第一篇：安徽農(nóng)村沼氣工程調(diào)查方案-安徽發(fā)展和改革委員會

安徽省農(nóng)村沼氣工程調(diào)查方案

為全面掌握農(nóng)村沼氣工程建設(shè)使用情況，研究解決存在問題，推動沼氣事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局等三部門要求，省發(fā)展改革委、農(nóng)委、統(tǒng)計局決定在全省范圍內(nèi)組織開展農(nóng)村沼氣工程調(diào)查工作。為做好調(diào)查工作，制定本調(diào)查方案。

一、調(diào)查目的

通過全面深入調(diào)查，摸清我省農(nóng)村沼氣工程建設(shè)和使用情況，準確掌握農(nóng)村沼氣發(fā)展面臨的困難和存在的主要問題，分析問題的原因，研究提出有針對性的政策措施，推動全省農(nóng)村沼氣事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、調(diào)查范圍

重點調(diào)查2003-2010年中央預(yù)算內(nèi)投資安排的農(nóng)村沼氣項目，兼顧鞏固退耕還林成果資金、扶貧資金以及地方資金安排的沼氣項目；以戶用沼氣項目為重點，兼顧小型沼氣、大中型沼氣、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點等項目。

三、調(diào)查內(nèi)容

戶用沼氣：重點調(diào)查分季節(jié)使用情況，力爭全面掌握沼氣正常使用率，系統(tǒng)了解沼氣池停用情況，詳細分析停用原因。同時，調(diào)查“一池三改”建設(shè)情況、農(nóng)戶養(yǎng)殖情況、沼 渣沼液利用情況以及農(nóng)戶建池需求等。

沼氣工程（包括養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程、大中型沼氣工程）：重點調(diào)查項目完成情況和供氣情況，同時調(diào)查工程運行情況和“三沼”綜合利用情況。

鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點：重點調(diào)查運行和服務(wù)情況，同時調(diào)查建設(shè)情況和服務(wù)機制。

四、調(diào)查形式

調(diào)查按縣級自查和省級抽查兩種形式進行。

（一）縣級自查。所有項目縣都要組織開展戶用沼氣項目建設(shè)和使用情況自查，原則上按不低于本縣項目村5%的比例（最少不少于5個村）隨機抽查項目村，以村為單位逐一入戶調(diào)查。有沼氣工程和鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)項目的縣，每類項目調(diào)查數(shù)量不少于1個。通過調(diào)查，切實摸清本縣農(nóng)村沼氣項目建設(shè)和使用情況，了解存在的問題，提出解決辦法，并于自查結(jié)束后向省有關(guān)部門提交調(diào)查報告。

（二）省級抽查。在縣級自查的基礎(chǔ)上，由省發(fā)展改革委、農(nóng)委和統(tǒng)計局組織開展省級抽查。一是檢查各縣的調(diào)查工作，重點檢查各縣制定的調(diào)查方案和調(diào)查過程中的責(zé)任制，原始調(diào)查數(shù)據(jù)是否詳實等。二是實地調(diào)查，省將對各縣調(diào)查過的項目村進行復(fù)查。對于戶用沼氣，隨機抽查項目縣，抽查的縣數(shù)不低于全省項目縣數(shù)的5%；對抽查縣自查過的項目村進行復(fù)查，每縣復(fù)查的項目村不少于2個，對復(fù)查的項 目村逐一入戶調(diào)查。省級調(diào)查總戶數(shù)不少于1000戶。對于沼氣工程和鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點，在抽查的項目縣各復(fù)查1個項目。省抽查結(jié)束后向國家有關(guān)部門提交調(diào)查報告。

五、調(diào)查時間

此次調(diào)查工作從5月19日開始，6月15日完成。5月29日前完成縣級自查，并將縣級調(diào)查結(jié)果報送省里匯總；6月15日前完成省級抽查，并將省級調(diào)查結(jié)果報送國家。國家于6月中下旬對我省進行核查。

六、調(diào)查要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級發(fā)展改革部門負責(zé)牽頭組織此次調(diào)查，農(nóng)業(yè)（農(nóng)村能源）部門負責(zé)做好調(diào)查的具體組織工作，統(tǒng)計部門負責(zé)從調(diào)查的科學(xué)性上對樣本抽樣和調(diào)查方案進行審核把關(guān)。省、縣有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自調(diào)查。省、縣都要制定調(diào)查方案，明確調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查方式，并組織專門力量開展調(diào)查工作。

（二）認真負責(zé)，實事求是。所有調(diào)查人員都要嚴格遵守工作紀律，隨機抽樣，入戶調(diào)查，不走過場，確保取得真實的第一手資料。同時，正確面對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，不隱瞞、不避諱，如實上報，認真分析農(nóng)村沼氣建設(shè)中存在的新情況、新問題，有針對性地提出解決問題的意見和建議。

（三）建立制度，落實責(zé)任。省、縣的調(diào)查過程和調(diào)查結(jié)果，要建立責(zé)任制，特別是要嚴格落實調(diào)查人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 簽名負責(zé)的制度。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）做好總結(jié)，按時上報。省、縣要認真做好對調(diào)查結(jié)果的歸納、分析和總結(jié)工作，妥善保管好調(diào)查表（附件1-4）。各縣發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)（農(nóng)村能源）和統(tǒng)計部門于5月29日前，以聯(lián)合行文方式，將調(diào)查報告和縣級農(nóng)村沼氣項目調(diào)查情況匯總表（附件5）報送省發(fā)展改革委、農(nóng)委和統(tǒng)計局，同時報送電子版。省發(fā)展改革委、農(nóng)委和統(tǒng)計局于6月15日前，以聯(lián)合行文方式，將調(diào)查報告和省級調(diào)查農(nóng)村沼氣項目調(diào)查情況匯總表（附件6）報送國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部和統(tǒng)計局，同時報送電子版。調(diào)查報告主要內(nèi)容應(yīng)包括：一是農(nóng)村沼氣項目建設(shè)情況、使用情況和效益發(fā)揮情況，其中重點分析戶用沼氣正常使用率、停用率、停用原因和解決對策；二是農(nóng)村沼氣建設(shè)需求情況（包括戶用沼氣、沼氣工程、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)需求的具體數(shù)據(jù)）；三是當前農(nóng)村沼氣建設(shè)中存在的主要困難和問題；四是推進農(nóng)村沼氣發(fā)展的思路和政策措施等意見建議。

附件：1.農(nóng)村戶用沼氣進村入戶調(diào)查表

2.小型沼氣(養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣)現(xiàn)場調(diào)查表 3.大中型沼氣工程現(xiàn)場調(diào)查表 4.服務(wù)網(wǎng)點項目現(xiàn)場調(diào)查表 5.縣級農(nóng)村沼氣項目調(diào)查情況匯總表 6.省級農(nóng)村沼氣項目調(diào)查情況匯總表

第二篇：常用聯(lián)系方式-安徽發(fā)展和改革委員會

安徽省2010年鐵路建設(shè)先進集體名單

（共74個）

一、省直有關(guān)單位

省監(jiān)察廳 省發(fā)展改革委 省公安廳 省財政廳

省人力資源社會保障廳 省國土資源廳 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省環(huán)保廳 省交通運輸廳 省水利廳 省林業(yè)廳 省審計廳 省國資委 省地稅局 省法制辦 省電力公司 省投資集團公司

二、市、縣（區(qū)）有關(guān)單位 合肥市發(fā)展改革委 長豐縣人民政府 包河區(qū)人民政府 淮北市國土資源局 淮北市發(fā)展改革委 亳州市發(fā)展改革委 亳州市交通運輸局 宿州市發(fā)展改革委

宿州市埇橋區(qū)鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 靈璧縣虞姬鄉(xiāng)人民政府

蚌埠市鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

固鎮(zhèn)縣京滬高速鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 蚌埠市淮上區(qū)京滬鐵路征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 阜陽市發(fā)展改革委 穎東區(qū)發(fā)展改革委 界首市鐵路辦 淮南市發(fā)展改革委 淮南市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

淮南市大通區(qū)孔店鄉(xiāng)人民政府 滁州市發(fā)展改革委 滁州市南譙區(qū)鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 全椒縣鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室 六安市國土資源局 霍邱縣發(fā)展改革委 六安市裕安區(qū)鐵路辦

馬鞍山市寧安鐵路建設(shè)辦公室 馬鞍山市金家莊區(qū)人民政府 巢湖市發(fā)展改革委

巢湖市鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室 無為縣鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室 蕪湖市發(fā)展改革委

蕪湖市弋江區(qū)鐵路項目建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 南陵縣發(fā)展改革委 宣城市鐵路工作辦公室 涇縣鐵路工作辦公室 寧國市鐵路工作辦公室 銅陵市鐵路建設(shè)辦公室 銅陵縣發(fā)展改革委 銅陵市郊區(qū)征遷執(zhí)法中心 池州市貴池區(qū)秋江街道辦事處

池州市貴池區(qū)杏花村街道辦事處十里社區(qū) 池州市發(fā)展改革委 安慶市鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 安慶市迎江區(qū)人民政府 安慶市國土資源局 黃山市鐵道建設(shè)辦公室

黃山市徽州區(qū)高速鐵路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室 休寧縣京福、皖贛高速鐵路工程建設(shè)指揮部辦公室

三、鐵路建設(shè)單位 京滬高鐵蚌埠指揮部

京福鐵路客運專線安徽有限責(zé)任公司 寧安鐵路有限責(zé)任公司 宿淮鐵路有限責(zé)任公司 阜六鐵路有限責(zé)任公司 上海鐵路局合肥樞紐指揮部 上海鐵路局阜陽樞紐指揮部 中鐵二十四局漯河指揮部

皖贛鐵路安徽有限責(zé)任公司工程管理部

安徽省2010年鐵路建設(shè)先進個人名單

（共158人）

蔣先武 省委辦公廳常委辦副主任

周洋洋 羅光勇 蔣鴻翔 唐麗麗 茆 磊 唐德永 胡 健 高 劍 汪 杰 劉 霖 趙光慧 張 磊 管 勤 黃光譜 袁西進 程 龍 陶興元 省委辦公廳綜合調(diào)研室副主任科員 省政府辦公廳秘書二室副主任 省政府辦公廳秘書二室主任科員 省政府新聞辦主任科員

省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察一室副科級紀檢員 省發(fā)展改革委重點辦主任科員 省公安廳治安總隊七科副科長 省財政廳經(jīng)濟建設(shè)處科員

省人力資源社會保障廳勞動監(jiān)察執(zhí)法局局長省國土資源廳科員

省環(huán)保廳環(huán)境影響評價處主任科員 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市規(guī)劃處副主任科員 省高速公路控股集團公司總師辦副主任 省水利廳水土保持處調(diào)研員 省林業(yè)廳資源處副處長

省審計廳固定資產(chǎn)投資審計處副處長 省國資委企業(yè)發(fā)展規(guī)劃處副調(diào)研員

吳玉璠 省地稅局直屬局主任科員 宣昱婷 省法制辦副主任科員

蒯圣宇 省電力公司發(fā)展策劃部工程師 陳太平省鐵路辦

何春生 省投資集團鐵投公司綜合部副經(jīng)理 皖繼紅熊 彬顧曉地閆 萍楊文保吳慶文馬友賓張 軍潘成好張紅玉丁鐵力李 偉邵 鎮(zhèn)宋 歌徐 志程乃躍鄧 儒省經(jīng)濟信息中心辦公室干部 合肥市政府辦公廳秘書 合肥市鐵路辦主任 合肥市規(guī)劃局副局長 肥東縣鐵路辦主任

合肥市國土資源局征撥事務(wù)處 合肥市維穩(wěn)辦副調(diào)研員 合肥市廬陽區(qū)副區(qū)長 合肥市經(jīng)開區(qū)拆遷辦主任 淮北市重點工程建設(shè)管理局局長 淮北市鐵路辦副主任

淮北市交通運輸局綜合規(guī)劃科科長 亳州市發(fā)展改革委重點辦主任 亳州市發(fā)展改革委重點辦科員

亳州市交通運輸局運輸法規(guī)科主任科員宿州市發(fā)展改革委副主任 宿州市人民政府辦公室科長

王躍明 宿州市埇橋區(qū)發(fā)展改革委辦公室主任 章 馨 靈璧縣人民政府辦公室副主任 朱長軍 泗縣發(fā)展改革委副主任

楊祖彬 蚌埠市發(fā)展改革委副主任、市鐵路辦主任 王 偉 蚌埠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會濱湖社區(qū)行政管理中李 勝 汪 瓊 王壽權(quán) 周 康 陳長法 陳 巖 魏文華 奚珍寶 楊丙杰 韓 爍 周紅艷 楊 雷 張向明 吳 峰 張玉福 楊明江 心主任

蚌埠市鐵路辦科長

蚌埠市國土資源局土地評估師 蚌埠市龍子湖區(qū)鐵路辦主任 固鎮(zhèn)縣發(fā)展改革委投資科科長 太和縣發(fā)展改革委副主任科員 潁上縣發(fā)展改革委干部 潁泉區(qū)發(fā)展改革委副主任 穎東區(qū)發(fā)展改革委副主任

界首市人民政府東城街道辦事處副主任 阜陽市發(fā)展改革委科長 阜陽市發(fā)展改革委科長 阜陽市征地拆遷安置辦公室 淮南市發(fā)展改革委副主任

淮南市發(fā)展改革委鐵路建設(shè)和交通運輸辦主任 淮南市政府辦公室秘書二室副主任 淮南市大通區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任 安繼鳳 淮南農(nóng)場副場長

程東雷 淮南市國土資源局行政審批服務(wù)科副科長 胡煥玉 淮南市毛集實驗區(qū)交通運輸局局長 唐新文 滁州市發(fā)展改革委副主任 陳敬從 滁州市發(fā)展改革委科長

余春萍李延年成祖漢楊光天蔣仁勇蔡世廣方國棟王正玉胡華應(yīng)王本祥喻振金常和平朱傳鐸凌 文賀愛民趙志強滁州市南譙區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟信息化委員會

定遠縣發(fā)展改革委主任、縣鐵路辦主任 鳳陽縣交通運輸局副主任科員、縣鐵路辦副主任 六安市發(fā)展改革委副主任 霍邱縣岔路鎮(zhèn)財政所干部 霍邱縣河口鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長 霍邱縣長集鎮(zhèn)政府副書記

六安市裕安區(qū)羅集鄉(xiāng)人民政府主任科員 六安市裕安區(qū)鐵路辦科員

馬鞍山市寧安鐵路建設(shè)辦公室副主任 當涂縣人民政府辦公室副主任

馬鞍山市金家莊區(qū)寧安鐵路征遷指揮部業(yè)務(wù)組長 馬鞍山市雨山區(qū)佳山鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長 馬鞍山市花山區(qū)副區(qū)長 巢湖市鐵路辦副主任 巢湖市政府辦公室科長 黨組書記、區(qū)鐵路辦副主任

薛學(xué)淵 巢湖市居巢區(qū)鐵路辦主任 孔 飛 巢湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)鐵路辦科員 郭志成 含山縣鐵路辦計劃組組長 劉永生 無為縣福渡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 魏 東 蕪湖市人民政府市長助理 胡 志孔令才尹仲輝周 炳王躍生 俞乃甫葛小雷楊 干唐厚明梅駿國孫光虎汪新年程之華程長春查文彪蕪湖市鐵路項目建設(shè)管理處 蕪湖市政府新聞辦主任 蕪湖市國土資源局副調(diào)研員

蕪湖市鏡湖區(qū)經(jīng)濟和發(fā)展改革委員會科員 蕪湖市鳩江區(qū)鐵路建設(shè)辦公室副主任 蕪湖市三山區(qū)鐵路項目建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室科員

繁昌縣繁陽鎮(zhèn)黨委副書記 宣城市鐵路工作辦公室干部 宣城市國土資源局副局長 宣城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長 寧國市鐵路工作辦公室主任 宣州區(qū)鐵路工作辦公室主任 涇縣鐵路工作辦公室副主任科員 績溪縣鐵路工作辦公室干部 旌德縣鐵路工作辦公室主任 銅陵市規(guī)劃局局長

馬倫富

王 濱 銅陵市鐵路辦副科長 丁 薇 銅陵市鐵路辦科員 繆振富 銅陵縣發(fā)展改革委副主任 朱吉華 銅陵市鐘鳴鎮(zhèn)黨委副書記 汪忠新 池州市貴池區(qū)鐵路辦主任

唐金枝 紀明學(xué) 章勝國 錢發(fā)林 儲勝利趙 勇 王許深 朱正尚 程 濤 丁新志 方 曉 吳文星 洪 群 柯良燭 汪 巖 池州市梅龍街道辦事處新龍村黨總支書記 池州市貴池區(qū)烏沙鎮(zhèn)雙塘村黨支部書記 池州市鐵路辦工程部

南京至安慶城際鐵路（安慶段）征地拆遷辦公室主任

安徽省安慶發(fā)展投資（集團）有限公司總經(jīng)理助理、安慶鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任

安慶市宜秀區(qū)人民政府副區(qū)長 安慶市開發(fā)區(qū)老峰鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 安慶市開發(fā)區(qū)建設(shè)局主任科員 黃山市鐵道辦項目專員 黃山市鐵道辦項目專員 黃山市徽州區(qū)國土資源局

黃山市徽州區(qū)潛口鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦主任 黃山市屯溪區(qū)鐵道辦項目專員 歙縣溪頭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 休寧縣鐵道辦主任 程兆琦 休寧縣鐵道辦常務(wù)副主任 王 曉 京滬高鐵蚌埠指揮部常務(wù)副指揮 葛同朝 京滬高鐵蚌埠指揮部協(xié)調(diào)部部長 魏 林 京福鐵路安徽有限公司綜合部部長

葉 濤 京福鐵路安徽有限公司對外協(xié)調(diào)辦公室主任 黃漢平竇光武汪建剛蘇 杰錢光保王繼元周云虎董傳新楊 勇湯平吳德明張春德鄭需陸葛 方張建民金旭煒中鐵大橋局合福鐵路銅陵長江大橋項目經(jīng)理部黨工委書記

中鐵十二局寧安鐵路工程指揮部指揮長 寧安鐵路有限責(zé)任公司對外協(xié)調(diào)辦主任 阜六鐵路公司總經(jīng)理 阜六鐵路公司副總經(jīng)理

宿淮鐵路公司徐州樞紐指揮部安質(zhì)部副主任 宿淮鐵路公司徐連電化工程指揮部副指揮 上海鐵路局合肥樞紐指揮部副指揮 上海鐵路局合肥樞紐指揮部總工程師 上海鐵路局阜陽樞紐指揮部總工程師 上海鐵路局阜陽樞紐指揮部副指揮 漯河指揮部指揮長 漯河指揮部黨工委書記 杭黃鐵路公司籌備組副組長 杭黃鐵路公司宣城指揮部副指揮長 中鐵第二勘察設(shè)計院副總工程師

王智業(yè) 鐵道第三勘察設(shè)計院商合杭鐵路項目總工程師 胡明星 中鐵第四勘察設(shè)計院高級工程師 方國星 中鐵第四勘察設(shè)計院高級工程師

張 洋 中鐵第五勘察設(shè)計院宿淮鐵路設(shè)計配合項目田道明 鐘志華 王 雷 吳 蘭 洪 波 陸列嘉 周其鴻 韓 錦 王 玉 高平康 部常務(wù)副經(jīng)理

中鐵大橋勘測設(shè)計院黨委書記 中鐵上海設(shè)計院鐵道所副所長 新華社安徽分社采訪部主任 中國新聞社安徽分社采編部主任 中央廣播電臺安徽記者站副站長 安徽日報記者 安徽電視臺記者

安徽廣播電臺采訪部記者 市場星報記者 金橋網(wǎng)絡(luò)工作人員

第三篇：安徽黃山市旅游業(yè)發(fā)展情況調(diào)查

安徽黃山市旅游業(yè)發(fā)展情況調(diào)查

一 調(diào)查目的與方法：

調(diào)查目的： 旅游業(yè)目前已是一種新興產(chǎn)業(yè)，而且發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｔ谖覈糜涡枨蟮牡赜蚩臻g表現(xiàn)出以大城市或著名景區(qū)為中心的圈層結(jié)構(gòu)。而黃山市作為一個人文資源和自然資源都極其豐富的旅游城市，在國內(nèi)外享有很高的知名度和美譽度。

近幾年來，黃山市無論是自然資源的保護、建設(shè)、管理上，還是在人文資源的挖掘里，都下了很大力氣，取得了較好的成績，帶來了客觀的經(jīng)濟效益。但是和國內(nèi)其他旅游城市相比，黃山市旅游業(yè)的發(fā)展仍存在不少問題，旅游業(yè)總體發(fā)展水平與旅游資源稟賦并不相稱。結(jié)合黃山市旅游業(yè)實際，我們小組在認真研究旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過對黃山市旅游業(yè)的自然、人文、社會資源和現(xiàn)存問題進行進行分析，有利于人們對于黃山市的旅游業(yè)發(fā)展有一個更深入的認識和了解，也對未來的發(fā)展有更清楚的構(gòu)想。研究方法：

小組成員通過網(wǎng)絡(luò)、期刊、各種專業(yè)書籍等多種渠道獲取資料及相關(guān)信息。

二 調(diào)查過程與內(nèi)容

黃山市是一個典型的“八山一水一分田”的山區(qū)，是個美麗而又古老的城市,黃山風(fēng)景區(qū)是我國唯一擁有世界自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園3頂桂冠的景區(qū)。它不僅擁有中國三大區(qū)域文化之一的徽派文化,還擁有秀美的自然景觀,以“奇松、怪石、云海、溫泉”四絕著稱于世。

旅游業(yè)由70年代末的單一型觀光游發(fā)展成集觀光、休閑、風(fēng)情、民俗、美食、文化、尋古、探險為一體的多元化旅游格局。2.1、黃山市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀------產(chǎn)業(yè)規(guī)模

過去5年，黃山市預(yù)計累計接待游客9200萬人次，其中入境

391.82萬人次，實現(xiàn)總收入503.98億元，創(chuàng)匯10.28億美元，分別是“十五”時期的2.48倍，2.73倍、2.86倍和3.76倍。全市旅游總接待人次、旅游總收入、旅游創(chuàng)匯、入境旅游接待人次四項指標年均增幅預(yù)計分別達到20.08%、18.23%、26.60%、28.35%。黃山市旅游業(yè)在全省繼續(xù)保持龍頭地位。預(yù)計2010年，全市旅游接待量將突破2500萬人次，入境旅游接待100萬人次以上，創(chuàng)匯2.8億美元。“十一五”旅游規(guī)劃確定的全市旅游接待總量2000萬人次的目標，提前一年完成，旅游總收入、入境接待、創(chuàng)匯目標全面完成。另外，2005年黃山市旅游總收入（61.5億元）僅相當于全市GDP（160億元）的38.44%，到了2009年，全市旅游總收入（168.15億元）相當于全市GDP（266.92億元）的比重達到63%，遠高于“十五”末的水平。

（2013年數(shù)據(jù)）

2013年，黃山市旅游總接待3732.59萬人次，同比增長2.51%，其中入境游客160.59萬人次，同比增長0.2%；旅游總收入314.54億元，同比增3.82%，創(chuàng)匯4.87億美元，同比增長1.04%。

2013年上半年黃山市國內(nèi)客源地分布

2013年上半年黃山市入境主要客源地分布

（黃山市在國外的宣傳：在韓國首爾地鐵站投放宣傳廣告）2014年4月23日 黃山市旅委

4月18日開始，黃山市聯(lián)合韓國MODETOUR旅行社，分別在韓國首爾市中心的乙支路入口驛和乙支路3街驛2個地鐵站投放黃山市旅游宣傳廣告。每個地鐵站安排5幅，其中4個橫幅一個全景，為期3個月。

首爾地鐵是世界前五大載客量的鐵路系統(tǒng)，一天載客量超過8百萬人次，年運送乘客數(shù)為22億名，位居全球第3位。首爾地鐵站點廣告將通過精美直觀的旅游產(chǎn)品廣告畫面展示，激發(fā)韓國市民前來黃山旅游的熱情。產(chǎn)品廣告由韓國MODETOUR旅行社針對黃山旅游產(chǎn)品設(shè)計制作，方便韓國市民報名參加。2.2接待能力

目前，黃山市共有旅行社120 家，其中有4 家旅行社躋身全國

百強社；星級以上賓館74 家（掛牌五星級1 家，通過終審即將掛牌五星級2 家），四星級賓館20 家（表3-3），三星級賓館34 家，二星級賓館17 家，若再包括一些非星級飯店、青年旅社、社會招待所、小旅館，全市可供出租的床位突破12 萬張，住宿設(shè)施呈現(xiàn)供大于求的趨勢。同時，4 家國際社進入全省國際社10 強，14 家國內(nèi)社進入全省國內(nèi)社50 強；創(chuàng)建省級優(yōu)秀星級飯店16 家，誠信旅行 社20 家，綠色旅游飯店35 家。

據(jù)介紹，2013年，黃山市首創(chuàng)了“旅游+文化+地產(chǎn)”整體營銷模式，圍繞“大美黃山，宜游宜居宜業(yè)”主題，整合旅游、文化、地產(chǎn)資源力量，聯(lián)合推介，捆綁營銷，在省內(nèi)和長三角8個城市，開展旅游暨旅游地產(chǎn)巡回推介活動，實現(xiàn)了旅游業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的雙贏；加大“城市+產(chǎn)品+線路”整體宣傳力度，圍繞“天地之美、美在黃山;人生有夢、夢圓徽州”城市整體形象，在主要客源城市自駕游俱樂部、骨干組團社門店、知名電商持續(xù)開展城市整體宣傳，分時段、分季節(jié)推出多條精品線路，收到良好社會反響。

據(jù)了解，近年來，黃山市旅游服務(wù)質(zhì)量逐年提升。自從開展全國游客滿意度調(diào)查以來，黃山市旅游服務(wù)質(zhì)量保持穩(wěn)定，一直位居全國第一方陣，2010黃山市位列第十名，2011為第八名，2012為第三名，2013為第二名。其中，2013年四個季度排名，黃山市名次分別是第二、第三、第一、第一。

三 調(diào)查結(jié)果與分析

今天的黃山，風(fēng)景優(yōu)美建筑和諧、交通便捷、設(shè)施完善、管理先進、服務(wù)優(yōu)良，不僅是我國最著名的風(fēng)景名勝區(qū)之一，也是享譽全球的世界旅游勝地。通過調(diào)查搜集相關(guān)信息，我們對黃山風(fēng)景區(qū)旅游資源發(fā)展進行以下優(yōu)劣勢分析： 有五大比較優(yōu)勢 ： 3.1景區(qū)品位優(yōu)勢

3.2品牌影響優(yōu)勢

3.3區(qū)位條件優(yōu)勢

3.4資源保護優(yōu)勢 3.5發(fā)展?jié)摿?yōu)勢

當前黃山正在推進“大黃山旅游圈”建設(shè)，著力構(gòu)建文明和諧景區(qū)，加快實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)由粗放資源型向集約效益型升級、旅游產(chǎn)品由單一觀光型向復(fù)合型升級、旅游客源市場由國內(nèi)主導(dǎo)型向境內(nèi)外并重型升級，旅游經(jīng)濟的發(fā)展蘊藏著巨大的潛力。相對優(yōu)勢而言，黃山風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的劣勢具體表現(xiàn)在三個方面：

一、品牌影響與潛力挖掘之間存在差距。

二、龍頭作用與輻射帶動之間存在差距。

三、發(fā)展要求與隊伍現(xiàn)狀之間存在差距。

中共黃山市委三屆九次全會明確提出，要在“十一五”期間真正把黃山風(fēng)景區(qū)打造成全國綜合競爭力最強的自然景區(qū)。實現(xiàn)這一目標，壓力不小、困難不少，但主要來自景區(qū)自身，在改革的意識、開放的觀念以及發(fā)展環(huán)境、工作作風(fēng)等方面還不能完全適應(yīng)打造“最強”的要求。

四 調(diào)查總結(jié)及建議

針對上述提到的黃山風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢問題，我們小組對改善旅游市場提出以下幾個對策：

4.1、黃山市人文旅游資源旅游價值的深度挖掘與動態(tài)保護 4.1.1徽文化的傳承發(fā)展與旅游開發(fā)

（1）樹立精品意識，明確黃山市旅游文化形象特色定位

徽州文化是徽州當?shù)鼐用裨陂L期的社會實踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神 財富的總和，由徽州文化衍生出的文化旅游資源存量豐富，是高品位的旅游資 源。因此，開發(fā)徽州文化旅游資源發(fā)展文化旅游，符合世界旅游業(yè)的發(fā)展方向。籌集資金更好地保護徽州文化遺存，使黃山風(fēng)景區(qū)自然景觀和其外圍的人文景 觀有機結(jié)合，形成“群星拱月”式的旅游景點群的需要，更是增加安徽省新的 旅游吸引物、增強安徽省旅游業(yè)后勁的需要，打造黃山市旅游文化的新品牌，是解決黃山旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實問題。

站在“旅游國際化”的起點上，注重旅游文化品牌的包裝，塑造黃山市旅 游文化新品牌。做一次對旅游文化產(chǎn)品開發(fā)的整體包裝，提過采風(fēng)、考察、調(diào) 研等方式，邀請國內(nèi)外專家對旅游文化產(chǎn)品如民間文藝、雜技、戲曲等進行整 理挖掘，整個過程邀請有實力、有影響力的新聞媒體參與。打造一臺有黃山特 色的文藝節(jié)目，以市場運作的方式創(chuàng)意推出一臺彰顯地方特色的旅游文娛演 出，尋求徽文化的最佳表現(xiàn)形式，使之成為黃山市的新“名片”。在全國范圍 內(nèi)開展黃山歌曲征集活動，遴選出一首朗朗上口、能膾炙人口的宣傳黃山市的 歌曲并通過一線歌手在全國唱紅；征集一條口號：繼續(xù)推進面向全國征集黃山 旅游形象和標識，挑選出最切合黃山旅游形象的“符號”。（2）實施項目牽動，傾力打造旅游與文化深度結(jié)合的載體

第一,政府要站在全局的角度，做好旅游項目的規(guī)劃和建設(shè),要以項目為載 體，整合資源，聚集資本，推進文博事業(yè)向旅游文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，并且 通過產(chǎn)業(yè)輻射和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，全面帶動各相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第二,各區(qū)縣要根 據(jù)自身資源優(yōu)勢，找準市場定位，編排合理的旅游文化項目。如屯溪區(qū)可以定 位為“提升新安江夜游項目”；黃山區(qū)可以定位為“建設(shè)黃帝文化博覽園，打 造中國中部黃帝文化的載體”；徽州區(qū)可以定位為“建設(shè)徽州文化旅游網(wǎng)”；歙 縣可以定位為“籌建徽州名人館項目”；休寧縣可以定位為“建設(shè)狀元文化城”； 黟縣可以定位為“策劃一臺大型實景劇——印象徽州”；祁門縣的“實施茶文 化、目連戲、古戲臺等文化項目”。

（3）創(chuàng)新體制機制，促進旅游與文化資源保護與開發(fā)的良性互動

一是建議成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各有關(guān)部門共同參與的旅游文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng) 導(dǎo)組，整合各方力量，協(xié)調(diào)開展工作；二是建議市委、市政府盡快制定出臺鼓 勵旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。如《關(guān)于進一步加快旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決 定》、《關(guān)于推進旅游文化深度結(jié)合的若干意見》等。明確推進旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)和具體措施，推動各部門圍繞這些措施，出臺相應(yīng)的扶持政策。三是制定并完善旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；四是堅持市場導(dǎo)向原則，深化文化體 制改革，培育市場主體。在旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由政府給予資金、政策等 方面必要的扶持，待市場發(fā)育成熟后，鼓勵和放開各投資主體介入旅游文化產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展。五是創(chuàng)新管理模式，實施“全民營銷”，將酒店、旅行社、景區(qū)（點）各方利益捆綁，共同投資旅游文化項目，形成利益共生關(guān)系，實現(xiàn)旅游文化產(chǎn) 業(yè)投資多元化。

（4）明確開發(fā)重點，將古徽州鄉(xiāng)村旅游開發(fā)作為旅游與文化深度結(jié)合的最佳切入點。

一是全面推進全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃的編制工作和中法徽州鄉(xiāng)村旅游合作，正確處理嚴格保護與適度開發(fā)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級與差異化發(fā)展的關(guān)系，努力把黃山市打造成為國際化鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)；二是大力建設(shè)具有地方特色的鄉(xiāng)村旅店和農(nóng)家飯館，改變單一的消費和觀光的模式，先讓游客住下來，然后產(chǎn)生消費需求；三是選擇部分重點村落作為示范點，充分挖掘、整理、編排、演出具有地方特色和廣泛吸引游客參與的民俗節(jié)目，從徽州當?shù)孛袼孜幕刑釤捑哂腥の缎院陀慰蛥⑴c性的內(nèi)容，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵 4.1.2特色民俗與皖南古村落的組合開發(fā)

2000 年11 月，皖南古村落（西遞、宏村）因為是“古老文明的見證、特 色傳統(tǒng)建筑的典型作品、人和自然結(jié)合的光輝典范”而被列為世界文化遺產(chǎn)。目前，黃山市有全國歷史文化名村3 處，分別是黟縣西遞鎮(zhèn)西遞村，黟縣宏村 鎮(zhèn)宏村村，歙縣徽城鎮(zhèn)漁梁村；省級歷史文化名鎮(zhèn)3 處，分別是休寧縣萬安古 鎮(zhèn)，徽州區(qū)潛口鎮(zhèn)，徽州區(qū)西溪南鎮(zhèn)；省級歷史文化名村12 處，分別是徽州 區(qū)呈坎村，徽州區(qū)唐模村，歙縣許村，歙縣唐樾村，歙縣雄村，歙縣昌溪村，歙縣瞻淇村，黟縣屏山村，黟縣南屏村，黟縣關(guān)麓村，休寧縣右龍村，休寧縣 黃村。在旅游模式的升級過程中，以西遞–宏村為代表的皖南古村落旅游已經(jīng) 成為安徽第二張王牌旅游產(chǎn)品。其中，對于有著悠久的民俗文化傳統(tǒng)的古村落 來說，實現(xiàn)古村落和特色民族的組織開發(fā)，是提升皖南古村落綜合競爭力的有 效手段。如歙縣葉村的疊羅漢、堨田村的麒麟舞，屯溪區(qū)黎陽村的仗鼓，祁門 縣清幽村、栗木村、馬山村的儺舞（戲）和目連戲，黟縣黃村的“黟山派”篆 刻、盧村的鳳舞，休寧縣齊云山道教音樂，屯溪區(qū)隆阜村的抬閣、高枧村的板 龍舞等。組合開發(fā)方式：通過旅游演藝，讓旅游需求實現(xiàn)從單純注重觀光旅游 向注重民俗文化體驗的轉(zhuǎn)變。黟縣西遞在這方面進行了有益的嘗試。游客在西 遞旅行過程中，可以親自感受古徽州婚嫁風(fēng)俗，在參與過程中也進一步增強了 對徽文化的認可。

4.1.3創(chuàng)新管理，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

黃山市要加快旅游管理體制機制創(chuàng)新，按照地區(qū)、行業(yè)、要素等，整合相 關(guān)要素和區(qū)域，組建各類、各級的旅游企業(yè)（集團），實現(xiàn)黃山市旅游的集團 化、規(guī)模化發(fā)展。

（1）做大做強黃山旅游集團

進一步做大做強黃山旅游集團，積極拓展旅游業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)空間，依托 其品牌優(yōu)勢、管理經(jīng)驗，實行資本輸出、品牌輸出、管理輸出，進一步發(fā)揮其 在黃山市旅游業(yè)中的龍頭帶動作用，為黃山市旅游業(yè)做出更大貢獻。積極推進 旅游企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

（2）因地制宜組建區(qū)縣旅游集團公司

積極推行旅游管理體制改革，各區(qū)縣根據(jù)具體情況，以骨干景區(qū)為龍頭，整合區(qū)（縣）域范圍內(nèi)的相關(guān)旅游資源，成立區(qū)縣旅游集團（公司）。（3）組建專業(yè)性旅游集團公司

根據(jù)發(fā)展的需要，依托核心旅游企業(yè)，通過重組、并購、收購等形式，形 成一定數(shù)量和規(guī)模的專業(yè)性旅游集團公司，譬如旅游車船公司、旅行社公司、旅游餐飲公司、旅游演藝公司、文化旅游發(fā)展公司、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展公司等。（4）積極引進國內(nèi)外大型旅游企業(yè)集團

積極引進國內(nèi)外著名的旅游投資集團、旅游管理公司、旅游企業(yè)等來黃山 市投資、經(jīng)營、管理旅游業(yè)，實現(xiàn)黃山市旅游業(yè)的集團化發(fā)展。加強與國內(nèi)知名旅游企業(yè)集團的交流與合作。積極引導(dǎo)和支持若干個具有較大影響力的旅游集團將其總部遷入黃山。如安徽旅游集團參股管理徽州區(qū)唐模景區(qū)，北京中坤集團租賃管理黟縣宏村、南屏等景區(qū)。

4.2 做好旅游規(guī)劃，實施黃山市旅游發(fā)展戰(zhàn)略 4.2.1“兩山一湖”旅游勝地打造

“兩山一湖”是指以黃山、九華山、太平湖為重點的，包括黃山市、池州市及宣城市部分地域的旅游經(jīng)濟區(qū)。此地區(qū)接待游客占安徽省的25%，旅游收入占安徽省的40%。“兩山一湖”旅游區(qū)旅游資源豐富，特色鮮明，自然景觀和人文景觀相互交融。自1996 年安徽省旅游工作會議以來，“兩山一湖”旅游區(qū)旅游業(yè)發(fā)展迅速，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，一批旅游品牌初步形成，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大并開始發(fā)揮支柱作用。下一步，為提高“兩山一湖”旅游業(yè)的競爭力，建議可以從以下幾個方面打造：

（1）文化與旅游深度結(jié)合，提高“兩山一湖”旅游勝地的旅游品位。

“做好徽文章”是安徽省旅游開發(fā)的戰(zhàn)略重點之一。“徽文章”即徽州 文化。徽文化對提升黃山風(fēng)景名勝區(qū)的旅游靈氣具有不可替代的神奇作用，如 果沒有徽文化的現(xiàn)存，黃山就只能是“世界自然遺產(chǎn)”而不能同時戴上“世界自然和文化遺產(chǎn)”兩項桂冠。徽文化旅游景點群是今后“兩山一湖”旅游業(yè)發(fā) 展的最大空間，從“兩山一湖”旅游區(qū)已有的旅游景點來看，共有164 個景點，其中屬于文化類景點的有114 個，占總景點的70％，“兩山一湖”旅游開發(fā)應(yīng) 將徽文化充分融人進去，深入發(fā)掘景點的文化內(nèi)涵，大力開發(fā)具有地方特色的 文化旅游和民俗風(fēng)情旅游，使徽文化在“兩山一湖”甚至更廣的范圍內(nèi)顯示其 重要的價值，使徽文化所蘊藏的古代風(fēng)土人情、民俗文化、經(jīng)濟與政治生活等 潛在的文化旅游資源轉(zhuǎn)化旅游產(chǎn)品，并實現(xiàn)旅游經(jīng)濟效益。個人認為，“兩山 一湖”的旅游形象總體定位為：徽文化——“兩山一湖”的瑰寶；“兩山一湖” — —世界旅游之仙境。

（2）打好“兩山一湖”發(fā)展的生態(tài)牌。

“兩山一湖”的旅游發(fā)展思路要強調(diào)黃山的生態(tài)性質(zhì)，發(fā)展生態(tài)山岳觀光 休閑旅游。一方面，推出生態(tài)旅游產(chǎn)品，符合現(xiàn)代旅游的主流，具有較大的客 源市場需求；另一方面，開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品，有利于黃山的可持續(xù)發(fā)展和生命 周期的延續(xù)。將黃山作為山岳觀光游覽的中心，除此之外還包括九華山、齊 云山、牯牛降等。各個山體都有其自身獨有的特色以及不同類型的文化內(nèi)涵，易于相互補充。同時加強對池州幾個（動）植物自然保護區(qū)的宣傳，迎合世界 潮流，發(fā)展生態(tài)觀光教育旅游。

（3）“兩山一湖”旅游發(fā)展市場的拓展。

“兩山一湖”旅游發(fā)展規(guī)劃可以將江浙滬、廣東等周邊省市作為一級市場；福建、北京、山東、江西、湖南、湖北等作為二級市場；港澳臺、日韓及馬來西亞等亞洲國家，美國、德國、法國等西方國家以及澳大利亞等大洋洲國家作為三級市場。市場定位于迎合生態(tài)旅游時尚，推出黃山生態(tài)游覽；抓住“追求健康”的心理，開展康體登山旅游；體驗異域民俗風(fēng)情，欣賞徽州民居藝術(shù)；追逐佛教禪宗蹤跡，延伸九華朝圣旅游；保護珍稀生物資源，推出生態(tài)教育旅游；感受天人合一，尋求道家的精神哲學(xué)。

4.2.2 旅游產(chǎn)品的新組合和系列化開發(fā)

為實現(xiàn)加快向觀光、休閑、養(yǎng)生等復(fù)合型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，黃山市應(yīng)該努力培育新型旅游業(yè)態(tài)，建立復(fù)合型、高端化的旅游產(chǎn)品體系，促進客源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。（1）繼續(xù)鞏固提升觀光旅游產(chǎn)品

“十二五”期間，應(yīng)進一步提升黃山風(fēng)景區(qū)山岳觀光、西遞宏村等古村落觀光等旅游產(chǎn)品品質(zhì)，打造世界旅游精品。在此基礎(chǔ)上，通過打造主題城市、主題城鎮(zhèn)、主題村落、主題街區(qū)，發(fā)展主題觀光型旅游產(chǎn)品，豐富觀光型旅游產(chǎn)品的類型。

（2）大力發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品休閑度假旅游產(chǎn)品是黃山市“十二五”期間旅游產(chǎn)品發(fā)展的重點。應(yīng)依托黃山市豐富的休閑度假資源和良好的區(qū)位交通優(yōu)勢，大力發(fā)展以城市型、鄉(xiāng)村型、濱水型、山地型、溫泉型（新徽天地醉溫泉、黃山風(fēng)景區(qū)溫泉、蜀源溫泉）、運動型、夜間型、生活文化型等為主題的休閑度假產(chǎn)品。（3）積極發(fā)展新型業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品

——養(yǎng)生型旅游產(chǎn)品（生態(tài)養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村養(yǎng)生、美食養(yǎng)生、醫(yī)學(xué)養(yǎng)生、道教養(yǎng)生）；

——運動型旅游產(chǎn)品（山地車、自行車、水上運動、山地運動、高爾夫、體育賽事）；

——演藝型旅游產(chǎn)品（地方文化演藝、現(xiàn)代高科技演藝、地方民俗表演、異地文化演藝、山水大型實景演出、4D 影院、影視基地）；

——城市休閑旅游產(chǎn)品（酒吧街、購物街、餐飲街、娛樂街、藝術(shù)主題街區(qū)等）；

——活動型旅游產(chǎn)品（黃山國際旅游節(jié)、國際登山節(jié)、國際健走節(jié)、國際攝影節(jié)、國際自行車節(jié)、國際山地車賽事、國內(nèi)外體育賽事）。

針對黃山市旅游資源的情況，還存在一個錯位發(fā)展旅游線路和錯位定位的問題。錯位發(fā)展即利用產(chǎn)品差異性與互補性，以反差組合資源，聯(lián)動發(fā)展。4.2.3 國際旅游城市的建設(shè)

（1）加大國際旅游市場的開發(fā)力度

加大對旅游宣傳促銷的投入，尤其是對國際市場的促銷投入，重點開拓日 本市場和歐洲市場；積極參與相關(guān)國際旅游展會，創(chuàng)新旅游促銷方式；積極爭 取舉辦、承辦相關(guān)國

際旅游會議；鞏固現(xiàn)有國際市場，開發(fā)遠程國際旅游市場；提升黃山機場 的國際化水平，爭取開辟更多的客源國城市航線。（2）加快引進國外知名旅游企業(yè)

以主要客源地為重點，引進5 家左右的境外知名旅行社，進一步加快與國 際旅游市場的對接；鼓勵有實力的境外知名旅行社開辦合資或獨資旅行社，以 吸引更多海外客源。采取積極有效措施，吸引洲際、萬豪、希爾頓、雅高、喜 達屋等知名酒店管理集團中的5-10 家進入黃山酒店業(yè)，吸引5-10 個國外品牌 酒店、高端度假酒店進駐黃山。（3）營造國際化的旅游環(huán)境

一是要建立國際化旅游的語言環(huán)境。主要涉及交通導(dǎo)引系統(tǒng)和城市、旅游 區(qū)、接待設(shè)施的解說系統(tǒng)等。整體規(guī)劃、規(guī)范設(shè)置交通引導(dǎo)設(shè)施，形成與國際通行的查詢模式銜接，道路系統(tǒng)與地圖系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致的多方位指示引導(dǎo)體系。通往3A 級以上旅游區(qū)、大型旅游購物娛樂場所、車輛停放場所的主要道路，均要設(shè)置規(guī)范醒目的多語種交通指示牌。二是積極發(fā)展面向國際市場的文化娛樂業(yè)、體育運動產(chǎn)業(yè)，舉辦承辦具有國際影響力的文化節(jié)事活動和體育賽事。三是城市和景區(qū)的整體國際化環(huán)境營造，包括基礎(chǔ)設(shè)施、道路、機關(guān)企事業(yè)單位等積極采用中外語對照的解說等。四是提高市民的國際化意識，積極引導(dǎo)市民和機關(guān)企事業(yè)單位工作人員學(xué)習(xí)外語。（4）積極爭取建立免稅商店

按照國際慣例，引進大型免稅品經(jīng)營集團入駐黃山；加快城市免稅商店的建設(shè)；出臺相關(guān)管理辦法，規(guī)范免稅商店的經(jīng)營管理。（5）建立國際化的旅游管理體制機制

建立符合國際慣例的旅游行政管理體制；建立符合國際慣例的旅游交通管 理體制；建立于現(xiàn)代國際旅游城市相適應(yīng)的投融資體制。（6）加強與國際組織和國內(nèi)駐外機構(gòu)的合作

一是加強與世界旅游組織的合作，積極爭取世界旅游組織的支持； 二是加強與國家旅游局的合作，充分國家旅游

4.3、強化旅游購物的開發(fā)

4.3.1 充分發(fā)掘本地特色和徽文化內(nèi)涵，開發(fā)系列化旅游商品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化發(fā)展

4.3.2 加強旅游商品市場和旅游購物網(wǎng)點建設(shè) 4.3.3 建立高效率的旅游營銷體系

4.4、大力發(fā)展專業(yè)化人才，實施人才強旅戰(zhàn)略

建立良好的旅游人才機制大力發(fā)展專業(yè)化人才，實施人才強旅戰(zhàn)略

對于黃山市這樣一個以第三產(chǎn)業(yè)為主的城市來說，旅游人才隊伍建設(shè)是實 施人才強市戰(zhàn)略的一個重要內(nèi)容，它將為旅游經(jīng)濟發(fā)展提供支撐和保證。人力 資源被稱為人力資本，表現(xiàn)為知識、技能、體力(健康狀況)價值的總和。人力 資本作為社會生產(chǎn)力的第一要素，將是發(fā)揮黃山市旅游資源稟賦比較優(yōu)勢、提 升黃山市旅游業(yè)國際競爭力的必要條件。良好的制度、待遇、工作環(huán)境是吸引人才的主要因素。黃山市應(yīng)盡快出臺《關(guān)于人才強市戰(zhàn)略推進工程的實施意見》，編制《黃山市旅游人力資源專項規(guī)劃》，以高層次人才和急需緊缺人才的開發(fā)為重點，抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的旅游人才隊伍。

建立良好的旅游人才機制。

關(guān)鍵一是要建立有利于吸引人才的競爭機制，營造“用事業(yè)吸引人、靠環(huán)境留住人、以機制激活人”的人才大環(huán)境。根據(jù)黃山市存在的人才問題，著重引進既有理論修養(yǎng)，又有綜合的分析判斷和解決實際問題能力的高級旅游行政管理人員、企業(yè)管理人員、旅游教育工作者。

二是建立合理的激勵機制，以好的制度和政策吸引人、留住人、用好人。要推行高素質(zhì)旅游人才收入與經(jīng)營業(yè)績直接掛鉤，拉開分配檔次，允許他們獲褥較高的報酬。鼓勵技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，推行一次性現(xiàn)金或?qū)嵨铼剟睢⒍惡罄麧櫶岢伞⒓夹g(shù)入股、專利入股、期權(quán)獎勵等多元純分配方式，逐步形成工資報酬與貢獻掛鉤的機制。

三是要建立人才培育機制。旅游管理人才培養(yǎng)不僅要注重專業(yè)知識、專業(yè)技能的培訓(xùn)，還要注重整體文化素質(zhì)、職業(yè)道德水平的提高，作為黃山市目前唯一的一所高校——黃山學(xué)院旅游學(xué)院，是培養(yǎng)高素質(zhì)旅游人才的搖籃。要建設(shè)全面型旅游人才，必須轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新模式。一是要注重技能訓(xùn)練，培訓(xùn)學(xué)生的實踐能力，適用旅游應(yīng)用型、實踐性強的行業(yè)特點。二是加強交流，做好與國內(nèi)知名高校旅游學(xué)院的人才引進、學(xué)術(shù)交流、學(xué)生培養(yǎng)等工作。三是加強旅游電子商務(wù)、旅游資本運營等新知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，應(yīng)用現(xiàn)代化手段經(jīng)營企業(yè)、管理企業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量，提高企業(yè)效率。導(dǎo)游是旅游人才的主體部分。黃山市導(dǎo)游人數(shù)較多，但整體素質(zhì)偏低，外語導(dǎo)游，特別是小語種導(dǎo)游比較缺乏。為緩解矛盾，必須強化旅游教育培訓(xùn)，導(dǎo)游的學(xué)歷教育和繼續(xù)深造要兩手抓，兩手都要抓出成效。一方面主管部門可采取定期考核、培訓(xùn)的方式，對他們的專業(yè)知識、職業(yè)道德進行檢測；另一方面，還可邀請知名專家、學(xué)者就帶工作中存在的問題，開展包括心理、醫(yī)療方面的講座、咨詢等。至于緊缺的外語導(dǎo)游，除專職導(dǎo)游外，還可聘用一部分外語專業(yè)的在校大學(xué)生。兼職導(dǎo)游經(jīng)培訓(xùn)上崗，既緩解了人才缺乏的壓力，又可為企業(yè)降低成本，還為學(xué)生提供了實習(xí)、就業(yè)的機會。

第四篇：安徽農(nóng)村改廁工程實施辦法

安徽省農(nóng)村改廁工程實施辦法

（試行）

第一條 貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，根據(jù)《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<一體化推進農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治加快改善農(nóng)村人居環(huán)境實施方案>的通知》（皖辦發(fā)〔2017〕27號），為穩(wěn)步推進農(nóng)村改廁工作，制定本實施辦法。

本辦法農(nóng)村改廁系指重點對不能納入管網(wǎng)集中收集處置系統(tǒng)的自然村常住農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所進行改造。

第二條 農(nóng)村改廁堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，以人為本，尊重群眾的意愿，統(tǒng)籌考慮各地自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，合理編制農(nóng)村改廁工程實施方案，明確農(nóng)村改廁階段性工作目標，引導(dǎo)群眾積極參與農(nóng)村改廁工程建設(shè)。

第三條 科學(xué)制定改廁方案。

（一）總體目標。到2020年底，完成全省自然村240萬常住農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。

（二）任務(wù)。2017年完成普查工作，制定省、市、縣三級農(nóng)村改廁計劃。在全省32個“國貧縣”和“省貧縣”開展農(nóng)村廁所改造試點，年內(nèi)完成30萬戶農(nóng)村廁所改造。32個“國貧縣”和“省貧縣”，每個縣確定一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，探索農(nóng)村改廁示范經(jīng)驗。其他縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村改廁，經(jīng)驗收合格一并納入2017計劃。2018年在全省開展。

受群眾監(jiān)督。

第八條 加強技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定農(nóng)村改廁技術(shù)導(dǎo)則，為全省改廁工作提供技術(shù)指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理人員和改廁施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，建立健全農(nóng)村改廁質(zhì)量管理制度，縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強改廁施工現(xiàn)場質(zhì)量巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。

第九條 建立改廁信息系統(tǒng)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立農(nóng)村改廁信息系統(tǒng)。各地要建立農(nóng)戶改廁檔案，依據(jù)本地區(qū)改廁工程進度，及時將農(nóng)戶改廁信息錄入信息系統(tǒng)，做到全面、真實、準確。

第十條 完善信息報送制度。各市每月5日、20日前將農(nóng)村改廁進度信息報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，每年1月底前報上農(nóng)村改廁工作總結(jié)報告。各地要以簡報、通報等形式，定期或不定期報送改廁工作成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等情況。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳實行動態(tài)監(jiān)測和每月調(diào)度通報。

第十一條 省財政對市縣自然村改廁實行先建后補，分類分檔，以獎代補，省級資金根據(jù)驗收情況據(jù)實撥付。

第十二條 市縣級政府要將有關(guān)費用納入財政預(yù)算，建立各級財政資金補助、村集體資金支持、村民自籌相結(jié)合的費用分擔(dān)機制。各地要探索運用市場化方式解決資金難題，鼓勵社會資本參與農(nóng)村改廁項目。

第十三條 農(nóng)村改廁工程嚴格執(zhí)行質(zhì)量和責(zé)任追究制，有關(guān)單位有下列行為之一，上級主管部門可以責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴重的，限期整改并予以全省通報批評。

理機制。

第十七條 建立完善公眾參與機制，保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，廣泛動員農(nóng)民參與農(nóng)村改廁工作。將文明創(chuàng)建與改廁結(jié)合，深入開展文明戶、衛(wèi)生戶、清潔戶等評選活動，激發(fā)村民清潔家園的積極性、主動性。

第十八條 本實施辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)解釋。第十九條 本實施辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：安徽農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)查問卷

調(diào)查地點：問卷編號：調(diào)查人員：

城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民市民化現(xiàn)狀與問題的調(diào)查問卷 尊敬的朋友：

您好！感謝您能在百忙之中參與我們的問卷調(diào)查。我們是銅陵學(xué)院經(jīng)濟學(xué)院的“城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民市民化現(xiàn)狀與問題”專題調(diào)研組，為做好本次調(diào)研，特邀請您參加本次問卷調(diào)查。您的意見將是我們統(tǒng)計的最原始資料以及深入研究的原始依據(jù)，它對我們具有很大的幫助。我們將對您的回答和您的身份保密，請不必顧慮。

銅陵學(xué)院經(jīng)濟學(xué)院2014年7月

一、家庭基本情況 1.您的性別A.男B女 2.您從事的職業(yè)

A.務(wù)農(nóng)B.務(wù)農(nóng)兼打工C.企業(yè)務(wù)工D.個體戶E.教師等事業(yè)單位或管理工作F其他 3.您的年齡

A.25-30B.30-40C.40-50D.>50 4.您的文化程度

A.本科以上B.本科C.大專D.高中E.初中F.小學(xué)G.未接受過義務(wù)教育 5.您家的人口數(shù)量

A.3人B.4人C.5人D.5人及5人以上 6.您家的勞動力數(shù)量

A.1人B.2人C.3人D.4人E.5人及5人以上 7.您家是否有外出務(wù)工人員A.有B.無

8.外出務(wù)工人員的工作地點

A.安徽B.南京C.上海D.北京9.外出務(wù)工人員的工作行業(yè)

A.教育B.建筑C.銷售D.服務(wù)業(yè)E.飲食

A.種糧食養(yǎng)活家人B.種植作物賣錢C.可以養(yǎng)老D.祖先流傳

下來的，不能賣E.其他

19.（1）村里的農(nóng)產(chǎn)品有沒有形成一種規(guī)模產(chǎn)業(yè)？A有B沒有C不清楚

（2）假如形成產(chǎn)業(yè)有沒有人來收購A 有B 沒有

（3）村里有沒有建設(shè)批發(fā)市場A 有B沒有C 不清楚（4）產(chǎn)業(yè)化的初期主導(dǎo)這是誰A 政府 B 個人 C村上D 其他（5）現(xiàn)在的發(fā)展主要靠A 個人B 政府C 村上D 其他（6）.您在農(nóng)產(chǎn)品種植過程中有沒有接受過政府或者有關(guān)部門的技術(shù)指導(dǎo)，假如接受過對你的幫助大不大。

A.接受過，幫助很大B.接受過，沒什么效果 C.沒接受過 D.不知道

（7）您參加過的技能培訓(xùn)或農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)是由誰主要組織的；A技術(shù)能手B 村集體 C鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府D高校（西農(nóng)或楊職）F其他

（8）有沒有專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)常來指導(dǎo)A有B 沒有（9）您家的產(chǎn)業(yè)化面積（數(shù)量）

（10）產(chǎn)業(yè)化有沒有形成統(tǒng)一的育苗、種植、銷售A.有B.沒有20.村里有沒有農(nóng)業(yè)合作社A有B 沒有

21．您覺得您在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的最大難題是什么A.技術(shù)B.資金C.政策D.作物品種E.其他

三、醫(yī)療保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)篇

22.您是否參加了新型農(nóng)業(yè)合作醫(yī)療(標準)

A 是B 沒有C 不清楚

23.您對農(nóng)村新型合作醫(yī)療的態(tài)度

A 非常好B 比較好C 一般D 不太滿意，沒能真正解決農(nóng)民的看病問題

28.請您在下面填寫您對燕郊團委楊善嘯醫(yī)療水平的滿意程度

29.村上有沒有最低生活保障補助（的標準）A有B沒有C不清楚

30.村里有沒有老年人活動中心、閱覽室A有B沒有C不清楚

31.您認為政府對農(nóng)民的扶植重點在哪里

A 扶植農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)B扶植村業(yè)和養(yǎng)殖解決大眾就業(yè)

C發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)D進行水電道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)E 用于社會保障F其他

32.您認為，理想的城鎮(zhèn)化最重要的建設(shè)目標是什么？（）（請選擇1-3項）A、城鎮(zhèn)的就業(yè)機會充足B、教育、社會保障、醫(yī)療等公共服務(wù)完備 C、社會安定和諧D、市民享有平等的機會 E、城鎮(zhèn)有一定的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟活力F、人居生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、健康 G、城鎮(zhèn)具備特有的文化傳承H、其他

33.您認為政府提供的公共服務(wù)中，目前最需要的是什么？（）（請選擇1-4項）A、保證飲用水、空氣質(zhì)量B、制定政策穩(wěn)定房價

C、完善社會福利和救助體系D、改善醫(yī)療條件

E、保證食品安全F、完善城市安全預(yù)警體系（雨洪等）G、其他

34您認為，目前小城鎮(zhèn)提高公共服務(wù)質(zhì)量主要受到哪些因素的限制？（）（請選擇1-3項）

A、財政收入不夠B、政府職能未及時向服務(wù)型方向轉(zhuǎn)變 C、城鎮(zhèn)人口數(shù)量增長過快D、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后 E、其他

35.您認為目前所在城市/城鎮(zhèn)在推進城鎮(zhèn)化進程中，在哪些方面成效顯著？（）（請選擇1-3項）、A、抓建設(shè)工程、建設(shè)示范鎮(zhèn)，讓城鎮(zhèn)變得更現(xiàn)代

B、引導(dǎo)農(nóng)民向中心城鎮(zhèn)集中C、發(fā)展特色經(jīng)濟、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) D、完善城鎮(zhèn)社會服務(wù)功能E、提供更多就業(yè)機會

F、改善居住環(huán)境，保障城市安全G、其他

36、您認為目前所在城市/城鎮(zhèn)在推進城鎮(zhèn)化進程中，在哪些方面急需完善？（）（請選擇1-3項）

A、抓建設(shè)工程、建設(shè)示范鎮(zhèn)，讓城鎮(zhèn)變得更現(xiàn)代

B、引導(dǎo)農(nóng)民向中心城鎮(zhèn)集中C、發(fā)展特色經(jīng)濟、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) D、完善城鎮(zhèn)社會服務(wù)功能E、提供更多就業(yè)機會

F、改善居住環(huán)境，保障城市安全G、其他 37.您認為，地方在推進城鎮(zhèn)化的過程中應(yīng)當著力提升改進哪些方面？（）（請選擇1-5項）

A、倡導(dǎo)以人為本、生態(tài)為本，摒棄唯GDF的考核辦法 B、以二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進城鎮(zhèn)“自我發(fā)育”

C、推行戶籍改革D、加快保障體系建設(shè) E、加快廉租房、保障房的建設(shè)F、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)及幫扶 G、城鎮(zhèn)社會服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和改善H、加強對城鄉(xiāng)空間的規(guī)劃管理 I、提高生態(tài)環(huán)境保護意識J、保證城市糧食、食品安全 K、其他您的寶貴意見及建議！