第一篇：河道整治是加快新農村建設、保障小康社會建設的需要[精選]

河道整治是加快新農村建設、保障小康社會建設的需要

隨著國民經濟和社會的不斷發展，城鎮化和工業化進程的加快，社會主義新農村建設的全面推進，基礎設施建設的不斷增加，社會財富的日益增長，人民生活水平的提高，全面建設小康社會和經濟社會發展對防洪安全保障、生態環境保障等提出了越來越高的要求。可持續發展觀對水利發展也提出了新的要求，水利發展須樹立以人為本、節約資源、保護環境和人與自然和諧的觀念以及全面、協調、可持續發展的觀念，把解決關系廣大人民群眾切身利益的水利問題放在突出位置，統籌考慮流域、區域、城鄉水利協調發展，不斷提高政府對水資源的社會管理能力和水平，節約和保護資源，加強對生態的保護，促進人與自然和諧，以水資源的可持續利用支撐全省經濟社會的可持續發展。目前，農村的水利基本建設還存在不少薄弱環節，尤其是農村河道存在的問題與農業和農村經濟發展新形勢不相適應。江夏區政府及各級水管部門對農村河道整治工程非常重視，先后做了大量的工作。為保護和改善沿河兩岸的生態環境，營造綠水相連的優美景觀，在《江夏區水務發展“十二五”規劃》（2011～2015）中也明確提出了對農村河道進行整治的要求。為充分發揮水利工程設施在國民經濟持續發展中的基礎作用，減少洪災損失，促進我國農村生態環境的改善，保障全面建設小康社會的宏偉目標的實現，對農村河道進行整治已勢在必行。

通過河道整治使其城鎮、基礎設施等防洪標準有較大提高，區域內人民生命財產和經濟社會發展的防洪安全保障問題得到初步解決，為新農村建設、群眾安居樂業、社會繁榮穩定提供良好的基礎，促進地區的可持續發展，共建人水和諧的社會環境。

為了實現江我國水系規劃總體目標，保障地區經濟社會的可持續發展，盡快確定河網水系整治及防洪排澇規劃，全面提升片區河網水系面貌及防洪排澇能力，創建現代化的水利設施和管理體制，從而為加快推進我國的水系建設提供有力保障，是十分必要和緊迫的。

綜上所述，農村河道既是重要的水利設施，又是生態環境的重要組成部分。河道綜合整治是一項長期工程，理念是基石，規劃是關鍵，技術是支撐，管理是保障。加強農村河道整治，還其優美、宜人、充滿生機的原貌，是當今城鄉建設發展的一大潮流趨勢，也是很好的機遇和挑戰。

第二篇：加快新農村建設

加快新農村建設，推進城鄉一體化進程

11月19日，隨縣理論學習中心組赴邯鄲市肥鄉縣、河南長垣縣、山東平原縣進行了為期四天的學習考察，親身感受了三個縣城鄉一體化和社會主義新農村建設進程，給我的觸動很大。幾個地區思想解放、思路開闊、思維發散、思索大膽、思考超前，在融會上級方針、政策的情況下，勇于突破資金、土地、項目、政策等瓶頸和束縛，走出了一條敢闖、敢試、敢為人先的路子。對比先進，查找自身，我覺得無論在思想上、行動上、政策領悟上都有很大差距，可以學習、借鑒的東西很多，下面我談三點體會：

一、我鎮在城鄉一體化建設中所面臨的問題

牛頭崖區位優越、交通便捷，城鄉一體化建設進程理應走在全縣的前列，特別是一年來市、縣領導多次視察我鎮，給我們的工作既鼓足了信心，又增加了壓力；既提出了要求，又賦予了勇氣，因此在臨行前我結合鎮域實際，仔細思考了我鎮城鄉一體化建設所面臨的相關問題。

1.“地”從哪里要。前期占用如何運作，后期復耕或市場開發如何操作，建新不拆舊如何處理，這些問題前無現成經驗可借鑒，后有時代發展所驅動，是擺在我們當下的首要難題。

2.“錢”從哪里來。占用土地、基礎設施建設、配套公建等需

1要大筆資金，鄉鎮財政很顯然無法負擔。

3.“人”往哪里去。失地農民的保障問題是導致當前村民意愿與政府導向之間不協調的主要因素，同時還存在著農民生活水平與規劃不協調、社區一體化時間如何掌控方便。

同時還有農村兩委的調整、選舉、作用問題、如何處理信訪穩定與城鄉一體化的關系問題及如何處理顯性財政收入與隱性財政收入等問題。

二、推進我鎮城鄉一體建設的總體思路

考察地區經濟社會發展的大手筆、大氣魄、大動作令人震驚，催人奮進，學習先進，對照自身，看到了我們的不足，我們要召開各個層次的會議進行消化領會，更要把我鎮發展落差的勢能轉化為崛起的動能。為此，我鎮確定了“一個核心”、“兩個集中”。

“一個核心”是“科學發展”。學習肥鄉縣從“鄉”到“城”的轉變過程，我鎮要在十年內完成從“城鎮”到“城區”的建設，制定“三步走”：到2010年末全面啟動北戴河火車站西出口至三岔口片區的規劃設計及拆遷準備工作；深化205國道、寧海道兩側環境衛生整治，繼續探索長效管理機制；以寧海道一側為試點初步運作牌匾整治，并取得切實效果。到2012年末，完成南新莊、南甸子、牛頭崖3個社區建設任務，使寧海道兩側精品住宅初現規模；修編鎮域規劃，其中2003年我鎮村莊建設規劃把44個村合并為22個社

區，按照統籌城鄉發展，加快推進城鄉一體化的要求，要著重修訂該規劃，加大村莊撤并力度，力爭把39個村合并為12個社區，這方面我們準備大投資，請資質較高的設計單位完成這項工作。到2020年末，按規劃完成社區合并；全部完成今年上報的12個村新民居建設，完成寧海道綠化、亮化工程，使寧海道成為新城區靚麗一景。

為確保核心任務順利完成，大力推進“二個集中”：一是農民向城鎮集中，對南新莊等3個村實施整村拆遷，采取“農村宅基地臵換統建安臵房、對購買商品房予以補貼”等方式，鼓勵和引導農民打破地域、身份界限，分層次向城鎮集中，進而解決城鎮化和農民住房問題。二是農用土地向規模經營集中，本著依法、自愿、有償的原則，采取村民股份合作、土地資源合作、農業專業合作等辦法，將土地以入股、返租倒包等方式集中起來形成規模，或實行企業化運作，發展有機、綠色、特色種植，實現零散土地集約化；或走向市場進行招拍掛，用商業開發后的節余資金反哺農民。

三、推進城鄉一體化的具體措施

成立辦公室。推進城鄉一體化建設，是一個系統工程，涉及很多部門和政策性的東西，因此我們準備成立辦公室，抽調農經、土管等所（站）精干同志，進行系統業務培訓，賦予一定的職能，逐步完善鎮出臺的《舊村改造暫行辦法》，統籌統管全鎮社會主義新農村建設進程中的城鄉一體化、新民居建設等。

構建新產業體系。逐步建立以旅游服務業為主體、商貿流通為主導、農業產業化為基礎、機械加工業為補充的產業體系。旅游服務重點承載中低端旅游群體，與北戴河錯位發展；商貿重點是整頓牛頭崖大集及周邊商鋪，通過環境的改善形成家具、小商品等市場群落，拉動人流物流。農業產業化重點是圍繞西陸莊花卉、都寨棚室基地、太和寨“金麒麟”西瓜等鎮域名品、名地、新品來開發農業觀光生態旅游，既當“菜籃子”，又做“后花園”。工業重點是以主動接受北戴河通聯公司和長白機械廠輻射，把我鎮打造成為高效、低耗的小型機械加工之地。

引進戰略投資者。將推進城鄉一體化建設做成“一攬子”項目，堅持市場主體，按照“投資主體多元化、投資領域綜合化和投資形式多樣化”的思路，統一打捆包裝，統一招商，力爭每年引進千萬元項目1個以上，營造“政府主導、市場運作、農民參與、開發商與村民雙贏”的全新格局。

強化基層黨建。平原縣將876個行政村合并成為180個社區，不僅優化了農村黨支部書記隊伍結構，而且促進了社區干部隊伍精簡高效、增強了農村經濟發展活力。我們要以此為典型，在城鄉一體化建設的推進中，加快農村向社區的合并，堅決克服消極畏難情緒，鼓勵敢走新路、敢出新招、敢于碰硬的工作態度及方法，達到基層黨建的“精兵簡政”。

發動村民。通過廣泛宣傳，讓村民認識到城鄉一體化建設的重要意義和好處，從而激發群眾的熱情。堅決按照村務流程，嚴格履行村內民主決策制度，把好各項“程序履行關”、“民意征求關”，使村民成為新民居建設的主力軍。

提供保障。農民遷入安臵房后，通過各種渠道，使一部分可以繼續從事原有二、三產業、一部分利用補償金進行經商或投資、一小部分從事農業生產。再通過政府、集體、個人各出一部分資金繳納養老和醫療保險，徹底免除后顧之憂。

考察歸來，我深刻感受到，作為南、北戴河服務基地的牛頭崖必須學會借鑒，這種借鑒，要摒棄孤芳自賞，縮短摸索的過程，擺脫固定模式和思維；要避免大拆大建，做足海域文章，把社會和諧和經濟發展統籌結合，這些成功經驗，為我鎮實現新一輪跨越發展提供了新的思路，我們也將以此次考察為契機，趁勢而上，積蓄力量，以更加昂揚的斗志、更加勤奮務實的作風，為建設富庶文明和諧、宜居宜業宜游的沿海強鎮做出新的更大的貢獻。

第三篇：加快房山新農村建設

（專刊）第 27期

房山區社會主義新農村建設辦公室2006年6月26日

攜手共建新農村合力建設新家園

按照區委關于社會主義新農村建設的總體部署，由區委組織部與區新農村建設辦公室牽頭，研究制定了《關于開展“攜手共建新農村”活動的實施意見》，在全區60個區直單位和60個區級新農村建設示范村開展了“攜手共建新農村”活動。主要采取區直單位與區級新農村建設重點村結成對子的形式，由區直單位選派一名干部作為聯絡員，在鄉鎮黨委、政府的領導下，代表本單位入村開展共建活動。

一、基本情況和主要特點

（一）普遍重視，共建活動穩步推進。新農村建設動員大會召開之后，各區直相關單位按照會議要求和攜手共建活動的有關規定，抓緊安排，認真落實，主要領導親自帶隊到結對村進行調研，與鄉鎮領導、村干部和村民代表進行座談，共同研究制定共建活動計劃。目前，全區60個區直單位與60個示范村都已制訂了活動計劃，并已報送區委組織部備案。同時，各

單位都選派了工作能力強、政治素質過硬的機關干部入村擔任聯絡員，具

1體負責本單位與結對村之間的日常共建工作。區委組織部和區新農村辦責成專人負責日常的協調和報道等工作，分別在《房山組工動態》和《新農村》簡報中開辟了“攜手共建新農村專刊”和“攜手共建專欄”，專門用于總結共建活動中的典型經驗、做法和成效。

（二）結合實際，部門優勢充分發揮。在共建活動中，各區直單位結合自身職能和優勢，按照活動計劃，從不同角度對結對村進行幫助，有力地支持了村里的新農村建設。如區司法局結合竇店鎮西安莊村的實際，幫助其建立了民情調解室；區安監局在與蒲洼村進行研討后，針對工程建設量大等困難，及時協調100萬元資金和500噸水泥支持建設；區燃氣中心針對大石窩鎮南河村新農村建設資金短缺的狀況，送去50萬元啟動資金；區科委積極爭取市管資金20萬元幫助琉璃河鎮官莊村改建多媒體教室，為群眾搭建網絡教育平臺；區婦聯在長陽鎮西場村舉行“巧姑靚嫂”牽手共建新農村活動，為民俗旅游戶送去2萬元啟動資金；區地稅局到閻村鎮大十三里村對村財務管理人員和村民進行稅法和財務知識培訓；區衛生局針對韓村河鎮西南章村群眾看病難的問題，積極幫助其進行醫務室改擴建工程，有效地解決了群眾就醫難的問題；區委宣傳部多次到良鄉鎮南莊子村調研，并協調區新農村辦、房山規劃分局、區市政管委、區林業局、區衛生局、區體育局等單位召開協調會，現場解決很多問題；區成教中心在城關街道八十畝地村開展兩期“縱橫漢字輸入法”計算機培訓班和計算機網絡培訓班，累計培訓100余人次。

（三）重點突出，切實解決實際問題。各區直單位和示范村把加強村內基礎設施建設作為重點工作，積極協調，多方籌資，使得各村在修路、改水、改廁、環境治理等基礎設施建設方面取得了明顯成效。截止5月底，60個區直單位為結對村直接投入或協調資金累計已達1000余萬元，支持各種物品（折合人民幣）200余萬元，修主路54.51萬平方米、支路36.22萬平方米，鋪設輸水主管線9.58萬米、支管路15.36萬米，排水主管線5.39萬米、支管線5.18萬米，打機井12眼，建單村水廠12個、聯村水廠1個，購置垃圾箱（桶）703個、垃圾清運車11輛，建達標公廁21個、戶廁改造6228戶，新建或改建衛生服務站（衛生室）28個、5259平方米，商業網點45個、5100平方米，健身場所21個、7.39萬平方米，文化圖書室14個、7565平方米，這些財力、物力的投入，在較短時間內使各村的整體面貌發生了較大改觀。

二、存在的主要問題

（一）共建活動中“軟件”建設較為薄弱。與各區直單位幫助結對村進行大量基礎設施建設的力度相比，在調動農村建設主體積極性方面方法不多、力度不大，個別村存在“上邊干、下邊看”的現象。

（二）監督檢查機制尚不夠完善。在實際工作中，區直單位為結對村提供了大量資金及實物的幫助，但往往由于后期沒有繼續指導和監管村里的分配和使用，影響了使用效果。

（三）少數單位共建活動還沒有實質性進展。一是缺少包村工作經驗，沒有找到發揮部門優勢的途徑和措施。二是片面地強調單位性質和在財物支持方面的難度，找不準工作的切入點。三是個別領導干部在思想上還沒有完全重視這項工作。

三、下一步打算

一是抓產業、促就業，通過調整共建重點提高農民建設主體意識。把區直單位共建工作的重點進一步引導到幫助各村因地制宜發展主導產業和

農民就業上來，不斷提高村集體和村民的自我發展能力，強化農民在新農村建設中的主體地位。

二是搭建交流平臺，為各單位相互學習和借鑒提供經驗。選擇一批比較有代表性的區直單位、鄉鎮和村，對他們在共建活動中形成的好經驗、好作法予以總結，利用“攜手共建專刊”和“攜手共建專欄”兩個載體，為各區直單位、鄉鎮黨委和村搭建一個交流的平臺，以案例分析和點評的形式推廣經驗、啟發思路。

三是整合部門資源，擴大共建活動成果。由區委組織部、區新農村辦和各鄉鎮黨委共同組織，以聯席會議的形式定期組織各區直單位、重點村負責人集中研究解決階段性的突出問題，以便今后建設工作的順利進行。

四是進一步健全和完善相關制度。完善信息制度，加強對區直單位、鄉鎮的信息采集工作，定期對各單位的信息報送及采用情況進行統計和通報。建立監督檢查制度，組織專人定期對共建活動的進展情況進行實地檢查，每季度進行一次通報。

（區委組織部、區新村辦）

編校：肖莉簽發：朱文生 送：區四大部門領導（共印25份）

第四篇：加快建設社會主義新農村

加快建設社會主義新農村

——訪護家鄉黨委書記何莉、鄉長楊榮

近日，護家鄉黨委書記何莉、鄉長楊榮在接受記者采訪時表示，2011年是 “十二五”規劃的開局之年，中國共產黨建黨90周年，也是創先爭優活動的深入推進年，護家鄉將解放思想，搶抓機遇，借助縣“城鄉建設年”東風，深入開展“春風富民”行動和“藺州先鋒村”爭創活動，以改善民生為重點，通過黨建引領，項目示范，統籌推進，全面發展，進一步加快社會主義新農村建設步伐，為打造綠色護家、生態護家、和諧護家作出新的貢獻。

2011年護家鄉的奮斗目標是：生產總值增長15%，地方財政一般預算收入增長20%，社會固定資產投資增長30%，農民人均純收入增加300元以上，人口自然增長率控制在5.88‰以內。

一是突出產業結構調整，大力增加農民收入。在全鄉開展“鄉學文建明、村學王家元”活動，扎實推進創先爭優“踐諾行動”，力爭在“七一”前，打造一批示范工程，重點在新店子規范打造2000畝高粱、馬鈴薯高產示范基地；在全鄉規范種植優質山地煙6000畝，在紅響、農場連片打造千畝優質烤煙示范片；在紅響村打造千畝脆紅李種植基地；在農場村發展千畝藥材種植基地；在興陽發展千畝紅木種植基地；在桂香村打造500畝桂花園。重點規劃打造紅響、新店子兩個“藺州先鋒村”，向黨的90周年獻禮。同時，鞏固優質水稻和優質玉米基地，在中壩、鳳田、桂香等村種植優質水稻3500畝；在農場、紅響、天堂、鍋廠等建立縣級旱糧示范基地10000畝；加快畜牧業發展，扶持壯大合意生態肉牛養殖基地，逐漸形成支柱產業；大力發展以核桃、桂花、脆紅李、茶為主的林產業；規劃打造白沙坡西瓜生產基地，加大宣傳包裝力度，初步形成品牌。在興陽、中壩、鍋廠、天堂等村規模種植蔬菜3000畝，指導興陽蔬菜專合社規范建設泡菜廠。

二是加快基礎設施建設，改善生產生活條件。首先要加快小城鎮建設步伐，打造衛星集鎮。完善功能，提高品位，創建“宜居宜商宜業宜樂”的集鎮。立足發展，按照護家場鎮規劃，嚴格紅線內各種建設審批和違章執法；實施場鎮三期開發；以種植桂花為主，采取街道居民自籌和政府補助形式，全面綠化護家場鎮；規范護家場鎮門牌、店面招牌，打造商業大街；啟動龍洞煤礦承擔的華峰路安置小區建設，啟動集客運、停車、洗車和修理為一體的護家綜合汽車站籌建工作。其次要加強交通建設。積極探索管護新機制，加強鄉村公路的維修管理，提升通行能力，選擇積極性高的部分村社打通斷頭路、硬化村道3公里，有效改善交通條件。第三要加強學校建設。完成天堂村“三校合一”工程，力爭年內投入使用。第四要加強水利建設。完成天星大塘水源保護規劃，爭取實施安全飲水工程。第五要積極爭取農村電網改造，提高供電質量。第六要通過實施“消茅、安居、改危、移民”等工程，全面消除茅草房。

三是加快工業發展，增強經濟總量。一要立足資源優勢，采取優質服務，大力招商引資，迅速擴張企業總量；二要制定優惠政策，發展個體私營經濟；三要加大技改投入，推進科技興企，提高產品檔次，擴張經濟總量，提高經濟效益。重點扶助龍洞煤礦技改擴容到年產15萬噸規模，著手瓦窯坪煤礦、上坪采石場的籌備工作，完善興陽福興泡菜廠和鑫福森木業公司的規范建設。

四是努力增收節支，確保財政收支平衡。大力培植財源，進一步加大稅收征管力度，完善稅收征管工作機制，確保財政一般預算收入500萬元目標的實現。按照保民生、保安全、保穩定、促發展的原則，搞好財政工作，壓縮各種不必要開支，實現收支平衡，略有結余。逐步消化債務，嚴格控制新增債務。

第五篇：建設新農村需要新觀念

秸稈氣化是一項利民、利國、環保的好項目，專家、群眾和各級領導都認為非常適合在農村推廣，但僅僅因為管理不善而不能得到大面積普及，原有的設備和投資也不能發揮出應有的效益，這不能不讓人痛心。一個貧窮落后的農村，如果靠自己的經濟實力，在十幾年之內都不可能建起一個秸稈氣化站。政府無償提供了技術，給予了大部分資金，幫助建立起來一個

秸稈氣化站，給村民們帶來方便、清潔和實惠，按理說村里的干部和群眾應該像愛護自己家里的財物一樣愛護氣化站，像關心自己地里的莊稼那樣關心氣化站的運行。但實際情況并非如此，1997年前農業部在趙縣投資幾十萬元建設的秸稈氣化站，沒有建起來就趴下了，后來省里扶持的幾十個氣化站，沒有運行幾年大部分也趴下了，剩下正常運行的也遠遠沒有發揮出應有的效益。能夠正常運行的氣化站，得益于當地有一個團結一致、敢于負責的村領導班子，得益于當地農民新生活觀念的確立。在省里有關部門筆者聽到了這句話，在衡水市、在景縣還聽到了這句話。建設社會主義新農村，不但要給技術、給資金，更關鍵的是幫助農民建立起生活的新觀念。在農村推廣一項技術和項目，首先要讓農民認可，這種項目將直接影響并改變他們的生活。筆者在景縣采訪周八莊村的氣化站時，還順便參觀了一個養殖場。那個養殖場也是在政府有關部門扶持下建立起來的，但養殖場在農民的精心管理下，形成了良好的生態效益。豬舍中通著燒秸稈的土暖氣，豬舍上面栽種紅薯，豬舍四周種著大蒜和苜蓿。豬糞全部進沼氣池，沼氣用不完，他們準備自己投資上沼氣發電。在花園般的養殖場中，農民告訴筆者，玉米價格比三個月前漲了五分，他們下手早，光收玉米這一項，就省了50至60萬元。秸稈氣化，受益的是全村的村民，但也需要使用者付出資金。在這種觀念的確立中，還要探索出一套經營管理者的個人利益與氣化站和全體受益者的受益程度密切相關的制度，用制度來保證經營管理者盡心盡力，個人得小利，群眾和社會得大利。