第一篇：養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程試點項目建設(shè)方案

養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程試點項目建設(shè)方案

農(nóng)業(yè)部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程試點項目建設(shè)方案的通知農(nóng)辦計[2007]37號

為深入貫徹2007年中央1號文件關(guān)于“推進(jìn)人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用”精神，加快普及農(nóng)村沼氣，推進(jìn)農(nóng)村沼氣又好又快發(fā)展，經(jīng)實地調(diào)研和廣泛征求意見，我們制定了《養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程試點項目建設(shè)方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，做好組織實施工作，并請按照此方案安排好2007-2008年的項目申報工作。

2007年擬在河北、山西、內(nèi)蒙、遼寧、江蘇、山東、河南、江西、湖北、廣西、四川、甘肅等部分省（區(qū)），2008年在全國范圍內(nèi)開展養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程項目試點建設(shè)。每省（區(qū)）每年申報試點項目合計規(guī)模原則上不高于250萬元。請各省統(tǒng)一編制項目建設(shè)方案和申報計劃，2007年和2008年試點項目分別于6月30日和7月10日前完成申報工作。

關(guān)于2008年農(nóng)村戶用沼氣和村級服務(wù)體系建設(shè)項目，請按照農(nóng)辦計[2007]18號文要求，參照2007年申報規(guī)模，于7月10日前完成申報。

養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程試點項目申報計劃表

養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程試點項目匯總表

養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程試點項目建設(shè)方案

為深入貫徹中央關(guān)于“大力普及農(nóng)村沼氣”、“要增加投入，支持養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便和污水無害化處理設(shè)施”和“推進(jìn)人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用”的精神，推進(jìn)農(nóng)村沼氣又好又快的發(fā)展，研究制定本建設(shè)方案。

一、建設(shè)的必要性

一是大力普及農(nóng)村沼氣的重要途徑。發(fā)展農(nóng)村沼氣能夠顯著減少能源支出，減輕農(nóng)民家務(wù)勞動負(fù)擔(dān)，受到項目農(nóng)戶的廣泛歡迎。但是，現(xiàn)有戶用沼氣主要對象是養(yǎng)殖農(nóng)戶，不能滿足一些非養(yǎng)殖農(nóng)戶對農(nóng)村沼氣的需求。發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和聯(lián)戶沼氣，可以解決非養(yǎng)殖農(nóng)戶對農(nóng)村沼氣的需求，使非養(yǎng)殖農(nóng)戶用上清潔廉價的沼氣能源，對減少農(nóng)民生活支出、提高生活水平有重要意義。

二是推進(jìn)農(nóng)村可再生能源發(fā)展的重要措施。我國化石能源進(jìn)口不斷增加，能源緊缺問題將長期存在。我國規(guī)?；B(yǎng)殖場年產(chǎn)生畜禽糞便近12億噸，農(nóng)村每年廢棄2億多噸秸稈，利用畜禽糞便和秸稈沼氣工程處理畜禽糞便和秸稈資源，加快試點示范，大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源，對推進(jìn)秸稈資源化開發(fā)利用、滿足農(nóng)戶對清潔能源的需求具有重要作用。

三是治理養(yǎng)殖場畜禽糞便污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中央1號文件提出“鼓勵鄉(xiāng)村建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)”。2006年底，全國各類養(yǎng)殖小區(qū)已近8萬個，吸納了近150萬農(nóng)戶入?yún)^(qū)，使大約600萬農(nóng)業(yè)人口受益。但目前絕大部分養(yǎng)殖小區(qū)沒有糞污處理設(shè)施，養(yǎng)殖小區(qū)糞便、污水集中排放，對周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活環(huán)境造成點源污染或面源污染。如養(yǎng)豬小區(qū)大約年排糞為3000多噸，千頭奶牛場年排放糞尿大約1800—2000噸。

建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程，可以有效治理養(yǎng)殖場畜禽糞便污染，對加快促進(jìn)畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變具有重要作用。

二、指導(dǎo)思想、建設(shè)原則及目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)一建池、集中供氣、綜合利用”的建設(shè)模式和“政府支持、市場運作、農(nóng)民參與、建管并重”的建設(shè)機(jī)制，在部分前期工作到位、地方資金落實、運行管理體制與機(jī)制切實可行的地區(qū)，支持建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程，形成大力普及戶用沼氣、積極發(fā)展養(yǎng)殖場大中型沼氣、開展建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)集中供氣工程的局面，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）建設(shè)原則

1．統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。要結(jié)合各地畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，制定養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程試點建設(shè)方案或規(guī)劃。要科學(xué)選擇建設(shè)模式，合理安排建設(shè)試點，因地制宜地促進(jìn)多樣化發(fā)展。

2．政府引導(dǎo)，多元投入。政府要加強(qiáng)指導(dǎo)，給予必要的資金扶持。要切實發(fā)揮村委會、農(nóng)民合作社和受益農(nóng)戶的主體作用，引導(dǎo)和帶動養(yǎng)殖農(nóng)戶、供氣農(nóng)戶和用氣農(nóng)戶積極參與項目建設(shè)，不強(qiáng)迫命令和包辦代替。

3．完善機(jī)制，創(chuàng)新技術(shù)。項目參與各方要簽訂有約束性的契約協(xié)議或合同，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系。要以成熟技術(shù)為主導(dǎo)，推進(jìn)建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)新技術(shù)的研發(fā)和示范。

4.綜合利用，務(wù)求實效。以集中供氣為基本目標(biāo)，堅持綜合利用沼渣沼液，充分發(fā)揮沼氣的多功能性和綜合效益。要強(qiáng)化建設(shè)質(zhì)量管理，確保建設(shè)一處，成功一處，受益一處。

三、建設(shè)布局、建設(shè)內(nèi)容

（一）養(yǎng)殖小區(qū)集中供氣沼氣工程

在人畜分離、實行小區(qū)集中養(yǎng)殖的村，以畜禽糞便污水為原料，建設(shè)沼氣集中工程，向附近農(nóng)戶提供沼氣。養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程重點安排在人口較為集中、養(yǎng)殖污染較為嚴(yán)重的區(qū)域。養(yǎng)殖小區(qū)集中供氣沼氣工程以供氣50戶為基本建設(shè)單元。

養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程以“一池三建”為建設(shè)單元，包括沼氣發(fā)酵池、原料（糞便或秸稈）預(yù)處理（沉淀、調(diào)解、進(jìn)出料、攪拌等裝置）、沼氣供氣（沼氣凈化、儲存、輸配、計量和利用裝置）和沼肥利用設(shè)施（沼渣、沼液處理及綜合利用裝置）等。土建工程主要包括沼氣發(fā)酵池、貯氣水封池、前處理池、沼液貯存池、保溫室、沼氣管網(wǎng)等；設(shè)備主要包括泵、流體管網(wǎng)、電器控制、脫硫塔、沼氣灶具、檢測設(shè)備等。1個供氣50戶的小型沼氣工程，估算總投資20萬元左右。

（二）聯(lián)戶沼氣工程

1．秸稈原料型。在不養(yǎng)殖或秸稈資源豐富的地區(qū)，以秸稈為發(fā)酵原料，建設(shè)沼氣集中供氣工程，向不養(yǎng)殖農(nóng)戶提供沼氣。秸稈沼氣以供氣5戶的沼氣工程為基本建設(shè)單元，在項目村內(nèi)建設(shè)多個聯(lián)戶沼氣池，實現(xiàn)集中推進(jìn)。

主要建設(shè)內(nèi)容包括沼氣池、貯氣柜、沼氣管道、灶具、粉碎機(jī)、預(yù)處理池等。其中平均每5個聯(lián)戶沼氣池配一臺粉碎機(jī)和1個原料處理池。1個供氣5戶的秸稈聯(lián)戶沼氣，估算總投資1.8萬元左右。

2．畜禽糞便原料型。在沼氣需求迫切、養(yǎng)殖農(nóng)戶相對集中的村莊，以養(yǎng)殖農(nóng)戶為核心，以相鄰幾戶為單元，建設(shè)沼氣池，配套進(jìn)行改廁、改廚，有養(yǎng)殖的改圈，通過輸氣管道實現(xiàn)集中供氣。

主要建設(shè)內(nèi)容包括沼氣池、貯氣柜、沼氣管道、灶具等。1個供氣10戶的畜禽糞便原料型聯(lián)戶沼氣，估算總投資3.4萬元左右。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

項目投資以養(yǎng)殖小區(qū)（大戶）和用氣農(nóng)戶為主體，中央按集中供氣農(nóng)戶數(shù)量予以適當(dāng)補(bǔ)助。其中，養(yǎng)殖小區(qū)集中供氣沼氣工程和畜禽糞便型聯(lián)戶沼氣，按不超過國債戶用沼氣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的120%予以補(bǔ)助；聯(lián)戶秸稈沼氣按不超過國債戶用沼氣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的150%予以補(bǔ)助。

政府投資重點用于沼氣池、沼氣灶具、沼氣管道建設(shè)以及技工工資。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)協(xié)商。養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程由養(yǎng)殖小區(qū)（大戶）、村委會或合作社為建設(shè)主體，聯(lián)戶沼氣以養(yǎng)殖農(nóng)戶或用氣農(nóng)戶為建設(shè)主體。項目建設(shè)主體和養(yǎng)殖農(nóng)戶、供氣農(nóng)戶之間必須簽訂具有約束性的契約協(xié)議，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系，協(xié)商確定各參與方的投入資金、用氣費用和運行管理方式，建立長效使用的約束機(jī)制。協(xié)議基本文本由各省研究確定并提供農(nóng)戶參考。要確保農(nóng)戶自愿建設(shè)，項目由建設(shè)主體自愿申請（申請表由各省自定），項目建設(shè)主體和用氣農(nóng)戶名單、簽訂的建設(shè)協(xié)議、自愿申請表要在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村能源辦備案。

（二）確保質(zhì)量。在建設(shè)內(nèi)容和方式上要講求實效，不貪大求快。各省要科學(xué)研究確定適合本地區(qū)特點的養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程設(shè)計、運行和維護(hù)技術(shù)規(guī)程。養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程要委托專業(yè)的設(shè)計機(jī)構(gòu)和建設(shè)隊伍組織建設(shè)，聯(lián)戶沼氣要有技術(shù)過硬的技工或施工隊伍負(fù)責(zé)建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制度，實行全過程質(zhì)量監(jiān)督。各縣市農(nóng)村能源辦作為項目建設(shè)單位，負(fù)責(zé)項目建設(shè)組織實施，編制項目建設(shè)方案（具體深度要求由各省規(guī)定），承擔(dān)項目建設(shè)和管理責(zé)任。項目建設(shè)單位可提取政府投資的5%可作為工程建設(shè)前期工作費和建設(shè)管理費用，但僅從地方配套投資中列支。

（三）完善機(jī)制。按照“誰投資誰受益”的原則，項目以養(yǎng)殖農(nóng)戶和用氣農(nóng)戶為投入主體，國家給予資金補(bǔ)助，地方財政也要配套一定的建設(shè)資金。要按照建設(shè)項目管理規(guī)定，切實加強(qiáng)國家補(bǔ)助資金管理，嚴(yán)防截留、擠占、挪用，確保資金使用安全。

（四）加強(qiáng)管護(hù)。養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程試點要盡可能地建設(shè)在村級服務(wù)網(wǎng)點已經(jīng)建立、后續(xù)運行服務(wù)較為有效的地區(qū)。日常管護(hù)服務(wù)能夠交由服務(wù)網(wǎng)點托管的，由服務(wù)網(wǎng)點托管。要通過健全服務(wù)，提高產(chǎn)氣率和供氣穩(wěn)定率，降低運行成本，為農(nóng)村能源建設(shè)開辟新途徑。

來源：農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司2007-06-15

第二篇：xx省農(nóng)村養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程試點項目建設(shè)方案

xx省農(nóng)村養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程試點項

目建設(shè)方案

一、項目摘要

１、項目名稱：２００８年養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程試點項目

２、項目主管單位：ｘｘ省農(nóng)業(yè)廳

３、項目承擔(dān)單位：xx省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與可再生能源指導(dǎo)站

４、項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：（１）建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程９個，以“一池三改”為建設(shè)單 元，包括沼氣發(fā)酵池、原料預(yù)處理、沼氣供氣和沼肥利用設(shè)施。（２）建設(shè)秸桿原料型沼氣５個，主要包括沼氣池、貯氣柜、沼氣管道、灶具、粉碎機(jī)、預(yù)處理池等。（３）建設(shè)畜禽糞便原料型沼氣２５個，主要包括沼氣池、貯氣柜、沼氣管道、灶具等。５、項目實施地點： xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣。

６、建設(shè)年限：２０ｘｘ年１月至２０ｘｘ年１０月 ７、項目投資估算：項目總投資２７５萬元，其中中央投資１０６萬元，地方配套１１萬元，農(nóng)戶自籌１５８萬元。８、效益分析：項目建成正常運行后，每年所有沼氣用戶可節(jié)約煤、秸桿等燃料開支３３．３５萬元，節(jié)約化肥開支１４．５萬元，總計節(jié)能增收４７．８５萬元。

9、編制依據(jù)：（1）農(nóng)業(yè)部辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會辦公廳關(guān)于印發(fā)養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程試點項目建設(shè)方案的通知（農(nóng)辦計［２０ＸＸ］３７號）；（２）農(nóng)業(yè)部農(nóng)村沼氣管理辦法。

二、項目建設(shè)的必要性

一是大力普及農(nóng)村沼氣的重要途徑。

近幾年來，我省農(nóng)村能源建設(shè)取得了顯著的成績。尤其是農(nóng)村可再生能源項目的推廣，大大緩解了農(nóng)村燃料短缺的問題，對于解決農(nóng)業(yè)民生活用能，保護(hù)生態(tài)環(huán)境起到了積極的作用。我省探索出將沼氣池修建在日光溫棚和日光畜棚內(nèi)的成功經(jīng)驗，并在２９００－３０００米的高海拔地區(qū)進(jìn)行沼氣池建設(shè)獲得成功，使我省適宜建設(shè)沼氣池的地區(qū)大為拓展，沼氣在我省已呈現(xiàn)廣闊的發(fā)展前景。從 2001起，連續(xù)6年通過農(nóng)村能源小型公益設(shè)施建設(shè)、生態(tài)家園富民工程和農(nóng)村沼氣國債項目的實施情況看，農(nóng)村沼氣建設(shè)力度逐步加大，先后有 20個縣進(jìn)行了農(nóng)村沼氣池建設(shè)，已有9萬多戶農(nóng)民在國家資助下用上了沼氣，一些農(nóng)民也自發(fā)地建起了沼氣池，主要建設(shè)模式有“四位一體”、“三位一體”、“五配套”等。建好一個沼氣池基本可以解決農(nóng)民一年的生活用能問題，農(nóng)民得到了實惠，改變了觀念，對農(nóng)村沼氣建設(shè)有了新認(rèn)識，現(xiàn)在農(nóng)民建設(shè)沼氣池的積極性非常高，許多地區(qū)已由原來要我建變?yōu)槲乙?，村干部積極主動到縣農(nóng)村沼氣主管部門要求進(jìn)行沼氣建設(shè)。農(nóng)村沼氣呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，將有力地推動農(nóng)村能源建設(shè)事業(yè)的蓬勃開展。

但是，現(xiàn)有戶用沼氣主要對象是養(yǎng)殖農(nóng)戶，不能滿足一些非養(yǎng)殖農(nóng)戶對農(nóng)村沼氣的需求。發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和聯(lián)戶沼氣，可以解決非養(yǎng)殖農(nóng)戶對農(nóng)村沼氣的需求，使非養(yǎng)殖農(nóng)戶用上清潔廉價的沼氣能源，對減少農(nóng)民生活支出、提高生活水平有重要意義。

二是推進(jìn)農(nóng)村可

再生能源發(fā)展的重要措施。

我省養(yǎng)殖專業(yè)戶和規(guī)?；B(yǎng)殖場逐年增加，每年產(chǎn)生大量的畜禽糞便，污染農(nóng)村的生活環(huán)境；加上農(nóng)村每年廢棄的大量秸桿，通過燃燒，煙霧彌漫，污染空氣。利用畜禽糞便和秸桿沼氣工程處理畜禽糞便和秸桿資源，加快試點示范，大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源，對推進(jìn)秸桿資源化開發(fā)利用、滿足農(nóng)戶對清潔能源的需求具有重要作用。三是治理養(yǎng)殖畜禽糞便污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中央１號文件提出“鼓勵鄉(xiāng)村建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)”。但目前我省養(yǎng)殖小區(qū)沒有糞污處理設(shè)施，養(yǎng)殖小區(qū)糞便、污水集中排放，對周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活環(huán)境造成點源污染或面源污染。如養(yǎng)豬小區(qū)大約年排糞為３０００多噸，千頭奶牛場年排放糞尿大約１８００ —２０００噸。建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程，可以有效治理養(yǎng)殖場畜禽糞便污染，對加快促進(jìn)畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變具有重要作用。

二、指導(dǎo)思想、建設(shè)原則及目標(biāo)

（一）指想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)一建池、集中供氣、綜合利用”的建設(shè)模式和“政府支持、市場運作、農(nóng)民參與、建管并重”的建設(shè)機(jī)制，在前期工作戶用沼氣池修建比較好，有一定群眾基礎(chǔ)到位的地區(qū)，支持建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程，形成大力普及戶用沼氣、積極發(fā)展養(yǎng)殖場大中型沼氣、開展建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)集中供氣工程的局面，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）建設(shè)原則 １．統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。在全省戶用沼氣池修建比較好的地區(qū)，結(jié)合當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，制定養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程試點建設(shè)方案或規(guī)劃。通過建設(shè)各種模式，合理安排建設(shè)試點，因地制宜地促進(jìn)多樣化發(fā)展。２．政府導(dǎo)，多元投入。各地政府要加強(qiáng)指導(dǎo)，給予必要的資金扶持。切實發(fā)揮村委會、農(nóng)民合作社和受益農(nóng)戶的主體作用，引導(dǎo)和帶動養(yǎng)殖農(nóng)戶、供氣農(nóng)戶和用氣農(nóng)戶積極參與項目建設(shè)，不強(qiáng)迫命令和包辦代替。３．完善機(jī)制技術(shù)。項目實施縣與各方要簽訂有約束性的契約協(xié)議或合同，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系。要以成熟技術(shù)為主導(dǎo)，推進(jìn)建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)新技術(shù)的研發(fā)和示范。４．綜合利用，務(wù)求實效。以集中供氣為基本目標(biāo)，堅持綜合利用沼渣沼液，充分發(fā)揮沼氣的多功能性和綜合效益。要強(qiáng)化建設(shè)質(zhì)量管理，確保建設(shè)一處，成功一處，受益一處。

三、建設(shè)布局、建設(shè)內(nèi)容

（一）養(yǎng)殖小區(qū)集中供氣沼氣工程 在人畜分離、實行小區(qū)集中養(yǎng)殖的村，以畜禽糞便污水為原料，建設(shè)沼氣集中工程，向附近農(nóng)戶提供沼氣。養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程重點安排在人口較為集中、養(yǎng)殖污染較為嚴(yán)重的區(qū)域。我省擬在xx縣、xx縣、x縣、xx縣、xx縣五縣以５０戶為基本建設(shè)單元，建設(shè)９個養(yǎng)殖小區(qū)，集中供氣。養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程以“一池三建”為建設(shè)單元，包括沼氣發(fā)酵池、原料（糞便或秸稈）預(yù)處理（沉淀、調(diào)解、進(jìn)出料、攪拌等裝置）、沼氣供氣（沼氣凈化、儲存、輸配、計量和利用裝置）和沼肥利用設(shè)施（沼渣、沼液處理及綜合利用裝置）等。土建工程主要包括沼氣發(fā)酵池、貯氣水封池、前處理池、沼液貯存池、保溫室、沼氣管網(wǎng)等；設(shè)備主要包括泵、流體管網(wǎng)、電器控制、脫硫塔、沼氣灶具、檢測設(shè)備等。

（二）聯(lián)戶沼氣工程 １．秸稈原料型。在不養(yǎng)殖或秸稈資源豐富的地區(qū)，以秸稈為發(fā)酵原料，建設(shè)沼氣集中供氣工程，向不養(yǎng)殖農(nóng)戶提供沼氣。我省擬在湟中縣以５戶為基本建設(shè)單元，建設(shè)５個沼氣集中供氣工程，向不養(yǎng)殖農(nóng)戶提供沼氣。主要建設(shè)內(nèi)容包括沼氣池、貯氣柜、沼氣管道、灶具、粉碎機(jī)、預(yù)處理池等。其中平均每５個聯(lián)戶沼氣池配一臺粉碎機(jī)和１個原料處理池。２．畜禽糞便原料型。在沼氣需求迫切、養(yǎng)殖農(nóng)戶相對集中的村莊，以養(yǎng)殖農(nóng)戶為核心，以相鄰幾戶為單元，建設(shè)沼氣池，配套進(jìn)行改廁、改廚，有養(yǎng)殖的改圈，通過輸氣管道實現(xiàn)集中供氣。我省擬在湟源縣、民和縣、湟中縣、互助縣四縣以１０戶為基本建設(shè)單元，建設(shè)２５個沼氣集中供氣工程。主要建設(shè)內(nèi)容包括沼氣池、貯氣柜、沼氣管道、灶具等。

四、項目承擔(dān)單位基本情況省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與可再生能源指導(dǎo)站是我省農(nóng)村能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)示范推廣的主要承擔(dān)單位和技術(shù)指導(dǎo)部門。該站現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員 7 名，其中高級技術(shù)職稱 3 人，2 人。自 2000 年以來，該站實施農(nóng)村小型公益設(shè)施建設(shè)項目和生態(tài)家園富民工程以來，先后對xx、xx、xx、xx、xx、xx等20縣的農(nóng)村能源建設(shè)項目進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，保障了項目的良好實施。全站所有人員都參加了農(nóng)業(yè)部舉辦的農(nóng)村能源職業(yè)技能沼氣生產(chǎn)工的培訓(xùn)

和農(nóng)村沼氣建設(shè)技術(shù)高級研修班的培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的資格證書，為今后全省農(nóng)村沼氣的發(fā)展與建設(shè)，奠定了有力的基礎(chǔ)條件。承擔(dān)項目的各級農(nóng)村能源技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)健全，體較完整，遍布各州（地）、縣、鄉(xiāng)，擁有

多名高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才，這些技術(shù)人員常年從事農(nóng)村能源工作，有相當(dāng)一部分人員已經(jīng)過不同層次的農(nóng)村能源建設(shè)技能培訓(xùn)，長期的基層工作使他們養(yǎng)成了能吃苦耐勞、作風(fēng)扎實的優(yōu)良傳統(tǒng)，并

第三篇：澄城縣養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程建設(shè)項目驗收辦法

澄城縣養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程建設(shè)項目

驗收辦法

為加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程建設(shè)項目管理，規(guī)范項目建設(shè)行為，提高項目建設(shè)質(zhì)量和效益，根據(jù)陜西省農(nóng)業(yè)廳《農(nóng)村沼氣國債項目實施細(xì)則和沼氣項目驗收辦法》及《澄城縣養(yǎng)殖小區(qū)及聯(lián)戶沼氣沼氣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求》，特制定本驗收辦法。

一、驗收程序

項目施工單位在完成建設(shè)任務(wù)并達(dá)到《農(nóng)村沼氣國債項目實施細(xì)則和沼氣項目驗收辦法》及《澄城縣養(yǎng)殖小區(qū)及聯(lián)戶沼氣沼氣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求》中規(guī)定的竣工驗收條件后，自行組織初步驗收，初驗合格后將初驗報告按程序報上縣農(nóng)村能源辦申請竣工驗收，竣工驗收由縣能源辦組織進(jìn)行。

二、驗收成員

由縣能源辦組織有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家組成驗收組(5～7人)。成員以專家為主，設(shè)組長1人，副組長1～2人，成員4—5人。

三、驗收依據(jù)

1、有關(guān)項目建設(shè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及上級主管部門批復(fù)的文件。

2、按規(guī)定批準(zhǔn)的可行性研究報告或?qū)嵤┓桨浮㈨椖坑媱澪募陀嘘P(guān)修改調(diào)整的文件；

3、工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、施工合同、物資采購合同和建筑材料購置合同等；

四、驗收步驟

1、實施單位負(fù)責(zé)人匯報項目的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用、運行情況和執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)情況(環(huán)保、安全、消防等方面)；

2、進(jìn)場入戶全面實地核實項目建設(shè)的數(shù)量、質(zhì)量及管理使用情況；

3、查閱有關(guān)沼氣建設(shè)的工程監(jiān)督管理情況及項目的資料檔案，向業(yè)主和監(jiān)管人員調(diào)查了解情況，質(zhì)詢有關(guān)問題；

4、驗收專家組成員分別依據(jù)項目驗收結(jié)論表和評分表（詳見附件3、4、5）進(jìn)行整體項目評分，并進(jìn)行等次評定，90分以上為優(yōu)，75～89分為良，60～74分為合格，60分以下為不合格。

5、驗收組成員討論發(fā)表意見后，對沼氣項目做出驗收結(jié)論，并形成驗收報告(主要內(nèi)容詳見附件6)，由組長、副組長簽字后向項目單位宣布。

五、驗收內(nèi)容

1、項目單位能否做到機(jī)構(gòu)健全，人員充實，是否具備相應(yīng)的組織管理能力和技術(shù)服務(wù)能力。

2、檢查沼氣項目建設(shè)情況。包括建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)地點等是否按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建成；是否按照規(guī)范設(shè)計并同步建設(shè)“一池三改”模式；上述內(nèi)容如有變更是否經(jīng)過主管部門審批；檢查是否按規(guī)定對設(shè)計、施工、采購、監(jiān)理等實行招投標(biāo)，有關(guān)程序和合同是否規(guī)范、有效，有無轉(zhuǎn)包和分包現(xiàn)象。

3、檢查設(shè)計情況?！耙怀厝摹笨傮w布局是否科學(xué)合理。

4、檢查施工情況。施工質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定要求，建筑施工合格率如何，沼氣配件及專用設(shè)備安裝、調(diào)試情況是否良好。

5、檢查標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況。項目建設(shè)是否嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的各項相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，能否做到沼氣技術(shù)人員持證上崗，配套產(chǎn)品招標(biāo)采購，安裝是否符合規(guī)范要求。

6、檢查沼氣運行情況。沼氣項目戶使用情況是否良好，使用率如何，有無越冬管理措施，效果如何。

7、檢查財務(wù)管理情況。項目資金(包括國家補(bǔ)助資金、地方配套資金及農(nóng)民自籌資金等)到位情況，單據(jù)、票據(jù)手續(xù)是否齊全，支出是否合規(guī)，有無擠占、挪用、截留現(xiàn)象；是否有竣工決算及項目專項審計：竣工財務(wù)決算報表和財務(wù)決算說明書內(nèi)容是否真實準(zhǔn)確；資金是否專戶儲存、專帳登記、專人管理。

8、檢查檔案資料情況。建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、設(shè)計文件、竣工文件、監(jiān)理文件及各項技術(shù)文件和會計資料是否齊全、準(zhǔn)確，是否按規(guī)定歸檔；是否有項目或單項工程的初驗報告、工程建設(shè)總結(jié)等。是否有完整規(guī)范的項目檔案資料，能否及時做好用戶信息的日常收集整理，客觀準(zhǔn)確地反映工作實際。

第一條 本辦法適用于國家補(bǔ)助的養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程建設(shè)項目。

第三條 養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程建設(shè)項目堅持科學(xué)設(shè)計、規(guī)范施工、開發(fā)能源、改善環(huán)境的原則。

第四條 澄城縣農(nóng)村能源辦負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程建設(shè)項目監(jiān)督管理工作。

第五條 按照企業(yè)化運作、工程化管理要求，澄城縣養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣項目建設(shè)實行項目法人制，招投標(biāo)制，工程監(jiān)理制和合同管理制，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

第六條 按照《農(nóng)村沼氣國債項目管理辦法》要求，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程項目法人由縣能源站擔(dān)任，采取招投標(biāo)的方式確定項目施工單位，簽訂施工合同，并委派工程監(jiān)理，做好工程質(zhì)量監(jiān)督管理及工程建成后的檢查驗收等工作。

第七條 項目建設(shè)由縣能源辦提供設(shè)計方案、施工圖紙，制定項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求，由施工單位做好項目實施工作。第八條 從事養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程建設(shè)的施工單位應(yīng)具備縣農(nóng)村能源辦承認(rèn)的建設(shè)資質(zhì)，施工人員必須持有沼氣生產(chǎn)工國家職業(yè)資格證書。

第九條 項目建設(shè)單位必須在施工合同簽訂后7個工作日內(nèi)開工，并嚴(yán)格按照合同規(guī)定建設(shè)內(nèi)容施工，不得擅自變更建設(shè)地點、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和無故拖延工期。

第十條 縣能源辦及委派的工程監(jiān)理人員要按照《澄城縣養(yǎng)殖小區(qū)沼氣建設(shè)技術(shù)要求》及《農(nóng)村沼氣國債項目管理辦法》要求，定期對工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度等事項進(jìn)行督促檢查和監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，限期整改。

第十一條 第十二條

第十三條 項目資金管理嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村沼氣項目建設(shè)資金管理辦法》，專款專用、專帳管理，按照“先建后補(bǔ)、竣工驗收、統(tǒng)一結(jié)賬”的原則實行報賬制度。項目業(yè)主自籌資金必須在建設(shè)合同簽訂前打入項目專帳，確保建設(shè)資金按時、足額到位。

第十四條 項目工程建設(shè)必須落實安全責(zé)任，施工單位是安全責(zé)任主體，項目業(yè)主有協(xié)管責(zé)任，協(xié)助施工單位做好安全工作。縣能源辦負(fù)安全監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)和施工單位、項目業(yè)主簽訂安全責(zé)任合同，確保無安全事故發(fā)生生。

第四章 項目驗收

第十五條 項目建成后，施工單位要及時向縣農(nóng)業(yè)局提交項目初驗申請。農(nóng)業(yè)局聯(lián)合計劃局、財政局組成驗收小組對項目進(jìn)行驗收，驗收合格后，縣能源站按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全項目檔案，及時收集、整理、歸檔全部文件資料，做好項目驗收總結(jié)工作。

第十六條 項目建設(shè)形成的固定資產(chǎn)，未經(jīng)項目原審批機(jī)關(guān)同意，任何單位不得隨意變更用途或擅自處置。

第十七條 對未通過驗收的項目，要限期整改，直至驗收合格。

第五章 項目運行管理

第十八條 項目建成投入運行后，項目業(yè)主要及時建立健全各項規(guī)章制度，確定專人進(jìn)行管理，落實安全管理責(zé)任，加強(qiáng)管理人員技能培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問題及時向縣能源站報告，確保沼氣工程安全運行。

第十九條 項目業(yè)主要及時進(jìn)行設(shè)備更新，確保沼氣工程持續(xù)發(fā)揮效益。

第二十條 本辦法由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

第四篇：特大型沼氣工程試點項目建設(shè)實施方案

特大型沼氣工程試點項目建設(shè)實施方案

根據(jù)《國家發(fā)改委 農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)的意見》中關(guān)于“研究制定特大型沼氣工程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，充分利用糞便、秸稈、生物垃圾等多種原料，發(fā)展大型沼氣工程，鼓勵高值利用”的要求，為啟動實施好特大型沼氣工程試點項目建設(shè)，特制定本方案。

本方案中的特大型沼氣工程是指厭氧發(fā)酵罐總?cè)莘e大于5000m3，工程采用高濃度（包括干發(fā)酵）中溫或高溫厭氧發(fā)酵工藝，池容產(chǎn)氣率不低于1.0m3/(m3?d)。

一、必要性與可行性

（一）必要性

1、有利于提高城鄉(xiāng)廢棄物資源化利用水平，改善生態(tài)環(huán)境。我國生物質(zhì)資源極為豐富，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國每年農(nóng)作物秸稈可收集利用量7.8億噸，人畜糞便排泄量近40億噸，城鄉(xiāng)生活垃圾近10億噸，酒業(yè)、醋業(yè)、食品和果品加工業(yè)、牲畜屠宰業(yè)等主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有機(jī)廢棄物產(chǎn)量5500萬噸。與此同時，全國每年有機(jī)污水排放量約700億噸。近年來，由于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城鄉(xiāng)各種垃圾激增，垃圾處理能力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致一些城市面臨“垃圾圍城”的困境，已嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)環(huán)境和人類健康。據(jù)統(tǒng)計，目前中國城市每年因垃圾造成的資源損失價值在250－300億元，如果實現(xiàn)垃圾資源化利用（如有機(jī)垃圾生產(chǎn)沼氣），每年至少可創(chuàng)造產(chǎn)值2500億元。通過建設(shè)特大型沼氣工程，對于實現(xiàn)生物質(zhì)資源高效化利用，維護(hù)生態(tài)平衡，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)人類健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。

2、有利于拓展沼氣應(yīng)用領(lǐng)域和替代化石能源，保障國家能源安全。2011年中國天然氣表觀消費量達(dá)到1072億m3，成為世界第四大天然氣消費國。據(jù)國家能源局和中石油系統(tǒng)預(yù)測，到“十二五”末，我國天然氣消費總量將達(dá)到2300-2600億m3，較2011年翻一番，年均增速將達(dá)到25%以上；天然氣消費量在我國能源消費中的比重將由2011年的4%提高到2015年的8%以上。統(tǒng)計顯示，2012年上半年我國石油進(jìn)口量環(huán)比增長11.3個百分點，進(jìn)口量達(dá)到1.07億噸。有關(guān)專家預(yù)測，到2020年中國對進(jìn)口石油的依賴度將達(dá)到60%，到2030年達(dá)到65%，可見，我國化石能源供給形勢極為嚴(yán)峻。據(jù)測算，一個池容10000m3的特大型沼氣工程每年可產(chǎn)沼氣400萬m3，可替代常規(guī)能源2856噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于240萬m3天然氣或2000噸原油，減排CO2 7120噸。建設(shè)2.5萬個10000m3的特大型沼氣工程，年產(chǎn)沼氣1000億m3，可替代原油5000萬噸，相當(dāng)于2個勝利油田的全年原油產(chǎn)量；可減排CO2 1.78億噸，相當(dāng)于“十二五”國家CO2減排任務(wù)的12%。建設(shè)特大型沼氣工程，將沼氣的應(yīng)用領(lǐng)域由傳統(tǒng)的民用供氣和沼氣發(fā)電向工業(yè)用氣、車用燃料等高值利用領(lǐng)域拓展，是增加優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全的有效途徑和現(xiàn)實選擇。

3、有利于吸引大量社會投資，促進(jìn)沼氣工程上規(guī)模上水平上效益。2012年，我國沼氣項目中央投資為43億元，其中大中型沼氣工程投資占14%，約6億元，僅相當(dāng)于德國聯(lián)邦政府當(dāng)年沼氣工程發(fā)電補(bǔ)貼450億元的1.34%；目前我國已建設(shè)沼氣工程的規(guī)模化養(yǎng)殖場僅占適宜建設(shè)沼氣工程規(guī)?；B(yǎng)殖場的7%，同時已建成的沼氣工程技術(shù)水平不高、工程規(guī)模較小（全國大中型沼氣工程平均日產(chǎn)氣320m3，德國為3300m3）運行效益偏低。啟動建設(shè)日產(chǎn)氣5000m3以上的特大型沼氣工程，建立商業(yè)化的可持續(xù)運行模式，有利于促進(jìn)沼氣工程上規(guī)模、上水平、上效益，有利于民用供氣、發(fā)電、工業(yè)用氣、車用燃料等領(lǐng)域的業(yè)主和大型企業(yè)及社會資本增加對沼氣工程建設(shè)的投資，形成多元化的投資格局和沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點。

4、有利于專業(yè)化管理和市場化運作，實現(xiàn)沼氣產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前我國主要支持規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主建設(shè)沼氣工程，導(dǎo)致投資主體和原料來源單一，難以形成沼氣工程建設(shè)的專業(yè)化管理和市場化運作的機(jī)制。啟動建設(shè)特大型沼氣工程，是沼氣工程建設(shè)由投資推動向效益拉動轉(zhuǎn)變的重大改革，有利于實現(xiàn)沼氣工程建設(shè)與管理的專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化，有利于企業(yè)增加技術(shù)研發(fā)投入，采用新工藝、新產(chǎn)品、新材料，促進(jìn)沼氣產(chǎn)業(yè)形成上、中、下游結(jié)合，技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、工程建設(shè)、運營管理協(xié)同發(fā)展的良性格局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）可行性

1、具有良好的政策支持環(huán)境。黨中央和國務(wù)院長期以來一直重視沼氣建設(shè)，始終將其作為國家節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作?！豆?jié)能法》、《可再生能源法》等法律中明確強(qiáng)調(diào)各級人民政府要“鼓勵和支持大力發(fā)展沼氣”。2011年中央一號文件中提出要“加快推進(jìn)大中型沼氣和集中供氣工程建設(shè)，加強(qiáng)沼氣技術(shù)創(chuàng)新、維護(hù)管理和配套服務(wù)。支持農(nóng)村開發(fā)利用新能源，推進(jìn)農(nóng)林廢棄物資源化、清潔化利用。”國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》（國發(fā)[2012]9號）明確提出，要全面推廣生活垃圾“生物處理”資源化利用方式?！犊稍偕茉粗虚L期發(fā)展規(guī)劃》也明確提出，到2020年全國非化石能源將占一次能源消費的比重要達(dá)到15%左右。多年來，國家有關(guān)部門也相繼制定了一系列有利于沼氣發(fā)展的工程建設(shè)投資、財政補(bǔ)貼政策。國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部通過中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金大力支持沼氣工程建設(shè)，國家能源局、財政部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合實施的綠色能源示范縣建設(shè)項目中也把大型沼氣工程建設(shè)作為重要的內(nèi)容。在過去10年，僅中央支持的沼氣工程建設(shè)資金就達(dá)？？億元。這些政策為沼氣事業(yè)的快速健康發(fā)展提供了有力的支持。

2、具有成熟的工藝技術(shù)支撐。我國沼氣技術(shù)發(fā)展已經(jīng)有數(shù)十年的歷史。近年來，通過開展多種形式的國際合作、技術(shù)引進(jìn)，我國沼氣工程的發(fā)酵工藝、設(shè)計水平已達(dá)到國際領(lǐng)先水平，相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)和裝備制造能力也有了明顯提高，已具備與世界先進(jìn)國家競爭的能力。同時，在組織科技研發(fā)和示范推廣過程中，我國還十分注重沼氣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和人才隊伍培養(yǎng)。目前，我國已成立了全國沼氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC515），已成為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織沼氣技術(shù)委員會（ISO/TC255）主席國，制定和發(fā)布了沼氣工程標(biāo)準(zhǔn)10余項，培養(yǎng)各類沼氣技術(shù)與職業(yè)人員30多萬人，不少大型和龍頭企業(yè)建立了沼氣產(chǎn)品研發(fā)、檢測機(jī)構(gòu)，為沼氣工程的設(shè)計水平、建設(shè)質(zhì)量和安全穩(wěn)定運行提供了堅實的技術(shù)保障。

3、具有成功的工程實踐案例。截止到2011年底，全國已經(jīng)建設(shè)各種類型沼氣工程6.8萬多處，其中大中型沼氣工程4978處。近年來，為了改善農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)和解決國家能源供給矛盾，許多地方建設(shè)了一批特大型沼氣工程。例如，以畜禽糞便為主要原料的內(nèi)蒙古蒙牛澳亞牧場沼氣工程、北京德清源沼氣工程和山東民和沼氣工程，不僅實現(xiàn)發(fā)電上網(wǎng)，而且通過了CDM項目審批，已經(jīng)成為全國乃至全球沼氣工程成功建設(shè)與持續(xù)運行的典范；又如，河南天冠集團(tuán)的沼氣工程以酒精廢水廢渣為原料，連續(xù)為南陽市居民提供沼氣燃料超過20年，沼氣生產(chǎn)能力已達(dá)到日產(chǎn)50萬m3，使南陽市成為“國家生物能源示范市”；再如，XX南寧和河南安陽等地以多種生活有機(jī)垃圾和工業(yè)有機(jī)廢水廢渣為原料，建設(shè)特大型沼氣工程，并將沼氣提純、壓縮后作為汽車燃料，已形成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)新的增長點，并帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和勞動力就業(yè)。這些成功的工程案例，為今后大規(guī)模推廣特大型沼氣工程奠定了基礎(chǔ)，提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗。

4、具有巨大的市場需求。據(jù)有關(guān)專家估算，我國每年可利用的各類生物質(zhì)資源具有5000億m3以上的沼氣生產(chǎn)潛力，相當(dāng)于2012年全國天然氣消費總量的2.5倍。伴隨著常規(guī)能源供應(yīng)的緊張和價格的上漲，越來越多的地方政府和投資者看好沼氣開發(fā)利用市場，通過規(guī)?；a(chǎn)、高值化利用，將其作為改善能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最佳途徑之一，列入當(dāng)?shù)卣疄槊褶k實事的重點工程。

二、指導(dǎo)原則

1、政府引導(dǎo)，業(yè)主自愿。充分發(fā)揮政府補(bǔ)貼的引導(dǎo)作用，扶持企業(yè)和社會力量參與項目建設(shè)。堅持業(yè)主自愿申報和建設(shè)的原則，遵循市場規(guī)律。

2、因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地區(qū)的資源狀況、技術(shù)水平，因地制宜確定特大型沼氣工程建設(shè)模式，推廣以糞便、秸稈、工業(yè)有機(jī)廢棄物、城鎮(zhèn)有機(jī)垃圾（餐廚垃圾和污泥等）為主要原料的沼氣工程，確保建設(shè)質(zhì)量和效益。

3、創(chuàng)新機(jī)制，持續(xù)發(fā)展。積極引入各類大型實力企業(yè)、合同能源管理公司等經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)特大型沼氣工程，實行市場化運行。中央投資補(bǔ)貼采取先建后補(bǔ)的撥付方式，項目驗收合格后國家給予一次性補(bǔ)貼。

4、加強(qiáng)管理，確保質(zhì)量。建立項目建設(shè)、驗收、管理和評估制度，規(guī)范項目建設(shè)和運行。實行規(guī)范化設(shè)計、專業(yè)化施工、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、自動化管理，推廣實用技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，確保項目工程使用期達(dá)到國家要求，否則收回中央投資并進(jìn)行相應(yīng)處罰。供氣項目要加強(qiáng)用戶滿意度測評。

三、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

（一）建設(shè)內(nèi)容

主要包括原料收儲與預(yù)處理系統(tǒng)、厭氧發(fā)酵系統(tǒng)、沼氣凈化與儲存系統(tǒng)、沼肥儲存與利用系統(tǒng)以及消防、安全、給排水、電氣自控、增溫保溫設(shè)施、圍墻、綠化、道路等內(nèi)容。其中，民用供氣和工業(yè)用氣工程包括管網(wǎng)工程和入戶設(shè)施設(shè)備，如果將沼氣注入天然氣管道，需增加提純設(shè)施設(shè)備；車用燃料沼氣工程包括提純罐裝系統(tǒng)；沼氣發(fā)電（熱電聯(lián)產(chǎn)）工程包括發(fā)電、并（上）網(wǎng)和余熱利用設(shè)施設(shè)備。

（二）建設(shè)規(guī)模

2013年，在全國試點建設(shè)30個特大型沼氣工程。其中5000~10000m3的沼氣工程10個，10000~20000m3的沼氣工程10個，20000m3以上的沼氣工程10個。年產(chǎn)沼氣2.79億m3，有效利用量1.68億m3（40%沼氣用于厭氧發(fā)酵增溫）。2015年之前，全國共建設(shè)300個特大型沼氣工程，其中以糞便為主要原料的工程100個，以秸稈為主要原料的工程100個，以工業(yè)有機(jī)廢棄物為主要原料的工程50個，以城鎮(zhèn)有機(jī)垃圾（餐廚垃圾和污泥等）為主要原料的工程50個。年產(chǎn)沼氣28億m3，有效利用量17億m3，可替代常規(guī)能源200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于16.80億m3天然氣或140萬噸原油，減排CO2 500萬噸。

四、試點項目申報條件和建設(shè)布局

（一）申報條件

1、注冊資金在1000萬元以上且具有獨立法人資格的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)、事業(yè)單位等均可申報，不接受個人申請。

2、建設(shè)地點符合規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保等部門的相關(guān)規(guī)定，提供有效的土地使用證明。

3、具有資金自籌能力，自籌資金保證，業(yè)主應(yīng)提供由第三方出具的企業(yè)資產(chǎn)狀況、盈利水平等資信證明。

4、項目建設(shè)地點合理半徑內(nèi)具備足夠的生物質(zhì)資源，并提供資源購買合同或意向協(xié)議。

5、有合理的沼氣利用方式和可持續(xù)運營模式，能夠提供與終端用戶簽訂的用氣或上網(wǎng)、并網(wǎng)協(xié)議。

6、具有足夠農(nóng)田或園林消納沼渣沼液，不具備消納條件的，必須將沼渣沼液加工成符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的液態(tài)或固態(tài)沼肥，杜絕二次污染。

7、享受國家先建后補(bǔ)特大型沼氣工程補(bǔ)貼的項目必須按基本建設(shè)要求逐級申報，并納入國家基本建設(shè)計劃。

（二）建設(shè)布局

1、在居民相對集中的地區(qū)，建設(shè)用于居民集中供氣（包括管道供氣和提純罐裝供氣）的特大型沼氣工程7個，其中厭氧發(fā)酵罐總池容5000-10000m3沼氣工程5個、10000-20000m3沼氣工程2個。

2、在工業(yè)企業(yè)相對集中的地方，建設(shè)用于工業(yè)用氣的特大型沼氣工程10個，其中厭氧發(fā)酵罐總池容5000-10000m3沼氣工程2個、10000-20000m3沼氣工程3個、20000m3以上的沼氣工程5個。

3、在汽油價格較高的地區(qū)，建設(shè)用于車用燃料（純化達(dá)車用燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)）的特大型沼氣工程8個，其中厭氧發(fā)酵罐總池容10000-20000m3的沼氣工程3個、20000m3以上的沼氣工程5個。

4、在缺電、少電的地區(qū)，建設(shè)用于發(fā)電并網(wǎng)（熱電聯(lián)產(chǎn)）的特大型沼氣工程5個，其中厭氧發(fā)酵罐總池容5000-10000m3沼氣工程3個、10000-20000m3沼氣工程2個。

五、投資概算和資金籌措

（一）投資概算標(biāo)準(zhǔn)

1、本方案分別概算了總體厭氧發(fā)酵池容5000m3、10000 m3和20000m3的特大型沼氣工程總投資，總體概算結(jié)果詳見附表1。

2、本方案按沼氣提純罐裝工藝進(jìn)行工程投資測算，包括沼氣生產(chǎn)、沼氣提純和有機(jī)肥生產(chǎn)三個環(huán)節(jié)的投資。5000-10000m3的沼氣工程單項工程投資2312-4172萬元，平均按3242萬元測算；10000-20000m3的沼氣工程單項工程投資4172-6842萬元，平均按5507萬元測算；20000m3以上的沼氣工程單項工程平均按9500萬元測算。

3、如將沼氣用于民用供氣和工業(yè)用氣，需考慮供氣管網(wǎng)和入戶設(shè)施投資；如將沼氣用于發(fā)電（熱電聯(lián)產(chǎn)），需考慮發(fā)電機(jī)組、并（上）網(wǎng)和余熱回收設(shè)備及相應(yīng)的配套設(shè)施投資。同時扣除沼氣提純設(shè)施和設(shè)備投資。沼氣不同利用方式相應(yīng)規(guī)模的單項工程平均投資比較見附表2。

4、中央補(bǔ)貼占工程總投資的比重隨著規(guī)模增加適度降低，其中5000-10000m3的沼氣工程中央補(bǔ)助占總投資的40%，10000~20000m3的沼氣工程中央補(bǔ)助占總投資的38%，20000m3以上的沼氣工程中央補(bǔ)助占總投資的35%。

5、地方配套不低于工程總投資的5%。

6、特大型沼氣工程采用高濃度中溫或高溫發(fā)酵工藝，5000m3的沼氣工程池容產(chǎn)氣率1.2m3/(m3?d)，10000m3和20000m3的沼氣工程池容產(chǎn)氣率1.5m3/(m3?d)。

7、沼氣工程全面采用能量閉合循環(huán)方式，冬季產(chǎn)氣的40%用于沼氣工程厭氧發(fā)酵加溫（南北方平均），實現(xiàn)全年恒溫運行和均衡產(chǎn)氣。

（二）投資概算 1、2013年，在全國試點建設(shè)30個特大型沼氣工程，總投資18.249億元，其中：5000-10000m3的沼氣工程中央投資1.2968億元，占19.31%；10000~20000m3的沼氣工程中央投資2.0927億元，占31.17%；20000m3以上的沼氣工程中央投資3.325億元，占49.52%。詳見附表1。

2、按生產(chǎn)周期20年計算，總體池容5000m3的沼氣工程，平均每立方米沼氣分?jǐn)傊醒胙a(bǔ)貼0.18元；總體池容10000m3的沼氣工程，中央補(bǔ)貼0.12元；總體池容20000m3的沼氣工程，中央補(bǔ)貼0.10元。

（三）資金籌措 2013年，全國30個特大型沼氣工程總投資中，中央投資6.7145億元，占總投資的36.79%；地方配套0.9126億元，占5%；業(yè)主自籌10.6219億元，占58.21%。

中央補(bǔ)貼主要用于主體設(shè)備購置，包括厭氧發(fā)酵罐、儲氣柜、提純凈化設(shè)備或沼氣發(fā)電設(shè)備、進(jìn)出料設(shè)備、沼氣鍋爐、電氣程控設(shè)備、沼肥加工利用設(shè)備等。

六、保障措施（這部分寫得比較粗，請你們重點完善）(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)業(yè)部會同國家發(fā)展改革委組建全國特大型沼氣工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查考核等工作。有關(guān)試點省及縣要建立由政府牽頭，發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)等部門參與的特大型沼氣工程項目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門責(zé)任和分工，發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)編制項目投資計劃，財政部門負(fù)責(zé)資金落實，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)項目落實；成立全國特大型沼氣工程項目建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家組，開展技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和服務(wù)工作。(二)規(guī)范建設(shè)程序

農(nóng)業(yè)部會同國家發(fā)展改革委統(tǒng)一下發(fā)特大型沼氣工程項目申報通知，各省縣按要求組織申報。縣級農(nóng)業(yè)(農(nóng)村能源主管部門)等有關(guān)部門編制試點縣建設(shè)實施方案，明確建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度安排，資金籌措方案和實施主體，提出保障項目可持續(xù)運行的綜合措施。編制特大型沼氣工程項目可行性研究報告，重點對項目的運行機(jī)制、經(jīng)濟(jì)性、原料來源等進(jìn)行分析。經(jīng)省級農(nóng)業(yè)(農(nóng)村能源主管部門)審核后，聯(lián)合上報農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委。農(nóng)業(yè)部組織專家對特大型沼氣工程項目建設(shè)方案進(jìn)行評審并報國家發(fā)改委審批后下達(dá)投資計劃。評審?fù)ㄟ^的實施方案，將作為項目建設(shè)和考核驗收的主要依據(jù)。農(nóng)業(yè)部通過招標(biāo)方式，統(tǒng)一特大型沼氣工程項目生產(chǎn)設(shè)備采購目錄。各省組織業(yè)主根據(jù)需求，按照政府采購辦法實行集中采購。項目規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測以及設(shè)備生產(chǎn)單位，應(yīng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。特大型沼氣工程項目應(yīng)進(jìn)行安全預(yù)評價、編制初步設(shè)計安全專篇，待其通過審查后方可進(jìn)行施工。項目建成試運行3個月以后需要單獨進(jìn)行安全驗收。

（三）創(chuàng)新項目管理 各省農(nóng)業(yè)主管單位要督促項目業(yè)主及時足額落實自籌資金。農(nóng)業(yè)部組織專家對承擔(dān)特大型沼氣工程項目建設(shè)的業(yè)主進(jìn)行考核，包括資金實力、建設(shè)機(jī)制、技術(shù)水平以及項目的經(jīng)濟(jì)性，確保項目可持續(xù)發(fā)展。對建設(shè)進(jìn)度較慢的項目，將視情況緩撥或停撥中央投資對未達(dá)到規(guī)定目標(biāo)的項目，將相應(yīng)扣減中央投資。

深化特大型沼氣工程項目管理，建立發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的長效機(jī)制，不斷破除制約沼氣工程發(fā)展的思想觀念和人為障礙。鼓勵有關(guān)省縣大膽探索、勇于創(chuàng)新，把具有普遍意義、經(jīng)過實踐檢驗比較成熟的管理措施，提煉上升為政策，以政策突破并推動管理體制和機(jī)制創(chuàng)新。

（四）多方籌集資金

按照政府支持、業(yè)主負(fù)責(zé)的多元化融資原則，建立健全以業(yè)主為主體的多渠道、多形式籌措資金的投入機(jī)制和激勵機(jī)制。按照中央財政補(bǔ)助一點、地方財政配套一點、業(yè)主自籌一點的方式，解決特大型沼氣工程項目建設(shè)資金。按照《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財政財務(wù)管理暫行辦法》，地方財政按中央補(bǔ)助金的5%配套項目管理經(jīng)費，用于各級推廣部門開展立項審核、初步設(shè)計安全專篇審查、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)等工作。不安排配套資金的省、縣將不予立項。

（五）強(qiáng)化技術(shù)支撐 發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用、科研院所的骨干和引領(lǐng)作用，逐步建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的沼氣工程技術(shù)創(chuàng)新體系。建立和完善沼氣科技基礎(chǔ)設(shè)施和共享平臺。建設(shè)特大型沼氣工程技術(shù)研究與裝備研發(fā)基地，加大科技攻關(guān)力度，提高科技保障能力。建立、健全特大型沼氣工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并組織做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。充分發(fā)揮特大型沼氣工程技術(shù)指導(dǎo)專家組的作用，針對有關(guān)人員強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂安全、會管理的特大型沼氣工程技術(shù)人員，實行就業(yè)準(zhǔn)入、持證上崗制度。加強(qiáng)新技術(shù)、新方法和新材料的研究推廣和繼續(xù)教育工作，鼓勵企業(yè)積極引進(jìn)開發(fā)先進(jìn)實用的技術(shù)和設(shè)備。

（六）完善管理制度

建立健全公示制度，公開項目政策、建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受社會監(jiān)督，開發(fā)手持終端，建立健全項目檔案，提高管理效率。建立健全檢查制度、職業(yè)技能和安全培訓(xùn)制度。農(nóng)業(yè)、發(fā)改等部門對特大型沼氣工程項目的建設(shè)和管理實行全過程跟蹤，并接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。制定特大型沼氣工程項目建設(shè)管理制度、安全評價制度、初步設(shè)計安全專篇編制和審核辦法、檢查驗收辦法和考核評價體系，以便于特大型沼氣工程項目的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，確保項目建成投產(chǎn)后的安全、高效運行。

第五篇：2010年中央投資沼氣工程養(yǎng)殖小區(qū)驗收報告

2010年中央投資沼氣項目養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程

驗 收 報 告

一、建設(shè)依據(jù)。

為治理養(yǎng)殖污染，合理高效利用資源，經(jīng)建設(shè)單位申請，報國家農(nóng)業(yè)部和發(fā)改委批準(zhǔn)，列為我市2010年中央投資沼

氣項目養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程建設(shè)項目。

二、工程概況。

1、根據(jù)項目計劃安排，建設(shè)一個總池容立方米的養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程。

2、工程由省農(nóng)村能源推廣站設(shè)計，采取包工包料（包

工不包料）的承包方式，由級沼氣生產(chǎn)工組織承

包建設(shè)該工程，職業(yè)資格證書編號：

3、該工程于年月日開工，年月日竣工，工期天。

4、根據(jù)施工合同要求，已建設(shè)一個總池容立方

米的沼氣工程，其中m3厭氧池個，m3預(yù)處理池

個，m3貯糞池個，m3貯氣柜個。工程總造價萬元。

三、驗收與運行情況。

經(jīng)現(xiàn)場驗收，該工程建設(shè)規(guī)范，質(zhì)量符合建設(shè)要求；通

過氣密性試驗、進(jìn)料啟動，運轉(zhuǎn)良好，產(chǎn)氣正常，達(dá)到預(yù)期

效果：一是養(yǎng)殖環(huán)境得到改善，生活污水和畜禽糞便得到有效處理，解決了養(yǎng)殖場生產(chǎn)生活用能等問題，阻斷疾病傳播，提高防疫效果，保障養(yǎng)殖安全；二是在養(yǎng)殖企業(yè)中進(jìn)一步普及衛(wèi)生防病及能源知識，增強(qiáng)其節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的意識，同時，產(chǎn)生大量的能源利用效益和生態(tài)環(huán)境效益，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有積極的推動和示范作用。

四、建議要求。

1、加強(qiáng)日常管理。工程投入使用后，應(yīng)邀請施工技術(shù) 員向炊事人員或管理人員傳授沼氣灶具使用方法和沼氣安全使用常識，沼氣工程日常維護(hù)管理應(yīng)由技術(shù)員或培訓(xùn)過的專人負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮工程效益?！?/p>

2、加強(qiáng)安全管理。沼氣工程安全管理應(yīng)由培訓(xùn)過的專人負(fù)責(zé)，沼氣工程維修必須請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，非專業(yè)人員不得擅動沼氣設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)禁止無關(guān)人員進(jìn)入工程區(qū)，注意防火，杜絕安全事故發(fā)生。

建設(shè)單位（蓋章）：負(fù)責(zé)人簽字：

施工負(fù)責(zé)人簽字：

驗收單位（蓋章）：驗收人簽字：

年月日