第一篇：2Z201021法人的法定條件及其在建設(shè)工程中的地位和作用

2Z201021法人的法定條件及其在建設(shè)工程中的地位和作用

《民法通則》規(guī)定，法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。

一，法人應(yīng)當(dāng)具備的條件

1，依法成立。法人不能自然產(chǎn)生，它的產(chǎn)生必須經(jīng)過(guò)法定的程序，設(shè)立法人必須經(jīng)過(guò)政府主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)登記。

2，有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)。有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)是法人進(jìn)行民事活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。他要求法人的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)必須與法人的經(jīng)營(yíng)范圍或設(shè)立目的相適應(yīng)，否則不能被批準(zhǔn)設(shè)立或者核準(zhǔn)登記。

3，有自己的名稱(chēng)，組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。法人的名是法人相互區(qū)別的標(biāo)志和法人進(jìn)行活動(dòng)時(shí)使用的代號(hào)。法人的組織機(jī)構(gòu)是指，對(duì)內(nèi)管理法人事務(wù)，對(duì)外代表法人進(jìn)行民事活動(dòng)中的機(jī)構(gòu)，法人的場(chǎng)所則是法人進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的所在地，是確定法律管轄的依據(jù)。

4，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。法人必須能夠以自己的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)承擔(dān)在民事活動(dòng)中的債務(wù)，在民事活動(dòng)中給其它主體造成損失時(shí)，能夠承擔(dān)賠償責(zé)任。

注：（法人的法定代表是自然人。他依照法律或者法人組織規(guī)章的規(guī)定，代表法人行使職權(quán)。法人以它的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所）。

二，法人的分類(lèi)

法人可以分為企業(yè)法人和非企業(yè)法人兩大類(lèi)。非企業(yè)法人包括：行政法人，事業(yè)法人，社團(tuán)法人。

第二篇：2018年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》：2Z201021法人的法定條件及其在建設(shè)工程中的地位和作用

2018年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》：2Z201021法人的法定條件及其在建設(shè)工程中的地位和作用

《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》是每個(gè)二級(jí)建造師的必考科目，掌握二級(jí)建造師法規(guī)考點(diǎn)，對(duì)于知識(shí)點(diǎn)的融會(huì)貫通至關(guān)重要。學(xué)爾森二級(jí)建造師考試頻道特地整理二級(jí)建造師考點(diǎn)，本文為：2018年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》知識(shí)點(diǎn)：2Z201021法人的法定條件及其在建設(shè)工程中的地位和作用，希望能助各位二級(jí)建造師考生一臂之力!2Z201020 建設(shè)工程法人制度

2Z201021 法人的法定條件及其在建設(shè)工程中的地位和作用

2009年8月修改后公布的《民法通則》規(guī)定，法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán) 利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。

一、法人應(yīng)當(dāng)具備的條件

1.依法成立。

2.有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)。

3.有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。

4.能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

二、法人的分類(lèi)

法人可以分為企業(yè)法人和非企業(yè)法人兩大類(lèi)。非企業(yè)法人包括行政法人、事業(yè)法人、社團(tuán)法人。(學(xué)爾森二級(jí)建造師考試頻道整理工程法規(guī)法人知識(shí)點(diǎn))企業(yè)法人依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后取得法人資格。企業(yè)法人分立、合并或者有其他重要事項(xiàng)變更，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理登記并公告。企業(yè)法人分立、點(diǎn)擊【二級(jí)建造師學(xué)習(xí)資料】或打開(kāi)http://www.tmdps.cn/category/jzs2?wenkuwd，注冊(cè)開(kāi)森學(xué)（學(xué)爾森在線(xiàn)學(xué)習(xí)的平臺(tái)）賬號(hào)，免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)習(xí)大禮包，包含：①精選考點(diǎn)完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽(tīng)視頻 ⑤復(fù)習(xí)記憶法 ⑥練習(xí)題匯總 ⑦真題解析直播課 ⑧入門(mén)基礎(chǔ)課程 ⑨備考計(jì)劃視頻 合并，其權(quán)利 和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)。

有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)從成立之日起，具有法人資格。具有法人條件的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán) 體，依法不需要辦理法人登記的，從成立之日起，具有法人資格;依法需要辦理法人登記的，經(jīng)核準(zhǔn)登記，取得法人資格。

學(xué)爾森小編友情提示：本文為大家詳細(xì)介紹了2018年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》：2Z201021法人的法定條件及其在建設(shè)工程中的地位和作用，請(qǐng)各位考生抓緊時(shí)間復(fù)習(xí)。小編及時(shí)更新相關(guān)資訊，歡迎持續(xù)關(guān)注。如果這篇文章對(duì)您有所幫助，可以手動(dòng)免費(fèi)下載收藏，方便日后查閱。學(xué)爾森，是大家備考學(xué)習(xí)交流的好平臺(tái)喲!2018年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》：2Z201021法人的法定條件及其在建設(shè)工程中的地位和作用

《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》是每個(gè)二級(jí)建造師的必考科目，掌握二級(jí)建造師法規(guī)考點(diǎn)，對(duì)于知識(shí)點(diǎn)的融會(huì)貫通至關(guān)重要。學(xué)爾森二級(jí)建造師考試頻道特地整理二級(jí)建造師考點(diǎn)，本文為：2018年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》知識(shí)點(diǎn)：2Z201021法人的法定條件及其在建設(shè)工程中的地位和作用，希望能助各位二級(jí)建造師考生一臂之力!

三、法人在建設(shè)工程中的地位(學(xué)爾森二級(jí)建造師考試頻道整理工程法規(guī)法人知識(shí)點(diǎn))在建設(shè)工程中，大多數(shù)建設(shè)活動(dòng)主體都是法人。施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位通常是具有法人資格的組織。

四、法人在建設(shè)工程中的作用

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(二)確立了建設(shè)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離

學(xué)爾森小編友情提示：本文為大家詳細(xì)介紹了2018年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》：2Z201021法人的法定條件及其在建設(shè)工程中的地位和作用，請(qǐng)各位考生抓緊時(shí)間復(fù)習(xí)。小編及時(shí)更新相關(guān)資訊，歡迎持續(xù)關(guān)注。如果這篇文章對(duì)您有所幫助，可以手動(dòng)免費(fèi)下載收藏，方便日后查閱。學(xué)爾森，是大家備考學(xué)習(xí)交流的好平臺(tái)喲!二級(jí)建造師施工管理考點(diǎn)：施工合同索賠專(zhuān)項(xiàng)。索賠近三年分值在12分左右，是占分比較多的考點(diǎn)。而索賠問(wèn)題考點(diǎn)的難點(diǎn)在于工期索賠、費(fèi)用索賠。

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第三篇：在建設(shè)“法治**”中人大的地位和作用

根據(jù)市委安排的調(diào)研課題，我委組成了專(zhuān)題調(diào)研組，先后在依法治市辦公室、市政府法制辦、市司法局等部門(mén)進(jìn)行了探討。對(duì)建設(shè)“法治**”和人大在建設(shè)“法治**”中的地位和作用，進(jìn)行了深入思考。

一、建設(shè)“法治**”的內(nèi)涵及其重大意義建設(shè)法治社會(huì)是我們黨堅(jiān)持執(zhí)政興國(guó)的一貫主張。黨的十五大在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)

家的基本方略，九屆全國(guó)人大二次會(huì)議將這一治國(guó)方略載入了憲法。發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。建設(shè)“法治**”，就是全市人民在依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家總體進(jìn)程中，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理地方國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活的法治化，做到事事有法可依、人人知法守法，各方依法辦事。建設(shè)“法治**”要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以憲法和法律為依據(jù)，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以民主法制完善、社會(huì)文明安定為基本目標(biāo)，通過(guò)依法行政、公正司法、法律監(jiān)督、法制教育和法律服務(wù)等途徑，全面推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)領(lǐng)域的法治化，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，推進(jìn)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗。建設(shè)“法治**”對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化繁榮、百姓安寧的和諧社會(huì)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。一是貫徹落實(shí)黨的十六大精神、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要?jiǎng)?chuàng)新。通過(guò)建設(shè)“法治**”，實(shí)現(xiàn)法制創(chuàng)新，推動(dòng)促進(jìn)體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法參與對(duì)地方國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事業(yè)的管理。二是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)依法治國(guó)方略，堅(jiān)持以人為本、依法執(zhí)政，建設(shè)社會(huì)主義民主政治，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和人民當(dāng)家作主的重要舉措。三是加快全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。建設(shè)“法治**”有利于維護(hù)“兩個(gè)率先”的發(fā)展大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、人大及其常委會(huì)在建設(shè)“法治**”中應(yīng)有的地位和作用我國(guó)憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。憲法和地方組織法分別賦予了縣級(jí)人民代表大會(huì)的十五項(xiàng)職權(quán)和人大常委會(huì)的十四項(xiàng)職權(quán)。這些職權(quán)，充分表明人大及其常委會(huì)肩負(fù)著對(duì)同級(jí)政府、“兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的重要職責(zé)和任務(wù)，處在同級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)最高層次的監(jiān)督地位。在建設(shè)“法治**”中，人大及其常委會(huì)應(yīng)該發(fā)揮以下幾個(gè)方面作用。第一、著力于貫徹依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)**民主政治建設(shè)和依法治市的進(jìn)程。實(shí)施依法治市、實(shí)行依法執(zhí)政，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)具有全局性作用。其前提是有法可依，關(guān)鍵是依法行政，基礎(chǔ)是形成法治環(huán)境和公民的法治意識(shí)，核心是依法治權(quán)、依法治官，規(guī)范公權(quán)、保障私權(quán)。上述內(nèi)容對(duì)人大履職提出了更高的要求。市人大及其常委會(huì)要積極適應(yīng)新形勢(shì)的需要，強(qiáng)化法律監(jiān)督，大力推進(jìn)本市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的法治化，大力推進(jìn)依法治市的進(jìn)程。通過(guò)執(zhí)法監(jiān)督檢查，針對(duì)法律、法規(guī)在執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，跟蹤監(jiān)督，糾正違法現(xiàn)象，解決執(zhí)法難點(diǎn)，就可以在一定程度上糾正不依法辦事的現(xiàn)象，保證法律、法規(guī)的有效實(shí)施，維護(hù)法律的權(quán)威性。大量的事實(shí)證明，人大法律監(jiān)督所要解決的問(wèn)題，往往是法律、法規(guī)在執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)，通常也是人民群眾所普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問(wèn)題。通過(guò)執(zhí)法檢查，解決這些“老大難”問(wèn)題，既能促使執(zhí)法機(jī)關(guān)依法辦事，更能使廣大人民群眾深刻體會(huì)到運(yùn)用法律保障自己合法權(quán)益的重要性，從而不斷提高法律在人們心目中的地位，確立法律的權(quán)威，逐步增強(qiáng)人們運(yùn)用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的自覺(jué)性。第二、著力于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地發(fā)揮監(jiān)督職能。人大工作涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各個(gè)方面，面對(duì)法治**建設(shè)的新任務(wù)，人大工作必須有新思考、新作為和新提高。只有牢固確立科學(xué)發(fā)展觀，才能使人大工作獲得更廣闊的空間。從**的情況看，就是要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)。我們要更加注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等公共管理方面的監(jiān)督工作。重點(diǎn)之一是討論、決定重大事項(xiàng)。這是地方組織法賦予地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，對(duì)各項(xiàng)重大改革政策、措施的出臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督，把改革決策與立法決策結(jié)合、統(tǒng)一起來(lái)，使地方的經(jīng)濟(jì)體制改革不僅在政策層面得到體現(xiàn)，而且逐漸納入法制的軌道。重點(diǎn)之二是對(duì)政府及其工作部門(mén)進(jìn)行工作評(píng)議和對(duì)任命干部的述職評(píng)議，把是否認(rèn)真執(zhí)行改

革開(kāi)放政策，善于運(yùn)用法律調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系作為重要內(nèi)容之一，其目的就是為了逐步轉(zhuǎn)變地方國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的思想觀念、工作方式，促進(jìn)各項(xiàng)工作。重點(diǎn)之三是采取有力措施保障經(jīng)濟(jì)秩序。為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，保障人民群眾的權(quán)利，人大常委會(huì)通過(guò)審議有關(guān)工作報(bào)告、視察等方法，加強(qiáng)了對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷市場(chǎng)、生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為的監(jiān)督，督促政府予以堅(jiān)決制止和處理。重點(diǎn)之四是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制環(huán)境，除立法規(guī)范外，大量的工作需要通過(guò)人大監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)是督促執(zhí)法、司法等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面都能符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，保證經(jīng)濟(jì)在法制的軌道上健康運(yùn)行。第三、著力于促進(jìn)政治文明、物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)民主化進(jìn)程，保障人民當(dāng)家作主的地位，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。推進(jìn)民主化進(jìn)程，是人大擔(dān)負(fù)著的重大職責(zé)。人大及其常委會(huì)要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和群眾意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化代表和人民群眾在人大工作中的基礎(chǔ)作用，擴(kuò)大公民的有序政治參與。同時(shí)要充分發(fā)揮人大在社會(huì)公共資源配置和利益整合中的平衡、協(xié)調(diào)和保障功能，通過(guò)運(yùn)用憲法和法律賦予的權(quán)力，努力化解社會(huì)矛盾和利益沖突，切實(shí)代表好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。保障人民群眾依法行使民主權(quán)利，保障公民、法人和其它社會(huì)組織的合法權(quán)益。第四、著力于加強(qiáng)人大及其常委會(huì)建設(shè)，注重自身素質(zhì)，全面提升人大工作水平。人大及其常委會(huì)要正確把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮人大作用的關(guān)系，正確處理服務(wù)黨的中心工作和行使法定職權(quán)的關(guān)系，正確處理和“一府兩院”的關(guān)系，正確處理繼承好傳統(tǒng)和開(kāi)拓創(chuàng)新的關(guān)系，正確處理常委會(huì)建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)的關(guān)系，努力在大局中思考，在大局中行動(dòng)，在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。一是堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，不斷提高對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感、使命感。二是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，服從服務(wù)于改革開(kāi)放發(fā)展的大局，選準(zhǔn)地方人大工作的著力點(diǎn)。根據(jù)我市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際需要，以著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中急需解決的問(wèn)題為切入點(diǎn)，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作。三是堅(jiān)持適應(yīng)新形勢(shì)的需要，積極探索地方人大工作的新途徑、新方法，全面履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職能，為人大工作注入新的活力。四是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極把黨的主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度這一政治優(yōu)勢(shì)。圍繞黨的中心工作，開(kāi)展人大工作，保證黨的路線(xiàn)、方針、政策的貫徹執(zhí)行，對(duì)人大工作中的重大事項(xiàng)及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，取得同級(jí)黨委的支持。

三、目前“法治**”的現(xiàn)狀及其建議自1998年以來(lái)，市委、市人大常委會(huì)根據(jù)黨的十五大確立的“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的要求，先后制定了關(guān)于推進(jìn)依法治市工作的決定、決議，按照總體部署，采取“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、有序推進(jìn)”的工作思路，通過(guò)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督和行政、司法機(jī)關(guān)的認(rèn)真實(shí)施，我市依法治市的各項(xiàng)工作正在逐步進(jìn)行。以憲法為核心內(nèi)容的全民法制宣傳教育深入推進(jìn)，形式和方法不斷創(chuàng)新，突出了以領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、青少年和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員為重點(diǎn)對(duì)象。全市各級(jí)政府及其部門(mén)的行政執(zhí)法責(zé)任制、行政管理公示制、行政評(píng)議考核制等各項(xiàng)依法行政制度逐步建立，政府系統(tǒng)的層級(jí)監(jiān)督制度逐步形成，評(píng)議考核逐年進(jìn)行，行政審批服務(wù)中心、城市相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作開(kāi)始運(yùn)作，執(zhí)法主體、執(zhí)法程序不斷趨向規(guī)范，加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)，執(zhí)法人員素質(zhì)、能力與改革開(kāi)放的形勢(shì)、任務(wù)和依法行政的要求逐步適應(yīng)。“兩院”認(rèn)真貫徹以事實(shí)為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩和法律面前人人平等為原則，堅(jiān)持公正司法，以審務(wù)、檢務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的辦案責(zé)任制、冤案錯(cuò)案責(zé)任追究制和公正司法的各項(xiàng)制度逐步建立、完善，司法程序趨向規(guī)范、透明。法律服務(wù)、法律援助和社會(huì)矛盾調(diào)解中心的組織機(jī)構(gòu)健全。各項(xiàng)創(chuàng)建工作和“平安**”活動(dòng)成效顯現(xiàn)。基層民主政治建設(shè)和依法治理工作，按照“一公開(kāi)、四民主”的各項(xiàng)制度逐步建立，“民主法治示范村”和“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)等試點(diǎn)工作逐步推開(kāi)，進(jìn)展順利。按照“依法治市，建設(shè)法治**”的總體目標(biāo)和要求，以及人民群眾對(duì)“法治**”的期望，在各個(gè)層面上還存在著一些突出問(wèn)題，主要是科學(xué)、民主的決策機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)，干部、群眾的法治觀念有待進(jìn)一步提高，公共權(quán)力的配置和行使有待進(jìn)一步規(guī)范，司法為民的理念有待進(jìn)一步增強(qiáng)。建設(shè)“法治**”是一項(xiàng)內(nèi)容廣泛的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要組織和協(xié)調(diào)好各方面的力量共同推進(jìn)，全面提高社會(huì)法治化管理水平。為此建議，必須建立全社會(huì)協(xié)調(diào)互動(dòng)、合力推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。

1、完善決策機(jī)制，推進(jìn)民主政治建設(shè)。決策的科學(xué)化、民主化是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要任務(wù)。保證決策正確，無(wú)論是黨政組織，還是其他國(guó)家機(jī)關(guān)，都要堅(jiān)持民主集中制原則。在決策前，走群眾路線(xiàn)，深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，特別是基層群眾的意見(jiàn)，進(jìn)行反復(fù)比較、鑒別和論證；在決策過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽(tīng)取不同意見(jiàn)，在決策基礎(chǔ)上實(shí)行正確集中；在作出決策后，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，防止各行其是。要注重決策的法制化、規(guī)范化，明確決策機(jī)關(guān)的權(quán)限和程序，保證依法決策，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。要完善深入了解民情、廣泛反映民意、充分集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制；對(duì)重大決策事項(xiàng)，要建立社情民意反映制度，拓寬社情民意反映渠道；對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，如重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大行政處罰事項(xiàng)、重大行政許可事項(xiàng)等，要實(shí)行社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度、信息發(fā)布制度，保證群眾廣泛參與決策過(guò)程，保護(hù)公民的合法權(quán)益；要完善專(zhuān)家咨詢(xún)制度，對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，通過(guò)舉證論證會(huì)、座談會(huì)等方式，確保決策的科學(xué)性；要建立健全決策責(zé)任制度和追究制度。

2、轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格依法行政。圍繞執(zhí)政為民的要求和建設(shè)法治政府的目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)民主決策、依法行政和加強(qiáng)政府監(jiān)督三項(xiàng)基本準(zhǔn)則。嚴(yán)格依法行政，建設(shè)法治政府是“法治**”的基礎(chǔ)性工作。要抓好制度建設(shè)，牢固樹(shù)立依法行政觀念，善于運(yùn)用法律手段管理各項(xiàng)事業(yè)，按照《行政許可法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政綱要》的內(nèi)容和要求，制定和完善行政管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格用法律法規(guī)和規(guī)章制約政府及其部門(mén)的決策行為。要按照權(quán)力與責(zé)任掛鉤、權(quán)力與利益脫鉤的原則，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制。要強(qiáng)化行政監(jiān)督，堅(jiān)持科學(xué)、民主決策，認(rèn)真接受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。要按照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》，切實(shí)加強(qiáng)政府及其部門(mén)的自身建設(shè)，努力打造為民政府、陽(yáng)光政府、服務(wù)政府和廉潔政府。

3、堅(jiān)持公正司法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平與正義。堅(jiān)持公正司法既是建設(shè)“法治**”的重要環(huán)節(jié)，也是人民群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。政法、公安機(jī)關(guān)要繼續(xù)抓好“平安**”建設(shè)，保障社會(huì)穩(wěn)定，強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)職能，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，大力整治影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，不斷完善社會(huì)救助制度。強(qiáng)化治安防范、扎實(shí)推進(jìn)防控體系建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)矛盾調(diào)解中心建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力化解社會(huì)不安定因素，妥善處置群體性事件。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。落實(shí)刑釋解教人員安置幫教措施，積極預(yù)防青少年違法犯罪，全面提升社會(huì)治安綜合治理工作水平。進(jìn)一步拓展和規(guī)范法律服務(wù)，完善包括律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定在內(nèi)的法律服務(wù)體系，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域、方式及功能，規(guī)范法律服務(wù)主體、行為、秩序和管理。穩(wěn)步推進(jìn)公職、公司律師及公證、司法鑒定體制改革。審判、檢察機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想，強(qiáng)化司法保障功能。積極推進(jìn)司法改革，堅(jiān)持程序公正與實(shí)體公正并重，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量。繼續(xù)堅(jiān)持以審務(wù)、檢務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的公正司法各項(xiàng)責(zé)任制，建立健全維護(hù)司法公正的各項(xiàng)長(zhǎng)效管理制度和工作機(jī)制。加強(qiáng)政法干警隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)的政法干警隊(duì)伍。

4、深化全民法制教育，增強(qiáng)法治意識(shí)和法律素質(zhì)。法制宣傳教育是推進(jìn)“法治**”的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。要廣泛深入持久地開(kāi)展以憲法為核心的全民法制宣傳教育，增強(qiáng)廣大公民民主法治觀念和法律素養(yǎng)。普及憲法知識(shí)，提高憲法意識(shí)，增強(qiáng)遵守憲法、維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威的自覺(jué)性，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)政為民、依法行政、公正司法、尊重人權(quán)等民主法治意識(shí)的教育和培養(yǎng)，形成崇尚憲法和法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度。推動(dòng)法制教育與道德教育、社會(huì)教育與課堂教育相結(jié)合，全面加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。大力加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民、外來(lái)經(jīng)商務(wù)工人員的法制宣傳教育，努力增強(qiáng)知法守法的自覺(jué)性，提高防范意識(shí)、維權(quán)意識(shí)與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的自覺(jué)性與能力。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，強(qiáng)化普法實(shí)效。要實(shí)行法制宣傳工作目標(biāo)管理，做到責(zé)任明確，有部署、有檢查。制定科學(xué)的法制宣傳教育評(píng)估考核體系，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)檢查監(jiān)督，注重對(duì)普法教育的投入力度。

5、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保“法治**”建設(shè)順利推進(jìn)。要充分發(fā)揮黨在“法治**”建設(shè)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。要改善領(lǐng)導(dǎo)方式，堅(jiān)持依法執(zhí)政，正確認(rèn)識(shí)和處理黨的方針政策與法律的關(guān)系，既堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的方針政策，又善于把黨的重要主張通過(guò)法定程序變?yōu)閲?guó)家意志，使之成為對(duì)全社會(huì)具有普遍約束力的行為規(guī)范。要圍繞依法治市、建設(shè)“法治**”的總體部署和“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，制定符合我市實(shí)際的目標(biāo)規(guī)劃。要建立健全法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院以及群眾團(tuán)體在推進(jìn)法治中的作用，形成法治建設(shè)的合力。全體黨員干部要增強(qiáng)依法行政意識(shí)、提高依法行政水平，模范遵守憲法和法律，自覺(jué)維護(hù)法的尊嚴(yán)和權(quán)威，使黨在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)的原則切實(shí)得到落實(shí)。

第四篇：在建設(shè)“法治**”中人大的地位和作用

根據(jù)市委安排的調(diào)研課題，我委組成了專(zhuān)題調(diào)研組，先后在依法治市辦公室、市政府法制辦、市司法局等部門(mén)進(jìn)行了探討。對(duì)建設(shè)“法治**”和人大在建設(shè)“法治**”中的地位和作用，進(jìn)行了深入思考。

一、建設(shè)“法治**”的內(nèi)涵及其重大意義建設(shè)法治社會(huì)是我們黨堅(jiān)持執(zhí)政興國(guó)的一貫主張。黨的十五大在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，九屆全國(guó)人大二次會(huì)議將這一治國(guó)方略載入了憲法。發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。建設(shè)“法治**”，就是全市人民在依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家總體進(jìn)程中，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理地方國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活的法治化，做到事事有法可依、人人知法守法，各方依法辦事。建設(shè)“法治**”要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以憲法和法律為依據(jù)，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以民主法制完善、社會(huì)文明安定為基本目標(biāo)，通過(guò)依法行政、公正司法、法律監(jiān)督、法制教育和法律服務(wù)等途徑，全面推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)領(lǐng)域的法治化，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，推進(jìn)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗。建設(shè)“法治**”對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化繁榮、百姓安寧的和諧社會(huì)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。一是貫徹落實(shí)黨的十六大精神、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要?jiǎng)?chuàng)新。通過(guò)建設(shè)“法治**”，實(shí)現(xiàn)法制創(chuàng)新，推動(dòng)促進(jìn)體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法參與對(duì)地方國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事業(yè)的管理。二是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)依法治國(guó)方略，堅(jiān)持以人為本、依法執(zhí)政，建設(shè)社會(huì)主義民主政治，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和人民當(dāng)家作主的重要舉措。三是加快全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。建設(shè)“法治**”有利于維護(hù)“兩個(gè)率先”的發(fā)展大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、人大及其常委會(huì)在建設(shè)“法治**”中應(yīng)有的地位和作用我國(guó)憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。憲法和地方組織法分別賦予了縣級(jí)人民代表大會(huì)的十五項(xiàng)職權(quán)和人大常委會(huì)的十四項(xiàng)職權(quán)。這些職權(quán)，充分表明人大及其常委會(huì)肩負(fù)著對(duì)同級(jí)政府、“兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的重要職責(zé)和任務(wù)，處在同級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)最高層次的監(jiān)督地位。在建設(shè)“法治**”中，人大及其常委會(huì)應(yīng)該發(fā)揮以下幾個(gè)方面作用。第一、著力于貫徹依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)**民主政治建設(shè)和依法治市的進(jìn)程。實(shí)施依法治市、實(shí)行依法執(zhí)政，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)具有全局性作用。其前提是有法可依，關(guān)鍵是依法行政，基礎(chǔ)是形成法治環(huán)境和公民的法治意識(shí)，核心是依法治權(quán)、依法治官，規(guī)范公權(quán)、保障私權(quán)。上述內(nèi)容對(duì)人大履職提出了更高的要求。市人大及其常委會(huì)要積極適應(yīng)新形勢(shì)的需要，強(qiáng)化法律監(jiān)督，大力推進(jìn)本市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的法治化，大力推進(jìn)依法治市的進(jìn)程。通過(guò)執(zhí)法監(jiān)督檢查，針對(duì)法律、法規(guī)在執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，跟蹤監(jiān)督，糾正違法現(xiàn)象，解決執(zhí)法難點(diǎn)，就可以在一定程度上糾正不依法辦事的現(xiàn)象，保證法律、法規(guī)的有效實(shí)施，維護(hù)法律的權(quán)威性。大量的事實(shí)證明，人大法律監(jiān)督所要解決的問(wèn)題，往往是法律、法規(guī)在執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)，通常也是人民群眾所普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問(wèn)題。通過(guò)執(zhí)法檢查，解決這些“老大難”問(wèn)題，既能促使執(zhí)法機(jī)關(guān)依法辦事，更能使廣大人民群眾深刻體會(huì)到運(yùn)用法律保障自己合法權(quán)益的重要性，從而不斷提高法律在人們心目中的地位，確立法律的權(quán)威，逐步增強(qiáng)人們運(yùn)用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的自覺(jué)性。第二、著力于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地發(fā)揮監(jiān)督職能。人大工作涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各個(gè)方面，面對(duì)法治**建設(shè)的新任務(wù)，人大工作必須有新思考、新作為和新提高。只有牢固確立科學(xué)發(fā)展觀，才能使人大工作獲得更廣闊的空間。從**的情況看，就是要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)。我們要更加注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等公共管理方面的監(jiān)督工作。重點(diǎn)之一是討論、決定重大事項(xiàng)。這是地方組織法賦予地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，對(duì)各項(xiàng)重大改革政策、措施的出臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督，把改革決策與立法決策結(jié)合、統(tǒng)一起來(lái)，使地方的經(jīng)濟(jì)體制改革不僅在政策層面得到體現(xiàn)，而且逐漸納入法制的軌道。重點(diǎn)之二是對(duì)政府及其工作部門(mén)進(jìn)行工作評(píng)議和對(duì)任命干部的述職評(píng)議，把是否認(rèn)真執(zhí)行改革開(kāi)放政策，善于運(yùn)用法律調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系作為重要內(nèi)容之一，其目的就

律手段管理各項(xiàng)事業(yè)，按照《行政許可法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政綱要》的內(nèi)容和要求，制定和完善行政管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格用法律法規(guī)和規(guī)章制約政府及其部門(mén)的決策行為。要按照權(quán)力與責(zé)任掛鉤、權(quán)力與利益脫鉤的原則，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制。要強(qiáng)化行政監(jiān)督，堅(jiān)持科學(xué)、民主決策，認(rèn)真接受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。要按照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》，切實(shí)加強(qiáng)政府及其部門(mén)的自身建設(shè)，努力打造為民政府、陽(yáng)光政府、服務(wù)政府和廉潔政府。

3、堅(jiān)持公正司法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平與正義。堅(jiān)持公正司法既是建設(shè)“法治**”的重要環(huán)節(jié)，也是人民群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。政法、公安機(jī)關(guān)要繼續(xù)抓好“平安**”建設(shè)，保障社會(huì)穩(wěn)定，強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)職能，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，大力整治影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，不斷完善社會(huì)救助制度。強(qiáng)化治安防范、扎實(shí)推進(jìn)防控體系建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)矛盾調(diào)解中心建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力化解社會(huì)不安定因素，妥善處置群體性事件。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。落實(shí)刑釋解教人員安置幫教措施，積極預(yù)防青少年違法犯罪，全面提升社會(huì)治安綜合治理工作水平。進(jìn)一步拓展和規(guī)范法律服務(wù)，完善包括律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定在內(nèi)的法律服務(wù)體系，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域、方式及功能，規(guī)范法律服務(wù)主體、行為、秩序和管理。穩(wěn)步推進(jìn)公職、公司律師及公證、司法鑒定體制改革。審判、檢察機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想，強(qiáng)化司法保障功能。積極推進(jìn)司法改革，堅(jiān)持程序公正與實(shí)體公正并重，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量。繼續(xù)堅(jiān)持以審務(wù)、檢務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的公正司法各項(xiàng)責(zé)任制，建立健全維護(hù)司法公正的各項(xiàng)長(zhǎng)效管理制度和工作機(jī)制。加強(qiáng)政法干警隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)的政法干警隊(duì)伍。

4、深化全民法制教育，增強(qiáng)法治意識(shí)和法律素質(zhì)。法制宣傳教育是推進(jìn)“法治**”的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。要廣泛深入持久地開(kāi)展以憲法為核心的全民法制宣傳教育，增強(qiáng)廣大公民民主法治觀念和法律素養(yǎng)。普及憲法知識(shí)，提高憲法意識(shí)，增強(qiáng)遵守憲法、維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威的自覺(jué)性，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)政為民、依法行政、公正司法、尊重人權(quán)等民主法治意識(shí)的教育和培養(yǎng)，形成崇尚憲法和法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度。推動(dòng)法制教育與道德教育、社會(huì)教育與課堂教育相結(jié)合，全面加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。大力加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民、外來(lái)經(jīng)商務(wù)工人員的法制宣傳教育，努力增強(qiáng)知法守法的自覺(jué)性，提高防范意識(shí)、維權(quán)意識(shí)與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的自覺(jué)性與能力。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，強(qiáng)化普法實(shí)效。要實(shí)行法制宣傳工作目標(biāo)管理，做到責(zé)任明確，有部署、有檢查。制定科學(xué)的法制宣傳教育評(píng)估考核體系，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)檢查監(jiān)督，注重對(duì)普法教育的投入力度。

5、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保“法治**”建設(shè)順利推進(jìn)。要充分發(fā)揮黨在“法治**”建設(shè)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。要改善領(lǐng)導(dǎo)方式，堅(jiān)持依法執(zhí)政，正確認(rèn)識(shí)和處理黨的方針政策與法律的關(guān)系，既堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的方針政策，又善于把黨的重要主張通過(guò)法定程序變?yōu)閲?guó)家意志，使之成為對(duì)全社會(huì)具有普遍約束力的行為規(guī)范。要圍繞依法治市、建設(shè)“法治**”的總體部署和“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，制定符合我市實(shí)際的目標(biāo)規(guī)劃。要建立健全法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院以及群眾團(tuán)體在推進(jìn)法治中的作用，形成法治建設(shè)的合力。全體黨員干部要增強(qiáng)依法行政意識(shí)、提高依法行政水平，模范遵守憲法和法律，自覺(jué)維護(hù)法的尊嚴(yán)和權(quán)威，使黨在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)的原則切實(shí)得到落實(shí)。

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第五篇：工程測(cè)量在土木工程中的地位和作用（精選）

工程測(cè)量在土木工程中的地位和作用

摘要：在土木工程中，測(cè)量是前提、也是必不可少的，它對(duì)整個(gè)工程的正確安全運(yùn)營(yíng)起著關(guān)鍵作用。工程測(cè)量是測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)中的直接應(yīng)用，是綜合性的應(yīng)用測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)。本文主要是說(shuō)明工程測(cè)量的含義，說(shuō)明其在土木工程中的實(shí)際應(yīng)用，及其在土木工程中的地位。

關(guān)鍵詞：工程測(cè)量；土木工程；含義；地位；作用

一切土木工程, 從勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、竣工, 到質(zhì)量管理、安全監(jiān)護(hù), 都離不開(kāi)測(cè)繪，測(cè)量是所有工程中必不可少的環(huán)節(jié)。測(cè)繪技術(shù)先進(jìn)與否, 能否合理地應(yīng)用測(cè)繪技術(shù), 直接影響土木工程的進(jìn)展速度。測(cè)量實(shí)際上就是一種數(shù)據(jù)的采集、處理、放樣、校對(duì)以及最終達(dá)到監(jiān)測(cè)目的的綜合操作過(guò)程，應(yīng)用于建設(shè)工程中的所有測(cè)繪日程中，在土木工程中的應(yīng)用也極其廣泛。

一 工程測(cè)量的含義

工程測(cè)量通常是指在工程建設(shè)的勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工和管理階段中運(yùn)用的各種測(cè)量理論、方法和技工程測(cè)量技術(shù)術(shù)的總稱(chēng)。傳統(tǒng)工程測(cè)量技術(shù)的服務(wù)領(lǐng)域包括建筑、水利、交通、礦山等部門(mén)。現(xiàn)代工程測(cè)量己經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了僅僅為工程建設(shè)服務(wù)的概念，它不僅涉及工程的靜態(tài)、動(dòng)態(tài)幾何與物理量測(cè)定，而且包括對(duì)測(cè)量結(jié)果的分析，甚至對(duì)物體發(fā)展變化的趨勢(shì)預(yù)報(bào)。它的服務(wù)和應(yīng)用范圍包括城建、地質(zhì)、鐵路、交通、房地產(chǎn)管理、水利電力、能源、航天和國(guó)防等各種工程建設(shè)部門(mén)。

二 工程測(cè)量的分類(lèi)

按照工程建設(shè)的進(jìn)行程序分類(lèi)。工程測(cè)量可分為規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的測(cè)量，施工興建階段的測(cè)量和竣工后的運(yùn)營(yíng)管理階段的測(cè)量。規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的測(cè)量主要是提供地形資料，取得地形資料的方法是在所建立的控制測(cè)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行地面測(cè)圖或航空攝影測(cè)量。施工興建階段的測(cè)量的主要任務(wù)是按照設(shè)計(jì)要求在實(shí)地準(zhǔn)確地標(biāo)定建筑物各部分的平面位置和高程，作為施工與安裝的依據(jù)，一般也要求先建立施工控制網(wǎng)，然后根據(jù)工程的要求進(jìn)行各種測(cè)量工作。竣工后的營(yíng)運(yùn)管理階段的測(cè)量，包括竣工測(cè)量以及為監(jiān)視工程安全狀況的變形觀測(cè)與維修養(yǎng)護(hù)等測(cè)量工作。三 工程測(cè)量在土木工程中的應(yīng)用

工程測(cè)量貫穿著土木工程的全過(guò)程，應(yīng)用于土木工程的所有工序服務(wù)中，可以認(rèn)為沒(méi)有工程測(cè)量就無(wú)法進(jìn)行工程建設(shè)。其主要的內(nèi)容包括工前勘測(cè)、工中控制測(cè)量、工后檢測(cè)三部分。（1）工前勘測(cè)

工前勘測(cè)主要是利用各種方法和手段測(cè)圖或測(cè)值，在工程設(shè)計(jì)中提供圖紙資料、明確占地范圍、了解周邊工程、了解占地范圍內(nèi)有無(wú)城市地下管線(xiàn)、是否對(duì)勘探和機(jī)械設(shè)施造成影響。施工測(cè)量前應(yīng)實(shí)地踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程項(xiàng)目的地質(zhì)、地形、地貌和周邊環(huán)境進(jìn)行全面勘測(cè)，根據(jù)實(shí)際情況編制測(cè)設(shè)詳圖，計(jì)算測(cè)設(shè)數(shù)據(jù)。為施工組織設(shè)計(jì)書(shū)提供數(shù)據(jù)理論基礎(chǔ)。

（2）工中控制測(cè)量

在施工階段進(jìn)行的測(cè)量工作是將圖紙上設(shè)計(jì)建筑物的平面位置和高程，按設(shè)計(jì)與施工要求，以一定的精度標(biāo)定到實(shí)地，作為施工的依據(jù)。在施工過(guò)程中仍需進(jìn)行一系列的測(cè)量工作，主要內(nèi)容有：建立施工控制網(wǎng)；依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行工程放樣；每道施工工序完成后，通過(guò)測(cè)量檢查各部位的平面位置和高程是否符合設(shè)計(jì)要求；從工程開(kāi)工一直到工程結(jié)束，均離不開(kāi)工程測(cè)量工作。

土木工程中竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是規(guī)劃管理竣工驗(yàn)收的一項(xiàng)重要程序，以此作為報(bào)告編制和報(bào)告審核階段的數(shù)據(jù)憑證。竣工測(cè)量形成的成果報(bào)告是規(guī)劃竣工驗(yàn)收審核的重要依據(jù)，因此竣工測(cè)量是關(guān)系到城市建設(shè)管理和規(guī)劃實(shí)施落實(shí)的一項(xiàng)重要測(cè)繪工作。

（3）工后檢測(cè)

工后監(jiān)測(cè)是在工程結(jié)構(gòu)物運(yùn)營(yíng)階段進(jìn)行周期性的重復(fù)觀測(cè)，觀測(cè)垂直位移和水平位移，并對(duì)成果進(jìn)行整理分析。在工程管理階段，由于各種因素的影響，建筑物及其設(shè)備在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，都產(chǎn)生或多或少變形。這種變形在一定限度之內(nèi)，所以應(yīng)認(rèn)為是正常現(xiàn)象，但如果超過(guò)了規(guī)定的限度，就會(huì)影響建筑物的正常使用，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)危及建筑物的安全。因此在工程建筑物的施工和運(yùn)營(yíng)期間，必須進(jìn)行監(jiān)視觀測(cè)，在發(fā)現(xiàn)不正常現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)分析原因，采取措施，防止事故發(fā)生并改善運(yùn)營(yíng)方式以保證安全。在土木工程處于保修階段時(shí)，工程監(jiān)理檢查工程質(zhì)量狀況、鑒定質(zhì)量責(zé)任問(wèn)題都需要一定的數(shù)據(jù)依據(jù)，此依據(jù)的出具仍需要精準(zhǔn)的工程測(cè)量。四 工程測(cè)量在土木工程中的地位

測(cè)量工作在工程施工中是必不可少的，可以說(shuō)沒(méi)有測(cè)量就沒(méi)有平整的道路，沒(méi)有測(cè)量就沒(méi)有整齊的樓房。施工測(cè)量在任何工程中的作用是無(wú)語(yǔ)倫比的是不可替代的，施工測(cè)量是為了保證工程質(zhì)量很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。工程測(cè)量是測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)中的直接應(yīng)用，是綜合性的應(yīng)用測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)，它直接為工程建設(shè)服務(wù)，它的服務(wù)和應(yīng)用范圍包括城建、地質(zhì)、鐵路、交通、房地產(chǎn)管理、水利電力、能源、航天和國(guó)防等各種工程建設(shè)部門(mén)。總之測(cè)量技術(shù)在土木建筑工程中具有廣泛的應(yīng)用，離開(kāi)測(cè)量技術(shù)，土木建筑就無(wú)法保質(zhì)保量的完成，甚至不能動(dòng)工。

五 結(jié)語(yǔ)

工程測(cè)量是土木工程的主要導(dǎo)向技術(shù)，是土木工程技術(shù)人員從事工程建設(shè)技術(shù)工作的基本技術(shù)，在土木工程中有舉足輕重的作用，應(yīng)用也是極其廣泛的。學(xué)習(xí)并掌握工程測(cè)量課程的基本理論和技術(shù)是土木工程技術(shù)人員從事現(xiàn)代工程建設(shè)的基本條件。隨著人們對(duì)質(zhì)量關(guān)注度的不斷溫升，土木工程中的工程測(cè)量工序也備受關(guān)注，新技術(shù)的引進(jìn)著實(shí)給工程測(cè)量帶來(lái)了便捷，同時(shí)也使得土木工程的運(yùn)營(yíng)效率逐步提升，質(zhì)量得以保障，工程測(cè)量在土木工程中的應(yīng)用價(jià)值更加顯著。

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