第一篇：比較優勢與永州文化產業的發展

比較優勢與永州文化產業的發展

[摘 要] 隨著社會與經濟的發展，文化產業在區域經濟的發展中具有重要作用。對于經濟發展相對落后、資本要素匱乏，但文 化底蘊厚重、人文資源鮮活的永州地區而言，充分利用比較優勢，把比較優勢轉化為競爭優勢，是永州發展文化產業 的策略選擇。

[關鍵詞] 比較優勢；文化產業；永州

文化產業是挾新經濟之勢蓬勃于世的朝陽產業。對于經濟發展相對落后、資本要素匱乏，但文化底蘊厚重、人文資源鮮活的永州地區而言，發展文化產業，只有充分地利用自己的比較優勢，才能在未來的發展中獲得競爭優勢，擺脫目前文化產業徘徊不前的局面。

一、比較優勢理論

比較優勢理論又稱比較成本學說，是英國古典經濟學家大衛·李嘉圖提出來的。按照李嘉圖的論述，所謂比較優勢就是不同國家生產同一種產品的機會成本差異，該差異的來源是各國生產產品時的勞動生產率差異。他認為，不同國家生產不同產品存在著勞動生產率的差異，即勞動成本的差異，各個國家應專門生產并出口勞動成本相對較低的產品，進口其勞動成本相對較高的產品，就能獲得比較利益。比較優勢戰略使得經濟發展在每個階段上都能發揮當時資源稟賦的比較優勢，從而維持經濟的持續增長并提升資源稟賦的結構。

比較優勢理論告訴我們，不論一個國家或地區的經濟處于怎樣的狀態，經濟力量是強是弱，技術水平是高是低，都能確定各自的相對優勢，即使總體上處于劣勢，也可從諸多劣勢中找到相對優勢。第一個成功的例子是日本，緊隨其后的是亞洲“四小龍”。在過去數十年，這些地區的經濟以與其他發展中地區經濟相同的起點，實現了完全不同的發展績效，被譽為“東亞奇跡”。日本和亞洲“四小龍”發展之初的經濟規模小、人均擁有的自然資源少，與其他國家一樣，政府推行重工業優先發展戰略，結果遇到了財政赤字增大、外貿收支不平衡、通貨膨脹過高等困境。政府只好放棄這一戰略，以充分利用經濟中現有要素稟賦的比較優勢為出發點，著重發展輕工業即勞動密集型產業，由于生產過程使用較多的廉價勞動力，減少了昂貴資本的使用，其產品相對來說成本就比較低，因而競爭力強。實施比較優勢戰略，正是日本和亞洲“四小龍”經濟成功的核心所在。相反，20

世紀初歐洲移民向往的黃金地、世界上最富有的國家之一的阿根廷，在“二戰”后，企圖希望建立自己完備的工業體系，從而放棄了自己的比較優勢，大力發展各類工業，結果退回到了發展中國家。而具有與阿根廷類似比較優勢的澳大利亞一直堅持在國際分工中發揮自己自然資源豐富的比較優勢，如今已躍升為發達國家。因此，一個國家或地區在選擇產業發展道路時，只有充分發揮自己的比較優勢，才能實現其競爭優勢，只有遵循自己的比較優勢來發展地方經濟，才能夠最大限度地積累資本，在市場中獲得好處。

二、認準發展永州文化產業的比較優勢

文化產業的比較優勢是指由于特殊的文化資源稟賦和地域特征所形成的優勢，是一種比較而言的存量優勢，是發展文化產業首先要考慮的因素之一。永州古稱零陵，緣名于舜帝，“舜南狩，崩于蒼梧之野。葬于江南九疑，是為零陵”(司馬遷《史記》)。永州是湖南省四大歷史文化名城之一，發展文化產業的比較優勢主要體現在以下方面:

文化資源優勢。永州文化底蘊厚重，文明源遠流長。其一是遠古文化燦爛多姿。境內留存的遠古歷史文化遺址、遺跡有481處。“零陵”即是中國夏朝前僅出現的34個古地名之一。永州遠古文化的發現，向傳統的中華文明史上下五千年說及中華民族起源于黃河中原說提出了重大的挑戰。湖南省社科院炎帝舜帝文化課題組的研究成果表明“永州是世界稻作農業之源、中國制陶工藝之源、中華道德文明之源、是以舜文化為代表的中華文明最早的發源地之一。”永州境內的舜文化、柳文化、瑤文化，周敦頤的理學，懷素、何紹基的書法藝術，以及母系社會留傳下來的古老文字“女書”，是瀟湘文化乃至中華文明的重要瑰寶。其二是名人文化異彩紛呈。永州歷代人杰地靈，名人輩出，產生了懷素、周敦頤、何紹基、李達、陶鑄等馳名中外的杰出人物。鴉片戰爭以前，湖南載入中國歷代名人詞典的共23人，其中永州有5人，在湖南有名可考的15個狀元中，永州有4人，湖南的第一個狀元也出自永州。歷史上，永州是文人墨客的神往之地，“揮毫當得江山助，不到瀟湘豈有詩”(宋·陸游)，唐代著名文學家、思想家柳宗元謫居永州10年，寫出了流傳千古的《永州八記》和《捕蛇者說》等名篇。歷代文豪、先哲如司馬遷、蔡邕、李白、杜甫、李商隱、元結、顏真卿、歐陽修、蘇東坡、寇準、朱熹、徐霞客、毛澤東等仰慕永州，詠詩稱頌。所有這些都是永州的文化

企業進行市場開拓不可多得的條件。永州的古文化和名人文化為永州文化產品乃至其他可以負載文化符號的耐用消費品的設計、生產、創新提供了不竭的靈感源泉。

旅游資源優勢。永州位于湖南省南端，五嶺北麓，南接廣東，西鄰廣西，是全國唯一同時與廣東、廣西兩省相毗鄰的地區。處于桂林、南岳、廣州旅游圈南來北往，東推西進的旅游線上，有著良好的客源市場。“桂林山水甲天下”，桂林旅游是經典山水游；南岳旅游是人文、風景游；廣州旅游是都市游。我國南方旅游惟獨缺乏的是純文化旅游。而永州得天獨厚的古文化資源和名人文化與之有著巨大的互補性。“畫圖曾識零陵郡，今日方知畫不如”(宋·歐陽修)。永州旅游資源總量居湖南省第三位，匯自然情趣與人文意蘊于一身，呈現出這樣的特點:第一是勝跡多。歷代形成的名勝達2000多處，被國家、省、市列為重點文物保護單位的達200多處。第二是品位高。這里有舊石器時代遠古人類居住的洞穴遺址——石棚，20世紀100大考古發現之一的12000多年前人類最早培植水稻的遺址———道縣玉蟾洞，紀念柳宗元的勝地——柳子廟，與山東孔廟齊名的文廟——寧遠文廟，中華人文始祖舜帝秦漢時期特大型舜帝陵廟遺址——九疑山舜帝陵，海內外瑤胞向往的瑤族祖居地——江永千家峒，全國最大的露天摩崖石刻——祁陽浯溪碑林。第三是種類全。全市共有旅游資源7類、47種類型、225處景觀。地緣和人緣優勢。永州市位于湖南南部，地處中南、華南、西南三大經濟協作區的結合部，可集聚人流和物流，自古便是華中、華東地區通往廣東、廣西、海南及西南地區的交通要塞，也是湖南對外開放的重要門戶，素有“南山通衢”之稱。“距水陸之沖，當楚粵之要，遙控百蠻，橫連五嶺，梅庚綿亙于其前，衡岳鎮臨于其后”，鎮東北可入中原腹地，控制西南扼廣西邊陲之咽喉，據東南握廣東海濱之通道，故為歷代兵家必爭之地。境內有六個縣距廣州僅400多公里，是“沿海的內地，內地的前沿”。此外，永州還有一批熱衷于地方文化研究和開發的專業化機構和高素質的專業隊伍。近年來，永州地方文化研究者共出版地方文化學術專著數十部，舉辦了數屆“舜文化學術研討會”、“柳宗元學術研討會”、“女書學術研討會和祭舜大典”。“文化搭臺，經貿唱戲”。直接參與了地方文化產業的開發和建設，具有發展文化產業的人才儲備。

三、利用比較優勢，提升永州文化產業的競爭力 比較優勢是競爭優勢的基礎與

必要性條件。一種產業只有充分地發揮自己的比較優勢才能實現其競爭優勢。而保持產品差異被認為是維持產品在市場上的壟斷力量的關鍵，文化產品的差異首先是來自價值觀及表達手段的獨特性。因此，永州文化產業要形成高層次的競爭優勢，就要盡快地把當前的比較優勢轉化為競爭優勢。

第一，加強政府主導作用，營造優良的文化產業發展環境。永州的文化產業比較優勢只有在營造優良的文化產業發展環境之后，才能轉化為現實的經濟優勢。實施文化產業的政府主導，首先，政府要在地方產業結構的戰略構架上轉變思路，把文化產業作為支柱產業來培育。搞大工業已不符合永州經濟社會發展的長遠利益，加快產業結構調整，尤其加快以古文化旅游為突破口的文化產業發展的步伐應列入決策層的重要議事日程。其次，理順文化產業管理體制。一是樹立文化產業觀念。徹底扭轉長期以來文化與經濟、文化與商品、文化與消費、文化與市場嚴重分離的局面，破除文化只是一種事業的舊觀念，樹立文化產業意識、文化市場意識。二是要調整文化資源的管理經營方式。明確政府各部門是相關文化資源的管理者而不是經營者，各部門均不得自辦產業、自控文化產業市場，要實行文化資源所有權、管理權、經營權“三權”分離，即所有權是國家的，管理權分屬于不同的部門，將經營權交給投資商和企業去運作。再次，政府要加強對文化產業市場的管理。政府要整頓和規范文化市場秩序，當前特別要打擊走私、倒賣、破壞文物活動。在文化產業建設中，要盡快健全法律，依法辦事，形成制度化、法律化的市場秩序，將文化資源的保護與開發利用分開，保護納入事業管理，開發和利用納入企業化管理。最后，要積極主動地開展對外文化交流。政府應繁榮節慶娛樂、商務會展和學術研討，以節造勢，以會聚客，提高永州歷史文化名城的知名度，積極開拓文化市場，拓展永州文化產業的生存空間。

第二，科學規劃，明確文化產業發展方向。首先要充分做好全市文化資源調研，把制定文化產業規劃作為發展文化產業的首要任務來抓。在制定規劃時，思路要開闊，應面向社會文化來研究文化產業的長遠發展。文化產業的概念，既是一個社會概念，也是一個行業形態的概念。在行業門類上以文化娛樂業、新聞出版、廣播影視、音像、網絡及計算機服務、旅游、教育為體，傳統的文學、戲劇、音樂、美術、攝影、舞蹈、電影電視創作甚至工業與建筑設計以及藝術博覽場館、圖書館都是文化產業正在爭奪的前沿。其次，準確定位文化產業。準確的市場定

位是產業經營的前提。利用比較優勢，形成永州文化產業核心競爭能力，也必須正確定位文化產業。正確定位的關鍵是要做到適應環境、發揮優勢、辦出特色。市場經濟是開放經濟，要在市場中生存和發展，必須具有很強的環境適應性。為此，必須高度重視外部環境的影響，重視市場調查研究工作，正確把握政治法律、社會經濟、科學技術、文化意識等經營環境因素的發展變化及其對文化產業發展的影響，了解文化產業發展所面臨的機會和威脅。與此同時，要正確地分析自己，認清形勢。在此基礎上，按照抓住市場機會、盡量回避風險、揚長避短的原則，做好永州文化產業的定位，辦出自己的特色，形成自己的核心競爭力。再次，重點應放在既有資源的市場運作上。對現有的文化產業資源要進行調查、分析和評估，進行設計和開發，尋找各種途徑發掘文化產業的潛力。包括對古文化資源、自然旅游資源、人文資源進行保護研究和綜合開發設計，對已經開發但開發不成功的文化產業設施進行改造，不斷從事新的旅游、旅游產品、文化禮品、民俗產品和休閑娛樂項目的策劃與設計。

第三，提高永州文化產業整體素質，搶占文化產業市場制高點。提高永州文化產業的素質，必須用創新的觀念去認識文化產業、開發文化產業、管理文化產業。應根據市場需求提出新創意，用新創意、新技術重新組裝開發各類文化資源，挖掘包裝出文化“新產品”，營造文化產業“新形象”。再通過整體營銷，拓寬新渠道、新地域、新市場。形成研究與開發、經營與管理之間有機結合的文化產業“創新鏈”。首先，開發特色文化產品，塑造國際化的文化產業品牌。品牌經營是文化產業的必由之路，目前，永州文化產業發展中雖然凸現了柳文化、舜文化兩個品牌，但實質上是在做“產品”，尚沒有形成品牌。品牌是什么?品牌是一種復雜的關系符號，包含了產品、消費者與企業三者之間的關系總和，它往往通過產品的屬性、名稱、包裝、價格、歷史、信譽、廣告以及促銷等具體行為表現出來。品牌的建立是一項復雜的系統工程，關系到品牌定位、品牌創建、品牌經營、品牌保護、品牌提升等環節。構建永州文化產業品牌，就要運用市場運作的方式，制定統一完整的品牌計劃，在品牌與消費者接觸的任何點線面上有效整合與控制所有溝通元素，使其充分反映永州文化產業的核心價值。其次，對現有的發展中的文化產業進行規劃和整合，走聯合型文化產業發展之路。永州文化資源豐富，但分布較散、規模較小、產品單一。單個開發，既增加了開發成本，又無法建立

整體形象，同時，小規模、單一的文化產品開發，吸引的只是零散消費，效益不大。因此，在文化產業開發時，應從全局出發，統一規劃，進行綜合開發，推出以古文化、名人文化、生態景觀為主題的產品系列，在全市范圍內實現互聯、互動，獲取規模效益。再次，做好營銷工作，開展招商合作。文化產業發展缺乏資金、文化基礎設施建設嚴重滯后于經濟建設和社會要求是永州文化產業發展中毋需諱言的事實，所以，必須抓緊制定文化產業投融資政策，充分運用信貸、稅收等經濟手段，積極開展多樣化的營銷活動，引進外資、調動民間資本參與文化產業建設，形成多渠道、多形式的文化產業投入機制。最后，建立有利于刺激文化消費的市場環境。一是要加強對消費者的引導，培養消費者良好的文化品位，不斷提高其消費文化產品和服務的水準。二是要建立有利于文化消費的市場拉動機制，尊重價值規律，既可以讓文化產品和服務的經營者按投入產出的原則計算成本、確定價格，也可以讓經營者按照市場供求規律制定價格，形成競爭機制，促進文化產品通過市場選擇優勝劣汰。

參考文獻:

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第二篇：湖南省發展文化產業的優勢與對策

湖南省發展文化產業的優勢與對策

摘要：近年來，湖南文化產業的跨越式、超常規發展形成獨特的“湖南文化現象”，已成為湖南的一張魅力名片，在全國乃至世界范圍內都產生了不小影響。“廣電湘軍”、“出版湘軍”、“動漫湘軍”全國知名。影視制作成為了中國電視娛樂節目的重要生產基地，湖南衛視收視率一直位居全國省級衛視第一；出版成為了中國地方出版實力三強之一；湖南原創動漫總產量連續排名全國第一，宏夢卡通公司和三辰卡通公司位居全國十大動漫企業第一和第二位；湖南《體壇周報》占據了全國體育類報紙60%以上的發行和廣告份額，湖南文化產業已經成為湖南國民經濟新的支柱產業。

關鍵詞：文化產業產業優勢發展障礙應對政策

近年來，湖南文化產業的跨越式、超常規發展形成獨特的“湖南文化現象”，已成為湖南的一張魅力名片，在全國乃至世界范圍內都產生了不小影響。“廣電湘軍”、“出版湘軍”、“動漫湘軍”全國知名。影視制作成為了中國電視娛樂節目的重要生產基地，湖南衛視收視率一直位居全國省級衛視第一；出版成為了中國地方出版實力三強之一；湖南原創動漫總產量連續排名全國第一，宏夢卡通公司和三辰卡通公司位居全國十大動漫企業第一和第二位；湖南《體壇周報》占據了全國體育類報紙60%以上的發行和廣告份額，湖南文化產業已經成為湖南國民經濟新的支柱產業。

一、湖南文化產業發展基礎和優勢分析

資源優勢。決定區域文化產業比較優勢的首要因素是資源稟賦。湖南具有異常豐富的文化資源，種類繁多，與經濟的可滲透性強，可開發程度高，為湖南發展文化產業奠定了突出的優勢。從原始社會起就有人類在此棲居，文化源遠流長，形成了具有湖南特色的傳統文化，如原始古樸的楚文化，獨樹一幟的湖湘文化，極具神秘色彩的梅山文化，以及源遠流長的龍舟文化等。文化遺存方面：距今七、八千年的石門皂市和澧縣彭頭山原始社會遺址，距今五千年左右的傳說中華始祖炎帝和舜帝的陵墓，沉睡地下兩千余年的馬王堆女尸及其隨葬品，千年之前就已打開國際市場的長沙窯釉下彩瓷，三百年前農民起義領袖闖王李自成的歸隱之地石門夾山寺；名人方面：楚國愛國詩人屈原、西漢政治文學家賈誼、東漢造紙術發明者蔡倫、唐代書畫家歐陽詢、倡導“師夷長技以制夷”的思想家魏源、理學大師曾國藩、獻身于維新運動的譚嗣同，以及領導辛亥革命的黃興、宋教仁、蔡鍔，特別是影響現代史發展走向的毛澤東、劉少奇、彭德懷、賀龍、羅榮桓等英杰也都誕生在這片熱土上，使湖南在新民主主義革命和社會主義建設中大放光彩，從而使湖南成為我國進行愛國主義教育、開發紅色旅游產品的理想之地。

產業名牌優勢。2009年，全省有報紙86種，期刊238種，報紙出版量12.17億份，期刊出版量1.24億冊。《湖南日報》是中共湖南省委機關報，創刊于1949年8月15日，毛澤東主席曾三次題寫報頭，日發行量達27萬份，居全國省級黨報前十位，是湖南省最具權威性、發行量最大的綜合性大報。2009年底，全省廣播人口覆蓋率為91.66%;電視人口覆蓋率為96.11%;有線電視用戶606.39萬戶，基本形成了衛星、無線、有線多種傳輸方式并存的大眾傳媒覆蓋網絡。湖南衛視收視率繼續穩居全國省級衛視第一，一批自拍優秀電視劇和電視欄目風靡全國。湖南動漫起步較早，目前已基本形成研發、制作、發行、教育培訓、播出、衍生產品開發等比較完整的產業體系，原創卡通動畫占了全國70%的市場。2009年，全省動漫產業完成產值逾100億元，成為引人矚目的文化現象。目前長沙的民營書刊發行業從黃泥街到定王臺，已成為長沙文化產業的六大主導產業之一，僅定王臺書市年銷售額就達2 億元，上繳稅費近千萬元；另外，長沙市的“歌廳文化”也在全國獨樹一幟，成為一大亮點。據

統計，僅長沙市就有大型歌廳37家，特大型歌廳7家，其中特大型歌廳的年營業收入一般都在2000萬元以上。

二、湖南文化產業發展存在的主要障礙

湖南文化產業雖然近年有了長足的發展，但作為文化資源大省，還不能稱為文化強省，更不是文化產業的大省，主要有以下方面的原因。

產業意識比較淡薄。一些文化等其他部門，只有文化事業的概念，沒有文化產業的觀念，過于強調文化的事業定位，忽視了文化的產業屬性，對文化產業的性質、地位、特點、規律缺乏研究，對發展文化產業的思路模糊，許多文化資源領域的開發利用不充分，特別是極有市場潛力的諸如民間文化等資源尚未開發，更談不上規模發展了。體制不順，機制不活。文化管理體制不順，是造成文化事業與文化產業難以真正分離的重要原因。相對于經濟體制等其他領域的改革，我省文化體制的改革相對緩慢。特別是藝術表演團體，總量多、布局散、結構老等問題迄今沒有得到根本解決。盡管廣電、出版、報業等新聞傳媒得益于國家壟斷性保護政策，發展迅速，但隨著國內和國際的競爭日益激烈，面臨的挑戰更加嚴峻，優勝劣汰勢不可擋。

文化產業總量多，但規模普遍偏小。面對國際和國內的競爭，湖南的廣播電視業、出版業、報業、文化娛樂業等在全國具有較高的位次，但與上海、廣東、江蘇、北京等省市相比，總量和規模已顯差距。產業鏈不大，產業之間的有機聯結不密切，也未形成多元化的產業發展格局。產業群體沒有很好地形成，產品的規模優勢沒有得到發揮。而且產業低水平重復建設，規模小，缺乏集約化的文化產業集團和有影響力的文化產品品牌，并未形成現代意義上的文化產業，難以形成競爭力和規模經營。

人才與科技制約明顯。湖南目前文化產品生產從總體上說還是以傳統工藝技術為主，創新能力不強和技術水平低的問題比較突出，特別是高新技術和先進裝備引入文化產業十分有限，已有的高新技術和裝備的作用也沒有得到充分發揮，從而導致產品質量檔次、科技含量不高。

以省會長沙為龍頭，湖南文化產業專業人才遍及國際國內各地，但是仍然感覺人

才緊缺，主要是人才環境不夠寬松、人才待遇匹配不科學、整體市場對人才的吸引力不夠，造成人才流失嚴重。文化產業地區分布高度集中，地區發展不平衡。湖南14個市州文化產業發展不平衡，省會長沙2010年長沙GDP占全省的比重為23.8%，文化產業增加值占全省的比重高達50.8 %，一點一線經濟帶的六城市文化產業增加值占全省的比重超過70%，其他8個市州不到30%，張家界、湘西、懷化等具有旅游文化優勢的地區的文化產業占全省的比重不到5%。

利用、挖掘文化資源不足。湖湘文化淵源流長、博大精深，鮮明的地域特色極具開發價值。目前，湖南文化產業生產能力不足，部分文化資源閑置，文化活力沒有充分發揮，文化市場還有待進一步拓展。經濟效益不明顯，在國內外市場上缺乏競爭力。

三、湖南文化產業發展的對策

《中共湖南省委、湖南省人民政府關于加快文化產業發展若干政策措施的意見》從五個方面提出了意見，分別為：完善文化產業發展規劃、創新文化產業發展體制、實施文化產業發展鼓勵政策、建立文化產業人才激勵機制、加強文化產業的領導和行業管理。長沙、岳陽等地雖然制定了一些文化產業政策，但是，提出“大跨越、大發展”等口號比較多，帶有典型文化產業配套政策并不多，嚴重缺乏實際可操作性，湖南文化產業的發展受到嚴重的制約。根據國際國內文化產業典型政策，結合湖南實際，建議從以下幾個方面，出臺相應的政策，并形成規范性、可操作性規范文件，真正促進文化產業的大發展。

建立聯動機制。以現有的專業性、綜合性機構的政府文化產業機構牽頭，如長沙金星文化旅游產業園等，工商、稅務、國土、財政、文化、旅游、教育等多部門聯合，成立辦事機構，實行部門聯動，讓更多的文化產業單位享受政策，提高辦事效率。制定可操作性政策。

1、財政政策。省級財政對基層文化產業發展重點傾斜。各級財政安排一定專款，設立“文化產業發展專項資金”，采取貼息、補助、獎勵等方式，支持文化產業發展。對具有傳統文化和民族特色的文化產業項目給予特色扶持，其他優勢和前景良好的文化

產業項目重點扶植。

2、投融資政策---對于重點公益性文化項目，確保資金及時到位。鼓勵自籌資金進行公益性文化設施的建設和改造，省財政給予一定的貸款貼息，相應市級、縣區級財政給予配套。

3、稅收政策---對以國家規定的鼓勵文化產業項目為主營業務，且其當年主營業務收入超過企業總收入70%的，減按15%稅率征收企業所得稅。社會力量興辦的各種文化企業，稅收減免方面一視同仁。

紀念館、博物館、文化館（站）、美術館、展覽館、書畫院、圖書館、文物保護單位等，在自有場所舉辦的屬于文化體育業稅目征稅范圍的文化活動，取得的第一道門票收入免征營業稅。對銷售圖書、報紙、雜志、音像制品以及書報刊印刷，按13%的稅率或4%的征收率征收增值稅。經國家批準成立的報業、出版、發行、廣電、演藝、電影、體育等集團，報經國家稅務總局批準，可合并計算繳納企業所得稅。新辦或轉制組建的報業、出版、發行、書報刊印刷、廣電、電影、放映、演藝、體育等文化企業，自開業之日起，報經稅務機關批準，免征3年企業所得稅，免征5年城鎮土地使用稅。

經國務院批準成立的電影制片廠銷售的電影拷貝收入，免征增值稅。對電影發行企業向電影放映單位收取的電影發行收入，確定免征營業稅年限。文化產品出口可按國家現行稅法規定享受出口退稅政策，文化勞務出口境外收入不征營業稅，免征企業所得稅動漫軟件開發、網絡游戲軟件開發、體育文化等企業，每一納稅可在銷售（營業）收入8%的比例內據實扣除廣告支出，超過比例部分的廣告支出可無限期向以后納稅結轉

4、土地政策。簡化文化企業用地的審批程序，在國家法律政策許可范圍內優先安排用地，并降低相關費用。

非盈利性公共文化設施（含圖書館、博物館、紀念館、陳列館、文物保護設施、文化館、青少年宮、青少年科技館、青少年活動中心、兒童活動中心）用地，按劃撥方式提供。

優先保證被拆除文化設施的恢復建設。文化設施建設規劃應納入新建城區、居民住

宅小區、各類園區的規劃建設中，當地政府和建設單位優先保證文化設施建設所需用地。

5、社會保障政策。按規定享受社會保險和住房住房公積金待遇。轉制前參加工作、轉制后退休的人員，基本養老金的計發和調整，按照企業的辦法執行。

6、人才政策

運用市場機制合理配置人才資源。允許個人以其擁有的文化品牌、創作成果和科技成果、管理經驗等作價入股，其持股比例最高可達40%。采取科學合理的辦法，重獎貢獻突出的文化工作者。文化產業屬于創意產業，對人才的依賴程度高，人才是提升文化軟實力的重要支撐。建設文化強省，要形成各類人才脫穎而出的體制機制，形成一種更好的流動、競爭、開放的環境。要完善人才激勵機制，建立知識產權、無形資產、技術要素等參與分配機制。

7、產業結構調整

優化文化產業布局，促進文化產業結構升級。加強長株潭“兩型社會”試驗區文化產業的規劃和布局，將長株潭打造成湖南文化產業的核心增長極，重點發展新聞出版、廣播電視、動漫、文化藝術等業態，促進的全省文化要素實現良性互動，帶動全省文化產業全面、協調發展。構筑京廣線人文文化、大湘西旅游文化、大湘南歷史文化三大產業帶，各市州建設和發展有地方特色的文化產業項目，打造一批文化強市、強縣，形成文化發展的中間層，立足大湘西豐富的文化旅游資源，大力發展文化旅游，建設自然文化產業帶。重點推進湖南文化產業創意產業園、金鷹卡通產業科技園、中南數字出版基地等文化產業項目建設。促進文化產業向高端化、數字化、網絡化各信息化方向發展，將文化產業同電子商務、現代物流配送、金融保險、科技服務等結合起來，延伸和拓展文化產業鏈，帶動相關產業發展。大力發展文化中介服務，構建與文化產業相配套的服務體系。

第三篇：我國發展文化產業的必要性,優勢與不足

必要性：隨著經濟的快速發展和物質生活水平的提高，人們的精神文化需求日益增長，迫切要求通過深化文化體制改革，激發文化發展的活力，為人民群眾提供更多更好的文化產品個文化服務。發展文化產業，推動文化產業格局的形成，是社會注意市場經濟條件下，繁榮社會注意文化的重要途徑。文化產業有其發展的必要性：

1、經濟效益明顯：隨著產業結構的升級換代，文化產業已經成為很多國家極為重要的支柱性產業。拿旅游業來說，經濟性是旅游業最根本的屬性，不管是迪斯尼還是歡樂谷，在給人們提供娛樂休閑場所的同時，都取得了巨大的經濟效益。

2、能帶動相關產業的發展：文化產業衍生的其他相關產業收入比直接收入要高得多。

3、能增加對祖國文化的認同感：文化產品和服務會在人們心中留下潛移默化的影響，從而對其承載的文化觀念產生認同感。

4、積極參與國際文化產業的分工，能從中尋找適合自身的文化產業，提高國家軟實力。

優勢：

1、文化產業資源消耗低、環境污染小。

2、文化產業經濟回報高，受益時間長。

3、文化產業進入門檻較低，吸納勞動能力強。

4、文化產業與國民經濟各個產業部門正在發生普遍的滲透和融合，形成了以文化內容為紐帶、關聯度日益密切的龐大產業鏈和產業集群。不足：

1、整體發展表現不平衡。

2、逆差未轉變，結構有待優化。

3、相關政策不健全。

4、內部體制存在弊端。

5、缺乏具有國際競爭力的市場主體個人才，技術更新太慢。

總之，發展國家文化軟實力、增強文化影響力、改善國際形象，需要靠發展文化產業來實現。

第四篇：發展長沙歌廳文化產業的優勢與劣勢分析

發展長沙歌廳文化產業的優勢與劣勢分析

摘要：發展長沙歌廳文化產業優勢與劣勢并存，困難與希望同在。長沙歌廳應充分發揮自身和文化湘軍、電視湘軍的品牌效應，抓住中部崛起、長、株、潭一體化、推進湖南“三化”等戰略實施帶來的巨大歷史機遇，學習、借鑒、吸收國外文化娛樂產業的成功經驗，制定正確的營銷戰略，加強與全國各地區以及本省的區域協作。將不利化為有利。將劣勢轉化為優勢，將挑戰轉化為機遇，從而提高長沙歌廳文化產業核心競爭力。

關鍵詞：長沙 歌廳 優勢 劣勢

中圖分類號：C114 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2008)07-235-02

注：“本文所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以pdf格式閱讀原文”。

第五篇：立足比較優勢發展特色農業

立足比較優勢發展特色農業

楊 一 中

發展現代農業、繁榮農村經濟是新時期農業農村工作的首要任務。辰溪作為一個山區農業縣，要加快實現由農業大縣向農業強縣轉變、傳統農業向現代農業轉變，必須立足縣域比較優勢，走特色興農之路，不斷打造和強化特色農業，以此來帶動和促進農業增效、農民增收。

一、依托資源優勢，培育特色產業

我縣共有山地面積251.5萬畝，耕地面積32.7萬畝，水域和其它面積14.3萬畝，不僅是省、市重要糧食產區，還是全省100萬畝用材林基地縣及20萬畝油茶豐產林示范基地縣之一，現有林木總蓄積量278萬立方米，油茶面積26萬畝，柑桔、蔬菜、糧食、生豬等大宗農產品的年產量分別達7.2萬噸、12萬噸、19萬噸和35萬頭，加快農業發展的資源優勢較為明顯。過來，經過長期的探索與實踐，我縣農業農村經濟得到了長足發展，基礎不斷夯實，建成了大棚蔬菜、網箱養魚、中藥材種植等一批具有一定輻射性和帶動性的農業基地，涌現出了漢清生物、沅江米業、江南木材等一批農業產業化龍頭企業。但客觀來講，辰溪農業仍屬于初級、粗放、低效的農業，布局大而散，生產小而全，競爭能力弱的問題較為突出。究其原因，關鍵在于特色不夠，規模不大，品牌較少，效益不高。辰溪農業要實現持續、跨越發展，必須牢固樹立特色立縣的發展觀，依托資源優勢，大力發展高效特色農業。“十二五”期間，全縣上下要按照“特色＋規模＋檔次”的思路，堅持“有所為、有所不為”，結合我縣資源優勢、生產習慣和市場需求，引導農民群眾加大農業結構調整力度，著力培育和壯大特色主導產

業，加快形成特色鮮明、優勢突出、初具規模的主導產業群和優勢產業帶，努力推進農業產業化進程。具體來講，重點要做好穩糧、增油、擴菜、優果、壯藥、重養“六篇文章”，發展壯大六大特色產業。“穩糧”，即以優質稻為重點，進一步穩定糧食生產，認真落實上級惠農政策，增強農民種糧積極性，使全縣糧食播種面積穩定在55萬畝、糧食總產量穩定在22萬噸以上，確保糧食生產安全。“增油”，即以油茶產業發展為重點，加快油料生產步伐，通過政策傾斜扶持、示范引路，著力增加油茶和油菜種植面積，到2015年，使全縣豐產油茶林面積達到30萬畝，油菜播種面積提高到23萬畝。“擴菜”，即進一步擴大蔬菜生產規模，大力發展無公害蔬菜和反季節蔬菜，到2015年，使全縣蔬菜種植總面積達到12萬畝，年產值突破3億元。“優果”，即按照“人無我有、人有我優、人優我特”的思路，大力發展高山葡萄、蘋果桃、黃桃等名優水果，增強市場競爭力，促進農業增效和農民增收。到2015年，使全縣優質水果種植面積發展到9萬畝。“壯藥”，即以金銀花、博落回為重點，進一步發展壯大中藥材種植業，到2015年，使全縣金銀花種植面積超過3萬畝、博落回種植面積超過2萬畝。“重養”，即在狠抓種殖業發展的同時，高度重視養殖業發展，引導群眾大力發展肉牛、山羊、商品豬和網箱養魚等，拓寬增收渠道。在加快六大主導產業發展的同時，各鄉村要以發展“一鄉一品”、“一村一品”為重點，統籌發展煙葉、葛根等各具特色的地方主導產業，擴大種植規模，優化產業布局，促進形成具有地方特色的產業體系。

二、引導精深加工，拉長產業鏈條

農產品加工是農業發展的導向產業，是農民增收的致富產業。過來，我縣農業之所以弱質低效，主要原因就在于農產品加工轉化率不高，目前全縣農產品加

工轉化率還不到21%，比全省的32%低11個百分點，比全國的48%低27個百分點，特別是大宗農產品加工轉化率更低，且大多是初級加工。加快辰溪農業發展步伐，做大做強特色產業，必須堅持用工業理念謀劃農業，通過大力發展農產品加工業，延伸產業鏈條，提高農業整體效益。

“十二五”期間，我們要充分利用國家鼓勵發展農產品加工業的機遇，統籌規劃、合理布局，立足現有資源和加工企業，圍繞大宗農產品深加工、主導產品精加工、副產品綜合利用三大重點，大力推進農產品精深加工，努力把辰溪建成優質農產品加工基地。一要切實加強產業基地建設。建好規范化、規模化農產品基地，是發展農產品加工業的重要前提。要緊緊圍繞全縣六大主導產業發展的思路，結合優勢農產品產業帶建設和龍頭企業加工需要，突出重點、突出特色、合理布局，以龍頭企業為支撐，通過推行大戶帶動和能人示范，積極探索“公司+基地+農戶”、“專業市場+農戶”、“專業合作社+農戶”等產業化經營模式，加快推進特色農產品基地建設，引導農戶逐步實現由分散的小規模經營發展到集中連片經營，努力實現區域化布局、規模化經營、標準化生產，做到在發揮優勢中擴大規模，在擴大規模中壯大特色產業。力爭到2015年，全縣建成10萬畝優質超級稻標準化生產基地、30萬畝油茶生產基地、5萬畝優質柑桔生產基地、10萬頭生豬標準化規模養殖基地、10萬畝無公害蔬菜種植基地、5萬畝中藥材生產基地。二要著力培育壯大龍頭企業。龍頭企業上連市場、下連農戶，是提高農產品附加值的關鍵，是實現農業增效、農民增收的有效載體。培育壯大龍頭企業，重點是抓好“三個一批”：扶持壯大一批。要按照“扶優、扶強、扶大”的原則，積極扶持漢清生物、沅江米業、江南木材、愛民生態養殖等有基礎、有優勢、有特色、有前景的農產品加工龍頭企業加快發展，努力做大做強。特別是對漢清生

物公司，要將其作為提升我縣農業產業化經營水平的重中之重，千方百計將其打造成為國內外具有較高知名度的高新技術企業，盡快形成年產值10億元的生產規模。引進新上一批。建立健全農業特色產業招商項目庫，加大宣傳推介力度，吸引省內外大企業、大集團采取獨資、合資、合作等方式參與我縣特色農業發展，投資興辦農產品加工龍頭企業。尤其是對于葛根淀粉、油茶和金銀花深加工等農產品加工企業，要全力做好跟蹤服務工作，確保盡快落戶我縣或建成投產。技改擴建一批。積極鼓勵現有優勢農產品加工企業加大科技投入和技改力度，引進高科技人才和先進技術設備，聘請專家進行技術指導和人才培訓，引導企業廣泛采用新材料、新技術、新工藝、新設備，推動其向“專、精、特、新”方向轉變，不斷優化產業布局和工藝流程，實現產業升級。到2015年，使全縣農產品加工龍頭企業發展到20家以上，主要農產品加工轉化率達到50%以上。三要大力實施品牌帶動戰略。一方面，要加強農產品質量監管，推進農產品標準化生產和管理，大力發展無公害農產品和綠色食品，打造精品名牌，提升市場競爭力。另一方面，要加大品牌宣傳和創建力度，引導和支持龍頭企業建立健全產學研相結合的技術創新體系，注重新產品的開發和創新，促使產品向精深加工方向發展，培育和發展名、優、特、新產品，積極爭取獲批一批國家和省、市名牌產品、著名商標，促進品牌優勢向經濟優勢轉變。到2015年，全縣爭取有機食品、綠色食品、無公害農產品“三品”認證18個以上，建成省級以上農業標準化示范區5個，擴大基地規模12萬畝以上。

三、強化扶持措施，創優發展環境

當前，我縣正處在由傳統農業向現代農業邁進的關鍵時期。全縣上下務必要圍繞特色興農，多措并舉，做大做強特色農業，為加快農業和農村經濟發展打牢基礎。

第一，要加大資金投入。一方面，要加大財政投入力度。縣鄉兩級要把發展特色農業與建設社會主義新農村有機結合起來，在涉農項目和資金的使用安排上，集中向特色農業、優勢產業傾斜。縣財政要在積極爭取上級財政投入，整合支農資金使用的同時，每年安排專項資金，用于扶持特色產業發展，重點扶持規范化特色農產品基地建設和培育壯大龍頭企業，為特色農業貸款貼息，支持特色農業技術推廣、技術培訓和種苗培育，并根據財力狀況，做到財政投入逐年有所增加。此外，要積極協調金融機構，加大對重點農業產業項目的貸款扶持力度。另一方面，要積極引導社會資本投入。在加大財政資金投入的同時，要充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，積極引導民間資本、工商資本、縣外資本，投資開發特色農業，建立多渠道、多層次、多元化的投入體系和保障機制。對社會資本投資開發特色農業的重大項目，要給予優先立項，扶持建設。

第二，要加強政策引導。重點抓好三個方面：一是深化農村綜合改革。重點是深化農村土地流轉改革，加快土地經營權流轉步伐，通過政府推動、政策引導、規范操作，激勵農民采取多種形式流轉土地，推進土地向特色規模基地和專業大戶集中，為特色農業基地建設和規模經營提供合法用地保障。同時，繼續深入推進集體林權制度改革，穩步推進和完善各項配套改革，切實增強農村經濟發展活力。二是制定完善扶持政策。盡快研究出臺加快特色農業發展的政策措施，對規模化特色農產品基地、農產品加工龍頭企業，以及農村經濟組織、專業合作社和流通大戶等，在信貸、證照辦理、項目審批和土地報批、稅費減免等方面，給予

傾斜支持，支持其做大做強，為推動特色農業發展提供有力保障。三是健全農業服務體系。要加強農產品市場體系建設，緊扣主導產業，積極組建農業專業合作社，并培育壯大農民經紀人隊伍，增強中介服務力量，促進農產品銷售；要加大農民培訓力度，積極整合各類培訓資源和資金，采取多種形式，借助多種渠道，加強對農民群眾的學歷教育和就業培訓教育，特別是技能培訓，讓農民群眾掌握相關的基本知識和技能，不斷提高增收致富能力；要加強農村綜合保障體系建設，不斷完善種養、動植物保護、疫病防治、森林防火、防洪保安、農業資源與生態保護體系，增強預警預測能力；要加強農業信息服務體系建設，緊緊圍繞農產品基地和農產品加工企業，加強產前、產中、產后信息服務，為特色農業發展提供信息支持，幫助農戶和企業有效規避市場風險。

第三，要完善基礎設施。加強農業基礎設施建設，是發展特色農業的前提。要積極搶抓國家加大城鄉基礎設施建設投入，以及我縣列入“全國小農水建設重點縣”的機遇，積極爭取上級資金和項目支持，切實加快農村水、電、路、訊等基礎設施建設步伐，夯實特色農業發展基礎。重點是加大農村機耕道、農田水利、人飲安全等基礎設施建設力度，在抓好農田基礎設施、中低產田改造等農業綜合開發項目的同時，認真組織實施一批病險水庫、骨干山塘除險加固、灌區配套、中小流域治理、水資源開發利用和保護等水利設施建設項目，全面改善農業生產條件，提高抵御自然災害的能力。