第一篇：商貿活縣基本狀況調研報告

商貿工作是我縣國民經濟的重要產業，商貿流通業的發展，保障了社會供給，促進了農業生產，方便了人民群眾生活，拉動了經濟增長，在連接城市和農村、工業和農業、生產和消費中發揮著重要的橋梁和紐帶作用。本人結合學習實踐科學發展觀活動，就如何科學發展我縣商貿工作進行調研，通過深入開展調查研究、廣泛征求群眾意見建議、深入店鋪、實地察看、分析

數據等形式，收集到了商貿流通的基礎資料，掌握了商貿工作的基本現狀，通過分析整理，現將調研情況報告如下：

一、商貿流通業基本情況

（一）現狀

我縣商貿流通產業發展到今天已擁有(包括各類門店在內)各種商業網點1962個，綜合集貿市場22個，營業面積約48760平方米，商貿流通從業人員約4000人，年社會消費品零售總額約32020萬元，隨著商貿流通業的發展，不但為人民群眾購物消費提供了好的環境，而且也成為我縣稅收的重要來源和解決就業的主要渠道。最近幾年，縣中心城區商貿流通業得到了較快發展，中心城區現有商業網點1013個，營業面積約24897.6平方米、從業人員1500多人，現有綜合大型超市3家，連鎖經營店160多個，共有酒店賓館25家，建設并投入運營的綜合商業街3條、綜合批發市場1家、集貿市場2個，生豬定點屠宰場1個。這些消費購物場所的建成進一步改善了廣大群眾的消費條件，提高了消費水平。

（二）發展情況

近年來，我縣流通業的建設規模、發展速度、流通主體、流通方式都發生了較大變化。在擴大內需方針的指導下，規范和發展并重，使全縣商品流通市場環境有了很大改善，商品市場體系基本建立，流通體制改革不斷深化，流通領域結構明顯優化，商貿經濟進入一個新的發展階段。

1、商貿流通業的地位日益增強。近年來，我縣的流通業水平得到較大提高，社會消費品零售總額由2001年的15037萬元增加到2008年32020萬元，增加了16983萬元，增長113%。其中：批發零售貿易業完成18540萬元，同比增長32.5%；住宿、餐飲業完成3450萬元，同比增長41.2%；其他行業完成10030萬元，同比增加26.3%。從消費地域構成看，縣以上占49%，縣以下占51%。同樣，2001年全縣從事商業的就業人員約2457人，到2008年末從事商業的就業人員增加到4000人，比2001凈增1543人。商貿流通規模不斷擴大，社會消費品零售總額穩步增長，保證了人們的購買需求，擴大了就業，拉動了生產、促進了社會經濟發展，維護了社會穩定。

2、商品流通市場體系建設明顯加快。隨著商品流通市場化進程的不斷推進，我縣商品流通領域的市場化步伐不斷加快。目前，**縣商貿流通在工商登記注冊的企業1910戶，其中私營企業33戶、個體經營企業1877戶，全縣絕大部分消費品、農副產品、生產資料價格由市場供求決定，市場機制配置資源的基礎性作用得到進一步發揮。全縣已初步形成了以批發市場為主導、零售市場為主體的多層次、多類別的商品市場體系；形成了遍布城鎮、輻射農村的流通網絡和商業網點，為商品流通提供了重要載體和流通渠道；形成了多種經濟成份并存，平等競爭、共同發展的格局。

3、商品流通現代化水平不斷提高。近年來，我縣“引進來，走出去”戰略的實施，促進流通領域引入先進的競爭機制，帶來先進的銷售理念和管理技能，有效推動了我縣流通現代化建設。我縣連鎖經營開始起步并有所發展，百貨、副食品、農資、家電、餐飲、藥品、通訊等行業都有了連鎖經營，使中小型綜合超市、專賣店等進入**，轉變了人們的消費觀，提高了群眾的消費水平。

4、流通市場管理日趨規范。一是加強市場運行監控。目前，我縣進一步加強了重要商品供求和節日市場供求管理，重視疫情發生期間和節日期間的市場調節；對重要商品進行重點監測，積極宣傳貫徹修訂后的《生豬屠宰管理條例》，根據我縣實際，制定了《**縣貫徹〈生豬屠宰管理條例〉加強生豬屠宰管理的實施方案》，加大了對各屠宰場的監控和生豬產品的檢驗檢疫，嚴防有問題生豬產品上市。二是規范鄉村兩級經營模式，積極開展“萬村千鄉市場工程”。2006年我縣被選作全國“萬村千鄉市場工程”的試點縣，當年建設110個農家店，得到省州順利驗收，并在我縣召開全州“萬村千鄉市場工程”表彰大會，對我縣實施“萬村千鄉市場工程”起到了較好的推進作用，目前全縣建設農家店174個，配送中心1個，共兌補資金166.265萬元。“農家店”的建設，給群眾提供了更加便捷的服務。

5、市場建設有較大發展。隨著改革的深入，經濟的發展，社會的繁榮，市場體系建設不斷完善，市場基礎建設得到較快發展。目前全縣建有綜合集貿市場22個，其中：縣級1個，鄉級6個，村級15個，年交易額達36400多萬元，為全縣18萬多人民群眾衣食住行、對內外貿易、

第二篇：商貿活縣基本狀況調研報告

商貿工作是我縣國民經濟的重要產業，商貿流通業的發展，保障了社會供給，促進了農業生產，方便了人民群眾生活，拉動了經濟增長，在連接城市和農村、工業和農業、生產和消費中發揮著重要的橋梁和紐帶作用。本人結合學習實踐科學發展觀活動，就如何科學發展我縣商貿工作進行調研，通過深入開展調查研究、廣泛征求群眾意見建議、深入店鋪、實地察看、分析數據等形式，收集到了商貿流通的基礎資料，掌握了商貿工作的基本現狀，通過分析整理，現將調研情況報告如下：

一、商貿流通業基本情況

（一）現狀

我縣商貿流通產業發展到今天已擁有(包括各類門店在內)各種商業網點1962個，綜合集貿市場22個，營業面積約48760平方米，商貿流通從業人員約4000人，年社會消費品零售總額約32020萬元，隨著商貿流通業的發展，不但為人民群眾購物消費提供了好的環境，而且也成為我縣稅收的重要來源和解決就業的主要渠道。最近幾年，縣中心城區商貿流通業得到了較快發展，中心城區現有商業網點1013個，營業面積約24897.6平方米、從業人員1500多人，現有綜合大型超市3家，連鎖經營店160多個，共有酒店賓館25家，建設并投入運營的綜合商業街3條、綜合批發市場1家、集貿市場2個，生豬定點屠宰場1個。這些消費購物場所的建成進一步改善了廣大群眾的消費條件，提高了消費水平。

（二）發展情況

近年來，我縣流通業的建設規模、發展速度、流通主體、流通方式都發生了較大變化。在擴大內需方針的指導下，規范和發展并重，使全縣商品流通市場環境有了很大改善，商品市場體系基本建立，流通體制改革不斷深化，流通領域結構明顯優化，商貿經濟進入一個新的發展階段。

1、商貿流通業的地位日益增強。近年來，我縣的流通業水平得到較大提高，社會消費品零售總額由XX年的15037萬元增加到XX年32020萬元，增加了16983萬元，增長113%。其中：批發零售貿易業完成18540萬元，同比增長32.5%；住宿、餐飲業完成3450萬元，同比增長41.2%；其他行業完成10030萬元，同比增加26.3%。從消費地域構成看，縣以上占49%，縣以下占51%。同樣，XX年全縣從事商業的就業人員約2457人，到XX年末從事商業的就業人員增加到4000人，比XX凈增1543人。商貿流通規模不斷擴大，社會消費品零售總額穩步增長，保證了人們的購買需求，擴大了就業，拉動了生產、促進了社會經濟發展，維護了社會穩定。

2、商品流通市場體系建設明顯加快。隨著商品流通市場化進程的不斷推進，我縣商品流通領域的市場化步伐不斷加快。目前，**縣商貿流通在工商登記注冊的企業1910戶，其中私營企業33戶、個體經營企業1877戶，全縣絕大部分消費品、農副產品、生產資料價格由市場供求決定，市場機制配置資源的基礎性作用得到進一步發揮。全縣已初步形成了以批發市場為主導、零售市場為主體的多層次、多類別的商品市場體系；形成了遍布城鎮、輻射農村的流通網絡和商業網點，為商品流通提供了重要載體和流通渠道；形成了多種經濟成份并存，平等競爭、共同發展的格局。

3、商品流通現代化水平不斷提高。近年來，我縣“引進來，走出去”戰略的實施，促進流通領域引入先進的競爭機制，帶來先進的銷售理念和管理技能，有效推動了我縣流通現代化建設。我縣連鎖經營開始起步并有所發展，百貨、副食品、農資、家電、餐飲、藥品、通訊等行業都有了連鎖經營，使中小型綜合超市、專賣店等進入**，轉變了人們的消費觀，提高了群眾的消費水平。

4、流通市場管理日趨規范。一是加強市場運行監控。目前，我縣進一步加強了重要商品供求和節日市場供求管理，重視疫情發生期間和節日期間的市場調節；對重要商品進行重點監測，積極宣傳貫徹修訂后的《生豬屠宰管理條例》，根據我縣實際，制定了《**縣貫徹〈生豬屠宰管理條例〉加強生豬屠宰管理的實施方案》，加大了對各屠宰場的監控和生豬產品的檢驗檢疫，嚴防有問題生豬產品上市。二是規范鄉村兩級經營模式，積極開展“萬村千鄉市場工程”。XX年我縣被選作全國“萬村千鄉市場工程”的試點縣，當年建設110個農家店，得到省州順利驗收，并在我縣召開全州“萬村千鄉市場工程”表彰大會，對我縣實施“萬村千鄉市場工程”起到了較好的推進作用，目前全縣建設農家店174個，配送中心1個，共兌補資金166.265萬元。“農家店”的建設，給群眾提供了更加便捷的服務。

三、下步工作的對策和措施

為加快我縣流通業發展，充分發揮其對國民經濟發展的促進、引導和帶動作用，結合我縣實際，提出以下對策和措施：

（一）政府要加強對商貿流通工作的領導。市場經濟由賣方市場轉向買方市場后，流通產業在引導消費、促進生產、引導投資、促進產業結構調整中發揮著重要作用，是社會再生產的重要環節。政府要把這項工作擺到重要議事日程，要確定項目，制定目標措施，確定專人抓落實，并將此項工作列入縣鄉兩級政府工作的主要目標。

（二）加大資金投入，加快市場建設。市場是商貿流通的重要載體，是商品經濟活動的中心和推動器，是經濟文化科技信息的集散地和現代文明從城市向農村傳播的中轉站，是黨和政府政策、路線、法規的宣傳陣地，各類市場的建設對縣域經濟發展起到了較好的帶動和引導作用。只有流通基礎設施建設好了，流通渠道通暢了，商貿才能繁盛，經濟社會才能發展。一方面，政府應從政策和資金兩個方面予以必要投入，結合小城鎮化建設，將商貿流通交易區建設列入預算，通過公共投入等方式給予扶持。另一方面，充分利用我縣的招商引資優惠政策，策劃、包裝一批高質量的流通基礎設施建設項目，對外招商，引入各種社會力量參與建設。具體做好9項工作：

1、加強縣城綜合集貿市場擴建、鋼材市場、建材市場、停車場四場建設。要按縣委政府的安排加大力度抓好落實，綜合集貿市場在改擴建中要緊密結合實際，分區塊建設。市場服務中心要加強內部管理，提高服務質量，切實發揮市場的多功能作用。建材市場和停車場是城市發展的重要功能區，根據發展需要，縣委政府將建材分為鋼材和普通建材兩類，鋼材市場建設規模用地15畝，建材市場建設用地41畝。“三場”建設要加快步伐，結合招商引資工作引進實力較強，對市場建設經營有經驗、信譽較好的商家來開發，切實把“三場”建設成為服務、環境、效益一流的市場，做到政府、商家雙贏，群眾得實惠，切實推進**經濟的發展。

2、切實加強成品油市場的協調工作。成品油供應是流通工作的重點，是確保工業正常運營的核心元素，全縣成品油供應工作經多年的努力，已有較好的市場基礎，但還有許多問題需進一步完善。一是加大多渠道進油力度，加大進油量搞活流通；二是隨著城市建設和市場發展的需要調整布局不合理的油站；三是強化管理，提高服務水平；四是加快對舊站新建改造，力爭按國際標準建設成綜合服務型站點。

3、加強屠宰市場的建設。生豬屠宰是事關社會穩定，保障人民群眾身體健康的民心工程，要采用多渠道、多形式加大對《生豬屠宰管理條例》的宣傳，使廣大人民群眾了解實施生豬屠宰工作的目的意義。要加強對鄉、村兩級屠宰場的建設，按各級要求盡快在鄉級啟動生豬定點屠宰工作，要加大力度對各種人才的培訓。嚴格把好每個關卡，確保上市肉品合格，保障群眾吃上放心肉。

4、云南曲硐泡核桃交易市場建設。隨著“把**建設成為中國西部最大的特色林產業發展基地縣”目標的確立和集體林權制度改革工作的順利推進，我縣泡核桃種植面積不斷擴大，泡核桃加工交易量不斷增加，從事泡核桃交易的人也在不斷增多，進一步顯現了泡核桃產業在我縣的支撐帶動作用。目前，曲硐已成為省內外知名的泡核桃交易集散地，與上海、福建、廣州等地有穩固的購銷網絡，但現在基本以露天交易和農戶家中交易為主，鑒于此，為滿足需要，適應發展，我縣要充分利用好曲硐集散地的原有知名度和建構的關系網，在曲硐建設一個集泡核桃加工、交易、倉儲、信息網絡為一體的綜合交易市場，進一步將大理、保山、怒江、臨滄的核桃聚集于我縣，提升加工、營銷的規模化、現代化。

5、加緊**物流園區建設。利用**較好的交通運輸優勢、產品優勢和多年來豐富的貿易經驗，培育一個以**為中心，輻射四方的貿易集散中心，形成貿易主導力量，為**利用外界的資源提供條件，推動**商貿發展。

6、加快再生資源市場建設。再生資源回收利用市場建設是整個市場網絡體系建設中一個重要組成部分，為促進資源的循環利用，有效解決臟、亂、差，實現資源的有效配置，堵塞稅收流失漏洞，消除目前再生資源行業中存在的無序競爭狀態，實現政府對資源和市場的真正有效管理，發展循環經濟，提倡環保節能。我縣擬在工業園區建設一個“縣再生資源專業市場”，建設規模50畝以上，總投資5000萬元，功能布局為回收、中轉、集散、加工等回收過程中再生資源停留的各類場所。再生資源專業市場建設后，能有效的推動縣城的基礎設施建設，促進地方經濟的發展。

7、加快木材交易市場的建設。我縣山寬地廣、人戶稀少，有著較大的林地面積和林木蓄積量，一方面可利用廣闊的低價林地種植珍貴樹種進行交易，一方面在現有林木的更新改造中進行交易。我縣接壤的云龍、漾濞、保山都有著較豐富的林木資源，加之我縣有較強的交通運輸區位優勢，對周邊的林木進行集散有較好的條件。木材交易市場的建成，能有效的拉動經濟發展，增加財政收入，為林漿紙一體化建設打基礎。

8、加快各鄉鎮集貿市場建設。尤其要加大對山區的投入，解決當前農村商品雙向流通渠道不暢的問題。

9、結合鄉鎮區位優勢，以博南為中心，杉陽、水泄、龍街三個鄉鎮為次中心建設四個輻射周邊區域的物流交易區，逐步形成商業布局較合理、服務功能較齊備、服務質量和管理水平較高的市場體系。

（三）搶抓機遇，圍繞目標，為商貿流通搭建良好平臺。圍繞“把**建設成為云南通往南亞東南亞國際大通道上的特色農林產品集散地”的戰略目標，搶抓大瑞鐵路過境、客貨運輸場站布點以及集體林權制度改革等機遇，利用好我縣礦產、農、林、牧、旅游資源優勢和區位，以及物流配送的優勢，積極發展壯大農林業，并通過大理州物流業發展規劃及建設，將**作為大理州物流業發展的一個重要結點，建設成為全國最大的優質泡核桃基地縣，連接大理、保山、怒江三州市特色農產品集散中心，提高**縣商貿流通業的水平、規模和層次，加快**商貿活縣的步伐，帶動全縣經濟社會快速發展。同時，也將極大地促進以**為中心的大理州西部地區區域經濟的進一步發展。有效利用商務部創辦的《新農村商報》和“新農村商網”，推動商務信息下鄉，引導、培育農村消費和商品流通，及時為各民間協會（蔬菜協會、水果協會）、種養大戶、農村經紀人在網站發布購銷供求信息。

（四）理順和強化流通管理職能。從調整流通結構、規范市場競爭行為、保護消費者合法權益等方面對縣內市場尤其規模大的經營點進行進一步規范，加快流通行業建設。改善相關部門的管理體制，嚴格執行好職責的同時，要靈活合理開展工作，創造良好的市場環境，構建新型流通管理體制。

（五）樹立品牌意識，爭取企業帶動，逐步實現規模化、集約化生產。立足**區位資源優勢，將工業富縣與商貿活縣有機結合，以烤煙、核桃、礦冶、畜牧四大支柱產業為主導，加大優勢農產品深加工這一經濟增長點培植力度，抓好農林產品精深加工。具體要走好產品加工-企業建立-對外接洽的路子，努力構建以林漿紙、紅豆杉、核桃、蠶桑、亞麻、肉產品加工為重點的優勢農產品加工業體系，積極爭取龍頭企業的帶動，樹立品牌，實現我縣各種農副產品生產經營層次的提升，加快商貿活縣的步伐。

第三篇：商貿活縣基本狀況調研報告

商貿工作是我縣國民經濟的重要產業，商貿流通業的發展，保障了社會供給，促進了農業生產，方便了人民群眾生活，拉動了經濟增長，在連接城市和農村、工業和農業、生產和消費中發揮著重要的橋梁和紐帶作用。本人結合學習實踐科學發展觀活動，就如何科學發展我縣商貿工作進行調研，通過深入開展調查研究、廣泛征求群眾意見建議、深入店鋪、實地察看、分析數據等形式，收集到了商貿流通的基礎資料，掌握了商貿工作的基本現狀，通過分析整理，現將調研情況報告如下：

一、商貿流通業基本情況

（一）現狀

我縣商貿流通產業發展到今天已擁有(包括各類門店在內)各種商業網點1962個，綜合集貿市場22個，營業面積約48760平方米，商貿流通從業人員約4000人，年社會消費品零售總額約32020萬元，隨著商貿流通業的發展，不但為人民群眾購物消費提供了好的環境，而且也成為我縣稅收的重要來源和解決就業的主要渠道。最近幾年，縣中心城區商貿流通業得到了較快發展，中心城區現有商業網點1013個，營業面積約24897.6平方米、從業人員1500多人，現有綜合大型超市3家，連鎖經營店160多個，共有酒店賓館25家，建設并投入運營的綜合商業街3條、綜合批發市場1家、集貿市場2個，生豬定點屠宰場1個。這些消費購物場所的建成進一步改善了廣大群眾的消費條件，提高了消費水平。

（二）發展情況

近年來，我縣流通業的建設規模、發展速度、流通主體、流通方式都發生了較大變化。在擴大內需方針的指導下，規范和發展并重，使全縣商品流通市場環境有了很大改善，商品市場體系基本建立，流通體制改革不斷深化，流通領域結構明顯優化，商貿經濟進入一個新的發展階段。

1、商貿流通業的地位日益增強。近年來，我縣的流通業水平得到較大提高，社會消費品零售總額由2001年的15037萬元增加到20xx年32020萬元，增加了16983萬元，增長113%。其中：批發零售貿易業完成18540萬元，同比增長32.5%；住宿、餐飲業完成3450萬元，同比增長41.2%；其他行業完成10030萬元，同比增加26.3%。從消費地域構成看，縣以上占49%，縣以下占51%。同樣，2001年全縣從事商業的就業人員約2457人，到20xx年末從事商業的就業人員增加到4000人，比2001凈增1543人。商貿流通規模不斷擴大，社會消費品零售總額穩步增長，保證了人們的購買需求，擴大了就業，拉動了生產、促進了社會經濟發展，維護了社會穩定。

2、商品流通市場體系建設明顯加快。隨著商品流通市場化進程的不斷推進，我縣商品流通領域的市場化步伐不斷加快。目前，xx縣商貿流通在工商登記注冊的企業1910戶，其中私營企業33戶、個體經營企業1877戶，全縣絕大部分消費品、農副產品、生產資料價格由市場供求決定，市場機制配置資源的基礎性作用得到進一步發揮。全縣已初步形成了以批發市場為主導、零售市場為主體的多層次、多類別的商品市場體系；形成了遍布城鎮、輻射農村的流通網絡和商業網點，為商品流通提供了重要載體和流通渠道；形成了多種經濟成份并存，平等競爭、共同發展的格局。

3、商品流通現代化水平不斷提高。近年來，我縣“引進來，走出去”戰略的實施，促進流通領域引入先進的競爭機制，帶來先進的銷售理念和管理技能，有效推動了我縣流通現代化建設。我縣連鎖經營開始起步并有所發展，百貨、副食品、農資、家電、餐飲、藥品、通訊等行業都有了連鎖經營，使中小型綜合超市、專賣店等進入xx，轉變了人們的消費觀，提高了群眾的消費水平。

4、流通市場管理日趨規范。一是加強市場運行監控。目前，我縣進一步加強了重要商品供求和節日市場供求管理，重視疫情發生期間和節日期間的市場調節；對重要商品進行重點監測，積極宣傳貫徹修訂后的《生豬屠宰管理條例》，根據我縣實際，制定了《xx縣貫徹〈生豬屠宰管理條例〉加強生豬屠宰管理的實施方案》，加大了對各屠宰場的監控和生豬產品的檢驗檢疫，嚴防有問題生豬產品上市。二是規范鄉村兩級經營模式，積極開展“萬村千鄉市場工程”。20xx年我縣被選作全國“萬村千鄉市場工程”的試點縣，當年建設110個農家店，得到省州順利驗收，并在我縣召開全州“萬村千鄉市場工程”表彰大會，對我縣實施“萬村千鄉市場工程”起到了較好的推進作用，目前全縣建設農家店174個，配送中心1個，共兌補資金166.265萬元。“農家店”的建設，給群眾提供了更加便捷的服務。

5、市場建設有較大發展。隨著改革的深入，經濟的發展，社會的繁榮，市場體系建設不斷完善，市場基礎建設得到較快發展。目前全縣建有綜合集貿市場22個，其中：縣級1個，鄉級6個，村級15個，年交易額達36400多萬元，為全縣18萬多人民群眾衣食住行、對內外貿易、經濟的發展起著任何產業不可替代的作用。

6、執法工作不斷推進。近年來，商務局重視執法人員培訓，有效提高了執法人員素質。執法人員做到持證上崗，依法行政，進一步規范了市場的經營行為。

7、流通管理體制進一步理順。20xx年，我縣通過合并成立了內外貿一體化的管理機構——商務局，從組織機構、職能配置、管理方式等方面加快整合進程，緊緊圍繞全縣經濟工作中心，不斷完善和加強對市場的宏觀指導，深入開展整頓和規范市場經濟秩序，積極推進市場建設和流通現代化建設，加強對重要商品和特殊行業的監督管理，保證市場供應，滿足消費需求，各項工作都保持了良好的發展勢頭，有力地促進了全縣國民經濟持續、快速、健康發展。

二、存在的困難和問題

我縣商貿業在實現平穩快速發展的同時，也存在著一些不容忽視的問題。

（一）商貿流通水平層次較低。商貿經營點弱、小、散，大部分市場還處在攤位經營的初級流通形態，規模化、組織化程度不高，限制了我們與外界的接洽及xx走入世界大市場。

（二）市場建設投入不足，交易載體缺乏，流通網絡不暢。無論是輻射四方的綜合交易市場還是分散各地的集中交易場所和專業市場都較為缺乏，尤其鄉村一級，沒有規格的市場，存在布局盲目性，建設資金短缺，大部分市場形成有市無場。有的市場在建設中貪大求洋、求新，重復建設，結果有場無市，效益低下，導致國家資源財產的嚴重浪費。我縣普遍存在經營點少、建設簡陋、容量不足、檔次偏低、服務功能差等問題，導致商品雙向流通渠道不暢，百姓多處在一方有貨無處銷售，另一方有錢無處買貨的尷尬局面。隨著“萬村千鄉市場工程”的實施，雖然為百姓帶來了極大的便利，但目前覆蓋面狹窄，不能滿足農民生產生活消費需求。

（三）缺乏品牌意識，缺乏龍頭企業帶動。當前我縣的農副產品屬粗放型經營，基本處于原材料加工的初級階段，缺乏精深加工和規模化生產，由于品牌意識的缺乏及沒有龍頭企業帶動扶持發展，雖然泡核桃、泡大蒜、黃燜雞、臘鵝等農副產品都獨具特色、風格，倍受外界歡迎，但僅發展了一些作坊式生產，未能形成自己的品牌、規模，至今還是無法走活，無力與開放條件下的現代商貿企業抗爭。

（四）資源整合率低。由于生產經營銷售方式單一，旅游業帶動發展效果不明顯，區位資源優勢發揮不夠等原因，不能很好將現有的人力、物力、資金、技術等進行整合，沒有實現資源整合效益最大化。

（五）缺乏信息平臺。網絡、媒體等交流平臺的缺乏，使我們既不能充分了解外界的需求，也沒有充分利用自身的優勢，一定程度上造成xx與外界的隔離，限制了商貿業因時因勢發展。

（六）資金流失，商貿流轉困難。近年來，金融部門對商貿流通業的支持力度越來越小，并且出現貸款周轉資金流失，形成了需支援的欠發達地區資金流向發達地區的金融現象，xx流通業的資本投入多為自發、自然投入的社會零散資本，造成xx商貿流動資金短缺，經營困難。

三、下步工作的對策和措施

為加快我縣流通業發展，充分發揮其對國民經濟發展的促進、引導和帶動作用，結合我縣實際，提出以下對策和措施：

（一）政府要加強對商貿流通工作的領導。市場經濟由賣方市場轉向買方市場后，流通產業在引導消費、促進生產、引導投資、促進產業結構調整中發揮著重要作用，是社會再生產的重要環節。政府要把這項工作擺到重要議事日程，要確定項目，制定目標措施，確定專人抓落實，并將此項工作列入縣鄉兩級政府工作的主要目標。

（二）加大資金投入，加快市場建設。市場是商貿流通的重要載體，是商品經濟活動的中心和推動器，是經濟文化科技信息的集散地和現代文明從城市向農村傳播的中轉站，是黨和政府政策、路線、法規的宣傳陣地，各類市場的建設對縣域經濟發展起到了較好的帶動和引導作用。只有流通基礎設施建設好了，流通渠道通暢了，商貿才能繁盛，經濟社會才能發展。一方面，政府應從政策和資金兩個方面予以必要投入，結合小城鎮化建設，將商貿流通交易區建設列入預算，通過公共投入等方式給予扶持。另一方面，充分利用我縣的招商引資優惠政策，策劃、包裝一批高質量的流通基礎設施建設項目，對外招商，引入各種社會力量參與建設。具體做好9項工作：

1、加強縣城綜合集貿市場擴建、鋼材市場、建材市場、停車場四場建設。要按縣委政府的安排加大力度抓好落實，綜合集貿市場在改擴建中要緊密結合實際，分區塊建設。市場服務中心要加強內部管理，提高服務質量，切實發揮市場的多功能作用。建材市場和停車場是城市發展的重要功能區，根據發展需要，縣委政府將建材分為鋼材和普通建材兩類，鋼材市場建設規模用地15畝，建材市場建設用地41畝。“三場”建設要加快步伐，結合招商引資工作引進實力較強，對市場建設經營有經驗、信譽較好的商家來開發，切實把“三場”建設成為服務、環境、效益一流的市場，做到政府、商家雙贏，群眾得實惠，切實推進xx經濟的發展。

2、切實加強成品油市場的協調工作。成品油供應是流通工作的重點，是確保工業正常運營的核心元素，全縣成品油供應工作經多年的努力，已有較好的市場基礎，但還有許多問題需進一步完善。一是加大多渠道進油力度，加大進油量搞活流通；二是隨著城市建設和市場發展的需要調整布局不合理的油站；三是強化管理，提高服務水平；四是加快對舊站新建改造，力爭按國際標準建設成綜合服務型站點。

3、加強屠宰市場的建設。生豬屠宰是事關社會穩定，保障人民群眾身體健康的民心工程，要采用多渠道、多形式加大對《生豬屠宰管理條例》的宣傳，使廣大人民群眾了解實施生豬屠宰工作的目的意義。要加強對鄉、村兩級屠宰場的建設，按各級要求盡快在鄉級啟動生豬定點屠宰工作，要加大力度對各種人才的培訓。嚴格把好每個關卡，確保上市肉品合格，保障群眾吃上放心肉。

4、云南曲硐泡核桃交易市場建設。隨著“把xx建設成為中國西部最大的特色林產業發展基地縣”目標的確立和集體林權制度改革工作的順利推進，我縣泡核桃種植面積不斷擴大，泡核桃加工交易量不斷增加，從事泡核桃交易的人也在不斷增多，進一步顯現了泡核桃產業在我縣的支撐帶動作用。目前，曲硐已成為省內外知名的泡核桃交易集散地，與上海、福建、廣州等地有穩固的購銷網絡，但現在基本以露天交易和農戶家中交易為主，鑒于此，為滿足需要，適應發展，我縣要充分利用好曲硐集散地的原有知名度和建構的關系網，在曲硐建設一個集泡核桃加工、交易、倉儲、信息網絡為一體的綜合交易市場，進一步將大理、保山、怒江、臨滄的核桃聚集于我縣，提升加工、營銷的規模化、現代化。

5、加緊xx物流園區建設。利用xx較好的交通運輸優勢、產品優勢和多年來豐富的貿易經驗，培育一個以xx為中心，輻射四方的貿易集散中心，形成貿易主導力量，為xx利用外界的資源提供條件，推動xx商貿發展。

6、加快再生資源市場建設。再生資源回收利用市場建設是整個市場網絡體系建設中一個重要組成部分，為促進資源的循環利用，有效解決臟、亂、差，實現資源的有效配置，堵塞稅收流失漏洞，消除目前再生資源行業中存在的無序競爭狀態，實現政府對資源和市場的真正有效管理，發展循環經濟，提倡環保節能。我縣擬在工業園區建設一個“縣再生資源專業市場”，建設規模50畝以上，總投資5000萬元，功能布局為回收、中轉、集散、加工等回收過程中再生資源停留的各類場所。再生資源專業市場建設后，能有效的推動縣城的基礎設施建設，促進地方經濟的發展。

7、加快木材交易市場的建設。我縣山寬地廣、人戶稀少，有著較大的林地面積和林木蓄積量，一方面可利用廣闊的低價林地種植珍貴樹種進行交易，一方面在現有林木的更新改造中進行交易。我縣接壤的云龍、漾濞、保山都有著較豐富的林木資源，加之我縣有較強的交通運輸區位優勢，對周邊的林木進行集散有較好的條件。木材交易市場的建成，能有效的拉動經濟發展，增加財政收入，為林漿紙一體化建設打基礎。

8、加快各鄉鎮集貿市場建設。尤其要加大對山區的投入，解決當前農村商品雙向流通渠道不暢的問題。

9、結合鄉鎮區位優勢，以博南為中心，杉陽、水泄、龍街三個鄉鎮為次中心建設四個輻射周邊區域的物流交易區，逐步形成商業布局較合理、服務功能較齊備、服務質量和管理水平較高的市場體系。

（三）搶抓機遇，圍繞目標，為商貿流通搭建良好平臺。圍繞“把xx建設成為云南通往南亞東南亞國際大通道上的特色農林產品集散地”的戰略目標，搶抓大瑞鐵路過境、客貨運輸場站布點以及集體林權制度改革等機遇，利用好我縣礦產、農、林、牧、旅游資源優勢和區位，以及物流配送的優勢，積極發展壯大農林業，并通過大理州物流業發展規劃及建設，將xx作為大理州物流業發展的一個重要結點，建設成為全國最大的優質泡核桃基地縣，連接大理、保山、怒江三州市特色農產品集散中心，提高xx縣商貿流通業的水平、規模和層次，加快xx商貿活縣的步伐，帶動全縣經濟社會快速發展。同時，也將極大地促進以xx為中心的大理州西部地區區域經濟的進一步發展。有效利用商務部創辦的《新農村商報》和“新農村商網”，推動商務信息下鄉，引導、培育農村消費和商品流通，及時為各民間協會（蔬菜協會、水果協會）、種養大戶、農村經紀人在網站發布購銷供求信息。

（四）理順和強化流通管理職能。從調整流通結構、規范市場競爭行為、保護消費者合法權益等方面對縣內市場尤其規模大的經營點進行進一步規范，加快流通行業建設。改善相關部門的管理體制，嚴格執行好職責的同時，要靈活合理開展工作，創造良好的市場環境，構建新型流通管理體制。

（五）樹立品牌意識，爭取企業帶動，逐步實現規模化、集約化生產。立足xx區位資源優勢，將工業富縣與商貿活縣有機結合，以烤煙、核桃、礦冶、畜牧四大支柱產業為主導，加大優勢農產品深加工這一經濟增長點培植力度，抓好農林產品精深加工。具體要走好產品加工-企業建立-對外接洽的路子，努力構建以林漿紙、紅豆杉、核桃、蠶桑、亞麻、肉產品加工為重點的優勢農產品加工業體系，積極爭取龍頭企業的帶動，樹立品牌，實現我縣各種農副產品生產經營層次的提升，加快商貿活縣的步伐。

（六）創新方式，走活流通。就目前我縣的流通方式而言，基本處于就地取材，小范圍流通，但立足長遠，我們必須探索經營、銷售的新路子、新方法，使生產經營流通在質和量兩方面尋找新的突破口。不能僅將眼光局限在泡核桃等看得到的本地產品上，也不能將貿易區域局限在漾濞等附近縣，要放遠眼光，壯大膽識，加快各種物流區建設，利用區位優勢做好商品集散，一方面積極做好本地與外界的商品流通，另一方面要學會“無中生有”，創造條件，創新方式，積極發展“兩頭在外”的經營流通，借別人的資源謀自己的發展。

（七）要積極開拓潛力巨大的農村市場。加快“萬村千鄉市場工程”標準農家店建設步伐，在農村逐步推行連鎖經營，用現代物流方式改造農村商業網點，構建以城區店為龍頭，鄉鎮店為骨干，村級店為基礎的農村流通網絡，滿足農民生產生活需求，改善農村消費環境，促進農業產業化發展。一方面，在城鄉之間實現合理的資源配置，通過農村流通體系的改革、重組，促進農民增收和市場繁榮；另一方面，適應當前經濟形勢的重大變化，統籌城鄉市場體系建設，通過農村市場建設和流通來拉動生產，引導消費。

（八）加大招商引資力度，形成招商和內貿互動并進。通過招商引資工作，引進資金和各類先進技術人才，加大人流、物流，促成人力、物力、資金、技術的高度整合，提高整合資源的利用率。另外，通過積極推進旅游業的發展，帶動各種文化、經濟發展，形成統一系統，形成招商與內貿相互推動相互發展的局面。

（九）發展外貿業。外貿業發展的程度是區域經濟發展的標志，一個地區沒有出口產品，說明經濟發展比較落后，層次低。發展外貿業是為了引進經濟建設需要的資金、技術、原材料和管理經驗，來發展產業，創造更多的就業機會，增加稅收和外匯收入，帶動產業發展，提升產業結構。我縣要將泡核桃、松茸、黃燜雞、臘鵝、泡大蒜等具有較強競爭力的獨具特色的農副產品進行包裝打造，出口，通過商品、技術、服務及其他資源的國際間流動和交換，使我縣經濟發展與國際經濟聯系起來，拉動縣域經濟的大發展，力爭盡快實現外匯零的突破。發展外貿不是調劑余缺，主要是為了出口創匯，拉動經濟增長，增加財政收入，擴大社會就業，從長遠意義講是全面建設小康社會的重要途徑。

第四篇：民族文化基本狀況調研報告

**彝族苗族鄉位于隆陽區西北部，怒江東岸。東與云龍縣漕澗接壤南同板橋鎮楊柳鄉毗鄰，西與芒寬鄉隔江相望，北同瓦馬鄉相連。東西長21公里，南北寬18公里，國土面積300平方公里，林地占有面積2.4萬公頃，森林覆蓋率為34.7%。全鄉轄19個村委會，115個自然村，175個村民小組，31698人，以彝、白族為主的少數民族12026人，占全鄉總人口的37.9%。

**彝族苗族鄉是古西南絲綢之路的驛站，有廣闊的土地，燦爛的歷史文化及勤勞智慧的人民。自然神韻，奇特環境，賦予了**“搬不完的糧倉、歌舞的海洋，古墓的展廳，天然的氧吧，民族民間藝術之寶庫”的美譽。

**純樸、善良的彝鄉苗家人民歷來重視文化教育的發展。其基本情況如下：

（一）民族文化方面

一、**鄉民族文化基本情況

**鄉歷史悠久，文化底蘊深厚，民族民間文化源遠流長，文化遺產遍布廣泛，其中許多非物質文化遺產和文化形態有著極高的歷史價值和優秀的藝術創造力。典型的有非物質文化遺產彝族的《擦大鈸》和苗族的《蘆笙》。它們深深植根于民間，為各族人民群眾喜聞樂見。在民間應用非常廣泛，當地群眾討親嫁女、戶建喬遷，老人去世、超度亡靈、二月初八“姑娘節”等喜慶節日都要請“擦大鈸”或“蘆笙”班子表演，它們已成為我鄉十分珍貴的文化遺產和不可再生的文化資源。

近年來，在鄉黨委、政府的領導、重視和社會各界的關心支持下，我們在文化遺產的搶救和保護中做了大量工作，尤其是對非物質文化遺產《擦大鈸》地實地考察指導、挖掘。

二、非物質文化產業“擦大鈸”

“擦大鈸”彝語稱“大鈸聚自得兒”，是流傳在隆陽區**彝族苗族鄉徐掌、白龍井、四棵樹、梅蘭山等彝族聚居村寨的一種集體舞蹈、武術、雜耍、打擊樂演奏于一身的非常優秀的彝族民間舞蹈，曾有省內外文藝界人士把“擦大鈸”與“威風鑼鼓”相提并論，譽為“南鈸北鼓”之稱。

關于“擦大鈸”的起源，史志文獻中無記載，民間也沒有可靠的說法。據藝人們講“擦大鈸”的真正來歷并不知道，只知道是老一輩子傳下來的。目前，徐掌村“擦大鈸”的藝人們公認的老師傅叫茶在（1957年去世），茶在傳授給茶苗興（已去世），茶苗興又傳授給兒子茶發金等一班人，目前已有下一代的年輕人開始學習此項技藝。在徐掌村彝族“擦大鈸”藝人當中，數茶發金掌握技藝最全面，表演水平最高，也是“擦大鈸”的重要傳承人之一，茶發金曾在2002年5月被省文化廳、省民委命名為“云南民族民間舞蹈藝人”。

“擦大鈸”現在在**鄉徐掌、白龍井、梅蘭山三個彝族寨子，有三支完整的擦鈸隊伍，還有多只不太完整的活躍在民間，大鈸班子一般由8至10人組成，全是男性。“擦大鈸”的步法以馬步、踏步、蹲步、弓箭步、跳踢步、摸跳步、蹉步、矮樁步為主，鈸位有正鈸、側鈸、胸前鈸、胯下鈸、蓋鈸、潑水鈸、拋鈸、點擦鈸、揉擦鈸等多種擊鈸方式。步法和擦鈸的鈸位、技法，在舞蹈中靈活多變，交織運用，套路有5個，包括“長板、紗帽頂、串花、蒼蠅搓腳、拳打”。表演的時候表演者在保持基本動作風格的基礎上，加入花哨的即興動作，富有逗鬧、嬉戲的情調，使表演更加精彩迷人。

“擦大鈸”除主要演奏樂器大鈸外，常用大鼓、小紅鼓、大鑼、小鈸、嗩吶、大號等作為伴奏樂器。每次表演，都以長號吹長音三起三落開場，緊接著，明亮的嗩吶曲調和熱鬧的鈸鼓打頭引出大鈸鼓舞者的精彩表演。

“擦大鈸”妙在能以一付音色單調的普通大鈸，通過表演者采用不同的鈸位，不同手法和擊鈸的輕重，以強勁而優美的身段動作打出特殊的聲響和韻味，整個舞蹈花樣翻新，生動活潑，自然流暢，真可謂是陽剛之美與陰柔之美和諧統一的藝術整體。于2005年“擦大鈸”被列入保山市非物質文化保護名錄。“擦大鈸”還多次參加大型文藝節目表演，受到高度贊揚和節目獎勵。

徐掌村“擦大鈸”獲獎情況：

一 1991年參加云南省首屆民族民間舞蹈比賽獲表演一等獎。

二 1992年參加了在昆明舉辦的“第三屆中國藝術節”中“永昌鈸舞”榮獲組委會頒發的“表演綜合一等獎”和“組織一等獎”。

三 1998年9月參加保山市（小市）豐收50年“擦大鈸”舞臺表演榮獲三等獎和組織獎。

四 2006年至2007年6月兩年參加保山啤酒狂歡節“彝家鈸舞”獲表演節目獎。

五 2008年參加隆陽區舉辦的新農村文藝匯演“彝家鈸舞”榮獲組委會頒發的“表演二等獎”。

三、存在問題

一是民族民間文化的保護意識有待進一步提高。

多年來，我鄉民族文化遺產保護工作得到了縣、鄉領導的高度重視，給予了大力支持，組織了自己的民間文化表演隊伍，較好地促進了當地民族文化遺產保護工作的全面深

入開展。但少數村組干部對這項工作的重要性認識不足，或者認識膚淺，導致一切與民族文化遺產保護相關的工作、活動都難以開展或沒有成效。由于宣傳不夠，引導不深，受益不多，廣大群眾參與保護民間文化的熱情不高，未能積極主動地加入到保護行動中來。民間自發和政府自覺的保護沒有融為一體，文化遺產的保護還未成為全體公民的自覺行為。

二是部分

民族民間文化遺產正在不斷消失。

調查發現，由于社會加速轉型和激烈變革，民間文化的傳承條件發生了變化，現存的一些極具歷史、文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄，珍稀罕見的的民俗技藝和文化門類隨著生存土壤和文化生態的變遷而日漸埋沒消亡。

三是民族民間文化保護弘揚機制尚需完善。

首先是投入機制，民族文化遺產保護是社會公益事業，政府投入的民族經費大多用于基礎設施建設，對民族文化的研究、繼承與發揚方面投入相對較少。同時由于很多人對民族文化重要性的認識還不夠深刻，認為文化發展都是耗錢的工作，而不能對社會產生增值。其次是獎勵機制，傳承保護民族文化遺產是需要大量的人來實施的，需要對民間藝人給予補貼，需要對從事民族文化搶救、挖掘、整理、研究、傳承有一定貢獻的社會有識之士和文藝工作者給予獎勵。

四是民族民間文化后繼乏人。

原有的一些老藝人相繼去世，現存的許多民間藝人年邁體衰，無法繼續從藝或傳藝；如今的大批年輕人不愛學習，紛紛出門打工。一些老藝人開始擔憂，一旦他們去世，他們會的民間藝術或擅長的絕活就將帶入墳墓。因此，民間文化的傳承隊伍正在萎縮。

四、今后努力方向

一是提高民族文化工作的認識

我鄉豐厚的民族文化資源，正是我們突出的優勢資源。濃郁的民族特色，可以使民族文化產業具有旺盛的生命力和競爭力。要用科學的發展觀看待本土的民族文化。調查中我們也看到，多數村組領導干部充分認識到民族文化對于促進經濟建設、鼓舞、凝聚人心的重大意義，十分重視本地區的民族文化工作，親自抓或專人抓，利用有限的資金來保障該項工作的運行，也取得了顯著的成效。但也有少數村組領導把經濟與民族文化脫離開來，對本地區民族文化漠不關心或知之甚少。所以，提高民族文化工作的認識非常重要。

二是構建民族文化工作政策和機制

根據黨的民族政策和我鄉實際，制定一系列具有強制性的具體的民族文化保護與發展政策，特別是對文化產業，要制定優惠的扶持政策，發揮民族文化的載體作用。另一方面要制定出相應的民族文化制度，包括民族民間文化研究成果評估制度、民族文化人才培養機制、民間絕藝傳承機制、有關部門合作、互動、交流機制、優秀民族文化工作者和優秀民族文藝作品成果獎勵機制，等等。盡快建立和完善**鄉民族民間文化挖掘、保護、利用和監督、獎罰機制，使民族民間文化的發展步入健康的軌道。

三是加大對民族文化工作經費投入

民族文化事業發展和民族民間文化保護，面臨的首要問題是資金問題。首先，在今后的民族文化工作中，每年安排一定的民族文化遺產保護經費，用于普查、民間藝術搜集、整理、挖掘、加工、提高、文藝集成出版、民間藝人補貼、文藝調演等常規性工作。其次，要投入專項資金，集中人力物力財力，實施精品打造工程，使民族文化產業的發展更加健康穩定，更加的凸顯**鄉的民族特色。最后，結合我想實際，配合旅游開發，積極爭取項目，通過招商引資，共同促進我鄉民族文化的繁榮。

（二）民族教育方面

一、學校基本情況

**人民歷來重視教育的發展，具有悠久的辦學歷史，早在清咸豐年間（1851—1861年）就開始聘師開辦第一所私塾學校（浪嘎）。全鄉現有小學49所，其中完小19所，村級教學點1所，兩師一校教學點4所，一師一校26所。全鄉小學共有140個教學班(其中復式班13個)，在校學生3093人。其中少數民族學生1301人（彝族897人、白族177人、傣族3人、苗族38人、傈僳族31人、景頗族4人、阿昌族2人、滿族59人）。寄宿制學生1034人，全鄉小學有11校辦有寄宿制班，均辦有寄宿制學生集體食堂。

小學現有在編在職教職工179人，其中專任教師174人，合同制職工5人。另外聘請代課教師11人，學生集體食堂臨時工8人。

我鄉原有初級中學1所，于2007年9月申辦為完全中學——西山民族職業技術中學。**中學創建于1977年，經過30多年的發展，現占地71.8畝，建筑面積6741平方米。學校現有教學班21個,其中初中教學班16個，普高教學班3個，職高教學班2個。2009年在校學1143人，少數民族學生人數為394人，占學生總數的34.47%，有教師62人，少數民族教師14人，占總數的22.58%。

二、適齡兒童和少年入學、鞏固、完學率情況

1、全鄉7—12歲適齡兒童總數2968人，已入學2968人，入學率100%。

2、全鄉學齡殘疾兒童1人，已入學1人，入學率100%。

3、2007年9月小學在校學生3182人，2008年8月在校生3182人，輟學率為0。

4、15周歲人口472人，受完初等教育472人，完學率100%。

5、全鄉13—15周歲適齡少年1456人，在小學就讀42人，在初中讀書1210人 在高中就讀41人，初中畢業回家163人。

6、17周歲人口440人，完成初等教育437人，完學率99.3%。

7、小升初情況

2008年小學畢業517人，升入初中508人，其中外地就讀180人（保山民族中學11人；汶上中學169人），在**中學就讀328人，升學率98.3%。

8、中學向外輸送人才情況

2008年，中學向外輸送高一級學生91人，其中少數民族學生36人，占總人數的39.56%。

三、辦學條件

1、全鄉現有小學49所，其中完小18所，村級教學點1所，兩師一校教學點4所，一師一校26所。占地面積84531平方米，生均占有校園面積約27.3平方米；建筑面積18818平方米，生均占有校舍面積6平方米。現存d級危房5831平方米，危房率31%。在建排危項目有油房小學的明德項目，投資130多萬；**中心小學的教師宿舍樓建設項目，投資約50萬。

2、完全中學一所，占地面積47896平方米，生均占有校園面積約42平方米；建筑面積6741平方米，生均占有校舍面積約6平方米，現存d級危房249平方米。危房率3.7%。在建排危項目有學生宿舍樓和學生食堂，投資約150多萬元。

四、工作措施及成效

（一）鄉黨委、政府高度重視教育

1、強化工作責任，一如既往地落實教育優先發展的戰略地位。近年來，鄉黨委、政府把發展教育一直擺在十分重要的位置，加以落實。每年召開一次全鄉性教育工作會，簽訂教育工作目標管理責任書，表彰教育工作政績突出的單位和個人。由于一把手以身作則，親歷親為，強化了我鄉教育工作優先發展的責任，依法治教、尊師重教、全民興教的意識在全鄉不斷增強。

2、健全保障機制，在財政運轉十分艱難的狀況下，盡可能調擠資金全力改善辦學條件。堅持依法行政，依法治教。教育收費制度規范，學校實行收費、政務公開，嚴格執行收費標準，沒有教育亂收費行為。“以縣為主”的農村義務教育管理體制和農村義務教育經費保障機制不斷得到完善。教育經費專款專用，教育轉移支付資金、排危專款、扶貧助學資金、半寄宿制經費全部專款專用，沒有占用、挪用的現象。

我鄉是隆陽區貧困鄉，財政是“吃飯財政”，運轉十分困難。但是，鄉黨委、政府提出“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，千方百計保證并逐步加大對教育的投入。打開思路，廣開門路，多渠道籌措資金，加強了學校基本建設。“普九”以來，在各級各部門的大力支持下，鄉黨委、政府多方籌措經費，加大對教育經費的投入，“普九”以來先后爭取上級項目資金進行危房改造，投入資金約1000多萬萬元，實施了辦學校點的改擴建或易地新建項目工程。新建**中學綜合樓1幢、教師宿舍樓2幢、教學大樓1幢、學生宿舍樓一幢；新建村完小教學樓6幢、教師學生宿舍樓1幢，易地新建村完小教學樓5幢。在爭取上級資金的同時，鄉村也多方籌措資金，先后籌措經費30多萬元用于改善辦學條件。同時把教育轉移支付資金合理用于我鄉改善教學環境，專款專用。與“普九”前相比較，我鄉的教學條件得到了很大改善，19個村完小僅有6家無水泥教學樓。

（二）加大空輟保學力度，鞏固提高“兩基”水平

自九八年“普九”驗收以來，我鄉一直把“兩基”鞏固提高工作放在中心地位來抓，小學入學、鞏固基本上能保持“普九”驗收標準，對于因地方經濟落后，群眾生活困難，無力支持子女上學等多方面的原因導致初中生入學率不高、而流失率過大的實情，鄉黨委、政府及學校歷來高度重視，并采取了相應的措施，動員學生入學、復學。把“控輟保學”工作作為教育工作的重中之重來抓，加大了工作力度。

（三）采取措施，抓好本鄉義務教育、學前教育發展規劃

以鄧小平理論和黨的十七大重要思想為指導，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，加大義務教育、學前教育改革創新力度，拓展優質學前教育資源，推進教育均衡協調發展，提升學前教育質量，辦好人民滿意教育。根據《隆陽區人民政府辦公室關于認真做好隆陽區中小學“十一五”校舍建設規劃的通知》精神，認真抓好本鄉義務教育、學前教育發展規劃。

1、**鄉成立了以鄉長為組長的“十一五”校園規劃領導小組。制定了《隆陽區**鄉中心學校發展規劃（2006—2010）》。

2、規劃本著集中半學而達到教育資源的合理配置，使投入效益最大化，辦學規模化的目標，根據**鄉2005年0—15歲人口統計表及2006—2008年出生人口預測表，到2010年按每個村委會辦一所小學的布局思想，結合當地自然因素，合理規劃校點布局。

（1）繼續走集中辦學的路子，力爭到2010年大多數村委會只辦一所學校。

（2）辦好西山民族中學，實施普高和職業高中教育。

（3）辦好一所幼兒學校。

（4）逐步將學前教育納入義務教育管理。

3、貧困學生補助情況

（1）小學對到學校寄宿就讀的學生每月發放生活補助50元。

（2）中學對住校的貧困學生每年有750元的生活補助。

三、存在的困難和問題

**鄉是隆陽區的貧困鄉之一，由于地方經濟落后，群眾生活普遍困難，部分學校硬件設施還不完善，房屋擁擠破舊。當前存在的主要困難、問題突出表現為：

1、教育經費投入不足，改善辦學條件舉步維艱，**鄉中小學校自然損壞面大，特別是小學部份，危房建筑仍然在觀察使用，近幾年以來，在上級部門的關心和支持下，很程度上加大了危房改造力度，但從貧困山區的實際情況看，還需進一步加大學校危房改造工程的力度。

2、小學教學點分散，單小教學點就有30個。不利于教育資源的有效整合和學校管理。需進一步加大全鄉校點布局規劃調整的實施力度。充分發揮集中辦學的優勢。

3、學生課桌凳破損嚴重，教學裝備、儀器落后，不能隨時代的發展補充和更新教學裝備、儀器、圖書等教學設施。難以適應素質教育發展的要求。

4、學校的改建和排危工程實施困難。學校的每一項改建排危項目都須要地方配套資金，但我鄉沒有任何支柱產業和企業，完全靠財政補貼，配套資金難以籌措。

5、西山民族完中的建設進度緩慢。今年新招兩個高中班，原來學生宿舍就比較擁擠，而新宿舍樓又尚未完工，部分學生寄宿在親戚家中，大多數學生住在教學用房內，以致占用了學校的一幢教學樓，使學校教學用房十分緊張。

6、教師缺編較大，學科搭配不均勻。

四、今后努力的方向

1、認真貫徹《國務院關于基礎教育改革和發展的決定》精神，全面推進我鄉素質教育的發展。鞏固“普九”成果，提高“兩基”水平，“控輟保學”工作常抓不懈。加強學校內部管理，建立健全各類管理檔案，逐步實現學校管理的制度化、規范化。

2、依靠各級黨委、政府的支持，采取措施，努力爭取上級的支持不斷增加教育投入，逐步改善辦學條件和育人環境。提高“普九”水平。

3、爭取多渠道助學資金，更進一步解決貧困生的學習和衣食住行，使其全部都能順利完成學業。

4、切實抓好我鄉“十一五”教育發展規劃，按規劃逐年實施，全面推進我鄉基礎教育、學前教育和職業教育的全面發展。

第五篇：外貿發展基本狀況調研報告

外貿發展基本狀況調研報告

為確定好xx年外經貿工作思路，制定扎實有效的工作措施，加快我縣外向型經濟發展步伐，根據局長辦公會的工作部署，外經貿工作調研組先后深入到**焦化有限公司、**振華食品有限公司、**楠慧農牧有限公司、**華林綠色食品有限公司、**上好花卉園藝有限公司等外貿企業，通過聽取工作匯報、召開座談會、實地考察企業等形式，對xx年全縣外貿工作進行了全面深入的調研，認真研究分析了當前外經貿發展中存在的突出問題、制約因素和面臨的新形勢、新機遇。結合我縣工作實際，認真思考了xx年外經貿工作思路和工作措施。現將基本情況報告如下：

一、我縣外貿企業的基本情況

我縣共有8戶外貿企業：云南省**焦化有限責任公司、云南省**民科煤業有限公司、云南**云師軸瓦有限責任公司、云南省**鑫磊陶瓷有限公司、云南**楠慧農牧有限公司、**華林綠色食品有限公司、**上好花卉園藝有限公司、云南**振華食品有限公司（外資企業），產品涉及焦炭、機械配件、建筑建材、新鮮蔬菜、鮮切花、食品罐頭六大類。xx年以上外貿企業均未實現直接出口，云南**振華食品有限公司生產的青刀豆罐頭，云南**楠慧農牧有限公司、**華林綠色食品有限公司生產的辣椒產品，都是通過調供出口到德國、法國、美國、韓國等國家，共調供出口3224萬元人民幣。

近年來，**外貿出口形勢較為被動，因受配額政策影響，焦炭產品僅滿足國內市常但今年第三、四季度受世界金融危機波及較大，**焦化有限責任公司、**民科煤業有限公司煤焦產品滯銷，運行困難。**鑫磊陶瓷有限公司產品相對暢銷，仍傾力于國內市常**振華食品有限公司有較穩定的國際市場，但產品（青刀豆罐頭）均從深圳振鵬達實業有限公司以調供形式出口歐洲。軸瓦產品單一，難以開拓國際市常**上好花卉園藝有限公司由于實力弱，雖然國內外市場看好，但由于種種原因，無力開拓國際市常今年辣椒市場下滑，又遇世界金融危機的波及，**華林公司與美商簽訂的訂單基本被取消。楠慧農牧有限公司部分出口手續10月份才辦下來，此時韓國采取相應的經濟措施，韓商在資金方面困難重重，目前近1000噸鮮椒還在冷庫中冰凍未能出口韓國，但正在想辦法調供出口。

二、存在問題

一是**缺乏龍頭企業，拳頭產品，這是造成我縣出口被動的主要原因。產業結構單一，目前僅涉及化工、五金礦產、機械配件、農產品罐頭四大類，沒有形成多元化結構。我縣外經貿企業的產品中沒有高新技術產品和機電產品，產品附加值低，大多為初級產品，這樣的產品結構既不能使企業得到真正的實惠，也不能使出口形成規模。同時隨著競爭的加劇，我縣以低附加值產品為主的小企業，將面臨微利或無利潤時代，企業亦將面臨生存危機。

二是受世界金融危機的波及，對我縣農產品出口沖擊較大。xx年“昆交會”上與美國、韓國的兩家公司簽訂的辣椒出口訂單被取消或減少，**楠農牧有限公司出口韓國的鮮椒近1000噸現還積壓在冷庫里，無法出口。**華林綠色公司的大部分干椒產品采取調供出口，這樣，給我縣的外貿工作雪上加霜。

三是一些外貿企業未直接出口，間接出口多。大部分外貿企業都是靠借船出海才把產品推向國際市常像**楠農牧有限公司、**華林綠色公司沒有自己的銷售網絡，外貿業務全靠代理，他們雖然出口產品，但業績沒有反映在當地。他們無法爭取政策的支持，國家、盛市促進外貿的優惠政策對企業來說等于零，無法享受政策的“陽光”。

四是企業起點低、規模孝外向型人才缺乏，一直是制約我縣外貿發展的瓶頸。如**上好花卉園藝有限公司，盡管**有著適宜的氣候和土壤，便捷的交通，國內外鮮切花市場看好，但企業實力不夠，亦無較大發展。

五是企業融資難、渠道單一，加之受世界金融危機的影響，部分企業運行更是困難重重。

四、明年工作初步打算

㈠、計劃目標。外貿進出口力爭xx年實現零的突破，努力完成上級部門下達的目標任務。㈡、采取措施

影響出口的因素是多方面的，必須采取綜合措施，只就外貿論外貿、僅靠外貿抓外貿，出口困難的局面是難以扭轉的。必須從培植骨干產品這個源頭抓起，把發展外貿同調整產業、產品結構結合起來，同招商引資、培育人才結合起來。多管齊下，擴大外貿出口才有基矗

1、創新思路觀念，強化出口意識

一是破除固步自封的意識，樹立全球市場戰略觀念。全縣企業都要積極面對和參與國際市場競爭，這既是未雨綢繆，也是形勢所迫，要發揮好對外開放在推動我縣社會經濟發展中的重要作用。二是破除安于現狀的意識，樹立開拓創新的觀念。我縣企業首先要解決長期存在的技術研發、設計能力不足、產品單一等問題，抓緊產品結構調整，加速企業技術改造，把好各個環節的產品質量關，以塑造品牌、提高產品科技含量來提升競爭力，來拓寬外銷渠道。三是破除就外貿論外貿，孤軍奮戰意識，樹立總體作

為確定好xx年外經貿工作思路，制定扎實有效的工作措施，加快我縣外向型經濟發展步伐，根據局長辦公會的工作部署，外經貿工作調研組先后深入到**焦化有限公司、**振華食品有限公司、**楠慧農牧有限公司、**華林綠色食品有限公司、**上好花卉園藝有限公司等外貿企業，通過聽取工作匯報、召開座談會、實地考察企業等形式，對xx年全縣外貿工作進行了全面深入的調研，認真研究分析了當前外經貿發展中存在的突出問題、制約因素和面臨的新形勢、新機遇。結合我縣工作實際，認真思考了xx年外經貿工作思路和工作措施。現將基本情況報告如下：

一、我縣外貿企業的基本情況

我縣共有8戶外貿企業：云南省**焦化有限責任公司、云南省**民科煤業有限公司、云南**云師軸瓦有限責任公司、云南省**鑫磊陶瓷有限公司、云南**楠慧農牧有限公司、**華林綠色食品有限公司、**上好花卉園藝有限公司、云南**振華食品有限公司（外資企業），產品涉及焦炭、機械配件、建筑建材、新鮮蔬菜、鮮切花、食品罐頭六大類。xx年以上外貿企業均未實現直接出口，云南**振華食品有限公司生產的青刀豆罐頭，云南**楠慧農牧有限公司、**華林綠色食品有限公司生產的辣椒產品，都是通過調供出口到德國、法國、美國、韓國等國家，共調供出口3224萬元人民幣。

近年來，**外貿出口形勢較為被動，因受配額政策影響，焦炭產品僅滿足國內市常但今年第三、四季度受世界金融危機波及較大，**焦化有限責任公司、**民科煤業有限公司煤焦產品滯銷，運行困難。**鑫磊陶瓷有限公司產品相對暢銷，仍傾力于國內市常**振華食品有限公司有較穩定的國際市場，但產品（青刀豆罐頭）均從深圳振鵬達實業有限公司以調供形式出口歐洲。軸瓦產品單一，難以開拓國際市常**上好花卉園藝有限公司由于實力弱，雖然國內外市場看好，但由于種種原因，無力開拓國際市常今年辣椒市場下滑，又遇世界金融危機的波及，**華林公司與美商簽訂的訂單基本被取消。楠慧農牧有限公司部分出口手續10月份才辦下來，此時韓國采取相應的經濟措施，韓商在資金方面困難重重，目前近1000噸鮮椒還在冷庫中冰凍未能出口韓國，但正在想辦法調供出口。

二、存在問題 一是**缺乏龍頭企業，拳頭產品，這是造成我縣出口被動的主要原因。產業結構單一，目前僅涉及化工、五金礦產、機械配件、農產品罐頭四大類，沒有形成多元化結構。我縣外經貿企業的產品中沒有高新技術產品和機電產品，產品附加值低，大多為初級產品，這樣的產品結構既不能使企業得到真正的實惠，也不能使出口形成規模。同時隨著競爭的加劇，我縣以低附加值產品為主的小企業，將面臨微利或無利潤時代，企業亦將面臨生存危機。

二是受世界金融危機的波及，對我縣農產品出口沖擊較大。xx年“昆交會”上與美國、韓國的兩家公司簽訂的辣椒出口訂單被取消或減少，**楠農牧有限公司出口韓國的鮮椒近1000噸現還積壓在冷庫里，無法出口。**華林綠色公司的大部分干椒產品采取調供出口，這樣，給我縣的外貿工作雪上加霜。

三是一些外貿企業未直接出口，間接出口多。大部分外貿企業都是靠借船出海才把產品推向國際市常像**楠農牧有限公司、**華林綠色公司沒有自己的銷售網絡，外貿業務全靠代理，他們雖然出口產品，但業績沒有反映在當地。他們無法爭取政策的支持，國家、盛市促進外貿的優惠政策對企業來說等于零，無法享受政策的“陽光”。

四是企業起點低、規模孝外向型人才缺乏，一直是制約我縣外貿發展的瓶頸。如**上好花卉園藝有限公司，盡管**有著適宜的氣候和土壤，便捷的交通，國內外鮮切花市場看好，但企業實力不夠，亦無較大發展。五是企業融資難、渠道單一，加之受世界金融危機的影響，部分企業運行更是困難重重。

四、明年工作初步打算

㈠、計劃目標。外貿進出口力爭xx年實現零的突破，努力完成上級部門下達的目標任務。㈡、采取措施

影響出口的因素是多方面的，必須采取綜合措施，只就外貿論外貿、僅靠外貿抓外貿，出口困難的局面是難以扭轉的。必須從培植骨干產品這個源頭抓起，把發展外貿同調整產業、產品結構結合起來，同招商引資、培育人才結合起來。多管齊下，擴大外貿出口才有基矗

1、創新思路觀念，強化出口意識

一是破除固步自封的意識，樹立全球市場戰略觀念。全縣企業都要積極面對和參與國際市場競爭，這既是未雨綢繆，也是形勢所迫，要發揮好對外開放在推動我縣社會經濟發展中的重要作用。二是破除安于現狀的意識，樹立開拓創新的觀念。我縣企業首先要解決長期存在的技術研發、設計能力不足、產品單一等問題，抓緊產品結構調整，加速企業技術改造，把好各個環節的產品質量關，以塑造品牌、提高產品科技含量來提升競爭力，來拓寬外銷渠道。三是破除就外貿論外貿，孤軍奮戰意識，樹立總體作

戰、齊抓共管觀念；四是破除無資金、無客戶的畏難情緒，樹立自力更生、艱苦奮斗的觀念；五是破除按部就班，等客上門的被動意識，樹立主動服務、熱情服務，支持外貿出口的開放觀念，以優質的服務清除企業發展外向型經濟的障礙，以良好的發展環境和優惠的政策激勵企業出口。

2、大力培育企業，破解外貿困局

一是培植好出口企業，不斷壯大外貿隊伍。抓住進出口經營權由審批制改為登記制，且審批權下移到市級的機遇，積極鼓勵有條件的各類企業申報進出口經營權，目前有一戶企業正在辦理中;對已獲得經營權的企業，有針對性的采取政策幫扶、人才培訓、信息服務、業務指導等多種措施，使其盡快起步和發展壯大；幫助已獲進出口經營權而沒有出口實績的企業，積極尋找客戶，爭取早日出口。二是增強對資源性產品和農產品的深加工和精加工能力，提高產品附加值，實現我縣出口由初級產品為主向工業制成品為主的轉變，不斷優化出口產品結構。三是結合我縣產業結構調整布局，積極支持骨干企業開發新產品，開辟新市場，培育發展新的出口增長點。我縣是傳統農業縣，立體型的氣候適宜種植生產的果蔬品種繁多，諸如西蘭花、甘藍、馬鈴薯、生菜、大蒜、胡蘿卜等與東南亞的消費市場有很強的互補，積極引導企業開辟東南亞市場，不僅能促進企業自身發展，亦能破解當前出口困難局面。總之，通過堅持不懈的工作，要逐步形成“以質量求生存、以品牌拓市嘗以市場促規模、以規模保效益、以效益帶發展”的良性循環格局，盡早實現我縣出口貿易零的突破。

3、轉變增長方式，擴大出口規模 面對當前國際市場激烈競爭的嚴峻形勢，全面提高對外開放水平的同時，要著力轉變對外貿易增長方式。從商品結構上看，我縣的工業制成品在產品比重較低，要揚長避短著力發展優勢產品和產業。為此，應當大力發展加工貿易，降低企業的負擔，發揮本地優勢，引導企業開拓國際市場，參與市場競爭，積極推動全縣出口企業生產上規模，產品上檔次。鼓勵全縣各類生產企業取得進出口經營資格，特別是民營企業，幫助他們開拓國際市場，參與市場競爭，樹立自己的產品形象及品牌意識，進一步增強我縣出口產品特別是技術含量高和附加值高的出口產品的競爭力；同時加強扶持我縣的外向型農業，擴大農產品的出口。引導企業參與廣交會等形式多樣的交易會、博覽會，積極實施“市場多元化”戰略，努力拓寬出口渠道。

4、全縣整體聯動，創造良好環境

涉外部門是外向型經濟的服務部門，既有服務外貿的職責，又有依托外貿的關系，相關部門都應進一步提高服務水平，在合法行政、合理行政、程序正當的基礎上重點在高效便民、誠實守信、權責統一上下功夫。各部門都應加強措施各司其責，搞好服務，為出口企業創造出一個寬松的外部環境。同時加強重點企業領導聯系制度的建設，做好跟蹤服務工作，及時為企業排難解憂，目的是為了推動全縣出口上規模，拓寬出口渠道，提高全縣企業的外向度，擴大出口創匯、培植新的出口增長點，為企業提供良好的經濟環境和發展氛圍，帶動各部門牢固樹立為企業服務的思想，在全縣形成發展出口的合力。