第一篇：沛縣新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造的五種模式值得借鑒

沛縣新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造的五種模式值得借鑒

作者：徐筱日期：07-07-06

沛縣新農(nóng)村建設(shè)采取縣鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、社會(huì)參與支持、鎮(zhèn)村組織引導(dǎo)、農(nóng)民出錢(qián)建設(shè)的形式，創(chuàng)造了新村建設(shè)型、農(nóng)民公寓型、以企帶村型、環(huán)境整治型、城鎮(zhèn)社區(qū)型五種試點(diǎn)村建設(shè)模式，走出了一條新形勢(shì)下具有沛縣特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子。7月4日，全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在沛縣召開(kāi)，我縣有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和16個(gè)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記參加現(xiàn)場(chǎng)觀摩。

在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，沛縣根據(jù)全縣24個(gè)試點(diǎn)村的不同特點(diǎn)，分為五種類型加以推進(jìn)。對(duì)原規(guī)劃布局合理、但基礎(chǔ)設(shè)施較差的村，確定為環(huán)境整治型，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，實(shí)施綜合整治，改善村容村貌；對(duì)村莊布局不合理、難以改造但發(fā)展?jié)摿^大、群眾熱情較高的村，確定為新村建設(shè)型，實(shí)行舊村拆遷復(fù)墾，新村集中建設(shè)；對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、商貿(mào)發(fā)達(dá)的村，確定為農(nóng)民公寓型，集中規(guī)劃配套公共設(shè)施，建設(shè)多層農(nóng)民公寓樓；對(duì)村內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)較好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的村，確定為以企帶村型，依托企業(yè)發(fā)展，實(shí)行村企共建；對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村，確定為城鎮(zhèn)社區(qū)型，按照城市規(guī)劃實(shí)施搬遷，集中建設(shè)居民小區(qū)。通過(guò)這樣的運(yùn)作模式，該縣新農(nóng)村示范村的建設(shè)各具特色、各有千秋，打造了一批“民富、村強(qiáng)、貌美”的社會(huì)主義新農(nóng)村樣板。

通過(guò)觀摩，我縣與會(huì)人員深受啟發(fā)，他們紛紛表示，要很好地學(xué)習(xí)借鑒沛縣新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，并結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，進(jìn)一步把我縣新農(nóng)村建設(shè)引向深入，通過(guò)不斷壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，為新農(nóng)村建設(shè)增添活力、增加動(dòng)力。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)模式

二、依據(jù)實(shí)際找準(zhǔn)抓手，各地新農(nóng)村建設(shè)特色紛呈

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作出的重大決策，也是一項(xiàng)惠及億萬(wàn)農(nóng)民、關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措。安陽(yáng)把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，大力弘揚(yáng)紅旗渠精神，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

各地按照“政府引導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)支撐，穩(wěn)步實(shí)施”的原則，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，突出“四個(gè)整合”，打造一個(gè)服務(wù)圈，積極推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。四個(gè)整合是：一是對(duì)工業(yè)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)周邊的300個(gè)左右村莊進(jìn)行整合，規(guī)劃為100個(gè)左右的新農(nóng)村社區(qū)；二是對(duì)市區(qū)近郊近270多個(gè)村莊進(jìn)行整合，規(guī)劃為100個(gè)左右新農(nóng)村社區(qū)；三是對(duì)縣城周邊以及工業(yè)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村莊進(jìn)行整合，建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)；四是對(duì)深山區(qū)、高山區(qū)等不適合居住的村莊進(jìn)行搬遷整合。一個(gè)服務(wù)圈是：對(duì)廣大經(jīng)濟(jì)較為薄弱的平原農(nóng)區(qū)，突出農(nóng)民增收，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以大村、中心村建設(shè)為主導(dǎo)，進(jìn)一步完善水、電、路、氣、訊、學(xué)校、醫(yī)院、文化大院、大型超市等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建半徑兩公里生活服務(wù)圈，引導(dǎo)服務(wù)圈內(nèi)中青年農(nóng)民逐步到中心村就業(yè)居住，同時(shí)對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)村限制宅基地審批，促使具備條件的農(nóng)民到社區(qū)安家落戶。圍繞上述四個(gè)整合、一個(gè)服務(wù)圈建設(shè)，安陽(yáng)各縣（市）區(qū)堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展集聚化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)建設(shè)一 1

體化、鄉(xiāng)村衛(wèi)生清潔化、公共服務(wù)社區(qū)化、組織文明規(guī)范化等六個(gè)方面整體推進(jìn)（即“六位一體”）新農(nóng)村建設(shè)典型示范區(qū)，涌現(xiàn)出各具特色的建設(shè)模式。

1、產(chǎn)業(yè)集聚型。對(duì)于9個(gè)省級(jí)及一批市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊地區(qū)，通過(guò)村莊整合和土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，以農(nóng)民就業(yè)推動(dòng)人口集中，同時(shí)將村莊整合騰出的土地用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，滑縣新區(qū)錦和苑、林州市陵陽(yáng)鎮(zhèn)南辛莊村等地在這方面做了有益的探索。

滑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過(guò)整合項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取銀行新民居貸款、農(nóng)戶自籌等多方籌資，將18個(gè)行政村整合為一個(gè)新農(nóng)村社區(qū)——錦和苑，規(guī)劃新村可容納2萬(wàn)人，占地由4251畝減少為1676畝，騰出建設(shè)用地2575畝，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供了用地保障，同時(shí)將18個(gè)村的1.7萬(wàn)畝耕地按每畝每年700到1000斤小麥的價(jià)格和15年期限進(jìn)行集中流轉(zhuǎn)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從而使農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來(lái)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目前入住企業(yè)147家，可以解決1.1萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，新村還規(guī)劃有創(chuàng)業(yè)園區(qū)，通過(guò)發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，為社區(qū)農(nóng)民提供更多就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力零距離就業(yè)轉(zhuǎn)移，依靠企業(yè)務(wù)工和土地收益實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。

2、城郊帶動(dòng)型。主要特點(diǎn)是發(fā)揮緊鄰城市的優(yōu)勢(shì)，依托工業(yè)和商貿(mào)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，林州市龍山街道西街村、龍安區(qū)田村街道南田村的建設(shè)是這方面的典型。

林州市龍山街道辦事處西街村包含7個(gè)自然村、5700口人，共

有各類企業(yè)近100家，2009年銷售收入10億多元，農(nóng)民人均純收入達(dá)7000余元，該村利用位于林州近郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃整合后新社區(qū)可容納1.7萬(wàn)戶、5萬(wàn)余人，占地由4000畝減少為1000畝，可騰出3000余畝宅基地，通過(guò)村民參與和市場(chǎng)化運(yùn)作，依托傳統(tǒng)鋁制品、不銹鋼等工業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商貿(mào)物流、餐飲娛樂(lè)、中介銷售等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造林州新的商業(yè)中心，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決群眾就業(yè)，增加農(nóng)民收入。龍安區(qū)田村街道南田村是省級(jí)示范村，位于安陽(yáng)市南15公里，緊鄰107國(guó)道、京廣鐵路和南水北調(diào)運(yùn)河，交通較為便利，轄區(qū)內(nèi)有運(yùn)作成熟的兩個(gè)大型企業(yè)---豫北金鉛和三豐銅帶，兩公司建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模大，且經(jīng)濟(jì)效益也較好，南田村依托這些經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，整體搬遷至新址，規(guī)劃建設(shè)南田新村，以產(chǎn)業(yè)為支撐，走工業(yè)發(fā)展集聚化的道路，建成后村莊占地面積將由現(xiàn)在的750畝減少為238畝，可節(jié)約土地512畝，讓一個(gè)原本零散的村莊緊緊圍繞在企業(yè)周圍，促進(jìn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，從而增加農(nóng)民收入，同時(shí)，也為企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，向著規(guī)?；?、聚集化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、平原農(nóng)區(qū)型。這種模式的特點(diǎn)是在廣大平原農(nóng)村分散地帶以“六位一體”為目標(biāo)，重點(diǎn)培育中心村，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向周邊兩公里延伸公共服務(wù)，逐步打造一批“半徑兩公里服務(wù)圈”或“步行20分鐘生活圈”。滑縣白道口鎮(zhèn)濱河新村示范村建設(shè)正是這一思路的具體體現(xiàn)。

濱河新村位于全國(guó)產(chǎn)糧大縣滑縣東北部白道口鎮(zhèn)政府駐地，地處平原，涉及白道口、西英公2個(gè)行政村，共有1523戶、6806人、5800

畝耕地，計(jì)劃用三年時(shí)間對(duì)示范村分三期進(jìn)行建設(shè)，整合后可滿足7000人居住，占地面積將由2230畝減少為900畝，節(jié)省土地1300余畝。他們利用自籌、借貸、社會(huì)引資、開(kāi)發(fā)商墊資等多種方法，解決示范村土地征用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金問(wèn)題，同時(shí)努力爭(zhēng)取上級(jí)整合支農(nóng)扶農(nóng)資金，協(xié)調(diào)銀行資金，對(duì)農(nóng)戶實(shí)行3-5萬(wàn)元的小額貼息貸款用于建房，目前汽車站、計(jì)生服務(wù)中心、文化站主體樓、醫(yī)院病房樓等公共服務(wù)項(xiàng)目已竣工，投資280萬(wàn)元24個(gè)班規(guī)模的中心小學(xué)正在建設(shè)中，總投資2500萬(wàn)元、建筑面積1.2萬(wàn)平方米、容納100家商戶的供銷商業(yè)小區(qū)通過(guò)招商引資也已建成，平均日客流量接近2000人次，年可實(shí)現(xiàn)銷售額近億元。在平原農(nóng)區(qū)通過(guò)重點(diǎn)培育中心村建設(shè)，既可提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，也可減少政府財(cái)政對(duì)分散各村基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)的重復(fù)投入，將成為集健身娛樂(lè)、醫(yī)療保健、文化教育、舒雅民居等為一體的環(huán)境綠化、庭院美化、生態(tài)優(yōu)化的城鎮(zhèn)化現(xiàn)代居民小區(qū)，并對(duì)帶動(dòng)周邊群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到積極地引領(lǐng)示范作用。

4、企業(yè)帶動(dòng)型。這種模式的特點(diǎn)是依托企業(yè)大型建設(shè)項(xiàng)目，周邊村民通過(guò)入股、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地，交由企業(yè)管理使用，并解決村民的土地收益分配、就業(yè)、住房、社會(huì)服務(wù)問(wèn)題。省級(jí)示范村龍安區(qū)龍泉鎮(zhèn)九堰中心村的建設(shè)走的就是這條路子。

九堰中心村依托河南超越集團(tuán)王家?guī)X煤礦，將礦區(qū)周圍的七個(gè)行政村合并成一個(gè)大社區(qū)，走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路。按照傳統(tǒng)模式建設(shè)礦山，礦山與農(nóng)村、礦工與農(nóng)民是兩對(duì)天然矛盾體，常常發(fā)生利益糾

紛，直接影響礦區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，走企業(yè)帶動(dòng)型社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這條路子很好地解決了這一問(wèn)題，達(dá)到農(nóng)民、企業(yè)、國(guó)家三方滿意。目前，超越集團(tuán)已與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和農(nóng)村組建了新型經(jīng)濟(jì)合作組織---礦業(yè)農(nóng)莊有限公司。礦業(yè)農(nóng)莊以礦業(yè)企業(yè)和礦區(qū)農(nóng)民作為平等主體，以資源、資產(chǎn)、資本為紐帶，實(shí)現(xiàn)股東、工人、農(nóng)民等多種身份為一體，以合資方式解決農(nóng)民土地穩(wěn)定收益問(wèn)題，并解決失地農(nóng)民后顧之憂；以合作方式解決農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題；以培訓(xùn)方式解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題?？傮w概括為“333”工程，即圍繞合資、合作、培訓(xùn)3個(gè)方面開(kāi)展工作；解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“三農(nóng)”問(wèn)題；做到農(nóng)民、企業(yè)、國(guó)家三方滿意。旗下礦業(yè)農(nóng)莊“果-草-禽”示范園，把龍泉鎮(zhèn)的養(yǎng)殖業(yè)與花卉苗木產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，拉長(zhǎng)養(yǎng)殖與花卉苗木的產(chǎn)業(yè)鏈。項(xiàng)目規(guī)劃占地5000余畝，計(jì)劃投資1億元。目前流轉(zhuǎn)土地2000余畝，投資1000余萬(wàn)元，栽種薄皮核桃、金柿、海棠等果樹(shù)24000余株，播種紫花苜蓿1000余畝，飼養(yǎng)柴雞20000余只，修建園區(qū)道路3公里，餐飲區(qū)、專業(yè)育雛場(chǎng)已建成，旅游觀光型新型農(nóng)村已見(jiàn)雛形。

5、移民搬遷型。這種模式主要整合地處偏僻、規(guī)模較小、經(jīng)濟(jì)薄弱、配套設(shè)施無(wú)法覆蓋的規(guī)模較小的自然村或不適宜居住的深山區(qū)村莊，動(dòng)員農(nóng)民移民，將整村遷移到地理位臵相對(duì)較好的村莊。

實(shí)行移民搬遷，通過(guò)在工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)高層為主的新農(nóng)村社區(qū)，解決企業(yè)用工的農(nóng)民就業(yè)，同時(shí)實(shí)行退耕還林，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。移民新村均以企業(yè)為依托，有力地促進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移

就業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與人口有機(jī)融合，二產(chǎn)與三產(chǎn)良性互動(dòng)，努力做到安居和樂(lè)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。林州市陵陽(yáng)鎮(zhèn)南辛莊安臵點(diǎn)距林州市區(qū)4公里，緊鄰河南省僅有的2個(gè)縣級(jí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)—陵陽(yáng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和全國(guó)最大的汽車配件基地，該區(qū)工業(yè)發(fā)達(dá)、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，但勞動(dòng)力不足，外來(lái)勞動(dòng)力又不穩(wěn)定,是搬遷群眾實(shí)施搬遷后實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的理想?yún)^(qū)域。為此，林州市在建設(shè)陵陽(yáng)鎮(zhèn)南辛莊社區(qū)時(shí)建立搬遷扶貧基地，實(shí)施跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷，將居住在石板巖鄉(xiāng)、任村鎮(zhèn)等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山區(qū)貧困群眾175戶700人（其中，搬遷扶貧125戶500人，生態(tài)移民50戶，200人）搬遷到陵陽(yáng)鎮(zhèn)南辛莊安臵點(diǎn)，一方面解決山區(qū)群眾行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、娶妻難等問(wèn)題，另一方面也為山區(qū)貧困群眾治窮致富從根本上夯實(shí)了基礎(chǔ)，加速了山區(qū)群眾脫貧致富步伐，再一方面解決了開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)勞動(dòng)力不足等問(wèn)題，為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐發(fā)揮了舉足輕重的作用和功能。

農(nóng)村基層組織是新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民的橋梁和紐帶。安陽(yáng)各地在加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的同時(shí)同步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提升黨組織的服務(wù)功能，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。在工作中充分尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)他們結(jié)合實(shí)際勇敢創(chuàng)新，只要是有利于把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)共同體的辦法、措施、機(jī)制、模式，都應(yīng)鼓勵(lì)和尊重，為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的順利實(shí)施發(fā)揮了積極作用。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)模式研究

新農(nóng)村建設(shè)模式研究

周勇

【摘要】河北省平原地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)有生態(tài)文明村模式、科農(nóng)雙贏模式、新民居整合模式、村企雙贏模式、優(yōu)勢(shì)興村模式等七種模式。歸納起來(lái)，其成功的原因主要有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量、勤勞的人民群眾、便捷的交通、優(yōu)美的人文生態(tài)環(huán)境、優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)區(qū)位等六個(gè)方面。

【關(guān)鍵詞】河北省平原地區(qū) 新農(nóng)村 建設(shè)模式

河北省平原地區(qū)地域廣闊，區(qū)情復(fù)雜，發(fā)展因素眾多，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)，積極響應(yīng)黨中央的偉大號(hào)召，努力工作，不斷創(chuàng)新，打造出許多適合河北省平原地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)模式，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出了一定的貢獻(xiàn)。

河北省平原地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的主要模式

生態(tài)文明村模式。根據(jù)本村的實(shí)際情況，建立起適合本村發(fā)展的生態(tài)文明村。其內(nèi)容是“一池六改”，即以建設(shè)沼氣池為核心，配套進(jìn)行改房、改水、改廚、改廁、改圈、改道等工作，實(shí)現(xiàn)“村在綠中、路在林中、戶在樹(shù)中、文明新風(fēng)在心中”的目標(biāo)，最終達(dá)到庭園經(jīng)濟(jì)高效化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化，家居環(huán)境優(yōu)美化的良性生態(tài)文明美景。其實(shí)質(zhì)是發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)存的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)利用生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，這是一項(xiàng)深受人民群眾歡迎的民生工程。截至2009年2月，河北省平原地區(qū)的藁城市已經(jīng)選定了40個(gè)生態(tài)文明樣板村進(jìn)行宣傳推廣。

科農(nóng)雙贏模式。將科學(xué)新技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，解決農(nóng)民最直接的生產(chǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)科技和農(nóng)村雙贏的目標(biāo)。科學(xué)技術(shù)進(jìn)步不但是國(guó)家工業(yè)化不斷走向深入的動(dòng)力，而且也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展的靈魂。科技是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有力保障?？妻r(nóng)雙贏模式的實(shí)質(zhì)是將科學(xué)新技術(shù)直接運(yùn)用于農(nóng)村，對(duì)于科技人員來(lái)說(shuō)，發(fā)揮了科技的價(jià)值，對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，發(fā)展了生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)科技和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的雙贏。在這方面，河北省平原地區(qū)的系井村是一個(gè)典型的個(gè)例。

系井村位于藁城市城南2公里處，全村共有960戶，3726人。改革開(kāi)放初期，系井村農(nóng)民在全國(guó)率先種植8901和9409優(yōu)質(zhì)小麥新品種?，F(xiàn)在系井村優(yōu)質(zhì)麥種植面積達(dá)4000畝，優(yōu)種率100%，被命名為國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食示范基地和農(nóng)業(yè)部科學(xué)技術(shù)跨越計(jì)劃示范區(qū)。系井村農(nóng)民依托優(yōu)質(zhì)麥優(yōu)勢(shì)，在村邊建起了北方最大的糧食交易市場(chǎng)，成立了全國(guó)最大的糧食貿(mào)易公司，從事優(yōu)質(zhì)麥、玉米購(gòu)銷，遠(yuǎn)銷北京、內(nèi)蒙、廣東、新疆、重慶等20多個(gè)省市，日成交量達(dá)2600噸。科農(nóng)雙贏模式使系井村成為全國(guó)的模范。

新民居整合模式。對(duì)不利于新農(nóng)村建設(shè)的舊村莊進(jìn)行重新整合，一般是整合那些一個(gè)大村套有好幾個(gè)小村，既居住分散、浪費(fèi)土地資源，又不利于管理的村莊;或者是由于搞大型基礎(chǔ)設(shè)施需要拆遷的村莊等。新民居整合模式的實(shí)質(zhì)是整合舊村莊和浪費(fèi)的土地資源，統(tǒng)籌兼顧，在改變舊村莊面貌、整合土地的同時(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程?，F(xiàn)在新民居整合模式在河北省平原地區(qū)已經(jīng)廣泛推廣。例如，截至2009年2月，藁城全市239個(gè)村已經(jīng)有169個(gè)村莊完成新民居規(guī)劃設(shè)計(jì)，北席、北邑、徐村、崗上等15個(gè)村莊已經(jīng)建成了多層住宅小區(qū)。預(yù)計(jì)到2010年，將有2000多農(nóng)戶住進(jìn)新民居，整合土地1000余畝。村企雙贏模式。落實(shí)黨中央工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策，積極引進(jìn)外資或新技術(shù)到本村辦企業(yè)。實(shí)行這種模式一是解決本村辦企業(yè)需要資金或技術(shù)問(wèn)題，二是解決本村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，三是解決外企投資沒(méi)有場(chǎng)地問(wèn)題。其實(shí)質(zhì)就是以農(nóng)村

企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和放大，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)的深化與升級(jí)。這種以企帶村、以村推企、村企雙贏模式是一條增加農(nóng)民收入，促進(jìn)平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)化的必由之路?，F(xiàn)在村企雙贏模式在河北省平原地區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，其中比較典型的是藁城市的徐村。

徐村共有1635戶，6891口人，9738畝耕地。為了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，他們積極引進(jìn)各種新技術(shù)建立工廠，現(xiàn)在已經(jīng)建起130余家個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有奶牛養(yǎng)殖、電信施工、服裝、香油加工等，這使徐村農(nóng)民迅速富裕起來(lái)，2006年農(nóng)民人均純收入5780元。他們富裕了以后，就不斷改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村的面貌，先后投資數(shù)萬(wàn)元改造村里的硬件和軟件，使村里人們的生活發(fā)生了根本的改變。幼兒園、標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)、農(nóng)家別墅、家庭轎車已經(jīng)進(jìn)入村民家庭。徐村已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。

優(yōu)勢(shì)興村模式。借助本村原有的優(yōu)勢(shì)資源，諸如種植業(yè)優(yōu)勢(shì)或養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢(shì)等，經(jīng)過(guò)培植開(kāi)發(fā)，吸引人們前去學(xué)習(xí)觀賞。其實(shí)質(zhì)是將本村一些優(yōu)勢(shì)自然資源開(kāi)發(fā)利用，充分利用優(yōu)勢(shì)發(fā)展生產(chǎn)，開(kāi)展小型服務(wù)，讓人們回歸自然，體驗(yàn)生活，這是一種成本低、效果好、教育意義深刻的利民模式?，F(xiàn)在優(yōu)勢(shì)興村模式在河北省平原地區(qū)已經(jīng)廣為實(shí)行，其中比較典型的是趙縣。

趙縣位于石家莊以南約140公里處，盛產(chǎn)雪花梨，他們利用這一資源，搞起了“梨花觀賞樂(lè)”活動(dòng)。每年梨花開(kāi)放時(shí)，趙縣周圍的人們利用節(jié)假日紛紛趕去賞花，賞完梨花就去品嘗老鄉(xiāng)飯，飯后就去摘草莓，真是不亦樂(lè)乎。

旅游富民模式。利用本地的著名歷史或文物特色，經(jīng)過(guò)開(kāi)拓，引導(dǎo)人們回憶歷史，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，同時(shí)帶動(dòng)出版書(shū)刊、生產(chǎn)紀(jì)念品、開(kāi)發(fā)食宿旅館配套服務(wù)，吸引人們前去旅游。其實(shí)質(zhì)就是讓本地的旅游資源充分發(fā)揮自身作用，既

實(shí)現(xiàn)了旅游資源自身的使用價(jià)值，也使資源所在地的人民發(fā)家致富，這是一種投入少、收益大、深受各方歡迎的模式。

例如河北省平原地區(qū)的樂(lè)亭縣依據(jù)李大釗的知名度，保定地區(qū)安新縣、滄州地區(qū)任丘縣、容城縣、雄縣、高陽(yáng)縣等縣、市依托白洋淀的資源，保定市清苑縣冉莊村依托地道戰(zhàn)的歷史，趙縣利用趙州橋的魅力等都已經(jīng)成為旅游富民模式的典型代表。

以德治村模式。將本村中的好人好事記錄在冊(cè)，以弘揚(yáng)社會(huì)主流思想道德，引導(dǎo)村民積極向上，不斷進(jìn)行精神文明建設(shè)。實(shí)質(zhì)是在農(nóng)村通過(guò)記錄、表彰好人好事，弘揚(yáng)社會(huì)主流美德，進(jìn)行精神文明建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、社會(huì)文明建設(shè)，這是新農(nóng)村建設(shè)的一種創(chuàng)舉。在這方面最典型的是河北省藁城市崗上村。

崗上村位于藁城市西部，全村共602戶，2442口人。1982年村委會(huì)將村里的退伍軍人、共產(chǎn)黨員范振國(guó)把在自家門(mén)口撿到的一麻袋小麥主動(dòng)交到村委會(huì)的事跡記錄在冊(cè)，創(chuàng)建《功德錄》為起點(diǎn)，到2009年已經(jīng)記錄了148本，好人好事10萬(wàn)多件。他們每天對(duì)記錄在冊(cè)的好人好事進(jìn)行廣播，每半年一初評(píng)，年終一總評(píng)，并召開(kāi)全村表彰大會(huì)，為各類典型送牌匾、戴紅花。僅2008年，全村共評(píng)出“好媳婦”566名、“好婆婆”259名、“遵紀(jì)守法戶”509戶。在《功德錄》的感召下，村里的好人好事層出不窮，村風(fēng)民風(fēng)發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。該村20多年來(lái)連續(xù)保持省級(jí)文明村榮譽(yù)稱號(hào)，1999年被中央文明委授予“全國(guó)創(chuàng)建文明村先進(jìn)單位”，2005年被中央授予“全國(guó)文明村”，2006年崗上村的領(lǐng)導(dǎo)人受到溫家寶總理的接見(jiàn)。

新農(nóng)村建設(shè)模式成功的原因

堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量。領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨，河北省平原地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的模式也是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)制定的宏偉藍(lán)圖，并向全國(guó)人民發(fā)出的偉大號(hào)召，新農(nóng)村建設(shè)模式的探索是在各級(jí)政府的組織下實(shí)施的，各種模式顯示了各級(jí)政府堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量。

勤勞的人民群眾。人民群眾是歷史的主人，是社會(huì)生產(chǎn)力的體現(xiàn)者，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。物質(zhì)財(cái)富是人類生存和社會(huì)存在的基礎(chǔ)和前提，而物質(zhì)財(cái)富正是勞動(dòng)人民群眾創(chuàng)造出來(lái)的。人民群眾是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者。勞動(dòng)人民的生產(chǎn)和生活實(shí)踐是一切精神產(chǎn)品的真正源泉，勞動(dòng)人民的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)為人們從事科學(xué)文化生活提供了物質(zhì)保障。人民群眾是社會(huì)制度變革、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的決定力量。河北省平原地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)模式無(wú)不體現(xiàn)人民群眾的威力，勤勞的人民群眾是河北省平原地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的主人。

便捷的交通工具。交通是各種運(yùn)輸?shù)目偡Q，交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈。一個(gè)地區(qū)即使具備經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的一切資源，如果沒(méi)有便捷的交通，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展也只是一種夢(mèng)想。河北省平原地區(qū)創(chuàng)造的每一種新農(nóng)村建設(shè)模式都有交通便捷的功勞。

優(yōu)美的人文生態(tài)環(huán)境。人文生態(tài)環(huán)境是指人所處的情況和條件不僅要滿足自然生理，也要滿足人的精神生理。滿足自然生理是生態(tài)環(huán)境，滿足人的精神生理是人文環(huán)境。河北人民力求創(chuàng)造優(yōu)美的人文生態(tài)環(huán)境為人類造福。優(yōu)勢(shì)興村模式與旅游富民模式就是基于這種思維取得成功的。

優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)區(qū)位。經(jīng)濟(jì)區(qū)位就是經(jīng)濟(jì)在某個(gè)區(qū)域所處的位置，河北省平原地區(qū)創(chuàng)造的新農(nóng)村建設(shè)模式都與這種區(qū)位經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)勢(shì)有關(guān)。例如村企雙贏模式主要得益于區(qū)域工業(yè)和城市化進(jìn)入成熟時(shí)期，使這些地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)逆城市化現(xiàn)象，即城市產(chǎn)業(yè)和人口向城郊和腹地農(nóng)村轉(zhuǎn)移，這些條件使村落經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型。

獨(dú)特的生產(chǎn)要素。一般說(shuō)來(lái)，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最基本的生產(chǎn)要素有三個(gè)，即物質(zhì)資源、人力資源和資本。一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，至少必須具備三個(gè)基本要素中的一個(gè)。在上述建設(shè)模式中，有的模式具有物質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，如生態(tài)文明村模式、優(yōu)勢(shì)興村模式、旅游富民模式等;有的模式具有人力資源優(yōu)勢(shì)，如村企雙贏模式、新民居整合模式等;有的模式具有資本優(yōu)勢(shì)，如村企雙贏模式。(作者為石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理學(xué)院總支書(shū)記、副研究員;本文系河北省科學(xué)技術(shù)廳科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展指導(dǎo)計(jì)劃軟科學(xué)項(xiàng)目的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：074572301)

第四篇：建設(shè)新農(nóng)村創(chuàng)造新生活形成新風(fēng)尚

建設(shè)新農(nóng)村創(chuàng)造新生活形成新風(fēng)尚

——栗林嘴村創(chuàng)建文明新村情況匯報(bào)

栗林嘴村地處三伏潭鎮(zhèn)南端，濱臨排湖，全村12個(gè)村民小組，793戶，3254人，版圖面積9.5平方公里，耕地面積4663畝。

栗林嘴村作為全國(guó)省部共建的新農(nóng)村建設(shè)示范村，始終堅(jiān)持建設(shè)生態(tài)、和諧、文明、富裕新農(nóng)村的發(fā)展思路，把文明新村建設(shè)與發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、改造生態(tài)環(huán)境、倡導(dǎo)生態(tài)文明融為一體，促進(jìn)了自然與社會(huì)的和諧進(jìn)步。先后榮獲“全省科技示范村”、“全省新農(nóng)村建設(shè)示范村”、全省“先進(jìn)基層黨組織”、“全省”五個(gè)好黨支部“、“湖北省文明新村”、“全市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”、“全市計(jì)劃生育先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、改善民生，改造村莊環(huán)境

建設(shè)文明新村，必須優(yōu)先考慮群眾的迫切需求。栗林嘴村將村莊整治作為突破口，實(shí)施“十大”工程，致力于改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，收到了人改變環(huán)境、環(huán)境改變?nèi)说牧己眯Ч?/p>

1、實(shí)施路網(wǎng)工程。近幾年，對(duì)垸內(nèi)“三橫五縱”18公里生產(chǎn)道路全面進(jìn)行了碎石硬化，修建村級(jí)水泥路6公里；新硬化改道河南岸村主干道2.7公里。今年又新修通組公路8公里，實(shí)現(xiàn)了戶戶通，解決了老百姓出行難的問(wèn)題。

2、實(shí)施改水工程。投資91萬(wàn)元，新建村級(jí)花園式自來(lái)水廠，全村12個(gè)村民小組793戶農(nóng)戶全部吃上了干凈衛(wèi)生 1的自來(lái)水，保證了群眾的飲水安全。

3、實(shí)施“一建三改”工程。全村建沼氣池420口，高標(biāo)準(zhǔn)配套改廁、改圈、改廚180戶。通過(guò)實(shí)施“一建三改”工程，改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)生活習(xí)氣，改善人居環(huán)境。

4、實(shí)施村醫(yī)務(wù)室改造升級(jí)工程。投資2萬(wàn)元，建設(shè)甲等一級(jí)村級(jí)醫(yī)務(wù)室，使群眾人人享有初級(jí)醫(yī)療保健，就醫(yī)方便。

5、實(shí)施文化活動(dòng)建設(shè)工程。全村有線電視入戶率100%，建了農(nóng)家書(shū)屋、文化信息資源共享工程，各種科普?qǐng)D書(shū)、報(bào)刊雜志配臵齊全，為村民提供了豐富的精神食糧，并添臵了電腦、投影儀、連通互聯(lián)網(wǎng)。今年村部又新建了老年服務(wù)中心，總投資30多萬(wàn)元，供老人活動(dòng)、休息、生活融為一體的健身場(chǎng)所。

6、實(shí)施村莊美化工程。投資140萬(wàn)元，護(hù)砌改道河2000多米。投入23萬(wàn)元，對(duì)改道河兩岸的房屋進(jìn)行立面改造，拆除違章舊房34家。投入20萬(wàn)元，大力綠化，栽植桂花、廣玉蘭、香樟、杜櫻等高檔苗木1萬(wàn)多株，經(jīng)濟(jì)林10萬(wàn)株，植草皮10000m2。

7、實(shí)施路燈亮化工程。投資5萬(wàn)元，在村主干道及改道河兩側(cè)安裝路燈80盞，使農(nóng)村晚上也像城里一樣亮起來(lái)。

8、實(shí)施休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)建設(shè)工程。在村中心建設(shè)占地15.8畝的體育廣場(chǎng)，配套建設(shè)籃球場(chǎng)、乒乓球活動(dòng)室，配備各種健身器材。村民們?cè)趧谧髦?，又多了一個(gè)休閑娛樂(lè)的好去處。

9、實(shí)施便民服務(wù)工程。近幾年，栗林嘴爭(zhēng)取市交通局

支持，開(kāi)通仙桃至栗林嘴專線車，建成高等級(jí)候車棚5個(gè)，方便村民出行。建立富迪便民超市1個(gè)，營(yíng)業(yè)面積300m，方便村民購(gòu)物消費(fèi)。

二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟(jì)支撐

文明新村建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支撐。栗林嘴村依托水優(yōu)勢(shì)，做足水文章，壯大特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

1、建設(shè)稻蝦連作基地2000畝。依托海圣公司、市水產(chǎn)局，建成稻蝦連作基地2000畝，發(fā)展養(yǎng)殖戶120戶，畝平增收1500元。

2、建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻基地2000畝。通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，對(duì)村內(nèi)2000畝水田實(shí)行綜合改造，建成“排得出、灌得進(jìn)”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，種植兩優(yōu)培

九、揚(yáng)兩優(yōu)6號(hào)等優(yōu)質(zhì)稻品種，每畝產(chǎn)出效益凈增1000元，人均增收600元。

三、倡導(dǎo)文明，培育新型農(nóng)民

文明新村建設(shè)，農(nóng)民是主體。栗林嘴村在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌改造兩大創(chuàng)建工作重點(diǎn)的同時(shí)，把主要精力放在宣傳教育、文化活動(dòng)和生態(tài)文化創(chuàng)建氛圍營(yíng)造上，提高村民文化、道德水平，培育新型農(nóng)民。

1、積極開(kāi)展群眾性評(píng)比活動(dòng)。深入開(kāi)展“文明家庭、十星級(jí)文明農(nóng)戶”創(chuàng)建和“好婆媳、好妯娌、好兒女、好鄰居”等群眾性評(píng)比活動(dòng)，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。

2、積極開(kāi)展“平安村”創(chuàng)建活動(dòng)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。健全治調(diào)組織，規(guī)范村規(guī)民約，扎實(shí)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)防”，及

2時(shí)調(diào)處各類民間糾紛，民事糾紛調(diào)處率達(dá)100%，基本做到了小事不出村，矛盾不上交，村民自覺(jué)遵紀(jì)守法，尊老愛(ài)幼，鄰里團(tuán)結(jié)，幾年來(lái)，全村沒(méi)有發(fā)生一起刑事案件。

3、積極開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育活動(dòng)。以計(jì)生協(xié)會(huì)為平臺(tái)，加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，認(rèn)真組織開(kāi)展“三查三落實(shí)”活動(dòng)，計(jì)生工作常抓不懈，保持穩(wěn)定的低生育率。

4、積極開(kāi)展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)活動(dòng)。不定期邀請(qǐng)市、鎮(zhèn)技術(shù)人員，下鄉(xiāng)舉辦小龍蝦養(yǎng)殖、朗德鵝養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，提高村民的養(yǎng)殖技能。加強(qiáng)對(duì)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，積極支持和鼓勵(lì)剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，全村轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞動(dòng)力900余人。

5、積極開(kāi)展扶貧助困活動(dòng)。不斷完善村級(jí)保障體系，實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，軍烈屬、五保戶、特困戶實(shí)行應(yīng)保盡保，學(xué)齡兒童全部享受九年義務(wù)免費(fèi)教育。

6、積極開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)。利用重要節(jié)日及村民祝壽、喬遷等喜慶活動(dòng)，邀請(qǐng)劇團(tuán)來(lái)村演出，增添喜慶氣氛，培育文明新風(fēng)。經(jīng)常組織開(kāi)展農(nóng)民籃球友誼賽、乒乓球賽、歌詠比賽、全民健身等活動(dòng)，活躍文化娛樂(lè)氛圍，豐富農(nóng)民業(yè)余生活。讓農(nóng)民從麻將桌上、賭博場(chǎng)里解脫出來(lái)，走向乒乓球臺(tái)、籃球場(chǎng)、文化活動(dòng)室。

四、發(fā)揚(yáng)民主，促進(jìn)村民自治

栗林嘴村不斷從民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督上尋求新的突破，使農(nóng)民充分享有知情權(quán)、管理權(quán)和參政議政權(quán)。

1、村務(wù)公開(kāi)，民主監(jiān)督。堅(jiān)持公開(kāi)、透明的原則，把

村里每干的一件事、開(kāi)支的每一筆錢(qián)，定期在村務(wù)公開(kāi)欄予以公布，接受群眾監(jiān)督，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。

2、成立協(xié)會(huì)，民主管理。結(jié)合黨員“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，通過(guò)村民代表會(huì)議，采取無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)的形式，選舉產(chǎn)生了村民理事會(huì)、紅白理事會(huì)、婦女協(xié)會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、黨員服務(wù)協(xié)會(huì)、農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)、鵝業(yè)協(xié)會(huì)等各類自治組織，加入自治組織的村民達(dá)80%，形成了“百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)”，共建文明新村的生動(dòng)局面。

3、參政議政，民主決策。按照“會(huì)前兩委溝通，會(huì)中討論票決，會(huì)后監(jiān)督落實(shí)，結(jié)果對(duì)外公示”的程序，積極建立實(shí)施重大村務(wù)管理票決制、“一事一議”制度，對(duì)村級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目、重要財(cái)務(wù)開(kāi)支以及群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，召開(kāi)全體黨員和村民代表會(huì)議討論、商議，以投票表決的方式進(jìn)行決策，廣泛集中民智，充分反映民意，通過(guò)實(shí)行民主決策，激發(fā)了廣大群眾參政議政的熱情，想問(wèn)題、辦事情都從大局出發(fā)，大處著眼，有力促進(jìn)了全村的穩(wěn)定和發(fā)展。

如今的栗林嘴村，樓房多了、環(huán)境好了、景色美了！如今的栗林嘴人，荷包鼓了、生活富了、更講文明了！

第五篇：淺談新農(nóng)村建設(shè)的模式

淺析新農(nóng)村建設(shè)模式

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是為了解決制約全面建設(shè)小康社會(huì)的“三農(nóng)”問(wèn)題。胡錦濤總書(shū)記明確指出：“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。在新世紀(jì)新階段，我們必須始終不渝地高度重視并認(rèn)真解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題，不斷開(kāi)創(chuàng)‘三農(nóng)’工作的新局面”?！叭r(nóng)”問(wèn)題與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之間的因果關(guān)系，是一目了然的。但

是在實(shí)踐中并非完全如此，我們有許多地方，一講到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先想到的就是拆舊房建新村，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等同于單純地建設(shè)新村莊、舊村改造等。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是為了解決“三農(nóng)”問(wèn)題而不只是“一農(nóng)”——農(nóng)村問(wèn)題。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求，統(tǒng)籌解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，要以建設(shè)新農(nóng)村為載體發(fā)展新農(nóng)業(yè)、培育新農(nóng)民、促進(jìn)農(nóng)民增收，這才是根本。

從目前我縣的情況來(lái)看，在實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，主要是從規(guī)劃、村容村貌整治兩個(gè)方面入手，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)等方面所做的工作相對(duì)滯后。通過(guò)近段時(shí)間的學(xué)習(xí)，本人對(duì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)建設(shè)新農(nóng)村，創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)模式談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)認(rèn)識(shí)。



一、依托旅游資源，建設(shè)“農(nóng)家樂(lè)”模式旅游新農(nóng)村

我縣旅游資源豐富，如漠沙、戛灑、腰街、水塘的花腰傣旅游資源、磨盤(pán)山國(guó)家級(jí)森林公園、新化古州野林、戛灑耀南一線、紅河源、哀牢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、哀牢梯田等，可謂類型繁多，花腰傣民族文化已經(jīng)有了一定的知名度，花腰傣民族文化旅游熱在逐年升高。以磨盤(pán)山國(guó)家級(jí)森林公園為主的自然資源旅游業(yè)長(zhǎng)年游人不減，這些旅游資源的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，在縣委、政府高度重視下，已經(jīng)初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也日益完善，旅游業(yè)成為了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要支柱產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)“農(nóng)家樂(lè)”模式旅游新農(nóng)村奠定了良好的基礎(chǔ)。

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然不同程度把建設(shè)重點(diǎn)放在了公路沿線、旅游景點(diǎn)周邊的村寨上，但依托當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，建設(shè)“農(nóng)家樂(lè)”模式的旅游新農(nóng)村在觀念上還沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)，在建設(shè)中對(duì)村寨的道路進(jìn)行了硬化、村容村貌進(jìn)行了整治、綠化，在硬件建設(shè)上投入了不少的財(cái)力、物力和人力，但依托當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，發(fā)展旅游業(yè)，打造民族文化旅游精品、生態(tài)旅游線路方面，各級(jí)投入都不多，“農(nóng)家樂(lè)”在全縣也屈指可數(shù)，少得可憐。外地游人來(lái)旅游，住星級(jí)酒店、吃大鍋飯，這是以往的觀念了，這些對(duì)他們來(lái)說(shuō)，已經(jīng)不在新鮮，而“農(nóng)家樂(lè)”模式卻能夠?yàn)橛稳颂峁┮粋€(gè)更新的環(huán)境，讓他們感受當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗，認(rèn)識(shí)當(dāng)?shù)氐拿褡宓母鞣N生活習(xí)慣和飲食風(fēng)俗，走進(jìn)農(nóng)家，為他們提供了一個(gè)更直接渠道，更能讓他們接受，也更有吸引力。因此，在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中，要依托當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，把新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)“農(nóng)家樂(lè)”模式的旅游新農(nóng)村。需要通過(guò)各級(jí)黨委、政府的引導(dǎo)和支持，多個(gè)部門(mén)的整治和規(guī)范，在各旅游景點(diǎn)交通沿線村寨，打造出具有**民族文化特色的“農(nóng)家樂(lè)”模式旅游新農(nóng)村。



二、依托土地資源，建設(shè)“打工族”模式勞務(wù)新農(nóng)村

**是一個(gè)地域廣闊、氣候類型多樣的山區(qū)縣，在熱壩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更具有得天獨(dú)厚的光熱和水利資源，這里土地肥沃，是歷史以來(lái)有名的糧倉(cāng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，壩區(qū)農(nóng)戶充分利用田地多，光熱水利資源豐富的特點(diǎn)，大力發(fā)展各種短平快的經(jīng)濟(jì)作物和反季節(jié)果蔬作物，成為了科技致富的示范戶。但是，在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)中，以家庭式的生產(chǎn)產(chǎn)品量少，難以形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)準(zhǔn)進(jìn)和銷量難以滿足市場(chǎng)條件。

在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中，做好群眾的引導(dǎo)工作，發(fā)揮土地的規(guī)模效益，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)土地的理念，盤(pán)活土地存量，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，使有限的土地資源發(fā)揮更大效益。幾戶農(nóng)戶或以村民小組、村為單位，可以聯(lián)合起來(lái)，集中閑置的耕地進(jìn)行出租或轉(zhuǎn)讓。以此來(lái)吸引外商發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)種植模式向集約型、市場(chǎng)化模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。允許采取多種組織形式，使農(nóng)民與企業(yè)結(jié)成利益共同體。推動(dòng)土地向規(guī)模集中，使農(nóng)民成為企業(yè)（農(nóng)場(chǎng)、基地等）的雇員，農(nóng)民在農(nóng)場(chǎng)、基地等“打工”所得，為其主要收入來(lái)源，這一方面發(fā)揮了農(nóng)民勤勞肯干的長(zhǎng)處，另一方面克服了農(nóng)民技術(shù)文化水平低、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力弱的缺點(diǎn)。要本著因地制宜、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、相對(duì)集中、突出特色、高產(chǎn)高效的原則，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加大生產(chǎn)基地的投入力度。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的大趨勢(shì)，將農(nóng)民改造成為企業(yè)的“產(chǎn)業(yè)工人”，把農(nóng)戶分散的小生產(chǎn)納入嚴(yán)格的工業(yè)化生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系之中，建設(shè)“打工族”模式勞務(wù)新農(nóng)村。



三、依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)化”模式產(chǎn)業(yè)新農(nóng)村

當(dāng)前，**縣委、縣政府提出了加快農(nóng)業(yè)資源化、資源工業(yè)化和資源市場(chǎng)化步伐，推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”進(jìn)程的要求，大力培育壯

大龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，扶持和培育一批農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)是我縣面臨的工業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)工作。政府從資金、信貸、土地等方面對(duì)新發(fā)展企業(yè)給予特殊扶持，以帶動(dòng)千家萬(wàn)戶增收，從而形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必經(jīng)之路。

從我縣目前情況來(lái)看，云新公司和南恩公司兩家制糖企業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)，為地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)

提供了一個(gè)很好保障，是帶動(dòng)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的龍頭企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是蔗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中，要依托龍頭企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)化”模式新農(nóng)村。在建設(shè)“產(chǎn)業(yè)化”模式新農(nóng)村過(guò)程中，首先，要鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步密切企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系。其次，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是龍頭企業(yè)發(fā)展的依托和條件。完善“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)模式，處理好企業(yè)與農(nóng)民的利益關(guān)系。其三要完善工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)農(nóng)戶、對(duì)原料基地區(qū)域的支持和幫扶，真正使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中得到更多的實(shí)惠，增強(qiáng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的信心和決心。

建設(shè)“產(chǎn)業(yè)化”新農(nóng)村最主要的資源就是土地，要在土地上作好文章，通過(guò)土地的合理流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，與發(fā)展新型觀光農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，使一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮兩種效益。如：發(fā)展甘蔗種植專業(yè)村組、甘蔗良種繁育基地與甘蔗產(chǎn)業(yè)觀光結(jié)合起來(lái)；把發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，建設(shè)養(yǎng)殖專業(yè)村組與養(yǎng)殖觀光結(jié)合起來(lái)。新開(kāi)辟出一條具有我縣地方特色的“發(fā)展農(nóng)業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)相結(jié)合”的新農(nóng)村建設(shè)路子。



四、依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“休閑園”模式娛樂(lè)新農(nóng)村

建設(shè)城鎮(zhèn)休閑園區(qū)，提高城鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造出一張具有地方城鎮(zhèn)特色的名片，這對(duì)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐有著極大的促進(jìn)作用。

從“一城兩翼”的發(fā)展格局來(lái)看，打造“一鄉(xiāng)一品、一村一品”的多產(chǎn)業(yè)格局是發(fā)展小城鎮(zhèn)必由之路，發(fā)展多產(chǎn)業(yè)格局，需要加快地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小集鎮(zhèn)建設(shè)一直以來(lái)就是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)前沿陣地，但在新農(nóng)村建設(shè)中，集鎮(zhèn)所在地的新農(nóng)村建設(shè)卻又難于展開(kāi)，由于集鎮(zhèn)居住人口密度大，是農(nóng)、工、商人口集中的居住地，再加之原有市政設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等問(wèn)題，在集鎮(zhèn)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。改造城中村，打造出一張新形象的集鎮(zhèn)休閑園，需要與建設(shè)新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，要與建設(shè)“休閑園”模式娛樂(lè)新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)。在建設(shè)“休閑園”模式娛樂(lè)新農(nóng)村過(guò)程中，各地要結(jié)合實(shí)際情況，嚴(yán)格按照集鎮(zhèn)祥規(guī)，分片區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出服務(wù)功能，為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。把城中村建設(shè)成為集休閑、餐飲、娛樂(lè)為一體的新農(nóng)村，改善原有居民的生活條件。（作者系水塘鎮(zhèn)黨委宣傳專干：高山）