第一篇：伍家崗區污染源普查更新工作總結

伍家崗區污染源普查更新工作總結

為確保“十二五”環境統計基數的準確性和有效性，科學確定“十二五”環境規劃和減排基數，為全省污染減排和各項環境管理工作奠定基礎，按照環保部《關于開展污染源普查動態更新調查工作的通知》（環發[2009]162號）和宜昌市環境保護局《關于印發2011年宜昌市污染源普查動態更新調查工作方案的通知》要求，伍家崗區污染源普查更新工作在國家、省、市污普辦的關心和指導下，在區委、區政府的高度重視和正確領導下，精心組織、周密部署、科學安排，全體普查員發揚奉獻、進取的敬業精神和嚴謹、求實的工作作風，集中精力，鼓足干勁，克服困難，圓滿完成了此次污染源普查更新工作任務。現將我區工作情況總結如下：

一、普查更新總體情況

此次更新調查工作實行“動態調查、重點調查、總體核算”的工作原則。即對調查對象和調查數據實行動態調整；對調查工作進行適當簡化，從2007年普查數據庫和2010年普查更新數據篩選出主要污染源，并對2010年環境統計數據庫進行清庫整理和納入新增企業后進行發表調查；對于發表調查之外其他污染源采取綜合報表總體核算。為加強組織協調，確保更新調查工作順利開展，伍家崗區環保局經研究決定成立伍家崗區污染源普查動態更新調查工作領導小組。以分管局長為組長的污染源普查更新領導小組及其辦公室，辦公室下設綜合協調組、監測技術組、現場調查組、質量審核組和數據處理組等5個工作組，選聘普查員10人、普查指導員3人、數據錄入指導員2人，購置了辦公設施設備，印制培訓資料50套、普查宣傳冊100余本，前后投入普查經費近5萬元，全面深入扎實開展普查各項工作。

二、更新調查對象

2010年更新調查的標準時點為2010年12月31日，時期資料為2009年度。具體更新調查對象和內容有：

（一）工業污染源方面：采取重點調查加非重點估算的方式，更新調查以第一次全國污染源普查名錄為總體樣本，篩選出占總排污量85%以上的企業作為重點調查單位。并對廢水中產生重金屬類物質、產生危險廢物100噸以上的企業，補充增加2008、2009、2010年環境統計數據庫進行清庫整理后的環境統計重點調查單位均納入本次更新調查。本次普查企業共計23家。

（二）農業污染源方面：主要調查畜禽養殖中的規模化畜禽養殖場和養殖小區，水產中的規模化養殖場。對種植業、畜禽和水產養殖專業戶，根據統計耕地面積、畜禽和水產養殖數量等指標，通過產排污系數和排放強度測算污染物排放量。農業源規模化畜禽養殖小區8家。

（三）集中式污染治理設施方面:沿用普查調查方式進行，對污水處理廠進行全口徑調查。涉及1家。

（四）生活污染源方面：僅包括城鎮居民生活污染源和機動車污染源。城鎮生活是“大生活”的概念，包括原普查中“住宿業與餐飲業、居民服務和其他服務業、醫院和獨立燃燒設施以及城鎮居民生活污染源”。

三、主要工作方法和成效

（一）組織方面的工作及成效

為保證伍家崗區污染源普查更新工作的有效實施，照環保部《關于開展污染源普查動態更新調查工作的通知》（環發[2009]162號）和宜昌市環境保護局《關于印發2011年宜昌市污染源普查動態更新調查工作方案的通知》要求，區環保局牽頭組織全區污染源普查更新工作，負責擬定工作實施方案和不同階段的工作方案，成立了伍家崗區污染源普查更新辦公室。組織普查工作的實施和培訓，對普查數據進行匯總、上報，負責工業源、生活源的普查。按照各自部門分工，指導和督促檢查污染源普查工作，推動本系統參與及支持區環保部門組織的污染源普查更新工作。強有力的組織領導機構和健全的工作機制，為伍家崗區普查更新工作提供了有力的組織保障，確保了普查更新工作的順利開展。

（二）經費落實情況及成效

為保證普查更新工作順利開展，根據伍家崗區經濟情況，區政府積極籌措資金5萬元，購置辦公用品、電腦、打印機等相關設備。還組織了普查員的培訓工作以及污染源普查的宣傳工作。為我區普查工作的進行奠定了堅實的基礎。

（三）宣傳工作及成效

區污染源普查辦制定了《伍家崗區污染源普查更新宣傳方案》。首先，各街辦（鄉）、社區（村）采用橫幅、標語、信息專題等方式開展宣傳。區環保局組織召開了“伍家崗污染源普查更新工作會議”，將污染源普查工作宣傳到各街辦（鄉）、社區（村）基層工作人員，再由他們宣傳到轄區各工業、企業和第三產業經營戶，以形式多樣的宣傳活動為我區普查更新工作的順利開展營造了良好的工作氛圍。

（四）普查員和普查指導員的選聘、培訓工作及成效

本次更新普查也按照《第一次全國污染源普查普查員和普查指導員工作細則》規定的普查員及普查指導員數量配備原則，參照第一次全國污染源普查普查員和普查指導員參與者挑選，共配備普查員10人，普查指導員3人。根據有關規定，在交通、食宿、辛苦方面，對普查員給予適當補助。

伍家崗區環保局組織全區普查指導員參加了省普查更新辦安排的統一培訓。通過培訓，使各普查指導員進一步明確普查更新工作的重要性、目的和意義，掌握了普查更新方法、程序、技術和要求。區普查更新辦會同市普查更新辦專家，精心編制普查填報表格的案例分析，以增強培訓的針對性。培訓內容包括普查更新方案與技術要求及普查員、普查指導員職責要求、入戶調查方法及注意事項、普查更新數據審核與質量控制、工業污染源普查更新、生活源普查更新。全區普查員、普查指導員統一參加了省、市普查辦組織的相關測試，增加“填報普查更新表”內容，掌握普查更新的實戰能力。從考試結果分析，全區普查員、普查指導員達到優良成績，基本達到培訓的要求和目的，能勝任普查員、普查指導員職責。

（五）質量控制工作及成效

數據錄入工作作為普查更新上報數據的關鍵一環，區污染源普查更新辦克服了人員少、設備不足、時間短等困難，積極組織實施。數據審核員的工作決定了數據的最后的質量，為保障了數據的順利錄入，區污染源普查更新辦的數據審核員能深刻了解普查更新數據本身的邏輯關系，熟練操作普查更新軟件。錄入的方式主要是根據普查更新審核后的普查更新表數據，邊審核邊錄入。在污染源普查表格眾多、數據復雜的情況下，耗費了大量的時間、人力，但區污染源普查更新辦都力爭做到第一時間下載、更新國家下發的軟件及制度，加大人手、補充設備，爭分奪秒完成數據錄入工作。“準確”是污染源普查的核心，因此，污染源普查更新數據的質量是污染源普查的生命，是衡量普查更新成功與否的標準。健全污染源普查更新質量保證體系具有時間的統一性，確定標準時點，保證逐級搜集上報的一致性、可比性，利于普查更新數據資源的綜合開放和利用；空間的覆蓋性，普查對象的全面性和普查范圍的全面性；方法的可行性，堅持全面普查更新與重點詳查相結合，從而使污染源普查更新得出的數據更加切合實際。為科學制定我區環境保護政策和規劃提供依據，建立全區各類污染源更新檔案、全區污染源信息化數據庫，為我區污染源監督管理奠定堅實基礎。

（六）數據匯總審核與分析工作及成效

普查更新數據在匯總后，我們采取多種方式將更新匯總數據與原普查數據進行比對。一是與建設、統計等部門相關數據進行比較，查看普查更新數據的合理性，并分析查找存在差距的根源。對存在差異的數據指標，提出具體的整改方案和整改措施，開展進一步的核查，扎實進行整改。二是開展匯總數據的橫縱向對比。從縱向數據增減幅度和變化上進行分析，從橫向數據的差異上進行查找，認真分析普查更新匯總數據的準確性、合理性。從最大程度上保證普查匯總數據的真實性、科學性。

（七）普查檔案管理工作

污染源普查更新檔案是環境保護檔案的重要組成部分，真實記錄了全國污染源普查更新工作的全過程，是實行環境管理和決策科學化的重要依據。對今后工作查考、宏觀決策、經驗借鑒、歷史研究有著十分重要的價值。我區按照《污染源普查更新專項檔案歸檔整理方法》的要求，組織專人對全區的污染源普查更新檔案進行了分類整理。一是對普查的文件類資料進行了分類、裝訂、排列、編號、編目、裝盒。并對污染源種類進行了檔案整理。以一個普查更新登記對象為一件進行整理、裝訂（包含普查更新對象提供的各類依據件及普查更新過程中產生的各類表格及相關文件）。對所有普查更新檔案進行了分類編號，做到專室存放、專柜擺放、專人管理，便于查閱。

三、體會與建議

1、領導重視是基礎。污染源普查更新是一項重大的國情更新調查，它需要政策支持、資金支持和部門之間的密切配合。如果沒有領導的重視和支持，普查工作將難以進行。

2、經費支持是保障。開展普查更新工作需要完整的普查隊伍，普查員必須走鄉串戶，辦公、數據錄入都需要完善的硬件設施，這些都需要有經費作保障。正是由于各級領導的高度重視，并給予經費支持，普查更新工作才得以園滿完成。

3、普查隊伍是關鍵。普查更新的最終目的是要獲得真實數據，真實數據來源于普查員認真細致的工作，取決于普查員的高度責任心。如果普查員不負責任，敷衍了事，數據質量則無法保證。因此，有一支高素質的普查隊伍才是搞好這次農業污染源普查的關鍵。

4、這次污染源普查更新存在的主要問題是時間倉促，普查質量普遍不高。一是啟動時間較晚，普查更新前的準備工作不充分。二是培訓時間太短，普查員對要領的掌握和領會不夠。三是清查和入戶調查的時間不夠，導致普查員與普查對象互動時間較少，深入不夠，對指標解釋的理解存在偏差，部分表格出現邏輯錯誤不可避免，從而影響到普查更新數據的準確性。

宜昌市伍家崗區環境保護局

二〇一一年三月八日

第二篇：嶧城區污染源普查更新工作報告

嶧城區污染源普查更新工作

總 結 報 告

污染源普查是環保部“十一五”期間“三大”基礎性、戰略性工程之一，是一次重大的國情調查，通過普查所獲得的各類污染源信息，是建立和完善污染源動態管理的重要依據，具有很高的使用價值。2007年，根據上級的部署，我區開展了嶧城區第一次全國污染源普查工作，基本摸清了全區污染源情況，建立健全了各類重點污染源檔案和各級污染源信息數據庫，獲取了各類污染源基本情況和主要污染物排放情況，掌握了全區各類污染治理設施現狀，主要污染物行業和地區分布，以及我區萬元工業總產值主要污染物排放強度等重要指標，但第一次普查取得的是2007年污染源的數據，現在污染源在數量、結構、分布等方面都發生了一定的變化，不能完成適應現階段的環保管理的需要，為此必須對普查數據庫進行動態更新，掌握污染源動態變化情況，充分發揮普查數據的使用價值。另外，環境統計數據作為表征環境質量狀況、把握環境發展趨勢、制定環境政策措施、加強環境監督管理的重要基礎。但一直以來，環境統計數據存在不清楚、不可信、不科學、不適宜、不真實等的問題，這些問題的存在，大大削弱了環境統計所應發揮的作用。環保部提出了以普查數據和技術方法為基礎，結合環境保護工作需要，重新構筑環境統計平臺的初步思路，提出了“更新污普數據、簡 1

化調查方法、進行兩年練兵、確定減排基數、實現統普銜接”的工作思路和方案，在2009年和2010年同時開展環境統計和污染源普查動態更新調查兩套工作（兩項工作同時布置、錯時上報），通過兩年的實踐，兩項工作雙軌開展，相互印證，相互促進，達到實戰演習、積累經驗的目的，在“十二五”期間順利實行并軌，完成創建“十二五”環境統計新體系，推進環境統計制度的改革。所以，為實現第一次全國污染源普查結果與環境統計工作的順利銜接，奠定“十二五”環境統計和污染減排工作基礎，也為了貫徹落實國家、省、市有關污染源普查動態更新調查工作的精神，我區開展了污染源普查更新工作。按照國家部署，污染源普查更新共分三個部分，即工業源普查更新，生活源普查更新，農業源普查更新。為此在區環保局設立了污染源普查更新領導小組，總量辦公室牽頭開展污染源普查更新工作，現將污染源普查工作的情況匯報如下：

一、領導重視，精心部署，建立健全了普查更新機構及普查更新人員配備

在市普查更新工作會議精神的指導下，在局環保局領導的高度重視下，我局制定了工作職責和工作紀律，進一步完善了相關普查更新制度，明確了個人分工，配備了工作設備。總量辦全權負責此次普查更新工作。

二、認真清查，及時整改，順利完成污染源普查更新工作

嶧城區環保局總量辦積極協調統計、農業等部門數據，同時，召開全區污染源普查更新工作會議，對相關企業傳達市污染源普查更新工作會議精神，強調此次普查更新工作的重要意義。通過企業自報，入戶調查等形式，收集了一套全面、準確的工業源基礎數據。按照普查更新規定要求，確定列入普查更新的工業源45家，農業源16家，集中處理設施1家，并按時完成了各類數據的匯總和上報工作。

三、集思廣益，攻堅克難，打好普查更新入戶調查攻堅戰

污染源普查更新入戶調查是取得準確原始數據的關鍵環節，根據相關工作要求，09年2月5日前，基本完成入戶調查的表格填報和審核工作。此次入戶調查，共填寫工業源表格45份，集中式污染治理設施表格1份，農業源16家。

四、嚴格審核，嚴格程序，保質保量，確保普查數據的客觀準確

普查更新數據質量的準確與否是決定污染源普查成效的關鍵，是衡量普查成功與否的重要標志。為做好對普查更新數據的質量控制，確保數據的真實可靠，我區按照省、市要求，嚴格落實普查對象內審、普查員審核、普查機構會審、抽樣核查五級審核制度，確保普查更新數據質量，并把會審作為重中之重來抓。會審結果與日常管理信息有出入的，要查明原因，認真核實。普查人員和普查對象，都必須依照技

術規范，如實填報普查數據，不得虛報、瞞報和漏報。凡經普查辦審查，數據質量達不到規定要求的，一律重新組織調查。

五、爭分奪秒，齊心協力，抓好數據處理工作，確保了普查數據的及時匯總上報

數據處理工作是取得準確匯總數據的關鍵環節。技術性強，對工作人員業務素質和軟硬件的建設要求都比較高，為此，此次負責普查更新工作人員都是參加第一次普查工作的業務骨干。農業源普查更新方面，協調農業部門相關工作人員，共同完成農業源普查更新的填寫和數據錄入工作，在人員和設備方面為數據處理工作取得了保證。并于2010年3月12日圓滿完成全區普查更新數據上報市局的任務。

六、認真、負責的完善數據修改工作，圓滿完成數據終報任務

區環保局總量辦在區環保局進行了數據整改。經修整后的數據為我區工業企業47家、集中處理設施1家。經過匯總，此次普查全區污染物排放量基本情況如下：

（一）廢水污染物排放量。全區廢水排放量為1300.39萬噸（其中工業廢水排放量為739.68萬噸，生活污水排放量為560.71萬噸，集中式污染治理設施廢水排放量為309.16萬噸），化學需氧量為3687.6噸（其中工業為958.87噸，生活為2731.03噸），氨氮排放量為314.54噸（其中工業為23.265噸，生活為

291.28噸）。

（二）廢氣污染物排放量。全區廢氣排放量為3693717.22萬標立方米（其中工業廢氣排放量為3593355.22萬標立方米，生活為100362萬標立方米），二氧化硫排放量為5511.31噸（其中工業為3430.51噸，生活為2080.8噸）。

經過此次整改完善了相關數據間的邏輯順序，我區各類污染物指標與環統數據更為接近，各類污染物排放量更加具有說服力。

七、抓好普查檔案的收集、整理、歸檔等有關工作，做好污染源普查掃尾工作

污染源普查更新檔案作為環境保護檔案的重要組成部分，將真實記錄全區污染源普查更新工作的全過程以及每個普查更新對象的資料和原始數據，是實行環境管理和決策科學化的重要依據。對今后工作查考、宏觀決策、經驗借鑒、歷史研究有著十分重要的價值。在完成數據終報任務之后，區環保局總量辦切實加強污染源普查更新檔案管理工作。進一步做好污染源普查更新工作過程中形成的具有保存價值的各類文件材料、實物、音像、載體等整理歸檔，確保檔案的完整、真實、規范和安全打下了基礎。

八、全面分析，總結經驗，為下一次普查更新工作奠定基礎

這次的更新調查工作雖然在調查數量上有所減少，但范

圍與內容發生了很大變化，重點源的調查要求更為詳細，部分指標進行了深化，技術難度更大，要求更高。通過07年以來污染源普查工作經驗，如何以此次普查更新為鑒，更好的開展下一次污普更新工作，我們認真的進行了總結。通過此次普查更新，我們主要取得了五項成果。第一，進一步掌握了我區各類污染源的數量、行業和地區分布，主要污染物排放量、排放取向、污染治理設施的運行狀況，污染治理水平和費用情況，為污染治理和產業結構調整提供了依據。第二，進一步完善了我區各類重點污染源的檔案和各級污染源信息數據庫，促進污染源信息庫共享機制的建立，為污染源的管理奠定了基礎。第三，掌握污染源的總體樣本，為建立科學的環境統計制度、改革環境統計調查體系、提高統計數據質量創造條件。第四，進一步提高各級環境保護部門，尤其是基層環保部門的管理能力，健全各級環境統計、監測、監督和執法體系。第五，通過07年全國第一次污染源普查和此次普查數據更新工作，進一步提高全民的環境保護意識。

此次的污染源普查更新工作在市、區普查小組的領導支持下，工作進展順利，圓滿完成了任務，下一步我們將繼續按照國家、省、市污染源普查更新方面的要求，認真開展全區污染源普查更新工作，保質保量地完成普查更新工作的后續任務，為“十二五”環境統計和污染減排工作奠定基礎。

第三篇：污染源普查動態更新調查工作方案

污染源普查動態更新調查工作方案

污染源普查動態更新調查工作方案 市污染源普查動態更新調查 工作實施方案

按照國家和省污染源普查動態更新調查工作部署，為實現第一次全國污染源普查結果與環境統計工作的順利銜接，奠定“十二五”污染減排和環境統計工作基礎，根據省環保廳《關于印發的通知》要求，結合我市實際，特制定方案如下：

一、總體要求

此次更新調查工作實行“動態調整、重點調查、總體核算”的工作原則。即對調查對象和調查數據實行動態調整；對調查工作進行適當簡化，從普查數據庫中篩選出一定比例的主要污染源，并對原有環境統計數據庫進行清庫整理和納入

新增企業后進行發表調查；對于發表調查之外其他污染源采取綜合報表總體核算。通過更新調查工作，比較準確地獲取“十一五”末期污染源數據，科學確定“十二五”污染減排基數，為做好“十二五”環境統計和污染減排工作奠定良好基礎。

二、組織領導 為加強領導，保障更新調查工作順利進行，市環保局成立更新調查工作領導小組。組長： 副組長： 成員：

領導小組設辦公室和工作組，辦公室主任由劉化軍副局長兼任。各工作組由相關科室和有關人員組成，未明確任務的單位和人員根據工作需要由領導小組辦公室統一調配。

1、綜合協調組：負責更新調查工作的統一協調和調度等綜合工作。組長：

成員：

2、現場調查組：根據更新調查對象成立4個調查組，成員由其所在單位人員組成。具體負責現場調查、數據填報和審核。由監察支隊負責各縣更新調查工作抽查，參與全市數據審核和質量核查。現場調查組： 現場調查組： 現場調查組： 現場調查組：

3、技術指導和數據審核組：負責填報技術指導、數據審核和質量控制。組長： 成員：

4、監測組：負責提供調查對象監測數據。組長： 成員：

5、數據處理組：負責數據錄入、整理，建立更新調查數據庫。組長： 成員：

6、其它。后勤保障由辦公室負責車輛調度、辦公設備及相關設施的統一調配和安排。信息發送和宣傳報道由信息中心和宣教中心負責。

三、更新調查的對象、內容及方法 更新調查的對象

以第一次全國污染源普查產業活動單位名錄為總體，按污染源個體排污量降序排列，篩選出占總排污量85%以上的工業企業為重點調查單位。篩選項目為：廢水排放量、化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵、固體廢物等。只要其中有一項被篩選上，該企業即為重點調查單位，并根據實際情況增加、新、改、擴建企業。廢水中產生重金屬類物質、產生危險廢物100噸以上的企業、全部集中式污染治理設施和經過清庫整理后的環境統計重點調查單位作為動態更新重點調查對象。農業源方面的重點調查對象包括規模化畜禽養殖場、養殖小區和水產養殖場。其余部分以區縣為單元通過產排污系數測算污

染物排放量。

各級環保部門都要按照篩選方法篩選出轄區內重點調查單位，下級篩選的重點調查單位名單中必須包括上級重點調查單位名單中位于本轄區內的企業。更新調查的內容 針對工業污染源、農業污染源、生活污染源和全部集中式污染治理設施，調查其污染源的基本情況，包括污染物的種類、數量和濃度，污染治理設施及其運行情況等指標。具體參照常規環境統計和第一次全國污染源普查污染物種類，同時考慮到“十二五”將要重點控制的污染物和即將實施的《中國資源環境主要統計指標體系》需要，篩選出對環境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。廢水主要包括化學需氧量、氨氮等11項；廢氣主要包括二氧化硫、氮氧化物等6項；工業固體廢物主要包括粉煤灰、冶煉廢渣等類別。更新調查的方法 按照現場監測、物料衡算和產排污系數

計算相結合，技術手段與統計手段相結合，國家指導、地方調查和企業自報相結合的原則開展工作。對工業污染源和集中式污染治理設施，采用現場監測、物料衡算和產排污系數計算相結合測算污染物排放量；對農業污染源，除規模化畜禽養殖場、養殖小區和水產養殖場發表調查外，其余調查內容根據統計耕地、保護地和園地面積、畜禽和水產養殖數量等指標，通過產排污系數測算污染物排放量；對生活污染源，根據統計人口數據、生活用水量、能源結構和消耗量等指標，通過產排污系數測算污染物排放量。

四、更新調查工作時間安排

我市污染源普查動態更新調查工作總體時間為12月—4月20日，分三個階段進行。具體任務分解見附件。

動員部署階段：制定本地區實施方案，成立更新調查領導機構，完成動員部署工作。

全面調查錄入階段：市、縣兩級完成轄

區內污染源調查企業名錄篩選、入戶填表調查及數據錄入工作。3月20日前，各縣將更新調查電子數據庫上報市環保局。市本級3月15日前完成入戶填表調查和數據填報，同時開展數據審核和錄入，3月20日完成本級數據錄入，3月25日前完成全市轄區數據處理，形成電子數據庫。

數據匯總審核階段：市環保局自3月31日前完成數據庫匯總審核和上報。各縣于3月30日前將分析報告、工作總結上報至市環保局；市級數據技術組和數據處理組于4月10日前完成分析報告，綜合協調組于4月15日前完成總結報告。4月20日前將分析報告、工作總結上報省環保廳。

五、更新調查經費

更新調查所需經費分別由當地人民政府承擔，并列入相應的財政預算，確保經費保障。

六、措施與要求 切實加強領導。

各級環保部門要充分認識更新調查工作的重要性與緊迫性，切實加強領導，主要領導要親自抓，抽調有普查工作經驗的人員從事此項工作，要制定實施方案，廣泛動員部署，切實抓出實效。確保數據質量。

各級環保部門要建立更新調查工作數據質量控制責任制，主要領導是第一責任人，要對更新調查工作的每個環節實行質量控制，確保如實填報；各級環境監察部門負責數據的現場核查；環境監察支隊負責對各地更新調查工作的質量進行督查抽查；各級環保部門對本轄區數據質量審核把關后逐級上報。確保工作進度。

縣級環保部門和各工作組要根據各階段時間安排，排出具體時間進度表，不等不靠，積極主動開展工作，確保按時完成更新調查工作。

此次更新調查得到的調查對象資料不與“十一五”污染減排計劃掛鉤，不作為實施處罰和收費的依據。

第四篇：污染源普查動態更新調查

主要內容更新調查數據報送程序更新調查對數據上報程序進行了調整。更新調查采取縣市（區）、地州市、自治區、國家四級數據逐級匯總審核的上報方式，各級環保部門對本轄區更新調查數據負責。此次更新調查得到的調查對象資料不與“十一五”污染減排計劃掛鉤，不作為實施處罰和收費的依據。排污申報表與普查變更銜接排污申報表與普查變更銜接排污申報表與普查變更銜接排污申報表與普查變更銜接排污申報表與普查變更銜接排污申報表中新增普查工業源表8 張，新增農業源普查表4 張，新增生活源普查表2 張，新增集中式污染治理設施表7 張。更新調查技術路線更新調查技術路線更新調查技術路線產排量的核算方法更新調查技術路線產排量的核算方法②產排污系數法：根據產品、原材料、生產工藝、規模等（“四同”原則），選用相對應的產排污系數，結合本企業原、輔材料消耗、生產管理水平、污染治理設施運行情況，確定產排污系數的具體取值，依據本企業2009 的實際產量，核算產、排污量。1、統一采用第一次全國污染源普查中使用的《產排污系數手冊》，不得采用其他各類產排污系數或經驗系數。2、《產排污系數手冊》中沒有涉及的行業，可根據企業生產采用的主導工藝、原輔材料，類比采用相近行業的產排污系數進行核算。比如新疆番茄醬生產企業類比蔬菜、水果罐頭制造行業（1453）中的“桃罐頭”的產排污系數。更新調查技術路線產排量的核算方法③物料衡算法：根據物質質量守衡原理，對生產過程中使用的物料變化情況進行定量分析的一種方法。采用物料衡算法時應注意：對企業進行充分了解的基礎上；從物料平衡分析著手對企業的原材料、輔料、能源、水的消耗量、生產工藝過程進行綜合分析，使測算出的污染物產生量和排放量能夠比較真實地反映企業在生產過程中的實際情況。更新調查技術路線三種方法使用原則（1）以實際監測法和產排污系數法為主核算污染物的產生量和排放量。――監測數據符合《工業污染源動態更新調查技術規定》中有關監測數據的有效性認定規定要求的，優先采用實際監測法核算污染物產生量和排放量；――沒有符合規定要求的監測數據的采用產排污系數法核算污染物產生量和排放量。（2）物料衡算法只在無法采用實際監測法和產排污系數法核算時采用。更新調查技術路線更新調查技術路線種植業利用調整后的各縣市（區）旱地與水田的污染物流失系數以及調查獲得的播種面積、地表徑流與地下淋溶的污染物流失比例等基礎數據，通過軟件自動核算種植業污染物流失量。更新調查

技術路線更新調查技術路線養殖專業戶估算：首先，從農業部門獲得當年所有規模以上（以養殖專業戶的規模為準）畜禽養殖的存、出欄量；其次，通過發表調查可以獲得規模化畜禽養殖場和養殖小區的畜禽養殖存、出欄量；兩者之差即為當年養殖專業戶的畜禽養殖的存、出欄量；然后根據第一次全國污染源普查產排污系數以及當地2007 年第一次全國污染源普查養殖專業戶的清糞方式比例估算出主要污染物的產排情況。養殖專業戶是指畜禽飼養數量達到一定規模的養殖戶：生豬≥50 頭(出欄)、奶牛≥5 頭(存欄)、肉牛≥10 頭(出欄)、蛋雞≥500 羽(存欄)、肉雞≥2000 羽(出欄)。更新調查技術路線更新調查技術路線更新調查技術路線更新調查技術路線本次生活污染源調查僅包括城鎮居民生活污染源和機動車污染源，不對單個三產活動單位進行調查。其中，城鎮居民生活是“大生活”的概念，含“三產”等服務行業污染排放，生活污染物產生系數在污普基礎上進行了修正和完善。城鎮居民生活污染源調查表所需的區域性信息，由當地環保部門協調同級統計、城建、發改、經貿、水務、公安等相關部門，并負責填報和審核。機動車污染源調查表所需車輛分類登記數量信息，由當地環保部門協調同級公安交通管理部門，并負責填報和審核。更新調查技術路線產排量的核算方法城鎮居民生活污染源：利用調整后的城鎮居民產排污系數法，根據人口、生活用水量、能源結構和消耗量等基礎數據，通過軟件自動核算生活污染物產生量和排放量。機動車：通過調查表獲取機動車的在用數量，應用機動車污染源產排污系數，通過軟件自動核算機動車污染物的排放量。更新調查技術路線更新調查技術路線更新調查技術路線地區排污總量的計算工業、農業、生活（含機動車）、集中式污染治理設施污染物排放構成地區污染物排放總量。其中：廢水污染物排放總量= 工業排放量+ 農業排放量+ 集中式污染治理設施排放量（污水處理廠除外）+ 城鎮生活排放量-污水處理廠去除量廢氣污染物排放總量= 工業排放量+ 集中式污染治理設施排放量（污水處理廠除外）+ 城鎮生活排放量+ 機動車排放量（僅限氮氧化物指標）數據審核和質量保證數據審核的程序更新調查數據實行四級審核制度，即調查對象內部審核、調查人員審核、環保部門聯合會審和抽查審核。

（一）調查對象內部審核工業源的調查對象需對填報的更新調查表進行內部審核。調查對象內部審核實施三級審核制度，即填表人自審、部門負責人審核和法人代表或單位負責人審核。數據審核和質量保證

（二）調查人員

審核調查人員審核內容包括：（1）必填項目是否填報齊全；（2）能源、水、主要原輔材料、主要產品產量、生產（運營）工況、污染處理設施及運行狀況等基本情況是否與有關臺帳、票據和實物相符；（3）指標填報的是否準確；（4）調查對象內部是否進行了內審并加蓋印章；（5）數據的合理性和邏輯性；如能源消耗與廢氣中主要污染物、固廢產生量，水平衡，主要產品產量與能源、水、原輔材料消耗量的關系等。數據審核和質量保證

（三）環保部門聯合會審由各級環保部門組織污染管理、環境監察、環境監測和有關行業專家組成專家組，對更新調查數據進行聯合會審：會審內容包括與污染源普查動態更新調查、日常環境監察、環境監測和污染申報數據進行核對，并分析原因，確定數據填報的可信度；分析對比環境監測、排污系數或物料衡算結果的代表性，確定調查對象填報的一組數據的合理性；根據經濟發展、產業結構、主要工業產品產量、能源消耗情況、重點行業發展趨勢、人口等社會經濟情況進行審核，宏觀把握各地區數據。數據審核和質量保證

（四）抽查審核1、抽查工作程序更新調查的抽查工作分三級進行，即地州市級環保部門組織對縣市（區）級更新調查工作的質量抽查工作，自治區組織對地州市級更新調查工作的質量抽查工作，國家督查中心組織對自治區更新調查工作的質量抽查工作。抽查結果作為評估各級更新調查數據質量和更新調查工作的主要依據。數據審核和質量保證2、抽查比例抽查方法采用隨機抽樣和重點檢查相結合的方法，抽查比例既要滿足質量控制要求，又要考慮實際資源（人員配置、時間要求、經費保障等）的可行性。地州市級環保部門抽取轄區內不低于被調查對象數量30% 的比例進行現場核查；自治區級環保部門隨機抽取兩個地州市，并對這兩個地州市的不低于被調查對象數量20% 的比例進行現場核查；國家督查中心對自治區調查對象隨機抽取不低于2% 的比例進行審核。各級環保部門應當根據國家和自治區的統一規定，建立動態更新工作數據質量控制責任制，地州市環保部門對本轄區數據質量負總責。數據質量達不到規定要求的，必須重新調查。數據審核和質量保證初審的質量管理縣市（區）級環保部門負責對更新調查表的數據進行初審，以保證第一手資料的準確性：1、縣市（區）級調查人員要對更新調查表的填報進行現場審核，主要包括填報項目是否齊全、準確，數據來源是否可靠，并對填報項目是否齊全、是否符合指標解釋要求負責。2、對有問題的更新調查表要返回填報單位進行核實，核實后如有修改

要重新上報。3、縣（區）環保部門對更新調查表的審核、核實、更改要有記錄，并將原始表、更正表和審核記錄一并存檔。數據審核和質量保證數據錄入過程的質量管理縣市（區）級環保部門使用國家統一下發的數據處理軟件完成數據錄入工作。本次更新調查軟件在污普軟件的基礎上略作修改，沒有做大的調整。更新調查工業源只錄入重點調查的信息。1、錄入員向調查人員領取經過人工審核已填報好的更新調查表格，做好交接與保管工作。2、軟件及數據處理制度版本確認。確認使用的更新調查數據處理軟件和錄入制度是最新的版本。3、數據錄入后，一定要進行計算機審核操作，對于計算機審核出的提示信息須查明原因，進行校正或上報時附加說明。如為填表錯誤，則需進一步核實，更正并重新錄入。數據審核和質量保證審核匯總階段的質量管理各級環保部門要對綜合匯總數據的邏輯性和客觀性進行人工重點檢查，組織有經驗的人員對主要綜合數據和主要的統計分組數據進行合理性檢驗和質量評估。對有問題的匯總結果，必須查明原因，做好記錄。數據審核和質量保證數據上報污染源普查動態更新調查的數據采取逐級審核、匯總、上報的方式。即縣市（區）級環保部門組織當地更新調查數據的調查，經審核匯總后上報地州市級環保部門；地州市級環保部門對縣市（區）上報數據進行審核，經過反饋修正后匯總、上報到自治區環保局；自治區環保局對地州市級上報數據進行審核，經過反饋修正后匯總、上報到國家環境保護部。數據審核和質量保證上報的數據文件包必須通過更新調查數據處理軟件的數據導出功能生成。上報的數據包括：全部基層表（工業源、農業源、生活源、集中式污染治理設施及機動車）、匯總表（工業源、農業源、生活源、集中式污染治理設施及機動車）數據。數據文件包命名規則：XXXXXX-YYYYMMDD.ZIP其中：XXXXXX 為上報數據所在地的中文名稱，包括地州市和縣市區名稱。YYYYMMDD 為上報數據的時間，YYYY 表示年，MM 表示月份，DD 表示日期。例如：新源縣向伊犁州報送數據命名：伊犁州新源縣-20100315。伊犁州向自治區報送數據命名：伊犁州-20100330 報送要求更新調查報送要求時期資料：2009 上報時間：2010 年3 月31 日前上報內容：①電子數據庫。各地區上報的基表、匯總表數據庫必須完整，特別是縣市（區）數據要齊全。報送要求報送要求報送要求②匯總打印表。各地區上報工業

第五篇：農業污染源普查工作總結

2007年7月，**省**縣被國務院第一次全國污染源普查領導小組確定為全國第一次污染源普查試點縣后，**縣委、縣政府高度重視，及時成立了普查試點領導小組及機構，并多次召開專題會議進行安排部署，在國家、省污普辦的正確指導和各相關單位、試點鄉鎮的協調配合下，經過近三個月的努力，全面完成了全縣的普查試點工作任務，取得了一定成績，現

總結如下：

一、開展污染源普查意義重大

近年來，隨著我國經濟水平的快速發展，廣大人民群眾的生活水平不斷提高，物質文化生活日益豐富。但是，由于我國還是一個發展中國家，在經濟不斷發展的過程中，也出現了這樣那樣許多不容忽視的環境污染問題，比如：有些企業為了發展經濟，提高效益，給環境造成了很多污染，沒有采取有效的治理措施；農民在農業種植方面，為了提高糧食產量，大量施用化肥農藥，其中許多農藥使用農作物后，在糧食中殘留了很多有害物質，給人民的生命財產安全帶來了隱患。所以，在全國范圍內進行一次全面普查，摸清各行業中的污染問題，是國家適時提出的一項重要措施，對進一步規范工業、生活、農業生產程序，管理化肥農藥生產規范具有重要的作用。**縣地處黃河上游，黃河流經縣域107公里，扎實有效地開展好污染源普查工作，實施保護“母親河”行動，對實現縣委、縣政府提出的“打造中國西部休閑水鄉”的奮斗目標具有現實意義。從而，發展生產、節能減排、保護環境已成為擺在全縣各級黨政組織及廣大人民面前的一件大事。

二、健全組織機構是保障

我縣被列為第一次全國污染源普查工作試點縣后，縣委、縣政府高度重視，及時成立了**縣第一次全國污染源普查工作領導小組，組長由縣長擔任，副組長由分管環保、農業的副縣長擔任，抽調環保、農林、畜牧、統計、計劃、人事、工商等相關部門的負責人為成員，并在縣環保局設立污染源普查工作領導小組辦公室，辦公室下設農業組，農業組設在縣農業生態環境保護管理站，各試點鄉鎮也成立了相應的領導小組，為切實搞好全國污染源普查試點工作提供了強有力的組織保證。

三、經費預算、來源與使用情況

自開展普查試點工作以來，我縣在國家專項普查經費尚沒有到位的情況下，通過借、貸、欠等辦法，籌措普查經費27.6萬元，主要用于普查指導員、普查員工資，會議培訓經費，宣傳費用，電腦、打印機、復印機等辦公設備的購置，辦公用品購買，辦公房租用，車輛燃油費用和咨詢費用開支等方面。經預算，2008年農業源全面普查約需經費39.9萬元（詳見預算表）

四、宣傳、發動工作的做法和經驗

2007年6月8日-10日，我縣成功承辦了全國農業污染源普查工作啟動會議；8月30日-31日，縣上組織召開由各成員單位、試點鄉鎮負責人、普查指導員、普查員參加的普查試點工作動員及培訓會議。并在報刊、電視等媒體上適時宣傳報道污染源普查信息10多次。還將普查試點工作完成情況作為各成員單位、試點鄉鎮考核的一項主要指標，年終進行量化考核。同時，采取印發宣傳資料、刷寫墻頭標語、召開干部會、群眾會、在縣電視臺上播放環保公益廣告等靈活多樣的宣傳形式，廣泛宣傳國家開展第一次全國污染源普查的目的意義、目標對象及范圍、方法步驟、技術規程等，使廣大干部群眾對污染源普查有了更多的了解和認識，從而提高了參與污染源普查的積極性和主動性。

五、普查員和普查指導員的選聘

由于我縣試點的農業源普查采取抽樣的方式進行，工作量相對較小，所以在普查員和普查指導員的選聘中，我們主要采取由普查試點鄉鎮干部負責的方法，普查指導員由分管農業工作的一名副鄉鎮長擔任，普查員從熟悉本鄉鎮情況，且工作經驗豐富、工作能力強、責任心好的干部中抽調，主要由鄉鎮的統計員、農技員等擔任，有效節約了工作經費。同時，從農業、畜牧部門抽調兩名長期從事農業種植、水產養殖的專業技術人員，分別對種植業源和水產養殖業源的普查自始至終進行技術指導，確保了普查試點工作的順利進行。

六、培訓的組織和實施

8月30日、31日，我縣利用兩天時間，舉辦了**縣第一次全國污染源普查試點工作動員會及培訓會議，由領導小組各成員、試點鄉鎮負責人、縣、鄉普查指導員、數據處理員、普查員等共40多人參加了會議，會議主要圍繞普查的目的意義、方式方法、技術路線、普查對象清查、普查表格填寫等內容展開。我們邀請了省普查領導小組辦公室農業組指導員（省農業環保站工程師）進行授課。集中培訓結束后，安排兩個小時的時間進行討論，通過問答的方式，對單個問題逐一做出解釋。同時，確定從事種植業和水產養殖業的典型農戶各兩戶，由參加培訓的普查工作人員一起入戶進行實際普查操作示范，取得了良好的培訓效果。同時，縣污染源普查領導小組辦公室農業組不定期深入試點鄉鎮，對普查試點工作進行現場指導，及時解決

在普查工作中發現的問題，有效保證了普查數據的真實性和實用性，也保證了普查表格的規范填寫。

七、清查工作的組織實施

農業源單位清查的目的是查清試點鄉鎮轄區內全部產業活動單位（包括種植面積1萬畝以上的規模化農場、分散農戶、養殖面積≥50畝或工廠化養殖水體體積≥3000m%26sup3;的規模化水產養殖場及其養殖

規模≥10畝的養殖單位和養殖戶）的名稱、地址、負責人、聯系人等，確定是否納入普查對象，形成污染源普查對象名錄。在具體的清查工作中，我們根據《第一次全國污染源普查清查工作細則》中規定的原則和方法，分基礎資料準備，入戶走訪清查登記，數據處理、報送、反饋，遺漏及新增單位增補，事后質量抽查五個階段進行清查，主要采取縣普查辦公室農業組會同試點鄉鎮負責人、普查指導員，普查員，把要抽查的種植業源清查對象中最具有代表性的確定為種植業源清查對象，并建立清查名錄。在水產養殖業源的清查中，按照全面細致的原則，對試點鄉鎮的規模化水產養殖廠和水產養殖專業戶一一進行調查登記，并建立普查對象名錄。

八、試點普查的組織與實施

普查工作按照確定的清查對象，采取兩名普查員攜帶清查工作中建立的普查對象名錄同時入戶調查的方式進行，主要采取查看證件資料（土地承包責任書、水產養殖登記證等）、詢問戶主、查找化肥、農藥、餌料等包裝袋（瓶）的方式進行，對清查對象施用了某種化肥農藥，沒有保留包裝袋（瓶）的，到附近的莊稼醫院、供銷部門調查，了解化肥、農藥、餌料等的主要成分及含量。但是，有些農戶文化程度有限，對科學施用化肥、農藥的認識不夠，對化肥農藥的主要成分及含量沒有充分的了解，既是施用了，記得也不清。還有部分化肥農藥供應商對所提供的商品沒有詳細的登記，特別是有些農藥的包裝上沒有主要成分標示，主要成分及含量無從查處，無法填報。在普查工作中，我們按照首先入戶普查，再填寫草表，經過審核提出問題，然后再入戶繼續調查，填寫正式表，經復核后錄入、上報，確保了普查數據的準確性。

九、數據錄入的組織和實施

這次普查試點工作的數據錄入主要由農業組負責，為保證數據錄入的順利進行，這次普查試點的數據錄入工作由參加了全國第一次污染源普查試點數據處理培訓的一名同志承擔，加班加點進行處理。數據錄入嚴格按照普查表數據錄入、批量復錄、數據比對、審核、修改錯誤等程序進行，有效保證了數據錄入的正確性。在數據錄入工作中出現的問題主要表現在：水產養殖業普查表中，我縣的水產養殖業主要以農戶散養為主，加之養殖水平較低，所以普遍存在魚苗投放少、養殖周期長、產量低的現象，所以按每平方米計算養殖水產品的重量數值小，大多數農戶投放魚苗、產出的數值在小數點后4位數，部分達到小數點后6位數，無法正常錄入；水產養殖專業戶表中餌料系數不能錄入大于等于1的數值，同時漁藥也沒有相應的代碼，無法正常錄入。對錄入過程中發現的問題，及時請示省、國家污普辦數據處理組予以解決，暫時解決不了的，歸類整理后，積極向上匯報。

十、總體結論與建議

在這次普查試點工作中，我們嚴格按照國家污染源普查辦公室的要求開展了農業種植業源和水產養殖業源的普查，通過實際的普查操作，我們認為此次普查試點的組織管理、方法措施、原則要求及技術路線等，均符合我縣實際，切實可行，便于操作。通過此次普查試點，有效發現了普查中出現的問題（在該總結前部分和技術報告中已提出），為進一步完善普查制度提供了依據，對明年全面開展污染源普查奠定了基礎，積累了經驗。對全面開展污染源普查的幾點建議：

1、全面開展污染源普查培訓時，建議培訓層次不宜太多，層次越多，培訓效果越差，在條件允許情況下，要適當擴大培訓面，有利于普查工作的組織實施。

2、全面開展污染源普查中，印刷普查表格時，建議每本普查表格前只附1份填表說明，可節約大量紙張和普查經費。

3、采取多種形式，加強宣傳，營造濃厚的普查輿論氛圍，使被普查者放下思想包袱，積極主動的參與到此項工作中來，確保普查數據真實、準確。

4、全面普查時，要進一步加強部門間的協調配合，盡量避免出現“兩張皮”現象。因基層部門既受當地政府的領導，又受上級對口部門的業務指導，上級部門間的協調工作做好了，下級部門間就不會推諉扯皮了。

5、農業源普查中，選聘普查員時，要注重適當從村、社干部中進行選聘，因為他們長期生活在農村，對當地的種養習慣比較熟悉，有利于普查工作的開展。