第一篇：江西調整新聞出版業發展“十二五”規劃

江西調整新聞出版業發展“十二五”規劃

江西省2012年新聞出版（版權）工作會議近日在南昌召開。記者從會上了解到，根據新調整的《江西省新聞出版業發展第十二個五年規劃綱要》，“十二五”期末江西省新聞出版業總銷售收入將達到1000億元。《江西省新聞出版業發展第十二個五年規劃綱要》經過一年的實施，可以預見原規劃中的主要經濟目標有望提前2年完成。為此，江西省局順應形勢，對規劃綱要的有關發展指標進行了調整。其中，原規劃綱要中提出的“總銷售收入由?十一五?期末的234億元增加到?十二五?期末的540億元，年均增長18.2%，實現翻一番。”修改為：“總銷售收入由?十一五?期末的234億元增加到?十二五?期末的1000億元，年均增長33.5%，實現翻兩番。”

據介紹，“十一五”期間，江西省新聞出版產業總銷售收入年均增長超過30%，而“十二五”第一年的2011年，江西省新聞出版產業增速高達49.6%。除印刷、報刊出版、發行、版權創意、數字出版等產業的支撐外，江西省列入規劃的重大項目有18個，總投資約240億元，將成為未來四年全省新聞出版業發展的一個重要拉動因素。

2011年，在江西省文化產業核心層中，出版業總資產、主營業務收入、營業利潤、增加值均居第一位，其中，總銷售收入占全省文化產業主營業務收入的83%，成為全省文化產業的主力軍。2011年江西全省新聞出版產業實現總資產445億元，同比增長20%；總銷售收入350.4億元，同比增長28.7%。江西省內二十一世紀出版社和江西教育出版社的總體經濟規模在全國548家圖書出版社中分別排在第57位和第59位，二十一世紀出版社圖書市場占有率在全國同類出版社中名列第一。

會議還透露，江西省將于今年4月底前新建5498個農家書屋，實現農家書屋全覆蓋、村村有的目標，同時，再選聘3000名殘疾人管理員，使殘疾人管理員總數達到8500名。此外，今年還將開展農家書屋信息填報和審核，建成江西省農家書屋數字地圖。

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第二篇：解讀《郵政業發展“十二五”規劃》

解讀《郵政業發展“十二五”規劃》

展望快遞企業發展前景

《郵政業發展“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）是我國郵政體制改革后作出的第一個覆蓋完整規劃周期的行業五年規劃。《規劃》中對我國郵政快遞業的現狀和發展趨勢進行了系統闡述。它符合我國經濟社會的發展要求，也符合郵政業的實際，是一部將對郵政業未來科學發展具有指導意義的戰略規劃。

“十一五”期間，重組國家郵政局，組建中國郵政集團公司，成立中國郵政儲蓄銀行，組建中國郵政速遞物流股份有限公司，國家郵政局劃歸交通運輸部管理，中國快遞協會成立。自動化分揀技術、無線傳輸技術、車輛運輸跟蹤定位技術、影像監控技術等廣泛應用。手持終端和無線錄入設備等進一步普及。以《郵政法》為基礎，《郵政普遍服務監督管理辦法》、《快遞市場管理辦法》、《快遞業務經營許可管理辦法》等相配套的郵政業法律法規體系初步形成，行業規劃、政策、標準等陸續出臺。五年來，郵政行業重點推進郵政體制改革，積極應對國際金融危機沖擊，妥善處置重大突發事件，圓滿完成一系列重大活動郵政通信服務和安全保障任務，郵政服務能力不斷增強，快遞發展規模持續擴大，行業管理水平不斷提升，較好地完成“十一五”規劃確定的目標任務，為促進經濟社會發展和民生改善做出了貢獻。

“十一五”期末，全行業完成業務總量1975億元，完成業務收入1280億元，與“十五”末相比都實現翻番，增幅高于同期GDP增幅。快遞日業務量突破1000萬件，進入世界前三位。2010年，我國快遞業務收入達575億元，年均增長19%，占郵政業業務收入的比重達到45%。“十二五”時期是我國郵政業實現科學發展的戰略機遇期。國際金融危機使世界經濟環境發生深刻變化，世界經濟衰退導致全球郵政業增速放緩。雖然受到國際金融危機的不利影響，但我國經濟社會發展長期向好的基本態勢沒有根本改變，經濟和社會發展對郵政業的需求依然強勁，機遇和挑戰并存，為郵政業轉變發展方式，調整產業結構，實現快速發展提供了有利時機。

《規劃》表示，到2015年，郵政業業務收入比“十一五”末翻一番。其中，快遞業務收入比“十一五”末增長1.5倍，占郵政業業務收入的比重達到55%。“十二五”期間，全行業新增就業崗位40萬個以上。

一、《規劃》為快遞行業未來五年的發展指明了方向。

《郵政法》明確了快遞企業的法律地位，《快遞市場管理辦法》、《快遞業務經營許可管理辦法》規定了經營快遞業務的基本規范，促進了快遞服務的快速發展，初步形成多種所有制并存、多元主體競合、多層次服務共生的快遞市場發展格局。社會生產和消費方式轉變，使快遞服務成為行業發展新的增長點。電子商務、網絡購物等新型業態迅猛發展，推動大眾生活消費方式向個性化轉變。社會對個性化生產、服務和配送的需求迅速增長，成為拉動郵政業發展的引擎。郵政業通過提供個性化的快遞物流配送服務，加入社會生產與消費的產業鏈、供應鏈和服務鏈，成為其中的重要環節。郵政業與電子商務和制造業的融合更加緊密，三者將形成相互依存、相互促進、共同發展的新格局。

1、鼓勵快遞企業兼并重組，促進快遞產業轉型升級是《規劃》的又一個重點。馬軍勝局長說，隨著電子商務的迅猛發展，“十一五”期間快遞產業異軍突起，業務量和業務收入出現爆發式增長。今年1—7月，全國規模以上快遞企業業務量、業務收入分別達到18.3億件和398億元，比去年同期分別增長了52.9%和27.6%。但是，目前高速發展的快遞業也普遍存在能力不足和服務水平不高等問題。

《規劃》表示，“十二五”期間，將鼓勵快遞企業創新運營機制，推動企業整合，加快向綜合型快遞物流運營商轉型。同時還將引導企業轉變競爭方式，由偏重價格競爭轉向服務品質競爭。“十二五”期間對快遞業將采取分等分級的管理制度，根據遞送物品的價值采取不同的定價機制。同時，還將鼓勵企業的兼并重組，爭取打造5個以上收入過百億的大型企業。

2、促進快遞大發展，上水平。

“十二五”期間，《規劃》將完善政策保障，推動落實國家鼓勵發展產業目錄的相關配套政策。推動快遞與電子商務、制造業聯動發展。構建多品種、個性化服務的快遞產品體系，提高當日遞、次晨達等限時產品的比重。重點快遞企業省會及重點城市間快件72小時投遞率達到90%。重點快遞企業快件跟蹤查詢和信息反饋的便利性、及時性和準確性大幅提升。骨干快遞企業達到《快遞服務》標準。快遞服務的社會用戶滿意度達到70分以上；形成一批具有良好社會信譽、技術先進、網絡順暢、業務收入超百億，具有一定國際競爭力的大型企業。

構建“便捷高效、競爭有序、技術先進、服務優質”的快遞服務體系，打造快遞競爭新優勢。要加快發展步伐，做大行業規模，實現業務收入翻一番，對國民經濟的貢獻率繼續提高。要繼續下大力氣優化快遞發展環境，積極鼓勵快遞企業打造服務品牌，加快向綜合型快遞物流運營商轉變。指導和幫助企業建立現代企業制度，實現發展上規模、管理上層次、服務上水平，能力上等級。

3、支持快遞企業“走出去”

《規劃》中表示要支持快遞企業跨境跨國經營，鼓勵快遞企業通過自建合作并購等方式設立境外分支機構，延伸服務網絡，實施國際化發展戰略，把快遞培育成現代服務業新的增長點，堅持互利共贏的開放政策，進一步提高對外開放水平，提高利用外資質量，加快實施以企業為主的“走出去”戰略。逐步形成一批具有良好社會信譽、技術先進、網絡順暢、業務收入超百億，具有一定國際競爭力的大型企業。形成一批具有國際競爭力的大型快遞企業，基本構成“便捷高效、競爭有序、技術先進、服務優質”的快遞服務體系。

二、我省貫徹執行《郵政業發展“十二五”規劃》的工作思路 截止到目前為止，全省已合法準入的快遞法人企業已達244家，分支機構435家，這些企業或分支結構歸屬29個網絡品牌。相對于十五末期來說，我省的快遞運營商的網點呈幾何級數增長，最多的運營商已擁有116個網點。到去年底止，全省規模以上的快遞企業實現收入8.56億元，其中同城快遞收入5200萬，異地快遞收入6.35億，國際及港澳快遞收入1.2億。到去年底，我省出口快件量全年已達4227萬件，人平使用快遞業務1.5件。

“十一五”期間，我國郵政業取得了顯著成就，但整體上還不能適應經濟社會發展和人民群眾多層次需求，制約發展的體制性機制性障礙還有待突破，郵政改革需進一步深化。郵政普遍服務的保障和監督機制有待完善，基礎網絡薄弱，服務水平有待提高。企業競爭力不強，專業人才不足，服務質量亟待提高。政府監管能力有待加強，市場秩序需要進一步規范。

“十二五”期間，我省要從以下幾個方面貫徹實施《規劃》：

1、健全完善人才培養體系，大力提升人才隊伍素質。

積極實施人才強郵戰略，加快人才教育培養體系建設。大力推進校企合作，探索建立職業教育、高等教育和在職培訓鑒定相銜接的教育培養模式。推動建立技能人才教育與公共實訓基地，完善專業人才遠程培訓網絡。統籌推進各類人才隊伍建設，加快培養行業發展急需的高層次經營管理人才、專業技術人才和技能型人才。重點實施快遞人才培養工程。組織和推動快遞企業各級各類專業技術人員參加職稱評審。實施國家職業資格證書制度，積極開展郵政業特有工種職業分類和技能鑒定。推動快遞企業與相關院校的聯合，促進快遞企業人才資源的開發。

2、提高企業自動化、標準化、信息化應用水平，推動新技術的應用，促進物聯網等相關技術的應用。

鼓勵企業使用跟蹤查詢、全球定位系統、地理信息系統、單元化裝載、自動識別、電子數據交換和可視化等技術。鼓勵企業采用倉儲運輸、裝卸搬運、分揀包裝等專用技術裝備，提高企業勞動生產率和運營效率。提高科技和標準化水平。加強科技基礎工作，制定郵政行業科技發展規劃。加快制定基礎類、服務類、產品類、技術類和信息類等國家和行業標準，完善行業標準化體系。加快行業標準的推廣和應用，鼓勵企業采用標準化的包裝、計量、車輛和信息代碼，提高標準化水平。選擇重點快遞企業和快遞物流園區開展標準化試點示范。鼓勵開展科技交流合作，加強企業之間科技交流成果展示，推動郵政業科技發展和科技進步。推動快遞企業的技術升級，全面提升各快遞網絡信息系統的功能，適時推動物聯網技術的引入，有效解決服務中的熱點、難點問題。

3、全力推動長沙快遞物流園的建設，從根本上解決網絡分撥中心的瓶頸制約問題。

按照國家《物流業調整與振興規劃》關于重點物流區域和全國性物流節點城市規劃布局，推進快遞物流園區建設，實現產業集聚、功能集成和經營集約。鼓勵企業拓展網絡，優化布局，完善運營機制，提高網絡覆蓋率和穩定性。形成以重點物流區域和重要快遞節點城市為基礎，以航空進出境通道以及綜合交通運輸體系為支撐的全國快遞物流網絡布局。多渠道爭取各級地方政府的理解和支持，落實國家和省政府給予快遞企業的扶持政策，改善發展環境。

4、積極探索快遞企業與各種運輸方式的有效銜接方式，最大限度地利用社會空閑資源。

推行公路甩掛運輸方式，推進公路客運班線代運郵件和快件試點。研究推進在鐵路客貨運線路加載郵件和快件車廂，增開行郵專列。推動增加郵件和快件的航空運力供給。

5、貫徹落實《郵政法》，健全完善行業法律法規體系。

全面履行管理職能，提高依法行政的能力和水平。全面深入貫徹實施《郵政法》，以法規保障發展，以規劃引領發展，以政策扶持發展，以標準規范發展，以服務促進發展。持續推進監管體系和支撐體系建設，“十二五”期間要實現重大突破，基本實現權責一致、能力與任務相匹配。積極推進我省的郵政條例修訂工作，配合國家局推動出臺《郵政企業專營業務范圍的規定》和《郵政普遍服務基金征收、使用和監督管理辦法》。配合國家局制定《郵政行業統計管理辦法》等配套規章，修訂《郵政普遍服務監督管理辦法》和《快遞市場管理辦法》。完善地方法規體系，研究制定一批地方郵政法規和規章。強化服務型政府建設，提高依法行政能力和水平。

6、加強監督管理，優化市場競爭環境。

“十二五”期間要進一步加強郵政市場監管，促進快遞業務持續快速健康發展。《快遞業務經營許可管理辦法》為準繩，規范市場準入，規范企業經營行為，建立快遞企業等級評定和信用分級管理制度，制定代收貨款的操作流程和風險控制措施。加強行業應急管理，制定郵政業突發事件應急體系建設規劃。完善修訂郵政業突發事件應急預案，建立應急管理指揮平臺，加強應急物資的籌備與管理，建立應急物資儲備及調配方案。

“十二五”期間擴大內需的宏觀政策以及國內市場資源分布不均衡的特點，將給寄遞業帶來旺盛的需求，而互聯網業務的發展，將推動這種需求轉化為具體的業務量。“國八條”的公布及落實，將給快遞業的發展提供一個優良的社會環境和寬裕的發展潛力。由于湖南發展速度的加快，使得其承東啟西，貫通南北的區域優勢日益顯現，不少生產企業都在考慮將湖南作為其產品銷售的區域快遞中心，這也為快遞業的發展注入了新的活力。快遞業賴以生存的交通條件不斷完善，為快遞業發展奠定了堅實的基礎，我省出海、臨空、公路、鐵路、城際交通的高速發展，使快遞行業有了諸多可供選擇的通道。只要系統的整合這些資源，就能達到既快，又節省成本的目的。快遞行業資源的有效整合，將使我省快遞企業的發展方式帶來根本性的轉變，從而促進快遞企業優質、高效發展。到“十二五”期末，同城（含長株潭城市群）快遞24小時到達，快件延誤率降低到千分之八以下，損毀率降低到萬分之一以下，丟失率降低到十萬分之五以下，用戶滿意度達到到70分以上。要培育出年收入達5億元以上的快遞企業2～3家，形成3～4個國內有影響力的快遞戰略聯盟。快遞總收入要超過33億元，比“十一五”末翻兩番。

第三篇：江西旅游規劃業的發展

江西旅游規劃業的發展

改革開放至今，江西旅游規劃行業走過了30年的歷程，從最初的對國外理論和案例的學習、借鑒和不斷探索，逐漸發展成為現在擁有豐富實踐基礎和完善理論體系的知識型、技術型行業。2009年底《國務院關于加快發展旅游業的意見》出臺，讓江西旅游業有了全新的戰略定位，并就新時期江西旅游業發展進行了全面部署，這無疑將會給加關系旅游策劃規劃行業帶來極大的發展機遇和挑戰。新時期的發展機遇和挑戰，要求江西旅游規劃具有源源不斷的創新能力，“茍日新，日日新，又日新”。而這種創新能力的源泉在于不斷地學習和研究。

旅游規劃是一門綜合性極強的學科，它涉及管理學、生態學、地理學、歷史學、哲學、人類學等多門學科。江西旅游規劃企業是一種知識技術密集型的咨詢服務企業。一些企業在多年的發展實踐中，逐漸總結出一套建設學習型研究型旅游策劃規劃企業的成功經驗。

江西旅游策劃規劃行業發展至今，經歷了三個階段：“以資源為導向”、“以市場為導向”和從景區管理和目的地營銷的角度進行規劃三個階段。當今世界越來越關注資源的可持續發展和生態環境的保護，未來的江西旅游策劃規劃也將順應這一潮流，從旅游人類學的角度進行規劃，真正為加關系旅游資源的保護、目的地文化的傳承以及社區管理的升級提供發展框架和藍圖。

21世紀以來，世界經濟和社會環境風云變幻，江西旅游業在各種環境的變化中曲折前行，對每一家江西旅游策劃規劃公司都提出了新的挑戰。如何有效整合知識資源，并使公司更好地高效率地滿足客戶的需要，已變得越來越重要。

本文章來源于：江西旅游怡景假期

第四篇：全國休閑農業“十二五”發展新規劃

全國休閑農業“十二五”發展新規劃

3月1日，全國休閑農業與鄉村旅游經驗交流會在浙江召開，農業部和國家旅游局對2011年和“十二五”時期的工作重點進行了部屬。

在當天的交流會上提出，“十二五”時期，發展休閑農業要重點實施六大工程。

一是示范基地創建工程，要遵循休閑農業發展規律和市場規律，以需求為導向，突出區域資源、環境和文化特色，鼓勵產業間聯合與協作，促進產業集聚，打造生產標準化、經營集約化、服務規范化、功能多樣化的現代休閑農業特色優勢產業帶和產業群，形成主題鮮明、特色突出、內涵豐富、產業完備、功能齊全的休閑農業示范基地。

二是鄉土文化挖掘工程，要加大鄉土民俗文化收集整理挖掘力度，促進鄉土文化創意產業發展，加強鄉土民俗文化的傳承與保護。

三是從業人員培訓工程，把休閑農業從業人員培訓作為一項公益性工程納入國家財政支持范疇，加大投入力度，擴大培訓規模；依托陽光工程和農業廣播學校等公益性機構，大力開展休閑農業管理和服務人員培訓；充分運用現代傳媒技術在培訓方面的優勢，做好遠程培訓，顯著提升信息化對休閑農業發展的支撐作用。

四是知名品牌創建工程，農業部和國家旅游局將繼續在全國培育一批生態環境優、產業優勢大、發展勢頭好、示范帶動能力強的休閑農業與鄉村旅游示范縣和示范點，打造一批有影響的休閑農業知名品牌和節慶活動，引領休閑消費熱點，提升產業影響力、社會認知度和產品知名度，提高全國休閑農業發展水平和經濟社會效益。

五是支撐體系建設工程，圍繞休閑農業產業發展需求，加快建設休閑農業公共服務平臺，形成集全國休閑農業信息服務、管理咨詢、營銷推介、物流交易、虛擬展示為一體的現代信息支撐體系，為休閑農業發展營造良好氛圍；加強休閑農業設計研究體系建設，依托高等院校和科研單位建立一批休閑農業設計研究中心。

六是基礎設施建設工程，積極爭取休閑農業財政支持，引導社會資本投向休閑農業，切實加大休閑農業生產基地、道路、通訊、三廢處理、公共安全、農耕文化等基礎性公共設施的建設力度；在動植物新品種引進、現代種養技術示范、設施農業生產設備、綠色有機農產品生產等方面整合相關資金，加大建設力度。

交流會還要求，“十二五”期間，各級休閑農業行政管理部門要進一步開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟，加強組織領導，把休閑農業與鄉村旅游作為一項重要任務，納入重要議事日程；要牢固樹立“一盤棋”思想，增強大局意識，加強協調配合，只要是對休閑農業與鄉村旅游發展有利的事，服務農民的事，方便市民的事，都要主動配合，做到心往一塊想、勁往一起使；要采取各種措施，利用各種途徑，爭取各種經費，加大對休閑農業發展的支持力度；要充分發揮現代信息技術的優勢，建設公共服務平臺，有效銜接供需，方便城鄉居民消費；要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，努力營造良好輿論氛圍，為實現休閑農業與鄉村旅游持續健康發展提供堅強保障，推進休閑農業與鄉村旅游跨越式發展。

據了解，近年來我國休閑農業產業的規模日趨壯大，據不完全統計，全國休閑農業與鄉村旅游年營業收入已超過1200億元以上，帶動1500萬農民受益，截至2010年底，全國農家樂已超150萬家，規模以上休閑農業園區超過1.8萬家，全國年接待人數超過4.5億人次。

休閑農業產業類型豐富多樣，先后形成了農家樂、休閑農莊、休閑農業園區和民俗村等形式多樣、功能多元、特色各異的模式和類型，極大拓展了農業的多功能性，為建設現代農業、促進農民創業增收提供了新途徑。

休閑農業發展方式已由農民自發發展向各級政府規劃引導轉變，經營規模已由零星分布、分散經營向集群分布、集約經營轉變，功能定位已由單一功能向休閑教育體驗等多產業一體化經營轉變，空間布局已由景區周邊和城市郊區向更多的適宜發展區域轉變，經營主體已由農戶經營為主向農民合作組織和社會資本共同投資經營發展轉變。

各地圍繞高、特、優、新、奇，發展形成了成都的“五朵金花”，江西婺源和廣西羅平的油菜花節，北京大興的西瓜節，浙江余姚的楊梅節和張家界的荷花節等一大批知名品牌。

實踐證明，休閑農業與鄉村旅游是符合經濟發展規律、具有市場需求、蘊藏巨大潛力、有助于解決“三農”問題的朝陽產業，是一項利國利民、一舉多效的新興產業，能夠使農業成為高效的產業，農村成為美麗的家園，農民成為富裕而有尊嚴的群體。

第五篇：玉和苗族鄉蠶業發展“十二五”規劃

珙縣玉和苗族鄉

蠶業發展“十二五”規劃

一、玉和苗族鄉基本情況 玉和苗族鄉位于珙縣南端中部，距縣城所在地巡場45公里，川云公路穿境而過，交通便捷。幅員面積25.08平方公里，耕地面積770公頃，森林覆蓋面積1.8萬畝，森林覆蓋率為48%；平均海拔900米以上，屬高寒山區，年平均溫度15度左右；年降雨量1200毫米以上；土壤特征中性；境內的河流有五同村一條溪溝，主要山脈有七星山。轄7個行政村，27個農業社，總戶數1471戶，總人口5519人，其中：苗族:446戶，1792人。

全鄉以農業生產為主，糧食生產包括玉米、水稻、紅苕、小麥等，經濟生產以畜牧、黃金梨、烤煙、蠶桑、曬煙、反季節蔬菜、林業為主。2010年糧食產量3012噸，產煙3880擔，產繭560擔，產茶702擔，出欄生豬9236頭、肉牛238頭。2010年全鄉實現國內生產總產值3581萬元，農民人均純收入5542元。

二、蠶業發展現狀

根據2010年統計數據顯示，全鄉桑園面積800畝，發放蠶種700盒，生產蠶繭560擔，蠶業收入70萬元。我鄉桑園主要分布在鳳凰村5、6社，有500畝蠶桑面積，另：在青龍村5、6、7、8社，隘口村7社，楊家村2、4、5社及鳳凰村2、4社有共計300畝的零星蠶桑。

三、存在的主要問題

（一）產業化程度不高

全鄉戶平桑園面積僅1.67畝、年戶均養蠶2.3張，規模化、集約化程度低，粗放經營十分明顯。

（二）科技投入不足

技術推廣服務體系不夠完善，科學養蠶難以落實，小蠶共育、病蟲害統防等公益性工作難以開展。產品科技含量不高、附加值低。

（三）基地建設速度緩慢

由于蠶桑產業由政策性投入發展變為了市場競爭下的農民自主發展,生產投入少，基地建設滯后。

四、“十二五”規劃的發展思路

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，以農民增收為目標，以市場需求為導向，以基地建設為載體，以科技創新為動力，完善現代蠶桑產業體系，推進蠶業區域化布局、標準化生產、規模化發展、產業化經營，促進我鄉蠶桑產業持續、高效、穩定發展。

（二）發展目標

到2015年，全鄉桑園面積達到3800畝，發種8000張，蠶繭年總產量6400擔以上，蠶農綜合收入1600萬元，蠶繭單產、質量和效益比“十一五”提高10%以上，力爭跨入全縣萬擔繭鄉鎮行列。

（三）發展主要任務

適應布局區域化、生產規模化、操作省力化、產品多元化要求，優化蠶、桑品種結構，提高蠶、桑良種水平；新建蠶業基地3000畝、改造800畝；蠶業主體技術路線的推廣面提高到70%以上；蠶桑資源開發利用取得明顯進展；基本建立適于產業良性發展的經營體制和模式。

1.抓好現代蠶業產業基地建設，力爭建設成為萬擔蠶繭鄉鎮。

（1）3000畝蠶桑基地建設

根據玉和苗族鄉“十二五”農業產業發展規劃，按照公司+農戶的模式，采用“一步建園”方式，集中成片地發展優質桑園，推廣使用桑、蠶新品種，建設小蠶共育設施、修建養蠶大棚并添置省力

化蠶臺、紙板方格蔟，推廣蠶桑病蟲害統防統治、共育戶聯農戶的技術服務模式，實行區域化布局、標準化生產、集約化經營，產業化發展，建成3000畝現代蠶桑產業基地。主要分布青龍村1、5、6、7、8社，隘口村1、7社，楊家村2、4社及鳳凰村1、5、6社，與底洞鎮白合村、楠橋村、木梯村形成連片種植，共同建設珙縣10萬畝蠶桑綠色走廊。

（2）800畝蠶桑基地改造

對全鄉現有蠶桑基地進行全面改造，根據不同基地存在的不足，分別選擇實施不同改造內容，其中包括：更新桑樹品種、完善共育設施、添置方格蔟、修建養蠶大棚、消毒池等，推行蠶桑病蟲害統防統治、組織推廣小蠶共育、開展蠶桑技術培訓等。

2.抓大做強，著力培育百萬元村、雙百萬元村

根據縣委、縣政府“十二五”發展目標，強力推進全鄉4個百萬余村、雙百萬元村建設。力爭到2015年隘口村桑園基地達500畝以上，年發種1000張以上，產繭800擔，產值100萬元以上；青龍村、楊家村、鳳凰村桑園基地達3000畝以上，每個村年發種2000張以上，產繭1600擔，產值200萬元。

3.打造亮點，著力發展專業大社

重點抓好蠶桑產值50萬元以上的專業大社建設，到2015年，力爭使青龍村5、6、7社，隘口村1、7社，楊家村2、4社及鳳凰村1、5、6社共計10個社達到專業大社標準。專業大社標準是：桑園基地面積200—300畝，年發種500—600張，年產繭量400—500擔，蠶桑綜合產值60—100萬元，其中蠶業收入不低于50萬元。力爭到“十二五”末，全鄉10個專業大社的年發種達到5000—6000張，產繭4000—5000擔，產值達500萬元以上。

4.擇優扶持，著力壯大蠶桑大戶規模

為了保持蠶業產業持續穩定發展，最大限度地提高品質和單產，讓蠶農和企業獲得最大的效益，按照縣委、縣政府實施的“1525”工程，我鄉重點建設100戶年蠶業綜合收入3—5萬元的專業大戶。蠶桑產業大戶的規模標準為：自有桑園面積5—10畝，年養蠶20—30張種，產繭15—20擔，蠶桑綜合收入3—5萬元。力爭到“十二五”末，全鄉100戶專業大戶的年發種達到2000—3000張，產繭1500—2000擔，產值達300萬元以上。同時鼓勵有基礎、有能力的蠶農租用好田好土載桑養蠶，對成片載桑100畝以上，年養蠶200—300張張以上的集約化經營大戶給予重點扶持。

5.穩定增收，著力抓好蠶桑資源綜合開發

選擇集中成片的蠶桑基地實施蠶桑資源綜合開發工程，推廣“桑—經”、“桑—糧”套種模式，主要套種黑物類、蔬菜等；“桑—禽”等桑園套養模式，主要套養土雞；“桑—蠶、禽—沼氣”蠶業循環經濟模式；開展桑葉、桑枝、桑果、蠶沙等綜合開發。開發目標500畝、每畝桑園為蠶農增加收入2000元以上，每年為蠶農增收100萬元以上。

6.抓好桑水配套建設

整合項目資金，加強桑水配套工程建設，每年在蠶區投資新建或改造灌溉溝渠2條，5年建設10條，增加蠶區有效灌面，以增強抵御自然災害的能力。

7.加強共育室、蠶房建設。

一是工廠化共育室建設。修建工廠化共育室4個，全面提高三齡、四齡蠶共育率，由分散定點的小規模共育向分片適度規模工廠化共育轉變。二是加強標準化蠶房建設。按80—100平方米的標準化修建室外蠶房100個。

五、“十二五”規劃的保障措施

1、腳踏實地地推廣主體技術路線

“蠶種良種化、栽桑一步化、防病統一化、小蠶共育化、大蠶省力化、營繭良蔟化”是科學養蠶的核心，是提高單產質量、增加蠶農收入的主體技術。通過大力開展 “大培訓”行動，大力實施農業特色產業科技入戶、新型農民科技培訓和鄉鎮農技人員知識更新培訓等項目，讓蠶農掌握主體技術；通過建立健全蠶業技術服務體系，在基地村配備1名以上蠶桑技術員，加強技術指導，提供咨詢服務，讓蠶農隨時應用主體技術；通過科技承包、利益聯結、優質繭獎勵、創高產獎勵等措施，調動基層服務人員和蠶農推廣應用主體技術的積極性。

2、堅定不移地穩定蠶繭經營秩序

樹立“幫助龍頭企業，就是幫助蠶農”理念，鼓勵和引導龍頭企業與基地、農戶建立穩定的產銷協作關系和多種形式的利益聯結機制。從項目、新品種推廣、基地建設、標準化生產管理等方面給予龍頭企業更多的支持和服務，堅決打擊非法收繭、破壞蠶繭經營秩序的行為。

3、因地制宜地開展蠶桑資源利用

結合各地自然氣候、栽桑形式、養蠶特點等，充分依靠科研院校，認真推廣“桑—經”、“桑—糧”桑園立體間作經營模式，“桑—禽”、“桑—草—牧”桑園套養經營模式，大力發展立體循環農業，提高養蠶設施利用率，提高土地利用率和產出率。進一步加大桑枝、蠶沙、桑果，以及剩余桑葉等蠶桑資源的開發利用力度，有效延伸產業鏈條，增加蠶桑收入，增強蠶業抗風險的能力。

4、千方百計地爭取資金投入

為進一步提高蠶業在助農增收、生態建設等方面的效益，充分調動龍頭企業、蠶農投入發展蠶業生產的積極性，鄉政府在積極爭取各級財政及涉農部門盡可能傾斜蠶業發展的同時，自身也將加大資金投入力度，形成多元化的投入機制，共同推動我鄉蠶業又好又

快發展。鄉政府具體政策：一是栽桑5畝以上的專業大戶，每新建一間標準化室外蠶房（60㎡以上），經驗收合格后，鄉政府按1000元／間的標準進行補助。二是按照智溢公司的規劃修建標準化小蠶共育室（80㎡以上）的，經驗收合格后，鄉政府按2000元／間的標準進行補助。三是全面推行紙板方格蔟上繭，蠶農購買方格蔟后，鄉政府按0.3元／個的標準進行補助。

5、推進建設蠶業經營機制創新

按照切實增加蠶農收入的總體目標，在土地、資金、勞動力等核心要素上探索創新蠶業經營機制，用政策調動農民增加投入、發展蠶業生產的積極性，讓蠶農成為發展蠶業的受益者。一是鼓勵以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等方式，流轉農村土地承包經營權，推進蠶業適度規模經營（每年養蠶20—30盒）；二是引導蠶農開展多渠道、多領域的聯合與合作，發展農民專合組織，延伸產業鏈條，提高蠶農進入市場的組織化程度；三是創新利益聯結機制，龍頭企業實行最低保護價、二次返利等分配形式，形成利益共享、風險共擔的利益共同體；四是建立蠶病風險賠償制度，實行蠶種帶毒賠償，對確因蠶種帶毒造成養蠶損失的，邀請有關專業人員鑒定屬實后，由智溢繭公司負責賠償蠶農損失。