第一篇：在油田思想教育“六進六到”流動現場會上的講話

在油田思想教育“六進六到”流動現場會上的講話

李瑞成（2011年4月12日）

同志們：

今天，我們在河口采油廠、孤東采油廠召開油田?六進六到?流動現場會。為什么要開這么個會？主要有三方面的考慮:一是局黨委在今年黨建思想政治工作部署中，明確提出?要延伸和拓展‘沉到底，入人心’的途徑，大力探索推廣‘六進六到’有效形式?的要求,油田層面還成立了專門的課題組，應該說這是2011年油田思想政治工作的一項重要任務。二是感覺咱們二級層面，這幾年在加強形勢任務教育、正面思想教育、基層隊伍教育管理上，越來越重視，積極探索、不斷創新、勇于實踐，無論方式方法，還是形式內容，都積累了一些很好的經驗，為我們推進?六進六到?打下了較好基礎。三是前兩年圍繞加強油田班組建設先后召開了兩次流動現場會，實踐證明，效果很好。大家邊走、邊看、邊聽、邊議，在觀摩中感受到了視覺沖擊，在交流中碰撞出了靈感和火花，學到了實實在在的東西。所以這次會議，感到還是要采取這種形式，更形象生動，更緊扣?沉到底?的要求，也更有利于我們深入推進這項工作。

半天下來，同志們現場觀摩了河口、孤東兩個采油廠的幾個班組、井站和食堂，一路上還在班車里親身體驗了兩家單位的?車廂文化?，聽了他們的經驗介紹，大家都感到很有收獲，很受啟發，體會很深刻。剛才，部分二級單位的科長們也結合所看、所聽、所想，談了自己的認識和感受，談了本單位的做法和下步打算，提出了很多有針對性、有實踐價值的意見和建議。下來后，要認真梳理歸納總結，以利大家互相借鑒、互相學習。下面，我主要談三點體會和意見：

一、充分認識油田大力推進“六進六到”的重要意義

近年來，油田職工隊伍思想觀念、價值取向、生活方式日益多元多樣的深刻變化，各種利益訴求和新老矛盾相互交織的復雜情況，都對我們抓帶好基層隊伍、教育引導好基層職工提出了新的挑戰。怎樣更好地把局黨委?統一思想、振奮精神、凝心聚力、弘揚正氣?的要求貫徹在基層、落實在基層？怎樣真正實現思想政治教育?沉到底、入人心、見實效?？?六進六到?就是一個很好的平臺，一個很好的渠道，既符合油田行業實際，又體現繼承和創新的有機結合，是新形勢下油田正面思想教育的有效形式和載體。

（一）探索推廣“六進六到”，是油田形勢任務教育真正下沉到底，實現全員覆蓋、全方位滲透的迫切需要。應該說，近年來油田各級各單位在形勢任務教育的重視程度、措施力度等方面不斷加大，整體效果不錯。但不可否認，一些單位在形勢任務教育上仍還在采用逐級傳達、層層宣講的老辦法，直接面對基層職工的不多。個別干部尤其是基層干部認識上不夠到位，或敷衍了事，或刻意簡化，甚至借口生產任務繁重而忽略不顧。這就導致了在有些單位尤其是基層單位，油田形勢任務的傳達、宣講和學習中途受阻、渠道不暢、信號逐級衰減，降低了教育的實際成效。探索推進?六進六到?，讓形勢任務教育直接進班組、進井站、進崗位、進食堂、進車廂、進家庭，能夠使教育更加貼近基層、貼近實際、貼近生活，真正覆蓋到全員，滲透到基層干部職工工作生活的全過程。所以，我們大力推進?六進六到?，既能解決形勢任務教育思想認識上的問題，那就是必須?沉下去?、?沉到底?；又能解決形勢任務教育信號衰減的問題，那就是必須?點到點?、?面對面?；還能解決形勢任務教育枯燥乏味的問題，那就是必須結合實際、寓教于樂，這就產生了一舉多得的效果。

（二）探索推廣“六進六到”，是油田加強基層隊伍教育管理，抓好隊伍、帶好隊伍的有效途徑。近年來，受種種因素的影響，油田一些基層隊伍戰斗力衰減，教育管理存在漏洞和缺失，上級精神貫徹不到底，制度政策執行不到位，出現了一些不應有的現象和問題。在今年的黨委擴大會上，我們明確提出要采取各項有力措施，抓帶好基層隊伍，打牢油田各項事業發展的根基。怎么抓好基層隊伍的教育、管理和監督？怎么把我們的基層隊伍管到位、帶到位？探索推進?六進六到?，就是我們抓帶基層隊伍一個很好的抓手。要通過形勢政策的?六進六到?，更好地統一基層干部職工的思想和行動；通過優良傳統教育的?六進六到?，不斷增強基層干部職工特別是新員工對油田的歸屬感和認同感；通過法律法規教育、職業道

德教育的?六進六到?，進一步提升基層隊伍的法制意識和執行力；通過精細文化、安全文化的?六進六到?，培育職工自覺養成精細管理、規范操作、安全生產的行為習慣?？傊?，要通過多個層面、多項教育的?六進六到?,努力把我們的基層隊伍從思想上帶齊、從作風上帶正、從工作上帶強，真正成為打造百年勝利、創建和諧油田的堅強力量。

（三）探索推廣“六進六到”，是油田適應內外部環境深刻變化，引領主流思想、保持隊伍穩定的必然要求。隨著今年?十二五?起步開局，勝利油田進入到了轉方式、調結構、提質量、促發展的嶄新階段，時不我待的機遇，穩產上產的任務，安全環保的壓力，都對勝利職工隊伍提出了新的更高要求。如何使我們的職工隊伍始終保持旺盛的斗志和士氣，面對壓力和挑戰，勇負責任，敢于擔當？這就需要我們緊緊抓住?發現50年、產油10億噸?、建黨90周年等一系列重要歷史節點，以?六進六到?為有效平臺，把油田面上宏觀的主題教育和基層點上微觀的思想引導有機結合起來，鼓舞士氣，堅定信心，提升職工隊伍的精氣神。同時，隨著油田內外部環境的深刻變化，特別是互聯網廣泛普及的深刻影響，職工群眾思想意識、價值追求、生活方式多元多樣的特點更加明顯，需求預期與現實利益取舍更加相互交織，保持職工隊伍整體穩定的難度不斷加大。這就需要我們緊跟時代的步伐，緊扣職工群眾的思想脈搏，在推進思想教育?六進六到?的過程中，認真做好一人一事的思想政治工作，積極開展寓教于樂的群眾性文化活動，回應職工關切、平順思想情緒，豐富文化生活、滿足精神需求，引導廣大職工群眾自覺抵制錯誤思潮，合理表達利益訴求，不斷提升文明素質，積極維護油田來之不易的和諧穩定局面。

二、準確把握探索推進“六進六到”的基本原則

?六進六到?要真正做好、做到位，要注意把握幾個基本原則，切實做到?進?得有深度，?到?得有力度。

一是要堅持主動下沉。油田礦區點多、線長、面廣，成百上千的基層班組、井站、食堂等，是基層思想教育的重要戰場。探索推進?六進六到?，要求我們必須把工作重心下沉到基層，把工作的著力點延伸到油區的?神經末梢?，認真做好大量的?點對點?、?面對面?、細之又細的思想教育工作。

二是要堅持統籌推進。探索推進?六進六到?，需要做大量的工作，既要研究從形式上怎么進、從內容上怎么進、從方法上怎么進，還要思考利用哪些資源、哪些力量、哪些優勢去抓這項工作。要有明晰的思路，堅持統籌兼顧、總體協調，突出重點，組織運用好各類資源、各方力量，優化運行、合力推進，避免搞形式、走過場。

三是要堅持因類施教。油田有50萬職工家屬，各類群體年齡結構、知識結構，生活方式、精神需求各有不同。推進?六進六到?，要堅持區分群體、因類施教。比如，對偏遠崗位的職工特別是剛入廠的新員工，就要側重于思想教育進井站、進車廂、進食堂；對非在職群體，就要側重于文化活動進社區、進家庭、進休閑；對外部市場職工，就要側重于形勢政策進網絡、進手機，等等。

四是要堅持體現特色。?六進六到?是油田層面上抓思想教育的一個總體導向，具體到每個單位則要考慮行業特點和單位實際，堅持?進??到?有別，重點突出，各有特色。一方面，?六進六到?還是以二級單位為主體，三級、四級是主要的組織者和實施者，油田主要抓宏觀指導、協調和推動。另一方面，各單位既要抓好?規定動作?，也要搞好?自選動作?，不一定局限于?六?，可以結合具體實際，能延伸的延伸，能拓展的拓展，努力形成百花齊放的生動局面。

三、切實抓好縱深推進“六進六到”的關鍵環節

近期，各單位圍繞推進?六進六到?，做了一些有益的探索和實踐，取得了一定成效。下一步，要著眼于往深里推、往實里推，扎扎實實地在五個關鍵環節上狠下功夫。

第一，要著力在工作思路、工作理念的轉變上下功夫。探索推進?六進六到?，核心要求就是要實現思想教育的全員覆蓋、全過程融入和全方位滲透。這就需要我們打破傳統教育一些固有的思維定勢，轉變思路，創新理念，在推進?六進六到?中不斷開創思想教育工作新局面。要牢固樹立思想教育?無間斷?的理念，既要認真思考八小時之內如何進班組、到井站去宣傳、去教育，也要深入思索八小時之外如何進社區、到家庭去滲透、去引導，充分利用一切有效的時間，連續地、不間斷地開展好對職工群眾的思想教育。要牢固樹立思想教育?無盲區?的理念，主動地占領職工群眾工作生活的各個空間，善于見縫插針，善于填補空白，把每個車廂、每個井站、每個食堂、每個小區都建成教育的課堂、宣傳的陣地。

要牢固樹立思想教育?無阻礙?的理念，一方面，形勢任務的傳達、政策信息的傳遞要沒有衰減、不受阻隔地直達基層、直達班組、直達崗位；另一方面，我們的各級干部特別是基層干部要和普通職工打成一片，在同吃、同駐、同巡、同勞動的過程中零距離地交流和溝通。要牢固樹立思想教育?無主客?的理念，通過探索推進?六進六到?，促進全員抓教育、全員受教育，引導我們的干部職工在平等交流中互相解疙瘩，在雙向互動中彼此受啟發，在自我教育中人人有提升。要牢固樹立思想教育?無止境?的理念，適應時代的不斷進步和環境的深刻變化，積極探索進網絡、到手機，進娛樂、到休閑等方面的有效教育渠道，努力滿足職工群眾新形勢下求知、求樂、求身心和諧的精神文化需求，把油田的思想教育工作提升到一個新境界。

第二，要著力在豐富載體、創新形式上下功夫。?六進六到?表述的只是具體的指向，?進?了以后、?到?了以后，到底干什么、怎么干、干出什么成效，更是我們需要研究關注的重點。要認真研究思考在?六進六到?的框架下，如何去精煉教育內容，創新教育方式，拓展教育陣地，變單向灌輸為雙向互動，變照本宣科為寓教于樂，真正實現?坐得住、聽得進、入得心?。要簡化教育內容。從油田到二級、三級，各種會議精神、文件精神、政策形勢非常多，上下一般粗地往下灌輸，既耗費時間又枯燥乏味，職工也記不全、記不住。要學會裁剪和編輯，做到精煉簡要，大的形勢任務、上級精神可以擇其重點，用基層職工的語言、用幾句話簡明扼要地講，涉及職工群眾利益的有關政策則要講清楚、講明白。要創新教育形式。怎么樣才能讓職工群眾?愿意聽、聽得進、入得心?？關鍵還是要抓住職工群眾的思想脈搏，針對他們的所思所想，通過多種形式、多種渠道去宣傳、引導和滲透，才能達到入腦入心、心齊氣順的效果。這方面，咱們不少基層單位結合行業特點和自身實際，創出了很多特色鮮明、?油味?十足的典型經驗，很值得大家學習。今天咱們也看到了，孤東采油廠圍繞?六進六到?，積極創新職工思想教育入人心的方式方法，運用?引導型、需求型、快樂型、感化型、互動型?等五種方式，教育的針對性和感召力不斷增強。當然，還有不少基層單位做得也很有特色，很有創新性。比如，海洋采油廠集輸大隊圍繞進班組，結合新員工較多的實際，開展了?班長聽我講心事，我聽班長講形勢?活動，有效穩定了新員工隊伍。勝采三礦注重發揮基層黨組織靠前抓教育的優勢，創造性地開展了?黨支部書記送班交流學習活動?，由24個黨支部書記當授課老師，利用每天班前10分鐘的時間，輪流為基層職工充電，講形勢、講傳統、講事跡，受到了職工群眾的普遍歡迎。要抓活教育陣地。井站、班組、食堂、網絡、手機等，都是我們抓好基層思想教育需要充分利用和深度挖掘的有效陣地。要以這些陣地為平臺，統籌利用好各類資源，精心創意，搭建載體，使我們的思想教育更貼近基層生產生活、更加生動活潑。比如圍繞進食堂、到餐桌，咱們參觀的幾個基層單位介紹的經驗就給大家留下了深刻的印象，這個陣地就抓得非常到位，實現了?飯碗里出積極性，菜盤里出凝聚力?，真正把蘇總?最好一餐在食堂?的要求落到了實處。還有咱們孤島作業大隊，專門開設了?銀河之聲?廣播站，堅持每天早上七點和下午五點開始廣播，除了播出當前的形勢任務，還播放來自各個基層隊的優秀宣傳稿件，讓職工們在上下班途中就能受到潛移默化的教育和引導。

第三，要著力在進得深、到得實上下功夫。我們?進?、?到?的最終目的是什么？最終還是要落腳在為基層職工解疑釋惑、理順情緒、鼓舞干勁上，落腳在促進心理和諧、身心健康上，落腳在解決各類思想問題和實際問題、滿足職工的合理訴求上，這樣才能進得深、到得實、入人心。要把探索推進?六進六到?與做好一人一事的思想政治工作有機結合起來，引導我們的各級干部特別是基層干部到井站中、到班組中、到車廂中，多做?點對點?、?面對面?的工作，多做細小的、具體的、臨場發揮性的工作，隨時隨地處理問題、化解矛盾，鼓舞士氣、凝聚隊伍。要深入把握基層職工的思想傾向與思想問題。在推進?六進六到?的過程中，全面掌握每名職工的思想狀況、心理特點和個性特征，了解清楚每名職工的工作圈、生活圈和交往圈，及時發現一些苗頭性、傾向性的問題，對癥下藥、因勢利導，有的放矢地開展工作。要高度關注基層職工的心理健康與心理和諧。把人文關懷和心理疏導融入?六進六到?的全過程，不斷擴大心理學應用的廣度和深度，在基層開展及時有效的心理健康知識普及和心理調適，引導職工緩解心理壓力，提高心理承受能力，化解消極心理，培養和強化積極心理，保持身心健康。要把矛盾化解在基層、問題解決在基層。?六進六到?的主戰場在最基層、在最前線，在超前預防、控制和化解一些苗頭性問題上，在及時解決基層大量細小的、具體的、突發性的各類實際問題上，具有天然的優勢。要在對基層職工思想

狀況、思想波動準確把握的基礎上，進班組、進崗位、進家庭，靠上去做好一人一事的工作，用一句溫暖的話，用一個關切的眼神，用一條祝愿、提醒、鼓勵的短信，用一個實實在在的行動，去穩定職工的情緒，去解決職工的難題，去溫暖職工的心田，努力在基層營造?心齊氣順勁足家和?的良好局面。

第四，要著力在加強溝通交流、借鑒推廣成果上下功夫。從今天座談的情況看，各單位對探索推進?六進六到?都很重視，摸索出了不少好經驗、好做法、好路徑，有的讓人眼前一亮，有的引起大家強烈共鳴，很有借鑒意義，很有推廣價值。下一步，要堅持邊探索、邊實踐、邊交流、邊推廣，交流?六進?的做法，共享?六到?的成果，從整體上提升油田思想教育工作水平。要加強本單位內部的交流，所謂?近水樓臺先得月?，哪個礦、哪個隊有好的做法，可以通過座談會、現場會等形式，及時進行宣傳推廣。要加強單位之間的交流，打破板塊、行業的局限，可以由油田層面統籌不同系統的溝通，比如像咱們今天的流動現場會，也可以在一個系統內部進行小范圍內的學習交流，這方面要加大力度，加大密度，使?六進六到?的諸多經驗和成果，能夠及時在更廣的范圍得到共享和推廣。要開闊眼界，積極?請進來、走出去?，加強與石油石化系統兄弟單位的溝通學習，把咱們油田?六進六到?的創新做法介紹出去，把外部單位先進的經驗借鑒過來，使油田的思想教育工作在更高層次上得到不斷豐富和完善。要把探索推進?六進六到?作為思想政治工作創新實踐活動的一項重要內容，對涌現出的先進做法、優秀成果，通過評選思想政治工作創新獎、典型案例等形式，及時總結表彰，全面推介推廣。要把探索推進?六進六到?作為黨群系統開展?比學趕幫超?活動的一個重要載體，引導各級干部特別是基層干部比誰在?進?、?到?上更有創意，比誰在?沉到底、入人心?上更有力度，比誰在交流成果、互幫互學、共同進步上更有成效，努力爭當一人一事思想政治工作能手，以盡心盡責、比拼爭先的精神狀態抓深抓實抓新基層思想教育工作。

第五，要著力在深入研究攻關、構建長效機制上下功夫。思想教育?六進六到?，是一項系統工程，一項創新工程，需要我們深入研究，多方攻關，優化集成，逐步構建起?沉到底、入人心、見實效?的長效機制。圍繞?六進六到?到底怎么抓、抓什么，在方法上如何創新，在內容上如何豐富，在陣地上如何延伸，在機制上如何完善等課題，各單位一定要加強研究，把?六進六到?的目的意義、核心要求、基本原則、工作機制把握準確、理解到位、研究透徹。油田已成立了一個?六進六到?研究課題組，從黨群有關部門、高培黨校和部分二級單位選派精干力量，統籌資源，深入調研，集中攻關，為各單位推進?六進六到?提供參考。同時，要認真建立思想教育?六進六到?的有效工作機制，明確目標，落實責任，逐步構建起包括組織運行、責任分工、考核激勵在內的一整套工作制度，使?六進六到?進得有序、到得規范、見到實效。特別是要把?六進六到?納入油田形勢任務教育、?三基?創建等考核的重要內容，嚴考核，硬兌現，激勵引導各級各單位更加扎實深入地抓好這項工作。

同志們，探索推進?六進六到?，是今年油田黨建思想政治工作的一個重點課題、一項重要任務。各級各單位要立足于早、立足于快、立足于實，抓緊在油田全面鋪開這項工作。希望大家拿出比學趕幫超的精神，比誰領會得到位，比誰研究得深，比誰實踐得廣，比誰推出的成果多，切實把局黨委交給我們的這項任務推進好、落實好、完成好。

第二篇：在流動現場會上的講話

感受發展 趕超發展

7月22日至24日，我有幸參加了以“看項目、比變化”為主題的上半年經濟社會發展情況巡查活動，以董市長為組長的第二組對信州區、上饒縣、廣豐縣、玉山縣、婺源縣、德興市和三清山景區進行了巡查。三天的巡查，讓我開闊了視野、看到了差距、感到了壓力，同時也堅定了信心、鼓舞了斗志、振奮了精神。

一、參加巡查的感受：百舸爭流，千帆競發

今年以來，市委、市政府以項目為抓手，大力實施“雙千工程”，迅速展開“十百千”行動等措施，保證了國家宏觀經濟政策的落地生效，經濟社會發展態勢既好于預期，也好于全國、全省。上半年，全市生產總值達306.23億元，增長11.1%，全市財政總收入完成42.54億元，增長10.4%。在全市經濟向好態勢的帶動下，各地鼓足干勁，趕超先進，展現了敢于發展的豪邁情懷和善于發展的戰略胸襟。

（一）抓項目的氛圍濃厚。此次巡查，所到之處，無一例外地讓我感受到了激情四射、熱火朝天的發展印象。各地對抓項目、促發展的認識高度一致。德興市確定重點項目97個，總投資356.49億元。婺源縣組織“雙百工程”大會戰，計劃總項目數103個，計劃總投資207.1億元。上饒縣確定了完成固投50億、爭取上級資金5億的“雙五”目標。廣豐縣圍繞三大百億產業規劃，精心謀劃“雙百工程”和項目投資101計劃。玉山縣實施項目帶動戰略，推動園區大發展。信州區認真落實“雙輪驅動”和“雙千工程”戰略。三清山于實施項目建設年活動，形成了上下一心抓項目的氛圍。

（二）抓項目的思路清晰。各地在抓項目建設中，緊密結合了“三保一弘揚”的發展要求，緊密結合了當前的發展形勢，緊密結合了各地未來的發展方向。一是瞄準市場抓項目。婺源縣以土地抵押融資、以BT模式向社會融資等形式，計劃籌資6億多元推進城市基礎設施建設。二是立足民生抓項目。三清山將核心景區和海拔800米以上的山區農民統一搬遷到規劃建設的旅游集鎮和中心村居住，解決了景區保護和搬遷戶生活出路的矛盾。三是著眼長遠抓項目。信州區積極融入“一個中心、四個基地”建設，全力配合全市重點工程建設，累計征地2500畝，拆遷房屋11萬平方米。玉山實施了“六縱六橫”路網建設和功能設施建設十大重點工程。德興突出抓好金德鉛業等一批“頂天立地型”項目，為地方經濟的長遠發展打了堅實的基礎。

（三）抓項目的機制完整。各地在抓項目工作上，切實做到了思想統一、步調一致、上下齊心、合力推進。一是領導高位推動。建立了項目工作推進機制和項目考評機制，實行了縣四套班子領導掛點重點項目服務和督促的責任制度。二是部門職責清晰。所有的重點項目都明確了責任單位、服務單位和配合單位，部門之間結合職責，密切配合。三是項目時序明確。重視調度，做到一月一督查，一月一通報，實行倒逼法，倒排工期，確保序時推進。四是問責制度嚴格。都出臺了問責辦法，項目沒有按時按質按量推進的，對有關責任人進行問責。

（四）抓項目的成效明顯。上半年，在項目的帶動下，各地經濟發展均實現了兩位數增長。信州區開工項目52個，總投資43億元，新引進重大工業項目18個，落戶重大項目25個。上饒縣開工重點項目48個，完成投資9.54億元，新引進5000萬元以上工業項目9個。廣豐實施5000萬元以上擴（改）建、技改項目13個，開工新建企業項目14個，引進工業項目18個。玉山引進工業項目45個，投資總額30.69億。德興實施規上項目103個，完成投資19.7億元；引進5000萬元以上工業項目8個。婺源新開工項目35個，計劃投資15.3億元，竣工項目27個，投資27.5億元。

二、巡查之后的啟示：咬定目標，放眼長遠

本次巡查，對我而言，是一個看項目、比變化的過程，更是一個學習經驗、找出差距、加快發展的過程。在看到各兄弟縣市千帆競發、百舸爭流的發展態勢之后，我深切地感受到了壓力、差距和不足。如何鞏固現有成績，邁開更快步伐？我感覺到，必須堅定信心，再鼓干勁，堅持“兩個不動搖”，做到“三個進一步”。

一是堅持既定的發展思路不動搖。在歷屆縣委、縣政府探索和實踐的基礎上，我縣確立了做“大橫峰”宏偉目標，提出了做大總量、做優質量、做旺人氣、做好項目，建設“經濟發展繁榮、社會和諧穩定、生態環境優美的宜居橫峰”的發展思路。今后，我縣將以更宏大的氣魄實施項目攻堅，以更堅實的步伐推動工業發展，以更扎實的舉措抓好“三農”工作，以更長遠的目光推進新型城鎮化，以更堅定的決心落實科學發展，以更務實的態度抓實民生工程，為做“大橫峰”構筑增添新的內涵、拓展新的空間。

二是堅持既定的發展目標不動搖。今年初，縣委縣政府在認真分析形勢的基礎上，提出了各項經濟指標和各項工作都要瞄準全市第一方陣爭先進位的發展目標。半年來，努力克服全球金融危機的不利影響，著力破解難題，奮力推進工作，實現了預期目標。在全市通報的21項主要經濟指標中，我縣生產總值、財政總收入、規模以上工業增加值等5項指標的增速居于全市領先位置。但我們也清楚地看到，還有多項經濟指標總量和增幅都居于全市落后位置。各兄弟縣市區激越的發展態勢，市委、市政府的殷切希望，給我們以很大的壓力。我們將變壓力為動力，確保完成既定目標。

三是進一步加大項目工作創新力度。今年，我縣項目多，任務重，征地、拆遷、資金等難題影響著項目推進。為此，必須創新思路抓項目。思想上更加解放，學會算大帳，算長遠賬，解決一個當前利益與長遠利益、個體利益與綜合利益的認識問題。思路上更加拓寬，既爭取國家項目和資金，又善于招商引資，同時還要激活民間資金。方法上更加創新，項目建設資金不能僅僅盯住財政資金，更重要是的通過市場的手段來籌集項目資金；征地拆遷難不能僅僅是苦口婆心做工作，更要從根本上解決老百姓的出路問題。

四是進一步加大項目推進落實力度。完善責任機制和調度機制，全力推進項目建設。完善領導掛項目責任制。強化責任，掛點領導從前期準備、項目策劃、資金落實到建設投產，要進行全程服務、全程帶動、全程監督。完善項目考核責任制。把全縣重點建設項目分解到各部門、各單位，把責任落實到具體的責任人、承辦人，明確階段性工作或工程進度的時限要求，簽訂責任狀。完善部門服務責任制。切實轉變干部作風，明確部門職能，提高服務質量，在全縣上下營造一種“想項目、議項目、干項目、促項目”的良好氛圍。

五是進一步加大抓大項目的力度。經濟的大發展，必須要有大項目的支撐。放眼巡查的6+1縣市區，各地都在謀大項目、引大項目、做大項目上各顯身手。信州區和上饒縣做大商貿項目，玉山、婺源和三清山做大旅游項目，廣豐、德興借助做大工業項目，這些項目的實施為各地的后續發展奠定了堅實的基礎。橫峰今年以來，招商引資形勢開局較好，引進了一批規模較大、科技含量較高的項目，實現了月月有新項目簽約、月月有新項目開工、月月有新項目投產。但真正頂天立地的項目不多，主營業務收入過10億的企業不多。因此，今后要在跑大項、招好商、重長遠上下功夫。

三、巡查之后的動作：強力攻堅，趕超發展

下半年，我們將以推進項目建設為抓手，以優化經濟結構為重點，強力攻堅克難，實現逆勢奮進，努力完成全年經濟社會發展目標。重點抓好以下四個方面工作：

（一）抓項目推進，增添發展動力。主抓三個方面:一是狠抓“雙百工程”項目的落實。今明兩年，我縣安排固定資產投資項目102個，總投資100.1億元。著力實施好省級生態工業園區、天山國際大酒店、紅楓公園、現代教育城、岑山國家森林公園、閩浙（皖）贛革命根據地紅色旅游開發等36個影響橫峰長遠發展的重點功能性項目；重點發展好和豐銅業、華光鎳業、龍祥鋁業等一批支撐園區發展的重大項目和鉆寶儀表、羅寶智能科技、瑞峰汽配、永達環保、長河鋰電池、億晶新能源等一批促進園區產業升級、規模較大的高新技術產業項目。二是著力引進和開工一批大項目、好項目。按照“三度四業”的要求，縣本級重點引進“頂天立地型”的重大項目，鄉鎮主攻1-2家2000萬元以上的項目，確保“月月有新項目簽約、月月有新項目開工、月月有新項目投產”。全年確保引進億元以上的工業項目6個，2000萬元以上工業項目12個；確保實現利用省外5000萬元以上項目資金9.78億元。三是鼓勵發展民資項目。打造良好的政務環境、服務環境和法治環境，為創業者開辟廣闊的創業空間。力爭新增民營企業120家，農民專業合作社140家，個體工商戶800戶。積極鼓勵和引導縣內企業家投資項目建設，建設重點民資項目9個，總投資3.1億元。

（二）抓工業提升，強化發展支撐。一是做優做強省級生態工業園區。做好新增10平方公里的擴園規劃等前期工作,啟動實施園區三期開發建設，完成“三通一平”土地面積1000畝以上。加強生態建設，開工建設工業污水處理廠，確保通過省級生態工業園區驗收。全年力爭新入園企業20家，其中億元以上企業6家；新增投產企業10家，其中億元以上企業1家，新增投資17億元；完成主營業務收入80億元，力爭達到100億元；完成工業增加值24億元，力爭達到30億元；上繳稅金3.2億元，力爭達到4億元；安置就業人員12000人，躋身全省一類工業園區。二是做特做強優勢產業。培育做大以和豐銅業、華光鎳業、龍祥鋁業為龍頭的有色金屬產業，力爭有色金屬產業主營業務收入達到70億元，成為全省最具特色的有色金屬產業基地之一；積極培育壯大以羅寶智能科技、鉆寶儀表為龍頭的高新技術產業；以瑞峰汽配為龍頭的機械制造業；以綠野山茶油、葛業公司為龍頭的農產品加工業；以夢娜襪業、亞邁實業為龍頭的紡織服裝業。三是做大做強重點企業。培育形成1家年主營業務收入超20億元，利稅過2億元的龍頭企業；7家年主營業務收入超5億元，利稅過5000萬元的骨干企業；11家年主營業務收入超1億元，利稅過1000萬元的優強企業。

(三)抓城鄉統籌，拓寬發展空間。做靚城市形象。實施老城區、新城區、岑山景區和工業園區“四區聯動”，著力改造老城區、提升新城區、開發岑山景區、做大工業園區，促進四區一體化發展。老城區里弄小巷硬化、亮化率達100%。新城區抓好兩大市民休閑景觀、五大城市交通要道、十大標志性工程。岑山景區抓好岑山與天臺山的環山公路、主景區游步道、百畝紅楓林和部分旅游休閑設施建設。工業園區加快配套設施建設，園區綠地率要達到38%。做旺商貿流通。主抓房地產業、商貿流通業、旅游業和現代服務業。建好五環花園、財富廣場、中央公館等一批精品小區，完成1.5萬平方米的廉租住房建設。整合商貿流通口資源，構建大流通格局，進一步加快煤炭交易市場、農資市場、大型物流園和停車場建設。加強閩浙（皖）贛革命根據地舊址、岑山國家森林公園、赭亭山國家風景區旅游基礎設施建設，引導發展600家農家樂，促進旅游經濟繁榮。規范發展各類中介服務行業、金融業、保險業、信息通訊業。做實農村基礎。圍繞“葛、豬、菜、油茶”等主導產業，積極籌建生豬集團、葛業協會和香芋銷售公司，努力實現集團化發展。著力推進農村基礎設施建設，全面實現農村公路“村村通”的目標。規劃實施鄉村集鎮建設，抓好葛源歷史文化名鎮、蓮荷集鎮的開發建設，完成70個新農村點的建設任務，力爭在全省率先全面完成新農村建設的目標。

（四）抓社會和諧，促進科學發展。主要是抓好四項建設，做到四個加強，實現四大目標。四項建設：即省級文明衛生城市、省級生態示范園區、城市生活污水處理廠和工業污水處理廠建設。城市生活污水處理廠力爭在10月31日前建成投入使用，工業園區污水處理廠力爭年內開工建設。四個加強：即加強生態建設、加強環境保護、加強民生工作、加強維護穩定。四大目標：即實現市里下達的節能減排、民生工程、維護穩定和提前一年完成“一大四小”工程建設造林的目標，努力建設經濟發展繁榮、社會和諧穩定、生態環境優美的宜居橫峰。

第三篇：司法局局長法治六進工作現場會上的講話

以“法治六進”為載體，普治并舉，全面推進依法治州進程

自治州依法治州領導小組辦公室主任 州司法局局長

同志們：

今天我們在這里召開自治州“法治六進”工作**現場會，主要任務是：傳達學習貫徹落實自治區“法治進鄉村”和田現場會精神，總結自治州 “法治六進”工作情況和**縣開展“法治六進”工作的好做法、好經驗，并為大家搭建一個相互學習和交流的平臺，進一步抓好典型，探索經驗，帶動和推進“法治六進”工作更加廣泛深入蓬勃地開展，為構建平安伊犁作出新貢獻。我們之所以在**縣召開現場會，主要是**縣是全國“三五”、“四五”普法先進縣，有較扎實的法治建設基礎，有開展“平安建設”工作的良好群眾基礎，有多年來縣委、政府高度重視，有全社會共同參與的法治化管理的良好氛圍。剛才，大家從不同的角度介紹了各自的經驗和做法。州黨委副書記張云、自治區孫東升主任還要做重要講話，希望大家認真領會好會議精神，借鑒好現場會經驗，結合好自己實際，理清好工作思路，創造出我們的工作亮點，抓好示范，一點帶面，推廣典型，進一步探索“法治六進”工作實踐。

下面，我就近兩年來自治州“法治六進”工作做一個簡要的回顧，并就貫徹落實和田現場會會議精神及下一步工作開展講幾點意見：

一、自治州“法治六進”工作簡要回顧

自2007年4月，“法治六進”活動開展以來，阿勒泰、塔城地區和州直各（市）普法依法領導小組及州直“法治六進”各牽頭部門，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，緊緊圍繞“十一五”發展規劃，按照《自治區“法治六進”活動實施意見（試行）》通知要求，結合實際，有計劃、有重點、分步驟地組織開展以《五五》普法規劃為重點，以“法治六進”為載體，以“普及法律知識，提高法律意識，共建和諧伊犁”為主題的“法治六進”活動，使各項工作有序進行，并取得了初步的成效

（一）、“法治六進”活動部署到位，有序進行。2007年9月，自治州召開了依法治州領導小組第一次（擴大）會議，會議就“法治六進”工作進行了具體的部署。會后，全州各地、州直各縣（市）及州直“法治六進”各牽頭和配合部門以及試點單位，精心組織，認真落實各項措施，確定工作目標，并將任務進行了層層分解。據不完全統計，全州各地、州直各縣（市）和州直各部門、各單位分別組織召開了“法治六進”動員大會，先后成立領導小組和督導組300多個，分別確定試點單位500多個，基本上形成了目標任務明確，組織領導機構健全，監督管理體系完善，層次分明的組織領導體系和監督管理機制。

為了探索新形勢下“法治六進”的思路和經驗，在“法治六進”活動組織實施中，自治州依法治州辦在調查研究的基礎上，將普法依法治理工作基礎較好的**縣作為先行“試點”，其目的在于抓好典型，總結經驗。從工作開展的情況看，**縣按照“以人為本，普治并舉，以治為重”的工作思路，加強“法治六進”組織建設，規范“法治六進”工作措施，增強“法治六進”各牽頭部門和配合部門的作用，切實抓好法律知識普及，堅持“有上訪找司法，有糾紛去調解”的工作理念，通過各級組織的人民調解，把大量的矛盾糾紛化解在了基層。為自治州“法治六進”深入推進，探索了新路子，總結了新經驗。

（二）“法治六進”活動各具特色

隨著“法治六進”工作的不斷推進和深入，阿勒泰地區、塔城地區依法治區辦，州直各縣（市）各級普法依法治理部門和牽頭配合部門及試點單位，緊緊圍繞各級黨委政府的中心工作，緊貼群眾的切身利益和社會的熱點難點問題，深入開展了主題鮮明、形式多樣、內容豐富的“法治六進”活動：一是以“一抓雙掛”為抓手，全力推進以“法治進機關”為龍頭的隊伍建設。**縣在“法治進機關”活動開展中，以“一抓雙掛”制度為抓手，以增強和提高各級領導班子依法決策、依法管理、依法行政的意識水平，解決好公務員隊伍中存在的“四不一低”問題（即：不知責、不盡責、不作為、不規范和辦事效率低）為重點，積極推進“法治進機關”工作；州農業局將2007年做為“法制教育年”，圍繞“法治進機關”開展一系列活動；州財政局對州直財政系統1131名行政執法人員進行培訓；據統計州直先后有7500余名行政執法人員接受《行政處罰法》、《行政許可法》等相關法律法規的培訓，大多數機關制定完善“首辦責任制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”、“服務承諾”等一系列制度，各級領導和行

政執法人員越來越注重運用法律手段管理經濟和社會事務。二是用探索創新，強化典型“引路”，拓展“法治進鄉村”法治實踐領域。**鎮吐格勒勤村通過群眾集體討論建立《村規民約》、成立“道德文明新風理事會”等，充分發揮團支部和婦代會的作用，用德治并舉的方式開展法制宣傳教育，用“四幫一”方式結對子幫扶“兩勞”回籍人員；察布查爾縣普法依法治理辦依

靠全社會的力量，大膽探索實施的“一包四定，一抓四送”制度的推廣實行等，有效地推動“法治進鄉村”工作廣泛深入的開展。三是用“兩個同行”、“三位一體”共筑“法治進學?！毙聶C制。霍城縣江蘇中學在積極發揮法制副校長的作用的基礎上，開展父母與孩子同行，老師與學生同行的學法考試，創辦師生《德苑小草》學法、守法刊物等，形成了老師、家長、學生互學、共學的遵法、守法普法體系。奎屯市結合青少年成長特點，廣泛開展了“現身說法”、“一幫一”結對子等“法治進學?！睂嵺`活動等。四是通過 “法治進社區”試點，開展社區自治。伊寧市以深入推進社區法治實踐為切入點，提出了“四知、四清、四掌握”，得到自治區領導高度評價，從“掌、管、控、防、治、調、疏、處、教、矯”十位一體入手，抓社區普法和依法治理，促進社區依法建制、居民自治、民主管理。阿勒泰地區通過命名11個“民主法治示范社區”，塔城地區召開現場交流會的形式來發揮典型和輻射帶動作用，有效地促進了“法治六進”工作的開展。這些工作創新既是全州“法治六進”活動開展的成效，也是這次會議交流的重點，從而進一步統一思想，提高認識，認真研究部署今后一個時期“法治六進”工作，在新的起點上不斷推進“法治六進”工作的新發展。

（三）“法治六進”活動日益深入

“法治六進”工作是一項長期性的戰略任務，也是一項不斷完善的系統工程。隨著自治州“法治六進”工作的不斷深化，各項措施的落實，使機關、鄉村、社區、學校、企業、單位的法治活動從形式到內容，從重點到目標，從方法到效果都有了相對具體、求實、易操作的標準，解決了過去工作中較虛、較空、難操作的問題，較好地彌補了工作目標不夠清晰、內容不夠具體、方法不夠規范、與中心工作結合不緊等問題。根據自治州經濟和社會形勢發展的需要，在開展活動過程中我們通過不斷創新工作機制、拓展工作思路、加大工作的督查力度，通過不斷調整、充實、完善活動內容來深化“法治六進”工作。在工作落實中，充分發揮自治州人大常委會、各地人大工委和各縣（市）人大、各級“法治六進”領導小組監督和領導作用，按階段性確定目標任務，利用“12.4”全國法制宣傳日和自治區四月份“憲法.法律”宣傳月活動之際，廣泛開展“法治六進”活動調研，解決了一些熱點問題，總結了一些好的做法，并對各級涌現出的一些有效做法進行推廣。州機關工委積極探索，狠抓落實，充分發揮牽頭部門的帶動作用，于今年7月5日組織召開“法治進機關”現場經驗交流會，推廣示范點州勞動和社會保障局等單位部門有效的工作經驗，以促進相互學習，共同提高。

（四）“法治六進”宣傳覆蓋面廣，成效突出

我們通過“法治六進”活動開展，針對廣大人民群眾需要什么，就宣傳什么的工作要求，緊貼群眾切身利益和社會的熱點難點問題，深入開展了形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動，使全州95%以上的公民不同程度地接受法制教育，公務員和企事業單位管理人員每年必須參加學法用法考試和依法行政培訓活動，在校青少年100%接受了法律常識教育。

近幾年來，我們充分利用“12.4”全國法制宣傳日、自治區四月份《憲法》法律宣傳月、行業法規紀念日、民間阿肯彈唱會、趕巴扎等各種活動，大力宣傳維護社會穩定方面的法律法規，開展打擊“三股”勢力、反分裂反邪教、“掃黃打非”、“禁毒”和打擊牲畜盜竊等法制宣傳教育；通過組織開展“送法下鄉”、“法律進社區、進學校”，“千人宣講”、“九個認同”等活動，強化農牧區普法宣傳教育；針對企業和農牧場改制、下崗再就業、外來經商務工、農村勞動力轉移等逐年增多趨勢，積極開展法制宣傳教育，通過實施法律援助和幫助解決實際困難，大力開展法律服務。利用報刊、廣播，電視、網絡等宣傳媒體，開辦“法律熱線”、“118陽光在線”、哈語“法治天地”、“天和法律服務信箱”等法律專家釋法欄目，寓教于樂、寓法于情，做到了“電視里有影，廣播里有聲，報紙上有形，網絡中有站”。通過卓有成效地普法大宣傳，在全社會初步形成學法、守法、用法、護法的良好氛圍。

我州“法治六進”工作取得了一定的成績，這是各級黨委、人大、政府高度重視、堅強領導、有力監督的結果，也是各部門各單位大力支持的結果，更是我們廣大法制宣傳教育工作者辛勤工作、勇于奉獻的結果。我們深深體會到，各級領導的高度重視是做好“法治六進”工作的基本前提；圍繞中心、服務大局是做好“法治六進”的內在要求；堅持法制教育與法治實踐相結合是不斷深化、拓展“法治六進”工作的有效途徑；建立健全領導體制和工作機制、完善規范制度，是做好“法治六進”的重要保障；充分利用社會力量和資源，各部門各司其責，密切配合，是做好“法治六進”工作的堅實基礎。

在肯定成績的同時，我們應該清醒地看到工作中存在的問題和不足；一是依法行政制度建設還比較薄弱，執法不到位、不規范問題仍不同程度存在；二是有些單位領導，對“法治六進”工作的意義和作用認識不足，重視不夠，一般性號召多，普治沒有并舉，學法流于形式，治理實干不夠，組織宣傳力量還比較薄弱，宣傳教育內容和形式還需不斷拓展和創新，宣傳質量有待進一步提高；三是個別單位“法治六進”工作開展不扎實，只是下發了文件，沒有去進行督導檢查；四是 “法治六進”工作的長效機制還需進一步建立健全，全社會共同參與的合力需進一步加強。

二、要明確目標，突出重點，認真借鑒和田現場會經驗，把自治州“法治六進”現場會精神引向深入

今年3月，自治區在和田地區召開了自治區“法治進鄉村”現場會，介紹和田地區以法治為著力點，以《村規民約》為抓手，推進法治實踐的經驗。實踐證明，這個抓手是管用的，經驗和做法都是值得我們借鑒學習的。為此，我們要認真學習和貫徹落實和田現場會精神，深入推進“法治六進”實踐活動，不斷創新工作方法，積極探索符合自治州實際的“法治六進”工作新舉措，實現自治州“法治六進”長遠規劃建設目標和任務。

由于“法治六進”是一項新的工作，沒有現成經驗可供借鑒，個別縣（市）和牽頭部門出現無從下手，不知如何做和做什么、觀望、等待等現象，有的仍習慣于老觀念、老做法，搞“普法宣傳”輕車熟路，對推進“法治實踐”感到一籌莫展。今天我們召開這個現場會，就是為了讓大家開拓思路、解放思想、大膽實踐、學習借鑒，把“真經”取回去，把工作搞上去，突破舊格局，拓展新局面，扎實推進自治州“法治六進”工作，把自治州的法治建設基礎打牢、夯實。

（一）要統一思想，提高認識，進一步增強做好“法治六進”工作的責任感和使命感

黨的十七大報告對全面落實依法治國基本方略提出了明確要求，指出要深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。這為新時期如何開展法制宣傳教育工作指明了方向，提出了新的要求和目標。今年是“法治六進”務實推進之年，開展好“法治六進”工作，關鍵要在依法治理上下功夫，要不斷創新，大膽探索好做法，要繼續在“法治六進”宣傳形式和載體上創新，逐步構建多層次、立體化、全方位的“法治六進”宣傳網絡。以自治州“法治六進”工作**縣現場會為契機，把認識統一到“五五”普法規劃上來，統一到自治州“法治六進”的具體工作要求上來，進一步增強做好“法治六進”工作的緊迫感和責任感，加強領導，精心組織，結合實際，統一部署，把這次“法治六進”工作現場會精神貫徹落實好。

（二）要注重突出重點，扎實開展好“法治六進”活動的深入實踐

―――以“法治進機關”為契機，努力提高依法行政水平和執政能力建設。最近，國務院下發了《關于加強市縣政府依法行政的決定》的文件，把依法執政作為重要工作目標。自治州也明確了建設法治政府、深化行政管理體制改革、推進依法行政的方向。全州各級機關、各級領導干部和公務員的法律意識、綜合法律素質，對實現依法執政和法治政府的目標至關重要。當前，還有少數干部存在法律意識不強，有法不依、執法不嚴、執法不公等現象。因此，必須要以制度化、規范化和法治化建設為目標，完善決策機制，嚴格執法、強化監督，增強服務功能，加強組織領導，認真抓好“法治進機關”活動，從整體上提高機關干部隊伍的法律意識和法律素質。不但要使每一名干部都能自覺學法、懂法，更要使每一名干部都能自覺守法、用法，能自覺運用法律手段處理各種事務，協調各種利益關系。尤其是解決好利用法律武器與危害國家安全的“三股勢力”作堅決的斗爭，自覺維護祖國統一和民族團結的問題。

“法治進機關”要以“一抓雙掛”為抓手，推行好**縣工作經驗，努力創新工作理念，高揚“四個旗幟”、實現“四個轉變”、落實“四個環節”、健全“四個制度”?！八膫€旗幟就是高揚學習實踐的旗幟，解決創業的本領危機；高揚科學發展的旗幟，營造良好的法制環境；高揚依法治國的旗幟，打造廉潔高效服務高地；高揚以人為本的旗幟，推進普法用法落實到位?！八膫€轉變”就是樹立以人為本的法制宣傳工作新理念，使普法依法治理工作目的從重知識的灌輸向重素質培養轉變，工作重心管管理向服務轉變，工作內容從重義務宣傳向重權利宣傳轉變，工作方式從單向灌輸向雙向互動轉變?！八膫€環節”就是突出重點分類指導，領導帶頭示范表率，載體多樣形式靈活，利用網絡服務群眾。其目的一方面廣泛運用媒體，加大法制宣傳教育力度，擴大法制宣傳教育的影響，同時各單位要通過積極開展送法下鄉、送法進企業、送法進社區等活動，推動“法治進機關”工作?！八膫€制度”就是各級領導高度重視，建立健全工作機構；及時制定規劃計劃，保障措施具體得力；重點工作常抓不懈，形成制度一年一考；營造學法用法氛圍，形成長效工作機制。按照“法治六進”工作的統一要求，結合機關的工作特點，因地制宜，分類指導，突出重點，注重實效，全面落實“法治進機關”確定的目標。

―――以“法治進鄉村”為契機，促進我州社會主義新農村建設。我州經過20多年的普法宣傳教育，《憲法》以及與農牧民生產生活相關的法律知識在農牧區已得到了廣泛的普及，農牧民群眾法律意識明顯增強，越來越多的農牧民群眾已經學會使用法律手段處理各種經濟、民事關系，使用法律來維護自身的合法權益。但是要想真正從根本上實現自治州農牧區普法的目標，任務還很艱巨，應當開拓進取，大膽從普法理念、思路、載體、方式和工作機制等五個方面積極創新：一是樹立以人為本、服務群眾的普法理念，培育良好的法治精神和法治文化；二是堅持因時、因人、因地制宜，以鄉村干部和農民工為重中之重，不斷強化法制教育，在普及一般法律知識的基礎上提高質量和效益；三是推廣已有的先進普法經驗，如流動普法宣傳隊（馬背普法宣傳隊、摩托車普法宣傳隊、普法大篷車等）和阿肯彈唱會、趕巴扎、舉辦法制文藝演出、開播法制影視、廣播欄目等喜聞樂見，易于接受的宣傳教育形式，提高農牧民自覺學法的興趣；四是通過“平安建設對口幫建”、“送法下鄉”，“村村有法律明白人”和“民主法治示范村”以及當前**縣喀拉蘇鄉開展試行的“村法治副副書記”等有效載體，強化農村普法依法治理力度；五是從長遠建設出發，進一步建立完善符合農村實際的組織領導、評估考核、監督檢查和經費保障等工作機制。同時，在廣大農牧區，在基層民主管理機制上努力做到“五個結合”即：與加強黨的基層組織建設相結合；與發展農村經濟，促進農民增收相結合；與解決突出治安問題，創造安居樂業的社會環境相結合；與整頓村容村貌，加強精神文明建設相結合；與開展法制宣傳教育，搞好法律服務和法律援助相結合的工作思路。

―――以“法治進社區”為契機，積極創建文明社區、和諧社區。我們在工作中要依法規范社區成員的各種行為，強化社區法治建設，全方位地開展社區法制宣傳教育，提高居民法律意識，促進社區家庭與家庭、樓群與樓群、小區與小區、社區與社會的和諧發展。

在“法治進社區”工作中，要以法治實踐為切入點，要做到“三個結合”、“五個依托”?！叭齻€結合”即：一是普法依法治理與社區中心工作相結合；二是普法依法治理與維護社區平安穩定有機結合；三是普法依法治理與精神文明建設有機結合，大力倡導“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”的榮辱觀，推動和諧社區建設。“五個依托”即：一是依托社區小陣地（小廣播、小專欄、小節目、小讀書、小故事、小培訓、社區小報等），積極調動廣大社區居民參與學法的自覺性；二是依托家庭、樓群、小區普法鏈，營造社區法治環境，創建社區法制示范崗、示范樓群等；三是依托社區信訪服務窗口，把法制宣傳教育作為主要內容，發揮調解工作的作用，從根本上預防和減少民間糾紛，防止矛盾激化；四是依托區域法律服務體系和法制宣傳教育資源，滿足居民日常法律服務和學法需求；五是依托社區法制宣傳志愿者隊伍，形成普法依法治理的工作合力。

―――以“法治進學校”為契機，切實提高青少年法律素質。法律素質是青少年素質教育的重要內容，在政府、家庭、社會多方的整合教育中，學校在青少年法制教育中發揮著主渠道作用。在開展“法治進學?！被顒又幸怀鼋鉀Q好“三個矛盾”。一是要解決好落實法制教育措施與減輕學生負擔之間的矛盾。認真研究制定出符合本地實際的法治教育工作措施，真正做到既能減輕學生負擔，又能按“四落實”（計劃、教材、師資、課時）要求體現法制教育的效益；二是要解決好被動宣傳與主動接受之間的矛盾。通過配備法制副校長，提高師資隊伍自身法律素質，發揮模范帶頭作用，展示教師的良好形象，使學生在耳濡目染中接受法制教育。三是要解決好學校與家庭、社會相互銜接中的矛盾。積極構建家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡建設，有效發揮家庭教育的作用，加大校園內外整治力度，凈化社會及校園周邊環境，真正達到家庭、學校、社會在青少年法制教育過程中的最佳結合。

―――以“法治進企業”為契機，創造良好的企業發展環境?！胺ㄖ芜M企業”要以完善企業經營管理規章制度，依法營造良好的企業投資發展環境，為出發點和著眼點。核心是要以法管理、治理企業，用法治實踐規范企業，落實制度，推動企業健康發展。一是用制度建設規范企業。按照現代企業市場競爭的需要，建立健全一套完整的、全新的、合法的、科學的規章制度，化“法”為“規”、融“法”于“制”，用企業的先進生產力體現科學技術與依法治企兩大生產力要素的有機結合；二是用培養人才推動企業發展。結合自身實際，創建一批企業職工法制夜校、法制教育培育中心等教育陣地，著力引導企業職工依法參與企業事務、依法維權、依法表達利益訴求，形成人人參與、人人關心企業發展的良好氛圍；三是用誠信經營拓展企業發展前景，切實保障企業又好又快發展。

―――以“法治進單位”為契機，不斷提高全社會法治化管理水平。在和諧社會建設中，每一個單位都承擔著重要的法治管理責任。在促進“平安伊犁”建設中，要以“法治進單位”為載體，通過法制教育和法治實踐，最大限度地發揮單位的法律信息傳播功能，提高單位法治化管理程度，依法規范和保障公共資源合理使用。

開展好“法治進單位”要著力加強“三個建設”。一是加強制度建設。建立健全州直“五五”普法依法治理規劃中的干部職工學法制度、考核制度、內部管理制度、一抓雙掛制度等，重在法治實踐和監督管理；二是加強陣地建設。建立以會議室、圖書室等為主陣地，電子顯示屏、觸摸屏、網絡媒體、信息宣傳櫥窗等陣地的優勢作用，開展對內和公共場所流動人員的法制宣傳教育；三是要加強“依法辦事單位”示范建設，努力提高法治化管理水平。

三、齊抓共管，發揮領導小組總攬全局的作用，明確職責

一是要充分發揮自治州“法治六進”工作各領導小組和督導組總纜全局、協調各方、督導落實的作用，采取多種形式，精心組織，創新方法，整合資源。

二是要扎實推進“法治六進”工作，用飽滿的熱情來迎接全國和自治區“法治六進”工作領導小組檢查指導。按照自治區《關于“法治六進”檢查的通知》要求，我州2008“法治進機關”達標數172個；“法治進鄉村”達標數242個；“法治進社區”達標數57個；“法治進學?！边_標數195個；“法治進企業”達標數73個；“法治進單位”達標數227個，從這個達標驗收數字上看，我們的任務還很重，而且時間非常緊，大家回去后，各縣（市）、各部門要按照“法治六進”工作要求，分解落實任務。按照驗收標準，認真組織抓好落實。

三是去年10月，州黨委書記李湘林在“解放思想，搶抓機遇，加快發展”大討論動員會上要求，我們各級領導干部、公務員要牢固樹立昂揚的工作斗志和良好的精神狀態。良好的精神狀態在我們司法行政事業和工作中至關重要，精神狀態決定事業成敗。目前，“法治六進”工作需要探索的內容很多，任務很重，尤其是“法治六進”解決什么問題？怎樣建立有效的“法治六進”工作機制？沒有現成的經驗可供借鑒，不可能一蹴而就，需要我們從實際出發，不斷解放思想，大膽地試、大膽地闖，加強研究、總結，不斷積累、完善，努力從機制、方式、方法上尋求創新和突破。這就要求我們一定要有強烈的事業心、責任感和迎難而上的勇氣，全身心地去投入工作，去解決問題。我們選定的試點縣，**縣“法治六進”工作做的有聲有色，在領導那里能掛上號，有地位，在社會上有影響，在群眾中基礎。使我們深深地感受到，良好的精神狀態是做好各項工作的前提和內在動力。從自治州到各地、各縣（市）從事法制宣傳教育的同志，都要加強調查研究，總結經驗，探索規律。要針對“法治六進”的具體情況，針對不同行業、不同單位、不同類型組織的不同特點，培養和樹立一批不同地區、不同類別的“法治六進”工作典型，以點帶面，推動工作。希望我州廣大法制宣傳工作者振奮精神，鼓促干勁，以只爭朝夕的精神狀態投入到“法治六進”工作中，抓好、抓實、抓出成效。

同志們，經過20多年的普法依法治理，我們積累了不少好經驗和成功做法，“法治六進”活動只是將普法依法治理工作對象進行了分類，使工作更加具體化，內容更加細致化。做好新時期、新形勢下的“法治六進“工作其意義深遠，責任重大，因此，我們要認真地貫徹好州黨委工作會議精神，落實好自治區和田現場會會議精神，以此次**現場會現場會為契機，扎實有效的開展好“法治六進”工作，為自治州經濟發展和社會穩定做出新的更大的貢獻。

第四篇：在全區社區建設流動現場會上的講話

同志們：

時值年末，各項工作都進入了沖刺階段，區委、區政府在這個時候召開這次社區建設流動現場會，足以說明這項工作的重要性，也足以說明區委、區政府對這項工作的重視程度。通過這次會議，要認真總結前段時間工作開展情況，安排部署下步任務，督促有關單位精心組織，真抓實干，不斷提升我區社區建設水平。剛才，大家實地參觀了三個農村社區試點的建設情況，桂斌同志通報了工作開展情況，并對下一步工作尤其是年前達標驗收工作進行了安排部署，講得很好，我完全贊同，會后，有關單位要認真抓好貫徹落實。下面，就做好全區社區建設工作，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好社區建設工作的責任感和緊迫感

“基礎不牢，地動山搖”。社區是社會的基本單元，是居民群眾社會生活的共同體，加強城鄉社區建設，不僅是提高廣大居民生活質量和文明程度的內在需求，還是統籌城鄉發展和推進社會主義新農村建設的有效途徑，更是構建社會主義和諧社會的重要舉措。目前，從中央到地方、上上下下、方方面面都高度重視社區建設工作，各地都在以前所未有的精力、人力、物力、財力抓社區建設，形成了你追我趕的競爭態勢。

近年來，區委、區政府始終堅持把社區建設作為推動區域經濟發展、解決民生問題的重要平臺，不斷加大資金投入和建設力度，社區建設成果顯著，硬件基礎設施得到加強，組織機構、規章制度不斷健全，社區服務功能不斷完善，社區干部隊伍綜合素質逐步提高，初步形成了黨政領導、民政部門牽頭、相關部門配合、鎮街社區主辦、社會各界支持、群眾廣泛參與的工作格局，為滿足廣大居民生活需求、加強社會管理、維護社會穩定、發展基層民主、促進社會和諧發揮了積極作用。在肯定成績的同時，我們還應該清醒地認識到，對照省、市社區建設發展要求和考核驗收標準，我區社區建設還存在一些容忽視的問題，如社區基礎設施不夠完善、服務內容單一等等，這些問題需要我們在今后的工作中認真加以改進。這次會議之后，各級各有關部門要按照工作部署，從構建社會主義和諧社會的高度出發，增強和深化對社區建設重要性的認識，增強抓好社區建設工作的使命感、責任感和緊迫感，不斷提高社區建設工作的質量和水平，確保年前完成達標任務，為統籌城鄉發展、促進全區經濟社會又好又快發展作出應有的貢獻。

二、立足實際，突出重點，不斷提升社區建設質量和水平

社區建設工作是一項綜合性較強的系統工程，工作內容新，探索性強，社會意義大，我們必須圍繞既定目標，突出工作重點，堅持改革創新，不斷推進我區社區建設提檔升級。

（一）要大力強化社區基礎陣地建設。目前，我區社區硬件設施整體配套水平還有待于提高，28個社區試點（示范點）中“一站式”服務大廳新建的12處，改建的13處，但是高標準的只是少數，還有3處社區沒有足夠的辦公服務用房，落后的基礎設施已經影響了社區建設的發展步伐。因此，多渠道解決社區基礎陣地建設落后問題，是我們的當務之急和工作重點。大家要不斷創新工作思路，拓寬籌資渠道，積極推行“政府投入一點，鎮街承擔一點，社區籌措一點，政策爭取一點，社會捐助一點，幫扶單位資助一點”六個一點的辦法，逐步改善社區辦公用房和活動用房不足問題，為社區的長遠發展奠定基礎。今年，市、區兩級財政將拿出100余萬元用于城鄉社區示范點（試點）建設，各鎮街和村居要抓住這一機遇，把有限的資金用到刀刃上，最大限度地發揮資金效益。同時，要采取挖潛、購買、置換等綜合措施，切實解決好社區用房和公共服務設施問題，不斷提高社區服務的硬件水平，努力建設一批精品社區。

（二）要大力強化社區服務建設。社區服務是社區建設的龍頭，是跟人民群眾生活密切相關的重要工作，做好社區服務，也是提高居民群眾對社區建設認可度和參與度的關鍵。要按照要求，加快“一站式”服務大廳建設，不斷提高社區服務的質量和管理水平。要突出抓好公益性、福利性的服務，認真做好城鄉低保、就業再就業、社會救助、醫療衛生等綜合服務工作，這在當前對于推動改革發展、保持穩定社會尤為重要。要加大社區環境衛生整治力度，積極做好社區綠化、美化、凈化和亮化工作，著力營造一個優美舒適的宜居環境。要加強社區文化建設，廣泛開展各類群眾性的文化活動，豐富居民文化生活，努力形成健康向上、文明和諧的社區文化環境。要進一步加強社區警務室建設，完善組織網絡，健全治安防范機制，努力維護社區的安全穩定。每個社區都要從實際出發，找準優勢，揚長避短，突出個性，形成特色，不斷增強社區的凝聚力、向心力。

（三）要大力強化社區干部隊伍建設。社區工作者是社區工作的組織者、實施者，其素質、能力和水平的高低，直接關系到社區工作的成效。要加強對社區干部的教育培訓，不但要有理論知識培訓，還要有專業技能培訓，努力提高他們運用理論指導實踐、協調關系和解決問題的能力。要認真研究社區干部的考核、評價、獎懲、激勵機制，用科學的制度管好社區干部，把那些工作能力強、有事業心、文化素質高的人才選進社區干部隊伍，真正形成能者上、庸者下、平者讓、能進能出的用人機制。支持和鼓勵工、青、婦、殘、老等組織的志愿者進入社區開展活動，并在社區吸納志愿者，要教育、引導廣大居民發揮自身特長，積極參與志愿者服務，開展互助、幫扶活動?？傊?，要使一切有利于社區建設的行為都得到支持、愿望都得到尊重、勞動都得到肯定、價值都得到認可、精神都得到弘揚。

三、加強領導，形成合力，全力抓好社區建設各項工作落實

各級黨政都要從構建社會主義和諧社會的高度，認真總結經驗，積極探索創新，不斷提高對社區建設工作的領導水平，參照有關要求抓好各項工作落實。

一是必須樹立全局意識。社區工作不是哪一個單位、哪一個部門的事情，全區上下要牢固樹立全局意識，從大局的高度思考社區工作，努力為社區建設獻計獻策、排憂解難。區委、區政府始終堅持把社區建設列入重要議事日程，與其他各項工作同研究、同安排、同部署。區社區建設工作領導小組要認真履行職能，總攬全局，協調各方，在社區工作中發揮牽頭帶動作用。各有關職能部門要圍繞社區建設，發揮自身優勢，堅持服從大局，形成加快社區建設的整體合力。各幫包單位要繼續發揮應有的作用，拿出實際行動和有效舉措，積極為社區出人、出力、出錢。各鎮街、社區要切實發揮職能作用，在管理創新、服務創優上下功夫。為統籌城鄉一體化發展，推進農村社區全覆蓋工作，明年各鎮街要把社區建設納入為民辦實事項目，制訂完善的社區發展規劃，統籌利用好各種資源優勢，著力打造一批大規模、高標準、多功能、上檔次的精品社區、特色社區。還要根據當前村居規模和服務半徑，提倡“多村一社區”的創建模式，爭取利用兩到三年的時間，全區60%以上的行政村全部建立社區服務中心。

二是必須樹立群眾意識。群眾是社區建設的主體，也是社區工作的重要力量，沒有群眾的支持參與，是搞不好社區建設的。樹立群眾意識，首先要把群眾關心的熱點難點問題作為社區工作的重點，把群眾的廣泛參與作為推動社區工作的源泉，把群眾是否滿意作為判斷社區工作取得成效的依據，堅持工作依靠群眾、服務為了群眾，通過多種形式和途徑，增強群眾對社區的認同感和歸屬感，讓他們切身感受到社區建設的好處，充分調動他們參與社區工作的積極性和主動性。要認真組織各種群眾活動，通過這些參與面廣、群眾感受深的文體娛樂、志愿者服務、鄰里相幫、黨員幫扶等活動，促使大家了解社區、參與社區、認同社區。

三是必須樹立創新創優意識。社區建設是一項嶄新的事業，沒有現成的道路可走，因此，要以大膽開拓和勇于創新的精神去推動社區建設，鼓勵和支持基層的首創精神，倡導敢為人先。另外，我區社區建設基礎較差，在社區建設尤其是打造特色社區、精品社區方面難度會大一些，面對這些不利因素，我們應當知難而進、迎難而上，充分發揮后發優勢，以爭先、領先、率先的勇氣推進社區工作的發展。要在充分學習借鑒外地工作經驗的基礎上，立足我區實際，充分挖掘發展潛力，對照目標，對照先進，扎實工作，奮起直追，使我們的優勢更優、弱項不弱，著力建設在全市乃至全省都有一定影響力的精品社區。

同志們，社區建設是一項利國利民、方興未艾的事業，我們要切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感，緊扣區委、區政府確定的任務目標，以求真務實的精神和作風，堅持服務于人民，造福于人民，開拓創新，同心協力，扎實工作，努力開創我區社區建設工作的新局面。

第五篇：區委書記在新農村建設流動現場會上的講話

同志們：

為加快進度，整體推進我區新農村建設工作，我們今天召開了這個新農村建設流動現場會，大家看了“兩鎮一辦”新農村建設的現場，剛才還聽取了“兩鎮一辦”主要領導的經驗介紹，市新農村建設工作團周益萍團長作了很好的講話，我完全贊成，現在我就我區新農村建設前一階段工作及下一步工作講幾點意見：

一、關于前一階段工作的回顧

去年九月以來，我區認真貫徹落實市委、市政府關于加強新農村建設工作的決策部署，堅持“政府引導、群眾為主、因地制宜、量力而行、循序漸進、務求實效”的原則，按照“一年打基礎，年年有變化，五年大變樣”的工作思路，造福于民，穩步推進，新農村建設工作取得了階段性成果，受到農民群眾歡迎和稱贊。特別是這次市新農村建設工作團的積極支持和大力參與，我區新農村建設工作再掀高潮，干部群眾對新農村建設的認識進一步提高，積極性高漲，大家在實踐中認識到市委、市政府的決策是完全正確的，應該乘勢而上，真抓實干，強攻硬上，整體推進新農村建設。

概括起來，前一階段我區新農村建設工作主要有以下幾個特點：

一是建立了新農村建設的工作機制。各級黨政組織高度重視，組織措施有力，堅持了主要領導負總責，落實了具體的領導責任和工作責任，配備了較強的工作隊伍，并在政策措施上給予大力支持。隨著工作的不斷推進，認識不斷提高，工作思路進一步明晰，強化了工作措施，制定完善了相關政策，在全區基本形成了齊抓共管的良好氛圍。尤其是市新農村建設工作團人員的參與和支持，工作氛圍更濃，工作力度更大，工作進展加快，工作節奏增強，可以說是天天有變化，效果明顯。

二是農民的主體作用進一步發揮，黨群干群關系更加和諧。在前一階段實施“新村鎮”和“三清三改”中，引導農民積極參與，得到群眾的擁護，新農村建設理事會成了發揮農民主體作用、建立村鎮建設長效管理機制的有效載體，依靠理事會運作成了我區新農村建設的一大特色。哪里理事會運作好，哪里成效就大。潭東鎮東坑村大納孜組、辦事處的楊梅村袁屋組、蟠龍鎮河壩村陳屋組等理事會運作好的，作用大，成效也大，不僅改善了農民生產生活中的許多實際問題，改善了生活環境，也改善了黨群、干群關系。

三是新農村建設取得階段性成果。村鎮規劃建設有序開展，零亂無序的現象基本得到遏制；“三清”工作開展有聲有色，“三改”工作穩步推進，完成了幾個村莊的改造工作。目前，我區正在大力推進10個區領導的示范點建設，區委集中力量抓好蟠龍鎮楊坑河小流域新農村建設示范點，“三清三改”、美化、亮化正開展得轟轟烈烈，可以說是一天一個樣。采取政府補助拉動、農民自主申報、動態管理推進的辦法，進展基本良好，農村村莊面貌正在發生明顯變化。農業產業建設和合作經濟組織建設加快發展，潭東的養鴨、蟠龍的養豬、潭東的萬畝臍橙種植、辦事處的蔬菜種植等產業，規模不斷擴大，養鴨協會、生豬協會、蔬菜協會等新的合作經濟組織不斷涌現，農業產業化水平不斷提升。金蘋果飼料有限公司、金葉農莊、揚泰牧業等一批龍頭企業進一步帶動了產業發展，實現了企業聯產業、協會聯農戶、企業促產業發展的良性循環發展。農民知識化工程實施進展良好，為農業主導產業和區域特色產業培養了大批的產業技術能手。廣泛開展了農村信用戶評選和文化建設，農村精神文明建設提高到一個新的水平，農民的精神風貌有了新的變化。農村基層黨組織的戰斗力進一步增強，以新農村建設為平臺，深化“三民”活動，創新活動載體，創新基層組織的設置方式，探索了新階段、新形勢下鄉鎮干部轉變職能和增強公共服務功能的新途徑，廣大農村基層黨員干部得到了鍛煉，提高了抓發展的能力和公共服務管理的能力，農村基層組織建設上了新的臺階。

在肯定成績的同時，我們應該清醒得看到，我區新農村建設工作中還存在許多問題。

一是思想認識有偏差。有些同志對開展新農村建設的重要性、艱巨性、長期性認識不足，停留在“要我抓”的層次上，工作上“跟著感覺走，做給領導看”，缺乏“我要抓”的主動精神和緊迫感。部分責任單位對新農村建設的要求和內涵認識不深，工作缺乏主動性、積極性和全局意識，認為新農村建設與我無關，是區新村辦和鄉鎮及某些領導的事，表現在具體工作上發展不平衡，有的地方抓工作力度小，工作停留在抓幾個點的層面上；有些干部畏難情緒大，工作消極應付，缺乏打開工作局面的能力和魄力。有些地方存在形式主義的傾向，急于求成，工作浮躁。有些人在發揮農民主體作用上思想認識不到位，不善于做耐心細致的群眾工作，不相信群眾的力量，沒有發揮村民理事會應有的作用，陷入了政府包辦代替的誤區，致使部分群眾產生了依賴心理和攀比心理，產生了“等、靠、要”思想，出現了干部群眾“一頭熱、一頭冷”的現象。

二是實際工作有誤區。現在我們選的示范點多數是條件較好，難度較小，比較容易見效的村組，而原有環境復雜、條件差