第一篇：按照推進社會主義新農村的要求進一步加快小康社會建設步伐

按照推進社會主義新農村的要求

進一步加快***鎮小康社會建設步伐

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，***鎮作為***區2個鄉鎮之一，在社會主義新農村建設中肩負的使命和任務尤其顯得突出和重要。鎮黨委、政府充分認識到這一形勢，始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協調推進全鎮經濟和社會發展，切實把建設社會主義新農村的各項任務落到實處。

一、科學制定全鎮建設規劃

按照規劃先行的原則，完成了***鎮總體規劃、教育產業園區規劃、物流園區規劃、環保產業園區控制性規劃，項目建設同步進行。圍繞夏麗高爾夫球場實施的夏家河溫泉度假小鎮已聘請國際知名設計企業進行了規劃。按照高標準定位，高標準規劃，高標準建設的房地產開發原則，積極與國內知名房地產開發企業萬科集團進行洽談，目前，萬科集團已決定納入開發計劃。完成了10萬平方米中革農民小區建設，小區居民及中革村民2000余人戶籍由農戶變成小城鎮非農戶。

二、以經濟發展為中心，大力夯實全鎮建設的經濟基礎

——2005年全鎮各項經濟指標實現了跨躍式發展。實現地方財政收入3061萬元，首次突破三千萬元大關，比2002年的1389萬元增長了120%。

——積極推進農業結構調整，農業項目實現了精品化。相繼建成了鞍子山農業觀光園等系列精品項目，開發建設了工廠化海水養殖項目，棋盤雙漁苗種繁育中心已建成30000平方米的工廠化養魚車間，繁育大鯪鲆、鳙鰈、條斑星鰈等珍稀魚種，中心的科研、生產能力不斷壯大，2005年通過了***市無公害水產品產地的資格認證和國家級原良種場資格驗收。退耕還林、退耕還果工作成效顯著，全鎮的綠化覆蓋率已經達到了34%。

——工業項目規模及質量有較大提高，新建企業發展迅速。引進了一大批如賽楠木業、重工鑄鋼、大重鑄鐵等超千萬元的大中型企業。***華均食品有限公司的“華均”牌商標、***百孚特線纜制造有限公司的“MQE”牌商標、***百孚特線纜制造有限公司的“三元”牌線纜，被評為***市著名商標和名牌產品。

——工業園區產業集聚化格局初步形成，物流業發展較快。作為全區物流產業一軸兩翼中重要部分的***物流園區健康發展。運行不足三年的鋼材市場、木材市場已經成長為交易額18.2億元的大型生產資料交易市場。中革再生資源交易市場、易通鋼材市場、新北大木材市場、山陽有色金屬交易市場等項目正逐步形成規模。區級重點項目中革工業團地的基礎設施建設基本完成，物流園附屬加工區發展迅速。

三、加強基礎設施建設，改善小城鎮建設的物質條件

全鎮基礎設施建設得到快速發展。通過爭取資金、引進資金、自籌資金等形式，共投入近2億元用于基礎設施建設，解決了鎮中心地區上自來水、上煤氣、修路等問題。鎮內主干線路全部安

裝了路燈并納入市政管理。完成了農村電網改造工程，全鎮6236戶農民與城市居民實現了同網同價。積極發展公共交通，為百姓出行提供方便。進一步加強社會環境綜合整治。砬夏河污水處理場建設工程和砬夏河污水處理工作做為2006年***市為民辦的18件實事之一，目前正在緊張施工，預計上半年結束，砬夏河整治工程將從根本上改善鎮中心環境，提高人民群眾的生活環境質量，是政府為民造福的一大民心工程。

四、加快發展社會事業，培養推進社會主義新農村建設的新型農民

全面推進教育“雙高普九”工作。2005年鎮、村兩級累計投資近600萬元對全鎮轄區內的學校基礎硬件設施、教學環境進行了改造。充分發揮職校陣地作用，加大社區教育和技能培訓工作力度，舉辦各類培訓班，培訓人數達5716人次，增強農民轉崗就業能力。強化促進就業和再就業的責任機制。進一步完善城鄉社會救助體系，健全扶貧幫困長效機制，實現了“應保盡保”。計劃生育工作成績喜人，人口自然增長率連年呈現負增長。積極發展全鎮衛生事業，全面推廣了新型合作醫療制度，全鎮參加合作醫療人口占全鎮農業人口的97%。有效提高了重大疾病的防治水平。群眾文化生活質量不斷提高，2005年我鎮又被評為“遼寧省千萬農民健身活動先進鄉鎮”。

第二篇：突出重點扎實推進加快社會主義新農村建設步伐

──在全縣農村工作會議上的講話 同志們：這次全縣農村工作會議的主要任務是，全面貫徹落實中央、省、市農村工作會議和縣委十二屆四次全委(擴大)會議精神，認真總結“十五”期間我縣農業和農村工作，研究部署“十一五”期間和今年全縣新農村建設工作任務。下面，我主要講三個方面的意見。

一、總結經驗，分析利弊，堅定建設社會主義新農村的信心

“十五”期間我縣的農業和農村工作，呈現出了持續快速發展的良好勢頭，取得了令人矚目的成就。

農村經濟發展登上新臺階。農業總產值實現11.2億元，比上年增長12.1%，比“九五”期末增長近1倍；糧食總產實現6.5億斤，比上年增長4.8%，比“九五”期末增長58.5%；畜牧業產值實現2.5億元，比上增長25%，比“九五”期末增長1.8倍，畜牧業產值占農林牧漁總產值的比重達到22.3%；農村人均純收入實現4449元，比上年增長5.9%，比“九五”期末增長94.3%。

產業結構調整形成了新格局。以“綠豐”集團為龍頭，全縣A級綠色優質稻面積發展到40萬畝，比上年增長33%，比“九五”期末增長60%；以畜產品加工企業和大鵝孵化企業為龍頭，黃牛、大鵝發展到4.8萬頭、180萬只，分別比上年增長14.3%、80%，比“九五”期末分別增長了3倍、8倍；以存明、忠輝等木制品深加工企業為龍頭，累計完成造林面積29.6萬畝，比上年增長85.7%，比“九五”期末增長2倍；以哈中藥六廠為龍頭，中藥材種植面積發展到1.2萬畝，比上年增長20%，比“九五”期末增長4倍。

新農村建設工作邁出堅實一步。借助省、市扶貧開發整村推進的契機，2005年共投入新農村試點建設資金1634萬元，其中省、市投1234萬元，縣投400萬元，完成了8個村建設任務。硬化道路22.3公里，67142.8平方米；安裝路燈109盞；建村級畜牧服務站8個，購買畜牧醫療器材8套；建村衛生所6個，360平方米，購買醫療器材6套；扶貧牛386頭、貉225組、鵝雛18萬只；為8個村20個自然屯購置了村村通廣播設備；水泥板護砌邊溝13950延長米，更換石棉瓦柵欄13950延長米。

農業新技術推廣取得新成果。全縣共推廣節水灌溉、大中棚育秧、大豆壟三栽培、水稻超稀植等新技術38項，面積80萬畝，新技術推廣比“九五”期末增加13項，面積增加30萬畝。科技在農業生產中的貢獻率由“九五”期末的37%提高到44%。

基礎設施建設取得了新成效。全縣累計投入1.4億元，完成大小農田

水利工程287項，比“九五”期末增加投入6000萬元，新建工程110項。鞏固擴大了“普九”成果，中小學生輟學率分別控制在1.57%、0.58%，改造中小學危房面積1.16萬平方米；有線電視光纜鋪設實現了村村通，入戶率達到38%；廣播電視綜合覆蓋率達到100%；程控電話入戶率達到了70%；打井村屯的自來水入戶率達到90%。

農村改革實現新進展。深入推進免征農業稅及各項配套改革，精簡鄉鎮行政和事業人員615人。深化糧食流通體制改革，2005年兌現“兩補”資金2163萬元。農村新型合作組織建設得到加強，各類專業協會和合作經濟組織發展到21個。

盡管我縣農業和農村經濟取得顯著成效，但仍存在一些不容忽視的問題。集中體現在：農業基礎設施建設欠帳較多，抗御自然災害能力較弱；農副產品加工龍頭企業少，產業化層次低；服務體系建設滯后，優質服務面狹窄；農民素質偏低，科學種田意識差；“一事一議”困難較大，農村公益事業建設遲緩等等。

在總結經驗，分析問題的同時，我們更應清醒地認識到，當前我縣新農村建設正處在歷史上的最佳機遇期，條件極為有利。一是生態環境優美，自然條件優越，具備建設生態型新農村的良好條件。二是通過推進“稻、牧、林、藥”四大產業，農民持續增收，農村發展潛力巨大，為建設社會主義新農村奠定了堅實的物質基礎。三是中央和省、市加大新農村建設投入力度，為我縣全面推進新農村建設創造了良好的發展條件。四是縣委、縣政府決心大，各級干部和廣大群眾熱情高漲，建設社會主義新農村的氛圍空前濃厚。五是借助扶貧開發整村推進的契機，為建設新農村積累了寶貴的工作經驗，其做法得到了省、市領導的肯定和前來參觀考察兄弟市縣的好評。面對良好的發展機遇和我們自身的有利條件，全縣各級干部必須站在全局的高度，進一步增強歷史責任感和使命感，搶抓機遇，奮力工作，以飽滿的政治熱情和昂揚拼搏斗志，全力做好新農村建設的各項工作。

二、突出重點，乘勢而上，全力打造社會主義新農村

2006年我縣建設社會主義新農村的指導思想是：以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指針，以縣委關于《關于全面推進社會主義新農村建設實施意見》為指導，全面落實科學發展觀，以“打造新村鎮、發展新產業、實施新政策、培育新農民、優化新環境”為目標，按照統籌城鄉發展的要求，全面推進農業和農村現代化建設,提高農村生產力、生活水平和文明程度,努力把我縣農村建設成生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。

2006年我縣新農村建設的主要任務是：重點實施“168”工程。即，推進新農村試點鎮1個（濃河鎮），面上重點工作10項；建設通鄉通村公路6條；完成省市確定的新農村試點村8個、第三批省市確定的扶貧開發試點村8個和第二批8個扶貧開發整村推進提檔升級的建設任務。

1、省、市確定的新農村建設

1個典型示范鎮（濃河鎮）的主要建設任務是，完成鎮內主次干道硬化12條，4000延長米和商服綜合樓、政府辦公樓置換工程建設；完成鎮內二期排水工程1260延長米；自來水入戶率達到80%，實現美化、亮化、香化、凈化。

2、6條通鄉通村公路分別是：烏祥路32.7公里，大通河路8.9公里，烏拉渾旅游路12.6公里；樺樹村至大興村6.6公里，通河鎮至城西村0.9公里，通河鎮至城鄉村1.2公里。

3、省、市確定的新農村建設8個典型示范村為大林子村、城西村、富強村、小古洞村、紅旗村、柞樹村、三合村、四馬村具體建設任務，按照上級要求按時保質保量完成各項建設任務。

4、第三批省市確定扶貧開發的8個重點村為解放村、水田村、紅旗村、青山村、大興村、老站村、向陽村、二道河子村，具體建設任務：每個村硬化道路2公里，每個村建1處畜牧服務站和衛生所，自來水入戶率達到90%，有線電線入戶率達到80%。

5、第二批省、市扶貧開發8個重點村也就是濃河村、民生村、和平村、樺樹村、建興村、永樂村、依山村、西北河村，提檔升級的主要建設任務，主是重點在環境整治和綠化、香化、美化上下功夫。

6、面上10項重點工作：①完成中小學D級危房16所（其中，中學2所，小學14所），面積8428平方米；②擴建縣衛生院，新建1所鄉鎮衛生院；新建8個村級衛生所，逐步實現村級衛生所達標；③農村有線電視和程控電話入戶率分別達到40%和75%；④綠化村屯27個，徹底消滅光腚村屯，新建生態園林村10個；⑤村屯基本消滅“三大堆”（糞堆、柴草堆、垃圾堆），達到凈化標準；⑥完成城鎮建筑工程18項，面積18萬平方米。農村住宅磚瓦化率達到66%；⑦新打人畜飲水井20眼，解決20個村屯飲水難問題；⑧新轉移農村富裕勞動力6200人，實現勞務收入2840萬元；⑨農村經紀人隊伍發展到450人，專業協會發展到25個；⑩農村低保人數達到2200人，農村大病救助達到311人。

2006年是實施“十一五”規劃的第一年，也是社會主義新農村建設的起步年和開局年，要完成上述任務指標，必須重點抓好五個方面的工作。

(一)推進產業結構調整，加快產業化進程，千方百計增加農民收入。一是繼續推進以“稻、牧、林、藥”為主的四大產業，加快農業產業化進程。圍繞“綠豐”龍頭企業，全縣綠色優質稻面積發展到45萬畝，培育萬畝基地8處，連結農戶2.5萬戶。圍繞畜產品精深加工企業和孵化企業，黃牛發展到5.2萬頭，大鵝穩定在200萬只。圍繞存明、忠輝等木業企業，全縣林木基地發展到10處，面積1.5萬畝。圍繞哈中藥六廠，中藥材種植發展到1.5萬畝。同時大力發展以經濟作物和特色養殖為重點的多種經營生產，烤煙發展到4000畝，“兩瓜”發展到1萬畝，蔬菜發展到2.5萬畝，經濟作物面積達到8.5萬畝，試種萬壽菊1500畝，食用菌發展到1000萬袋，特色動物養殖發展5.5萬頭（只）。二是促進農村富余勞動力轉移，拓寬農民增收空間。加快建設政府扶助、面向市場、多元辦學的教育培訓新機制，充分發揮農村中小學校和社

會辦學的陣地作用，采取集中培訓和分散培訓相結合，訂單培訓和用工單位崗前培訓相結合的辦法，提高農民的就業能力。縣勞轉辦由臨時機構改為獨立常設機構，各鄉鎮也抽調專人，單設勞轉辦，為發揮其對農民工進城的管理、維權和服務作用，重點解決好拖欠克扣農民工工資等侵權行為，全力營造農民工由農民變市民的良好環境。今年新轉移農村富余勞動力6200人，實現勞務收入2840萬元。三是借助招商引資，大力發展農副產品加工業。圍繞資源優勢，全力開展項目招商、資源招商、政策招商、環境招商的辦法，大上農副產品加工業。每個鄉鎮至少新上1個產值在500萬元以上的農副產品加工企業，積極拓展農業外部增收渠道。通過調整產業結構，拉長產業鏈條，拓寬農民增收渠道，實現農村人均純收入增長5%以上，為新農村建設奠定堅實基礎。

(二)加強農田水利建設，推廣先進適用技術，增強農業發展后勁。在農田水利工程建設上，一是打抗旱補水大小井80眼，建臨時泵站30處，啟動全縣補水井1.12萬眼，確保全縣60萬畝水田正常用水。二是完成濃河鎮新建堤防7.6公里，東部澇區堤防達標一期工程42.3公里。三是爭取二甲溝水庫立項；清淤整修農田水利工程3條，15公里；維修各類水利工程8處；新建水利工程2處。在農機化建設上，新組建農機合作社1個，農機專業協會8個，農機化綜合作業面積達到80萬畝，秋整地面積達到40萬畝。在農技推廣上，重點推廣大豆行間覆膜和深窄密、專用玉米通透栽培和大壟覆膜、水稻新基質育苗、大棚育苗和缽體旱育超稀植等10項先進技術，推廣面積達到80萬畝，大棚育苗達到70%。在良種良法上，深入實施良種化工程，全縣優良品種覆蓋率達到96%以上。在農業標準化建設上，嚴格執行省市標準化規程，種植業標準化面積達到50萬畝，養殖業標準化普及率達到50%以上。在水產養殖業上，精養和馴化養魚面積分別達到4.5萬畝和2.5萬畝。通過加強農業基礎設施建設，為農業增產、農民增收提供強有力的保證。

(三)加快基礎設施建設，發展農村社會事業，全面改善農村生產生活條件。在農村基礎設施建設上，要重點抓好“五個加快”。一是加快農村公路建設。交通部門要認真搞好3條通鄉公路和3條通村公路的勘查設計，最大限度地爭取上級部門的資金扶持，高質量全面完成通鄉公路54.2公里，通村公路8.9公里的建設任務。二是加快農村飲用水工程建設。農委、水務局、扶貧辦要認真抓好全縣20個村屯自來水入戶工程的規劃設計，按標準、按時限完成管網入戶任務。三是加快農村住房建設。各鄉鎮要積極配合縣建設局，認真搞好農戶新建住宅的調查摸底工作，統籌規劃，合理布局，鼓勵引導農戶按照新農村住宅設計圖紙建設安全節能型住宅。縣信用聯社要積極爭取貸款規模，妥善開展新建住宅貸款業務，力爭農村磚瓦化率達到66%以上。四是加快農村能源建設。要積極推廣沼氣、秸稈氣化、太陽能、風氣等清潔能源，重點加快戶用沼氣建設。無論是新農村試點村還是提檔升級的村，每個村都要發展5戶沼氣利用示范戶。五是加快環境整治建設。2006年是我縣村容村貌環境整治年。各鄉鎮、村要采取多種形式，大力開展綠化、美化、凈化、香化活動，以消滅糞堆、柴草堆、垃圾堆為重點，徹底解決村屯臟、亂、差問題。在農村社會事業建設上，突出抓好三個發展。一是發展農村教育事業。以優化資源配置、建設寄宿制學校、適度集中辦學為突破口，全面完成16農村中小學校D級危房改造任務，徹底改善辦學條件。鞏固“普九”成果，發展職業教育，培養農村適用人才，構建農村助學長效保障機制。二是發展農村衛生事業。積極推進新型農村合作醫療試點工作，加強以新建1個鄉鎮衛生院，8個村級衛生所為重點的農村衛生基礎設施建設，健全全縣、鄉、村三級醫療衛生服務和醫療救助體系，確保完成農村低保2200人、大病救助311人的目標。三是發展農村文化體育事業。新農村建設試點村要加強農村公共文化設施建設，構建農村公共文化服務體系，要有活動場所、健身器材和圖書閱覽室。要大力開展文化下鄉活動，積極組織群眾開展喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，樹立文明新風。

(四)加強基層組織和民主政治建設，樹立文明村風，培育社會主義新型農民。農村基層組織在建設社會主義新農村中發揮凝聚力、戰斗力、影響力和號召力尤為重要。在農村基層組織建設上，要結合開展保持共產黨員先進性教育活動，把鄉村基層五好班子創建活動納入新農村建設內容，把帶頭致富能力強、奉獻意識強、公道正派的群眾發展為黨員，培養成干部；把勇于創業、帶民創業的黨員干部，培養成帶頭發展和致富群眾的主心骨，使農村黨員真正成為引領發展、帶頭致富、倡導文明的實踐者和推動者。在加強農村民主政治建設上，各鄉鎮要進一步完善和加強基層民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，不斷激發廣大農民的積極性、主動性和創造性。

堅持村務、財務公開等公開辦事制度，保證基層群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權、規范“一事一議”程序，完善議事內容，提高民主管理能力。在精神文明建設上，積極開展“十星級文明戶”、“文明村鎮”等創建活動，加強思想道德建設，倡導健康、文明、科學的生活方式，改變農村生活陋習。正確處理農村矛盾，建立基層化解矛盾機制，努力營造農民群眾安居樂業、精神文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的穩定社會環境。切實加強社會公德和家庭美德教育，利用農村現代遠程教育網，大力開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農民。

(五)深化農村改革，激活發展動力，保持農村社會穩定。加快農村體制和機制創新，是推進新農村建設的動力源泉和體制保障。今年全縣要重點推進六項改革。一是深化鄉鎮機構改革。進一步轉變鄉鎮政府職能，切實把工作重點轉移到為農戶和各類經濟主體提供示范引導、政策服務、維護合法權益和優化發展環境上來，加快建立服務型政府。創新運行機制，分類推進鄉鎮事業單位改革，強化公益性事業單位服務功能，提高經營性事業單位自我發展能力。二是深化縣鄉財政管理和義務教育管理體制改革。進一步完善鄉財鄉用縣監管和村財民理鄉代管的管理方式，挖掘鄉村自身潛力，加大債務化解力度，確保基層政權和組織正常運轉。繼續完善各級政府責任明確、財政分級投入、經費穩定增長的農村義務教育管理體制，嚴格義務教育經費保障機制。三是深化糧食流通體制改革。建立健全骨干國有糧食購銷企業法人治理結構，加快推進非骨干國有糧食購銷企業產權制度改革，吸引糧食主銷區工商資本參與企業資產重組，盤活企業存量資產，提高經濟效益。四是深化農村土地經營權流轉和征地制度改革。穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結構的雙層經營體制，建立土地使用權流轉機制，鼓勵有條件的地區積極穩妥地推進經營權流轉，發展多種形式的適度規模經營。加快征地制度改革，落實補償政策，搞好被征地農民就業安置和社會保障。五是深化農村金融改革。推進農村信用社改革，加快組建以縣為單位統一法人社和農村合作銀行，完善治理結構和運行機制，改善資產運行質量。大力培育小額貸款組織，引導農民規范發展資金互助組織。擴大農業政策性保險試點范圍，發展多種形式的農業保險。六是深化農村合作制度改革。加快發展專業協會、合作社等新型合作經濟組織，并在稅收和信貸上予以扶持。今年全縣各類專業合作組織必保發展到25個以上。

三、精心組織，全面推進，確保新農村建設任務順利完成 要實現新農村建設的良好開局，關鍵在于加強領導，狠抓工作落實。一是加強領導，成立組織。為切實加強對社會主義新農村建設的組織領導，縣委、縣政府成立由主要領導為組長、各有關部門參加的新農村建設領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農委，統一協調指導新農村建設工作。各鄉鎮也要成立相應的領導機構和工作班子，要由主要領導親自抓，制定具體的實施方案，確保新農村建設扎實推進。二是廣泛宣傳，深入動員。新農村建設不僅是各級黨委政府的中心任務，也是全社會的共同責任，縣、鄉、村要充分發揮新聞媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施，力爭達到家喻戶曉，深入人心。同時，開辟專題專欄，及時報道新農村建設的好思路、好經驗、好典型，努力在全社會形成百姓創家業、能人創企業、干部創事業，建設社會主義新農村的輿論氛圍。通過大張旗鼓地宣傳，使廣大農民真正認識到建設社會主義新農村，就是建設自己的家園，每個人都有應盡的義務，每個人都愿意為新農村建設獻計出力，進而把建設新農村的這項任務變成各級黨委、政府和廣大農民的自覺行動，加快全縣新農村的建設進程。三是明確責任，包扶到位。新農村建設工作是當前農村工作的重中之重，各級黨委、政府和縣直包扶部門的主要領導是新農村建設的第一責任人，要按照新農村建設的任務指標，明確工作任務，落實包扶責任，吃住在村屯，工作在第一線，把各項工作任務落實落靠。既要突出省、市確定扶持的16個重點村和典型示范村，又要兼顧面上新農村建設的推進工作，創新上下齊動，點面結合的工作新機制。建立縣領導包鄉鎮、縣直部門包村屯的包保責任制。縣直部門要在縣新農村建設領導小組辦公室的統一協調下，明確包保任務，落實包保責任人，有錢出錢，有物出物，有力出力，不搞形式主義，不搞盲目攀比，不搞形象工程，建立項目責任追究制，無論是重點村的建設項目，還是面上村的建設項目，每個項目都要明確專人負責，落實到人頭，對工作不到位、進展慢、成效不明顯群眾不滿意的，及時給予督促整改，并實行責任追究制，確保按時限完成新農村建設任務。四是政策傾斜，多元投入。建設社會主義新農村意義重大，任務繁重，要用好、用足、用活國家建設社會主義新農村的優惠政策，進一步

優化新農村建設的發展環境。在政策扶持上，凡涉及新農村建設收費的，原則上能減則減，能免則免。在新農村建設資金投入上，一是積極向上爭取國家和省、市新農村建設和扶貧開發資金，取得上級部門最大支持；二是加大政府對新農村建設的資金投入力度，對農村公益事業、公共設施和基礎建設予以支持；三是全面開展農村住房、農機購置、耐用消費品等消費貸款業務，對新建住房采用社會主義新農村統一設計的住房標準，縣里將給予適當獎勵；四是鼓勵引導吸納民間資本、工商資本參與新農村的建設和管理，提高全社會關心、支持新農村建設的責任感；五是積極引導農民增加投入，進一步完善“一事一議”籌資籌勞獎勵制度，調動農民投工投勞建設新農村的積極性，充分發揮農民的主體作用。五是勤查猛促，跟蹤問效。新農村建設是2006年縣委、縣政府的中心工作，也是嚴肅的政治任務，縣委、縣政府將把新農村建設工作納入考核各級領導干部政績的重要內容，并作為使用干部的重要依據，對工作突出，任務完成好的鄉鎮和科局領導給予適當獎勵，對工作不負責的領導干部給予通報批評或降職使用。為此，縣新農村領導小組辦公室要發揮新聞媒體的作用，強化督辦檢查力度，及時向縣委、縣政府反饋情況，確保新農村建設工作按時限、按標準順利完成。

同志們，建設社會主義新農村，是農業和農村的一場深刻變革，任務艱巨，意義重大而深遠。讓我們在縣委的堅強領導下，以科學發展觀為指導，搶抓機遇，拚搏進取，為全面完成今年我縣新農村建設各項工作任務而努力奮斗！

第三篇：加快社會主義新農村步伐匯報材料

我們烏鴉泡鎮依山村有3個自然屯，444戶，1888口人，耕地面積4767畝(其中江堤外洪泛地1300畝)，人均2.5畝。2001年被確定為省級貧困村，2004年開始實施扶貧開發整村推進。兩年來，在省、市扶貧辦及有關部門的幫扶下，共投入資金近千萬元進行扶貧項目開發和基礎設施、公益事業建設。投入62.5萬元，扶持70戶貧困戶養

貉；投資600萬元，建電力抽水站一座；投入120萬元，修水泥路面3200延長米，改造水泥瓦杖子7000延長米，安裝路燈50盞；投入10萬元，新建衛生所、畜牧站各75平方米；投入15萬元，新打人畜飲水井1眼；投入20萬元，新建校舍一座；投入8萬元實施有線電視和程控電話入戶工程，有線電視入戶率達到100，程控電話入戶率達到75。通過實施扶貧開發整村推進，加快了我村貧困戶脫貧和農戶增收致富步伐，極大改善了我村的生產生活條件，村屯面貌發生了徹底變化。2005年，全村農民人均收入實現4300元，比2002年增長了429，有158戶當年實現了脫貧，脫貧面達到85。我們的具體做法是:

一、結合村情實際，科學確定脫貧致富項目

由于我們村人多地少，江堤外洪泛地時常受洪澇災害，并且缺少其他增收渠道，導致農民收入低，村集體經濟發展慢，貧困落后狀況嚴重。2002年村人均收入僅為812元，全村有貧困戶186戶，占總戶數的40。

2003年，上級針對我村的自然條件和有養黃牛傳統的實際，確定了黃牛養殖扶貧項目。但是經過一年多的飼養，一些牛得了布病，不坐胎，產犢率非常低，效益不好，群眾不認可。我們把情況及時向縣領導和扶貧辦進行了匯報，縣扶貧辦對此進行了深入調查，并召開了由村民代表和部分貧困戶參加的座談會，廣泛征求意見，最后決定對扶貧項目進行改項，由村里自己選擇合適的扶貧項目。于是我們村干部帶著部分農戶代表到河北和周邊縣進行考察。一致認為養貉成本低、好管理、市場需求量大、經濟效益高，適合依山村發展。最后經縣扶貧辦向上申報批準,把貉子養殖作為依山村脫貧解困的重點項目進行扶持。2004年爭取縣扶貧辦補貼資金4000元，村干部集資2000元，買了4組貉子，扶持兩戶貧困戶進行試養獲得成功。當年產幼仔96只，純收入25600元，戶均純收入12800元，當年實現了脫貧。貉子試養的成功，一下讓貧困戶的腦袋開了竅，紛紛找到村里要求扶持其發展貉子養殖。經過爭取縣扶貧辦支持，到年底，全村養貉戶已發展到133戶，總量達到1919只，出欄900余只，收入30多萬元，養貉戶戶均收入2300元，全部實現了脫貧。目前，我們村種貉存欄1000多只，可產幼仔1萬多只，預計年底最低可收入350多萬元，僅此一項，全村就可人均增收1851元。

二、努力做好思想動員工作，積極參與配合整村推進工作

2004年，縣里把我們村列為扶貧開發整村推進重點村后。我們認識到要做好這項工作不但村干部要帶頭，而且要做好村民的思想工作，動員他們積極主動地參與到整村推進工作中來。

在對依山主屯道路改造時，按照規劃要求，村內需要打通三條半截路，有40多戶農戶需要把杖子收縮2米，有10戶需要拆掉圍墻、棚屋，有3戶正房需要拆遷。為了按時完成拆遷任務，確保道路建設如期開工，我們連續召開了“兩委”班子會、全體黨員會、村民代表會和涉及拆遷農戶參加的動員會，講明了政策，公布了補償標準，交待了拆遷時限。但在5月份開始實施時，遇到了麻煩和阻力，部分農戶狹隘的小農意識開始作梗，板杖子遲遲不撤，房子不肯拆遷。于是我們村“兩委”班子成員想千方、設百計，起早貪黑到這些農戶家中做耐心細致的說服工作，部分做通工作的農戶自己動手拆了；一些等、靠戶，我們就親自動手，幫他們拆；對個別釘子戶，我們在做正面工作無效的情況下，動員一些村民天天上他家談，動員他、譴責他，并在村中制造輿論影響，使他迫于壓力，主動找到村里，最后補償3萬元自己主動拆了。有一戶農戶的牛棚占道，需要扒除，之前村里已跟他協商好，由村里給他另外安排一處空閑地，重新搭建一個牛舍，但臨要拆遷時，這個農戶變主意了，要求村里給他補一坰地，否則不拆。我們村干部三番五次找他說服動員，但都沒有說成，其他農戶也都觀望著，眼看要影響工期，最后鎮主要領導親自到他家中，終于做通了該戶的思想工作，順利拆除了牛舍。

在修村內路面時，我們村干部與鎮機關干部一起，每人負責一段，從監督質量，料車安排、人車通行、養生維護等多個方面進行全天候監守和協調，經過全力工作，終于按期完成了整村推進的各項工程。

在這里我還想要說的是，我們依山村扶貧開發整村推進工作之所以能夠取得這樣好的成績，主要得益于省、市、縣的大力扶持和支持。在實施過程中，省扶貧辦陳華主任和市政府方世昌副市長、市扶貧辦王碧玉主任多次親臨依山村，對工作的各個環節都詳細過問、認真研究、全力支持；縣領導趙洪君、王有民、杜永新等三天兩頭來一趟，直接參與整村推進工作。縣扶貧辦師英華主任幾乎工作在依山村，夜以繼日的幫助我們抓推進工作。鎮領導全力以赴投入到這項工作當中來。在拆遷工作遇到阻力時，積極出面，講政策、做宣傳、安民心，及時化解各種矛盾，確保了整村推進工作的順利進行。在此，我代表依山村1000多名父老鄉親，對你們的幫助表示衷心的感謝！

三、進一步改善生產生活條件，加快社會主義新農村建設

嘗到甜頭的村民們非常理解和支持整村推進工作，積極主動地投身到建設自己美好家園中來。為了保證今年春耕生產能及時用到江水，徹底解決水田抽地下水成本高、米質差、價格低的問題，我們動用了村里的全部力量，對7000延長米的引水渠進行了重修。利用我們村里的推土機，歇人不歇車，24小時連續作業；雇了兩臺挖掘機，進行重點突擊；結合開展先進性教育活動，組織全村黨團員義務整修壕段。經過18天的突擊，上土方近2.2萬立方米，為今年保春灌提供了保障。此項工程的完成，可使我村4700畝水田全部用江水灌溉，畝降低成本80—100元，提高水稻產量100斤，畝可增收200元。為了進一步改善村里的環境，根據村民的要求，我們又投資10余萬元，把村內廢棄多年的大坑利用起來，修一處5000平方米的休閑娛樂廣場。從4月10日開始進行回填，每天出機動車60余臺，拉土7000多立方米。目前已整修完畢，植樹600余株，計劃掛鋤期再修水泥板、燈光、球場，建涼亭、鋪綠地。更讓人興奮的是，市扶貧辦還要投入30多萬元，為屯里建設太陽能公共浴池呢！此外，4月份以來，我們還對村內各街道兩側進行了綠化、美化、香化建設，已栽植樹苗10萬余株。

我想，在各方面的支持幫助下，我們一定會早日把依山村建成一個“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。

第四篇：推進產業結構調整加快新農村建設步伐

推進產業結構調整加快新農村建設步伐

——淺議新農村建設

黨的十六屆五中全會提出建設“生產發展、生活寬余、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設目標，全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求。和平村作為市級新農村建設示范村在社會主義新農村建設的進程中，走出了一條以產業發展帶動全面發展的新路子，對我鄉省級新農村示范片建設起了積極的引導作用。通過和平村新農村建設，我認為在新農村建設中要推進產業結構調優調強，出新思路，想新辦法，采取新舉措是關鍵。在促進農村經濟發展中需要在以下五個方面創新思路、加大力度；

一、政府主導、農民積極參與是搞好新農村建設的關鍵。新農村建設必須由政府主導推動，尤其是縣鄉兩級政府要切實發揮組織協調作用，要通過出臺一些優惠政策和措施，指導和引導農民開展新農村建設。同時要發揮農民的主動參與意識，新農村建設歸根到底是農民自己的事，因此必須將廣大農民群眾的思想統一到“自己的家園自己建”上來，通過宣傳，把政府的發展思路逐漸轉變為農民自覺發展的意識和行動，讓農民自覺主動地參與到新農村建設工作中去，避免“干部熱、群眾冷”現象的出現。

二、提高農民素質，培養新型農民。一個地方經濟發展水平主要取決于人力資源、自然資源、資本、技術創新四個因素。其中人力資源是最關鍵要素。新農村建設的首要任務和最終目的是發展農

村經濟，促進農民增收。建設社會主義新農村是一項史無前例、前無古人的偉大工程，農民無疑是主體，是發展農業、建設新農村的最重要資源，是生產力的決定性因素。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民是當前最為緊迫的任務之一。培養和造就新型農民，“應著力提高農民的科學文化素養”。據調查：我國農民的科學文化素質普遍較低，平均受教育年限約為9年，大量低素質人口集中在農村，直接制約了農業發展、農村的進步和農業生產方式的變革。與此同時，我國農業技術人員也比較缺乏。這顯然不能適應農業現代化和新農村建設的要求。因此必須大力發展農村職業教育，提高廣大農民的科學文化素養，解放和發展農村生產力。同時針對農技人員嚴重短缺的現狀，實施和推行農村科技人員下鄉駐村制度，使科技人員長期蹲點服務，面對面、手把手地教農民種、養技術，傳授和普及科學知識。培養和造就新型農民，還應加強農民的技能培訓。當前廣大農民渴望掌握新技術，渴望提高產量，渴望致富，但是由于文化水平普遍較低，“心有余而力不足”，在理解、接受新技術方面困難重重，更不要說應用新技術，實現科技致富了。廣大農民對旨在致富和提高生產技能的教育培訓具有強烈要求，他們對職業教育需求的焦點還是在提高自身收入上，對投資少、見效快、易掌握的實用技術比較看重。所以，培養新農民，必須大力實施“農村實用技術培訓工程”和“農村勞動力轉移培訓工程”，通過教育和培訓，用先進的農業生產技術武裝農民，使現代化農業新技術迅速滲透和擴散到農業生產中去，轉化為現實的生產力。與此同時，還

應使農民掌握1—2項相關職業技能，提高他們的就業競爭能力和水平。農村大量富余勞動力難以轉移，固然有體制方面的原因，但跟農民整體素質偏低、觀點落后不無關系。這是一個典型的例證。因而，提高農民素質，培養新型農民，把農民人口壓力轉化為人力資源優勢，對新農村建設至關重要。農民的文化素質、技術能力和思想道德水平直接關系著新農村建設的興衰成敗

三、加快推進農業產業化進程，培育主導產業，促進農民持續增收。作為一個農業鄉，近幾年通過農業結構調整，全鄉農業結構布局日趨合理，農作物增產增效明顯，但農民增收幅度不大。我們要充分利用良好的生態環境，發揮資源優勢，建特色農產品基地，創特色農產品品牌。加快推進農業產業化進程、提高農業產業化水平，培育主導產業，也就成了當前及今后促進農業健康發展、促進農民增收的一項重要工作。一是樹立“大農業、大發展”意識，按照市場經濟規律的要求，遵循“突出特色、多種經營、搞活經濟、提高效益”的原則，走基地化生產、特色化種養、協會搞活、大戶示范、農副產品加工企業帶動的發展路子。主要在壯大藠頭、林下特色養殖、2萬畝綠竹為主導產業的基礎上，重點培植藠頭產業、優質大米產業、林下特色養殖業和綠竹產業，成為帶動農村經濟發展、促進農民持續增收“助推器”。特別是要圍繞林下特色養殖業、綠竹產業做文章，成為農民致富的新興、綠色、生態產業。二是以工業理念發展農業，向提高農產品附加值上要效益。既發展大規模加工業，也發展具有當地特色的小企業，鼓勵群眾積極參與土地市場流轉，把優勢農產品做強做大，盡

快形成區域性主導業和支柱產業，打造品牌，增強農業產品的市場競爭能力，使農產品加工業真正成為推進建設社會主義新農村的主導產業之一。三是堅持“園區經營、名特優發展”，抓好林下畜禽養殖業。畜牧養殖向規模化、特色化方向發展，建設完善林下特色家禽、牛、豬、白鵝為主的四大養殖園（小）區，增強園區示范帶動作用。

四、加快休閑農業和鄉村旅游業的發展。近年來，農業經濟的持續增長、假日經濟的蓬勃發展。農業資源的豐富、交通條件的改善、城市居民消費觀念的改變，為休閑農業和鄉村旅游業的發展提供了有利的條件。我鄉應借助這一有利條件，以新農村建設為契機，立足實際，因地制宜，加強規劃，統籌協調，抓好農業與旅游的有機結合。傾力打造“農家樂”休閑游，通過發展休閑農業、鄉村旅游業，引導農民改造房屋、改善環境、發展產業，把農業開發、鄉村美化、基地示范、休閑觀光、鄉村旅游有機結合起來，促進農業結構的調整和優化，實現農業的可持續發展。

五、大力發展勞務經濟。要將勞務輸出作為產業來抓，采取政府引導、中介介紹、勞務能人帶領等多種方式，有組織地開展勞動力輸出。大力開展職業教育培訓，培育新型農民。搞好勞動力市場建設和農民工服務管理，切實解決農村勞動力轉移后子女托管、土地轉包等問題，解除農民工的后顧之憂。

六、大力發展農村庭院經濟。庭院經濟用地不局限于庭院之中，農民房前屋后、村莊周邊的空隙地都可以利用。在實際操作中，因地制宜，選準開發模式，小庭院也能搞出大經濟。在指導農戶發展庭院

經濟時，不求統一，但求特色；不求規模，但求效益。農戶宜種則種，宜工則工，多種經營，各顯神通，為增加收入開辟新的途徑，使之成為農村實實在在的經濟增長點。

七、堅持依法治村，加強農民培訓教育，建設民主、文明的新農村。一是進一步完善村民自治制度建設，著重在加強和改進農村基層組織建設上下功夫，切實增強農村基層組織的戰斗堡壘作用，發揮在推動農村經濟發展，引領群眾發家致富方面的積極作用。加強群眾自我教育，干部自我約束，以村務公開、民主決策制度為突破口，解決農村熱點難點問題，提高群眾參與村級事務管理的積極性和主動性。以村級財務村務公開為窗口，增強村級管理的公開性和透明度，接受群眾監督。二是加強農村普法教育和科技教育培訓。充分利用各種宣傳形式和宣傳渠道，不斷增強農民的法律意識和科技知識，提高農民素質，增強農民依法辦事、參與村管理和民主監督的能力，增強農民依靠科技致富的能力。三是抓好文明建設。加強農民思想道德素質建設，移風易谷，倡導新風，使農民在思想面貌上有根本改變。以開展各類文明創建活動為載體，不斷擴展內涵，提高品位，改變農村形象，建成“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村。

第五篇：搶抓機遇開拓創新加快推進社會主義新農村建設步伐

文章標題：搶抓機遇開拓創新加快推進社會主義新農村建設步伐

貝林哈日莫墩鄉位于博樂市以東38公里，地處博河下游沖積平原上。轄區總面積137平方公里，耕地面積5.12萬畝，主要種植棉花、水稻等農作物。有漢、蒙、維、哈等10個民族，2066戶8669人，有15個行政村。2005年，全鄉農牧民人均純收入5985元。[找

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中央提出新農村建設20字方針以來，州、市黨委、政府及時做出了系列的安排部署，提出要以新農村建設統攬農村工作全局。為認真貫徹上級精神，我鄉主要從4個方面加快推進新農村建設步伐，即：明確指導思想、加強組織領導、落實具體措施、達到初步效果。

一、明確指導思想、建設原則

（一）指導思想：堅持以以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學的發展觀，以農牧民增收為核心，以科技為動力，以結構調整為主線，加快提高農業綜合生產能力和農業產業化水平，加大農村基礎設施建設和社會事業發展力度，加強民主法制建設和精神文明建設，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進農村三個文明建設。

（二）建設原則：堅持以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題；堅持科學規劃，有重點有步驟地逐步推進；堅持發揮各方面的積極性，農民自身、國家扶持、社會力量參與的共同行動；堅持注重實效，不搞形式主義，量力而行，不盲目攀比，突出特色，不強求一律，引導扶持，不包辦代替。

二、加強組織領導

新農村建設的主體是農民，關鍵在組織領導。一是健全機構，鄉、村兩級都成立了領導小組，并指定專人負責，定期召開會議研究，通報新農村建設情況；二是鄉、村兩級都制定了實施方案，并將方案中的部分內容量化、具體化、臺帳化，實行銷號制，做到近期、中期、長期相結合，明確哪些是村上能干的，哪些是需要市上、州上協調、扶助的；三是加大宣傳，做好思想發動，營造濃厚的氛圍。通過永久性標語、板面，利用廣播廣泛宣傳，做到家喻戶曉。

三、落實具體措施

（一）圍繞生產發展，提出“富民行動”。緊緊抓住棉花優勢不放，把工作重點放在“依靠科技，主攻單產，增加總產”上來，以高產優質為主攻方向，大力實施棉花高密度栽培、高標準節水灌溉等技術。一是大力實施高標準農業、精準農業。2006年新實施高標準節水滴灌0.5萬畝，現累計達到2萬畝，占總播種面積的30，逐步形成了高產、優質、高效、節水的農業發展格局。二是狠抓棉花整地、播種、田管（化控、病蟲害綜合防治）、秸稈清理、殘膜回收、秋翻等常規實用技術，農業生產質量顯著提高。三是成立專業協會，扶持專業戶。2005年我鄉在決肯村、敖博恩塔拉村和夏熱勒津村分別進行棉花協會、農資協會、技術服務等協會的試點。今年計劃成立農機協會、養殖協會等，每村扶持2—3個種植（養殖）專業戶。四是發展養殖，組建農機大院。

（二）圍繞生活寬裕、村容整潔，提出改造、示范行動。一是加快道路改造，今年我鄉力爭完成13.8公里道路建設，做到村隊主要道路、巷道沙礫化，條田道路沙石化。二是加大村容村貌整治力度，重點清理道路“三堆”、居民點綠化和家庭衛生，修建垃圾池，安裝路燈。三是引導農民加快住房改造，建設農民新居，今年力爭完成300戶抗震安居房建設。修建100座沼氣池。

（三）圍繞鄉風文明，提出文明行動。一是抓好文化建設。加快鄉文化站、村文化室的新建和配套建設，支持托森哈夏新村、中村對文化室進行改造新建，為80的村配備遠程教育設備。二是開展豐富多彩的文體活動。繼續辦好我鄉廣場文化藝術節，召開“八榮八恥”、婚育新風等座談會，組織文藝演出隊，做到鄉有文藝隊，村有小分隊。三是以創建文明單位、文明家庭、“四六八”工程等活動為載體，開展“十星級文明戶”、“黨員十帶頭”評比活動，加強農村精神文明建設。四是加強農民培訓。做好“科技之冬”科普宣傳和培訓工作，使農牧民至少掌握1-2門的實用技術，完成農牧民科技培訓2500人次，培養各類農民技術員100人，做到每村有4—5名農業技術人員。

（四）圍繞管理民主，提出先鋒行動。一是加強村隊班子建設。充分發揮村“兩委”班子帶領農民群眾建設社會主義新農村的領導作用，使之成為推進社會主義新農村建設的組織者、推動者和實踐者。二是加強學習，積極開展“學習型村隊”、“學習型支部”、“學習型村民”活動。三是健全制度。建立完善《機動地管理制度》、《村財鄉管制度》、《黨員學習日制度》等制度。四是抓好黨建創新，積極探索“支部 協會”，“農村黨員十帶頭”的黨建工作新模式，繼續探索

農村無職黨員發揮先鋒模范作用的有效途徑，抓好農村黨員現代遠程教育和大規模培訓鄉村干部工作。五是落實好村務、財務公開，認真落實中央《關于進一步健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》，把民主管理和村務公開作為當今農村工作、民主法制建設的一件大事來抓。

四、初步效果明顯

以“致富門路明晰、基礎設施完善、社保體系建立、社會和

諧穩定”為目標，努力實現產業支撐能力明顯增強，農民生活水平明顯提高，農民整體素質和精神面貌明顯改變，村容村貌明顯變化，基層民主政治建設明顯加強，力爭2006年社會主義新農村建設有一個良好的開局，“十一五”時期取得較大進展，為全面建設小康社會打下堅實的基礎。逐步把我鄉建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態協調、治安良好、社會穩定、文明進步的社會主義新農村。

——農村經濟得到較大發展。農村基礎設施條件明顯改善，農業結構調整不斷優化，主導產業支撐的農民穩定增收機制基本形成，農民人均純收入年均增加200元以上。

——農民生活水平明顯提高。以抗震安居住房為主，農民居住條件明顯提高；閉路電視、電話入戶率達到100；寬帶入戶率達到30；初中和小學適齡人口入學率達到100；農村合作醫療覆蓋率達98以上，初步建立社會保障救助體系。

——鄉風文明，社會穩定。開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，組織農民開展“除陋習、樹新風”活動，倡導健康、文明、科學的生活方式；村鎮公共設施配套，農民群眾文化生活豐富多彩，健康有益的文體活動正常開展，農民就醫、就學方便，病殘孤寡農民生產生活有保障。認真開展創評“文明村莊”和“文明信用農戶”活動。通過創評活動，努力建設和諧平安美麗的貝鄉，打造誠信貝鄉。加大結對幫扶力度，關心弱勢群體，鄉村干部至少聯系2戶以上困難戶，在全鄉樹立一股互助友愛的風尚。

——村容村貌整潔優美。對各村逐步做好村鎮建設規劃，15個村中重點抓好決肯村、夏熱勒津村、敖博恩塔拉村3個村的村鎮規劃。搞好村隊環境整治，重點是對公路沿線的保潔機制的建立。5年內力爭90的村隊基本達到道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化的要求。

——社會管理民主公開。村級組織領導有力，勤政廉潔、作風民主、致富有策；民主管理制度得到有效落實，民主管理權利得到充分發揮，村務公開滿意率達到98以上。

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