第一篇:污染源普查清查工作總結
污染源普查清查工作總結
按照新區污染源普查的統一部署和實施步驟,為確保普查工
作的順利有序開展,自2008年1月18日起,我們普查辦從建設規劃環保處、工業園區、三產辦、統計辦、14個村委和7個居委抽調54名人員組成普查人員,負責對全轄區的普查對象進行清查,以下是我們的清查工作匯報:
一、做好普查員、指導員的思想工作,使每一位普查人員明
確清查目的,通過污染源清查,摸清空港園區內各類污染源的數量、行業和地區分布,確定重點和一般調查對象,形成系統的普查對象名錄資料。通過清查為普查辦合理配備普查員和普查指導員,為科學、規范、高效的組織實施普查工作提供重要的基礎數據與信息依據。
二、明確清查對象及范圍
普查辦對每一位清查人員明確了園區的清查對象及范圍,使
每一位清查人員知道應該清查什么。
三、明確具體清查的內容
我們普查辦對每一位清查人員明確了清查內容,即核實普查對象的單位名稱、地址、聯系人、聯系電話、所屬行業、規模,匯總普查對象、行業類別,測算普查所需表格(詳、簡)。
四、確立清查的方法和步驟
普查辦按“分級實施、分工協作,屬地清查、不重不漏”原
則,根據統計、工商、環保等領導小組成員單位提供的由其審批或登記的單位資料,在園區內自行劃定了工業園區、村級單位、三產單位等清查區域單元,對所有排放污染物的單位逐一清理查實,按相關技術規定進行界定、分類、測算和匯總,形成清查對象名錄冊。
截止2008年2月26日,我們普查辦共對1645個對象進行了清查,最終確認清查名單897家,其中第三產業267家、工業企業630家、危險廢物處置廠1家(污水處理廠由新區污染源普查辦普查)。針對所有清查企業,我們普查辦逐一進行了匯總,確認760家單位作為普查對象列入下階段的工作,(工業企業全部列入普查對象,其中詳表271家,簡表358家;三產企業130家列入普查對象)。
通過清查我們發現,工商提供的名單中,目前已有239家企業(含三產)關閉,未開工企業112家,搬遷企業11家,57家企業一企業兩執照,同時我們還清查出了272家無證無照或掛靠單位,這部分企業或單位主要集中在老鎮區、自然村及鎮區的三產單位。
第二篇:污染源普查清查工作總結(共)
污染源普查清查工作總結
按照新區污染源普查的統一部署和實施步驟,為確保普查工作的順利有序開展,自2008年1月18日起,我們普查辦從建設規劃環保處、工業園區、三產辦、統計辦、14個村委和7個居委抽調54名人員組成普查人員,負責對全轄區的普查對象進行清查,以下是我們的清查工作匯報:
一、做好普查員、指導員的思想工作,使每一位普查人員明確清查目的,通過污染源清查,摸清空港園區內各類污染源的數量、行業和地區分布,確定重點和一般調查對象,形成系統的普查對象名錄資料。通過清查為普查辦合理配備普查員和普查指導員,為科學、規范、高效的組織實施普查工作提供重要的基礎數據與信息依據。
二、明確清查對象及范圍
普查辦對每一位清查人員明確了園區的清查對象及范圍,使每一位清查人員知道應該清查什么。
三、明確具體清查的內容
我們普查辦對每一位清查人員明確了清查內容,即核實普查對象的單位名稱、地址、聯系人、聯系電話、所屬行業、規模,匯總普查對象、行業類別,測算普查所需表格(詳、簡)。
四、確立清查的方法和步驟
普查辦按“分級實施、分工協作,屬地清查、不重不漏”原則,根據統計、工商、環保等領導小組成員單位提供的由其審批或登記的單位資料,在園區內自行劃定了工業園區、村級單位、三產單位等清查區域單元,對所有排放污染物的單位逐一清理查實,按相關技術規定進行界定、分類、測算和匯總,形成清查對象名錄冊。
截止2008年2月26日,我們普查辦共對1645個對象進行了清查,最終確認清查名單897家,其中第三產業267家、工業企業630家、危險廢物處置廠1家(污水處理廠由新區污染源普查辦普查)。針對所有清查企業,我們普查辦逐一進行了匯總,確認760家單位作為普查對象列入下階段的工作,(工業企業全部列入普查對象,其中詳表271家,簡表358家;三產企業130家列入普查對象)。
通過清查我們發現,工商提供的名單中,目前已有239家企業(含三產)關閉,未開工企業112家,搬遷企業11家,57家企業一企業兩執照,同時我們還清查出了272家無證無照或掛靠單位,這部分企業或單位主要集中在老鎮區、自然村及鎮區的三產單位。
第三篇:某地區環保局全國污染源普查清查工作總結
為切實做好和田地區的第一次全國污染源普查工作,掌握和田地區各類污染源及污染物排放情況,全面查清我地區工業、生活等各類污染源處理設施的數量和分布,按照全國、自治區污染源普查工作會議的統一部署,我地區在開展污染源清查工作時,做到了認識到位、宣傳到位、措施到位。在清查工作中,認真貫徹落實《國務院開展第一次污染源普查的通知》精神,依據《自治區第一次全國污染源普查清查實施方案》和《自治區第一次全國污染源普查清查工作細則》的總體要求,在自治區污染源普查領導小組的指導下,地區污染源普查領導小組的統一領導和布署下,我地區的污染源清查工作迅速展開,并取得階段性成果。現將具體工作情況總結如下:
一、健全機構,加強領導。
為加強污染源普查工作的領導,確保我地區污染源普查清查工作取得實效,地委、行署高度重視這次普查工作,地區成立了由行署副專員張少云、地區環保局局長卡哈爾江為組長、相關單位領導為成員的污染源普查領導小組,負責普查工作的組織和實施。領導小組辦公室設在地區環保局,主要負責普查工作的業務指導和監督檢查,各縣市人民政府成立了相應的普查領導小組和辦公室,負責組織轄區內的污染源普查清查工作。結合和田實際制定了《和田地區第一次全國污染源普查清查實施方案》和《和田地區第一次全國污染源普查清查工作細則》,確定了普查工作的任務和目標,擬定了具體行動方案。同時,行署領導精心組織,周密安排,在污染源清查啟動前期,召開了我地區污染源普查工作會議,會上強調了污染源普查的必要性和重要性,并要求各縣(市)、各部門統一思想、提高認識,充分認識污染源普查工作的緊迫性和艱巨性,同時加強部門聯動,積極配合,協同作戰,做好這次重要的國情調查。
二、明確責任,密切配合。
為確保我地區第一次全國污染源普查工作的順利進行,結合和田地區實際,按照統一領導、部門分工協作、分級負責、各方共同參與的原則。由地區普查領導小組的統一領導,由地區環保局組織實施,縣市的污染源普查機構按照要求開展了各縣市的污染源現場清查工作,保證了普查工作科學有序的開展。
三、廣泛宣傳,營造氛圍。
污染源普查涉及面廣,認真做好宣傳動員工作,是切實做好污染源普查工作的前提。結合我地區實際,依據自治區《第一次全國污染源普查宣傳工作方案》,在污染源普查領導小組的領導下,由污染源普查辦公室統一組織和協調,廣泛動員和組織社會力量做好污染源普查宣傳的各項工作。制定了普查工作宣傳方案,大力宣傳污染源普查工作的重大意義。一是利用新聞媒體宣傳。由主管專員在電視上發表電視講話,要求各部門、各單位樹立全地區“一盤棋”思想,提高認識、認真籌劃、周密部署,確保和田地區污染源普查工作圓滿完成。二是利用會議宣傳。地區先后召開了污染源普查領導小組、普查辦公室、清查員和普查指導員聘任等各種會議,環保局局長等領導多次宣講污染源普查指導思想、重大意義。三是向社會公眾做好宣傳。地區和各縣市都開展了形式多樣的污染源普查宣傳,向廣大市民宣傳普查的目的、意義和主要任務,為普查工作的順利實施創造良好的氛圍,動員群眾參與和支持普查工作。通過采取靈活多樣的宣傳形式,廣泛深入地開展思想動員和組織動員,促進廣大市民環境意識的提高和科學發展觀的落實,為和田地區第一次全國污染源普查工作順利進行營造良好的輿論氛圍。
四、開展培訓,做好清查。
地區和各縣市污染源普查辦公室積極做好培訓工作,為準確、及時地開展清查和上報各類數據,提供了技術保證。一是我地區和各縣市積極開展污染源的清查培訓工作。地區環保局于11月6日—7日對七縣一市環保局清查員、質量控制人員進行了污染源清查工作培訓,共計培訓干部43多名。培訓內容涉及了污染源清查方案和細則的講解,對清查片區的劃分,清查技術路線和各類清查表格指標的解釋、填報方法,清查數據錄入、軟件的使用等問題進行了現場講解。通過現場講解,形象生動地指導了清查表格填寫的方法、要求及注意事項,使參訓人員掌握了各類清查報表的填報。各縣市普查辦公室也相繼舉辦培訓班,并從統計局、衛生局、工商局等成員單位和各鄉鎮抽調干部參與清查工作。據統計:全地區培訓清查員、質量控制人員43人次、縣市培訓清查人員300多人次。二是地區污染源普查辦公室人員深入各縣市污染清查一線,對各縣現場清查工作中存在的問題進行現場解決,保證了清查工作的順利開展。
五、質量保證,措施到位。
為確保我地區污染源普查按時高質完成,普查辦公室配備了工作認真、吃苦耐勞、客觀公正、具有較強判斷能力、工作經驗豐富的質量管理員,負責普查全過程的質量保證。并制定了清查表交接驗收制度、清查表錄入工作制度和錄入崗位責任制以及設錄入人員和復核人員崗位。地區和各縣市按污染源清查質量控制的要求進行了污染源清查表的抽查。一是地區污染源普查辦按質控要求對和田市和洛浦縣進行了清查表的抽樣,共抽查30份,其中不符合要求的有3份,對其提出了整改要求。現場清查質量抽樣30家,基本符合清查技術規范的要求。二是建立健全和田地區和七縣一市清查檔案。將各類清查資料按《污染源普查檔案管理規定》的要求進行整理、保管和歸檔。縣市對審核錄入完的清查基表按類歸檔,地區對縣市匯總完成的各類匯總表做好封面,分類歸檔,做到了污染源普查工作檔案的完整與安全。
六、污染源普查“清查”工作數據統計。
我地區自開展污染源普查清查工作以來,精心策劃,周密部署,積極主動,創造條件,保證了我地區污染源普查清查數據的真實可靠。普查員多方配合,深入基層,于11月30日全面完成了普查對象的清查摸底工作。據統計表顯示,全地區清查排污單位共計2763家。其中:工業源338家,集中式污染治理設施36家(其中:城鎮污水處理廠8家、垃圾填埋廠26家),清查生活源第三產業2100家(其中:住宿業152家、餐飲業1221家、洗染業87家、理發業377家、美容保健業78家、洗浴業84家、攝影擴印業29家、洗車業72家),清查生活源醫院286家(其中含電磁輻射、放射源的183家),清查生活源機關、事業單位289家(均為獨立燃燒設施單位)。
七、存在的問題和建議
通過污染源清查工作的開展,為2008年的污染源普查工作奠定了基礎。但是,我地區開展第一次污染源普查工作仍然面臨諸多困難:
1、普查清查工作范圍廣,覆蓋面大,時間要求緊。
2、污染源普查工作技術性強、要求高,我地區現有的條件與工作要求還有一定的差距,還需要自治區級給予更多的技術支持。
3、污染源普查涉及大量社會調查工作,社會動員面廣、參與部門多、工作難度大,在具體的運作過程中,困難比我們預想的要多得多,特別是隨著污染源普查工作的不斷推進,由于目前普查運轉資金嚴重不足,對我們普查工作的進一步開展帶來了不便。
八、經驗和體會
污染源普查清查工作是普查工作中的一項重要的前期基礎
性工作,決定著普查工作的成敗。通過歷時一個月的清查工作,主要的經驗和體會是:
一、宣傳發動是基礎。污染源普查是一項重大的國情國力調查,要從貫徹落實科學發展觀,建設資源節約型和環境友好型社會的高度,充分認識普查工作的重要性和必要性,為此,在全地區開展了全方位、多角度的宣傳發動工作,上下統一了思想,提高了認識,調動了積極因素,為普查工作營造了濃厚的氛圍,促進了工作開展。
二、依靠組織是根本。調動一切可以調動的力量,緊緊依靠各級組織,是清查階段一項創造性工作的成果。在清查過程中,通過積極協調,得到了統計局、工商局、中小企業等有關部門的大力支持,得到了政府的積極配合,尤其是鄉鎮在現場清查工作中發揮了重要作用。這些基層組織派出大量人力,帶領普查員走街入戶、深入企業,逐家清查。由于基層人員熟悉當地情況,為普查員真實、全面、準確地摸清清查對象提供了可靠信息,提高了工作效率和清查質量,使清查工作取得了事半功倍的效果。
三、嚴格標準是核心。在清查過程中,嚴格工作標準,做到了“三個統一”:一是統一安排。統一了全地區普查的工作方法、步驟和程序。二是統一要求。統一了全地區普查的技術規范、統一了清查員職責和權力。三是統一進度。按照普查實施方案,統一各清查區工作進度,統一步調,協調推進,平衡發展,保證了清查工作的按時完成。
四、工作態度是保證。地區環保局卡哈爾江局長在全地區污染源普查工作會議上分別強調,要舉全局之力,以嚴肅、認真和高度負責的態度,切實搞好污染源普查工作。普查尚未開始,全地區環保系統即進入臨戰狀態。普查領導小組和辦公室多次召開會議,討論制定工作方案,研究部署工作任務,討論解決工作中遇到的問題。普查辦公室的工作人員雙休日不休息,加班加點,夜以繼日地錄入清查資料。正是由于全體人員任勞任怨、認真負責的工作態度,確保了全地區污染源普查清查階段工作的圓滿完成。
××地區環保局(代章)
第四篇:2008臨海污染源普查工作總結
2008臨海污染源普查工作總結
(臨海市普查辦
2008年12月9日)
按照國家、省、臺州的統一部署,從2007年下半年開始,我市開展了全市第一次污染源普查,通過了一年多的努力,先后完成了污染源普查的前期準備工作、污染源清查、入戶調查、表格審核和輸錄、普查數據審核等工作,污染源普查取得階段性成果,目前正在整理檔案,著手做開發利用污染源普查成果的前期工作,努力做好污染源普查的總結和成果應用工作,力爭為第一次全市污染源普查工作畫上一個圓滿的句號。
一、加強領導,全面部署污染源普查工作
市委、市政府高度重視污染源普查工作,盧子躍書記和李志堅市長在黨代會、人代會和經濟工作會議的報告中,均將全國污染源普查工作作為各級政府2008年的中心工作之一,要求各鎮街道、各有關部門周密部署,密切配合,按照上級普查機構的要求如期完成普查任務。我市成立了以副市長柯建平為組長,市環保局局長、農業局局長、統計局局長為付組長,工經、財政、衛生、漁業等16個單位為成員的全市第一次污染源普查領導小組。市政府印發了《臨海市人民政府關于開展臨海市第一次全國污染源普查的通知》,各鎮、街道建立了普查組織機構,為全市污染源普查工作順利開展提供組織機構保證。成立了污染源普查工作辦公室,作為市污染源普查領導小組辦公室的日常辦事機構,從環保、統計、工經等部門抽調了15業務水平高、協調能力強的同志充實到普查工作 辦公室,普查辦作為專職工作人員,擔負起組織、協調、指導、督查全市污染源普查工作的職責。
二、精心組織,穩步推進污染源普查工作
在《國務院關于開展第一次全國污染源普查的通知》(國發【2006】36號)和《浙江省人民政府關于開展第一次全省污染源普查的通知》(浙政發【2007】30號)下發后,作為本次污染源普查的牽頭單位臨海市環保局就指定專門科室和同志收集相關資料,著手編制普查工作方案、工作規則等相關文件,做好普查的前期準備工作。2007年11月1日,副市長柯建平主持召開了第一次污染源普查領導小組會議,各成員單位的相關負責人參加會議。市環保局匯報了普查準備工作,會議討論了普查工作方案、清查方案、普查工作細則等相關文件草稿并提出了修改意見,研究落實了普查機構、人員、經費、工作場所,并就如何做好污染源普查宣傳工作提出了具體要求。根據領導小組會議的精神,市普查辦修改了工作方案等文件,及時落實了辦公場所,添置了復印機、電腦等辦公設施,市財政下撥了50萬元的普查啟動經費,實現了人員、經費和辦公場所的“三落實”。2007年11月15日,市政府在市府二樓會議廳召開全市第一次污染源普查擴大會議,部署全市污染源普查工作,標志著我市污染源普查工作全面展開。市污染源普查領導小組成員單位、各鎮街道的主要負責人和分管領導出席了會議。會議印發了普查工作方案等3個文件。婁周森局長匯報了普查的準備情況,市農業局和統計局長作了表態發言。會議決定在大田街道辦事處開展 清查試點工作,大田街道作了表態發言。最后,副市長柯建平作了動員講話,進一步強調了做好污染源普查對我市經濟社會發展的重要意義,并就做好普查工作提出了具體要求。市普查辦及時召開各鎮街道普查辦主任會議,傳達上級普查辦有關文件精神,研究、布置、落實各鎮街道普查工作。
三、搞好試點,為污染源普查工作積累工作經驗
本次污染源普查是國務院根據我國現階段的環境質量和環境管理情況作出的一項重大決定,污染源普查跟經濟普查、人口普查一樣是一項重大的國情、國力調查。由于我國是第一次開展污染源普查工作,缺乏相應的工作經驗和專業人員,所以有必要開展普查試點工作。根據瑞安試點地區現場會的經驗和普查領導小組擴大會議的部署,我市于11月26日-27日我市在大田辦事處召開污染源普查清查工作試點暨培訓會,各鎮、街道和醫化園區分別派出負責工業源、生活源、農業源清查工作的同志參加清查培訓并全程參與清查試點工作,為全市的污染源清查工作奠定了扎實的基礎。在普查階段的入戶調查前,我市又選擇了有代表性、需要填寫詳表和簡表的工業企業以及住宿、餐飲等單位進行試點填報,在充分學習普查技術資料的基礎進一步熟悉普查的工作流程、調查技巧、填報技術要點,為入戶調查積累工作經驗。
四、大力宣傳,讓污染源普查工作家喻戶曉
由于污染源普查對象容易對心存顧慮,擔心普查是否產生不利于自己的結果。同時,由于經濟普查、人口普查和農業普查是由獨 立于主管監督機關的專業調查單位統計部門負責,普查對象容易接受,但污染源普查由于專業性和技術性較強,第一次污染源普查由環保部門牽頭負責,普查對象就容易產生抵觸情緒,將直接影響普查工作的順利開展。為了把《統計法》、《全國污染源普查條例》和《第一次全國污染源普查方案》等有關法律法規和文件精神宣傳到普查對象和廣大市民,營造良好的輿論氛圍,使普查對象了解他們的權利和義務。特別要讓普查結果僅限于普查目的,不與總量控制和污染物減排、行政處罰和征收排污費掛鉤,普查機構和普查人員有為普查對象保密的責任和義務等政策要點家喻戶曉,讓擴大普查對象自覺配合普查人員做好污染源普查工作,讓擴大市民了解、關心和支持污染源普查工作,根據污染源普查領導小組提出的要求,市環保局會同市委宣傳部制定并下發了《臨海市第一次污染源普查宣傳方案》,成立了污染源普查宣傳領導小組。市級新聞單位對污染源普查工作予以重視,對領導小組會議、普查視頻會議、普查宣傳活動進行報道。市普查辦除了及時分發上級普查機構下發的宣傳畫、宣傳手冊外,還趕在元旦前印制了2萬份宣傳掛歷,按人口比例將1萬7千份污染源宣傳掛歷分發至各鎮街道,同時,市普查辦聯合臺州學院環保協會在崇和門廣場舉行污染源普查咨詢現場會,通過設立咨詢臺和流動宣傳員的方式,共分發3千份掛歷和500份宣傳手冊,并接受市民的現場咨詢。咨詢現場會邀請報社和電視臺記者參與,通過新聞圖片報道和新聞報道,擴大宣傳覆蓋面,提高宣傳效果。市普查辦還在市區主要道路上設立2塊大型廣告牌,進 一步提高宣傳效果。在普查員、普查指導員培訓中,把普查的宣傳工作作為培訓的重要內容,充分發揮全市數百名普查員、普查指導員的量大面廣、貼近普查對象的優勢,讓普查對象理解,讓群眾支持,通過宣傳工作推動普查工作的順利開展。市普查辦制作了二百余條橫幅,分發給各鎮街道懸掛。在電視廣告的黃金時間播放普查動漫片,利用生動活潑的動畫讓觀眾在輕輕松松了解了普查的政策、時間節點和內容,效果十分明顯。在入戶調查中,普查員隨普查表附上給普查對象一封信、宣傳手冊等資料。市普查辦、杜橋鎮普查辦通過拍攝入戶調查現場照片,在報紙,電視、網絡進行廣泛宣傳。通過多種形式的宣傳,使得我市入戶調查順利,沒有出現普查釘子戶。在普查期間編制普查簡報,及時報道普查工作的進展情況,對普查中出現的疑點和難點問題進行解答,表揚先進,鞭策后進,推動全市普查工作又快又好地完成。
五、加強培訓,努力提高普查工作人員的業務水平
培養一支業務過硬、作風優良的工作隊伍是污染源普查工作取得成功的關鍵。市普查辦一開始就把培養普查員、普查指導員作為重中之重來抓。一是加強普查辦工作人員自身的學習。我們積極參加上級普查辦舉辦的各種培訓班,培養合格的師資隊伍,以便對各鎮街道普查員和普查指導員進行培訓。組織學習了國家普查辦下發的普查視頻資料,傳達學習省普查員師資培訓會議精神和有關資料,并開展討論活動,理清有關技術性問題,提高自身的業務水平,在下一步正式普查中可以發揮更好的技術指導作用。二是開展普查 表格的試填工作。為了了解普查員的工作流程和工作量,鍛煉普查辦人員的業務水平,提高普查辦人員對基層普查人員的指導能力,從中掌握了第一手資料,使普查員和普查指導員的招聘、培訓等工作更加有針對性。三是落實普查員和普查指導員。市普查辦和各鎮街道普查辦共確定了84名普查指導員和177名普查員,特別是我市在臺州學院招收80名左右化工、生化等專業的大四學生,充分發揮大學生的專業特長,彌補了本次污染源表格復雜、技術要求高、鎮街道非專業普查人員難以填報的不足,對他們除了培訓與鎮街道普查員的同樣內容外,著重對他們進行污染物產排污系數的選用、污染物產排放量計算方面的培訓,讓他們有能力承擔全市所有工業表格的污染物產排放量的計算任務。在培訓中,我市注重實效、控制培訓規模、分門別類、區分培訓內容,按照沿海片、市區片、臺州學院分3批對工業源和生活源的普查員和普查指導員分別進行培訓。四是建立各鎮街道聯系人制度。我們將普查辦的所有人員跟有關鎮街道建立聯系人制度,指導基層普查機構和普查員,提高基層普查人員的業務水平,協助做好污染源普查工作。市普查辦農業組則分種植、植保、畜禽、漁業等4個專業對各鎮、街道普查員和普查指導員進行培訓,同時分專業進行普查試點,提高普查人員的實際操作能力。
六、部門配合,形成污染源普查的合力
市農業局和漁業局組成了污染源普查農業組,在市普查辦的統一領導下分工協作地開展工作,不拖整個普查工作的后腿。市工經 局、統計派出人員參與普查的全過程,對普查工作予以充分的支持。市工商、統計、衛生、公安、電力、技術監督等各部門分別按照各自的職責配合普查工作,及時提供資料,形成全市普查的基礎名錄庫。市廣播電視臺、臨海報社等新聞媒體及時宣傳普查工作。市委、市政府督查室每月對普查工作的進展情況進行督查。市財政及時撥付普查經費,為普查工作提供資金支持。各部門密切配合,形成污染源普查的合力,有力地推動了污染源普查工作的開展。
七、完成的主要工作
1、資料編制工作。一是編寫了普查工作方案、工作規則等文件,編制了經費預算方案,制定了學習制度、周報制度等各種規章制度。二是搜集了國民經濟代碼、地名代碼、產品代碼、原料代碼、生產工藝代碼、危險廢物代碼等資料,分別在清查階段和入戶調查階段編制了《臨海市污染源清查資料匯編》和《臨海市污染源普查資料匯編》,裝訂成冊,方便廣大普查人員使用。收集、匯總相關部門的數據庫資料,編制了臨海市污染源普查基礎名錄庫。
2、污染源清查工作。各鎮、街道和醫化園區同志在參加大田街道辦事處清查工作試點后,立即回去部署落實各區域的污染源清查工作,放棄雙休日時間開展污染源清查工作。市普查辦同志更是加班加點,人工統計的清查結果在12月3日的規定時間前上報臺州市普查辦,隨后將所有清查數據錄入軟件,并進行分區域、分類統計匯總。根據清查結果,我市共有工業污染源2680家,其中一般源2024家,重點源656家;共清查生活源1643家,其中符合普 查條件要求的有781家;共有集中式污染治理設施4家。
2007年12月21日,臺州市普查辦對我市的污染源清查工作進行核查。針對核查中發現的個別工業源、生活源漏報等問題,我們相應地采取了整改措施,提高清查結果的準確性,為下一步的正式普查工作奠定比較好的基礎。
一是召開各鎮、街道普查辦主任會議,傳達臺州市普查辦核查的有關情況,布置各鎮、街道開展清查結果的核查;二是向各鎮、街道下發前期從工商、電力、統計等部分調取的基本名錄庫,要求各鎮、街道核對清查結果,查漏補缺;三是市普查辦對各鎮、街道所有未列入清查范圍的經濟普查名錄進行統計,發回各鎮、街道,要求說明關停、遺漏、搬遷等具體原因,分別采取注銷、補登、異地登記等方法加以解決;四是對沒有充分理由而沒有清查登記的企業,市普查辦先予以列入清查登記,待正式普查時根據實際情況分門別類加以處理。
核查后列入普查的全市污染源共有3985家,其中工業源3126家,生活源855家,集中式處理設施4家。在3126家工業源中,重點源722家,一般源2404家。
經過核查階段的查漏補缺,我市增補了部分企業,其中工業源增加446家,生活源增加了78家。
市普查辦將經過核查后形成的清查名錄庫發回各鎮街道,作為入戶調查的依據。
3、入戶調查工作。從3月份開始,我市污染源普查工作全面 鋪開。在入戶調查階段,市普查辦工作人員分片包干、蹲點指導、跟蹤幫助,協助各鎮街道開展普查工作。臺州學院學生分11組進駐各鎮街道,負責重點污染源的普查,協助鄉鎮普查機構調查一般源。各鎮街道普查機構為臺州學院學生開展普查工作提供了必要的交通、食宿條件,像江南街道等一些鎮街道的同志利用私家車為臺州學院大學生提供交通服務,極大地方便了普查工作。市普查辦領導不辭辛苦,逐一走訪各鎮街道,幫助解決問題,督促普查進度。市環保局也安排各科室負責同志下基層幫助、指導和督促普查工作的開展。在入戶調查結束進入表格匯總和污染物排放數據計算階段,市普查辦領導又帶領普查辦業務骨干,逐一走訪鎮街道,解決技術性問題。經過近二個月的努力,我市污染源入戶調查和表格匯總階段工作在4月下旬基本完成。
4、表格填報質量審核和數據輸錄工作。“五一”一過,市普查辦立即組織工作人員和臺州學院學生三十余人,不分晝夜,加班加點進行表格審核和計算機錄入,一批從工業經濟局等部門來的老同志不接受照顧,堅持與年輕同志一起每天工作超過十二小時,為普查工作盡職盡力。經過近一個月的奮戰,至5月底,我市污染源普查表格審核和數據錄入工作按時完成,并準備在5月31日按時向國家普查辦報送,由于四川發生地震后,災區污染源普查工作無法在5月份完成,所以國家普查辦將數據報送時推遲至6月20日,期間,我市克服了國家普查辦第一次下發的軟件沒有統計功能的困難,想方設法,對全市的主要污染物進行統計和排序,確保上報的 總量、企業排序基本符合實際情況。
5、數據審核工作。在第一次報送數據后,市普查辦利用國家普查辦第二次下發的有統計功能的軟件,對普查數據進行匯總分析,改正錯填、漏填的普查數據,并先后二次參加了省普查辦組織的數據集中審核,三次參加了臺州市組織的數據集中審核,接受了一次臺州市普查辦組織的專家評審,接受了臺州市的普查檢查和兄弟縣市的對口檢查;使用普查軟件高級查詢模板對普查數據進行校核,及時發現邏輯錯誤,查清并解釋不合理數據,按規定上報各類問題的原因解釋,將普查數據跟環境統計、排污申報數據進行比對分析,利用統計等部門數據對普查進行校核分析。我市分別按規定在8月底和11月底向國家普查辦報送了第二次普查數據和最終普查數據。
八、污染源普查終報基本情況
經過入戶調查的核實,原在清查名錄庫中的部分因規模、開業時間、重名、關停等原因不符合普查條件被剔除,至終報時,本次普查我市普查對象總數5655家,其中工業源2657家,生活源816家,集中式治理設施4家,農業源2178家。2657家工業源中,重點源656家,一般源2001家,九、下一步的工作部署
根據上級普查辦的部署和安排,下一階段污染源普查工作要完成的主要工作有三方面。一是做好污染源普查的檔案工作。市普查辦已派人參加了8月2日在杭州舉行的檔案培訓會議,目前相關資 料的收集、檔案資料的整理已著手進行。二是組織編寫工作報告、技術報告、有關圖集,開發利用污染源普查成果。三是迎接國家、省、臺州市的考核驗收,對普查工作進行總結評比,表彰一批在普查工作中表現突出的先進單位和個人。
第五篇:農業污染源普查工作總結
2007年7月,**省**縣被國務院第一次全國污染源普查領導小組確定為全國第一次污染源普查試點縣后,**縣委、縣政府高度重視,及時成立了普查試點領導小組及機構,并多次召開專題會議進行安排部署,在國家、省污普辦的正確指導和各相關單位、試點鄉鎮的協調配合下,經過近三個月的努力,全面完成了全縣的普查試點工作任務,取得了一定成績,現
總結如下:
一、開展污染源普查意義重大
近年來,隨著我國經濟水平的快速發展,廣大人民群眾的生活水平不斷提高,物質文化生活日益豐富。但是,由于我國還是一個發展中國家,在經濟不斷發展的過程中,也出現了這樣那樣許多不容忽視的環境污染問題,比如:有些企業為了發展經濟,提高效益,給環境造成了很多污染,沒有采取有效的治理措施;農民在農業種植方面,為了提高糧食產量,大量施用化肥農藥,其中許多農藥使用農作物后,在糧食中殘留了很多有害物質,給人民的生命財產安全帶來了隱患。所以,在全國范圍內進行一次全面普查,摸清各行業中的污染問題,是國家適時提出的一項重要措施,對進一步規范工業、生活、農業生產程序,管理化肥農藥生產規范具有重要的作用。**縣地處黃河上游,黃河流經縣域107公里,扎實有效地開展好污染源普查工作,實施保護“母親河”行動,對實現縣委、縣政府提出的“打造中國西部休閑水鄉”的奮斗目標具有現實意義。從而,發展生產、節能減排、保護環境已成為擺在全縣各級黨政組織及廣大人民面前的一件大事。
二、健全組織機構是保障
我縣被列為第一次全國污染源普查工作試點縣后,縣委、縣政府高度重視,及時成立了**縣第一次全國污染源普查工作領導小組,組長由縣長擔任,副組長由分管環保、農業的副縣長擔任,抽調環保、農林、畜牧、統計、計劃、人事、工商等相關部門的負責人為成員,并在縣環保局設立污染源普查工作領導小組辦公室,辦公室下設農業組,農業組設在縣農業生態環境保護管理站,各試點鄉鎮也成立了相應的領導小組,為切實搞好全國污染源普查試點工作提供了強有力的組織保證。
三、經費預算、來源與使用情況
自開展普查試點工作以來,我縣在國家專項普查經費尚沒有到位的情況下,通過借、貸、欠等辦法,籌措普查經費27.6萬元,主要用于普查指導員、普查員工資,會議培訓經費,宣傳費用,電腦、打印機、復印機等辦公設備的購置,辦公用品購買,辦公房租用,車輛燃油費用和咨詢費用開支等方面。經預算,2008年農業源全面普查約需經費39.9萬元(詳見預算表)
四、宣傳、發動工作的做法和經驗
2007年6月8日-10日,我縣成功承辦了全國農業污染源普查工作啟動會議;8月30日-31日,縣上組織召開由各成員單位、試點鄉鎮負責人、普查指導員、普查員參加的普查試點工作動員及培訓會議。并在報刊、電視等媒體上適時宣傳報道污染源普查信息10多次。還將普查試點工作完成情況作為各成員單位、試點鄉鎮考核的一項主要指標,年終進行量化考核。同時,采取印發宣傳資料、刷寫墻頭標語、召開干部會、群眾會、在縣電視臺上播放環保公益廣告等靈活多樣的宣傳形式,廣泛宣傳國家開展第一次全國污染源普查的目的意義、目標對象及范圍、方法步驟、技術規程等,使廣大干部群眾對污染源普查有了更多的了解和認識,從而提高了參與污染源普查的積極性和主動性。
五、普查員和普查指導員的選聘
由于我縣試點的農業源普查采取抽樣的方式進行,工作量相對較小,所以在普查員和普查指導員的選聘中,我們主要采取由普查試點鄉鎮干部負責的方法,普查指導員由分管農業工作的一名副鄉鎮長擔任,普查員從熟悉本鄉鎮情況,且工作經驗豐富、工作能力強、責任心好的干部中抽調,主要由鄉鎮的統計員、農技員等擔任,有效節約了工作經費。同時,從農業、畜牧部門抽調兩名長期從事農業種植、水產養殖的專業技術人員,分別對種植業源和水產養殖業源的普查自始至終進行技術指導,確保了普查試點工作的順利進行。
六、培訓的組織和實施
8月30日、31日,我縣利用兩天時間,舉辦了**縣第一次全國污染源普查試點工作動員會及培訓會議,由領導小組各成員、試點鄉鎮負責人、縣、鄉普查指導員、數據處理員、普查員等共40多人參加了會議,會議主要圍繞普查的目的意義、方式方法、技術路線、普查對象清查、普查表格填寫等內容展開。我們邀請了省普查領導小組辦公室農業組指導員(省農業環保站工程師)進行授課。集中培訓結束后,安排兩個小時的時間進行討論,通過問答的方式,對單個問題逐一做出解釋。同時,確定從事種植業和水產養殖業的典型農戶各兩戶,由參加培訓的普查工作人員一起入戶進行實際普查操作示范,取得了良好的培訓效果。同時,縣污染源普查領導小組辦公室農業組不定期深入試點鄉鎮,對普查試點工作進行現場指導,及時解決
在普查工作中發現的問題,有效保證了普查數據的真實性和實用性,也保證了普查表格的規范填寫。
七、清查工作的組織實施
農業源單位清查的目的是查清試點鄉鎮轄區內全部產業活動單位(包括種植面積1萬畝以上的規模化農場、分散農戶、養殖面積≥50畝或工廠化養殖水體體積≥3000m%26sup3;的規模化水產養殖場及其養殖
規模≥10畝的養殖單位和養殖戶)的名稱、地址、負責人、聯系人等,確定是否納入普查對象,形成污染源普查對象名錄。在具體的清查工作中,我們根據《第一次全國污染源普查清查工作細則》中規定的原則和方法,分基礎資料準備,入戶走訪清查登記,數據處理、報送、反饋,遺漏及新增單位增補,事后質量抽查五個階段進行清查,主要采取縣普查辦公室農業組會同試點鄉鎮負責人、普查指導員,普查員,把要抽查的種植業源清查對象中最具有代表性的確定為種植業源清查對象,并建立清查名錄。在水產養殖業源的清查中,按照全面細致的原則,對試點鄉鎮的規模化水產養殖廠和水產養殖專業戶一一進行調查登記,并建立普查對象名錄。
八、試點普查的組織與實施
普查工作按照確定的清查對象,采取兩名普查員攜帶清查工作中建立的普查對象名錄同時入戶調查的方式進行,主要采取查看證件資料(土地承包責任書、水產養殖登記證等)、詢問戶主、查找化肥、農藥、餌料等包裝袋(瓶)的方式進行,對清查對象施用了某種化肥農藥,沒有保留包裝袋(瓶)的,到附近的莊稼醫院、供銷部門調查,了解化肥、農藥、餌料等的主要成分及含量。但是,有些農戶文化程度有限,對科學施用化肥、農藥的認識不夠,對化肥農藥的主要成分及含量沒有充分的了解,既是施用了,記得也不清。還有部分化肥農藥供應商對所提供的商品沒有詳細的登記,特別是有些農藥的包裝上沒有主要成分標示,主要成分及含量無從查處,無法填報。在普查工作中,我們按照首先入戶普查,再填寫草表,經過審核提出問題,然后再入戶繼續調查,填寫正式表,經復核后錄入、上報,確保了普查數據的準確性。
九、數據錄入的組織和實施
這次普查試點工作的數據錄入主要由農業組負責,為保證數據錄入的順利進行,這次普查試點的數據錄入工作由參加了全國第一次污染源普查試點數據處理培訓的一名同志承擔,加班加點進行處理。數據錄入嚴格按照普查表數據錄入、批量復錄、數據比對、審核、修改錯誤等程序進行,有效保證了數據錄入的正確性。在數據錄入工作中出現的問題主要表現在:水產養殖業普查表中,我縣的水產養殖業主要以農戶散養為主,加之養殖水平較低,所以普遍存在魚苗投放少、養殖周期長、產量低的現象,所以按每平方米計算養殖水產品的重量數值小,大多數農戶投放魚苗、產出的數值在小數點后4位數,部分達到小數點后6位數,無法正常錄入;水產養殖專業戶表中餌料系數不能錄入大于等于1的數值,同時漁藥也沒有相應的代碼,無法正常錄入。對錄入過程中發現的問題,及時請示省、國家污普辦數據處理組予以解決,暫時解決不了的,歸類整理后,積極向上匯報。
十、總體結論與建議
在這次普查試點工作中,我們嚴格按照國家污染源普查辦公室的要求開展了農業種植業源和水產養殖業源的普查,通過實際的普查操作,我們認為此次普查試點的組織管理、方法措施、原則要求及技術路線等,均符合我縣實際,切實可行,便于操作。通過此次普查試點,有效發現了普查中出現的問題(在該總結前部分和技術報告中已提出),為進一步完善普查制度提供了依據,對明年全面開展污染源普查奠定了基礎,積累了經驗。對全面開展污染源普查的幾點建議:
1、全面開展污染源普查培訓時,建議培訓層次不宜太多,層次越多,培訓效果越差,在條件允許情況下,要適當擴大培訓面,有利于普查工作的組織實施。
2、全面開展污染源普查中,印刷普查表格時,建議每本普查表格前只附1份填表說明,可節約大量紙張和普查經費。
3、采取多種形式,加強宣傳,營造濃厚的普查輿論氛圍,使被普查者放下思想包袱,積極主動的參與到此項工作中來,確保普查數據真實、準確。
4、全面普查時,要進一步加強部門間的協調配合,盡量避免出現“兩張皮”現象。因基層部門既受當地政府的領導,又受上級對口部門的業務指導,上級部門間的協調工作做好了,下級部門間就不會推諉扯皮了。
5、農業源普查中,選聘普查員時,要注重適當從村、社干部中進行選聘,因為他們長期生活在農村,對當地的種養習慣比較熟悉,有利于普查工作的開展。