。縣級實施方案編制完成后(包括省直屬單位),通過專家審查論證,由縣級人民政府報上一級人民政府(地區(qū)行署)審批(省直屬單位報省林業(yè)廳審批)。
三、時間安排
(一)3月21日前完成“貴州省天保工程二期實施方案編制
提綱”、“貴州省天保工程二期縣級實施方案編制工作細(xì)則”和“天保工程二期建設(shè)任務(wù)與投資初步分配方案”的制定工作。
(二)3月25日前完成“貴州省天保工程二期實施方案編制提綱”、“貴州省天保工程二期縣級實施方案編制工作細(xì)則”和“天保工程二期建設(shè)任務(wù)與投資初步分配方案”的審定。
(三)3月底前完成對各實施單位建設(shè)任務(wù)與投資的初步分配。
(四)4月10日前完成與各實施單位的相關(guān)數(shù)據(jù)對接。
(五)4月20日前完成對各實施單位建設(shè)任務(wù)與投資分配的調(diào)整和確認(rèn),并下發(fā)“關(guān)于開展天保工程二期縣級實施編制工作的通知”。
(六)5月底前完成省級和縣級實施方案的編制工作,6月底前完成省級和縣級實施方案的報批工作。
四、部門職責(zé)
(一)基金管理站:一是負(fù)責(zé)對工程二期任務(wù)與投資的分配及審核把關(guān);二是負(fù)責(zé)投資資金的申報;三是與林規(guī)院、天保中心一道負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級實施方案編制及質(zhì)量把關(guān);四是配合林規(guī)院完成“貴州省天然林資源保護(hù)工程二期實施方案”的編制;五是完成與本次編案有關(guān)的其它工作。
(二)省林規(guī)院:一是負(fù)責(zé)制定“貴州省天保工程二期實施方案編制提綱”和“貴州省天保工程二期縣級實施方案編制工作細(xì)則”;二是負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級實施方案編制及質(zhì)量把關(guān);三是負(fù)責(zé)
完成“貴州省天然林資源保護(hù)工程二期實施方案”的編制;四是配合廳相關(guān)部門完成對各實施單位建設(shè)任務(wù)與投資分配和對接審核;五是完成與本次編案有關(guān)的其它工作。
(三)省天保中心:一是負(fù)責(zé)提供編案所需的天保一期實施情況及二期相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù);二是負(fù)責(zé)地方公益林、國有林、社會保險、政策性社會性支出補(bǔ)助、公益林建設(shè)、森林撫育等任務(wù)與投資分配方案的擬定和分配,以及相應(yīng)數(shù)據(jù)與各實施單位的對接;三是與林規(guī)院一道負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級實施方案編制及質(zhì)量把關(guān);四是配合林規(guī)院完成“貴州省天然林資源保護(hù)工程二期實施方案”的編制;五是完成與本次編案有關(guān)的其它工作。
(四)公益林管理中心:一是負(fù)責(zé)提供國家級公益林區(qū)劃的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù);二是負(fù)責(zé)國家級公益林分配方案的擬定和分配,以及與各實施單位的對接;三是配合林規(guī)院完成“貴州省天然林資源保護(hù)工程二期實施方案”的編制;四是完成與本次編案有關(guān)的其它工作。
(五)資源管理站:一是負(fù)責(zé)提供各實施單位二類調(diào)查等有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù);二是配合天保中心做好集體林的地方公益林、國有林等任務(wù)與投資分配方案的擬定和分配以及對接工作;三是配合公益林管理中心做好國家級公益林分配方案的擬定和分配及對接工作;四是完成與本次編案有關(guān)的其它工作。
(六)其它部門:廳辦公室負(fù)責(zé)文字把關(guān)和與省政府及有關(guān)廳局的協(xié)調(diào)工作;營林總站配合天保中心做好國有林森林撫育任
務(wù)的分配;產(chǎn)業(yè)處和人事處配合天保中心做好職工人數(shù)的審核和社會保險補(bǔ)助經(jīng)費的分配;公安局配合天保中心做好政策性社會性支出人員的核實與補(bǔ)助經(jīng)費的分配。
五、編制工作經(jīng)費
(一)省級編制工作經(jīng)費。省級方案編制工作經(jīng)費從天保中心工作經(jīng)費中列支。
(二)縣級編制工作經(jīng)費。縣級實施方案編制工作由各實施單位承擔(dān),可從一期結(jié)余的森林管護(hù)費中列支。
第三篇:“十三五”規(guī)劃編制工作方案
“十三五”規(guī)劃編制工作方案
(初稿)
“十三五”時期,是我校教學(xué)改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是我校教育教學(xué)實現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略機(jī)遇期。以跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),堅持育人為本,促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、跨越式發(fā)展,從實際出發(fā),科學(xué)務(wù)實編制規(guī)劃。現(xiàn)提出由教務(wù)處牽頭的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)以及教師發(fā)展培訓(xùn)等三個子規(guī)劃的“十三五”規(guī)劃編制工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神,堅持以率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,努力辦好人民滿意教育。以跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來,在更高起點上實施科教興國、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略;堅持改革創(chuàng)新精神和育人為本的核心要求,立足基本實情,著眼未來發(fā)展,制定體現(xiàn)時代發(fā)展要求、符合學(xué)校實情的高水平、高質(zhì)量規(guī)劃。
二、主要任務(wù)
教務(wù)處要緊緊圍繞我校應(yīng)用型、國際化、高水平民辦本科大學(xué)的建設(shè)目標(biāo),認(rèn)真分析國內(nèi)外同類型高校發(fā)展格局,立足于學(xué)校“十二五”期間發(fā)展?fàn)顩r,把握高等教育發(fā)展的階段性特征與規(guī)律,堅持依法管理,夯實基礎(chǔ),優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升內(nèi)涵,深化“五個全面”,大力改革創(chuàng)新,加快學(xué)校專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)以及教師發(fā)展培訓(xùn)的改革,并以本科教學(xué)工作合格評估整改為契機(jī),把評估整改工作與制定實施“十三五”規(guī)劃緊密結(jié)合,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
三、編制原則
(一)堅持總體目標(biāo)不動搖的思維 編制“十三五”規(guī)劃,要立足在“十二五”規(guī)劃總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上,延續(xù)并推進(jìn)目標(biāo)的全面實現(xiàn)。到2020年,應(yīng)用型、國際化、高水平民辦本科大學(xué)建設(shè)方面要取得明顯成效,核心競爭力、綜合辦學(xué)實力和社會影響力要顯著增強(qiáng)。專科、課程建設(shè)效果顯著提升,教師隊伍培養(yǎng)成果顯著。
(二)堅持戰(zhàn)略分析謀劃全局的思維
編制“十三五”規(guī)劃,要放眼學(xué)校建設(shè)發(fā)展的全局,把解決具體問題與解決深層次問題結(jié)合起來,把學(xué)校的發(fā)展和師生的根本利益聯(lián)系起來,把眼前需要與長遠(yuǎn)謀劃統(tǒng)一起來,把內(nèi)部因素與外部環(huán)境結(jié)合起來。要高度關(guān)注實踐上的可行性和有效性,著力解決新專業(yè)擴(kuò)充、課程設(shè)置科學(xué)合理、教師發(fā)展培訓(xùn)等關(guān)系全局性、永久性的重大問題。努力通過“十三五”的改革發(fā)展,通過體制、機(jī)制改革方面的突破,逐步解決制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸問題。
(三)堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的思維
編制“十三五”規(guī)劃,要著眼于提高學(xué)校的綜合實力和核心競爭力,堅持“有所為,有所不為”,找準(zhǔn)產(chǎn)生問題的深層次原因和解決問題的突破口,有針對性地提出解決思路和對策措施,深化改革,破解難題。規(guī)劃既要有定量指標(biāo),又要有定性目標(biāo);既要有預(yù)期性指標(biāo),又要有約束性指標(biāo)。要增強(qiáng)規(guī)劃的針對性,避免面面俱到或片面強(qiáng)調(diào),確保規(guī)劃具有指導(dǎo)性和約束性。
(四)堅持重點突出和特色發(fā)展的思維
編制“十三五”規(guī)劃,要對當(dāng)前和未來的學(xué)科發(fā)展態(tài)勢、內(nèi)外部環(huán)境、可能獲得的資源等進(jìn)行客觀分析,反復(fù)討論,做好“減法”,聚焦核心,形成有重點、有特色的建設(shè)規(guī)劃。
(五)堅持統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展的思維 編制“十三五”規(guī)劃,要統(tǒng)籌兼顧專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)、教師發(fā)展等方面的關(guān)系,需要彼此通力合作,相互協(xié)調(diào),形成合力。充分發(fā)揚(yáng)民主,擴(kuò)大師生、校內(nèi)外、校企等各個層面的參與度。
四、編制具體方案
(一)前期工作階段
1.確定浙江越秀外國語學(xué)院教務(wù)處“十三五”規(guī)劃編制工作方案;印發(fā)《浙江越秀外國語學(xué)院教務(wù)處“十三五”規(guī)劃編制工作方案》
2.成立教務(wù)處“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé);
3.召開全處動員會,指導(dǎo)和布置教務(wù)處“十三五”專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)以及教務(wù)發(fā)展培訓(xùn)專項規(guī)劃的編制工作;
4.針對編制三個子規(guī)劃工作中的重點、難點及核心問題,由教務(wù)處“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組組織開展專題研究;
5.完成前期考察、調(diào)研和材料收集工作,形成規(guī)劃基本思路框架草案。為了做好該工作,積極動員各學(xué)院(部)參加前期基礎(chǔ)工作,包括邀請學(xué)院(部)將本單位的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教師發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃做好一個建設(shè)計劃工作,內(nèi)容包括:對十二五的總結(jié),找準(zhǔn)問題,理清任務(wù),構(gòu)思和規(guī)劃重大、有影響力的項目,形成特色發(fā)展的思路。
(二)文本起草階段
在對“十三五”規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)和開展充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,形成“十三五”專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、課程建設(shè)規(guī)劃以及教師發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃的文本初稿;
(三)論證咨詢階段
1.通過走訪省內(nèi)外高校進(jìn)行調(diào)研,并召開校內(nèi)討論會,在校內(nèi)外廣泛征求意見,適時召開相關(guān)專家咨詢會和論證會,分別審議“十三五”專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、課程建設(shè)規(guī)劃以及教師發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃;
2.根據(jù)論證和咨詢意見,對“十三五”專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、課程建設(shè)規(guī)劃以及教師發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃文本初稿進(jìn)行修改和完善;
(四)審定發(fā)布與落實方案階段
“十三五”專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、課程建設(shè)規(guī)劃以及教師發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃提交教學(xué)工作會議討論,并根據(jù)會議意見進(jìn)行進(jìn)一步修改,最后提交校長辦公會議審定批準(zhǔn)實施。
五、編制機(jī)構(gòu)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:李建平
副組長:孟林華、史進(jìn)、胡燕靜
(二)編制工作組
教務(wù)處全體成員
六、工作要求
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會該方案的基本精神,編制工作要充分發(fā)揚(yáng)民主,擴(kuò)大師生參與程度,要統(tǒng)一思想,凝聚共識,深刻認(rèn)識編制規(guī)劃的重要性和意義,在工作中要勇于改革創(chuàng)新,提高規(guī)劃質(zhì)量。
2.規(guī)劃編制工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要教務(wù)處和各學(xué)院(部)通力合作,相互協(xié)調(diào),形成合力,特別要做好專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)以及教師發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃的協(xié)調(diào)工作。
3.合理安排時間,按時完成任務(wù),遇到問題,要及時向編制領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
教務(wù)處
2015年11月23日
第四篇:十四五規(guī)劃編制工作方案
3篇十四五”規(guī)劃編制工作方案
篇一
近日,習(xí)近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),編制和實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃,是我們黨治國理政的重要方式。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,面對的是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家第一個五年的新局面,必須把精心組織、抓緊起草、編制完成“十四五”規(guī)劃作為當(dāng)前工作的重中之重,規(guī)劃體系實現(xiàn)目標(biāo)一致、舉措一致,統(tǒng)籌兼顧加強(qiáng)頂層設(shè)計和堅持問計于民,確保決策部署實現(xiàn)一體化推進(jìn)和管理。
緊抓編制“窗口期”,保證目標(biāo)一致、舉措一致。經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、完善制度和治理體系、軍隊建設(shè)、民法典普法宣傳、防災(zāi)備災(zāi)體系建設(shè)等作為“十四五”規(guī)劃的“重頭戲”,是深入結(jié)合現(xiàn)狀,科學(xué)研判長遠(yuǎn)發(fā)展形勢而作出的完全符合社會發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全的重大戰(zhàn)略決策。要堅持將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為規(guī)劃宏偉藍(lán)圖的“指揮棒”,實現(xiàn)規(guī)劃編制體系目標(biāo)與舉措高度統(tǒng)一,促進(jìn)黨的政治理論與自覺行動積極轉(zhuǎn)化,確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編制。要將“發(fā)展是第一要務(wù)”作為整體構(gòu)建、完善落實國家治理體系的行動指南,搶抓機(jī)遇、乘勢而上,堅定不移推進(jìn)改革,繼續(xù)擴(kuò)大開放,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換提升質(zhì)效,時刻維護(hù)好實現(xiàn)好國家安全、社會安定、生活安寧。
樹立規(guī)劃“風(fēng)向標(biāo)”,邁出關(guān)鍵一步、更進(jìn)一步。五年規(guī)劃編制涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)方方面面,當(dāng)前處于“十三五”收官之戰(zhàn)和“十四五”規(guī)劃開局關(guān)鍵時期,對廣大黨員干部來說,既是“期末考”又是“升學(xué)考”。要堅持以民心所指作為規(guī)劃所向,圍繞增進(jìn)人民福祉“風(fēng)向標(biāo)”,廣開言路、開門問策,暢通建言獻(xiàn)策渠道,自覺融入群眾、融入一線,切實將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為依靠群眾智慧的強(qiáng)大能量。要將專家學(xué)者、基層干部、志愿群眾各類主體的征求意見合理納入到編制中來,問政于民、問需于民、問計于民,為真正解決問題、服務(wù)造福群眾提供科學(xué)依據(jù),匯民智、聚民力,在科學(xué)研判和付諸實踐中保持向好趨勢、步調(diào)一致。
按下預(yù)期“提速器”,確保一體推進(jìn)、一體管理。致力于推動實現(xiàn)一體化建設(shè)、一體化發(fā)展,是保證政策體系、運行周期、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級等能夠有機(jī)融合、前后貫通的核心要義。要認(rèn)真謀劃形勢,把握發(fā)展規(guī)律,突出改革創(chuàng)新“破題”“求解”,統(tǒng)籌激發(fā)內(nèi)生動力和市場活力,因時因勢調(diào)整,給社會發(fā)展以合理預(yù)期。要以擴(kuò)大內(nèi)需為抓手,暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和世界“雙循環(huán)”,集合優(yōu)勢資源、配置要素,提升服務(wù)核心競爭力和綜合實力,為育新機(jī)開好局激勵奮進(jìn),實現(xiàn)區(qū)間合理運行,不斷提速增效。要規(guī)范認(rèn)識預(yù)期“界限”,牢固樹立“規(guī)劃即法”意識,維護(hù)好規(guī)劃權(quán)威,堅決實行責(zé)任到人、配置到位、部署到邊、執(zhí)行到底,始終堅定不移謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促升級、增后勁,讓藍(lán)圖擘畫未來、愿景照進(jìn)現(xiàn)實。
行百里者半九十。謀篇“十四五”,新發(fā)展任重而道遠(yuǎn),唯有為了人民、依靠人民,一以貫之抓統(tǒng)籌,在“一致、一步、一體”中保持定力、乘勢而上,才能滿足人民對美好生活向往的現(xiàn)實需要。
篇二
近日,習(xí)近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要開門問策、集思廣益,把加強(qiáng)頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來,鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。筆者認(rèn)為,在此之際組工干部應(yīng)當(dāng)從“新”出發(fā),爭做“知屋漏者在宇下”“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”“俯首甘為孺子牛”的組工干部。
從“新”出發(fā),以人為本、博采眾議,爭做“知屋漏者在宇下”的組工干部。民者,國之本也。毛澤東同志曾在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中提出“從群眾中來,到群眾中去”的工作方法,習(xí)近平總書記這次在“十四五”規(guī)劃編制工作作出“問計于民”的重要指示也是堅持群眾路線的重要體現(xiàn)。作為基層一線的我們,更應(yīng)當(dāng)將知民情、曉民生擺在首位,堅持以人為本的理念,博采眾議,多到草野中去傾聽民意。帶著“問題之心”下基層,做到“事事有回音,件件有著落”;帶著“同理之心”下基層,做到“想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂”;帶著“誠意之心”下基層,做到“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。群眾是最好的閱卷人,只有善于吸納群眾的意見、接受群眾的監(jiān)督才能在工作中不斷完善自我,才能有足夠的底氣戰(zhàn)勝各種風(fēng)險考驗,才能朝著自己的既定目標(biāo)穩(wěn)步前行。
從“新”出發(fā),勇往直前、敢為人先,爭做“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”的組工干部。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年,對于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要。在這關(guān)鍵時期,組工干部必須要有“不破樓蘭終不還”的決心主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)。以“沉舟側(cè)畔千帆過,病樹前頭萬木春”的“嶄新姿態(tài)”勇往直前、以“長江后浪推前浪,世上新人趕舊人”的“革新精神”敢為人先、以“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”的“更新理念”與時俱進(jìn),做履職盡責(zé)勇?lián)?dāng)?shù)摹叭嗣窆汀保瑢⑷嗣袢罕姷睦孀鳛樽晕壹畹膭恿Γ3帧安淮龘P(yáng)鞭自奮蹄”的精神氣,兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。
從“新”出發(fā),吃苦在前、享樂在后,爭做“俯首甘為孺子牛”的組工干部。“十四五”規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方方面面,與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),因此我們要有“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的信仰、“千磨萬擊還堅韌,任爾東西南北風(fēng)”的信念及“天生我材必有用,千金散盡還復(fù)來”的信心,爭做“俯首甘為孺子牛”的組工干部。回顧歷史,中國共產(chǎn)黨正是堅持了對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心才實現(xiàn)了從站起來到富起來再到強(qiáng)起來的偉大飛躍。惟其如此,我們要以“孺子牛”的俯首之態(tài)、奉獻(xiàn)之心、拓荒之勁,為人民群眾的利益埋頭苦干、辛勤耕耘,彰顯“吃苦在前、享樂在后、甘于奉獻(xiàn)”的黨員本色。
篇三
近日,習(xí)近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示,并提出“編制和實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃,是我們黨治國理政的重要方式”,要“切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到‘十四五’規(guī)劃編制中來”。“十四五”規(guī)劃是全面建成小康社會后實施的第一個五年規(guī)劃,其編制工作具有十分重大的意義。只有匯聚多方智慧,協(xié)調(diào)各類因素,才能齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。
編制好“十四五”規(guī)劃,還需“頂層設(shè)計”與“問計于民”相結(jié)合。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方方面面,同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),要開門問策、集思廣益,把加強(qiáng)頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來”。政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計,找準(zhǔn)自身定位,當(dāng)好“中國經(jīng)濟(jì)”這艘巨輪的“總舵手”。遵循“政府不能替代市場,市場也不能替代政府”的準(zhǔn)則,避免市場和政府“雙失靈”,影響未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和速度。與此同時,還要廣泛傾聽基層、企業(yè)等方面的意見建議,匯聚起編制“十四五”規(guī)劃的“最強(qiáng)大腦”。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。要弄懂弄清群眾腦中所想、心中所盼,真正做到問需于民,問政于民,問計于民,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民族復(fù)興目標(biāo)一致、方向相同。
編制好“十四五”規(guī)劃,還需“立足全局”與“把握細(xì)節(jié)”相結(jié)合。當(dāng)前,世界面臨著百年未有之大變局,國內(nèi)外形勢發(fā)生著巨大變化。要想做好“十四五”規(guī)劃編排工作,還需從全局出發(fā),以戰(zhàn)略的目光審視國家發(fā)展和周邊環(huán)境,準(zhǔn)確分析不利因素和有利條件,敢于迎接挑戰(zhàn),善于抓住機(jī)遇。“十四五”規(guī)劃包羅萬象,事關(guān)當(dāng)前和今后一段時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、階段、步驟和重點。因此在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的同時,切不可忘記“細(xì)枝末節(jié)”。要密切關(guān)注人民群眾的實際需求,牢記“群眾利益無小事”,在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、易地扶貧搬遷等直接影響群眾生活的“小事”上落筆,細(xì)心勾勒出適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、符合群眾預(yù)期的“大好藍(lán)圖”。
編制好“十四五”規(guī)劃,還需“總結(jié)過去”與“展望未來”相結(jié)合。要本著“實事求是”的原則,對“十三五”規(guī)劃全面總結(jié)。把好思路、好做法、好經(jīng)驗認(rèn)真提煉、細(xì)心歸納,吸收運用到“十四五”規(guī)劃中去。并以此為基礎(chǔ),進(jìn)一步明確今后發(fā)展的主攻方向。讓“十四五”規(guī)劃有序銜接“十三五”規(guī)劃的同時,還需樹立前瞻思維,把握發(fā)展規(guī)律。要結(jié)合當(dāng)前環(huán)境,預(yù)判未來變化,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,以長遠(yuǎn)的眼光看待問題與矛盾,確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),社會安定和諧。要堅持與時俱進(jìn),勇立經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“風(fēng)口浪尖”,在前人的足跡中找尋經(jīng)驗,在后人的期待中完成新篇,讓編制出的“十四五”規(guī)劃經(jīng)得住歷史的檢驗,受得起時間的考驗,從而奠定經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。
第五篇:編制委綜合治理工作方案
2011年我辦綜合治理工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實全國、全省及全市政法工作會議精神,以狠抓矛盾糾紛排查化解和助推社會管理創(chuàng)新為重點,做到“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”,為“十二五”規(guī)劃開局起步、加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確綜治職責(zé)
1、認(rèn)真落實社會治安綜合治理和矛盾排查調(diào)處工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制管理,編辦主任對全辦社會治安綜合治理工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督責(zé)任,各處(中心)是本部門綜合治安綜合治理工作的第一責(zé)任人。
2、辦綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)。要切實把綜合治理及平安創(chuàng)建工作列入重要議事日程,按照市綜治委的工作部署,結(jié)合實際創(chuàng)造性地貫徹落實,做到與機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)工作同研究、同部署,定期召開編辦主任會議研究解決存在問題。
3、推行社會治安綜合治理目標(biāo)管理,逐級簽訂《社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》,一級抓一級,層層抓落實。
4、完善績效考核辦法,把綜合治理和平安建設(shè)作為崗位目標(biāo)任務(wù)考核的一項重要內(nèi)容,年終和處室及個人考核結(jié)果相掛鉤。對發(fā)生重大問題的,實行“一票否決”。
5、強(qiáng)化日常管理,健全綜治工作檔案資料。加強(qiáng)督促檢查,每月進(jìn)行安全檢查,半年小結(jié),年終總結(jié),對存在的問題及時督促改進(jìn)。
二、嚴(yán)格內(nèi)部管理,抓好平安建設(shè)
6、嚴(yán)格落實辦綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制工作制度、矛盾糾紛排查調(diào)處制度和各項內(nèi)部管理規(guī)章,確保全辦安全、穩(wěn)定、和諧。
7、認(rèn)真執(zhí)行重大節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度,確保值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)到崗到位,值班記錄齊全完備,交接班銜接緊密。
8、強(qiáng)化車輛安全管理,經(jīng)常性開展安全性能檢測,加強(qiáng)駕駛員安全教育,確保全年行車安全無事故。
9、定期開展辦公用電安全檢查,抓好易燃物品管理,消除隱患,嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故。
三、做好矛盾調(diào)處,維護(hù)辦內(nèi)穩(wěn)定
10、加強(qiáng)思想政治工作,廣泛開展談心交流活動,凝聚人心,消除矛盾,確保干部隊伍團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。
11、堅持每月排查一次矛盾糾紛,及時調(diào)處化解各類矛盾糾紛,確保辦內(nèi)不發(fā)生群體性或越級上訪事件,不發(fā)生參加邪教組織及其他違法犯罪活動。
12、完善信息報送工作制度,根據(jù)綜治環(huán)境情況每月向市綜治辦報送矛盾糾紛排查調(diào)處和治安檢查報表及平安創(chuàng)建活動動態(tài),重要情況隨時報送。
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13、抓好上級交辦的信訪突出問題調(diào)處工作。著力解決好信訪、“”舉報電話受理工作。要以“全國兩會”、“七城會”召開等敏感時期安保工作為重點,制定預(yù)案,堅決防止形成現(xiàn)實危害和發(fā)生極端事件,全力織牢綜合治理防控網(wǎng)絡(luò)。
四、注重宣傳教育,推動工作開展
14、把綜治宣傳教育做為機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要組成部分,認(rèn)真抓好“綜治及平安建設(shè)宣傳月”、法律“六進(jìn)”等宣傳活動,營造良好的綜治工作氛圍。
15、廣泛開展平安處室、平安家庭創(chuàng)建活動,教育引導(dǎo)干部職工,自覺維護(hù)社會穩(wěn)定,為迎接建黨90周年創(chuàng)造平安和諧的社會環(huán)境。
16、認(rèn)真開展綜治和平安建設(shè)知識學(xué)習(xí)教育活動,不斷提高廣大干部職工對平安綜治的知曉率,以及遵紀(jì)守法意識和依法辦事能力。