第一篇:2009年污染源普查工作方案
根據(jù)《全國(guó)污染源普查條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第508號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)污染源普查的通知》(國(guó)發(fā)[2008]36號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國(guó)污染源普查方案的通知》(國(guó)辦發(fā)[2009]37號(hào))、《xx省人民政府關(guān)于開展第一次全省污染源普查的通知》(x政發(fā)[2009]65號(hào))、《xx市第一次污染源普查
方案》及全省污染源普查電視電話會(huì)議精神,結(jié)合xx市實(shí)際,制訂本工作方案。
一、普查工作目標(biāo)
全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況,為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立xx市各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立,為污染源的管理奠定基礎(chǔ),為制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃提供依據(jù)。通過(guò)普查工作的宣傳與實(shí)施,動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查,提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容
(一)普查時(shí)點(diǎn)
普查時(shí)點(diǎn):2009年12月31日。
時(shí)期資料:2009年度。
(二)普查對(duì)象與范圍
污染源普查對(duì)象為xx市境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。污染源普查范圍包括:工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設(shè)施和其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。
1、工業(yè)源。主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)(含4個(gè)行業(yè))外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源,分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡(jiǎn)要調(diào)查。重點(diǎn)污染源范圍:
(1)有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位;
(2)11個(gè)重污染行業(yè)(造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛(絨)及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè))中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位;
(3)16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)(飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè))中規(guī)模以上企業(yè)。
一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。
農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃,針對(duì)谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。
畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場(chǎng)。
3、生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。
第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)(包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè))、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。
城鎮(zhèn)居民生活污染普查以明水城區(qū)、建制鎮(zhèn)為單位(不包括村莊和集鎮(zhèn))進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。
4、集中式污染治理設(shè)施。集中式污染治理設(shè)施普查范圍是xx市污水處理廠、xx市垃圾處理廠。
(三)普查內(nèi)容
1、工業(yè)源
(1)企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況,包括企業(yè)排污口情況、排水去向等;
(2)原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、電、氣等)結(jié)構(gòu)和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等;
(3)生產(chǎn)產(chǎn)品情況,包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等;
(4)產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施,產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施,以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模;
(5)各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況,各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等;
(6)污染物排放監(jiān)測(cè)情況,包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次,污染物種類和排放濃度、排放量等。
2、農(nóng)業(yè)源
(1)樣本的基本情況,包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等;
(2)產(chǎn)、排污情況,包括肥料、農(nóng)藥施用情況,農(nóng)膜使用和秸稈處理情況,飼料餌料投放情況,畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等;
(3)養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況,各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。
3、生活源
(1)排污單位基本情況,包括第三產(chǎn)業(yè)單位
第二篇:污染源普查工作方案
根據(jù)《全國(guó)污染源普查條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第508號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)污染源普查的通知》(國(guó)發(fā)[xx]36號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國(guó)污染源普查方案的通知》(國(guó)辦發(fā)[x]37號(hào))、《xx省人民政府關(guān)于開展第一次全省污染源普查的通知》(x政發(fā)[x]65號(hào))、《xx市第一次污染源普查方案》及全省污染源普查電視電話會(huì)議精神,結(jié)合xx市實(shí)際,制訂本工作方案。
一、普查工作目標(biāo)
全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況,為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立xx市各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立,為污染源的管理奠定基礎(chǔ),為制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃提供依據(jù)。通過(guò)普查工作的宣傳與實(shí)施,動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查,提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容
(一)普查時(shí)點(diǎn)
普查時(shí)點(diǎn):xx年12月31日。
時(shí)期資料:xx。
(二)普查對(duì)象與范圍
污染源普查對(duì)象為xx市境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。污染源普查范圍包括:工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設(shè)施和其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。
1、工業(yè)源。主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)(含4個(gè)行業(yè))外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源,分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡(jiǎn)要調(diào)查。重點(diǎn)污染源范圍:
(1)有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位;
(2)11個(gè)重污染行業(yè)(造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛(絨)及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè))中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位;
(3)16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)(飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè))中規(guī)模以上企業(yè)。
一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。
農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃,針對(duì)谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。
畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場(chǎng)。
3、生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。
第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)(包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè))、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。
城鎮(zhèn)居民生活污染普查以明水城區(qū)、建制鎮(zhèn)為單位(不包括村莊和集鎮(zhèn))進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。
4、集中式污染治理設(shè)施。集中式污染治理設(shè)施普查范圍是xx市污水處理廠、xx市垃圾處理廠。
(三)普查內(nèi)容
1、工業(yè)源
(1)企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況,包括企業(yè)排污口情況、排水去向等;
(2)原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、電、氣等)結(jié)構(gòu)和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等;
(二)普查步驟
本次污染源普查分三個(gè)階段進(jìn)行。
1、準(zhǔn)備階段(2011.9—2011.12):成立健全組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)經(jīng)費(fèi),開展宣傳,進(jìn)行組織動(dòng)員;制定普查方案和各類技術(shù)規(guī)范。組織污染源監(jiān)測(cè),對(duì)排污企業(yè)和單位進(jìn)行清查,抽調(diào)普查指導(dǎo)員和聘用普查員。普查指導(dǎo)員原則上從現(xiàn)從事環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員中抽調(diào),普查員原則上從企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中選聘或臨時(shí)從社會(huì)上招聘。開展普查培訓(xùn)。
2、全面普查階段(2011.1—2011.4):進(jìn)行入戶調(diào)查,組織排污單位填報(bào)普查表,2011年4月底前,完成審核、匯總、錄入工作,建立污染源檔案,并按要求上報(bào)有關(guān)材料。
3、總結(jié)階段(2011.5—2011.12):建立xx市污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),核實(shí)修訂污染源普查數(shù)據(jù)。
4、數(shù)據(jù)發(fā)布階段(2011.1—2011.7):發(fā)布普查數(shù)據(jù),總結(jié)普查工作。
四、普查組織及實(shí)施
(一)基本原則。全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,各方共同參與。
(二)組織機(jī)構(gòu)
成立由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府副秘書長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)、市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的xx市第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱xx市普查領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)污染源普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在環(huán)保局。由市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局、市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)局、市衛(wèi)生局、市水務(wù)局、市財(cái)辦、市畜牧局各抽調(diào)1名中層領(lǐng)導(dǎo)干部成立xx市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,與單位承擔(dān)工作脫鉤,實(shí)行單獨(dú)考勤、考核,全面負(fù)責(zé)普查工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和工作落實(shí),主要職責(zé)是:
1、組織擬訂xx市污染源普查方案,經(jīng)xx市普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施;
2、制定和組織實(shí)施全市污染源普查各階段工作方案;
3、廣泛動(dòng)員鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)等社會(huì)力量參與開展污染源普查工作;
4、完成污染源普查數(shù)據(jù)的錄入、匯總工作,并按時(shí)向濟(jì)南市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交普查報(bào)告;
(三)部門分工
普查工作在xx市普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門分工協(xié)作。
1、市環(huán)保局牽頭會(huì)同有關(guān)部門開展污染源普查工作,負(fù)責(zé)工業(yè)源普查工作。負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測(cè),對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、分析、匯總、上報(bào)和結(jié)果發(fā)布。負(fù)責(zé)擬定污染源普查方案和不同階段的工作方案,制訂有關(guān)技術(shù)規(guī)范,組織普查工作培訓(xùn),組織普查工作驗(yàn)收。
2、市委宣傳部負(fù)責(zé)組織市廣播電視局、市新聞中心進(jìn)行污染源普查的新聞宣傳工作,配合辦好新聞發(fā)布會(huì)及有關(guān)宣傳活動(dòng);
3、市發(fā)改委和市經(jīng)貿(mào)局協(xié)調(diào)企業(yè)做好工業(yè)源的普查配合工作;
4、市公安局配合做好機(jī)動(dòng)車排氣污染普查工作;
5、市財(cái)政局負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付,并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況;
6、市建管局、市公用事業(yè)局和市環(huán)衛(wèi)局協(xié)助環(huán)保部門完成城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠(場(chǎng))普查;
7、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)污染源的普查,組織制定農(nóng)業(yè)普查工作方案、工作細(xì)則和技術(shù)規(guī)定等,組織農(nóng)業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)測(cè)算,組織實(shí)施農(nóng)業(yè)源普查并對(duì)相關(guān)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和審核等;
8、市畜牧局具體負(fù)責(zé)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶污染源普查;
9、市水務(wù)局具體負(fù)責(zé)漁業(yè)污染源的普查;
10、市財(cái)辦負(fù)責(zé)生活污染源的普查;
11、市工商局負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息,協(xié)助做好單位清查工作;
12、市統(tǒng)計(jì)局配合環(huán)保局制定普查實(shí)施方案和有關(guān)具體政策,做好普查所需資料的提供和有關(guān)資料的銜接工作,參與普查相關(guān)數(shù)據(jù)的核定和普查結(jié)果的分析工作;
13、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)提供醫(yī)療單位名單,并配合做好醫(yī)療單位的普查和數(shù)據(jù)審核工作。
(四)培訓(xùn)
市環(huán)保局負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)環(huán)保部門的安排,選聘普查指導(dǎo)員和普查員,組織參加濟(jì)南市舉辦的污染源普查工作的培訓(xùn)。力爭(zhēng)做到所有普查工作人員都經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容主要是:污染源普查方案的內(nèi)容,普查范圍和主要污染物,普查技術(shù)路線,普查方法,各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法,普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用,普查工作中應(yīng)注意的問(wèn)題等。
(五)質(zhì)量保證
根據(jù)濟(jì)南市的統(tǒng)一規(guī)定,建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制,設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位,并對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。
(六)宣傳動(dòng)員
市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照國(guó)務(wù)院、省及濟(jì)南市政府文件要求,深入開展污染源普查的宣傳工作,為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,精心策劃,落實(shí)經(jīng)費(fèi),采取生動(dòng)活潑的形式,確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用,組織開展一些有影響力的宣傳活動(dòng),把宣傳動(dòng)員工作貫徹污染源普查工作的始終。
廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位污染源普查表的填報(bào)工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員。
五、普查經(jīng)費(fèi)
xx市人民政府將污染源普查所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,確保到位。
污染源普查經(jīng)費(fèi)按任務(wù)分工由市財(cái)政部門安排,用于普查方案制訂,組織動(dòng)員、培訓(xùn),入戶調(diào)查與污染源的數(shù)據(jù)采集、分析測(cè)試和質(zhì)量控制工作,設(shè)備購(gòu)置,數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等。
市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,經(jīng)市財(cái)政部門審核后,作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,分別列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算中,分按時(shí)撥付。市財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
六、普查資料的填報(bào)和管理
所有污染源普查對(duì)象都必須按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù),確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),或偽造、篡改普查資料的,應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
此次普查得到的普查對(duì)象資料嚴(yán)格限定用于污染源普查目的,不與其完成“十一五”總量削減計(jì)劃掛鉤,不作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。
第三篇:污染源普查工作方案通知,3.16
富政辦通?2011?18號(hào)
通知
富民縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)富民縣開展污染源普查及整治
工作方案的通知
各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),縣政府有關(guān)部門: 《富民縣開展污染源普查及整治工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的情況和問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)與縣環(huán)保局聯(lián)系,聯(lián)系電話:8810843。
二〇一一年三月二十一日
—1— 富民縣開展污染源普查及整治工作方案
根據(jù)《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)開展污染源普查及整治工作方案的通知》(昆政辦?2011?23號(hào))要求,以建設(shè)新昆明北部輔城富民新區(qū)為目標(biāo),按照鐵腕治污、不轉(zhuǎn)移污染,提高門檻、就地淘汰的要求,迅速在全縣范圍內(nèi)開展污染源拉網(wǎng)式普查及整治工作,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,保障人民群眾環(huán)境權(quán)益,特制定工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
通過(guò)對(duì)污染源的拉網(wǎng)式徹查及整治,全面掌握全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布,主要污染物及其污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況;建立全縣各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立,為污染源的治理和管理奠定基礎(chǔ);對(duì)違法排污企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,對(duì)證照不全的堅(jiān)決取締,提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí),全面推進(jìn) “四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此項(xiàng)工作的順利實(shí)施,縣政府成立富民縣污染源普查及整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組 長(zhǎng):李燦輝(縣政府副縣長(zhǎng))副組長(zhǎng):汪小龍(縣政府辦公室副主任)彭學(xué)云(縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng))—2— 楊洪波(縣政府辦公室副主任、目督辦主任)幸定強(qiáng)(縣環(huán)保局局長(zhǎng))成 員:畢云強(qiáng)(縣科工局局長(zhǎng))楊少榮(縣國(guó)土資源局局長(zhǎng))盧玉鵝(縣住建局局長(zhǎng))杜敏銀(縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng))陳國(guó)鐘(縣水務(wù)局局長(zhǎng))李加屏(縣衛(wèi)生局局長(zhǎng))楊洪波(縣安監(jiān)局局長(zhǎng))張德華(縣工商局局長(zhǎng))李元標(biāo)(縣新聞中心主任)
李艷萍(縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng))王顯奎(縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng))唐洪發(fā)(永定街道辦事處主任)石 固(羅免鎮(zhèn)代鎮(zhèn)長(zhǎng))李雪松(赤就鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng))張 勇(款莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng))段家為(東村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng))張曉芳(散旦鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng))王麗蓉(縣環(huán)保局副局長(zhǎng))
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣環(huán)保局,由幸定強(qiáng)同志兼任辦公室主任,王麗蓉兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的相關(guān)工作。
—3—
三、職責(zé)分工
(一)工業(yè)源組 牽頭部門:縣環(huán)保局
配合部門:縣科工局、縣安監(jiān)局、縣工業(yè)園區(qū)、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、永定街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府
縣科工局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)企業(yè)落后產(chǎn)能進(jìn)行排查,根據(jù)清查結(jié)果,對(duì)無(wú)證無(wú)照的“七小”企業(yè)(包括小冶煉、小電鍍、小電路板、小皮革、小玻璃、小造紙及小再生塑料),提請(qǐng)縣人民政府予以取締、關(guān)閉、淘汰;組織實(shí)施節(jié)能降耗、企業(yè)清潔生產(chǎn)審核;對(duì)違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)的工業(yè)污染源拉網(wǎng)式全面普查,建立污染源檔案,重點(diǎn)檢查化工、電鍍等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及措施落實(shí)情況,依法嚴(yán)肅查處違法排污、未批先建、違規(guī)審批、未執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度等環(huán)境違法行為。
縣水務(wù)局負(fù)責(zé)參與集中式水源地工業(yè)企業(yè)整治工作,同時(shí)配合其他成員單位做好水源地的截污整治工作。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管,依法查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品違法行為。
縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)配合縣環(huán)保局對(duì)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施普查整治。
縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,加大打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的力度;依法查處生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品違法行為;依法查處未取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品等無(wú)證生產(chǎn)違法行—4— 為。
各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)參與工業(yè)源普查及整治工作。
(二)農(nóng)業(yè)源組 牽頭部門:縣農(nóng)業(yè)局
配合部門:永定街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府
縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)業(yè)污染源進(jìn)行全面調(diào)查。種植業(yè)主要以糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物為調(diào)查內(nèi)容,對(duì)施用肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜等污染展開調(diào)查。畜牧業(yè)污染源普查以舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖為調(diào)查內(nèi)容,對(duì)豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞等養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水展開調(diào)查,并按照“禁養(yǎng)”、“六清六建”工作要求進(jìn)行全面整治。
各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)參與農(nóng)業(yè)源普查及整治工作。
(三)生活源整治小組 牽頭單位:縣工商局
配合單位:縣環(huán)保局、縣住建局、縣衛(wèi)生局、縣藥監(jiān)局、永定街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府。
縣工商局負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息,聯(lián)合各相關(guān)部門對(duì)小餐館、小浴室、小作坊、小旅館、小熟食店、小美容美發(fā)店、小歌廳、小洗車場(chǎng)、汽車修理廠和其它服務(wù)行業(yè)進(jìn)行普查,配合相關(guān)部門做出相應(yīng)的整治處理。依法注銷或吊銷政府已下達(dá)取締關(guān)閉決定的違法企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;
—5— 對(duì)法律法規(guī)明確規(guī)定經(jīng)環(huán)保部門前置審批,而未辦理審批手續(xù)的企業(yè),不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)未經(jīng)環(huán)評(píng)審批或環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收、未按期完成限期治理或停產(chǎn)整治、限期整改任務(wù)的企業(yè),不得予以通過(guò)年檢;
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院進(jìn)行全面普查,醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院污水處理的管理。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)行業(yè)衛(wèi)生許可證管理,配合其他成員單位開展普查整治工作。
縣食藥品監(jiān)督局負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)的食品安全監(jiān)督管理及依法查處服務(wù)業(yè)的違法行為。配合其他成員單位開展普查整治工作。
各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)參與生活源普查及整治工作。
(四)集中式污染設(shè)施、建筑施工普查組 牽頭單位:縣住建局
配合單位:永定街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府
縣住建局開展對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)、城鎮(zhèn)污水處理廠的普查;負(fù)責(zé)縣城區(qū)污水全面截污工作;牽頭對(duì)各鎮(zhèn)(街道)生活垃圾排放情況進(jìn)行調(diào)查;嚴(yán)格依法對(duì)在建建設(shè)施工工地?fù)P塵污染等實(shí)施監(jiān)督管理。
各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)配合住建局對(duì)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾排放情況進(jìn)行調(diào)查并開展整治工作。
(五)礦山整治組 牽頭單位:縣國(guó)土資源局
—6— 配合單位:永定街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府
縣國(guó)土局負(fù)責(zé)對(duì)非法侵占和使用土地建蓋廠房等情況的全面調(diào)查和整治;對(duì)全縣礦山開采企業(yè)實(shí)施普查,對(duì)無(wú)證非法開采礦山及達(dá)不到最小開采規(guī)模的礦山提請(qǐng)縣政府組織關(guān)閉。
(六)監(jiān)督組 牽頭單位:縣監(jiān)察局 配合單位:縣政府目督辦
縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)督促各成員單位組織開展污染源拉網(wǎng)式徹底普查及整治工作;加強(qiáng)對(duì)整治落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保普查整治工作落到實(shí)處,對(duì)推進(jìn)不力,不按時(shí)完成整治工作的單位進(jìn)行督辦和問(wèn)責(zé)。
縣政府目督辦負(fù)責(zé)對(duì)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查督辦。
(七)宣傳組 牽頭單位:縣新聞中心 配合單位:各成員單位
廣泛利用各類新聞媒體,加強(qiáng)對(duì)我縣污染源普查及整治工作進(jìn)展及整治情況進(jìn)行宣傳和報(bào)道,營(yíng)造良好的普查整治氛圍。
四、完成時(shí)限
此次污染源普查及整治工作分兩個(gè)階段進(jìn)行:
(一)普查階段
2011年4月10日前完成工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源等各類污染源的拉網(wǎng)式徹底普查工作,上報(bào)工作結(jié)果。
(二)整治階段
—7— 調(diào)查結(jié)束以后,各職能部門要對(duì)此次污染源拉網(wǎng)式普查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行集中整治,6月30日前全面完成整治工作。
五、保障措施
(一)嚴(yán)格監(jiān)管、強(qiáng)化執(zhí)法
綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,加大對(duì)環(huán)境違法的懲治力度。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的典型環(huán)境違法違紀(jì)案件和群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題,實(shí)行掛牌督辦,做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任
加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,拓寬輿論監(jiān)督渠道,鼓勵(lì)群眾通過(guò)“12369”環(huán)境投訴熱線等渠道舉報(bào)環(huán)境違法問(wèn)題。對(duì)于企業(yè)存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環(huán)境違法行為,要依法從重處罰。對(duì)整治工作中對(duì)環(huán)境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)有關(guān)部門和責(zé)任人,要依法依紀(jì)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員的責(zé)任。
(三)廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍
充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,營(yíng)造良好的輿論氛圍。新聞媒體要廣泛宣傳普查整治工作的重要意義,對(duì)工作不力的單位和拒不整改的污染源進(jìn)行曝光,跟蹤報(bào)道,督促整改,確保普查整治工作的順利實(shí)施。
(四)按時(shí)完成、上報(bào)信息
各成員單位要互相配合,通力協(xié)作,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),做好普查整治工作相關(guān)檔案的收集整理工作,對(duì)階段性工作動(dòng)態(tài)信息,實(shí)行—8— 周報(bào),請(qǐng)各成員單位于每周五上午12:00以前通過(guò)公文交換系統(tǒng)將本周工作開展情況報(bào)縣污染源普查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(富民縣環(huán)境保護(hù)局),由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總上報(bào)縣委、縣政府。
請(qǐng)各成員單位分別于4月10日前上報(bào)普查工作總結(jié)、6月25日前上報(bào)整治工作總結(jié)及相關(guān)檔案復(fù)印件。
—9—
主題詞:環(huán)保 污染 普查△ 整治 通知
抄送:縣委辦、人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)委辦;縣法院,檢察院。富民縣人民政府辦公室 2011年3月21日印發(fā)
(共印35份)
—10—
第四篇:房山區(qū)第一次污染源普查工作方案
附件1:
房山區(qū)第一次污染源普查工作方案
為做好我區(qū)第一次污染源普查工作,根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于開展北京市第一次污染源普查工作的通知》(京政發(fā)〔2007〕19號(hào))的有關(guān)要求,制訂本方案。
一、普查工作目標(biāo)
通過(guò)開展污染源普查,全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地掌握全區(qū)廢水、廢氣、固體廢物、輻射等各類污染源的基本情況,摸清我區(qū)二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等主要大氣污染物和化學(xué)需氧量、氨氮等主要水污染物的來(lái)源和排放情況,建立污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),為污染源的管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容
(一)普查時(shí)點(diǎn):2007年12月31日。
(二)普查對(duì)象與范圍
污染源普查對(duì)象為區(qū)內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、放射性污染源和集中式污染治理設(shè)施。
1.工業(yè)源。主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)(含4個(gè)行業(yè))外39個(gè)行業(yè)中本區(qū)涉及的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單 位。
工業(yè)源普查對(duì)象分為詳細(xì)調(diào)查和簡(jiǎn)要調(diào)查兩類。詳細(xì)調(diào)查的范圍是:排放重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位;黑 色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)等 11 個(gè)重污染行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位;化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)等16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)。簡(jiǎn)要調(diào)查的范圍是:除詳細(xì)調(diào)查范圍外的工業(yè)污染源。
2.農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。農(nóng)業(yè)源普查范圍是針對(duì)谷物雜糧種植業(yè)、蔬菜及花卉牧草種植業(yè)、果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。畜牧業(yè)和漁業(yè)的普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶。
3.生活源。主要普查本區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)(包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè))、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。城鎮(zhèn)居民生活污染普查以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。
4.放射性污染源。主要普查伴生放射性污染源,即伴生放射性礦物資源開采、冶煉和加工過(guò)程中的污染源;頻率大于500赫茲、功率5千瓦以上的工業(yè)用、醫(yī)用中產(chǎn)生電磁輻射的設(shè)備;工業(yè)用、醫(yī)用放射源;工業(yè)用、醫(yī)用射線裝置。
5.集中式污染治理設(shè)施。主要普查范圍是全區(qū)污水處理廠、垃圾處理廠(場(chǎng))和危險(xiǎn)廢物處置廠等。
(三)普查內(nèi)容 1.工業(yè)源
(1)企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況,包括企業(yè)排污口情況、排水去向等;
(2)原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源結(jié)構(gòu)和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等;
(3)生產(chǎn)產(chǎn)品情況,包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等;(4)產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施,產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施,以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模;
(5)各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況,各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等;
(6)污染物排放監(jiān)測(cè)情況,包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次,污染物種類和排放濃度、排放量等。
2.農(nóng)業(yè)源
(1)樣本的基本情況,包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等;(2)產(chǎn)、排污情況,包括肥料、農(nóng)藥施用情況,農(nóng)膜使用和秸桿處理情況,飼料餌料投放情況,畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等;
(3)養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況,各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。
3.生活源
(1)排污單位基本情況,包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本登記信息,原輔材料消耗量及與排污相關(guān)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)水平,各類污染物的產(chǎn)生、排放情況,污染治理情況等;(2)機(jī)動(dòng)車排氣污染情況;
(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況,生活供水量、排水量及污染物濃度等。城鎮(zhèn)非點(diǎn)源水污染物排放情況。
4.集中式污染治理設(shè)施
單位基本情況,污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況,污染物的處理處置量等情況,滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。
(四)普查污染物種類
按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則,本次普查污染物種類主要包括:
1.廢水:化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物;造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量;城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量。
2.廢氣:煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)污染物;水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物;機(jī)動(dòng)車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>
3.工業(yè)固體廢物:包括危險(xiǎn)廢物(按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查)、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢 渣等類別。
4.脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>
5.伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物、放射源。
6.農(nóng)業(yè)源中還包括:總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。
三、普查步驟和時(shí)間安排
(一)前期準(zhǔn)備階段(2007年)。成立機(jī)構(gòu),落實(shí)經(jīng)費(fèi),組織宣傳培訓(xùn)。開展對(duì)排污企事業(yè)單位的清查和重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè),完成大氣污染源的普查工作。
(二)全面普查階段(2008年)。組織填報(bào)污染源普查表,完成數(shù)據(jù)的審核、錄入和匯總工作,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核驗(yàn)收,建立全區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫(kù)。
(三)總結(jié)發(fā)布階段(2009年)。發(fā)布并開發(fā)利用普查成果,迎接北京市驗(yàn)收。
四、普查組織及實(shí)施
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立房山區(qū)第一次全區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)環(huán)保局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)普查工作的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立相應(yīng)的污染源普查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污染源普查的具體工作。
(二)培訓(xùn)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機(jī)構(gòu)工作人員,力爭(zhēng)做到全部普查工作人員都經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:污染源普查方案,普查方法,各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法,普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用,數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和普查工作中應(yīng)注意的問(wèn)題等。
(三)質(zhì)量保證
在全區(qū)建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位,并對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作,在各主要環(huán)節(jié),按一定比例抽樣,抽查結(jié)果作為評(píng)估全區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的,必須重新調(diào)查。
(四)宣傳動(dòng)員
各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要深入開展宣傳工作,為普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,精心策劃,確保宣傳效果。
五、普查經(jīng)費(fèi)
本次污染源普查工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政全額籌措,并列入相應(yīng)財(cái)政預(yù)算。
六、普查資料的填報(bào)和管理
所有污染源普查對(duì)象必須按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù),確保基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào),或偽造、篡改普查資料的,應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
此次普查得到的普查對(duì)象資料嚴(yán)格限定用于污染源普查目的,不與其完成“十一五”總量削減計(jì)劃掛鉤,不作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。
附件2: 房山區(qū)第一次污染源普查工作
領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
組 長(zhǎng):吳會(huì)杰副組長(zhǎng):劉建平成 員:楊鳳海
隗功勛 張福志
薛滿德李進(jìn)偉 金守貴 蔣金山 孟令金 張鳳榮 郭長(zhǎng)泉 霍 忠 付建華 錢新宇 楊曉軍 王 東 郭 安 申 杰區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng) 區(qū)政府辦主任
區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng) 區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)
區(qū)政府督查室主任
區(qū)發(fā)改委副主任
區(qū)宣傳部副部長(zhǎng) 區(qū)工業(yè)局副局長(zhǎng)
房山交通支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng) 區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng) 區(qū)建委副主任
區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)
區(qū)交通局副局長(zhǎng)
區(qū)農(nóng)委副主任
房山工商分局副局長(zhǎng)
區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng) 區(qū)市政管委副主任
區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)
樊勇勇 燕山辦事處副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)環(huán)保局。辦公室主任:隗功勛(兼)
第五篇:污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作方案
污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作方案
污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作方案 市污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查 工作實(shí)施方案
按照國(guó)家和省污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作部署,為實(shí)現(xiàn)第一次全國(guó)污染源普查結(jié)果與環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的順利銜接,奠定“十二五”污染減排和環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ),根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)的通知》要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定方案如下:
一、總體要求
此次更新調(diào)查工作實(shí)行“動(dòng)態(tài)調(diào)整、重點(diǎn)調(diào)查、總體核算”的工作原則。即對(duì)調(diào)查對(duì)象和調(diào)查數(shù)據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行適當(dāng)簡(jiǎn)化,從普查數(shù)據(jù)庫(kù)中篩選出一定比例的主要污染源,并對(duì)原有環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行清庫(kù)整理和納入
新增企業(yè)后進(jìn)行發(fā)表調(diào)查;對(duì)于發(fā)表調(diào)查之外其他污染源采取綜合報(bào)表總體核算。通過(guò)更新調(diào)查工作,比較準(zhǔn)確地獲取“十一五”末期污染源數(shù)據(jù),科學(xué)確定“十二五”污染減排基數(shù),為做好“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染減排工作奠定良好基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保障更新調(diào)查工作順利進(jìn)行,市環(huán)保局成立更新調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng): 副組長(zhǎng): 成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室和工作組,辦公室主任由劉化軍副局長(zhǎng)兼任。各工作組由相關(guān)科室和有關(guān)人員組成,未明確任務(wù)的單位和人員根據(jù)工作需要由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)配。
1、綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)更新調(diào)查工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度等綜合工作。組長(zhǎng):
成員:
2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組:根據(jù)更新調(diào)查對(duì)象成立4個(gè)調(diào)查組,成員由其所在單位人員組成。具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、數(shù)據(jù)填報(bào)和審核。由監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)各縣更新調(diào)查工作抽查,參與全市數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量核查。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組: 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組: 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組: 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組:
3、技術(shù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)審核組:負(fù)責(zé)填報(bào)技術(shù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量控制。組長(zhǎng): 成員:
4、監(jiān)測(cè)組:負(fù)責(zé)提供調(diào)查對(duì)象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。組長(zhǎng): 成員:
5、數(shù)據(jù)處理組:負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)錄入、整理,建立更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。組長(zhǎng): 成員:
6、其它。后勤保障由辦公室負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、辦公設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的統(tǒng)一調(diào)配和安排。信息發(fā)送和宣傳報(bào)道由信息中心和宣教中心負(fù)責(zé)。
三、更新調(diào)查的對(duì)象、內(nèi)容及方法 更新調(diào)查的對(duì)象
以第一次全國(guó)污染源普查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位名錄為總體,按污染源個(gè)體排污量降序排列,篩選出占總排污量85%以上的工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)調(diào)查單位。篩選項(xiàng)目為:廢水排放量、化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵、固體廢物等。只要其中有一項(xiàng)被篩選上,該企業(yè)即為重點(diǎn)調(diào)查單位,并根據(jù)實(shí)際情況增加、新、改、擴(kuò)建企業(yè)。廢水中產(chǎn)生重金屬類物質(zhì)、產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物100噸以上的企業(yè)、全部集中式污染治理設(shè)施和經(jīng)過(guò)清庫(kù)整理后的環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查單位作為動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象。農(nóng)業(yè)源方面的重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象包括規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)。其余部分以區(qū)縣為單元通過(guò)產(chǎn)排污系數(shù)測(cè)算污
染物排放量。
各級(jí)環(huán)保部門都要按照篩選方法篩選出轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)調(diào)查單位,下級(jí)篩選的重點(diǎn)調(diào)查單位名單中必須包括上級(jí)重點(diǎn)調(diào)查單位名單中位于本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)。更新調(diào)查的內(nèi)容 針對(duì)工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源和全部集中式污染治理設(shè)施,調(diào)查其污染源的基本情況,包括污染物的種類、數(shù)量和濃度,污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo)。具體參照常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和第一次全國(guó)污染源普查污染物種類,同時(shí)考慮到“十二五”將要重點(diǎn)控制的污染物和即將實(shí)施的《中國(guó)資源環(huán)境主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》需要,篩選出對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。廢水主要包括化學(xué)需氧量、氨氮等11項(xiàng);廢氣主要包括二氧化硫、氮氧化物等6項(xiàng);工業(yè)固體廢物主要包括粉煤灰、冶煉廢渣等類別。更新調(diào)查的方法 按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、物料衡算和產(chǎn)排污系數(shù)
計(jì)算相結(jié)合,技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合,國(guó)家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則開展工作。對(duì)工業(yè)污染源和集中式污染治理設(shè)施,采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、物料衡算和產(chǎn)排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合測(cè)算污染物排放量;對(duì)農(nóng)業(yè)污染源,除規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)表調(diào)查外,其余調(diào)查內(nèi)容根據(jù)統(tǒng)計(jì)耕地、保護(hù)地和園地面積、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)量等指標(biāo),通過(guò)產(chǎn)排污系數(shù)測(cè)算污染物排放量;對(duì)生活污染源,根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口數(shù)據(jù)、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量等指標(biāo),通過(guò)產(chǎn)排污系數(shù)測(cè)算污染物排放量。
四、更新調(diào)查工作時(shí)間安排
我市污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作總體時(shí)間為12月—4月20日,分三個(gè)階段進(jìn)行。具體任務(wù)分解見附件。
動(dòng)員部署階段:制定本地區(qū)實(shí)施方案,成立更新調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完成動(dòng)員部署工作。
全面調(diào)查錄入階段:市、縣兩級(jí)完成轄
區(qū)內(nèi)污染源調(diào)查企業(yè)名錄篩選、入戶填表調(diào)查及數(shù)據(jù)錄入工作。3月20日前,各縣將更新調(diào)查電子數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào)市環(huán)保局。市本級(jí)3月15日前完成入戶填表調(diào)查和數(shù)據(jù)填報(bào),同時(shí)開展數(shù)據(jù)審核和錄入,3月20日完成本級(jí)數(shù)據(jù)錄入,3月25日前完成全市轄區(qū)數(shù)據(jù)處理,形成電子數(shù)據(jù)庫(kù)。
數(shù)據(jù)匯總審核階段:市環(huán)保局自3月31日前完成數(shù)據(jù)庫(kù)匯總審核和上報(bào)。各縣于3月30日前將分析報(bào)告、工作總結(jié)上報(bào)至市環(huán)保局;市級(jí)數(shù)據(jù)技術(shù)組和數(shù)據(jù)處理組于4月10日前完成分析報(bào)告,綜合協(xié)調(diào)組于4月15日前完成總結(jié)報(bào)告。4月20日前將分析報(bào)告、工作總結(jié)上報(bào)省環(huán)保廳。
五、更新調(diào)查經(jīng)費(fèi)
更新調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)分別由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān),并列入相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算,確保經(jīng)費(fèi)保障。
六、措施與要求 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)環(huán)保部門要充分認(rèn)識(shí)更新調(diào)查工作的重要性與緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,抽調(diào)有普查工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事此項(xiàng)工作,要制定實(shí)施方案,廣泛動(dòng)員部署,切實(shí)抓出實(shí)效。確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
各級(jí)環(huán)保部門要建立更新調(diào)查工作數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要對(duì)更新調(diào)查工作的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制,確保如實(shí)填報(bào);各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的現(xiàn)場(chǎng)核查;環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各地更新調(diào)查工作的質(zhì)量進(jìn)行督查抽查;各級(jí)環(huán)保部門對(duì)本轄區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核把關(guān)后逐級(jí)上報(bào)。確保工作進(jìn)度。
縣級(jí)環(huán)保部門和各工作組要根據(jù)各階段時(shí)間安排,排出具體時(shí)間進(jìn)度表,不等不靠,積極主動(dòng)開展工作,確保按時(shí)完成更新調(diào)查工作。
此次更新調(diào)查得到的調(diào)查對(duì)象資料不與“十一五”污染減排計(jì)劃掛鉤,不作為實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。