第一篇：文化產業發展報告

**公司文化產業發展報告

**公司成立于20**年*月*日，主要宣揚香道文化，提供香道產品以及其附屬的產品和文化推廣。經過半年的發展，我司已經初步完成了整個公司體系的架構，明確了文化產業的方向，得到了行業的肯定和認可，并接洽了部分客戶，下半年有意向達成合作，為文化企業的發展起到推動作用。但是由于企業剛起步，企業上半年整體還處于虧損狀態。

依據公司的發展戰略，下半年我司將與部分客戶達成協議，并投入相關人力，大力推廣香道產品，同時結合網絡，完成線上系統的籌建，希望為香道文化的傳承做出進一步的貢獻。

**公司

2014年6月10日

第二篇：中國文化產業發展報告

龍源期刊網 http://.cn

中國文化產業發展報告

作者：

來源：《沿海企業與科技》2002年第01期

—《中國文化藍皮書—2001～2002中國文化產業發展報告》出版

由中國社會科學院、上海交通大學經過一年緊張而又高水準的合作科研，順利完成了《中國文化藍皮書—2001～2002中國文化產業發展報告》的編寫工作，并已由社會科學文獻出版社出版。中國社會科學院院長李鐵映為《文化藍皮書》作序，中國社會科學院副院長、文化研究中心主任江藍生，上海交通大學校長、國家文化產業創新與發展研究基地主任謝繩武任主編，國家相關部委的主要領導大多都擔任了編委會的副主任和委員。

據專家介紹，這本書有三個第一：是我國第一本文化藍皮書，也是第一本代表國家水準的文化藍皮書，更是院校首次強強合作在文化研究領域完成的國家重大項目。中國社科院與上海交大本著優勢互補、勇于攻關的精神，從中國文化發展的總報告、“十五”期間和入世后的文化發展面臨的挑戰和機遇、文化行業的報告、中國區域文化發展的現狀報告、與國外文化產業的比較、文化產業發展的個案研究、中國大城市的文化產業綜合指標統計研究，以及專家論壇等進行了全方位的研究和報告。

《文化藍皮書》反映了我國文化發展的現況，展示了我國文化發展的前景。它的適時誕生，預示著我國正以世界的眼光、時代的要求融入世界發展的格局之中。正如中國社科院院長李鐵映在序中所言：“隨著中國社會主義市場經濟體制的確立和發展，中國融入全球經濟一體化進程的加速，以及以信息科技為代表的新經濟的迅猛發展，文化產業在國民經濟中的重要性也將日益突顯。世界上一些發達國家、一些文化出口大國的文化產業，業已成為本國重要的經濟支柱，特別是信息產業和文化產業的聯姻，正推動文化產業進入一個飛速擴張的時代。許多國外的政要、專家學者，不約而同都將其看成是21世紀全球經濟一體化時代的朝陽產業，他們甚至斷言，21世紀的經濟將由文化與產業兩個部分構成，文化必將構成經濟進步的新形象。這樣的判斷包含著發人深省的預見性，是不可等閑視之的?！?/p>

第三篇：文化產業10年發展報告

文化產業10年發展報告

A.文化產業初具規模并成體系

2004年至2013年10年間，文化產業發展呈現成倍增長的態勢。2004年，全國文化產業法人單位31.8萬戶，從業人員873萬人，資產總額1.8萬億元，主營收入為1.6萬億元，增加值3440億元，占GDP的比重為2.15%。10年間，法人單位增加了近2倍，從業人員增加了1倍，資產總額增加了4.6倍，主營收入增加了4.1倍，增加值增加了4.8倍。

如果從2003年算起，也只用了8年時間，文化產業增加值就突破了萬億元，成為國民經濟新的增長點，這在產業發展史上是個奇跡。2010年以前，文化產業增加值年均增量在千億元上下，2010年以后年份的年均增量超過了2000億元。從占GDP的比重看，2004年只有2.15%，到2011年達3.28%，2012年為3.48%，2013年為3.42%。文化產業在國民經濟發展中的地位已經舉足輕重。

文化產業本質上是文化生產及再生產過程。從這個角度看，文化產業包括三個類別：一是文化內容生產。從文學創作到藝術生產，從舞臺表演到影視劇生產，從音樂制作到書報刊出版，文化內容生產體系已很完備。二是文化傳播渠道。包括與出版生產相對接的出版物發行，與廣播電臺、電視臺的新聞服務和廣播電視節目制作相對接的廣電節目傳輸系統，與電影制作、演藝相對接的電影院線和演出院線。三是文化生產服務。印刷復制、軟件開發屬于典型的文化生產服務，要素市場意義上的文化產權交易所以及經紀代理、評估鑒定、投資咨詢、金融擔保等中介服務也在此列。

文化產業與國民經濟和社會發展相輔相成、相互促進。一方面，文化生產及再生產離不開國民經濟體系支撐，由此派生了兩個類別，即文化裝備制造業和文化消費終端制造業；另一方面，文化產業滲透于國民經濟各行各業，由此增加了一個類別，即生產性文化服務，通過文化創意和設計將文化元素植入制造業和現代服務業，提升品牌價值和附加值。

三次全國經濟普查數據表明，經過10年發展，文化產業已經初步形成了門類齊全的體系。

表2顯示，從投入看，勞動力和資本兩大生產要素遍布于文化產業六個類別。2004年，文化內容生產、文化生產服務和文化消費終端制造三個類別的從業人員超過百萬人，資產總額分別超過2000億元；2013年，除文化裝備制造外，其余五個類別的從業人員均已超過百萬人。從產出看，2013年文化內容生產、文化生產服務和文化消費終端制造的主營收入均突破萬億元，生產性文化服務的主營收入接近萬億元；除文化裝備制造外，其余五個類別的增加值均已超過2000億元。綜合投入和產出，10年間，文化產業各類別呈現競相增長的良好態勢，作為一個新興產業，文化產業體系業已形成。

B.文化產業以文化生產及再生產為主體

文化產業是文化和經濟融合的產物，也是文化生產及再生產不斷擴大規模的重要途徑，更是提升文化傳播力、影響力和軟實力的主要手段。文化產業如何沿著正確的軌道發展，而不會偏離方向，更不能“耕了他人田、荒了自家地”，這是宏觀決策和管理部門最為關注的大問題，更是決定文化產業前途和命運的大問題。

三次全國經濟普查數據表明，2004年至2013年10年間，文化產業的發展不僅是快速的，而且是健康的。

1.文化生產及再生產保持主體地位。表2顯示，無論從投入看還是從產出看，文化內容生產、文化傳播渠道和文化生產服務這三個類別在文化產業中始終處于主體地位。2004年、2008年和2013年，文化內容生產、文化傳播渠道和文化生產服務的從業人員、資產總額和主營收入加總額占文化產業六大類別的比重均在60%以上，增加值加總額占比在70%左右。如果把生產性文化服務加上，在文化產業六大類別中，2013年文化生產及再生產從業人員所占的比重高達91.13%，資產總額、主營收入和增加值占比分別達86.88%、74.84%和86.72%。

2.文化內容生產快速發展。文化產業的核心是內容生產，在文化產業統計上，主要集中在“文化產品的生產”大類中（詳見表3）。

2013年，新聞服務的資產規模為3770.65億元，比2004年增加了5倍；出版服務的資產規模為4321.34億元，比2004年增加了近3倍；影視制作的資產規模達到1615.37億元，比2004年增加了10倍以上；演藝的資產規模達991.42億元，比2004年增加了22倍。

2013年，出版服務的主營收入已超過千億元，在文化內容生產領域保持領先；演藝和影視制作的主營收入保持較快的增長速度，2013年比2004年分別增長了25倍和14倍。

3.旅游和休閑娛樂占比很低。在文化產業統計中，旅游僅限于公園景區游覽服務，不包括旅行社。2013年，公園景區游覽服務的從業人員和資產總額分別為52.46萬人和7696.70億元，占全部文化產業從業人員和資產總額的比例分別為2.98%和7.44%；增加值為645.02億元，占文化產業增加值的比重為3.21%。2013年，休閑娛樂服務的從業人員和資產總額分別為84.72萬人和2276.93億元，占全部文化產業從業人員和資產總額的比例分別為4.81%和2.20%，增加值為576.96億元，占文化產業增加值的2.87%。

C.文化產業區域發展呈階梯狀

2004年至2013年10年間，文化產業區域發展呈現東部領先、中部追趕、西部快跑的梯度發展態勢。

1.東部領先是全面的。2004年、2008年和2013年，東部10省市的資產規模平均為1006.55億元、1605.41億元和4502.25億元，是中部六省平均水平的3.63倍、4.01倍和1.89倍，是西部12省區市平均水平的7~8倍。

在文化產業六大類別分地區分排序中，廣東省“拔得頭籌”，江蘇省綜合排名僅次于廣東省。北京市雖然在文化內容生產、文化傳播渠道和生產性文化服務三個年份的排名均在前三名，但文化裝備制造和文化消費終端制造兩個類別的排名明顯靠后，所以綜合排名在山東省和浙江省之后。上海市與北京市的情況基本一致。

2.中部大步追趕。2004年至2013年10年間，中部六省與東部10省市的差距在縮小。尤其是在2013年，二者資產規模的差距已從2004年的3.63倍縮小至1.89倍，主營收入相差的倍數也從4.94倍縮至1.93倍。2013年，中部地區湖南省、河南省和湖北省文化生產服務增加值僅低于廣東和山東的規模。

3.西部個別省市發展迅速。與中部六省相似，西部12省區市與東部10省市的發展差距逐步縮小，這一點在資產規模和主營收入兩項指標上均有體現。此外，四川省、重慶市等西部地區文化內容生產、文化傳播渠道和文化生產服務的發展水平與中部地區大致相當。

D.促進文化產業健康快速發展的建議

文化產業發展尚處于初級階段，發展時間較短，發展基礎還不牢固，急需規劃引導和重點培育。

1.打通文化產業和文化事業之間的通道。近年來，國家財政已投入大量資金推動傳統文化資源數字化。以文化資源數字化成果為原料，就可以形成“中華文化素材庫”，既為實施中華文化傳承工程打好基礎，也為文化生產部門提供各式各樣的素材，把推動文化產業發展與弘揚中華優秀傳統文化、建設社會主義核心價值體系融為一體，確保文化產業發展的正確方向。

2.加快推動文化產業轉型升級。自2013年起，財政部會同新聞出版廣電總局扶持電影、新聞出版、印刷復制等傳統行業加快數字化轉型升級，為實現傳統媒體和新興媒體融合提供了技術保障。建議將扶持范圍擴大到演藝、廣電節目傳輸、電影院和劇場等行業，推動傳統文化產業數字化改造。

3.大力培育骨干文化企業。與其他領域相比，尤其是跟國外知名文化企業相比，國內文化企業的規模很小、實力很弱。應當抓緊制定培育骨干文化企業的規劃和政策，推動國有文化企業的戰略性調整，推動文化企業的并購重組，鼓勵文化企業實行混業經營。

4.充分發揮文化裝備制造業的支撐作用?？萍紝ξ幕挠绊懠皾B透，是借助于文化裝備這個環節實現的，文化和科技的融合度必然通過文化單位的技術裝備水平體現出來，文化裝備制造是推動傳統文化產業轉型升級的決定力量。目前文化裝備制造對文化產業的支撐作用還不夠大，急需把發展文化裝備制造業作為推動文化和科技融合的主要途徑。

5.高度重視生產性文化服務業發展。以設計和廣告為主體的生產性文化服務業，是文化產業對國民經濟體系產生直接影響力的一種重要方式。在生產性文化服務業中，廣告服務目前的規模較大，但建筑設計和專業設計的發展潛力巨大。2014年初，國務院專門下發了《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》，鼓勵和支持廣告、設計等生產性文化服務業的發展，必須抓住機遇，抓好落實。

2014年國家支持文化企業發展政策一覽

3月，國務院發布《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》，提出培育一批具有核心競爭力的企業，形成一批擁有自主知識產權的產品。

3月，國務院發布的《關于加快發展對外文化貿易的意見》指出，要加快發展傳統文化產業和新興文化產業，擴大文化產品和服務出口。

3月，文化部、中國人民銀行、財政部發布《關于深入推進文化金融合作的意見》，指出要加快推動適合文化企業特點的信貸產品和服務方式創新。

4月，國務院發布的《文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業的規定》指出，經營性文化事業單位轉制為企業后，免征企業所得稅。

4月，國務院發布的《進一步支持文化企業發展的規定》提出，對國家重點鼓勵的文化產品、文化服務出口分別實行增值稅零稅率、營業稅免稅。

8月，文化部、工信部、財政部發布《關于大力支持小微文化企業發展的實施意見》，鼓勵小微文化企業參與公共文化服務的政府采購。

8月，文化部、財政部聯合印發了《關于推動特色文化產業發展的指導意見》，提出培育一大批充滿活力的各類特色文化市場主體，形成一批具有核心競爭力的特色文化企業、產品和品牌。

11月，財政部、稅務總局、中宣部發布的《關于繼續實施文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業若干稅收政策的通知》指出，由財政部門撥付事業經費的文化單位轉制為企業，自轉制注冊之日起對其自用房產免征房產稅。

第四篇：開遠市文化產業發展情況報告

開遠市文化產業發展情況報告

州委政策研究室：

根據全州文化產業發展情況的專題調研方案，中共開遠市委宣傳部牽頭相關單位，對開遠文化產業發展情況進行了調研，現將有關情況報告如下：

一、開遠文化產業資源概況

早在1500至800萬年前就有臘瑪古猿在開遠棲息。三千多年前，開遠的青銅冶煉技術已經和中原地區不相上下。元朝，忽必烈大軍統一全國后，帶來了中原人士和文化。元朝到清末，中原的各種政治、經濟、社會、文化制度被移植到了開遠。1909年滇越鐵路通車，西方文明進入開遠。上世紀中葉，開遠因交通優勢、資源優勢和工業文明熏陶的人文優勢，上級在計劃經濟時代把大量工業項目布局在開遠，當時的開遠成為了滇東南的物資集散地，工商業高度發達。1981年11月18日，“開遠縣”改名為“開遠市”。歷史演化到今天，使開遠形成了豐富的文化產業資源。

（一）物質文化遺存及保護類資源

全市有文物保護單位31處，其中省級重點文物保護單位3處，州級文物保護單位11處、市級文物保護單位17處。市文物管理所藏品7000余件。

（二）非物質文化遺產資源

全市有省級非物質文化遺產保護項目1項（碑格鄉彝族傳統文化保護區），州級非物質文化遺產保護項目9項、州

— 1 — 級非物質文化遺產傳承人10人?，F已制定了《碑格鄉傳統文化保護區實施重點保護的方案》，并開展相應保護工作；編纂并出版了《開遠市世居少數民族傳統文化及其現代適應》叢書；出版發行了《開遠鄉村旅游文化叢書》；完成了《開遠鄉土教材》編排工作。

（三）旅游文化資源

全市現有1個國家AA級風景名勝區（南洞風景區），公園4處，廣場2處。實施“一村一品”農村特色文化產業建設，重點開發鳳凰谷片區鄉村文化旅游產業，全省首家建立“開遠通靈鄉村旅游服務專業合作社”；建成通靈村“稻作文化陳列室”和“老宅茶室”；完成舊寨村革委會遺址修繕，圍繞知青文化吸引企業投資，建成“知青茶莊”；打造中華苗族第一村，在躍進村建成紅河州首個“苗族民俗博物館”；建成發興村“愛老孝心示范村”；其他重點村也積極打造特色景觀，推出農事體驗項目等，吸引游客前往參觀體驗。發揮開遠作為云南省首家苗木花卉基地的優勢，建設集生產、銷售、設計施工、科技研發、生態觀光于一體的苗木花卉文化產業走廊，吸引了自駕車游客前往賞花、攝影。2011年，全市接待國內旅游者180.7萬人次，海外旅游者1933人次，旅游業間接總收入近8億元。

（四）文學藝術資源

全市有業余文藝團隊1000余支，業余文藝愛好者1萬余人，每年演出5000余場次。全市有文化體育場館3個，100%免費向市民開放，年接待人數8萬人次。

— 2 — 市文化藝術界聯合會共有12個藝術家協會，即文學協會、書法協會、美術協會、攝影協會、音樂舞蹈協會、京劇協會、花燈協會、老年詩書畫協會、根藝協會、觀賞石協會、民間傳統藝術協會、煙盒舞協會，會員1200余人。會員們采取“請進來、走出去”的方式，廣泛進行交流學習。王洪泰、楊忠旺、王永禮、陸華巖等會員的書法作品，入選央視101書畫頻道《迎新春書畫展》；開遠成功舉辦了根藝的全國大展和多次省展，2011年根藝協會參加云南省第五屆根藝展，獲金獎8個，銀獎11個，銅獎15個，優秀獎16個。開遠根藝逐漸創出了自己的品牌，成為開遠文化產業的又一個亮點。

（五）新聞出版資源

全市有報紙出版單位1家，出版《開遠市訊》，年總印數6600份。2011，市訊社周麗娟、孫艷、文江虹等三同志被云南省報業協會、云南省新聞工作者協會授予第十四屆云南報業新聞獎三等獎；開遠電視臺古杰同志獲省廣播電視學術論文二等獎，鄒躍偉、謝芳、蔣金芬等三同志獲省廣播電視學術論文三等獎。開遠出版的《開遠文庫》叢書共6種，總印數6萬多冊，市屬相關單位創辦了《城鄉交響》、《南國草》、《開遠政協》、《開遠網球》等期刊。

（六）廣播、電視、電影資源

全市現擁有廣播電視轉播發射臺1座。本市電視公共節目2套（開遠一套、開遠二套），每周播出公共節目22小時、年制作節目121.5小時。開遠有線電視用戶達7萬余戶，— 3 — 架設廣播電視網絡干線1653.6公里，廣播電視人口覆蓋率達98.8%以上，基本覆蓋城鄉居民。2011年廣播電視經營收入達到152萬元。

全市有2個城市影院，年放映4380場次；有9個農村電影隊，年放映2500余場次，觀眾達3.9萬人次。正加快中國網絡劇制作中心拍攝基地、中國紅河音樂制作基地、中國紅河音樂會所建設步伐，全力打造現代工業型影視拍攝基地，發展影視制作產業。2011年，中國第一個網絡劇制作基地和第一部網絡劇《鎂光燈下》在開遠誕生，電視連續劇《歸宿》、電影《OK大愛》等5部影視劇在開遠拍攝。

二、開遠文化產業發展現狀

2010年，我市制定《開遠市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》（草案），對全市文化事業、文化產業發展進行了規劃。2011年，地方財政投入文化體育事業經費達1360萬元，增長3.18%；市級財政追加100萬預算安排作為文化產業扶持資金，市級財政投入文化建設的增幅高出了財政經常性收入的增幅。

（一）文化產業發展勢頭強勁

2011年，全市文化產業總產出11.7億元, 生產稅凈額2345.7萬元，增加值達到4.7億元，同比增長28.05%，高于同期GDP增速8.25（按現價比）個百分點,占GDP比重達4.36%，比去年提高0.26個百分點，表現出強勁發展勢頭。

（二）文化產業外層發展迅猛

2011年，以新聞出版、廣播影視、文化藝術為主的文化— 4 — 產業核心層實現增加值4248萬元，以網絡、鄉村旅游、休閑娛樂、經紀代理、廣告等新興文化服務業為主的外圍層實現增加值10636萬元，以文化用品、設備及相關文化產品生產銷售為主的相關層實現增加值7337萬元。三大層占全市文化產業增加值的比重分別為9.03%、22.44%和15.48%，增加值增速分別為23.1%、9.2%和67.8%。其中，外圍層文化產業發力最猛，實現增加值總量最大，占比最高。

（三）文化產業吸納就業能力增強

開遠文化產業門類眾多，其中以網絡、休閑娛樂、廣告等新興文化服務行業的就業人數增長最快。2011年，開遠文化產業單位數為1535個，從業人員達11046萬人，同比增長1.8%。

（四）文化產業人均貢獻能力提高

開遠文化產業從業人員人均創造增加值為4.3萬元，同比增長26.5%，比上年增長50%，為全社會平均水平的近1.3倍,文化產業不僅在發展速度上超過傳統產業，而且在財富創造能力上也日益顯示出強勁的增長實力。

（五）文化產業體制創新步伐加快

1.將市文化體育局、廣電局的管理職能進行歸并，組建了市文化體育和廣播電視局，加掛新聞出版局牌子,實現了由“辦文化”向“管文化”的轉變，由文化微觀管理向宏觀管理的轉變。2.整合市文化、新聞出版執法職能和執法隊伍，組建市文化市場綜合執法大隊，在全市形成了集中統一、運轉高效的文化市場管理執法體系。3.完成電影公司和電影院全面

— 5 — 轉企改制。4.大力推進文藝院團的改革發展。2005年，將市歌舞團和市文化館合并，組建“開遠市文化藝術產業發展中心”。

（六）文化產業創意項目進展順利

1.以開遠瀘江公園為依托，規劃建設紅河州文化創意示范園區。目前園區已發展成為集根藝、文化藝術品牌展示、信息交流、文化傳播、文化會展、文化旅游、引導生產于一體的民族文化主題公園和孵化基地。下一步積極向省文產辦進行項目申報，力爭園區成為全省首家正式命名和掛牌的省級文化創意產業實驗區。

2.在開遠文化產業史上首開先河，規劃建設首個“城市文化綜合體”——開遠市新天地文化旅游廣場，現已建成并投入使用。廣場綜合了文物古建筑保護、影院、圖書城、博物館、KTV、商城、餐飲等多種文化休閑功能，為我市文化產業的發展增添了強大的活力和實力。

三、存在的主要問題和努力方向

雖然開遠的文化產業呈現良好的發展勢頭，但仍存在著文化產業規模和總量偏小、文化產業品牌不多不強、文化精品創作缺乏人才支撐、群眾文化消費比重較低、文化資源開發層次偏低等問題亟待解決。

當前和今后一段時期，開遠將抓實七項重點工作，使文化產業綜合實力、競爭力、輻射力明顯增強，成為開遠經濟發展的重要增長極。

（一）打造“幸福之鄉”十大品牌。注冊“幸福之鄉”品牌，— 6 — 弘揚“開放兼容、崇文尚武、奮發向上、只爭一流”的開遠精神，從而創造更加豐富的物質財富和精神財富：1.建設“幸福之鄉”的幸福文化品牌；2.統籌城鄉發展改革文化品牌；3.以“創先爭優”活動為載體的榮譽文化品牌；4.以各工礦企業為載體的工業文化品牌；5.“一村一品”的鄉村文化品牌；6.群眾性文體活動的大眾文化品牌；7.以鄉村旅游為特色的休閑文化品牌；8.以《鄉村旅游文化》叢書、《開遠文庫》叢書為主的文獻文化品牌；9.以根藝、民族刺繡等為主的民間工藝文化品牌；10.以紅河創意產業園和紅電國際藝術園為主要載體的創意文化品牌。

（二）形成開遠縣域經濟文化產業示范園區“大文化產業”發展格局。以開遠瀘江公園紅河州文化創意產業示范園為核心，科學編制開遠縣域經濟文化產業示范園區的規劃和可行性研究報告，打造“一園多翼”的縣域經濟文化產業發展格局，逐步實現文化產業資源優勢互補、共同開發，推動開遠文化產業轉變發展方式，調整產業結構，提升市場競爭力，提高產業發展的科學化、專業化、規模化水平。

（三）做大做強創意設計產業。把開遠根藝、中和營躍進社區苗族服飾、碑格鄉彝族（仆拉）服飾和苗木花卉產業基地建設成為生產基地、交易平臺、培訓基地、旅游熱點。

（四）培育娛樂休閑業。按照“一村一品”農村產業發展要求，培育一批鄉村文化旅游示范村；推進開遠新天地今典影院和吉迪數字影視城等娛樂文化企業和連鎖網點上檔次、上規模；引進和開發現代時尚娛樂休閑項目，著力培育特色

— 7 — 化、個性化、品牌化娛樂休閑業，繁榮全市娛樂消費市場。使開遠城鄉的人氣更旺、商氣更足、名氣更響。

（五）推進體育健身業發展。打造有一定影響力的群眾體育活動品牌，積極承辦好國際、國內籃球、足球、網球、圍棋等大型賽事活動；積極推進體育設施、器材、健身、訓練和體育服務等經營性體育產業的發展，開發建設健身休閑項目，培育體育訓練基地品牌。

（六）爭取啟動開遠國際藝術空間項目建設。以開遠老火電廠舊址為核心，對原開遠發電廠現存廠房、車間進行改造，建設、開發、經營“開遠國際藝術空間”，使之形成一個大型的、綜合性的多元文化藝術中心和休閑勝地，展現“百年工業文明，現代人文開遠”的魅力。

（七）做好開遠根藝園藝創意產業園區項目建設。規劃建設開遠根藝園藝創意產業園區，形成開遠特色的工藝美術品、古玩收藏品和民族服飾為代表的民族民間工藝業、文化旅游產品的專業市場和專業街區，推動開遠根藝園藝創意產業向產業集群化邁進。

四、對州級扶持開遠文化產業發展的建議

（一）給予項目支持。開遠市瀘江公園作為紅河州文化創意示范園區，正在準備申報全省首家正式命名和掛牌的省級文化創意產業實驗區，同時，利用開遠已經形成的根藝等文化產業，通過融入文化內涵，提升產業的文化含量，形成獨特賣點，打造“一園多翼”的縣域經濟文化產業發展格局，將開遠打造成云南省“縣域經濟文化產業示范園區”。懇請州— 8 — 委、州政府將創意文化園區作為經濟園區來經營和管理，從謀劃設計和項目資金方面給予幫助和支持。

（二）加大資金支持。請州委、州政府確定縣（市）級地方財政預算對文化產業發展的支持力度，明確文化產業專項資金、文藝精品創作扶持專項資金、文物保護經費、非物傳承保護經費在縣（市）級地方財政預算安排的比例，真正落實“各級政府對文化投入的增長幅度不得低于財政收入的增長幅度”的要求。在政府加大投入的同時，搭建投融資平臺，引導社會資金進入文化產業，投資文化項目和企業。

（三）給予政策支持。1.制定相關金融支持文化產業發展的政策措施，改進和完善金融業對文化企業的支持和服務。2.繼續落實好稅收方面有關經營性文化事業單位轉制為企業和支持文化企業發展的有關稅收減免優惠政策。3.把文化產業重要項目用地納入土地利用規劃，保障項目用地指標。4.積極吸引財經、金融、科技、管理等方面的優秀人才，進入文化領域，培養懂經營、善管理的復合型人才，鼓勵有文化、懂經營的人才領導文化企業。對非公有制文化企業和人員在評定職稱、參與培訓、申報項目、表彰獎勵等方面同等對待。

第五篇：文化產業發展調研報告

發揮工商職能作用 助推文化產業發展

當今文化產業作為“朝陽產業”，已成為轉變經濟發展方式的重要引擎。工商部門作為服務地方經濟發展的職能部門之一，應當迎時而上，積極思考采取相應的對策，服務文化產業的發展。為此，我們近期組織力量對鎮江市丹徒區文化產業的發展現狀開展了調查分析，并針對存在的問題提出了對策建議，以期對助推文化產業發

展有所助益。

一、文化產業發展存在的主要問題

企業規模小，核心競爭力不強。丹徒區文化產業以中小企業為主，普遍存在規模小、科技含量低、競爭力不強等問題。多數企業不重視技術創新或無力技術創新，產品科技、創意含量低，抵御市場風險能力較差；一些企業的經營方式相對落后，企業管理缺乏科學性、創新性，產品銷售多以自行銷售模式為主，不能有效地推廣產品。

市場程度低，企業缺乏自主品牌。企業品牌意識淡薄，加之小農經濟意識束縛，導致企業不愿意把重點放在品牌培育和內容原創上，習慣于“貼牌生產”，導致文化產品市場化程度低，產品難以形成產業鏈，產品附加值未能得到有效挖掘。

經營機構多，集約化程度不高。盡管文化產業市場主體數量呈逐年增長態勢，但集約化程度較低，缺乏龍頭企業和知名品牌，生產要素在市場中的配置過于分散，規模經濟的影響力甚小。

市場秩序亂，不能進行有效管理。文化產業從業人員素質參差不齊，個體經營戶占經營總數的80%以上，在利益驅動下，利用文化活動場所從事違法活動的情況時有發生，導致盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴重擾亂經營秩序，扼殺原創精神。

二、問題成因分析

文化產業管理體制尚未理順。當前政府管理文化產業的方式雖然發生了很大變化，但政府對文化經營單位仍然管得過多、過死，致使文化產業發展活力不足，文化產業經營者難以形成真正的市場主體和法人實體。此外，文化產業的7大門類：電影、廣播影視、報刊、出版、音像、娛樂和廣告，分別由廣電、文化、工商等不同部門進行監管，傳統的管理體制和方式，不同程度存在各自為政、多頭管理的現象，對整個產業缺少系統的管理機制和措施。

文化產業投資渠道相對單一。調查結果顯示，62%的企業認為融資困難，80%以上的企業主要依賴自身積累，融資方式極為單一。文化產業前期投入大、回報周期長，加之目前銀行貸款條件愈加嚴格，無法為文化產業的迅速擴張提供有力的資金支持，致使文化產業的潛力得不到充分挖掘和利用，整體水平提升不快。

居民文化消費水平不高。調查發現，文化消費只占居民消費的很少一部分，文化消費增長速度與居民收入增長不成正比。受醫療、教育、養老、住房等一系列大額消費支出影響，居民在文化消費方面持謹慎態度。

三、助推文化產業發展的對策建議

充分發揮工商職能，積極開展文化企業對口幫扶。一方面，實行企業聯絡員制度，深入開展調查研究，為政府決策建言獻計，為企業做好政策咨詢和法律服務，努力為文化產業的發展提供及時有效的服務。如對具有地方特色的文化產業，實行定期走訪、跟蹤服務，扶持骨干文化企業，形成對內對外的輻射和帶動作用；對外來引資文化項目，實行提前介入，上門服務，扶持引資企業與本地文化項目盡快形成生產經營能力；另一方面，幫助文化企業提升廣告策劃宣傳能力，鼓勵開發新的廣告發布形式，支持互聯網、樓宇視頻等新興廣告媒介健康有序發展，降低廣告投放成本，使其成為廣告業新的增長點。

積極培育文化商標，提升文化企業的市場競爭力。一是加大商標宣傳力度，向企業宣講商標知識，提供商標注冊咨詢服務，宣傳引導企業注冊商標，幫助從事文化產業的企業樹立品牌意識；同時，鼓勵文化企業加強自主創新，開發具有自主商標的原創性文化產品，打造具有核心競爭力的文化產品品牌。二是推動民族民俗文化、文化活動、文化創意等注冊成商標，提高產品價值，提升市場競爭力。三是加大文化類商標保護力度，對涉及文化企業的商標侵權案件，建立維權“綠色通道”，組織力量查處。對涉及商標爭議糾紛，積極協調、保護文化企業的合法權益。

培育龍頭骨干企業，激發新興行業發展活力。對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業，特別是動漫制作、文化創意、網絡文化等新興領域的企業，要加大扶持力度，聯合政府等相關部門，通過出臺相關優惠政策，進行重點培育和扶持，形成一批有實力、有影響的文化企業，帶動行業發展。引導企業堅持文化產品研究與開發相結合，使文化產業的市場價值和巨大潛力得到有效的發揮，促進各特色文化產業的相互促進，共同發展，走集聚化、集團化道路，形成產業發展鏈條，增強企業競

爭力。

拓寬產業融資渠道，增強產業發展的后勁。聯合政府及相關文化部門建立文化產業發展引導資金，爭取地方金融機構的信貸支持，積極提供助企融資和行政指導服務，發揮動產抵押登記、股權出質、股權出資登記職能，拓寬文化產業融資渠道。鼓勵企業、個人、社會各界對文化產業的投入，建言政府出臺配套優惠政策引導和吸收非文化

部門、民間資本和外來投資，實現文化投資主體多元化、社會化和公共化。

強化市場監督管理，維護文化市場經營秩序。一是將文化產業列為保護重點，創新監管方式，強化監督和檢查，并加大與文化、廣電、新聞等部門的協調配合，依法保護文化企業的合法權益，有效維護文化市場公平有序的競爭秩序。二是開展整治凈化行動，對網絡、娛樂、出版、印刷等文化市場開展集中清理整頓，從重從快打擊各種侵權盜版、淫穢色情、發布虛假廣告及“黑網吧”經營等違法行為。三是加強行業自律，依托個體私營企業協會、行業協會等倡導文化產業的健康娛樂性、豐富知識性和審美教育性，引導文化企業加強行業自律，促進文化市場規范。四是充分發揮工商監管職能，主動參與部門合作，完善社會監督機制，探索建立部門聯動、行業自律、社會監督相結合的文化產業監管體系，形成監管合力，提高監管工作效率，為文化產業發展營造良好的環境。