第一篇：治安基本狀況

治安調研報告

基本情況介紹

蛟鎮村地處長樂江南岸，嵊長公路旁，風景秀麗，交通便捷，是甘霖鎮的一大交通要塞，全村共441戶，1240口人, 村人均年收入超萬元，其中包括自然村3個（蛟鎮村、金家沿村、倪家渡村），有耕地833畝，水田520畝，旱地313畝，園林200畝。蛟鎮村村風文明，民風淳樸，經濟較為繁榮。根據調查，對于當地社會治安存在的問題，我總結出了以下幾點，并做了對應的分析。

主要的治安問題及問題原因

第一，農村自身影響穩定的問題日趨突出。來到蛟鎮村定居的人口除了當地村民外，還有其他地方的農村剩余勞動力，有省內的也有省外的。從近年來民工流動的狀況看，外來務工人員的增加使得不安定因素也增多，一些流氓滋擾、打架斗毆、盜竊等案件的發生率也增加。第二，部分農民的法制意識扭曲。許多人不知法、不懂法，不能運用法律武器保護自己的合法權益，使得犯罪分子逍遙法外；由于文化素質低下，缺乏辨別是非的能力，容易受人挑唆和蠱惑，從事非法活動，從良民成了犯罪分子；此外，由于思想意識的歪曲，一些村民有意或無意的就為政法部門的執法活動設置了障礙增添了阻力，刁難政法公安人員，對抗執法活動。

第三，法制宣傳教育滯后。雖然當地也進行了一系列的普法教育，但由于主觀及客觀的原因，仍然是流于形式。根據調查，農民的法制意識仍相當淡薄，既不善于用法律保護自己的合法權益，也不懂用法律

規范自己的行為。一旦遇到糾紛要么付諸武力，野蠻解決，要么投訴報端，制造輿論，制造混亂，以此發泄私憤，擾亂社會治安秩序。第四，“村官”競爭選舉逐漸激烈，因爭權奪利引發的治安問題突出。當前，雍渡村涉及土地的征用、房屋的拆遷、福利的發放等基本上的問題都是由村干部說了算，所以，村委主任、村委成員等職位對村民來說，就成了群眾眼中的“肥肉”，都想來分一口。有的因姓氏之間、宗族與宗族之間為“爭一口氣”競選上村委主任，不擇手段，拉幫結派，拉票許諾，甚至于赤裸裸的用金錢買票。金錢買票不說，更有甚者，就是動用暴力迫使一些村民投票給特定的人。

第五，基層政權組織對社會治安綜合治理認識不夠，防范措施落實不夠，防范工作不力，沒有把社會治安擺上應有的位置，各項綜合治理措施沒有落到實處。雍渡村隸屬于安靖鎮，當地沒有公安機關，治安巡邏隊是當地的治安管理主要機構，治安巡邏隊的隊員也只要是從當地的村民中選拔出來的，難免存在玩忽職的作風。這就導致執法力量嚴重不足，與日趨繁重的社會治安形勢任務不相適應。此外，治安巡邏隊的執法人員顧此失彼，疲于奔命，無法投入繁重的治安工作中去，加之裝備依然較為落后，人為造成處理不及時，打擊不力，也不能有效的震懾犯罪。

解決措施：

在實踐中，我們體會到，要建設和諧的社會主義新農村，就必須對農村地區的社會治安問題進行深入分析，并在此基礎上因地制宜地加強社會治安綜合治理，加強農村平安建設，為建設社會主義新農村

創造和諧穩定的社會環境。具體措施如下：

第一，要嚴格落實社會治安綜合治理責任制，切實把農村社會治安穩定工作擺上重要位置。要圍繞群眾關注的“熱點”、“難點”問題，提前做好調研和矛盾糾紛排查及調處工作，制定完善的、有針對性、可操作性的工作措施，建立健全群眾性事件的工作機制。基層派出所應該主動作為，對可能影響農村社會穩定的突出問題，要早發現，早報告，及時向當地黨委、政府提出意見和建議，并采取有力措施，努力化解矛盾，減少不安定因素。

第二，要大力加強派出所建設，不斷創新農村長效警務運行機制。派出所除了做好戶籍窗口服務、接處警工作以及上級公安機關和當地黨委政府布置的中心工作之外，要不斷地理清工作思路，探索和創新農村警務運行機制，要結合轄區治安動態和農村生產、生活規律特點，合理配置警力資源，適時調整工作時段，切實推動公安工作重心下移，保障下傾、警力下沉，以最佳的工作狀態，最完善的警務運行模式，來維護好農村社會治安的穩定。

第三，要多管齊下做好農村治安穩定工作，嚴厲打擊涉農違法犯罪活動，為農村創造良好的和諧的社會環境。一是要嚴厲打擊涉農刑事犯罪活動，堅決打擊和防范農村“兩搶一盜”犯罪發生；二是要對橫行鄉里、稱霸一方的流氓地痞惡勢力，特別是帶有黑社會性質的犯罪團伙、車匪路霸等，堅持“露頭就打，除惡務盡”的原則；三是要嚴厲打擊銷售假種子、假化肥等坑農害農的各種違法犯罪活動；四是要加強對敵對勢力、敵對分子滲透破壞的偵控工作；五是要加大對

聚眾賭博的打擊力度，不斷凈化農村社會風氣；六是要加強農村民用爆炸物品管理，指導監督煙花爆竹生產、銷售，堅決取締非法生產作坊；七是要加強對刑釋解教人員和違法青少年的幫教工作；八是要積極落實公安部“八條措施”，切實加大校園周邊治安秩序的整治力度，給學生營造一個安寧的學習環境。

第四，要加強農村治保組織建設和培訓工作。基層派出所要主動請當地黨委政府出面，由黨政綜治辦具體牽頭組織，對一些治保工作不能正常工作的治保組織，采取通過整頓、充實、調整和群眾選舉相結合的辦法，重新組建好治保組織，重新煥發治保會的活力；要積極會同相關職能部門按照綜合治理的有關規定，加強對治保會組織工作的聯系、指導和業務培訓。

第五，要做大做強農村治安防控體系，在防范工作上多下功夫。派出所要在團結、教育和依靠群眾的基礎上，充分調動廣大群眾的積極性，充分依靠農村基層組織和群眾，共同參與到維護治安的工作中來；要主動牽頭，爭取鎮、村的支持，組建以治保會、治安巡邏隊和治安信息員為主體的村民自治防控體系；在每個鎮組建一支專職治安巡邏分隊，負責轄區重點部位、重點路段的治安巡邏；在每個村建立農村治安隊，負責維護本村治安秩序。

第六，要深入農村開展法制宣傳和教育，不斷提高群眾遵紀守法的自覺性。一是要通過廣播、電視、報紙等多種媒體，廣泛宣傳，發動群眾積極參與治安防控；二是要在主要干道、路口設立明顯標志牌，給轄區群眾發放警民聯系卡，方便群眾報警、求助，將《防范須

知》、《治安情況播報》散發到群眾手中；三是要主動引導農民通過法律手段解決鄰里、土地、干群和經濟糾紛；四是要抓好農村中一些不務正業、游手好閑人員的幫助教育工作。

第二篇：建筑行業人才基本狀況

一、建筑行業人才基本狀況

我省建筑行業共有施工企業3400余家，從業職工大約有80萬人。生產第一線的技術與管理人員，絕大部分僅具備中職或中職以下學歷。以我省最大的建筑集團企業陜西省建筑集團總公司為例，職工總數為34770人，其中，專業技術和管理人員為6700人，占職工總數的19%；而專業技術和管理人員中高職和以上學歷的站25%，只占職工總數的4.8%。全省建設行業大專及以上學歷的管理人員比例就更低，這個比例也會低于全國平均水平，與山西省建立適應社會主義市場經濟要求的建筑隊伍組織結構和對構建大型企業集團的資質要求有不小的距離。因此，近幾年來企業需要補充大量的高層次的專業管理人員，以盡快提高企業的技術和管理水平，提高企業資質水平，適應社會主義市場經濟的挑戰。

建設部在全國建設教育工作會議上提出“科教興業”戰略。隨著建設行業改革的不斷深入，產業結構的不斷調整，建設工程設計與施工技術中新材料、新設備、新工藝、新技術的不斷涌現。以及大型工程的國際化招標，招標的推行，建筑市場逐步趨向規范化、國際化。這一戰略性轉移，促使我們必須迅速有正對性的調整教學內容和教學方法適應建筑市場的實際需求，以提高建設行業技術人員的整體素質和國際競爭力。為達到這一目標，建設部啟動了以構建和實施人才培養為目標的“萬—千萬工程”，即在“九五”計劃和2010年遠景規劃中造就萬名學術和技術帶頭人；造就十萬名建設技術業務骨干；培養百萬名建設專門人才；培養千萬名建設熟練技術工人和勞務人員。我省也根據本省的實際情況制定了促進山西建筑業整體素質上臺階的“2324工程”即在“九五”計劃和2010年遠景規劃中，要造就200名建設學術帶頭人；造就3000名建設技術業務骨干；培養2萬名建設專門人才；培養40萬名建設熟練技術工人和勞務人員。隨著這項工程在我省的逐步落實，培養建設人才的任務十分艱巨。

二、建筑行業對畢業生的需求

1、隨著建筑行業整體向好，建筑企業對建筑工程技術專業畢業生的需求趨旺。

2、建筑工程、建筑學、電氣工程技術、給排水工程、暖通工程、財務管理、項目管理、企業管理、工程造價、道路與橋梁是2001年至2003年建筑企業招聘大中職的前十位。

3、建筑企業對這十大熱門專業的需求量占建筑行業對畢業生需求量的80%。近年來還

以增幅8%的速度穩步增長。

4、高職成為建筑行業招聘畢業生的基本學歷要求。

三、建筑行業人才的發展趨勢

1、隨著行業的大發展和高增長，會拉動行業對人才的需求。2004年建筑行業的企業人

才需求將較2003年有較大幅度的增長，預計增長幅度將超過25%；建筑業人員需求1.8萬人。

2、技術類專業人才成為建筑行業招聘永恒的主題，行業的高增長將帶來此類人才需求

量的放大。2004年企業對技術類人才的需求將占到總需求的30%。

3、2004年建筑行業人才競爭將更加激烈。太原市建筑市場正逐步全面開放，企業競爭的加劇必將帶來人才的激流競爭。

4、2004年建筑行業企業招聘中、高職畢業生的十大熱門專業是：建筑工程、建筑學、電氣工程技術、給排水工程、暖通工程、工程造價管理、財務管理、項目管理、企 業管理、道路與橋梁。

四、建筑行業人才需求分析

根據職業人才需求預測的調查報告，全省150多個專業歸為40個專業類，按專業類進行統計顯示：（1）社會人才需求量依次為市場營銷，工商行政管理，機械，土建?，其

中土建名列第四位。（2）土建類人才需求的順序為工民建，工業電氣自動化，給排水?其中工民建列土建類首位。由此看來，工民建專業有廣泛的社會需求。

隨著我國“十五”計劃的實施，國家將鼓勵房地產業的發展，特別是職工住房制度的改革，將會進一步促進房地產業的發展。近幾年來，國家制定宏觀財政政策，用以加大基礎設施的建設，其目的就是通過加大對基礎設施的投入，來帶動其它相關產業的發展。事實證明，這種帶動作用無疑會增加建筑工程專業人才需求。

第三篇：市農民工基本狀況調查報告

為全面深入地掌握農民工勞動權益保護和生產生活狀況，建立農民工基本狀況名錄庫，分析維護農民工合法權益面臨的新情況、新問題，發揮工會“組織起來、切實維權”的作用。根據云工［2006］總字6號、紅工發［2006］13號文件通知要求，**市總工會結合我市實際，下發了開工字［2006］19號《關于在全市范圍內開展農民工基本狀況調查的通知》，要求各基層工會認真及時地開展調查摸底工作，并寫出調查報告，現將各基層工會調查情況匯總上報州總工會。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn xiexiebang.com 幫您找文章]

一、組織領導

根據《通知》要求，市總工會專門成立**市農民工基本狀況調查領導小組。組長由市人大常委會副主任、市總工會主席梁欣擔任；副組長由市總工會副主席李谷擔任；成員有市總工會組織工作部部長張國偉、市總工會辦公室主任王麗萍、市總工會生產勞動保障部部長舒建忠、市困難職工援助中心主任曹筱維。領導小組下設辦公室在市總工會組織工作部，主任由張國偉擔任，副主任由王麗萍擔任，組織工作部的工作人員參加，負責開展調查、匯總上報工作。

二、當前**市農民工的基本情況

(一)用工情況

**市總工會在全市用工單位較多的各鄉（處）、系統工會、企業、廠礦、社區開展調查。載止2006年5月31日，共收回農民工調查問卷41份，設及農民工4160人。受調查農民工的工種多種多樣，主要從事技術含量較低、苦、臟、累、險的重體力行業及餐飲服裥幸怠?

(二)農民工隊伍結構

1、在調查的4160人農民工中，年齡最低18歲，最大48歲，多以青壯年為主，平均年齡為31.4歲。其中，男3071人，占總數的74%；女1089人，占總數的26%。男性明顯多于女性。

2、從來源地看，本省農民工較多，占農民工總數的67%；非本省籍的農民工，占總數的33%。

3、從文化程度上看，農民工文化素質普遍偏低，小學、初中文化程度的農民工各占半數。

4、從從事工種上看，小學文化的農民工多從事體力勞動；初中文化的農民工多從事餐飲服務行業。

(三)農民工的特點

受調查的農民工基本特點為：文化素質低、觀念舊、自我維護意識不強、勞動技能不高、服務形式單一，工資收入較低。主要特點為：

1、目的明顯。

大部份農民外出打工的主要目的就是掙錢，雖然體力勞動強度大，并且危險系數高，只要工資收入比在家務農多，無論從事哪類工種都樂意干。

2、地域性、家族性明顯

在廠礦、企業里，農民工多半是以“老鄉”為基礎結成一個班組。如明威公司下屬的三支搬運隊，順祥裝卸隊的農民工多數來自**本地，巡檢司裝卸隊來自**市小龍潭，建南搬運隊則來自建水。而在餐飲服務行業里，絕大多數農民工是通過親戚、朋友介紹的。調查表明，無論是從事何種行業，他們的就業渠道都體現了地域性和家族性。

3、不穩定性

“流動大、不穩定”是農民工的共性。調查中發現，餐飲服務業的農民工年紀輕、自主性強，大部份打工者認為工資低，沒有必要簽訂勞動合同。相對于第三產業的農民工來講，工廠、企業的農民工較為穩定，他們的工資相對要高一點，并且均與用工單位簽訂了勞動合同，有的單位還為他們購買工傷保險和意外傷亡保險，但大部分用人單位存在著季節性用工，農民工的工作仍然不穩定。

4、勞動技能匱乏

農民工文化素質低，大多數農民工缺乏勞動技能，服務形式單一，只能從事簡單體力勞動，甚至有的少數民族婦女還不會說漢話，存在語言溝通障礙，給用人單位的管理帶來困難。調查表明，農民工法律觀念淡薄，自我維護意識不強，在自身權利受到侵害時，不能夠有效地自我保護。

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三、當前農民工權益保障情況

農民工是個特殊的社會群體，他們對城市建設和發展，做出了積極貢獻。但是，我們不能不注意到農民工的貢獻是在工作環境差，各方面條件不利的情況下做出來的。從調查中發現農民工普遍受到不公平待遇，如：調查中用人單位對調查不予支持配合、數據的真實性有待考證。由于農民工權利得不到有效保障，直接影響農民工本人及其家庭生活，影響其子就學問題，為社會的穩定留下隱患。

(一)就業渠道不規范

絕大多數的農民工是通過老鄉、親友介紹等方式就業，無論是鄉(處)的勞務輸出，還是用人單位的輸入，在管理方式上都存在著一定的問題。這反映出組織農民外出務工合法機構少，從業的選擇余地小，農民工需求的市場信息不暢，政府引導就業工作不力，管理服務工作相對薄弱，合法職介機構作用發揮不夠。

(二)收入分配及社會保障情況

我市農民工的月平均工資為479元/月，基本能按時、足額拿到工資。平均日工作時間在10.3小時內，統計結果表明，在4160名農民工中，有2445人簽定了勞動合同，簽定勞動合同率為58.8%。但簽定的勞動合同中還存在約定條款不規范、不平等、內容不具體的問題，部份農民工沒有與雇主簽訂平等的勞動合同的意識。

(三)勞動安全和衛生保障情況

在危險系數較大的工廠、礦山、建筑行業，農民工的個人勞動防護用品不能按時領取，從事高危工作時得不到有效保護，存在職業病隱患和安全隱患。居住地的衛生條件也無法保證，大多數農民工衣著陳舊，居住簡陋，飲食簡單，住宿問題急須解決。

(四)民主權利及精神文化權益保障情況

據調查，在農民工數量多，且相對集中的地方，用人單位并沒有成立基層黨支部、團支部的組織，農民工們沒有任何組織生活可言，業余生活單調。少數建有工會組織，建有“職工之家”的，能通過開展活動來豐富職工業余生活。絕大多數農民工在業余時間的主要消遣方式是閑聊和睡覺，年紀較輕的多半是結伴進城游玩，基本上沒有其它的精神文化娛樂方式。

通過調查中反映出，大多數用工部門和農民工隊伍負責人眼里，農民工只是單純的勞動力，基本上不用管他們的培養和教育。而大多數農民工從不自己主動學習，沒有學習的觀念意識。

(五)農民工維權工作

隨著中央到地方對農民工問題的關注及一系列針對農民工政策措施的出臺，政府和用工單位也開始重視農民工的維權問題，共同做了許多工作，農民工維權工作取得了一定的成效。

1、拖欠工資現象得到遏制

在調查者看到，并無長期拖欠工資現象，只有極少數的不能按時發放工資，但可以通過預支生活費等方式得到貨幣，生活得以保證。

2、生活費、子女學費有了保障

由于拖欠工資現象得到遏制，農民工的生活費、子女入學費得到了很好的保證。自學校實行“一費制”后，農民工子女入學與市民同等待遇，大大減輕了農民工的負擔，解除了農民工的后顧之憂。

3、用工方對農民工待遇有所提高

近年來，隨著各種新型管理理念的沖擊、工會組織的介入，用人單位逐漸接受了以人為本的管理思想。用人方及工會等組織在逢年過節時經常舉行農民工座談、聚餐，給農民工發放過節所需物資，通過農民工自己的基層工會組織不定期的開展工會活動，同時還能對家庭困難的農民工進行幫扶。

四、目前農民工問題的對策與建議

1、農民從農村到城市務工，參與城市就業的平等權益得不到有效保護。建議勞務輸出方要與用工單位協調溝通，組織一個有效的就業管理渠道，更好的維護好農民工各項權益。

2、農民工依法享受社會保障的權益得不到落實。建議政府、工會、共青團、婦聯等各級組織及勞動部門加強對農民工權益的維護力度。

3、對農民工的就業服務、職業指導工作方式和手段相對滯后，致使農民進城務工盲目性較大，成功率較低。建議加強指導和扶持力度。

4、對農民工的技能培訓不夠系統，熟練工人培養速度過慢。建議加強培訓面和培訓力度。

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第四篇：中國家庭金融基本狀況

中國家庭金融基本狀況首次亮相 來源:中國經營網時間： 2012-05-18 15:46作者：字體：大中小

5月13日，西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心在北京金融街正式發布全國首份《中國家庭金融調查報告》

5月13日，西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心在北京金融街正式發布全國首份《中國家庭金融調查報告》(以下簡稱《報告》)。該報告基于全國25個省、80個縣、320個社區共8438個家庭的抽樣調查數據匯總分析形成，涉及家庭資產、負債、收入、消費、保險、保障等各個方面的數據，全面客觀地反映了當前我國家庭金融的基本狀況。此次《報告》提到，中國家庭儲蓄主要集中在高收入家庭，收入最高 10%的家庭，其儲蓄率為60.6%，其儲蓄占當年總儲蓄的74.9%。大量低收入家庭在調查年份的支出大于或等于收入，沒有或幾乎沒有儲蓄。

而中國較高儲蓄的根本原因，不在于廣大民眾沒有足夠的消費動機，而在于沒有足夠的收入。因此，增加消費、減少儲蓄最有效的政策是減少收入不均。中國政府《十二五發展規劃綱要》提出的“工資增長和GDP増長速度要求同步,勞動報酬增長和勞動生產率提高同步”的政策的實施，將有助于降低中國的儲蓄率。

在住房資產方面，《報告》指出中國家庭自有住房擁有率為89.68%，遠高于世界平均的60%。其中，城市家庭為85.39%。城市家庭擁有兩套以上住房的家庭占19.07%。城市家庭第一套住房價值平均為84.10萬，成本價格平均19.10萬，市價-成本比為4.4;城市家庭第二套住房價值平均為95.67萬，成本價格平均為39.33萬，市價-成本比為2.43。因此，城市住房收益可觀。

在股票投資方面，《報告》發現，盈利的家庭占22.27%;盈虧平衡的家庭占21.82%;虧損的家庭比例達56.01%。高達77%的炒股家庭沒有從股市賺錢。隨著年齡的增加，炒股賺錢的比例呈增加的態勢。

在家庭資產方面，《報告》調查發現，中國家庭資產平均為121.69萬元，城市家庭平均為247.60萬元，農村家庭平均為37.70萬元。家庭資產中金融資產為6.37萬元，占總資產8.76%，非金融資產為66.40萬元，占91.24%。

在家庭負債方面，《報告》指出，中國家庭負債平均為6.26萬元，城市家庭平均為10.08萬元，農村家庭平均為3.65萬元。中國家庭總體資產負債率為4.76%，城市家庭為4.08%，農村家庭為9.81%，農村家庭負債較重。

在家庭財富方面，《報告》認為中國家庭財富凈值平均為115.54萬元，城市家庭平均為237.52萬元，農村家庭平均為32.20萬元。

第五篇：市農民工基本狀況調查報告

為全面深入地掌握農民工勞動權益保護和生產生活狀況，建立農民工基本狀況名錄庫，分析維護農民工合法權益面臨的新情況、新問題，發揮工會“組織起來、切實維權”的作用。根據云工［2006］總字6號、紅工發［2006］13號文件通知要求，**市總工會結合我市實際，下發了開工字［2006］19號《關于在全市范圍內開展農民工基本狀況調查的通知》，要求各基層工會認真及時地開展調查摸底工作，并寫出調查報告，現將各基層工會調查情況匯總上報州總工會。

一、組織領導

根據《通知》要求，市總工會專門成立**市農民工基本狀況調查領導小組。組長由市人大常委會副主任、市總工會主席梁欣擔任；副組長由市總工會副主席李谷擔任；成員有市總工會組織工作部部長張國偉、市總工會辦公室主任王麗萍、市總工會生產勞動保障部部長舒建忠、市困難職工援助中心主任曹筱維。領導小組下設辦公室在市總工會組織工作部，主任由張國偉擔任，副主任由王麗萍擔任，組織工作部的工作人員參加，負責開展調查、匯總上報工作。

二、當前**市農民工的基本情況

(一)用工情況

**市總工會在全市用工單位較多的各鄉（處）、系統工會、企業、廠礦、社區開展調查。載止2006年5月31日，共收回農民工調查問卷41份，設及農民工4160人。受調查農民工的工種多種多樣，主要從事技術含量較低、苦、臟、累、險的重體力行業及餐飲服裥幸怠?

(二)農民工隊伍結構

1、在調查的4160人農民工中，年齡最低18歲，最大48歲，多以青壯年為主，平均年齡為31.4歲。其中，男3071人，占總數的74；女1089人，占總數的26。男性明顯多于女性。

2、從來源地看，本省農民工較多，占農民工總數的67；非本省籍的農民工，占總數的33。

3、從文化程度上看，農民工文化素質普遍偏低，小學、初中文化程度的農民工各占半數。

4、從從事工種上看，小學文化的農民工多從事體力勞動；初中文化的農民工多從事餐飲服務行業。

(三)農民工的特點

受調查的農民工基本特點為：文化素質低、觀念舊、自我維護意識不強、勞動技能不高、服務形式單一，工資收入較低。主要特點為：

1、目的明顯。

大部份農民外出打工的主要目的就是掙錢，雖然體力勞動強度大，并且危險系數高，只要工資收入比在家務農多，無論從事哪類工種都樂意干。

2、地域性、家族性明顯

在廠礦、企業里，農民工多半是以“老鄉”為基礎結成一個班組。如明威公司下屬的三支搬運隊，順祥裝卸隊的農民工多數來自**本地，巡檢司裝卸隊來自**市小龍潭，建南搬運隊則來自建水。而在餐飲服務行業里，絕大多數農民工是通過親戚、朋友介紹的。調查表明，無論是從事何種行業，他們的就業渠道都體現了地域性和家族性。

3、不穩定性

“流動大、不穩定”是農民工的共性。調查中發現，餐飲服務業的農民工年紀輕、自主性強，大部份打工者認為工資低，沒有必要簽訂勞動合同。相對于第三產業的農民工來講，工廠、企業的農民工較為穩定，他們的工資相對要高一點，并且均與用工單位簽訂了勞動合同，有的單位還為他們購買工傷保險和意外傷亡保險，但大部分用人單位存在著季節性用工，農民工的工作仍然不穩定。

4、勞動技能匱乏

農民工文化素質低，大多數農民工缺乏勞動技能，服務形式單一，只能從事簡單體力勞動，甚至有的少數民族婦女還不會說漢話，存在語言溝通障礙，給用人單位的管理帶來困難。調查表明，農民工法律觀念淡薄，自我維護意識不強，在自身權利受到侵害時，不能夠有效地自我保護。

三、當前農民工權益保障情況

農民工是個特殊的社會群體，他們對城市建設和發展，做出了積極貢獻。但是，我們不能不注意到農民工的貢獻是在工作環境差，各方面條件不利的情況下做出來的。從調查中發現農民工普遍受到不公平待遇，如：調查中用人單位對調查不予支持配合、數據的真實性有待考證。由于農民工權利得不到有效保障，直接影響農民工本人及其家庭生活，影響其子就學問題，為社會的穩定留下隱患。

(一)就業渠道不規范

絕大多數的農民工是通過老鄉、親友介紹等方式就業，無論是鄉(處)的勞務輸出，還是用人單位的輸入，在管理方式上都存在著一定的問題。這反映出組織農民外出務工合法機構少，從業的選擇余地小，農民工需求的市場信息不暢，政府引導就業工作不力，管理服務工作相對薄弱，合法職介機構作用發揮不夠。

(二)收入分配及社會保障情況

我市農民工的月平均工資為479元/月，基本能按時、足額拿到工資。平均日工作時間在10.3小時內，統計結果表明，在4160名農民工中，有2445人簽定了勞動合同，簽定勞動合同率為58.8。但簽定的勞動合同中還存在約定條款不規范、不平等、內容不具體的問題，部份農民工沒有與雇主簽訂平等的勞動合同的意

識。

(三)勞動安全和衛生保障情況

在危險系數較大的工廠、礦山、建筑行業，農民工的個人勞動防護用品不能按時領取，從事高危工作時得不到有效保護，存在職業病隱患和安全隱患。居住地的衛生條件也無法保證，大多數農民工衣著陳舊，居住簡陋，飲食簡單，住宿問題急須解決。

(四)民主權利及精神文化權益保障情況

據調查，在農

民工數量多，且相對集中的地方，用人單位并沒有成立基層黨支部、團支部的組織，農民工們沒有任何組織生活可言，業余生活單調。少數建有工會組織，建有“職工之家”的，能通過開展活動來豐富職工業余生活。絕大多數農民工在業余時間的主要消遣方式是閑聊和睡覺，年紀較輕的多半是結伴進城游玩，基本上沒有其它的精神文化娛樂方式。

通過調查中反映出，大多數用工部門和農民工隊伍負責人眼里，農民工只是單純的勞動力，基本上不用管他們的培養和教育。而大多數農民工從不自己主動學習，沒有學習的觀念意識。

(五)農民工維權工作

隨著中央到地方對農民工問題的關注及一系列針對農民工政策措施的出臺，政府和用工單位也開始重視農民工的維權問題，共同做了許多工作，農民工維權工作取得了一定的成效。

1、拖欠工資現象得到遏制

在調查者看到，并無長期拖欠工資現象，只有極少數的不能按時發放工資，但可以通過預支生活費等方式得到貨幣，生活得以保證。

2、生活費、子女學費有了保障

由于拖欠工資現象得到遏制，農民工的生活費、子女入學費得到了很好的保證。自學校實行“一費制”后，農民工子女入學與市民同等待遇，大大減輕了農民工的負擔，解除了農民工的后顧之憂。

3、用工方對農民工待遇有所提高

近年來，隨著各種新型管理理念的沖擊、工會組織的介入，用人單位逐漸接受了以人為本的管理思想。用人方及工會等組織在逢年過節時經常舉行農民工座談、聚餐，給農民工發放過節所需物資，通過農民工自己的基層工會組織不定期的開展工會活動，同時還能對家庭困難的農民工進行幫扶。

四、目前農民工問題的對策與建議

1、農民從農村到城市務工，參與城市就業的平等權益得不到有效保護。建議勞務輸出方要與用工單位協調溝通，組織一個有效的就業管理渠道，更好的維護好農民工各項權益。

2、農民工依法享受社會保障的權益得不到落實。建議政府、工會、共青團、婦聯等各級組織及勞動部門加強對農民工權益的維護力度。

3、對農民工的就業服務、職業指導工作方式和手段相對滯后，致使農民進城務工盲目性較大，成功率較低。建議加強指導和扶持力度。

4、對農民工的技能培訓不夠系統，熟練工人培養速度過慢。建議加強培訓面和培訓力度。

5、在穩定農民工隊伍，留住農民工人才方面缺乏有效的措施和手段。

6、農民工是危險行業、危險工種和職業危害嚴重作業場所的主要勞動力，在勞動過程中的安全風險大大高于其他群體。相當一部分農民工在惡劣的勞動條件下工作，農民工隊伍負責人無法按質按量的提供基本的勞動防護用品，加之經常性的加班加點，農民工在身體疲勞，又缺乏相應的勞動防護用品的情況下，很容易造成工傷事故。建議相關部門加強監督力度。

農民工的問題是在特定的歷史條件下形成的，這不僅涉及到農民工的切身利益，而且也關系到用工企業、政府有關部門和市民的利益，要從根本上解決農民工問題，是一項難度很大的系統工程，也是全社會面臨的重大課題，需要社會各方面共同研究、共同努力、共同推動，為構建和諧社會作出努力。