第一篇：污染源動態更新調查工作總結

按照國家環保部、省環保廳和州環保局關于開展污染源普查動態更新調查工作的通知要求。縣高度重視，積極行動，周密部署，精心組織，采取有效措施，于3月5日全面啟動污染源普查動態更新調查工作，到目前，按時完成了各個階段的工作任務。現將工作總結如下：

一、統一思想，提高認識

此次污染源動態更新調查，是以第一次全國污染源普查

為基礎，按有關要求調查收集和污染源數據實現污染源普查動態更新。為實現第一次全國污染源普查結果與環境統計工作的順利銜接，將“十一五”各項環境管理工作成果為“十二五”各項環境管理和污染減排奠定良好的基礎。

3月5日，縣在環保局召開污染源普查動態更新調查啟動會議，以會代訓的方式，對全縣污染源動態更新調查工作進行培訓和安排部署工作。會議由污染源動態更新調查領導小組組長、縣環保局王副局長作動員講話，傳達了國家環保部《關于開展污染源普查動態更新調查工作的通知》（環發〔〕162號）和云南省環境保護廳文件《云南省環保廳關于開展全省污染源普查動態更新調查工作的通知》云環發〔〕20號精神，認真學習污染源普查動態更新調查6個技術規定和報表指標解釋說明。通過學習，進一步提高了對更新調查工作現實重要性，長遠影響性，時間緊迫性的認識，從而統一思想，形成共識。

二、污染源普查動態更新調查工作開展情況

（一）加強領導，建立健全工作機構

為進一步做好我縣的污染源動態更新調查工作，落實機構和人員，為全面完成污染源的動態更新調查工作提供組織保障，我縣成立了污染源普查動態更新調查領導小組和辦公室，組長由縣環保局副局長王剛竑擔任，副組長由農業局副局長李云輝擔任，成員由縣環保局、農業局共7人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局。按照整合職能，提高效能原則，成員由環保局和農業局抽調8名骨干組成。我縣做到了辦事機構落實，形成了統一領導、統一協調的普查工作機制，為污染源普查動態更新調查工作順利完成提供了強有力的組織保證。

（二）加強部門協調，明確分工

為落實我縣更新調查工作，根據《云南省污染源普查動態更新調查工作方案》的具體要求，我縣制定了《縣污染源普查動態更新調查工作方案》，明確了此次污染源普查動態更新調查的對象、范圍和內容。此次更新調查，環保部門具體負責完成工業源、生活源的調查及數據錄入任務；農業部門具體負責農業污染源的調查任務。辦公室還成立了四個工作小組，即：工業源小組、生活源小組、農業源小組、數據錄入小組。對各組的主要工作任務和職責也作了具體要求和分工。

（三）認真做好篩選普查對象、數據填報和數據錄入工作。

1、篩選普查對象。此次調查工作，我縣共篩選出重點調查對象：工業源39家（其中：采礦業5家，制造業9家，農林、牧、漁業23家，有兩家采礦業—處于停產狀態），農業源重點調查對象8家（其中：規模化畜禽養殖場6戶，養殖小區2戶）；非重點調查對象：工業源1個、生活源1個（共7個建制鎮）、農業源1個（包括：種植業、畜禽養殖業、水產養殖業）。

2、認真調查，嚴格審核，保證質量。我縣通過采用現場監測、產排污系數、物料衡量計算相結合，技術手段與統計手段相結合，上級指導、屬地調查和企業自報相結合的原則，加強現場核查和督促檢查，嚴格有關技術規定要求，堅持實事求是(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）的原則，根據實際產生產排放情況進行填表報，嚴把數據質量關，保證工作時效，做好數據填報，認真填報報表和回收工作。為順利開展更新調查工作和工作質量做好鋪墊。

3、克服困難，加快數據錄入。數據錄入工作作為普查上報數據的關鍵一環，我縣克服了人員少，時間短等困難，積極組織普查數據錄入工作。從股室抽調電腦操作熟練、業務精、責任心強的3名同志擔任數據錄入員。我縣的數據錄入嚴格按照《中華人民共和國統計法》的有關規定和國家、省、州環保部門對此次更新調查的具體要求，按時、如實地錄入調查數據，做到錄入數據和調查表統一結合，上報材料真實可靠，不重不漏。

（四）更新調查基本情況

縣此次調查涉及對象為：工業源、農業源、生活源三大類。其中工業源和農業源包括重點調查單位和非重點調查估算單位；生活源全部為非重點調查估算單位。重點調查單位采用發表調查方式逐一核算排放量，非重點調查單位采用估算方法核算排放量。重點調查對象與非重點調查對象各項指標總計如下:

1、工業源

工業源（重點）總產值18572.88萬元，廢水中用水總量1267.2593萬噸（其

中：取水量1082.8511萬噸、循環用水量184.4082萬噸），廢水產生量398.1316萬噸，污染物產生量：化學需氧量12215.25噸、氨氮177.714噸、石油類0.09噸、生化需氧量2857.03噸、砷35.08千克、鉛4.42千克、鉻0.202千克，排放量369.0128萬噸，污染物排放量：化學需氧量5911.982噸、氨氮50.504噸、石油類0.09噸、生化需氧量2849.58噸、砷10.13千克、鉛1.71千克、鉻0.061千克），廢水治理總投資8900.2萬元；廢氣中綜合能源消耗量58076噸標準煤，廢氣產生量74606.22萬立方米，污染物產生量：煙塵5059.41噸、二氧化硫556.69噸、氮氧化物158.23噸、工業粉塵2458.98噸、氟化物446.17千克，廢氣排放量73232.18萬立方米，污染物排放量：煙塵631.51噸、二氧化硫538.15噸、氮氧化物158.23噸、工業粉塵50.26噸、氟化物446.17千克,廢氣治理總投資1378.3萬元；固體廢物產生量6522467.99噸（其中：粉煤灰4308噸、爐渣1085.65噸、尾礦866533.3噸、其它5650541.04），綜合利用量2266181.17噸、本年儲存量866533.3噸、傾倒3389753.52噸。

2、農業源

畜禽養殖業中，豬類年存欄11882頭、年出欄15019頭，肉雞類年存欄48000只、年出欄74000只；水產養殖業中，魚投放量51.36噸、產量1027.15噸，其它投放量22.01噸、產量440.21噸；種植業中，旱地17407畝、水田115021畝、園地面積1607562畝。

3、生活源

轄區內城鎮常住人口（7個建制鎮）4.81萬人，生活用水總量397.64萬噸，煤炭消費量0.13萬噸，液化石油氣消耗量0.86萬噸，生活垃圾清運量0.69萬噸（均屬簡易填埋）。

三、存在的問題

1、普查工作經費不到位；

2、企業對此次更新調查認知不夠，數據填報缺乏邏輯性和準確性，數據報送不及時等。

四、下一工作計劃

為“十二五”各項環境管理和污染減排奠定良好的基礎，同時，保障2011年污染源動態更新調查順利開展，我縣將進一步完善此次更新調查工作的資料收集和歸檔，做好普查數據技術利用和分析工作。

總之，我縣在時間緊、任務重和經費未到位的情況下，做到人員到位、工作措施到位、審核到位，及時傳達、轉發上級各項會議精神和來文，按時上報各階段工作進展情況。在此次動態更新調查中，共抽調相關人員19人，召開階段會議3次，撰寫階段性工作信息3篇，支出各項工作經費約3.5萬元。

第二篇：污染源普查動態更新調查工作方案

污染源普查動態更新調查工作方案

污染源普查動態更新調查工作方案 市污染源普查動態更新調查 工作實施方案

按照國家和省污染源普查動態更新調查工作部署，為實現第一次全國污染源普查結果與環境統計工作的順利銜接，奠定“十二五”污染減排和環境統計工作基礎，根據省環保廳《關于印發的通知》要求，結合我市實際，特制定方案如下：

一、總體要求

此次更新調查工作實行“動態調整、重點調查、總體核算”的工作原則。即對調查對象和調查數據實行動態調整；對調查工作進行適當簡化，從普查數據庫中篩選出一定比例的主要污染源，并對原有環境統計數據庫進行清庫整理和納入

新增企業后進行發表調查；對于發表調查之外其他污染源采取綜合報表總體核算。通過更新調查工作，比較準確地獲取“十一五”末期污染源數據，科學確定“十二五”污染減排基數，為做好“十二五”環境統計和污染減排工作奠定良好基礎。

二、組織領導 為加強領導，保障更新調查工作順利進行，市環保局成立更新調查工作領導小組。組長： 副組長： 成員：

領導小組設辦公室和工作組，辦公室主任由劉化軍副局長兼任。各工作組由相關科室和有關人員組成，未明確任務的單位和人員根據工作需要由領導小組辦公室統一調配。

1、綜合協調組：負責更新調查工作的統一協調和調度等綜合工作。組長：

成員：

2、現場調查組：根據更新調查對象成立4個調查組，成員由其所在單位人員組成。具體負責現場調查、數據填報和審核。由監察支隊負責各縣更新調查工作抽查，參與全市數據審核和質量核查。現場調查組： 現場調查組： 現場調查組： 現場調查組：

3、技術指導和數據審核組：負責填報技術指導、數據審核和質量控制。組長： 成員：

4、監測組：負責提供調查對象監測數據。組長： 成員：

5、數據處理組：負責數據錄入、整理，建立更新調查數據庫。組長： 成員：

6、其它。后勤保障由辦公室負責車輛調度、辦公設備及相關設施的統一調配和安排。信息發送和宣傳報道由信息中心和宣教中心負責。

三、更新調查的對象、內容及方法 更新調查的對象

以第一次全國污染源普查產業活動單位名錄為總體，按污染源個體排污量降序排列，篩選出占總排污量85%以上的工業企業為重點調查單位。篩選項目為：廢水排放量、化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵、固體廢物等。只要其中有一項被篩選上，該企業即為重點調查單位，并根據實際情況增加、新、改、擴建企業。廢水中產生重金屬類物質、產生危險廢物100噸以上的企業、全部集中式污染治理設施和經過清庫整理后的環境統計重點調查單位作為動態更新重點調查對象。農業源方面的重點調查對象包括規模化畜禽養殖場、養殖小區和水產養殖場。其余部分以區縣為單元通過產排污系數測算污

染物排放量。

各級環保部門都要按照篩選方法篩選出轄區內重點調查單位，下級篩選的重點調查單位名單中必須包括上級重點調查單位名單中位于本轄區內的企業。更新調查的內容 針對工業污染源、農業污染源、生活污染源和全部集中式污染治理設施，調查其污染源的基本情況，包括污染物的種類、數量和濃度，污染治理設施及其運行情況等指標。具體參照常規環境統計和第一次全國污染源普查污染物種類，同時考慮到“十二五”將要重點控制的污染物和即將實施的《中國資源環境主要統計指標體系》需要，篩選出對環境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。廢水主要包括化學需氧量、氨氮等11項；廢氣主要包括二氧化硫、氮氧化物等6項；工業固體廢物主要包括粉煤灰、冶煉廢渣等類別。更新調查的方法 按照現場監測、物料衡算和產排污系數

計算相結合，技術手段與統計手段相結合，國家指導、地方調查和企業自報相結合的原則開展工作。對工業污染源和集中式污染治理設施，采用現場監測、物料衡算和產排污系數計算相結合測算污染物排放量；對農業污染源，除規模化畜禽養殖場、養殖小區和水產養殖場發表調查外，其余調查內容根據統計耕地、保護地和園地面積、畜禽和水產養殖數量等指標，通過產排污系數測算污染物排放量；對生活污染源，根據統計人口數據、生活用水量、能源結構和消耗量等指標，通過產排污系數測算污染物排放量。

四、更新調查工作時間安排

我市污染源普查動態更新調查工作總體時間為12月—4月20日，分三個階段進行。具體任務分解見附件。

動員部署階段：制定本地區實施方案，成立更新調查領導機構，完成動員部署工作。

全面調查錄入階段：市、縣兩級完成轄

區內污染源調查企業名錄篩選、入戶填表調查及數據錄入工作。3月20日前，各縣將更新調查電子數據庫上報市環保局。市本級3月15日前完成入戶填表調查和數據填報，同時開展數據審核和錄入，3月20日完成本級數據錄入，3月25日前完成全市轄區數據處理，形成電子數據庫。

數據匯總審核階段：市環保局自3月31日前完成數據庫匯總審核和上報。各縣于3月30日前將分析報告、工作總結上報至市環保局；市級數據技術組和數據處理組于4月10日前完成分析報告，綜合協調組于4月15日前完成總結報告。4月20日前將分析報告、工作總結上報省環保廳。

五、更新調查經費

更新調查所需經費分別由當地人民政府承擔，并列入相應的財政預算，確保經費保障。

六、措施與要求 切實加強領導。

各級環保部門要充分認識更新調查工作的重要性與緊迫性，切實加強領導，主要領導要親自抓，抽調有普查工作經驗的人員從事此項工作，要制定實施方案，廣泛動員部署，切實抓出實效。確保數據質量。

各級環保部門要建立更新調查工作數據質量控制責任制，主要領導是第一責任人，要對更新調查工作的每個環節實行質量控制，確保如實填報；各級環境監察部門負責數據的現場核查；環境監察支隊負責對各地更新調查工作的質量進行督查抽查；各級環保部門對本轄區數據質量審核把關后逐級上報。確保工作進度。

縣級環保部門和各工作組要根據各階段時間安排，排出具體時間進度表，不等不靠，積極主動開展工作，確保按時完成更新調查工作。

此次更新調查得到的調查對象資料不與“十一五”污染減排計劃掛鉤，不作為實施處罰和收費的依據。

第三篇：污染源普查動態更新調查

主要內容更新調查數據報送程序更新調查對數據上報程序進行了調整。更新調查采取縣市（區）、地州市、自治區、國家四級數據逐級匯總審核的上報方式，各級環保部門對本轄區更新調查數據負責。此次更新調查得到的調查對象資料不與“十一五”污染減排計劃掛鉤，不作為實施處罰和收費的依據。排污申報表與普查變更銜接排污申報表與普查變更銜接排污申報表與普查變更銜接排污申報表與普查變更銜接排污申報表與普查變更銜接排污申報表中新增普查工業源表8 張，新增農業源普查表4 張，新增生活源普查表2 張，新增集中式污染治理設施表7 張。更新調查技術路線更新調查技術路線更新調查技術路線產排量的核算方法更新調查技術路線產排量的核算方法②產排污系數法：根據產品、原材料、生產工藝、規模等（“四同”原則），選用相對應的產排污系數，結合本企業原、輔材料消耗、生產管理水平、污染治理設施運行情況，確定產排污系數的具體取值，依據本企業2009 的實際產量，核算產、排污量。1、統一采用第一次全國污染源普查中使用的《產排污系數手冊》，不得采用其他各類產排污系數或經驗系數。2、《產排污系數手冊》中沒有涉及的行業，可根據企業生產采用的主導工藝、原輔材料，類比采用相近行業的產排污系數進行核算。比如新疆番茄醬生產企業類比蔬菜、水果罐頭制造行業（1453）中的“桃罐頭”的產排污系數。更新調查技術路線產排量的核算方法③物料衡算法：根據物質質量守衡原理，對生產過程中使用的物料變化情況進行定量分析的一種方法。采用物料衡算法時應注意：對企業進行充分了解的基礎上；從物料平衡分析著手對企業的原材料、輔料、能源、水的消耗量、生產工藝過程進行綜合分析，使測算出的污染物產生量和排放量能夠比較真實地反映企業在生產過程中的實際情況。更新調查技術路線三種方法使用原則（1）以實際監測法和產排污系數法為主核算污染物的產生量和排放量。――監測數據符合《工業污染源動態更新調查技術規定》中有關監測數據的有效性認定規定要求的，優先采用實際監測法核算污染物產生量和排放量；――沒有符合規定要求的監測數據的采用產排污系數法核算污染物產生量和排放量。（2）物料衡算法只在無法采用實際監測法和產排污系數法核算時采用。更新調查技術路線更新調查技術路線種植業利用調整后的各縣市（區）旱地與水田的污染物流失系數以及調查獲得的播種面積、地表徑流與地下淋溶的污染物流失比例等基礎數據，通過軟件自動核算種植業污染物流失量。更新調查

技術路線更新調查技術路線養殖專業戶估算：首先，從農業部門獲得當年所有規模以上（以養殖專業戶的規模為準）畜禽養殖的存、出欄量；其次，通過發表調查可以獲得規模化畜禽養殖場和養殖小區的畜禽養殖存、出欄量；兩者之差即為當年養殖專業戶的畜禽養殖的存、出欄量；然后根據第一次全國污染源普查產排污系數以及當地2007 年第一次全國污染源普查養殖專業戶的清糞方式比例估算出主要污染物的產排情況。養殖專業戶是指畜禽飼養數量達到一定規模的養殖戶：生豬≥50 頭(出欄)、奶牛≥5 頭(存欄)、肉牛≥10 頭(出欄)、蛋雞≥500 羽(存欄)、肉雞≥2000 羽(出欄)。更新調查技術路線更新調查技術路線更新調查技術路線更新調查技術路線本次生活污染源調查僅包括城鎮居民生活污染源和機動車污染源，不對單個三產活動單位進行調查。其中，城鎮居民生活是“大生活”的概念，含“三產”等服務行業污染排放，生活污染物產生系數在污普基礎上進行了修正和完善。城鎮居民生活污染源調查表所需的區域性信息，由當地環保部門協調同級統計、城建、發改、經貿、水務、公安等相關部門，并負責填報和審核。機動車污染源調查表所需車輛分類登記數量信息，由當地環保部門協調同級公安交通管理部門，并負責填報和審核。更新調查技術路線產排量的核算方法城鎮居民生活污染源：利用調整后的城鎮居民產排污系數法，根據人口、生活用水量、能源結構和消耗量等基礎數據，通過軟件自動核算生活污染物產生量和排放量。機動車：通過調查表獲取機動車的在用數量，應用機動車污染源產排污系數，通過軟件自動核算機動車污染物的排放量。更新調查技術路線更新調查技術路線更新調查技術路線地區排污總量的計算工業、農業、生活（含機動車）、集中式污染治理設施污染物排放構成地區污染物排放總量。其中：廢水污染物排放總量= 工業排放量+ 農業排放量+ 集中式污染治理設施排放量（污水處理廠除外）+ 城鎮生活排放量-污水處理廠去除量廢氣污染物排放總量= 工業排放量+ 集中式污染治理設施排放量（污水處理廠除外）+ 城鎮生活排放量+ 機動車排放量（僅限氮氧化物指標）數據審核和質量保證數據審核的程序更新調查數據實行四級審核制度，即調查對象內部審核、調查人員審核、環保部門聯合會審和抽查審核。

（一）調查對象內部審核工業源的調查對象需對填報的更新調查表進行內部審核。調查對象內部審核實施三級審核制度，即填表人自審、部門負責人審核和法人代表或單位負責人審核。數據審核和質量保證

（二）調查人員

審核調查人員審核內容包括：（1）必填項目是否填報齊全；（2）能源、水、主要原輔材料、主要產品產量、生產（運營）工況、污染處理設施及運行狀況等基本情況是否與有關臺帳、票據和實物相符；（3）指標填報的是否準確；（4）調查對象內部是否進行了內審并加蓋印章；（5）數據的合理性和邏輯性；如能源消耗與廢氣中主要污染物、固廢產生量，水平衡，主要產品產量與能源、水、原輔材料消耗量的關系等。數據審核和質量保證

（三）環保部門聯合會審由各級環保部門組織污染管理、環境監察、環境監測和有關行業專家組成專家組，對更新調查數據進行聯合會審：會審內容包括與污染源普查動態更新調查、日常環境監察、環境監測和污染申報數據進行核對，并分析原因，確定數據填報的可信度；分析對比環境監測、排污系數或物料衡算結果的代表性，確定調查對象填報的一組數據的合理性；根據經濟發展、產業結構、主要工業產品產量、能源消耗情況、重點行業發展趨勢、人口等社會經濟情況進行審核，宏觀把握各地區數據。數據審核和質量保證

（四）抽查審核1、抽查工作程序更新調查的抽查工作分三級進行，即地州市級環保部門組織對縣市（區）級更新調查工作的質量抽查工作，自治區組織對地州市級更新調查工作的質量抽查工作，國家督查中心組織對自治區更新調查工作的質量抽查工作。抽查結果作為評估各級更新調查數據質量和更新調查工作的主要依據。數據審核和質量保證2、抽查比例抽查方法采用隨機抽樣和重點檢查相結合的方法，抽查比例既要滿足質量控制要求，又要考慮實際資源（人員配置、時間要求、經費保障等）的可行性。地州市級環保部門抽取轄區內不低于被調查對象數量30% 的比例進行現場核查；自治區級環保部門隨機抽取兩個地州市，并對這兩個地州市的不低于被調查對象數量20% 的比例進行現場核查；國家督查中心對自治區調查對象隨機抽取不低于2% 的比例進行審核。各級環保部門應當根據國家和自治區的統一規定，建立動態更新工作數據質量控制責任制，地州市環保部門對本轄區數據質量負總責。數據質量達不到規定要求的，必須重新調查。數據審核和質量保證初審的質量管理縣市（區）級環保部門負責對更新調查表的數據進行初審，以保證第一手資料的準確性：1、縣市（區）級調查人員要對更新調查表的填報進行現場審核，主要包括填報項目是否齊全、準確，數據來源是否可靠，并對填報項目是否齊全、是否符合指標解釋要求負責。2、對有問題的更新調查表要返回填報單位進行核實，核實后如有修改

要重新上報。3、縣（區）環保部門對更新調查表的審核、核實、更改要有記錄，并將原始表、更正表和審核記錄一并存檔。數據審核和質量保證數據錄入過程的質量管理縣市（區）級環保部門使用國家統一下發的數據處理軟件完成數據錄入工作。本次更新調查軟件在污普軟件的基礎上略作修改，沒有做大的調整。更新調查工業源只錄入重點調查的信息。1、錄入員向調查人員領取經過人工審核已填報好的更新調查表格，做好交接與保管工作。2、軟件及數據處理制度版本確認。確認使用的更新調查數據處理軟件和錄入制度是最新的版本。3、數據錄入后，一定要進行計算機審核操作，對于計算機審核出的提示信息須查明原因，進行校正或上報時附加說明。如為填表錯誤，則需進一步核實，更正并重新錄入。數據審核和質量保證審核匯總階段的質量管理各級環保部門要對綜合匯總數據的邏輯性和客觀性進行人工重點檢查，組織有經驗的人員對主要綜合數據和主要的統計分組數據進行合理性檢驗和質量評估。對有問題的匯總結果，必須查明原因，做好記錄。數據審核和質量保證數據上報污染源普查動態更新調查的數據采取逐級審核、匯總、上報的方式。即縣市（區）級環保部門組織當地更新調查數據的調查，經審核匯總后上報地州市級環保部門；地州市級環保部門對縣市（區）上報數據進行審核，經過反饋修正后匯總、上報到自治區環保局；自治區環保局對地州市級上報數據進行審核，經過反饋修正后匯總、上報到國家環境保護部。數據審核和質量保證上報的數據文件包必須通過更新調查數據處理軟件的數據導出功能生成。上報的數據包括：全部基層表（工業源、農業源、生活源、集中式污染治理設施及機動車）、匯總表（工業源、農業源、生活源、集中式污染治理設施及機動車）數據。數據文件包命名規則：XXXXXX-YYYYMMDD.ZIP其中：XXXXXX 為上報數據所在地的中文名稱，包括地州市和縣市區名稱。YYYYMMDD 為上報數據的時間，YYYY 表示年，MM 表示月份，DD 表示日期。例如：新源縣向伊犁州報送數據命名：伊犁州新源縣-20100315。伊犁州向自治區報送數據命名：伊犁州-20100330 報送要求更新調查報送要求時期資料：2009 上報時間：2010 年3 月31 日前上報內容：①電子數據庫。各地區上報的基表、匯總表數據庫必須完整，特別是縣市（區）數據要齊全。報送要求報送要求報送要求②匯總打印表。各地區上報工業

第四篇：污染源普查動態更新調查方案的說明1213

關于2010污染源普查動態更新調查方案的說明

按照環境保護部環發[2009]162號文精神，2011年繼續開展污染源普查動態更新調查工作（以下簡稱“更新調查”），以第一次全國污染源普查為基礎，調查統計2010污染源數據。在上年更新調查工作基礎上，對工業源、生活源、農業源的技術路線進行了修正，對部分報表和指標進行了適當簡化，對部分指標的內涵進行了修訂。

現對2010更新調查需要注意的事項說明如下：

一、調查范圍、對象和調查方式

（一）工業源

工業源采取重點調查企業發表調查、非重點企業按比例估算相結合的方式調查。

1、工業源重點調查企業篩選原則的調整為：

（1）以第一次全國污染源普查數據庫為總樣本，以地（市）為篩選基本單元。

（2）篩選指標及限值條件有調整：

增加了主要污染物產生量篩選條件，即“廢水、化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵產生量按單因子降序排列占地區（市）65%產生量的工業企業”；

固體廢物篩選指標調整為：工業固體廢物產生量10000噸及以上，危險廢物產生量50噸及以上。

（3）自來水生產與供應業（4610）、水力發電（4412）、土砂石開采業（1011～1019）不納入動態更新的重點調查企業范圍。

2、地市級環境保護部門，根據重點調查工業源初步名單，核算本地市非重點工業源污染物排放量比例；

各地市環保部門根據國家下發的初步名單，按照《工業污染源動態更新調查 1 技術規定》的調整原則補充新增企業、刪除關閉企業，形成動態更新重點調查單位最終名錄庫。

根據2010年更新調查重點調查工業源排放量及非重點工業排放量比例，估算本地市工業源非重點調查企業的排放量，并將非重點估算量分解到所轄各縣區。

（二）生活源

1、生活污染排放情況調查采取整體估算的方式進行，不再對服務業生活污染源逐戶發表調查。生活源基本調查單位由縣區級調整為以地（市、州、盟）為基本調查單位，其中所屬的區、縣城以及鎮區數據包含在所在地市（市、州、盟）數據中。

直轄市、地市級環境保護部門根據本轄區生活源有關基本參數，匯總本轄區生活源污染物排放量，并按照《生活污染源動態更新調查技術規定》核算轄區內各區縣生活源廢水、廢氣污染物的排放量，填報地市及所轄縣（區）生活數據平衡表上報。

2、機動車廢氣污染排放情況調查采取地市級整體估算的方式進行。以直轄市、地區（市、州、盟）為基本單位填報機動車保有量，以及其中分車型、分燃料、分注冊登記車輛數，并采用排污系數核算機動車廢氣污染物排放量。

（三）集中式污染治理設施

集中式污染治理設施采取逐個發表、全面調查的方式，對2010年12月31日以前投入運行、試運行的所有集中式污染治理設施（包括污水處理廠、垃圾處理廠（場）、危險廢物處置廠和醫療廢物處置廠）逐個發表調查。

（四）農業源

種植業和水產養殖業以縣（區）為基本單位進行調查，不再對規模化水產養殖場逐戶發表調查。

畜禽養殖業以縣（區）為基本單位進行調查，統計達到養殖專業戶規模以上的區域養殖量；同時，養殖規模符合《農業污染源動態更新調查技術規定》的規模化畜禽養殖場和養殖小區須全部納入重點調查范圍，逐個發表調查。

養殖專業戶養殖規模為：50頭≤生豬＜500頭（出欄）、5頭≤奶牛＜100頭（存欄）、10頭≤肉牛＜200頭（出欄）、500羽≤蛋雞＜20000羽（存欄）、2000羽≤肉雞＜50000羽（出欄）。

規模化養殖場和養殖小區的養殖規模為：生豬≥500頭（出欄）、奶牛≥100頭（存欄）、肉牛≥200頭（出欄）、蛋雞≥20000羽（存欄）、肉雞≥50000羽（出欄）。

二、調查內容

調查各類污染源的基本情況，污染物的種類、數量和濃度，以及污染治理設施及其運行情況等指標。集中式污染治理設施調查二次污染的產生、治理、排放情況；集中污水處理廠調查核算廢水污染物的去除量。

以“十二五”規劃重點控制的污染物、今后一段時期內解決環境保護的重點、熱點問題的需要為重點，結合即將施行的“十二五”環境統計報表制度，調查對環境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。廢水主要包括化學需氧量、氨氮、重金屬等12項；廢氣主要包括二氧化硫、氮氧化物等6項；工業固體廢物主要包括粉煤灰、冶煉廢渣等類別。工業源危險廢物按照環境保護部2008年第1號令發布的《國家危險廢物名錄》分類填報產生、利用、處置、貯存及傾倒丟棄情況。

以縣（區）為基本調查單位的農業污染源情況調查表中，關于畜禽養殖量要求填報調查區域內規模化養殖場、養殖小區和養殖專業戶等3類養殖單元的養殖總量。

水產養殖業增加了網箱養殖量及網箱養殖面積統計指標。

三、污染物產生、排放量的核算方法

（一）工業廢水污染物排放量

1、關于工業廢水污染物排放量的界定

工業源廢水污染物排放量界定為最終排入外環境的量。

排水去向類型為E（城市污水處理廠）、H（進入其他單位）和L（工業廢水集中處理廠）的重點調查單位，其廢水污染物排放量為經污水處理廠（其他單位）削減后的排放量。其廢水污染物排放量可通過工業企業的廢水排放量與污水處理廠（其他單位）出口濃度計算得出；若無污水處理廠（其他單位）出口濃度監測數據，則根據實際情況選擇合適的核算方法計算得出。

（二）調整工業污染物產生量、排放量核算方法的使用原則

對污染物產生量、排放量的核算方法適用原則進行了調整，三種核算方法針對不同的污染物核算時各有適用性。

（1）、火電企業和工業鍋爐的二氧化硫產生量必須采用物料衡算法核算；排放量按照產生量和綜合脫硫效率核算，脫硫設施的脫硫效率、投運率須按照環保部門核查認定結果。

（2）、國控重點污染源安裝自動在線監測系統并經過地市級及以上環保部門的驗收，且通過《國家重點監控企業污染源自動監測數據有效性審核辦法》（環發〔2009〕88號）規定的數據有效性審核的自動監測數據，可用于污染物排放量核算。省控、市控等污染源自動監測數據有效性審核認定要求參考上文執行。使用自動監測數據核算污染物排放量的企業，應保留2010年全年監測數據備查。不能提供全年自動監測數據的，其核算的排放數據不予認可。

監督性監測數據的有效性認定原則有所調整；對廢水、廢氣流量數據提出了明確要求。

（3）、除上述兩種情況外，同一企業不同污染物產排量的核算可根據核算方法的適用性和資料的可獲得性，選擇不同的方法進行核算，并用其他的方法進行校核，并以核算結果較大的最終核定污染物產生量和排放量。

（4）、對產排污系數的使用規定了更為靈活的原則，原則上統一采用重新印刷出版的《產排污系數手冊》。

企業生產工藝、規模、產品或原料、污染治理工藝等確實與系數手冊所列不能吻合的，或系數手冊中沒有覆蓋的行業且又無法類比的，各地可根據當地企業已有監測數據或其它可靠資料、數據，核算出相應的系數，將系數及核算方法報環境保護部總量司備案后，使用該系數及核算方法核算污染物產生、排放量。

（三）非重點工業源排放量的估算方法

非重點工業源估算方法進行了調整，由2009年的省級估算向下分解調整為2010年的地市級估算，向區縣分解。

1、以2007年第一次全國污染源普查數據庫為基礎，根據重點調查單位的篩選方法篩選出地市級重點調查單位篩選名單；匯總普查2007重點調查單位主要污染物排放量，測算出各地市2007年重點調查單位污染排放量比例，在此基礎上得到非重點工業源排放量比例（100%－重點調查排放量比例）。

2、地市級環保部門根據企業新增和關閉情況，以2007年非重點比例為基礎，等比例或稍作調整確定2010年各地市非重點測算比例。

3、各地市環境保護部門匯總2010年各地市更新調查中重點調查單位主要污染物排放量，按照各地市2010年非重點測算比例核算2010年各地市非重點排放量，并將地市工業非重點污染物排放量分解至各轄區縣，各轄區縣環保部門據此填報非重點估算表。

4、省級環保部門根據2008-2010年各省經濟、社會發展形勢和產業結構重大調整等情況審核把關，匯總后上報國家。

（四）生活源污染物排放量核算方法

1、由2009年的以區縣為基本調查單位填報，變為以地市為基本調查單位填報；同時根據規定方法，地市級環保部門不僅填報地市級基礎參數和數據，還要將地市級生活主要污染物排放量分解到各轄區縣、并填報；生活源增加了一張由地市填報的各轄區縣數據分配平衡表。

2、生活污水污染物排放量的界定有變化。2009普查更新中生活污水污染物排放量為未經過污水處理廠削減的量，即污染物產生量；2010生活污水污染物排放量界定為經過污水處理廠削減后、最終排入外環境的量。

生活污水污染物排放量為生活污水污染物產生量扣減經集中式污水處理廠去除的生活污水污染物量。生活污水污染物去除量為污水處理廠污染物總去除量扣減污水處理廠去除的工業廢水污染物量。

污水處理廠去除的工業廢水污染物量不再按照污水處理廠處理水量中工業廢水量的比例折算，而是根據重點調查工業企業排入集中式污水處理廠的濃度與 5 接納其廢水的集中式污水處理廠的出口濃度差及排入集中污水處理廠的廢水量核算。核算方法詳見《生活污染源動態更新調查技術規定》。對部分生活污水污染物的平均排放強度異常值進行了校核。3、2010年生活能源中煤炭、天然氣、煤氣和液化石油氣等的消費量，不再統計燃料油消費（主要為機動車消費）；生活能源消費量數據來源于各地市統計部門的能源平衡表。

生活煤炭二氧化硫排放量由原有的平均排放強度核算調整為按物料衡算法核算。生活氮氧化物排放系數由2009的分地區排放系數調整為全國統一的排放系數。

（五）農業源污染物產生、排放量核算方法

1、對污染源普查使用的畜禽養殖產排污系數分析、并經過實地調研，整合為全國統一的畜禽養殖產污系數。

2、規模化畜禽養殖場/養殖小區的污染物排放量，按照產污量、以及清糞方式、糞便處理方式和尿液/污水處理方式對污染物的去除率核算污染物的排放量。分省給出清糞方式、糞便處理方式和尿液/污水處理方式對污染物的去除率。

3、畜禽養殖專業戶污染物排放量根據養殖專業戶的養殖量（出欄/存欄量）和平均排污強度核算污染物的排放量。養殖專業戶的排污強度根據產污系數和不同清糞方式的比例來核算并作適當調整。

（六）關于區域排放總量核算方法的說明

按照調整后的工業源、生活源廢水污染物排放量的界定，地區污染物排放總量為工業源、農業源、生活源（含機動車）及集中式污染治理設施污染排放之和。

1、區域廢水污染物排放總量

廢水污染物排放總量=工業源排放量+農業源排放量＋集中式污染治理設施排放量（污水處理廠除外）+城鎮生活源排放量

2、區域廢氣污染物排放總量

廢氣污染物排放總量=工業源排放量+集中式污染治理設施排放量+城鎮生活源排放量+機動車排放量（僅限NOx指標）

四、有關標準和代碼的說明

（一）調查時點

本次更新調查的標準時點為2010年12月31日，時期資料為2010。

（二）關于行政區劃代碼

為使污染源普查動態更新調查工作更加規范，2010動態更新統一采用國家統計局最新頒布的六位行政區劃代碼，不再沿用普查中的12位行政區代碼。

2010動態更新中新疆生產建設兵團和黑龍江農墾總局作為單獨的地區統一匯總上報，按照一定的原則為新疆生產建設兵團和黑龍江農墾總局編制6位行政區劃代碼。

經過國家或省級行政主管部門審批、縣級及以上行政級別的經濟開發區和高新區等，在調查之前由各地上報名單及編碼建議，環保部審查通過后統一編入制度下發。

五、質量保證和質量控制

建立健全逐級負責的數據質量控制責任制。省級環保部門要對轄區內的動態更新數據進行整體把關，并對數據質量負總責；地市級環保部門要開展各類聯合匯審和現場核查，切實做好對區縣級環保部門的指導；區縣級環保部門要重點保證調查范圍的完整性，并指導調查對象的數據填報和自審。

嚴格核查，強化落實數據核查制度。各級環境監察部門要大力加強數據現場核查，上級環保部門要將現場核查的比例作為考核下級環保部門數據質量的重要依據；各級總量部門負責組織數據聯合匯審，并結合當地社會經濟的統計資料進行整體把關;各大區督查中心負責對轄區內各省更新調查工作的質量現場核查、抽查和數據審核工作。

第五篇：瀘州市污染源普查動態更新調查工作簡報

瀘州市污染源普查動態更新調查工作簡報

（第1期）

瀘州市污普動態更新調查工作領導小組辦公室2010年3月

2日

編者按：為實現第一次全國污染源普查結果與環境統計工作的順利銜接，將“十一五”各項環境管理工作成果為“十二五”各項環境管理和污染減排奠定良好的基礎，環保部決定在2010年和2011年開展污染源普查動態更新調查工作。瀘州市高度重視，積極采取有效措施，于2010年1月29日已全面啟動污染源普查動態更新調查工作。為及時反映全市更新調查工作措施、進展、成效，市更新調查辦決定編輯工作簡報，為全市更新調查工作搭建一個良好的交流平臺。

瀘州市全面開展污染源普查動態更新調查工作

一、加強學習，提高認識。認真學習國家環保部和省廳關于開展更新調查工作的有關要求和省廳領導的講話精神，認識到更新調查工作是為與“十一五”環境統計相銜接，并為“十二五”環境管理打堅實基礎。通過加強學習，進一步提高了對更新調查工作現實重要性、長遠影響性、時間緊迫性和艱巨復雜性的認識，從而統一思想，形成共識。

二、加強領導，建立健全工作機構。市環保局成立了更新調查工作領導小組和工作機構。由局長唐杰任組長，總工程師黃圖

強和副局長何剛任副組長。按照整合職能，提高效能的原則，建立了具體的工作機構。由原污普辦副主任和負責環境統計工作的同志任更新調查工作辦公室主任，辦公室下設綜合協調組和技術組，明確了工作職能職責，抽調各有關職能科室、監察執法支隊和監測站的人員兼職，確保工作領導和工作人員到位，工作職責到位。

同時，將普查數據更新調查工作納入全市環保重點工作，依照工作質量嚴格目標考核。

三、迅速啟動，統一安排部署。在省廳工作培訓布置會議后，于2010年1月29日召開全市工作培訓布置會議，印發了關于做好更新調查工作的通知、工作方案、工作培訓材料、省級和市級層面篩選的666個重點工業源單位名單、2008年和2009年全市新改擴建項目名單，明確了分前期準備階段、現場核查階段、聯合會審階段和數據錄入、匯總分析上報4個階段的工作任務和完成時限，從加強學習、加強領導、保障工作質量和工作時效性等方面對區縣提出了明確要求；進行了更新調查工作總體方案、6個技術規定和報表指標解釋說明的培訓講解；將更新調查工作及第一次污染源普查的工作軟件系統、工作數據庫、有關產排污系數手冊等資料移交給各區縣和有關工作人員，作好前期準備工作。各區縣于工作布置會后1周內完成了前期準備工作，全市迅速全面啟動發表調查和現場核查更新調查等工作。

四、加強部門協調，形成工作聯動。主動加強與市農業、畜牧和水務部門的協調，形成工作聯動，強化與同級統計、公安、城建、發改、經貿等部門的銜接，獲取更新調查所需2009全市及分區縣信息，并與市農業局、市水務局、市畜牧局聯合發出《關于共同開展全市污染源普查數據動態更新調工作的通知》，確保更新調查工作的順利開展和工作質量。

五、加強指導，完善報表填報。按照前期工作方案時限要求，我市現已初步完成了重點調查源（包括工業源和農業源）單位、城市污染集中治理設施單位報表的填報、現場核查和數據審核確認，著手進行正式報表的回收工作。

六、加強溝通，保障信息暢通。明確要求各區縣按時上報各階段工作進展情況信息和有關工作資料，及時將工作進展情況書面報送省廳。及時傳達、轉發上級各項會議精神和來文，便于基層及時補充更新重點調查源，保證工作上下聯動有效開展。

七、下一步工作打算。在制訂申請更新調查工作經費方案基礎上，進一步向當地政府匯報，并與地方財政部門銜接，保障工作經費和辦公條件。

進一步發揚第一次污染源普查和前期更新調查良好的工作作風，按照省廳要求并結合瀘州實際，進一步優化更新調查工作方案，及時開展對區縣更新調查工作和數據處理軟件的培訓布置，強化現場核查和督促檢查，嚴格有關技術規定要求，嚴把數據質量關，保證工作時效性，作好更新調查工作總結、成果的分析、匯總上報和運用，積極服務環境管理。

（此件從網上發出）