第一篇：污染源普查管理制度

污染源普查管理制度 普查員工作制度

普查員工作制度

一、按時完成污染源普查機構布置的各項任務，按照計劃和日程表，廉潔、優質、高效、準時完成污普機構和普查指導員規定的工作任務。遵守污普各項規章制度，污普期間不得無故脫離崗位，確需請假時按規定履行請假手續。

二、積極參加污普機構組織的技術培訓，學習污普理論知識和技術規定，掌握污普清查、入戶調查、數據錄入、數據現場審核、數據移動采集終端操作、數據上報等工作技能，不斷提高污普業務素質和水平。

三、普查員要服從主管普查指導員和污普機構的工作安排。

四、要堅持實地調查的原則，逐家、逐項進行調查，認真細致、一絲不茍，據實核算和錄入數據，嚴禁在普查工作中弄虛作假。要廉潔、高效、準時、優質完成普查機構和普查指導員規定的工作任務。

五、執行入戶現場調查任務時，不得少于兩人，佩帶普查員工作證件并出示。

六、堅持文明污普，執行入戶調查等污普任務時，要講文明，有禮貌，說話和氣，謙虛謹慎，衣著整潔，盡量不影響調查對象正常的生活和生產，不侵犯其利益，不與其發生糾紛。

七、做好污普現場工作記錄，按規定填寫質量控制報告，妥善保管污普裝備，相關資料和文件。

八、以普查手冊為指導，不斷改進和完善工作方法。要保持調查表的整潔，不得任意涂改。

九、不得自作主張、隨意處理普查中遇到的異常情況，更不得編造或隱瞞調查中發現的問題。

十、遵守國家有關保密規定，與選任的污普機構簽訂保密承諾，保守工作秘密；對在污普工作中知悉的普查對象商業秘密、國家秘密和個人信息，必須履行保密義務。不得私自下載、保存、轉移、使用和公開在污普工作中接觸和整理的相關數據和資料，遵守污普信息網絡系統安全管理規定，不得破壞、干擾和介入污普信息網絡系統。

十一、遵守廉政規定，嚴禁在污普工作中違反規定牟取不當利益和發生其他違法違規行為。2 普查指導員工作制度

普查指導員工作制度

一、按照計劃和日程表完成污染源普查機構布置的各項任務，遵守污普各項規章制度，污普期間不得無故脫離崗位，確需請假時按規定履行請假手續。

二、積極參加污普機構組織的技術培訓，學習污普理論知識和技術規定，掌握污普清查、入戶調查、數據錄入、數據現場審核、數據上報等工作技能，不斷提高污普業務素質和水平。

三、普查指導員要服從污普機構的工作安排，組織實施本污普區的各項污普任務，及時傳達污普工作要求。履行對其管理的普查員進行指導，檢查、質量控制工作職責，對普查員審核后的報表進行抽查，抽查率不得低于5%。

四、要堅持實地調查的原則，逐家、逐項進行調查，認真細致、一絲不茍，據實核算和錄入數據，嚴禁在普查工作中弄虛作假。要廉潔、高效、準時、優質完成工作任務。

五、執行入戶現場調查任務時，不得少于兩人，佩帶普查指導員工作證件并出示。

六、堅持文明污普，執行入戶調查等污普任務時，要講文明，有禮貌，說話和氣，謙虛謹慎，衣著整潔，盡量不影響調查對象正常的生活和生產，不侵犯其利益，不與其發生糾紛。

七、做好污普現場工作記錄，按規定填寫質量控制報告，妥善保管污普裝備，相關資料和文件。

八、以普查手冊為指導，不斷改進和完善工作方法。要保持調查表的整潔，不得任意涂改。

九、不得自作主張、隨意處理普查中遇到的異常情況，更不得編造或隱瞞調查中發現的問題。

十、遵守國家有關保密規定，與選任的污普機構簽訂保密承諾，保守工作秘密；對在污普工作中知悉的普查對象商業秘密、國家秘密和個人信息，必須履行保密義務。不得私自下載、保存、轉移、使用和公開在污普工作中接觸和整理的相關數據和資料，遵守污普信息網絡系統安全管理規定，不得破壞、干擾和介入污普信息網絡系統。

十一、遵守廉政規定，嚴禁在污普工作中違反規定牟取不當利益和發生其他違法違規行為。

3第三方工作制度

污染源普查 第三方服務工作制度

一、自覺執行黨的路線方針政策，認真學習和遵守法律法規，不斷提高政治覺悟，為政府做好服務，為經濟發展服務。

二、深刻認識和理解第二次全國污染源普查的意義、目的和目標，積極學習《中華人民共和國統計法》、《全國污染源普查條例》、《第二次全國污染源普查方案》、《湖北省第二次全國污染源普查實施方案》等法律法規和文策文件，明確服務宗旨、服務目標和服務任務，確保服務效果。

三、內強素質，外樹形象。組織公司全員進行污普相關的法律法規知識培訓、環保基本知識和統計調查基本知識應知應會培訓，鍛煉一支以客戶為中心、能打硬仗、打則勝的技術服務隊伍。

四、積極組織學習培訓。對參加普查工作的骨干和技術人員進行系統的普查知識及相關規定、統計調查知識和普查技術的內部培訓，做好普查前的技術準備工作。

五、嚴格工作紀律和工作守則。結合公司質量手冊和管理制度，建立污普相關管理制度，監督和考核污普工作進度和質量，保證污普工作服務效率。

六、積極參加普查辦組織的各種活動，不缺席，不遲到，不早退。

七、研究擬定普查工作方案、工作規劃、進度計劃，普查實施技術路線、方法，擬定普查質量抽查和核查方式，記錄、調度普查進展和階段工作情況，內部通報普查遇到的問題信息及解決辦法，提高普查工作質量和效率。

八、制定污染源普查監測工作實施方案，并按質量管理規定的檢測程序嚴格執行，確保監測結果真實、準確、有效。

九、嚴守服務承諾，保證服務質量，優質、高效、準時完成各項普查任務，整理、妥善保存并按要求移交普查資料。

十、做好普查其它工作。接受國家和市級污普辦對普查工作的培訓督導和質量核查與評估。

十一、對普查中獲得的調查對象商業秘密、生產工藝數據、國家秘密和個人信息資料等，嚴格履行保密義務，遵守保密制度。

4普查報表制度

污染源普查 報表制度

一、污染源普查報表制度

污染源普查報表制度是統計報表制度的組成部分之一，是各級政府有關統計部門依法實施國家統計調查項目的業務工作表單；是關于調查統計指標、調查統計表式、調查統計對象、調查統計范圍、調查統計方法、調查頻率等統計制度方法要素的規范表述和統一規定；是政府有關統計部門對相關統計機構關于統計調查工作的綜合要求。具有權威性和法規約束性。

二、普查報表制度管理的相關法律依據 《中華人民共和國統計法》 《全國污染源普查條例》 《第二次全國污染源普查方案》

《湖北省第二次全國污染源普查實施方案》

三、管理機構與職責

1、政府第二次污染源普查工作領導小組辦公室為污染源普查報表制度執行的管理機構。

2、污普辦負責統一管理和協調各成員單位及第三方服務機構的普查報表工作，部署工作任務，監督檢查執行情況。

3、污普辦負責對第三方服務機構執行普查報表制度進行培訓、工作和技術指導，并對其提供的服務方案的科學性、可行性、時效性進行分析、評估論證，監督方案的實施。

四、普查報表制度組成

1、清查表系列

《第二次全國污染源工業企業清查表》 《第二次全國污染源規模化畜禽養殖場清查表》 《第二次全國污染源集中式污染治理設施清查表》 《第二次全國污染源規模化畜禽養殖場清查表》 《第二次全國污染源規模化生活源鍋爐清查表》

《第二次全國污染源規模化市政入河（海）排污口清查表》 《第二次全國污染源移動源清查表》

2、普查表系列

《第二次全國污染源工業企業普查表》 《第二次全國污染源規模化畜禽養殖場普查表》 《第二次全國污染源集中式污染治理設施普查表》 《第二次全國污染源規模化畜禽養殖場普查表》 《第二次全國污染源規模化生活源鍋爐普查表》

《第二次全國污染源規模化市政入河（海）排污口普查表》 《第二次全國污染源移動源普查表》

3、統計普查報表的法定標識

是經過批準或備案的合法統計調查報表的右上角需標明法定標識。法定標識至少包括： ①表號； ②制定機關；

③批準文號／備案文號； ④有效期限。

五、污染源普查報表制度的執行和監督

1、污染源普查報表制度的執行為本級人民政府依法成立的普查調查組織管理機構，即污普辦；污染源普查報表制度具體工作的執行實施可依法委托第三方服務機構進行。

2、污普辦依法有對污染源普查報表制度的執行情況進行監督的責任，有對所委托的第三方服務機構的污普報表執行服務計劃、進度、效果、質量進行監督管理的責任。

3、承擔污染源普查報表制度執行服務工作的第三方機構有依法依規進行盡職盡責調查、提供高效、準時、優質工作成果的責任。

六、污染源普查報表制度的執行

1、執行污染源普查報表制度的第三方服務機構需嚴格按照國家、省、市普查辦污普調查表有關要求進行工作。

2、執行污染源普查報表制度的第三方服務機構應建立組織機構、技術專班、普查工作實施組，制定普查人員培訓計劃并進行培訓，做好普查報表制度執行的準備工作。

3、執行污染源普查報表制度的第三方服務機構需在準備階段制定普查工作方案、工作規劃、進度計劃、普查實施技術路線、方法、普查報表移交登記制度及檔案資料管理制度等，擬定普查質量抽查和核查方式，保障污染源普查報表制度的有效執行。

4、執行污染源普查報表制度的第三方服務機構要嚴守服務承諾，保證服務質量，按國家普查辦制定的各項報表技術規定和調查統計方法進行工作，保證污染源普查報表數據的真實、科學、準確、有效。

5、執行污染源普查報表制度的第三方服務機構工作人員要嚴格遵守《普查員、普查指導員工作制度》和《污染源普查第三方服務工作制度》等工作紀律和工作守則，保障污普調查工作順利有序開展。

6、執行污染源普查報表制度的第三方服務機構工作人員要廉潔自律，文明禮貌，嚴禁在污普工作中違反規定牟取不當利益和發生其他違法違規行為。

7、執行污染源普查報表制度的第三方服務機構及工作人員要嚴守國家秘密，履行為調查對象保守商業秘密、生產數據和個人信息秘密的義務。

普查員、普查指導員培訓大綱

普查員、普查指導員培訓大綱

為了保質保量的完成全國第二次污染源普查任務，對選聘的普查員及普查指導員進行相關知識培訓，特制訂培訓大綱如下：

1、普查的意義、目的、目標和任務

2、普查的對象、范圍、時間點和內容

3、普查小組成員單位職責、分工，普查實施的步驟

4、普查終端錄入設備、普查軟件的使用

5、不同污染源普查技術路線

6、各類清查表、普查表填報說明及技術規定

7、數據采集方法、污染物產生量排放量核算方法

8、數據錄入、審核方法

9、普查數據質量保證

10、普查階段工作總結

11、普查工作報告和技術報告編寫 數據錄入制度

污染源普查數據錄入制度

一、普查員現場調查對每份普查表填報信息進行審核，并對污染物產生量、排放量核算后填入普查表，登記移交給普查技術審核組。

二、經普查技術審核組審核合格的普查表，由錄入員手工逐表錄入第二次全國污染源普查信息系統，錄入員簽字，系統軟件逐級進行邏輯校驗和審核。

三、污染源普查數據處理信息系統用戶分為系統管理員和數據處理業務員，分別擁有與其身份相應的權限，數據錄入前進行數字證書身份認證，以保證數據庫安全。

四、錄入人員應參加普查信息系統軟件使用的有關培訓，掌握錄入、復錄、查錯、改錯和數據合并等工作技能；

五、按時完成數據錄入任務，保證質量；堅持實事求是，發下問題及時糾正；按照污染源普查數據處理工作細則的相關規定做好數據錄入與復錄、計算機審核、數據入庫等工作，記錄錄入過程中表格和軟件出現的問題，并及時報告給錄入指導員，不得隨意更改普查表數據。

六、做好錄入普查資料的管理和交接工作；在數據處理過程中，及時做好數據備份工作。

七、錄入人員要嚴格遵守保密工作制度，不得私自下載、保存、轉移、使用和公開污普相關數據和資料信息，遵守污普信息網絡系統安全管理規定，不得破壞、干擾和介入上一級污普信息網絡系統。數據審核、上報制度

污染源普查

數據審核、上報制度

一、為確保普查數據的完整性、代表性、準確性、可靠性和科學性，特制定污染源普查數據五級審核、上報制度。

二、普查員負責所填報和終端數據采集設備錄入的各類普查調查表信息數據的自審核和交叉審核并簽字；普查指導員對普查員填報的信息及核算數據進行二級審核并簽字。

三、污染源普查機構（含第三方服務機構）負責普查技術審核工作人員，對普查員和普查指導員移交的普查表中各類信息和數據進行三級審核確認。

四、污染源普查信息管理系統平臺數據錄入人員在錄入過程中履行人工和軟件校驗四級審核責任。

五、污染源普查機構（含第三方服務機構）普查技術審核工作人員應對已錄入普查信息管理系統數據庫的數據進行五級審核，對指標間邏輯關系和表間邏輯關系的合理性、科學性、準確性進行校驗、審核和匯總，匯總數據審核無誤后將污染源普查數據庫上報國家普查辦，同時附數據審核說明。

六、審核要求

1、普查各類代碼填報準確，普查表填報規范無誤；邏輯關系人工和軟件驗證正確；普查對象臺賬準確完整；

2、重點審核污染物產生量和排放量的核算方法運用是否正確，核算數據是否準確，是否經過方法交叉驗證；

3、按照“先審核、后匯總”的原則對普查數據進行審核和匯總；

4、數據審核人員要認真負責、一絲不茍，以科學求實的態度進行數據審核、匯總工作；

七、質量保證

1、市普查辦在入戶調查期間派駐督導組對普查工作進展和數據質量進行審核督導，普查服務機構普查員、普查指導員及技術人員要積極配合；

2、市普查辦分區按比例對普查表數據進行抽查、核查、填報市級普查全面性質量核查報告表和市級填報表格質量核查報告表，并作為普查工作驗收和質量評估的依據之一。質量抽查核查制度

污染源普查

質量抽查核查制度

全國第二次污染源質量核查貫穿于普查工作全過程。依據《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》、《全國污染源普查條例》、《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》、《湖北省第二次全國污染源普查實施方案》的要求，以及普查質量保證與控制技術規定，對普查工作和數據質量進行抽查和核查。

夯實普查質量的主體責任、監督責任和相關責任，建立質量控制分級負責責任制。普查員和普查指導員應全程記錄入戶調查、數據采集、數據審核和數據匯總過程，同步錄入數據檔案庫，并交叉進行抽查、核查。

縣普查辦對第三方普查機構和普查表按普查小區進行質量抽查核查，重點核查普查對象覆蓋的全面性，抽樣的代表性、科學性，普查指標填報的完整性、真實性和準確性。抽查核查率不低于5%。

縣污普領導小組成員單位對相關數據進行交叉審核，縣污普辦根據入庫數據分析結果，采取隨機抽查、定期督辦和專項核查的方式，隨機抽取污染源基本單位進行現場核查、數據檔案核查和錄入校核過程記錄核查，并將有關情況進行通報，接受國家、省污普辦數據質量抽查審核。

普查工作崗位制度

污染源普查 工作崗位責任制度

一、普查工作崗位責任制是每個參加全國第二次污染源普查工作人員必須遵守和執行的基本制度。

二、所有工作人員應自覺執行黨的路線方針政策，認真學習和遵守統計法律法規和其它法律知識，不斷提高政治素質。

三、接受普查辦的工作安排，按照計劃和日程表積極工作按時完成任務。

四、積極參加普查辦組織的各種宣傳活動，做到不缺席，不遲到，不早退。

五、積極參加業務技術培訓，熟悉普查技術規定和相關文件要求，掌握普查工作流程和技術路線。

六、按照上級污普辦的部署，在國家、省、市各級普查機構進行普查質量核查時，配合做好相關檢查工作。發現差錯，據實更正。

七、認真完成各項普查任務，及時整理并保存好普查資料。

八、圓滿完成普查辦部署的各項工作任務，并做好其它工作。

九、嚴格履行保密義務和責任。

普查工作保密制度

普查工作保密制度

一、外出普查作業資料管理

① 防丟失，作業前、中、后檢查公文包資料是否完整，克服無所謂的思想。② 采集器放在工作包，資料放在資料包，圖紙放在圖紙包等相關注意事項。③ 交接要做好登記、檢查。

二、內業工作資料管理 ① 資料進行歸類管理。② 存檔資料禁止借出。

③ 保密資料需有統一的保密柜存放。

三、辦公場地的安全管理

① 工作室、接待室、資料室三室分離。

② 外來人員不能進入工作室，如進入工作室需工作人員陪同，并進行登記，如果需要借閱資料，不能帶出工作室。

四、數據信息的管理

涉密計算機禁止安裝無線接口，禁止無線設備接入，禁止上網。一人一機。禁止使用U盤、硬盤私自拷貝數據。

五、人員管理

① 所有參與普查的工作人員需與普查機構簽署保密協議，明確自身富有的保密義務，嚴格按照國家法律法規完成普查各項工作。

② 由市普查辦統一管理相關工作人員，建立完備的人員登記管理制度。

六、國家下發的地圖或重點普查對象地理信息等屬于機密文件，無關人員不得接觸。

七、打印機不能與涉密電腦連接，復印機不能與電話線路相連。

八、計算機及網絡的管理維護由專人負責。現場維修、維護要履行登記手續，對維修者攜帶工具和裝備進行必要檢查；故障原因等需記錄在案，報廢機器設備需進行統一報廢管理。殺毒軟件必須安裝有國家安全保密資質的殺毒軟件系統。每周進行一次殺毒，并將殺毒日志進行登記。

九、系統應用端用戶密碼管理：密碼必須是數字+字母，不能重復。定期更換密碼。

十、因未嚴格執行污染源普查工作疏忽或者人為原因導致數據外泄，依法追究其法律責任。11 普查資料管理制度

污染源普查 檔案資料管理制度

第一條 為了加強對污染源普查檔案的管理，確保檔案的完整、準確、系統和安全，根據《中華人民共和國檔案法》和《全國污染源普查條例》，結合污染源普查檔案工作的特點，制定本制度。

第二條 污染源普查檔案是指經國務院批準、由國務院環境保護行政主管部門組織實施的全國污染源普查工作過程中形成的、具有保存價值的文件材料，包括各種文字、圖表、聲像、電子及實物等形式和載體的歷史記錄。

第三條 污染源普查機構和第三方服務機構等有關單位、個人都有保護污染源普查檔案的義務。凡規定應當歸檔的文件材料，必須按照規定集中統一管理，任何個人不得據為己有或拒絕歸檔。

第四條 污染源普查機構應將檔案工作納入污染源普查工作規劃，建立污染源普查檔案工作領導責任制和相關人員崗位責任制，與污染源普查工作實行同步部署、同步管理、同步驗收。

第五條 市、縣（區）級污染源普查機構自普查工作開始，應建立文件材料歸檔制度，指定專人負責污染源普查檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作，并進行必要的培訓。

第六條 污染源普查檔案的管理，由國務院環境保護行政主管部門統一領導，實行分級管理，國家檔案行政管理部門負責監督、指導。環境保護行政主管部門和污染源普查機構的污染源普查檔案業務工作，接受上級環境保護行政主管部門和同級檔案行政管理部門的監督和指導。

檔案行政管理部門要加強對環境保護行政主管部門污染源普查檔案工作的監督、指導。

第七條 污染源普查文件材料歸檔范圍

（一）文件類

1、普查機構下達有關污染源普查工作的通知、意見及批復；黨政領導同志的重要講話、批示；

2、污染源普查機構的請示、報告、通知等；污染源普查工作會議、宣傳、檢查、驗收、總結、表彰等形成的文件材料；

3、污染源普查辦法、意見、工作方案、工作細則、技術規定等；

4、各級普查機構設置、人事任免、工作人員名冊；

5、污染源普查培訓文件材料；

6、污染源普查公報。(二)表冊、資料類

1、污染源普查原始登記表和匯總表的樣表及填表說明；污染源普查使用的計算機應用程序軟件及說明等；

2、污染源普查原始登記表、匯總表以及相應的電子數據；

3、污染源普查監測數據表冊，記錄污染源普查數據的文件材料；

4、污染源普查分析報告及資料匯編。(三)音像、實物類

1、污染源普查宣傳材料、宣傳畫等；

2、污染源普查工作照片、錄音錄像資料，印章、證書、標志、獎牌等。(四)污染源普查工作的其它重要相關材料。第八條 污染源普查文件材料歸檔要求

(一)歸檔的文件材料應為原件，如歸檔復制件必須有相應的說明；(二)歸檔的文件材料應做到字跡工整、數據準確、圖樣清晰，簽字蓋章、日期等標識完整齊備；

（三）歸檔文件材料的書寫和裝訂材料應符合檔案保護的要求；

（四）歸檔的電子文件數據應與相應紙質文件數據保持一致,電子文件應物理歸檔，一式三套；

（五）歸檔的照片、音像、實物要有相應的文字說明。

第九條 污染源普查檔案的整理應符合檔案工作的相關標準和要求。污染源普查原始登記表按污染源的種類和行政區域進行分類，按一個普查登記對象為一件進行整理編目。污染源普查檔案分類整理后，應編制檔案檢索目錄或建立檔案信息檢索系統。

第十條 污染源普查檔案的保管期限定為永久、定期兩種，定期分為10年、30年。

第十一條 污染源普查機構應根據工作需要，配備檔案專柜及相應的設施設備，做好防火、防盜、防潮、防污染、防蟲害等工作，確保污染源普查檔案的安全。

第十二條 污染源普查機構應在污染源普查工作完成后，污染源普查機構應在污染源普查工作完成后一年內，將污染源普查檔案向環境保護行政主管部門移交，移交時雙方應進行檢查驗收并辦理移交手續。

環境保護行政主管部門應按有關規定，將到期的污染源普查檔案向同級國家綜合檔案館移交。

第十三條 污染源普查領導機構安排的污染源普查檔案管理經費應專款專用，保證污染源普查檔案的整理、保管以及購置必要檔案設備、用品等所需的支出。

第十四條 污染源普查檔案管理的機構和個人必須按照《中華人民共和國保密法》的規定，加強對污染源普查檔案的保密管理。凡涉及國家秘密或商業秘密的普查資料，必須保密。

第十五條 凡違反本制度造成污染源普查檔案丟失、損毀，或不按規定歸檔、玩忽職守造成檔案損失者，或泄露污染源普查檔案秘密者，按照有關法律法規移交相關部門予以查處。普查專網安全保障制度

污染源普查 專網安全保障制度

為保證石首市全國第二次污染源普查專網安全運行，保障普查數據的安全，特制訂本制度。

一、終端安全。通過安裝防病毒軟件、更新系統補丁等技術措施加強污染源普查數據處理系統終端計算機安全；配置終端安全管理系統等加強終端的身份認證、漏洞管理、安全審計、非法外聯監控、移動存儲介質管理和信息單向導入等。

二、網絡安全。實行分區分域安全防護，將污染源普查數據處理系統部署在符合分級保護機密級要求的安全防護區，通過配置防火墻、入侵監測、漏洞掃描和安全審計系統等安全措施加強防護區與其他安全防護區的安全隔離。或新建專用涉密網，應將涉密網建立在相對獨立的環境，與其他網絡完全隔離。

三、數據傳輸安全。污染源普查數據的傳輸采用介質傳遞，并進行數據加密處理。

四、主機安全。通過安裝防病毒軟件、更新系統補丁、主機安全加固等技術措施加強污染源普查數據處理系統涉密網主機安全。

五、權限管理。污染源普查數據處理信息系統用戶可分為系統管理員和數據處理業務員，分別擁有與其身份相應的權限。

六、電磁泄露防護。加強污染源普查數據處理系統涉密網系統、設備、線路和電源等電磁泄露防護措施，包括污染源普查數據處理終端的電磁泄露防護。

第二篇：污染源普查工作

三舉措做好全國第二次污染源普查工作

精心部署，加強領導。鎮黨委、政府召開班子會議和全鎮鎮村社干部大會，對此項工作進行詳細安排部署。成立以鎮長為組長，分管領導為副組長，轄區污染源普查指導員、普查員和各村（居）主任為成員的第二次全國污染源普查工作領導小組。

廣泛宣傳，深入推進。充分利用鎮村環保宣傳車、“村村響”、橫幅標語、宣傳資料、LED屏等形式加大宣傳力度，大力營造人人參與的污染源普查濃厚氛圍。根據普查小區實地訪問、逐戶摸底排查，對行政區域范圍內的全部工業企業和產業活動單位、規模化畜禽養殖場、集中式污染治理設施、生活源鍋爐和入河排污口等污染源開展拉網式入戶清查，確保清查到點無遺漏。

壓實責任，強化督查。鎮黨委、政府把此項工作納入年終目標考核，鎮紀委對普查工作進行全程跟蹤督查。全鎮實行以各行政村（居）劃分的普查小區為單位的轄區責任制，把責任層層落實到指導員、普查員、轄區行政負責人和企業主（個體戶）。

第三篇：污染源普查工作方案

根據《全國污染源普查條例》（中華人民共和國國務院令第508號）、《國務院關于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發[xx]36號）、《國務院辦公廳關于印發第一次全國污染源普查方案的通知》（國辦發[x]37號）、《xx省人民政府關于開展第一次全省污染源普查的通知》（x政發[x]65號）、《xx市第一次污染源普查方案》及全省污染源普查電視電話會議精神，結合xx市實際，制訂本工作方案。

一、普查工作目標

全面掌握各類污染源的數量、行業和地區分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為污染治理和產業結構調整提供依據。建立xx市各類重點污染源檔案和各級污染源信息數據庫，促進污染源信息共享機制的建立，為污染源的管理奠定基礎，為制定社會經濟發展和環境保護政策、規劃提供依據。通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環境保護意識。

二、普查時點、對象、范圍和內容

（一）普查時點

普查時點：xx年12月31日。

時期資料：xx。

（二）普查對象與范圍

污染源普查對象為xx市境內有污染源的單位和個體經營戶。污染源普查范圍包括：工業污染源、農業污染源、生活污染源、集中式污染治理設施和其他產生、排放污染物的設施。

1、工業源。主要普查《國民經濟行業分類》第二產業中除建筑業（含4個行業）外39個行業中的所有產業活動單位。工業源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細調查和簡要調查。重點污染源范圍：

（1）有重金屬、危險廢物、放射性物質排放的所有產業活動單位；

（2）11個重污染行業（造紙及紙制品業、農副食品加工業、化學原料及化學制品制造業、紡織業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、食品制造業、電力/熱力的生產和供應業、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業、石油加工/煉焦及核燃料加工業、非金屬礦物制品業、有色金屬冶煉及壓延加工業）中的所有產業活動單位；

（3）16個重點行業（飲料制造業、醫藥制造業、化學纖維制造業、交通運輸設備制造業、煤炭開采和洗選業、有色金屬礦采選業、木材加工及木竹藤棕草制品業、石油和天然氣開采業、通用設備制造業、黑色金屬礦采選業、非金屬礦采選業、紡織服裝/鞋/帽制造業、水的生產和供應業、金屬制品業、專用設備制造業、計算機及其它電子設備制造業）中規模以上企業。

一般污染源是指工業源中除重點污染源以外的工業企業。

2、農業源。主要普查第一產業中的農業、畜牧業和漁業。

農業源普查范圍主要是結合優勢農產品區劃，針對谷物種植業、油料和豆類作物種植業、棉麻等種植業、蔬菜及花卉種植業、茶果類及中藥材種植業的主要產區開展肥料、農藥和農膜污染調查。

畜牧業和漁業源普查范圍是人工飼養的規模化畜禽養殖場、養殖小區和養殖專業戶、淡水養殖場。

3、生活源。主要普查第三產業中有污染物排放的單位和城鎮居民生活污染。

第三產業普查范圍主要是具有一定規模的住宿業、餐飲業、居民服務和其他服務業（包括洗染、理發及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養業）、醫院、具有獨立燃燒設施的機關事業單位、機動車、民用核技術利用和大型電磁輻射設施使用單位。

城鎮居民生活污染普查以明水城區、建制鎮為單位（不包括村莊和集鎮）進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調查。

4、集中式污染治理設施。集中式污染治理設施普查范圍是xx市污水處理廠、xx市垃圾處理廠。

（三）普查內容

1、工業源

（1）企業的基本登記信息及其它相關情況，包括企業排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結構和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（二）普查步驟

本次污染源普查分三個階段進行。

1、準備階段（2011.9—2011.12）：成立健全組織領導協調機制，落實經費，開展宣傳，進行組織動員；制定普查方案和各類技術規范。組織污染源監測，對排污企業和單位進行清查，抽調普查指導員和聘用普查員。普查指導員原則上從現從事環保、統計、農業的黨政機關、事業單位工作人員中抽調，普查員原則上從企事業單位、鄉鎮（街道）干部、未就業的大中專畢業生中選聘或臨時從社會上招聘。開展普查培訓。

2、全面普查階段（2011.1—2011.4）：進行入戶調查，組織排污單位填報普查表，2011年4月底前，完成審核、匯總、錄入工作，建立污染源檔案，并按要求上報有關材料。

3、總結階段（2011.5—2011.12）：建立xx市污染源動態數據庫，核實修訂污染源普查數據。

4、數據發布階段（2011.1—2011.7）：發布普查數據，總結普查工作。

四、普查組織及實施

（一）基本原則。全市統一領導，部門分工協作，各方共同參與。

（二）組織機構

成立由市委常委、常務副市長任組長，市政府副秘書長、市環保局局長、市統計局局長任副組長，有關部門、鄉鎮（街道辦事處）分管領導為成員的xx市第一次污染源普查領導小組（以下簡稱xx市普查領導小組），負責污染源普查工作的組織和領導。普查領導小組下設辦公室，辦公室設在環保局。由市環保局、市統計局、市農業局、市經貿局、市衛生局、市水務局、市財辦、市畜牧局各抽調1名中層領導干部成立xx市普查領導小組辦公室，與單位承擔工作脫鉤，實行單獨考勤、考核，全面負責普查工作的協調指導和工作落實，主要職責是：

1、組織擬訂xx市污染源普查方案，經xx市普查領導小組審定后組織實施；

2、制定和組織實施全市污染源普查各階段工作方案；

3、廣泛動員鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會等社會力量參與開展污染源普查工作；

4、完成污染源普查數據的錄入、匯總工作，并按時向濟南市普查領導小組辦公室提交普查報告；

（三）部門分工

普查工作在xx市普查領導小組統一領導下，加強部門分工協作。

1、市環保局牽頭會同有關部門開展污染源普查工作，負責工業源普查工作。負責污染源的監測，對普查數據進行錄入、分析、匯總、上報和結果發布。負責擬定污染源普查方案和不同階段的工作方案，制訂有關技術規范，組織普查工作培訓，組織普查工作驗收。

2、市委宣傳部負責組織市廣播電視局、市新聞中心進行污染源普查的新聞宣傳工作，配合辦好新聞發布會及有關宣傳活動；

3、市發改委和市經貿局協調企業做好工業源的普查配合工作；

4、市公安局配合做好機動車排氣污染普查工作；

5、市財政局負責普查經費預算審核、安排和撥付，并監督經費使用情況；

6、市建管局、市公用事業局和市環衛局協助環保部門完成城鎮污水處理廠和垃圾處理廠（場）普查；

7、市農業局負責牽頭組織農業、畜牧業、漁業等農業污染源的普查，組織制定農業普查工作方案、工作細則和技術規定等，組織農業源產排污系數測算，組織實施農業源普查并對相關普查數據進行分析和審核等；

8、市畜牧局具體負責規模化畜禽養殖場、養殖小區和養殖專業戶污染源普查；

9、市水務局具體負責漁業污染源的普查；

10、市財辦負責生活污染源的普查；

11、市工商局負責提供污染源企業的基本登記信息，協助做好單位清查工作；

12、市統計局配合環保局制定普查實施方案和有關具體政策，做好普查所需資料的提供和有關資料的銜接工作，參與普查相關數據的核定和普查結果的分析工作；

13、市衛生局負責提供醫療單位名單，并配合做好醫療單位的普查和數據審核工作。

（四）培訓

市環保局負責根據上級環保部門的安排，選聘普查指導員和普查員，組織參加濟南市舉辦的污染源普查工作的培訓。力爭做到所有普查工作人員都經過培訓。

培訓內容主要是：污染源普查方案的內容，普查范圍和主要污染物，普查技術路線，普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數據錄入軟件的使用，普查工作中應注意的問題等。

（五）質量保證

根據濟南市的統一規定，建立污染源普查數據質量控制責任制，設立專門的質量控制崗位，并對污染源普查實施中的每個環節實行質量控制和檢查驗收。

（六）宣傳動員

市普查領導小組辦公室要按照國務院、省及濟南市政府文件要求，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創造良好的輿論氛圍。要根據普查不同階段宣傳的重點，加強領導，明確責任，精心策劃，落實經費，采取生動活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。

廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。重點調查產業活動單位應當設立污染源普查機構，負責本產業活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應當指定相關人員負責本單位污染源普查表的填報。各有關單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員。

五、普查經費

xx市人民政府將污染源普查所需經費列入相應的財政預算，按時撥付，確保到位。

污染源普查經費按任務分工由市財政部門安排，用于普查方案制訂，組織動員、培訓，入戶調查與污染源的數據采集、分析測試和質量控制工作，設備購置，數據錄入、校核、加工、檢查驗收、總結、表彰等。

市普查領導小組辦公室根據普查工作方案編制普查總體經費預算和分經費使用計劃，經市財政部門審核后，作為污染源普查專項經費納入財政預算，分別列入各相關部門的部門預算中，分按時撥付。市財政部門要加強對預算編制的指導和經費使用情況的監督。

六、普查資料的填報和管理

所有污染源普查對象都必須按時、如實填報普查數據，確保基礎數據真實可靠，虛報、瞞報、拒報、遲報，或偽造、篡改普查資料的，應依據有關法律法規予以處罰。

此次普查得到的普查對象資料嚴格限定用于污染源普查目的，不與其完成“十一五”總量削減計劃掛鉤，不作為對普查對象實施處罰和收費的依據。

第四篇：重慶市污染源普查簡報

重慶市污染源普查簡報

第14期（總第14期）

重慶市污染源普查領導小組辦公室 2008年01月15日

★ 國務院召開第一次全國污染源普查電視電話會議 ★ 我市動員部署第一次全國污染源普查工作

★ 我市組織開展第一次全國污染源普查前期準備階段質量核查工作 ★ 工作動態

國務院召開第一次全國污染源普查電視電話會議

2008年1月4日，第一次全國污染源普查電視電話會議在國務院小禮堂舉行。會議由國務院副秘書長張平主持，國務院副總理、全國污染源普查領導小組組長曾培炎參加會議，并作重要講話。

曾培炎指出，第一次污染源普查要完成五項任務：一是全面掌握各類污染源狀況。認真查清全國各種污染源的數量和分布、主要污染物排放量和排放去向，建立重點污染源檔案和污染源信息數據庫。二是嚴格依法普查。依法保障普查對象合法權益及商業秘密，嚴肅查處各種干擾和弄虛作假行為。三是確保普查質量。堅持質量第一，強化質量控制，層層審核把關，嚴格檢查驗收。四是健全環境統計、監測和評價體系。以這次普查為契機，建立更加科學的環境統計制度，同步推進環境監測體系及檢測手段建設，形成科學的環境評價體系。五是開發應用普查成果。對普查數據進行認真梳理、深入研究，提出政策建議，改進監管措施，解決突出問題，促進城鄉環境質量逐步改善。

國家環保總局局長周生賢、統計局局長謝伏瞻、財政部副部長張少春和江蘇省副省長何權先后在會上發言。重慶市副市長余遠牧在重慶分會場就重慶開展污染源普查試點工作的經驗和體會進行了匯報發言。

我市動員部署第一次全國污染源普查工作

2007年12月27日，市政府在市委電視電話會議室召開重慶市第一次全國污染源普查動員電視電話會議。會議由市政府副秘書長程志毅主持，主城各區、開縣人民政府和經開區、高新區管委會的分管領導和污染源普查辦公室負責人，市委宣傳部、市發展改革委、市經委、市財政局、市建委、市市政委、市農業局、市環保局、市統計局、市工商局、市中小企業局的分管領導及新聞記者和其他31個分會場所在區縣政府及有關部門、單位負責人參加了會議。市環保局通報了我市污染源普查工作進展情況及下一階段工作安排，市農業局和渝北區、開縣人民政府作了發言。市污染源普查領導小組組長、余遠牧副市長出席會議并作了重要講話，對污染源普查工作全面展開進行了動員部署。余遠牧副市長要求各地各部門按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的原則，周密部署，精心安排，切實做好污染源普查工作。一是要加強組織領導，把污染源普查工作擺上重要議事日程。各級政府要有領導同志掛帥，主抓此事，各有關部門要各司其職，通力協作，密切配合。二是確保力量投入，加強普查人員的配備。強化污染源普查業務培訓和技術指導，創建一支高素質的普查隊伍。三是落實普查經費，保證普查工作需要。各級政府要把普查經費列入相應的財政預算，統籌安排。四是搞好宣傳動員。各級各部門要高度重視，明確重點，針對污染源普查的不同階段，合理安排宣傳活動。五是加強監督檢查。普查正式啟動后，市、區兩級普查機構要派出專門工作組，深入基層一線進行現場督查，確保普查數據真實可靠，經得起實踐和歷史檢驗。

我市組織開展第一次全國污染源普查 前期準備階段質量核查工作

為檢查和評估我市各區縣（自治縣）第一次污染源普查準備階段工作質量，重慶市污染源普查領導小組辦公室從2008年1月8日至31日在全市范圍內開展普查準備階段工作質量核查工作。

市污染源普查領導小組辦公室從相關單位及有關區縣普查辦抽調人員組成了3個污染源普查質量核查組，按照國家印發的《第一次全國污染源普查質量核查工作細則》的要求，采取座談、審查、議查、隨機抽樣、重點核查、入戶調查等方法，對各區縣普查準備階段的工作質量進行核查。

該次質量核查的主要內容為核查對象所在地方污染源普查領導小組及辦事機構組建、人員到位情況，部門配合與分工情況；重點源監測、普查實施方案、普查宣傳計劃等各項準備工作進度；普查經費預算編報、落實及管理情況；工作簡報與制度建立情況、普查員、普查指導員參加培訓質量情況以及被核查地區的所有單位和個體經營戶是否全部進行過清查摸底，是否重復登記或有遺漏，清查表指標及污染源分類是否正確等各方面的情況。

截至目前，市核查組已經核查了20余個區縣，在核查過程中認真檢查了各區縣前期準備工作情況，總結了經驗，查找了問題，并對存在的問題明確提出了整改要求。

工作動態

★ 2007年11月下旬，城口縣污染源普查領導小組辦公室組織普查人員分別對轄區內的修齊鎮、巴山鎮、高燕鄉、明通鎮等具有代表性鎮鄉的伴生放射性礦物質進行初測，初步撐握了縣轄區內27處礦區（錳、鋇、煤）的伴生放射性礦輻射狀況，并向市污普辦上報了初測結果。

★ 2007年 12月21日，涪陵區污染源普查培訓正式開班，全區46個管委會、鄉鎮、街道的近200名工業源和生活源普查員參加了培訓。

★ 南岸區涂山鎮于2007年11月28日召開了 “關于開展南岸區第一次全國污染源普查”專題會議，對這項工作進行了全面的動員和布置，并對這次污染源普查工作進行了具體分工。

★近日，永川區財政撥付的普查專項資金57萬元已經到位，加上原有的啟動資金6萬元，永川區普查專項資金已達63萬元。普查辦購置的辦工設施也已基本到位。

★ 2007年12月24日，酉陽縣召開了全縣污染源普查工作動員大會。全縣39個鄉鎮負責人、各部門負責人及重點企業代表參加了會議。有關部門、各鄉鎮與縣政府簽訂了污染源普查工作目標責任書。

★ 2007年12月27日，璧山縣組織了第一期污染源普查技術培訓。來自璧山縣各街鎮普查員、普查指導員共計150人參加了培訓。此次技術培訓結束后，縣污普辦將為考試合格者的頒發第一次全國污染源普查普查員證和指導員證。

★ 2007年12月28日、29日，沙坪壩區普查辦在青木關鎮政府會議室舉辦了沙坪壩區第四期污染源普查員培訓班。至此，沙坪壩區參加污染源普查的普查員、普查指導員培訓工作全部結束。

送：國家環保總局，市委、市人大、市政府、市政協，熙來書記，鴻舉市長，建中副主任，遠牧副市長，培度副主席，連文副秘書長，志毅副秘書長

發：市級有關部門，各區縣（自治縣）政府及環保局，市經濟技術開發區、市高新技術開發區管委會及環保分局

責任編輯 蔡 慶 電話 89188713 審 核 張 勇 高曉渝 傳真 89188715

（共印120份）

第五篇：2008臨海污染源普查工作總結

2008臨海污染源普查工作總結

（臨海市普查辦

2008年12月9日）

按照國家、省、臺州的統一部署，從2007年下半年開始，我市開展了全市第一次污染源普查，通過了一年多的努力，先后完成了污染源普查的前期準備工作、污染源清查、入戶調查、表格審核和輸錄、普查數據審核等工作，污染源普查取得階段性成果，目前正在整理檔案，著手做開發利用污染源普查成果的前期工作，努力做好污染源普查的總結和成果應用工作，力爭為第一次全市污染源普查工作畫上一個圓滿的句號。

一、加強領導，全面部署污染源普查工作

市委、市政府高度重視污染源普查工作，盧子躍書記和李志堅市長在黨代會、人代會和經濟工作會議的報告中，均將全國污染源普查工作作為各級政府2008年的中心工作之一，要求各鎮街道、各有關部門周密部署，密切配合，按照上級普查機構的要求如期完成普查任務。我市成立了以副市長柯建平為組長，市環保局局長、農業局局長、統計局局長為付組長，工經、財政、衛生、漁業等16個單位為成員的全市第一次污染源普查領導小組。市政府印發了《臨海市人民政府關于開展臨海市第一次全國污染源普查的通知》，各鎮、街道建立了普查組織機構，為全市污染源普查工作順利開展提供組織機構保證。成立了污染源普查工作辦公室，作為市污染源普查領導小組辦公室的日常辦事機構，從環保、統計、工經等部門抽調了15業務水平高、協調能力強的同志充實到普查工作 辦公室，普查辦作為專職工作人員，擔負起組織、協調、指導、督查全市污染源普查工作的職責。

二、精心組織，穩步推進污染源普查工作

在《國務院關于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發【2006】36號）和《浙江省人民政府關于開展第一次全省污染源普查的通知》（浙政發【2007】30號）下發后，作為本次污染源普查的牽頭單位臨海市環保局就指定專門科室和同志收集相關資料，著手編制普查工作方案、工作規則等相關文件，做好普查的前期準備工作。2007年11月1日，副市長柯建平主持召開了第一次污染源普查領導小組會議，各成員單位的相關負責人參加會議。市環保局匯報了普查準備工作，會議討論了普查工作方案、清查方案、普查工作細則等相關文件草稿并提出了修改意見，研究落實了普查機構、人員、經費、工作場所，并就如何做好污染源普查宣傳工作提出了具體要求。根據領導小組會議的精神，市普查辦修改了工作方案等文件，及時落實了辦公場所，添置了復印機、電腦等辦公設施，市財政下撥了50萬元的普查啟動經費，實現了人員、經費和辦公場所的“三落實”。2007年11月15日，市政府在市府二樓會議廳召開全市第一次污染源普查擴大會議，部署全市污染源普查工作，標志著我市污染源普查工作全面展開。市污染源普查領導小組成員單位、各鎮街道的主要負責人和分管領導出席了會議。會議印發了普查工作方案等3個文件。婁周森局長匯報了普查的準備情況，市農業局和統計局長作了表態發言。會議決定在大田街道辦事處開展 清查試點工作，大田街道作了表態發言。最后，副市長柯建平作了動員講話，進一步強調了做好污染源普查對我市經濟社會發展的重要意義，并就做好普查工作提出了具體要求。市普查辦及時召開各鎮街道普查辦主任會議，傳達上級普查辦有關文件精神，研究、布置、落實各鎮街道普查工作。

三、搞好試點，為污染源普查工作積累工作經驗

本次污染源普查是國務院根據我國現階段的環境質量和環境管理情況作出的一項重大決定，污染源普查跟經濟普查、人口普查一樣是一項重大的國情、國力調查。由于我國是第一次開展污染源普查工作，缺乏相應的工作經驗和專業人員，所以有必要開展普查試點工作。根據瑞安試點地區現場會的經驗和普查領導小組擴大會議的部署，我市于11月26日-27日我市在大田辦事處召開污染源普查清查工作試點暨培訓會，各鎮、街道和醫化園區分別派出負責工業源、生活源、農業源清查工作的同志參加清查培訓并全程參與清查試點工作，為全市的污染源清查工作奠定了扎實的基礎。在普查階段的入戶調查前，我市又選擇了有代表性、需要填寫詳表和簡表的工業企業以及住宿、餐飲等單位進行試點填報，在充分學習普查技術資料的基礎進一步熟悉普查的工作流程、調查技巧、填報技術要點，為入戶調查積累工作經驗。

四、大力宣傳，讓污染源普查工作家喻戶曉

由于污染源普查對象容易對心存顧慮，擔心普查是否產生不利于自己的結果。同時，由于經濟普查、人口普查和農業普查是由獨 立于主管監督機關的專業調查單位統計部門負責，普查對象容易接受，但污染源普查由于專業性和技術性較強，第一次污染源普查由環保部門牽頭負責，普查對象就容易產生抵觸情緒，將直接影響普查工作的順利開展。為了把《統計法》、《全國污染源普查條例》和《第一次全國污染源普查方案》等有關法律法規和文件精神宣傳到普查對象和廣大市民，營造良好的輿論氛圍，使普查對象了解他們的權利和義務。特別要讓普查結果僅限于普查目的，不與總量控制和污染物減排、行政處罰和征收排污費掛鉤，普查機構和普查人員有為普查對象保密的責任和義務等政策要點家喻戶曉，讓擴大普查對象自覺配合普查人員做好污染源普查工作，讓擴大市民了解、關心和支持污染源普查工作，根據污染源普查領導小組提出的要求，市環保局會同市委宣傳部制定并下發了《臨海市第一次污染源普查宣傳方案》，成立了污染源普查宣傳領導小組。市級新聞單位對污染源普查工作予以重視，對領導小組會議、普查視頻會議、普查宣傳活動進行報道。市普查辦除了及時分發上級普查機構下發的宣傳畫、宣傳手冊外，還趕在元旦前印制了2萬份宣傳掛歷，按人口比例將1萬7千份污染源宣傳掛歷分發至各鎮街道，同時，市普查辦聯合臺州學院環保協會在崇和門廣場舉行污染源普查咨詢現場會，通過設立咨詢臺和流動宣傳員的方式，共分發3千份掛歷和500份宣傳手冊，并接受市民的現場咨詢。咨詢現場會邀請報社和電視臺記者參與，通過新聞圖片報道和新聞報道，擴大宣傳覆蓋面，提高宣傳效果。市普查辦還在市區主要道路上設立2塊大型廣告牌，進 一步提高宣傳效果。在普查員、普查指導員培訓中，把普查的宣傳工作作為培訓的重要內容，充分發揮全市數百名普查員、普查指導員的量大面廣、貼近普查對象的優勢，讓普查對象理解，讓群眾支持，通過宣傳工作推動普查工作的順利開展。市普查辦制作了二百余條橫幅，分發給各鎮街道懸掛。在電視廣告的黃金時間播放普查動漫片，利用生動活潑的動畫讓觀眾在輕輕松松了解了普查的政策、時間節點和內容，效果十分明顯。在入戶調查中，普查員隨普查表附上給普查對象一封信、宣傳手冊等資料。市普查辦、杜橋鎮普查辦通過拍攝入戶調查現場照片，在報紙，電視、網絡進行廣泛宣傳。通過多種形式的宣傳，使得我市入戶調查順利，沒有出現普查釘子戶。在普查期間編制普查簡報，及時報道普查工作的進展情況，對普查中出現的疑點和難點問題進行解答，表揚先進，鞭策后進，推動全市普查工作又快又好地完成。

五、加強培訓，努力提高普查工作人員的業務水平

培養一支業務過硬、作風優良的工作隊伍是污染源普查工作取得成功的關鍵。市普查辦一開始就把培養普查員、普查指導員作為重中之重來抓。一是加強普查辦工作人員自身的學習。我們積極參加上級普查辦舉辦的各種培訓班，培養合格的師資隊伍，以便對各鎮街道普查員和普查指導員進行培訓。組織學習了國家普查辦下發的普查視頻資料，傳達學習省普查員師資培訓會議精神和有關資料，并開展討論活動，理清有關技術性問題，提高自身的業務水平，在下一步正式普查中可以發揮更好的技術指導作用。二是開展普查 表格的試填工作。為了了解普查員的工作流程和工作量，鍛煉普查辦人員的業務水平，提高普查辦人員對基層普查人員的指導能力，從中掌握了第一手資料，使普查員和普查指導員的招聘、培訓等工作更加有針對性。三是落實普查員和普查指導員。市普查辦和各鎮街道普查辦共確定了84名普查指導員和177名普查員，特別是我市在臺州學院招收80名左右化工、生化等專業的大四學生，充分發揮大學生的專業特長，彌補了本次污染源表格復雜、技術要求高、鎮街道非專業普查人員難以填報的不足，對他們除了培訓與鎮街道普查員的同樣內容外，著重對他們進行污染物產排污系數的選用、污染物產排放量計算方面的培訓，讓他們有能力承擔全市所有工業表格的污染物產排放量的計算任務。在培訓中，我市注重實效、控制培訓規模、分門別類、區分培訓內容，按照沿海片、市區片、臺州學院分3批對工業源和生活源的普查員和普查指導員分別進行培訓。四是建立各鎮街道聯系人制度。我們將普查辦的所有人員跟有關鎮街道建立聯系人制度，指導基層普查機構和普查員，提高基層普查人員的業務水平，協助做好污染源普查工作。市普查辦農業組則分種植、植保、畜禽、漁業等4個專業對各鎮、街道普查員和普查指導員進行培訓，同時分專業進行普查試點，提高普查人員的實際操作能力。

六、部門配合，形成污染源普查的合力

市農業局和漁業局組成了污染源普查農業組，在市普查辦的統一領導下分工協作地開展工作，不拖整個普查工作的后腿。市工經 局、統計派出人員參與普查的全過程，對普查工作予以充分的支持。市工商、統計、衛生、公安、電力、技術監督等各部門分別按照各自的職責配合普查工作，及時提供資料，形成全市普查的基礎名錄庫。市廣播電視臺、臨海報社等新聞媒體及時宣傳普查工作。市委、市政府督查室每月對普查工作的進展情況進行督查。市財政及時撥付普查經費，為普查工作提供資金支持。各部門密切配合，形成污染源普查的合力，有力地推動了污染源普查工作的開展。

七、完成的主要工作

1、資料編制工作。一是編寫了普查工作方案、工作規則等文件，編制了經費預算方案，制定了學習制度、周報制度等各種規章制度。二是搜集了國民經濟代碼、地名代碼、產品代碼、原料代碼、生產工藝代碼、危險廢物代碼等資料，分別在清查階段和入戶調查階段編制了《臨海市污染源清查資料匯編》和《臨海市污染源普查資料匯編》，裝訂成冊，方便廣大普查人員使用。收集、匯總相關部門的數據庫資料，編制了臨海市污染源普查基礎名錄庫。

2、污染源清查工作。各鎮、街道和醫化園區同志在參加大田街道辦事處清查工作試點后，立即回去部署落實各區域的污染源清查工作，放棄雙休日時間開展污染源清查工作。市普查辦同志更是加班加點，人工統計的清查結果在12月3日的規定時間前上報臺州市普查辦，隨后將所有清查數據錄入軟件，并進行分區域、分類統計匯總。根據清查結果，我市共有工業污染源2680家，其中一般源2024家，重點源656家；共清查生活源1643家，其中符合普 查條件要求的有781家；共有集中式污染治理設施4家。

2007年12月21日，臺州市普查辦對我市的污染源清查工作進行核查。針對核查中發現的個別工業源、生活源漏報等問題，我們相應地采取了整改措施，提高清查結果的準確性，為下一步的正式普查工作奠定比較好的基礎。

一是召開各鎮、街道普查辦主任會議，傳達臺州市普查辦核查的有關情況，布置各鎮、街道開展清查結果的核查；二是向各鎮、街道下發前期從工商、電力、統計等部分調取的基本名錄庫，要求各鎮、街道核對清查結果，查漏補缺；三是市普查辦對各鎮、街道所有未列入清查范圍的經濟普查名錄進行統計，發回各鎮、街道，要求說明關停、遺漏、搬遷等具體原因，分別采取注銷、補登、異地登記等方法加以解決；四是對沒有充分理由而沒有清查登記的企業，市普查辦先予以列入清查登記，待正式普查時根據實際情況分門別類加以處理。

核查后列入普查的全市污染源共有3985家，其中工業源3126家，生活源855家，集中式處理設施4家。在3126家工業源中，重點源722家，一般源2404家。

經過核查階段的查漏補缺，我市增補了部分企業，其中工業源增加446家，生活源增加了78家。

市普查辦將經過核查后形成的清查名錄庫發回各鎮街道，作為入戶調查的依據。

3、入戶調查工作。從3月份開始，我市污染源普查工作全面 鋪開。在入戶調查階段，市普查辦工作人員分片包干、蹲點指導、跟蹤幫助，協助各鎮街道開展普查工作。臺州學院學生分11組進駐各鎮街道，負責重點污染源的普查，協助鄉鎮普查機構調查一般源。各鎮街道普查機構為臺州學院學生開展普查工作提供了必要的交通、食宿條件，像江南街道等一些鎮街道的同志利用私家車為臺州學院大學生提供交通服務，極大地方便了普查工作。市普查辦領導不辭辛苦，逐一走訪各鎮街道，幫助解決問題，督促普查進度。市環保局也安排各科室負責同志下基層幫助、指導和督促普查工作的開展。在入戶調查結束進入表格匯總和污染物排放數據計算階段，市普查辦領導又帶領普查辦業務骨干，逐一走訪鎮街道，解決技術性問題。經過近二個月的努力，我市污染源入戶調查和表格匯總階段工作在4月下旬基本完成。

4、表格填報質量審核和數據輸錄工作。“五一”一過，市普查辦立即組織工作人員和臺州學院學生三十余人，不分晝夜，加班加點進行表格審核和計算機錄入，一批從工業經濟局等部門來的老同志不接受照顧，堅持與年輕同志一起每天工作超過十二小時，為普查工作盡職盡力。經過近一個月的奮戰，至5月底，我市污染源普查表格審核和數據錄入工作按時完成，并準備在5月31日按時向國家普查辦報送，由于四川發生地震后，災區污染源普查工作無法在5月份完成，所以國家普查辦將數據報送時推遲至6月20日，期間，我市克服了國家普查辦第一次下發的軟件沒有統計功能的困難，想方設法，對全市的主要污染物進行統計和排序，確保上報的 總量、企業排序基本符合實際情況。

5、數據審核工作。在第一次報送數據后，市普查辦利用國家普查辦第二次下發的有統計功能的軟件，對普查數據進行匯總分析，改正錯填、漏填的普查數據，并先后二次參加了省普查辦組織的數據集中審核，三次參加了臺州市組織的數據集中審核，接受了一次臺州市普查辦組織的專家評審，接受了臺州市的普查檢查和兄弟縣市的對口檢查；使用普查軟件高級查詢模板對普查數據進行校核，及時發現邏輯錯誤，查清并解釋不合理數據，按規定上報各類問題的原因解釋，將普查數據跟環境統計、排污申報數據進行比對分析，利用統計等部門數據對普查進行校核分析。我市分別按規定在8月底和11月底向國家普查辦報送了第二次普查數據和最終普查數據。

八、污染源普查終報基本情況

經過入戶調查的核實，原在清查名錄庫中的部分因規模、開業時間、重名、關停等原因不符合普查條件被剔除，至終報時，本次普查我市普查對象總數5655家，其中工業源2657家，生活源816家，集中式治理設施4家，農業源2178家。2657家工業源中，重點源656家，一般源2001家，九、下一步的工作部署

根據上級普查辦的部署和安排，下一階段污染源普查工作要完成的主要工作有三方面。一是做好污染源普查的檔案工作。市普查辦已派人參加了8月2日在杭州舉行的檔案培訓會議，目前相關資 料的收集、檔案資料的整理已著手進行。二是組織編寫工作報告、技術報告、有關圖集，開發利用污染源普查成果。三是迎接國家、省、臺州市的考核驗收，對普查工作進行總結評比，表彰一批在普查工作中表現突出的先進單位和個人。