第一篇：城郊新農(nóng)村建設成功模式經(jīng)驗交流

火紅六月，走進**區(qū)廣袤鄉(xiāng)村，目之所及：一條條平坦的水泥路直通千家萬戶，一座座紅墻碧瓦的房屋整潔亮麗，一塊塊農(nóng)田葉茂糧豐，一張張笑臉透露出農(nóng)民的幸福生活。我們走近它，品讀它的豐饒與秀美，感受到新農(nóng)村建設的脈搏正在強勁跳動，蓬勃的激情正在燃燒……“問渠哪得清如許，唯有源頭活水來。”**農(nóng)村日新月異的可喜嬗變，正是源自于該區(qū)在新那一世小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn農(nóng)村建設過程中貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持以產(chǎn)業(yè)建設為核心，以基礎建設為重點，以文明建設為支撐，創(chuàng)新工作機制,切實加大投入，扎實辦點示范。

農(nóng)民致富經(jīng)：城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

為筑牢新農(nóng)村建設經(jīng)濟支撐，該區(qū)堅持把推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新農(nóng)村建設的第一要務。以“服務城市、發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)”為突破口，引導農(nóng)民為城市提供“七鮮”農(nóng)產(chǎn)品（鮮菜、鮮果、鮮花、鮮魚、鮮肉、鮮奶、鮮禽），先后建成了生豬、蔬菜、水產(chǎn)、葡萄、花卉苗木、肉鴿、草莓等20余個全市第一的專業(yè)村，發(fā)展集休閑、旅游、觀光、垂釣、采摘于一體的休閑農(nóng)業(yè)基地6個；積極引導龍頭企業(yè)培育品牌、做大基地、拓展市場，打造出了中富油脂、易龍冷鮮肉、立得皮革、華湘米業(yè)等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工知名品牌，并力促村企聯(lián)姻，引進大漢集團、建民集團等知名企業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大活力，先后建成花卉苗木基地1500畝、油茶基地1200畝、大漢太美新農(nóng)莊。3年來共取得**省無公害產(chǎn)品認證4個，無公害產(chǎn)地認定4個。全區(qū)各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到328家，位居全市榜首。此外，該區(qū)還建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、物流園10余個，發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)組織26個，形成了躍進飼料一條街、塔北路糧油一條街、寶慶東路建材一條街、麻子洼水果批發(fā)一條街。農(nóng)民運銷專業(yè)從業(yè)人員達6000余人，每年解決近萬名農(nóng)民再就業(yè)問題，構建起了龍頭企業(yè)直銷、中介組織幫銷、流通大戶促銷的立體銷售體系。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2005年的3.17億元增長到2008年的4.69億元，年均增長12.4%；農(nóng)民人平純收入由2005年的4311元增長到2008年的6437元，年均增長12.5%。全區(qū)新農(nóng)村建設呈現(xiàn)村強民富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的喜人景象。

農(nóng)業(yè)保障經(jīng)：強化基礎增后勁

為搞好農(nóng)村基礎建設，該區(qū)按照“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”的建設思路，對農(nóng)業(yè)、水利、交通、扶貧、開發(fā)等資金有效整合、捆綁使用，全力推動基礎設施和公共服務設施建設。3年來共投入5000余萬元，建成通村水泥公路158.8公里，修建通組道路252.5公里，新建農(nóng)村客運站2個，各行政村的通達率達98%；投入水利資金3500萬元，完成水利工程5601處，維修治理病險水庫11座，硬化標準山塘200余口，建標準渠36.8公里，完成安全飲水工程28處，解決了2.6萬人的安全飲水問題；完成人工造林8500畝，修建沼氣池1454口，推廣太陽能熱水器190臺，修建了全市第一口集發(fā)電、供暖、生活用氣與一體的大型沼氣池；新增聯(lián)合收割機、耕整機等農(nóng)機具1100臺（套），農(nóng)機機械化綜合水平達到49.03%；100%的村通了程控電話、廣播電視，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了互聯(lián)網(wǎng)，數(shù)字電視走進了千家萬戶；投資1600萬元，完成了城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價；修、改建敬老院4座。同時，該區(qū)積極開展“四清、五改、二化”工作，3年來共投工30000余個，建垃圾圍池350個，組建義務清掃隊10支，清理垃圾6000余噸，改廁2600余處，栽植綠化苗木15萬株，庭院綠、硬化200余處，新建村級組織活動中心21個，村容村貌煥然一新，人居環(huán)境明顯改善。

小康生活經(jīng)：文明新風進萬家

該區(qū)不斷強化農(nóng)民培訓，加強民主管理，著力提升新農(nóng)村建設的鄉(xiāng)風文明水平。全區(qū)建立農(nóng)民素質(zhì)培訓基地12個，年均培訓農(nóng)民3500人次，新增勞務輸出1000人次以上；積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，實施“雙強雙帶”工程，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強，全區(qū)70%以上的村干部成為產(chǎn)業(yè)建設帶頭人或營銷農(nóng)產(chǎn)品的佼佼者。與此同時，進一步完善“村民自治”制度，組建“村民理事會”，把公道正派、熱心公益事業(yè)、在群眾中享有較高威信的“五老”人員選入理事會，認真落實“一事一議”、村務公開制度，使村務管理更加民主；通過規(guī)范紅白喜事的管理，有效遏制了鋪張浪費、封建迷信活動。該區(qū)還經(jīng)常開展“五下鄉(xiāng)”活動，引導和帶動各行政村組建秧歌隊、腰鼓隊、龍獅隊，積極開展群眾喜聞樂見的娛樂活動；深入組織開展“五好家庭”、“文明創(chuàng)建進農(nóng)家”、“文明衛(wèi)生流動紅旗”等評比活動，群眾精神文明創(chuàng)建活動蓬勃發(fā)展，文明新風蔚然成風。火車站鄉(xiāng)蓮荷、高崇山鎮(zhèn)長木村連續(xù)3年被評為全市新農(nóng)村建設先進單位，城東鄉(xiāng)被國家三部委評為全國“億萬農(nóng)民健身活動”先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高崇山鎮(zhèn)長木村2006年入選全國新農(nóng)村建設示范村50例、2008年被省人民政府正式授牌為全市唯一的“省級新農(nóng)村建設示范村”。

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第二篇：新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流材料

××*市圍繞“率先達小康、建設新農(nóng)村”的主題，堅持以推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化為主攻方向發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以加快基礎設施建設和村莊整治為主要抓手打造現(xiàn)代農(nóng)村，以提升素質(zhì)和弘揚新風為關鍵培育現(xiàn)代農(nóng)民，新農(nóng)村建設成效明顯，亮點紛呈。

以“民富、村美、風氣好”為目標，××*努力走出富有特色的新農(nóng)村建設之路。××*市委書記說，新

農(nóng)村建設就是要讓老百姓分享發(fā)展成果，長期得實惠，今年××*市財政投入2.3億元支農(nóng)資金，比去年增加1億元。

圍繞農(nóng)民增收，拓展百姓致富新空間。該市以農(nóng)民增收為核心，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟這根主線，把“民富”作為新農(nóng)村建設的第一要務，堅持農(nóng)業(yè)高效化、創(chuàng)業(yè)全民化、農(nóng)民非農(nóng)化，多渠道拓展農(nóng)民增收空間。大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展“四青作物”等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大花卉苗木等附加值高的新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。中高效農(nóng)田約占該市總耕地面積的50％。加強農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍和為農(nóng)綜合服務社建設，進一步創(chuàng)新農(nóng)民、企業(yè)、基地、市場的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民從拉長的產(chǎn)業(yè)鏈中獲得更多的收益。全市各類農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展到136個，農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍發(fā)展到3.2萬人。做大做強勞務產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮建筑產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)展“走出去”的市外服務業(yè)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。目前，該市七成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，僅建筑業(yè)2006年就實現(xiàn)總產(chǎn)值204億元，經(jīng)濟收入46.8億元，建筑勞力人均年收入2萬元。2006年，××*實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值40億元，農(nóng)民人均收入達到7200元，繼續(xù)保持蘇中第一。

建設基礎設施，構筑農(nóng)村發(fā)展新平臺。大力實施路網(wǎng)通達工程、農(nóng)村水利建設、農(nóng)村社區(qū)公共服務中心建設、農(nóng)民聚居區(qū)建設，讓農(nóng)民充分感受到新農(nóng)村建設帶來的實惠，提高對全面小康建設的滿意度和幸福指數(shù)。已有58%的村完成了水利建設，并通過省生態(tài)農(nóng)業(yè)市的驗收。今年財政計劃出資1.15億元，建設農(nóng)村公路100公里以上，確保農(nóng)村居民居住集中點都有一條通鎮(zhèn)水泥公路。繼續(xù)堅持典型引路，分類推進，在新農(nóng)村創(chuàng)建試點村帶動下，村村建設400平方米的農(nóng)村社區(qū)公共服務中心。

推進環(huán)境整治，塑造現(xiàn)代農(nóng)村新形象。該市把營造清新凈美的環(huán)境作為村美的著力點。市財政每年拿出250萬元專項資金以獎代補，鎮(zhèn)村配套250萬元資金用于垃圾處理，構建分層管理、分級負責的治理新模式，使農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)戶袋裝、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理和日產(chǎn)日清。堅持政府扶持、群眾自籌和集體資助為主、社會共同參與的方式推進改水改廁，其中市財政投入2692萬元改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，70％以上村完成改水任務，全市完成改廁1.2萬座，所有建制鎮(zhèn)完成無害化衛(wèi)生廁所改造。開展綠化造林，使森林覆蓋率達到全面小康序時進度。南通市評出的20個2006環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，××*6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)榜上有名。

大力提升素質(zhì)，倡導健康文明新風尚。××*市圍繞培育好風尚、促進風氣好的目標，強化技能培訓，今年計劃財政投入3132萬元，比去年增加85％。大力實施萬名農(nóng)民勞動力素質(zhì)培訓工程，確保全年實用技術培訓4.2萬人，創(chuàng)業(yè)培訓2500人，勞動力轉(zhuǎn)移培訓1萬人，為農(nóng)村發(fā)展提供更多的人才支撐。弘揚文明新風，開展各類主題活動和競賽活動，倡導健康文明的生活方式，激發(fā)農(nóng)民群眾奔小康的內(nèi)生動力，培養(yǎng)新型農(nóng)民。

加快健全保障，建設和諧安康新農(nóng)村。該市圍繞增強造血機制、建立長效機制，大力發(fā)展農(nóng)村慈善事業(yè)、逐步健全農(nóng)村社會保障體系，今年政府財政投入3200萬元用于農(nóng)民健康工程，確保今年新型合作醫(yī)療保險參保率達92%。加快建立健全農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村養(yǎng)老保險等農(nóng)村社會保障體系，農(nóng)村低保戶和五保戶應保盡保，純農(nóng)業(yè)人口參加農(nóng)村養(yǎng)老保險達70％，財政按繳費的30％予以補貼。通過制定一套優(yōu)惠政策、落實一筆發(fā)展資金、引進一批致富項目、提供一批市場信息、轉(zhuǎn)移一批勞動力相結(jié)合的辦法，力爭使經(jīng)濟薄弱村、農(nóng)村貧困群體跟上××*快速發(fā)展的步伐。

第三篇：新農(nóng)村建設模式

二、依據(jù)實際找準抓手，各地新農(nóng)村建設特色紛呈

農(nóng)村社區(qū)建設是黨中央、國務院在新形勢下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作出的重大決策，也是一項惠及億萬農(nóng)民、關系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措。安陽把農(nóng)村社區(qū)建設作為新農(nóng)村建設的主要抓手，緊緊圍繞新農(nóng)村建設二十字方針，大力弘揚紅旗渠精神，新農(nóng)村社區(qū)建設邁出了堅實步伐。

各地按照“政府引導，統(tǒng)一規(guī)劃，示范帶動，整體推進，產(chǎn)業(yè)支撐，穩(wěn)步實施”的原則，堅持因地制宜、分類指導，突出“四個整合”，打造一個服務圈，積極推進新農(nóng)村社區(qū)建設，加快城鄉(xiāng)一體化進程。四個整合是：一是對工業(yè)發(fā)達的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)周邊的300個左右村莊進行整合，規(guī)劃為100個左右的新農(nóng)村社區(qū)；二是對市區(qū)近郊近270多個村莊進行整合，規(guī)劃為100個左右新農(nóng)村社區(qū)；三是對縣城周邊以及工業(yè)較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村莊進行整合，建設新農(nóng)村社區(qū)；四是對深山區(qū)、高山區(qū)等不適合居住的村莊進行搬遷整合。一個服務圈是：對廣大經(jīng)濟較為薄弱的平原農(nóng)區(qū)，突出農(nóng)民增收，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以大村、中心村建設為主導，進一步完善水、電、路、氣、訊、學校、醫(yī)院、文化大院、大型超市等基礎設施和服務功能，建設社區(qū)服務中心，加強工業(yè)園區(qū)建設，著力構建半徑兩公里生活服務圈，引導服務圈內(nèi)中青年農(nóng)民逐步到中心村就業(yè)居住，同時對邊遠農(nóng)村限制宅基地審批，促使具備條件的農(nóng)民到社區(qū)安家落戶。圍繞上述四個整合、一個服務圈建設，安陽各縣（市）區(qū)堅持工業(yè)發(fā)展集聚化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)建設一 1

體化、鄉(xiāng)村衛(wèi)生清潔化、公共服務社區(qū)化、組織文明規(guī)范化等六個方面整體推進（即“六位一體”）新農(nóng)村建設典型示范區(qū)，涌現(xiàn)出各具特色的建設模式。

1、產(chǎn)業(yè)集聚型。對于9個省級及一批市級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊地區(qū)，通過村莊整合和土地流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)，以產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民就業(yè)，以農(nóng)民就業(yè)推動人口集中，同時將村莊整合騰出的土地用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，滑縣新區(qū)錦和苑、林州市陵陽鎮(zhèn)南辛莊村等地在這方面做了有益的探索。

滑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過整合項目資金，爭取銀行新民居貸款、農(nóng)戶自籌等多方籌資，將18個行政村整合為一個新農(nóng)村社區(qū)——錦和苑，規(guī)劃新村可容納2萬人，占地由4251畝減少為1676畝，騰出建設用地2575畝，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供了用地保障，同時將18個村的1.7萬畝耕地按每畝每年700到1000斤小麥的價格和15年期限進行集中流轉(zhuǎn)，實行規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從而使農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目前入住企業(yè)147家，可以解決1.1萬農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題，新村還規(guī)劃有創(chuàng)業(yè)園區(qū)，通過發(fā)展勞動密集型企業(yè)，為社區(qū)農(nóng)民提供更多就業(yè)崗位，實現(xiàn)勞動力零距離就業(yè)轉(zhuǎn)移，依靠企業(yè)務工和土地收益實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。

2、城郊帶動型。主要特點是發(fā)揮緊鄰城市的優(yōu)勢，依托工業(yè)和商貿(mào)業(yè)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，林州市龍山街道西街村、龍安區(qū)田村街道南田村的建設是這方面的典型。

林州市龍山街道辦事處西街村包含7個自然村、5700口人，共

有各類企業(yè)近100家，2009年銷售收入10億多元，農(nóng)民人均純收入達7000余元，該村利用位于林州近郊的區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃整合后新社區(qū)可容納1.7萬戶、5萬余人，占地由4000畝減少為1000畝，可騰出3000余畝宅基地，通過村民參與和市場化運作，依托傳統(tǒng)鋁制品、不銹鋼等工業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)物流、餐飲娛樂、中介銷售等現(xiàn)代服務業(yè)，打造林州新的商業(yè)中心，不斷壯大集體經(jīng)濟，解決群眾就業(yè)，增加農(nóng)民收入。龍安區(qū)田村街道南田村是省級示范村，位于安陽市南15公里，緊鄰107國道、京廣鐵路和南水北調(diào)運河，交通較為便利，轄區(qū)內(nèi)有運作成熟的兩個大型企業(yè)---豫北金鉛和三豐銅帶，兩公司建設項目投資規(guī)模大，且經(jīng)濟效益也較好，南田村依托這些經(jīng)濟建設項目，整體搬遷至新址，規(guī)劃建設南田新村，以產(chǎn)業(yè)為支撐，走工業(yè)發(fā)展集聚化的道路，建成后村莊占地面積將由現(xiàn)在的750畝減少為238畝，可節(jié)約土地512畝，讓一個原本零散的村莊緊緊圍繞在企業(yè)周圍，促進農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，從而增加農(nóng)民收入，同時，也為企業(yè)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，向著規(guī)模化、聚集化發(fā)展奠定了堅實基礎。

3、平原農(nóng)區(qū)型。這種模式的特點是在廣大平原農(nóng)村分散地帶以“六位一體”為目標，重點培育中心村，完善基礎設施建設，向周邊兩公里延伸公共服務，逐步打造一批“半徑兩公里服務圈”或“步行20分鐘生活圈”。滑縣白道口鎮(zhèn)濱河新村示范村建設正是這一思路的具體體現(xiàn)。

濱河新村位于全國產(chǎn)糧大縣滑縣東北部白道口鎮(zhèn)政府駐地，地處平原，涉及白道口、西英公2個行政村，共有1523戶、6806人、5800

畝耕地，計劃用三年時間對示范村分三期進行建設，整合后可滿足7000人居住，占地面積將由2230畝減少為900畝，節(jié)省土地1300余畝。他們利用自籌、借貸、社會引資、開發(fā)商墊資等多種方法，解決示范村土地征用和基礎設施建設的資金問題，同時努力爭取上級整合支農(nóng)扶農(nóng)資金，協(xié)調(diào)銀行資金，對農(nóng)戶實行3-5萬元的小額貼息貸款用于建房，目前汽車站、計生服務中心、文化站主體樓、醫(yī)院病房樓等公共服務項目已竣工，投資280萬元24個班規(guī)模的中心小學正在建設中，總投資2500萬元、建筑面積1.2萬平方米、容納100家商戶的供銷商業(yè)小區(qū)通過招商引資也已建成，平均日客流量接近2000人次，年可實現(xiàn)銷售額近億元。在平原農(nóng)區(qū)通過重點培育中心村建設，既可提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，也可減少政府財政對分散各村基礎建設和公共服務建設的重復投入，將成為集健身娛樂、醫(yī)療保健、文化教育、舒雅民居等為一體的環(huán)境綠化、庭院美化、生態(tài)優(yōu)化的城鎮(zhèn)化現(xiàn)代居民小區(qū)，并對帶動周邊群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、加快社會主義新農(nóng)村建設起到積極地引領示范作用。

4、企業(yè)帶動型。這種模式的特點是依托企業(yè)大型建設項目，周邊村民通過入股、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地，交由企業(yè)管理使用，并解決村民的土地收益分配、就業(yè)、住房、社會服務問題。省級示范村龍安區(qū)龍泉鎮(zhèn)九堰中心村的建設走的就是這條路子。

九堰中心村依托河南超越集團王家?guī)X煤礦，將礦區(qū)周圍的七個行政村合并成一個大社區(qū)，走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的道路。按照傳統(tǒng)模式建設礦山，礦山與農(nóng)村、礦工與農(nóng)民是兩對天然矛盾體，常常發(fā)生利益糾

紛，直接影響礦區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展，走企業(yè)帶動型社會主義新農(nóng)村建設這條路子很好地解決了這一問題，達到農(nóng)民、企業(yè)、國家三方滿意。目前，超越集團已與當?shù)剞r(nóng)民和農(nóng)村組建了新型經(jīng)濟合作組織---礦業(yè)農(nóng)莊有限公司。礦業(yè)農(nóng)莊以礦業(yè)企業(yè)和礦區(qū)農(nóng)民作為平等主體，以資源、資產(chǎn)、資本為紐帶，實現(xiàn)股東、工人、農(nóng)民等多種身份為一體，以合資方式解決農(nóng)民土地穩(wěn)定收益問題，并解決失地農(nóng)民后顧之憂；以合作方式解決農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展問題；以培訓方式解決農(nóng)民就業(yè)問題。總體概括為“333”工程，即圍繞合資、合作、培訓3個方面開展工作；解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“三農(nóng)”問題；做到農(nóng)民、企業(yè)、國家三方滿意。旗下礦業(yè)農(nóng)莊“果-草-禽”示范園，把龍泉鎮(zhèn)的養(yǎng)殖業(yè)與花卉苗木產(chǎn)業(yè)進行整合，實現(xiàn)“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營模式，拉長養(yǎng)殖與花卉苗木的產(chǎn)業(yè)鏈。項目規(guī)劃占地5000余畝，計劃投資1億元。目前流轉(zhuǎn)土地2000余畝，投資1000余萬元，栽種薄皮核桃、金柿、海棠等果樹24000余株，播種紫花苜蓿1000余畝，飼養(yǎng)柴雞20000余只，修建園區(qū)道路3公里，餐飲區(qū)、專業(yè)育雛場已建成，旅游觀光型新型農(nóng)村已見雛形。

5、移民搬遷型。這種模式主要整合地處偏僻、規(guī)模較小、經(jīng)濟薄弱、配套設施無法覆蓋的規(guī)模較小的自然村或不適宜居住的深山區(qū)村莊，動員農(nóng)民移民，將整村遷移到地理位臵相對較好的村莊。

實行移民搬遷，通過在工業(yè)發(fā)達地區(qū)建設高層為主的新農(nóng)村社區(qū)，解決企業(yè)用工的農(nóng)民就業(yè)，同時實行退耕還林，加強生態(tài)建設。移民新村均以企業(yè)為依托，有力地促進新農(nóng)村社區(qū)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移

就業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與人口有機融合，二產(chǎn)與三產(chǎn)良性互動，努力做到安居和樂業(yè)的有機結(jié)合。林州市陵陽鎮(zhèn)南辛莊安臵點距林州市區(qū)4公里，緊鄰河南省僅有的2個縣級國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)—陵陽鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和全國最大的汽車配件基地，該區(qū)工業(yè)發(fā)達、集體經(jīng)濟實力雄厚，但勞動力不足，外來勞動力又不穩(wěn)定,是搬遷群眾實施搬遷后實現(xiàn)再就業(yè)的理想?yún)^(qū)域。為此，林州市在建設陵陽鎮(zhèn)南辛莊社區(qū)時建立搬遷扶貧基地，實施跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷，將居住在石板巖鄉(xiāng)、任村鎮(zhèn)等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山區(qū)貧困群眾175戶700人（其中，搬遷扶貧125戶500人，生態(tài)移民50戶，200人）搬遷到陵陽鎮(zhèn)南辛莊安臵點，一方面解決山區(qū)群眾行路難、上學難、就醫(yī)難、娶妻難等問題，另一方面也為山區(qū)貧困群眾治窮致富從根本上夯實了基礎，加速了山區(qū)群眾脫貧致富步伐，再一方面解決了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)勞動力不足等問題，為促進新農(nóng)村建設步伐發(fā)揮了舉足輕重的作用和功能。

農(nóng)村基層組織是新農(nóng)村社區(qū)建設的領導者，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民的橋梁和紐帶。安陽各地在加快農(nóng)村社區(qū)建設的同時同步加強農(nóng)村基層黨組織建設，提升黨組織的服務功能，為社會主義新農(nóng)村建設保駕護航。在工作中充分尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵他們結(jié)合實際勇敢創(chuàng)新，只要是有利于把農(nóng)村社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會共同體的辦法、措施、機制、模式，都應鼓勵和尊重，為新農(nóng)村社區(qū)建設的順利實施發(fā)揮了積極作用。

第四篇：新農(nóng)村建設示范村經(jīng)驗交流材料

日前，××*省委副書記剛到××*省××*縣××*鎮(zhèn)××*村調(diào)研，對××*村“黨組織和黨員讓老百姓看到發(fā)展、嘗到甜頭、得到實惠”表示贊賞。××*村10年的時間，從后進村變成××*市“新農(nóng)村建設示范村”，它的崛起，關鍵在于充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，探索出了一條農(nóng)村黨員保持先進性的有效途徑。

××*村的十年巨變

××*村有7個村民小組，社會人口2650人，承包地面積2042畝，黨總支下設紡織、木業(yè)、村務管理3個支部，黨員42人。2005年，全村擁有民營工業(yè)企業(yè)62家，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1億元，上繳工商稅收280萬元，人均年收入突破5000元。村黨建活動室展牌提供的數(shù)據(jù)顯示：至“十一五”末，新增工業(yè)企業(yè)100家，完成年工業(yè)總產(chǎn)值3億元，年均增長25％；完成年工商稅收850元，年均增長30％；人均年收入達到1.2萬元，年均增長20％。走訪群眾時，村民徐厚坤用“民間數(shù)字”算了一筆帳，他說僅木材加工一項，全村有運輸車輛230多輛，每年要從鄰近的山東省、河南省、安徽省運進原木10萬多方，價值7000萬元，這批木材經(jīng)××*村大大小小企業(yè)加工后再運出去，增值1500萬元，村里資產(chǎn)超過百萬元的家庭有20多戶，以前村上是“喝酒的多、賭博的多、玩鵪鶉的多”，現(xiàn)在是“樓房多、車輛多、企業(yè)多”。村會計站長徐大林說，××*村電力增容3年換了4次變壓器，2005年上繳工業(yè)用電電費252萬元，常年勞務用工1500人，65％來自附近村，每年發(fā)放工人工資近800萬元。

另外，××*村群眾的生產(chǎn)生活條件大為改善，整治內(nèi)外三溝，興修水利設施，修鋪水泥路面，開通有線電視，解決了群眾困難。村風民風大變樣，喝酒賭博的少了，打工當老板的多了，建成了全縣第一個“信用村”。民主治村受到群眾擁護，黨務公開、村務公開形成制度化，辦事講程序，公開透明度高。黨員成文秘雜燴網(wǎng)為發(fā)展生產(chǎn)的標兵，黨組織成為群眾的“主心骨”。作為××*市首批“社會主義新農(nóng)村建設示范村”，××*村正在為建設綠色××*、工業(yè)××*和現(xiàn)代××*而努力。

10年前的××*村是什么狀況呢？“正二月，賭博喝酒；三四月，春耕春種；五六月，××*收在望；七八月，一片汪洋；十臘月，伸手要糧。”群眾中間流傳的這么一段順口溜，是當時的真實寫照。1997年，全村黨員26人，1990年到1997年8年才發(fā)展了3名黨員，黨支部多年不開展活動。據(jù)村民反映，當時××*村僅有五六戶農(nóng)民從事原木經(jīng)營，大多數(shù)農(nóng)戶以傳統(tǒng)農(nóng)作物種植為主，農(nóng)民人均年收入1350元，社會治安混亂，干群關系緊張，農(nóng)田水利、計劃生育、農(nóng)業(yè)稅征收等多項中心工作在全鎮(zhèn)都處于后進村之列。

42名黨員保持先進性的生動實踐

對××*村的十年之變，經(jīng)過充分調(diào)研，筆者總結(jié)了三個突出變化。

一是帶頭人發(fā)揮作用突出，“后進村”變成了“新農(nóng)村示范村”

村黨總支書記徐思禮任職于1997年。當時××*村有幾戶木材加工經(jīng)營戶到村委會找他商量，說因為受資金的限制，無法擴大再生產(chǎn)，看到的錢沒法賺，想請他出面和鎮(zhèn)信用社商量放一些貸款。到了鎮(zhèn)信用社，信貸員說××*村有陳欠款七八萬元，信用社有錢也不敢貸給。他就開始了思考：一方有錢不敢貸，一方用錢貸不來，問題的癥結(jié)是××*村民以往缺失“信用”。于是他和信用社的領導商量，決定采取“五戶聯(lián)保”、支部把關的形式，聯(lián)合信用社給群眾發(fā)放貸款。群眾發(fā)展生產(chǎn)需要資金，先聯(lián)絡5戶群眾擔保，再向村支部提出申請，由村干部調(diào)查走訪，看項目可行性，看資金需求量，看以往有無不誠信記錄，然后信用社辦理手續(xù)。運轉(zhuǎn)幾個月之后，貸款戶嘗到了“甜頭”，徐思禮也看到了××*村的“富裕之光”。但很多群眾不理解，擔心賠了本還要付利息，仍然徘徊觀望。他大喇叭喊，小喇叭說，請鎮(zhèn)領導、信貸員講課，開群眾座談會、黨員座談會、木材經(jīng)營戶座談會。50戶村民通過黨支部貸了信用款，發(fā)展木材加工業(yè)，效益可觀，當年還款率達100％。2000年，××*村建成××*縣第一個“信用村”。到2005年，全村從鎮(zhèn)信用社貸款已達560萬元，累計貸款達4500萬元，鎮(zhèn)信用社對群眾的授信額度也由當初的5000元提高到5萬元。信用貸款成為××*村群眾發(fā)家致富的引擎。

群眾有了致富門路之后，從2002開始，徐思禮又把眼光盯住了棉紡織行業(yè)，他親自帶人到蘇南、河北省參觀考察。項目決定上馬時，自己沒有寬裕的資金，就東借西湊，求親戚拜朋友，勇?lián)L險。2003年3月，他帶頭入股，6戶農(nóng)民聯(lián)合投資300萬元，興辦昊翔紡織廠，當年實現(xiàn)工商稅收50萬元。2005年再次以股份制形式投

資500萬元，創(chuàng)辦恒發(fā)紡織有限公司。今年春節(jié)過后，他個人出資3000多元，帶領村組干部去外地學習考察，準備投資1500萬元新上環(huán)流紡廠和多層板加工廠。

村委會主任徐玉光說了一句意味深長的話：沒有吳仁寶就沒有今天的華西村，沒有徐思禮也沒有現(xiàn)在的××*村。

二是黨員帶頭致富蔚然成風，“三怕”變成了“三想”

“經(jīng)濟越發(fā)展，越需要黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，越需要基層黨員的模范帶頭作用。”徐思禮說。

今年69歲的徐玉光在××*村任村干部28年，他說××*村的干部過去有“三怕”：怕鎮(zhèn)政府安排工作打電話，怕鄰居缺吃少喝上門找，怕群眾鬧糾紛要求處理。現(xiàn)在有“三想”：想外出考察學先進，想帶頭致富做榜樣，想服務群眾出把力。村“兩委”8名成員的家庭主導產(chǎn)業(yè)如下：

黨總支書記徐思禮，紡紗；村委會主任徐玉光，板皮加工；會計站長徐大林，板皮加工；黨總支副書記徐厚民，農(nóng)業(yè)種植；黨支部副書記李秀軍，汽車運輸；支委徐思龍，農(nóng)業(yè)種植；支委徐大森，板皮加工；村委會委員徐桂榮，板皮加工。

2005年，××*村發(fā)展4名黨員，平均年齡36.2歲，其中3人是紡紗廠、多層板廠、楊木板皮廠的股東或老板，1人創(chuàng)辦了民辦幼兒園。2006年確定的5名入黨積極分子中，3人是企業(yè)股東或老板，另外兩人分別是運輸大戶和熱心群眾公益事業(yè)的村民小組干部，平均年齡32.6歲，比目前全村黨員平均年齡低14.8歲。

××*村雖有木材加工的傳統(tǒng)，但多是粗加工，村支部1997年決定籌建木材加工工業(yè)小區(qū)時，很多干部群眾不理解，認為能鼓搗兩個錢就不錯了，投入多，風險大，沒必要逞強。徐思禮在黨員會上說：“群眾不理解情有可原，但干部不能往后退半步。干部退半步，群眾就可能退十步八步，黨員干部要勇?lián)L險，做給群眾看，帶領群眾干。”黨總支又組織全體黨員到邳州、邢臺、蘇南等地參觀學習，洗腦換腦，黨員徐厚民、宋允先、徐蘭光等人率先投入資金50萬元，一次性上馬10臺熱壓機、10臺旋切機，一家辦一個板皮加工廠，吸引40多戶入股，當年經(jīng)濟效益相當于粗加工的十幾倍。群眾看到板皮加工的良好前景，紛紛開辦新廠或投資入股。目前入駐工業(yè)小區(qū)的50多家木材加工企業(yè)，75%的由黨員干部領辦。

最早創(chuàng)辦的昊翔紡紗廠，投資主體基本上是黨員干部。創(chuàng)辦恒發(fā)紡織有限公司時，投資主體開始多元化，群眾中的經(jīng)營大戶逐步參與進來。

在××*村，先富的是黨員干部，最富的是黨員干部，領著大家富的還是黨員干部。“誠信村”建設中，拿到第一批信用貸款的大多是黨員干部，被評為首批“信用戶”的也多是黨員干部戶。目前全村80%的黨員干部都有自己的企業(yè)，年齡偏大的也都動員子女創(chuàng)辦企業(yè)。普通黨員徐廣文今年65歲，當初3個兒子和媳婦都在鄰居的板皮廠打工，他考慮自己是老黨員，兒子給別人打工似乎自己就混同了普通群眾，就多次做孩子的工作，又向村黨總支申請信用貸款，現(xiàn)在孩子們都創(chuàng)辦了自己的木材加工廠。

“黨組織如果把黨員當成一塊鐵，往門角一丟，會越丟越銹；如果把黨員當成一塊鋼，一定會越用越光。”村總支書記徐思禮這樣形容黨員和黨組織的關系。

三是黨員和黨組織服務群眾意識強，“三要”變成了“三送”

“要糧要錢要人（計劃生育）”的“三要”型干部，在前些年農(nóng)村基層干部隊伍中并非個案，××*村也一度存在這種現(xiàn)象，但現(xiàn)在得到了徹底的改觀。恒發(fā)紡織有限公司總經(jīng)理徐大健說，××*村的黨員干部是“三送”型的：送觀念、送信息、送資金，說到底是“送服務”。

在村民發(fā)展木材加工業(yè)的初始階段，資金成為限制發(fā)展的“瓶頸”。為爭取鎮(zhèn)信用社資金扶持，村黨總支一邊幫助協(xié)調(diào)資金，一邊指導群眾發(fā)展生產(chǎn)，黨員和群眾聯(lián)手創(chuàng)建信用村。村民徐思德貸款5000元從事木材販運，因意外事故干活的工人被砸傷，沒有還貸能力，村干部出門協(xié)調(diào)其余四戶聯(lián)保人為保持信譽，暫時替他還上。村民徐運光貸款5000元搞生產(chǎn)，后來患病去世，兒子不知道父親貸款的事，不想認這筆帳，后來經(jīng)村支部和其它四戶擔保人共同做工作，他的兒子愉快地還清了貸款，后來又繼續(xù)貸款搞生產(chǎn)，現(xiàn)在成了村上的富裕戶，他經(jīng)常逢人就說：“感謝當初黨組織給我做工作，及時還清了貸款，否則不講信用我就吃了大虧。”也有部分群眾有時因為存貨或積壓原料，不能及時歸還貸款，徐思禮了解情況后，總是盡量幫助協(xié)調(diào)資金，確保按時還貸。

殘疾軍人丁慶華患病多年，子女多，生活比較困難，為了不讓一家一戶掉隊，村黨總支在實行經(jīng)濟幫扶、常年堅持送溫暖的同時，注重提高其致富能力，幫助他協(xié)調(diào)5000元貸款，入股參與旋板皮加工，年終分紅加上他愛人、孩子的打工收入，每年不低于兩萬元，去年建起了兩層小樓。

群眾發(fā)展生產(chǎn)，交通不便，村“兩委”協(xié)調(diào)資金30萬元，修建了長2000米、寬18米的××*中心大道；經(jīng)營場地困難，協(xié)調(diào)部分農(nóng)戶，在青年路、中心路兩側(cè)規(guī)劃出專門用地；用電緊張，村里投入5萬多元，新增兩臺80千瓦變壓器；資金不足，村支部多次協(xié)調(diào)鎮(zhèn)信用社提高授信額度，基本滿足生產(chǎn)經(jīng)營所需；產(chǎn)品銷售不暢，村支部組織人員三下浙江，五下蘇州，疏通銷售渠道。

幾點啟示

農(nóng)村黨員保持黨的先進性，既是新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的迫切需要，也是全面建設小康社會、構建社會主義新農(nóng)村的根本保障。農(nóng)村黨員如何保持先進性，如何建立保持先進性的成效機制，××*村的黨員用實踐做出了回答。××*村的十年巨變，為我們提供了許多有益的啟示。

第一、選準配強村黨組織書記，是農(nóng)村黨員保持先進性的關鍵所在村黨組織書記，是基層領導班子的主心骨，直接關系到基層組織強不強；是黨員隊伍的排頭兵，直接關系到黨的形象好不好；是發(fā)展經(jīng)濟的領頭雁，直接關系到農(nóng)民群眾富不富；是村務管理的當家人，直接關系到農(nóng)村社會穩(wěn)不穩(wěn)。農(nóng)村黨員保持先進性，關鍵取決于選準配強村黨組織書記，使之充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性，體現(xiàn)懂政治、善經(jīng)營、講奉獻的時代特征。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要拓寬選人視野，提升選人標準，革新選人辦法。一是大膽選用群眾威信高、發(fā)展有辦法、致富能力強的人。把那些在市場經(jīng)濟中領先一步、帶頭實踐黨的富民政策的經(jīng)濟能人，看成是搞好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的第一資源。二是大膽選用知識創(chuàng)新型人才。注重選拔致富能手、復退軍人、企事業(yè)單位管理人員、優(yōu)秀大中專畢業(yè)生當“村官”。三是鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部到農(nóng)村任職。選派發(fā)展意識強、比較熟悉農(nóng)村工作的同志，下派到村任職，幫助群眾理清發(fā)展思路，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構，培養(yǎng)后備人才，建設村“兩委”班子。四是跨村任職。讓那些工作能力強、致富本事大的村干部跨村任職，實行強村帶弱村、富村帶窮村。

第二、黨員做先進生產(chǎn)力的代表，是農(nóng)村黨員保持先進性的重要體現(xiàn)

發(fā)展是第一要務。一名黨員只有先富起來，他在群眾中才有威信。一名黨員只有成為了先進生產(chǎn)力的代表，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，他保持先進性才會有根基。因此，廣大農(nóng)村黨員作為農(nóng)民中的先進分子，首先應當做農(nóng)村先進生產(chǎn)力的推動者，成為“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕”的典范。即能帶頭學科技用科技，掌握1－2門農(nóng)業(yè)實用技術，根據(jù)市場需要調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構，辛勤勞動，成為小康道路上的排頭兵；能立足本地實際，努力開拓市場，在農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一個或多個方面積極帶頭致富；以“有經(jīng)營頭腦、有經(jīng)濟實力、有致富技能、有發(fā)展眼光”的新形象，成為農(nóng)民群眾心中一面致富的旗幟。黨的農(nóng)村基層組織，特別是村黨支部要十分重視發(fā)揮黨員在經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場的作用，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。黨員有了用武之地，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和活力就會大大增強。

第三、為群眾生產(chǎn)生活排憂解難，是農(nóng)村黨員保持先進性的重要方面

農(nóng)村黨員通過誠實勞動富裕起來后，要注意充分發(fā)揮黨員的服務作用，通過傳授致富好經(jīng)驗、好做法，熱心幫助農(nóng)民在市場經(jīng)濟中學會經(jīng)營，積極主動地帶領農(nóng)民群眾共同致富，在傳技術、送資金的實際行動中體現(xiàn)先進性。群眾對農(nóng)村黨員是否具有先進性較為實際，對農(nóng)村黨員帶領群眾致富奔小康的能力有一定要求，但更要求黨員具備全心全意為人民服務的思想。比如在牽頭建設公益事業(yè)、帶頭履行計劃生育政策、以身作則遵守村規(guī)民約、關心孤寡老人生活等方面起到模范作用；在農(nóng)村改革中主動積極協(xié)助做好黨組織與村民之間的溝通說服工作方面起到帶頭作用。總之，只要在力所能及的范圍內(nèi)盡己所能，黨員的先進性就體現(xiàn)了。

第四、加強村級黨組織建設，是農(nóng)村黨員保持先進性的重要保證

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是建設社會主義新農(nóng)村的組織者和推動者，必須按照黨的先進性要求，把村級黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，讓黨的旗幟在廣大農(nóng)村高高飄揚。一要選出威信高的村委班子，尤其要選出威信高的支部書記。把那些愿意為群眾服務、有領導能力、有致富本領、有威信的“雙帶”型黨員推選到村“兩委”班子當中來。二要健全制度，嚴格管理，保持黨員隊伍先進性。健全“三會一課”、黨員民主生活會等黨內(nèi)生活制度，完善黨員學習教育和流動黨員管理制度；健全議事制度，科學、民主、規(guī)范議事；健全辦實事制度，組織黨員帶領群眾興辦公益事業(yè)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境；健全評價制度，增強支部和黨員的責任感。三要加強陣地建設，組織開展形式多樣的黨內(nèi)生活。整合各種資源，加強配套建設，解決村級組織“居無定所”的問題。要經(jīng)常性組織黨員開展文體活動，召開黨建座談會、致富經(jīng)驗交流會等，增強農(nóng)村黨員的集體責任感和榮譽感，促進農(nóng)村黨員的團結(jié)，讓農(nóng)村黨員時刻注意身份與普通群眾不同，避免在市場經(jīng)濟中迷失方向變成落后群眾的危險。

第五篇：康縣新農(nóng)村 建設經(jīng)驗交流材料

建生態(tài)村 做文明人 走富裕路 ——康縣以鄉(xiāng)村清潔活動為載體全面推進新農(nóng)村建設匯報

尊敬的各位領導、同志們：

在我們深入貫徹落實市委總體發(fā)展思路，努力加快經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關鍵時期，市委、市政府召開了這次全市新農(nóng)村建設現(xiàn)場會，既為我們提供了一次向兄弟縣區(qū)學習的難得機會，更對我們的工作是一次鞭策和促進。尤其上午觀摩了兩當縣新農(nóng)村建設示范點，剛才又聽取了兄弟縣的經(jīng)驗介紹，使我們受益非淺，深受啟發(fā)。下面，我就康縣新農(nóng)村建設工作做以匯報：

近年來，按照省、市關于推進新農(nóng)村建設的決策部署和要求，我們堅持從康縣實際出發(fā)，充分發(fā)揮康縣特色資源優(yōu)勢，把中央新農(nóng)村建設的二十字方針具體化，提出了“建生態(tài)村、做文明人、走富裕路”的具有康縣特色的新農(nóng)村建設奮斗目標，把深入扎實開展鄉(xiāng)村清潔活動作為新農(nóng)村建設的載體，切實加強組織領導，不斷豐富活動內(nèi)涵，堅持以點帶面推進，積極破解資金投入難題，健全完善長效機制，使新農(nóng)村建設取得了明顯成效。全縣農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村基礎條 1

件有了明顯改善，農(nóng)民收入持續(xù)增長，鄉(xiāng)風民俗有了新的氣象，文明意識有了明顯增強。我們的主要做法是：

一、立足康縣實際，明確創(chuàng)建目標

在多年的工作實踐中我們深深體會到，康縣建設新農(nóng)村重點要做好“建生態(tài)村、做文明人、走富裕路”的文章，著力建設生態(tài)文明村，通過生態(tài)文明村的建設，村莊環(huán)境基礎設施的配套完善，改變?nèi)罕娐浜蟮纳a(chǎn)生活方式；通過精神文明建設，教育引導群眾增強感恩意識和文明意識，把群眾之間、鄰里之間相互理解配合、和睦相處的氛圍營造的更濃；通過重點村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多渠道增加群眾收入，全面促進農(nóng)村發(fā)展、社會和諧。基于這樣的認識，我們以建設社會主義新村莊、樹立文明健康新風尚、培育思想進步新農(nóng)民、創(chuàng)造健康向上新生活、探索城鄉(xiāng)一體化新路子、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新水平為目標，按照“長遠規(guī)劃、分步實施、點面結(jié)合、綜合整治、保護優(yōu)先、長效管理”的思路，以精品村、示范村、達標村創(chuàng)建為重點，堅持分三步走戰(zhàn)略，第一年抓基礎設施建設，第二年啟動產(chǎn)業(yè)配套工程，第三年建立健全長效機制，集中用三年時間，把遍布全縣21鄉(xiāng)鎮(zhèn)占近三分之一的118個重點村建成影響帶動全縣的示范點，把江武路、康陽路、白望路、小康路、寺長路、康云路、河兩路沿線建成文明長廊。

力爭通過三至五年的努力，在全縣打造一半以上生態(tài)特色鮮明、村容村貌整潔、增收渠道順暢、鄉(xiāng)村文化繁榮的生態(tài)文明村，以后逐年擴大，覆蓋全縣。

二、堅持科學規(guī)劃，突出康縣特色

我們始終秉承規(guī)劃先行、統(tǒng)籌建設的原則，按照因地制宜、提升內(nèi)涵、彰顯特色的發(fā)展理念，制定出臺了全縣鄉(xiāng)村清潔活動的總體規(guī)劃。結(jié)合學習借鑒安吉“中國美麗鄉(xiāng)村”建設經(jīng)驗，聘請有資質(zhì)的專業(yè)設計單位，根據(jù)我縣各村居住環(huán)境、村容村貌等不同類別和特點，在充分挖掘各村文化民俗內(nèi)涵、充分體現(xiàn)康縣生態(tài)特色的基礎上，把一個村作為一個景點來設計，把一戶作為一個小品來改造，按照彰顯一村一品、一村一景的標準，編制了陽壩宋溝、莊科、長壩段莊等19個精品村和48個示范村村莊建設規(guī)劃及房屋風貌改造設計，編制了51個達標村建設的實施方案，確定了不同的建筑風貌、創(chuàng)建方式和建設標準。縣上對各重點村建設規(guī)劃和實施方案逐一進行審核，經(jīng)審核符合要求的，發(fā)文批復，允許開工建設，共下發(fā)規(guī)劃審批文件118份，做到了沒有規(guī)劃不設計，沒有設計不審批，沒有審批不建設。

三、拓寬融資渠道，加大資金投入

我們堅持多渠道籌資，積極推行“五個一點”、“八個渠

道”的資金籌措辦法，即縣上支持一點、單位部門幫扶一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠出一點、社會捐助一點、村民自籌一點，從上級財政專項、環(huán)保、以獎代補、借貸、本級財政、社會捐助、單位幫建、災后重建八個渠道籌集資金。切實加強項目資金整合，通過規(guī)劃整合項目，通過項目整合資金，按照“集中管理、分類申報、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則，凡是用于農(nóng)村建設的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、環(huán)保、交通、水利等各類項目資金原則上全部整合到鄉(xiāng)村清潔活動中來，向重點村傾斜。為了規(guī)范資金籌集、使用、報批、撥付和管理，我們結(jié)合實際制定出臺了《康縣鄉(xiāng)村清潔活動資金籌集及管理辦法》和《康縣機關單位125幫扶計劃》等規(guī)范性文件，截止目前全縣累計投入資金1.5億元，有效破解了鄉(xiāng)村清潔活動資金籌集難題。

四、創(chuàng)新工作載體，夯實發(fā)展基礎

我們把開展以“建生態(tài)村、做文明人、走富裕路”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村清潔活動作為康縣新農(nóng)村建設的重要載體和有效抓手，狠抓各項工作任務落實。

一是圍繞“建生態(tài)村”，加快基礎建設。我們搶抓災后重建、對口援建、擴大內(nèi)需三大機遇，把鄉(xiāng)村清潔活動與農(nóng)村災后重建、扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來，通過三年災后重建，全縣農(nóng)村34966戶住房重建和10136戶維修加固的全面完成，農(nóng)村群眾居住條件發(fā)生了翻天覆的變化。我們以解決群眾行路難、用電難、吃水難、上學難、就醫(yī)難、通訊難等“六難”問題為突破口，整合各類項目資金，大力實施“四化四改四結(jié)合六有六配套”工程，“四化”：即道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化、房屋亮化；“四改”：即改廁、改圈、改灶、改庭院；“四結(jié)合”：即把鄉(xiāng)村清潔活動與農(nóng)業(yè)綜合示范點建設、生態(tài)旅游開發(fā)、災后重建后續(xù)項目建設、精神文明建設相結(jié)合；“六有”:即村有場（垃圾場）、社有池（垃圾池）、戶有箱（垃圾箱）、人有廁、畜有圈、機有棚（農(nóng)機和柴草棚）；“六配套”：即把鄉(xiāng)村清潔活動與村級組織活動及農(nóng)民教育培訓陣地建設、文化體育活動場地建設、便民小超市、醫(yī)療衛(wèi)生服務、惠農(nóng)政策落實、長效管理機制相配套，努力提升創(chuàng)建工作水平。全縣累計投入資金1.5億元，硬化進村主干道路93660米，入戶道路89603米，完成空地綠化34747平方米，完成鄉(xiāng)村道路綠化24670米，栽植綠化樹木71744棵，拆除危房8859間，亮化房屋10468間，屋頂改造368戶，庭院改造2820戶，改灶、改廁、改圈4808戶，清理垃圾6858方，新修護坡2744米，新建橋梁31座，新建排水渠5294米，整修村級組織活動室92座，修建人飲工程62

處，村容村貌得到明顯改變，一個個設施齊全的生態(tài)文明村基本建成，有力加快了全縣新農(nóng)村建設步伐。

二是圍繞“做文明人”，加強精神文明創(chuàng)建。為破除農(nóng)村不良陋習，改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活習慣，樹立科學、文明的新風尚，我們結(jié)合農(nóng)村災后重建成果的宣傳，采取巡回演講、愛國主義電影展映、感恩征文，唱紅歌等方式，在全縣扎實開展了感恩主題教育，營造人人知恩、人人感恩的良好氛圍。在鄉(xiāng)村清潔活動中，我們還開展了《小手拉大手、共創(chuàng)文明城》、《小手拉大手、共建文明家庭》活動、“十大孝親敬老之星”評選表彰活動和“十星級”文明戶評選活動等各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，營造了文明、和諧、健康向上的發(fā)展環(huán)境。同時，我們注重農(nóng)村文化基礎設施建設，為挖掘和弘揚地方文化特色，通過整合宣傳、文化、體育等項目，新建文化站21個，農(nóng)家書屋125個，配送圖書17.57萬余冊，新建村級文化活動廣場80個，安裝健身器材108套，修建文化墻375面5600平方米，籃板13副，球臺40副，為廣大農(nóng)民群眾提供了休閑健身、求知增智的生活環(huán)境。

三是圍繞“走富裕路”，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力實施產(chǎn)業(yè)配套工程，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、擴大勞務輸出等一系列措施，逐步調(diào)整傳統(tǒng)單一的增收模式，有效增加農(nóng)民收

入。在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照“整縣核桃，南茶北桑、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點突破”的開發(fā)思路和“擴大規(guī)模、強化科技、壯大龍頭、健全市場、打造品牌、提質(zhì)增效”的總體要求，堅持以特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效為目標，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設為突破口，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出發(fā)展核桃、茶葉、蠶桑三大主導產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展花椒、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、中藥材、蔬菜等區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)，積極引導發(fā)展其它地方特色產(chǎn)品。通過擴基地、狀規(guī)模，興企業(yè)、深加工，創(chuàng)品牌、建市場等措施，加快了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)提質(zhì)增效，取得了顯著成效。全縣共建成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)種植基地91.69萬畝,其中核桃52.12萬畝、茶葉4.83萬畝、桑園3.92萬畝、中藥材4.21萬畝、蔬菜2.61萬畝、花椒24萬畝；食用菌生產(chǎn)規(guī)模10萬架，年出欄畜禽83.8萬頭(只）；中華大鯢存塘數(shù)量6萬尾。建成市級以上特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)5戶,組建農(nóng)民專業(yè)合作組織81個，建成農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場3個，特色農(nóng)產(chǎn)品總量26038噸，特色農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值29517.38萬元，農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)純收入達到1024元，占農(nóng)民人均純收入的53.5%。在勞務輸出上，加大政府引導，強化技能培訓，逐步實現(xiàn)勞務輸出由苦力型向技能型轉(zhuǎn)變，由短期向長期轉(zhuǎn)變，由分散流動向固定企業(yè)和用人單位轉(zhuǎn)

變，不斷增加勞務輸轉(zhuǎn)收入。同時，還組建養(yǎng)殖、中藥材種植、勞務輸出、建筑、購銷運輸?shù)热罕娫鍪债a(chǎn)業(yè)互助組，實現(xiàn)村有主導產(chǎn)業(yè)，戶有增收計劃，人人有增收項目的致富格局，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的健康、持續(xù)、快速增長。

五、完善工作機制，不斷促進工作落實

一是靠實工作責任，形成工作合力。為了切實加強對鄉(xiāng)村清潔活動的組織領導，縣上成立了由縣委書記任組長，人大、政府、政協(xié)主要領導任副組長，四大班子有關領導和縣直相關單位負責人為成員的領導小組，下設辦公室，從縣直相關單位抽調(diào)工作人員，具體負責全縣鄉(xiāng)村清潔活動的組織協(xié)調(diào)等日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應組織機構，全縣上下形成了統(tǒng)籌有力、推動有方、協(xié)調(diào)有序、建設有效的良好局面。制定出臺了《康縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔活動及文明長廊建設實施方案》和《康縣鄉(xiāng)村環(huán)境清潔活動及文明長廊建設考核辦法》、《康縣鄉(xiāng)村環(huán)境清潔活動精品村、示范村、達標村驗收及獎勵(暫行)辦法》等一系列政策措施，從工作目標、方法措施上形成了鄉(xiāng)村清潔活動的一整套建設體系。同時，為了調(diào)動員社會各界力量，形成工作合力，縣上建立了縣級領導干部聯(lián)系村制度，縣四大班子34位縣級領導分別聯(lián)系幫扶2-3個示范村和重點整治村，不定期深入督促指導工作，對在鄉(xiāng)村清潔活動中遇到的實際困難和問題進行現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，促進了鄉(xiāng)村清潔活動的順利開展。縣直機關單位在幫扶工作中，全面落實“125”幫扶工作計劃，即一個部門幫助解決1個項目建設資金，幫列2個建設項目，幫扶5戶示范戶，縣派出了500多名干部組成80多個工作隊，開展駐村幫扶活動，工作隊吃住在村上，為鄉(xiāng)村清潔活動獻計獻策，幫助村上做群眾的思想工作和宣傳發(fā)動，解決建設存在的實際問題。我們采取定期與不定期督查、全面檢查與重點抽查、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，切實加強督促檢查指導。縣上采取成立了專門督查組，組織人大代表視察、半年經(jīng)濟分析會觀摩、現(xiàn)場觀摩等多種形式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位鄉(xiāng)村清潔活動開展情況，進行“一月一督查，一月一排序、一月一通報”，通過定期督查，以文件、簡報和會議等形式進行逐月通報，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)督辦通知，限期要求整改，對工作不力、成效不大的，進行通報批評。共編發(fā)建設簡報50期，通報30期，各類宣傳稿件100多篇。縣委、縣政府專門出臺了相關文件，將鄉(xiāng)村清潔活動納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直單位目標管理考核。

二是發(fā)揮群眾作用，增強建設動力。群眾是開展鄉(xiāng)村清潔活動的主體，也是直接參與者和受益者。我們在房屋風貌

改造、道路硬化、村莊美化、文化娛樂場所建設等方面，充分發(fā)揮群眾主人翁的作用，廣泛征求群眾的意見和建議，制定了科學的、符合農(nóng)村發(fā)展的建設規(guī)劃和實施方案。認真落實一事一議財政獎補資金政策，制定了《康縣財政一事一議獎勵資金補助標準》，明確了道路硬化、庭院美化、房屋亮化、休閑廣場、綠化美化、文化墻建設等各類工程的補助標準和具體要求，通過獎補激勵機制，有力調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村清潔活動的積極性和主動性。為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部和群眾對鄉(xiāng)村清潔活動的認識，我們以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社為單位，分別組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部和群眾代表，分期、分批赴四川、陜西等周邊縣區(qū)及縣內(nèi)先進村社參觀學習，讓他們親身感受鄉(xiāng)村清潔活動帶來的新變化，自覺、自愿地投入到鄉(xiāng)村清潔活動中來。

三是加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。縣上從縣委講師組、黨校、農(nóng)廣校等單位抽調(diào)專門力量，深入全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)350個村開展了黨的惠民政策宣傳和農(nóng)村適用法律法規(guī)宣講活動、科技知識和農(nóng)村適應技術的培訓，有效提高了農(nóng)民綜合素質(zhì)。在康縣電視臺、康縣新聞網(wǎng)、《康縣報》等新聞媒體開設專題專欄，以圖像、文字、圖片等形式，對鄉(xiāng)村清潔活動進行全方位的宣傳報道；利用宣傳車、懸掛標語橫幅、村

級大喇叭廣播等多形式，廣泛宣傳鄉(xiāng)村清潔活動的重要意義、方針政策。通過有力的宣傳，努力營造了鄉(xiāng)村清潔活開展的良好氛圍，調(diào)動干部群眾的積極性和主動性。

四是健全長效機制，鞏固創(chuàng)建成果。我們積極探索建立和完善鄉(xiāng)村清潔活動成果鞏固的長效體制機制，把建設、管理工作納入規(guī)范化、制度化的軌道。在激勵機制建立上，充分激發(fā)群眾參與的積極性和主動性，對經(jīng)考核驗收達到創(chuàng)建標準的精品村、示范村和達標村，由縣委、政府進行授牌，實行掛牌管理，并給予資金獎勵，對精品村一次性獎補資金20-30萬元，示范村10-20萬元，達標村2-5萬元，通過行之有效的措施，調(diào)動了廣大群眾參與創(chuàng)建的積極性。在長效管理機制建立上，堅持建管并重，采取邊建設、邊管理的辦法，不斷鞏固建設成果。各村結(jié)合實際，制定和完善了村規(guī)民約和保潔制度，建立垃圾填埋點，配臵了保潔工具，組建了保潔隊伍，使保潔工作能夠長期堅持延續(xù)。如：太石鄉(xiāng)水口村、望關鄉(xiāng)徐羅村等村建立了衛(wèi)生管理、環(huán)保清潔及垃圾處理制度，對村民在環(huán)境衛(wèi)生方面的責任和義務作了明確規(guī)定，并設立“環(huán)境衛(wèi)生評比公示欄”,定期公布每個家庭衛(wèi)生狀況的檢查結(jié)果。徐羅村還成立了理事會，定期對農(nóng)戶房前屋后“三亂”進行檢查評比，按照清潔、較清潔、不清潔

分紅綠藍三種顏色張貼在農(nóng)戶墻上，作為星級文明戶評選依據(jù)；王壩鄉(xiāng)開展了“小手拉大手、共創(chuàng)文明戶”，發(fā)出倡議書，讓學生督促幫助家長整理家庭環(huán)境衛(wèi)生，逐步養(yǎng)成文明衛(wèi)生的良好習慣，不斷用群眾的監(jiān)督鞏固鄉(xiāng)村清潔活動成果。目前全縣已有100多個行政村已組建了專業(yè)保潔隊伍，制定和完善了村規(guī)民約，村莊衛(wèi)生實現(xiàn)了全天保潔，垃圾做到了日產(chǎn)日清，環(huán)境衛(wèi)生得到了很好的保持，促使農(nóng)村環(huán)境保潔工作走上了制度化、規(guī)范化、長效化的軌道。

通過全縣上下的共同努力，鄉(xiāng)村清潔活動取得了顯著成效，涌現(xiàn)出了陽壩鎮(zhèn)宋溝村、龍?zhí)洞澹堕T口鎮(zhèn)青崗壩村，王壩鄉(xiāng)雞山壩村，碾壩鄉(xiāng)玄麻灣村、望關鄉(xiāng)徐羅村等一批鄉(xiāng)村清潔活動的亮點，為今后深入持久地開展鄉(xiāng)村清潔活動積累了經(jīng)驗。通過工作實踐，我們深刻地認識到，鄉(xiāng)村清潔活動是符合康縣發(fā)展實際，符合農(nóng)民發(fā)展需求的一項惠民、利民工程，是鞏固和提升災后重建成果，加快和推動農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的有效載體和重要途徑，雖然我們在鄉(xiāng)村清潔活動上做了大量的工作，也取得了一定的成績，但市委、市政府的要求相比，與廣大人民群眾期望相比，還存在著一定的差距和不足。在今后的鄉(xiāng)村清潔活動中，我們將以這次新農(nóng)村建設現(xiàn)場會議為契機，認真學習兄弟縣區(qū)的先進經(jīng)驗，在領導力量上再加強，在建設標準上再提高，在工作責任上再靠實，不斷加快生態(tài)文明村建設步伐，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展。