第一篇：南漳縣農業污染源普查實施方案

南漳縣農業污染源普查實施方案

根據《國務院關于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發[2006]36號）和《第一次全國污染源普查方案》的總體要求，為做好我縣農業污染源普查工作，摸清農業污染物排放底數，切實推進農業污染防治，結合我縣實際，特編制本方案。

一、普查目的

農業污染源普查是摸清農業污染底數最直接、最有效的途徑，是做好農業環境管理的重要基礎，是關系農業環境保護長遠發展的基礎性、戰略性工作。通過此次普查，全面了解和掌握我縣不同農業污染物的區域分布、污染類型、產生量、排放量及其去向，為農業環境污染防治提供技術支持和決策依據。

（一）全面摸清種植業、畜禽養殖業、水產養殖業和農村生活產生的主要污染物種類、產生量、排放量及其去向。

（二）建立農業污染源資料檔案，完善農業污染源信息數據庫和監測預警系統，為做好農業污染源監管提供強有力的技術支撐。

（三）摸清農業污染源排放規律和主要影響因子，掌握農業污染的動態變化趨勢，為合理規劃農業生產布局，指導農業產業結構調整，倡導環境友好型生產生活方式，從源頭控制農業污染提供科學依據。

二、普查時點、對象、范圍和內容

（一）普查時點

普查時點：2007年12月31日 時段資料：2007年

（二）普查對象和范圍

普查對象包括種植業、畜禽養殖業、水產養殖業以及三峽庫區農村生活四個類污染源。

種植業污染源主要針對糧食作物（包括谷類、薯類和豆類）、經濟作物（包括水果、花卉、油料、糖料以及棉、麻、茶、煙草、中藥材等）和蔬菜作物（包括葉菜類、瓜果類、茄果類、根菜類、豆類、花菜類）的主產區開展肥料、農藥和農膜污染調查。

畜禽養殖業污染源以舍飼、半舍飼規模養殖為調查對象，針對豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞養殖過程中產生的畜禽糞便和污水開展調查。

水產養殖業污染源以池塘養殖、網箱養殖、圍欄養殖、工廠化養殖為調查對象，針對魚、河蚌、鱉等規模養殖過程中產生的污染開展調查。

（三）普查內容

1、種植業污染源：主要普查糧食作物、經濟作物和蔬菜作物生產過程中污染物的產生情況。普查內容主要包括：

（1）肥料：包括化肥、有機肥兩大類。化肥包括氮肥、磷肥、鉀肥、復合肥；有機肥包括商品有機肥、人畜糞便、土雜肥、廄肥、沼肥等。調查內容包括肥料名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用時期等。

2（2）農藥：包括殺蟲劑、除草劑、殺菌劑等。調查內容包括農藥名稱、劑型、有效成分及其含量、農藥用量、施用方法、施用時期等。

（3）農膜：本次普查主要針對地膜開展調查，調查內容包括地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等。

（4）秸稈：調查內容包括產生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料利用量、燃料利用量、堆肥利用量、材料利用量等。

2、畜禽養殖業污染源：主要普查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規模養殖條件下污染物的產生情況。普查內容主要包括：畜禽種類、養殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養階段、畜禽體重、采食量、精粗飼料主要成分含量，糞便和污水產生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量，糞便污水處理設施的處理方式、處理能力、運行時間和運行狀況。

3、水產養殖業污染源：主要普查魚、蝦、貝、蟹等在規模養殖條件下污染物的產生情況。普查內容主要包括：養殖種類、養殖方式、養殖模式、養殖產量、養殖面積、餌料、肥料、漁藥的生產廠家、品牌、劑型、有效成分及其含量、使用量、使用方法、使用時期、養殖排水情況。

（四）普查污染物種類

種植業：地表徑流包括總磷、可溶磷、總氮、硝態氮、銨態氮以及毒性高、用量大、難降解的1～2種農藥（如毒死蜱、阿特拉津、氟蟲腈、克百威、2-4-D-丁酯、涕滅威、百草枯等，各地可根據作物施藥的具體情況選擇，以下同）； 3 地下淋溶包括總氮、硝態氮、銨態氮、1～2種農藥；地膜殘留量。

畜禽養殖業：污水包括化學需氧量（COD）、氨氮、總磷、總氮、銅、鋅、pH等；固體廢物包括總磷、總氮、銅、鋅等。

水產養殖業：養殖水體中的化學需氧量（COD）、總磷、總氮、氨氮、硝態氮、銅、鋅。

三、普查方法

（一）種植業污染源

1、普查重點

根據省的總體部署安排，結合我縣地形和氣候特征，將種植業污染源普查劃分為2大區域：一是平原丘陵區。此區土壤類型以水稻土、潮土、灰潮土、黃棕壤為主，河網密布，肥料、農藥用量高，主要考慮因地表徑流造成的肥料和農藥流失，塑料大棚中存在淋溶污染，地膜污染較輕；二是山區。此區土壤類型包括紅壤、棕紅壤、黃壤、黃棕壤、水稻土等，本區降雨較豐富，肥料、農藥用量中等偏高，主要考慮由于水土流失造成的肥料、農藥徑流流失。

2、普查報表（1）實地調查

以農田地塊為基本普查單元。依據地塊經營對象的不同，將種植業調查分為分散農戶。調查對象需填寫1張基本信息表、2張地塊調查表。對于分散農戶，一般有多個分散地塊，可調查其中面積最大或最能代表其種植水平的地塊或棚室。

分散農戶經營是當前我縣耕地種植的主要類型。考慮到各普查分區在肥料、農藥和地膜消耗量、污染強度以及經營規模等方面的差異，確定本次普查抽樣比例為為0.8%。

（2）統計報表

除了實地調查外，各鎮區還需填報本地基本情況表。分別如下：

鎮區：填報鎮區種植業基本信息表；

農戶填報典型調查表，即典型地塊基本信息表、肥料施用情況表、農藥施用情況表。

（二）畜禽養殖業污染源

1、普查重點

全縣以規模養殖的豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞為普查對象，調查養殖組織模式、動物飼養階段、清糞方式、糞便和污水處理利用方式等。

2、普查報表（1）實地調查

依據養殖組織模式的不同，將畜禽養殖業分為規模化養殖場、養殖小區和養殖專業戶三類。

規模化養殖場是指具有一定規模，采用合理的生產工藝，實現安全、高效，連續均衡生產的養殖場。規模化養殖場是指具有一定規模，在較小的場地內，投入較多的生產資料和勞動，采用合理的工藝與技術措施，進行精心管理，并在工商部門注冊登記過的養殖場。本實施方案中規定規模化養殖場的存欄或出欄規模如下：生豬≥500（出欄）、奶牛≥ 5 100頭（存欄）、肉牛≥200頭（出欄）、蛋雞≥20000羽（存欄）、肉雞≥50000羽（出欄）。

畜禽養殖小區是指在適合畜禽養殖的地域內，建立的有一定規模的較為規范、嚴格管理的畜禽養殖基地，基地內養殖設施完備，技術規程及措施統一，只養一種畜禽，由多個養殖業主進行標準化養殖。

畜禽養殖專業戶是指畜禽飼養數量達到一定數量的養殖戶，本實施方案中規定養殖專業戶的存欄或出欄規模如下：生豬≥50（出欄）、奶牛≥5頭（存欄）、肉牛≥10頭（出欄）、蛋雞≥500羽（存欄）、肉雞≥2000羽（出欄）。

在以上規定的養殖規模下的所有畜禽養殖場、畜禽養殖小區、養殖專業戶全部調查。

（2）統計報表

除了實地調查外，各鎮區還需填報本地養殖基本情況表。分別如下：

鎮區：填報養殖業基本信息表；

規模化養殖場、養殖小區和養殖專業戶等三類調查對象填寫基本信息表和污染物產生、排放情況表。

（三）水產養殖業污染源

1、普查重點

以池塘養殖、網箱養殖、圍欄養殖、工廠化養殖為對象，針對魚、蝦、貝、蟹規模化養殖或養殖專業戶養殖過程中產生的污染開展調查。

2、普查報表

6（1）實地調查

規模化養殖場：指養殖水面面積在50畝以上（對于工廠化養殖來說，養殖水體體積在3000立方米以上）、并且經有關部門批準的具有法人資格的水產養殖場；

養殖專業戶：指除規模化養殖場以外養殖規模在5畝以上的水產養殖戶或養殖單位。

符合上述條件的所有規模化水產養殖場和水產養殖專業戶均屬本次普查范圍。

（2）統計報表

除了實地調查外，各鎮區還需填報本地基本情況表。分別如下：

鎮區：填報鎮區水產養殖基本信息表；

每個規模養殖場、水產養殖專業戶填寫基本信息表和污染物產生、排放情況表。

四、質量控制

質量控制要貫穿農業污染源普查的全過程，要選擇責任心強、素質高的普查人員，逐級進行培訓，嚴格執行國務院普查領導小組制定專門的普查數據質量控制文件。

調查過程中要認真做好數據的抄錄、手工匯總、資料整理和數據復查，確保調查數據質量。監測全過程要嚴格質量控制，包括樣品采集、運輸、保存、測定、數據匯總等環節，具體措施包括現場考核和添加質控樣，統一標準、統一方法，確保數據的可比性和準確性。

按照《全國第一次污染源普查實施方案》的要求，要嚴 7 格實行工作質量驗收制度，分階段進行驗收。對不符合質量要求的數據資料，驗收時不予通過，應由被驗收單位重新組織人員進行復核，核實準確后再次進行驗收，直至符合質量要求。

五、組織實施

各鎮區要將農業污染源普查工作列入重要議事日程，成立農業污染源普查領導小組，具體負責對農業污染源普查的協調、指導、監督，統籌安排解決所轄地農業污染源普查過程中的事宜。各鎮區、縣直相關單位要將農業污染源普查工作納入鎮區以錢養事，公益性服務年度考核。要制定階段性目標、工作措施，確保工作保質保量完成。

由于農業污染源普查是一項全新的工作，技術要求高，縣直相關單位要成立農業污染源普查技術指導小組，切實加強技術指導和技術培訓工作，開展技術咨詢和服務。

各鎮區、各縣直相關單位要按照“統一領導，分工協作，分級負責，共同參與”的原則，在縣農業污染源普查領導小組的統一領導下分工負責、相互協作。要不斷完善相關政策和激勵措施，建立起農業污染源污染普查的監管責任制和責任追究制，公布普查分區、普查員和普查指導員電話，對調查過程中出現的問題要做到及時發現，及時糾正，及時解決，使整個普查工作有序地運行。

六、進度安排

（一）準備階段

1、啟動：成立領導小組和普查專班，制定《南漳縣農 8 業污染源普查實施方案》，召開南漳縣農業污染源普查動員會，開展清查工作，包括種植業，畜禽養殖場、水產養殖場等調查單位的名錄、生產狀態和生產能力等情況。防止漏報、重報，為普查資料的填報作好充分準備（2008年2月以前）。

2、培訓：開展鎮區農業污染源普查指導員、普查員培訓，包括普查技術規范、普查手冊的培訓，布置有關工作任務（2008年3月上旬）

（二）全面普查階段

1、組織進村入戶，開展農業污染源普查工作（2008年3月下旬-4月）

2、，進行數據上報、錄入、審核工作（2008年5月）。

3、數據分級審核、匯總，縣普查辦組織抽查與驗收，建立污染源檔案，迎接省市檢查驗收。（2008年6月）

第二篇：三亞第二次農業污染源普查實施方案

三亞市第二次農業污染源普查實施方案

依據《海南省農業廳關于印發省第二次農業污染源普查實施方案的通知》文件要求，結合我市實際，切實加強環境污染防治，制訂本方案。

一、普查工作目標

摸清本市農業污染源基本信息，掌握不同農業污染物的區域分布和產排情況，建立農業污染源檔案和各級農業污染源信息數據庫，加強污染源監管和改善環境質量，為農業環境污染防治提供決策依據。

（一）種植業源主要包括：糧食作物、經濟作物和果蔬的主產區的種植情況、肥料和農藥使用情況及氮磷流失情況。

（二）畜禽養殖業源主要包括：規模和非規模養殖條件下，豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞、鴨、鵝養殖過程中畜禽糞污產生量和水污染物排放量。

（三）地膜農業廢棄物主要包括不同農業區域和不同作物的使用量、殘留量、回收利用量及分布特征。

（四）秸稈主要包括全市范圍內的水稻、玉米、薯類、花生、甘蔗、菠蘿、香蕉等作物的秸稈產生量、可收集量和利用量。

（五）農產品加工（橡膠加工、檳榔加工）及農業機械與污染核算相關的數據。

二、組織機構及工作職責

（一）組織機構

組

長：馮永杰

市農業局副局長 副組長：曲

環

市農業局副局長

陳

偉

市畜牧獸醫局局長

邢精華

市農業技術推廣服務中心主任

主

任：熊先文

市農業局農業科技教育科科長 副主任：袁偉方

市農業技術推廣服務中心植保站站長 成員：趙小飛

市農業局種植業與市場信息科科長

羅小英

市農業局農業企業發展科主任科員

王

波

市熱作技術推廣服務中心主任

周坤

市農業機械化管理局負責人

梁

浩

吉陽區農林局局長

鐘向能

海棠區農林局局長

譚詩琪

崖州區農林局局長

林唐華

天涯區農林局局長

張衛東

育才生態區經濟發展局局長

（以上成員如有變動，由繼任者繼續開展工作，不另行通知。）

（二）工作職責

1.領導小組按污染源普查方案的要求，領導和統一協調農業污染源普查工作。領導小組辦公室設在市農業局農業科技教育科，負責處理農業污染源普查工作日常事務，編制工作方案，工作總結報告等。

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2.市農業局組織協調普查工作的實施，負責組織宣傳，配合省農業廳做好普查指導員的培訓工作。

3.市農業技術推廣服務中心主要職責：指導各區（生態區）進行入戶調查與現場監測；普查質量核查與評估；匯總各區的秸稈、地膜、種植業、農產品加工（橡膠加工、檳榔加工）等與污染核算相關的數據；協助指導各區制定后續整治處理計劃或措施。

4.市農業機械化管理局主要職責：指導各區（生態區）進行入戶調查與現場監測；普查質量核查與評估；匯總各區的農業機械與污染核算相關的數據；協助指導各區制定后續整治處理計劃或措施。

5.市畜牧獸醫局主要職責：指導各區（生態區）進行入戶調查與現場監測；普查質量核查與評估；匯總各區的畜禽養殖業污染核算相關的數據；協助指導各區制定后續整治處理計劃或措施。

6.各區農林局、育才生態區經濟發展局主要職責：組織普查員進行入戶調查與現場監測；普查質量核查與評估；核實秸稈、地膜、種植業、農產品加工（橡膠加工、檳榔加工）、畜禽養殖業、農業機械等與污染核算相關的數據；具體制定后續整治處理計劃或措施。

三、普查時點

普查標準時點：2017年12月31日。

時期資料：2017資料。

四、普查任務與內容

（一）種植業源調查

1.主要任務。（1）系統收集全市種植業基本情況數據資料；（2）抽樣調查典型地塊，確定各類種植模式的平均施肥量；（3）建設農業面源污染原位監測點，包括常規監測點和實時監測點，根據原位監測結果，核算各類種植模式流失系數；（4）根據各類種植模式平均施肥量、不同農藝措施面積比例與各類種植模式的流失系數，核算全市種植業水污染物氮磷流失量。

2.調查內容。主要糧食作物、經濟作物和果蔬等生產情況，農藥、化肥使用情況。包括氮肥、磷肥、鉀肥、復合肥等化肥，商品有機肥、人畜糞便、沼肥等有機肥的肥料名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用時期以及灌溉用水量、農藥使用量等。

3.監測內容。基于典型地塊和監測小區，開展總氮、總磷、氨態氮等涉水污染物的流失量監測；開展氨和揮發性有機物（VOCs）等涉氣污染物的排放量監測。

（二）畜禽養殖業源調查

1.主要任務。（1）系統收集全市養殖業基本情況數據資料；（2）對規模養殖場全部進行入戶調查，抽樣調查養殖專業戶和散養戶；（3）根據第三次農業普查數據和入戶調查數據，獲取不同區域、規模、工藝和糞污處理方式的存/出欄數；（4）建設面

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源污染原位監測點，測算產污和排污系數；(5)根據調查的存/出欄數和產污/排污系數，計算污染物排放量。

2.調查內容。畜禽種類、飼養目的、飼養方式、存欄量、出欄量、飼養階段、畜禽體重、采食量，糞便和污水產生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量，糞便污水處理設施的處理方式、處理能力、處理效果、運行時間和運行狀況。

3.監測內容。以養殖場和養殖戶為單元，開展糞便污水產生量，化學需氧量（COD）、總氮、總磷、氨氮等涉水污染物產生量和排放量，以及氨排放量監測。

（三）地膜調查

1.主要任務。（1）開展地膜應用情況普查（重點監測冬季瓜菜等覆膜作物）；（2）布設原位監測點采集樣品，測定獲得地膜殘留系數。

2.調查內容。不同農業區域、不同作物的地膜使用量、覆蓋周期、覆膜種植比率、田間覆蓋率、覆蓋作物類型及方式等基本信息。

3.監測內容。以典型地塊為單元，開展農田地膜當季殘留量、累積殘留量監測。

（四）秸稈調查

1.主要任務。（1）在農作物（水稻、玉米、薯類、花生、甘蔗、菠蘿、香蕉）收獲時節對監測點（每個品種最少10處采樣點）進行秸稈植株的現場采樣，獲得每種農作物秸稈的草谷比、— 5 —

可收集系數；（2）通過農戶入戶調查、秸稈綜合利用企業調查，獲得秸稈“五料化”利用系數。

2.調查內容。我市不同作物種類、不同區域的產生量、可收集量，以及秸稈肥料化、能源化、飼料化、基料化和原料化利用量。

3.監測內容。以典型地塊為單元，開展秸稈草谷比、秸稈可收集量監測。

五、普查技術路線

對于第一次農業污染源普查經驗和已有統計數據，確定抽樣調查對象，開展抽樣調查，獲取普查農業生產活動基礎數據，根據產排污系數核算污染物產生量和排放量。根據我市農業源污染現狀及對環境的影響程度，種植、非規模化畜禽養殖、秸稈和地膜以各區為基本普查單元，規模化畜禽養殖以養殖場為基本普查單元，來開展普查工作，核算農業源污染物產生量和排放量，以及地膜使用量和殘留量、秸稈可收集量和綜合利用量。

六、實施步驟

依據文件要求，確定普查的步驟和時間節點如下： 1.準備階段（2018年3月）。制定我市實施方案，進行專家論證，修改完善方案，落實普查經費并報同級財政部門審核；3月底前完成實施方案編制工作；組織培訓方案的編制和普查培訓教材的編寫工作。

2.前期實施階段（2018年4月—2018年6月）。5月底前完

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成第三方參與污染源普查辦法、保密管理辦法、檔案管理辦法。6月底前完成第三方機構遴選工作，完成普查指導員和普查員的選聘，明確分工，簽訂項目合同；組織宣傳培訓，簽訂各級任務書；確定監測點選址等。

3.中期報告階段（2018年7月—2018年8月）。7月底前建立普查基本單位名錄庫，8月底前完成匯總分析半年監測數據，提交階段報告。

4.后期實施階段（2018年9月—2018年10月）。開展下半年實地監測工作，采集、保存各類樣品，開展樣品測試分析工作，建立監測數據庫；10月底前完成入戶調查工作。

5.數據審核與匯總階段（2018年11月—2019年3月）。2018年11月底前，組織對全市的普查數據進行審核、匯總和上報工作。2019年1月底前，按照質量核查技術要求，開展質量核查，編制質量核查與評估報告；2019年3月底前，對各區普查數據進行審核與匯總，核定全市農業污染源普查數據庫。

6.總結驗收階段（2019年4月）。4月底前，編制普查工作報告、技術報告、質量核查與評估報告。

七、普查培訓與質量控制

1.普查工作人員和普查員的普查培訓由各單位組織。2.質量控制主要工作內容包括：一是對包括普查參與機構質控、普查人員質控、工作全環節質控、普查數據質控、測算結果質控等五方面，建立質量控制技術規定；二是在調查、布點、采

樣、樣品運輸、檢測、數據錄入等普查流程的每個節點配套質量控制技術措施。三是所有監測樣品須送有資質檢測機構進行監測。四是對產排污量等普查測算結果開展區域驗證。五是組織會商普查結果，統一發布口徑。

八、保障措施

（一）加強組織領導。領導小組統一領導，各部門分工協作，共同參與。各負責單位要安排專人對接，專人負責，于4月4日前報送負責人姓名及聯系方式。要履行好屬地責任，成立工作機構，對上報的數據進行核實確認。

（二）落實普查經費。由各單位依據工作實際，從組織動員、選聘普查人員、宣傳培訓、入戶調查、數據錄入、校核、加工、購置數據采集設備及其它設備等方面，按照相關標準報市農業局，待農業局向市財政局申請經費后統籌安排。

（三）強化技術支撐。農業污染源普查機構根據需要建立技術專家組，負責本市區農業污染源普查的技術支撐。

（四）加大宣傳力度。各級部門充分利用報刊、廣播、網絡等多種媒體，把宣傳工作貫穿污染源普查工作的始終，為污染源普查順利實施創造全民參與的良好氛圍。

——

第三篇：農業污染源普查工作總結

2007年7月，**省**縣被國務院第一次全國污染源普查領導小組確定為全國第一次污染源普查試點縣后，**縣委、縣政府高度重視，及時成立了普查試點領導小組及機構，并多次召開專題會議進行安排部署，在國家、省污普辦的正確指導和各相關單位、試點鄉鎮的協調配合下，經過近三個月的努力，全面完成了全縣的普查試點工作任務，取得了一定成績，現

總結如下：

一、開展污染源普查意義重大

近年來，隨著我國經濟水平的快速發展，廣大人民群眾的生活水平不斷提高，物質文化生活日益豐富。但是，由于我國還是一個發展中國家，在經濟不斷發展的過程中，也出現了這樣那樣許多不容忽視的環境污染問題，比如：有些企業為了發展經濟，提高效益，給環境造成了很多污染，沒有采取有效的治理措施；農民在農業種植方面，為了提高糧食產量，大量施用化肥農藥，其中許多農藥使用農作物后，在糧食中殘留了很多有害物質，給人民的生命財產安全帶來了隱患。所以，在全國范圍內進行一次全面普查，摸清各行業中的污染問題，是國家適時提出的一項重要措施，對進一步規范工業、生活、農業生產程序，管理化肥農藥生產規范具有重要的作用。**縣地處黃河上游，黃河流經縣域107公里，扎實有效地開展好污染源普查工作，實施保護“母親河”行動，對實現縣委、縣政府提出的“打造中國西部休閑水鄉”的奮斗目標具有現實意義。從而，發展生產、節能減排、保護環境已成為擺在全縣各級黨政組織及廣大人民面前的一件大事。

二、健全組織機構是保障

我縣被列為第一次全國污染源普查工作試點縣后，縣委、縣政府高度重視，及時成立了**縣第一次全國污染源普查工作領導小組，組長由縣長擔任，副組長由分管環保、農業的副縣長擔任，抽調環保、農林、畜牧、統計、計劃、人事、工商等相關部門的負責人為成員，并在縣環保局設立污染源普查工作領導小組辦公室，辦公室下設農業組，農業組設在縣農業生態環境保護管理站，各試點鄉鎮也成立了相應的領導小組，為切實搞好全國污染源普查試點工作提供了強有力的組織保證。

三、經費預算、來源與使用情況

自開展普查試點工作以來，我縣在國家專項普查經費尚沒有到位的情況下，通過借、貸、欠等辦法，籌措普查經費27.6萬元，主要用于普查指導員、普查員工資，會議培訓經費，宣傳費用，電腦、打印機、復印機等辦公設備的購置，辦公用品購買，辦公房租用，車輛燃油費用和咨詢費用開支等方面。經預算，2008年農業源全面普查約需經費39.9萬元（詳見預算表）

四、宣傳、發動工作的做法和經驗

2007年6月8日-10日，我縣成功承辦了全國農業污染源普查工作啟動會議；8月30日-31日，縣上組織召開由各成員單位、試點鄉鎮負責人、普查指導員、普查員參加的普查試點工作動員及培訓會議。并在報刊、電視等媒體上適時宣傳報道污染源普查信息10多次。還將普查試點工作完成情況作為各成員單位、試點鄉鎮考核的一項主要指標，年終進行量化考核。同時，采取印發宣傳資料、刷寫墻頭標語、召開干部會、群眾會、在縣電視臺上播放環保公益廣告等靈活多樣的宣傳形式，廣泛宣傳國家開展第一次全國污染源普查的目的意義、目標對象及范圍、方法步驟、技術規程等，使廣大干部群眾對污染源普查有了更多的了解和認識，從而提高了參與污染源普查的積極性和主動性。

五、普查員和普查指導員的選聘

由于我縣試點的農業源普查采取抽樣的方式進行，工作量相對較小，所以在普查員和普查指導員的選聘中，我們主要采取由普查試點鄉鎮干部負責的方法，普查指導員由分管農業工作的一名副鄉鎮長擔任，普查員從熟悉本鄉鎮情況，且工作經驗豐富、工作能力強、責任心好的干部中抽調，主要由鄉鎮的統計員、農技員等擔任，有效節約了工作經費。同時，從農業、畜牧部門抽調兩名長期從事農業種植、水產養殖的專業技術人員，分別對種植業源和水產養殖業源的普查自始至終進行技術指導，確保了普查試點工作的順利進行。

六、培訓的組織和實施

8月30日、31日，我縣利用兩天時間，舉辦了**縣第一次全國污染源普查試點工作動員會及培訓會議，由領導小組各成員、試點鄉鎮負責人、縣、鄉普查指導員、數據處理員、普查員等共40多人參加了會議，會議主要圍繞普查的目的意義、方式方法、技術路線、普查對象清查、普查表格填寫等內容展開。我們邀請了省普查領導小組辦公室農業組指導員（省農業環保站工程師）進行授課。集中培訓結束后，安排兩個小時的時間進行討論，通過問答的方式，對單個問題逐一做出解釋。同時，確定從事種植業和水產養殖業的典型農戶各兩戶，由參加培訓的普查工作人員一起入戶進行實際普查操作示范，取得了良好的培訓效果。同時，縣污染源普查領導小組辦公室農業組不定期深入試點鄉鎮，對普查試點工作進行現場指導，及時解決

在普查工作中發現的問題，有效保證了普查數據的真實性和實用性，也保證了普查表格的規范填寫。

七、清查工作的組織實施

農業源單位清查的目的是查清試點鄉鎮轄區內全部產業活動單位（包括種植面積1萬畝以上的規模化農場、分散農戶、養殖面積≥50畝或工廠化養殖水體體積≥3000m%26sup3;的規模化水產養殖場及其養殖

規模≥10畝的養殖單位和養殖戶）的名稱、地址、負責人、聯系人等，確定是否納入普查對象，形成污染源普查對象名錄。在具體的清查工作中，我們根據《第一次全國污染源普查清查工作細則》中規定的原則和方法，分基礎資料準備，入戶走訪清查登記，數據處理、報送、反饋，遺漏及新增單位增補，事后質量抽查五個階段進行清查，主要采取縣普查辦公室農業組會同試點鄉鎮負責人、普查指導員，普查員，把要抽查的種植業源清查對象中最具有代表性的確定為種植業源清查對象，并建立清查名錄。在水產養殖業源的清查中，按照全面細致的原則，對試點鄉鎮的規模化水產養殖廠和水產養殖專業戶一一進行調查登記，并建立普查對象名錄。

八、試點普查的組織與實施

普查工作按照確定的清查對象，采取兩名普查員攜帶清查工作中建立的普查對象名錄同時入戶調查的方式進行，主要采取查看證件資料（土地承包責任書、水產養殖登記證等）、詢問戶主、查找化肥、農藥、餌料等包裝袋（瓶）的方式進行，對清查對象施用了某種化肥農藥，沒有保留包裝袋（瓶）的，到附近的莊稼醫院、供銷部門調查，了解化肥、農藥、餌料等的主要成分及含量。但是，有些農戶文化程度有限，對科學施用化肥、農藥的認識不夠，對化肥農藥的主要成分及含量沒有充分的了解，既是施用了，記得也不清。還有部分化肥農藥供應商對所提供的商品沒有詳細的登記，特別是有些農藥的包裝上沒有主要成分標示，主要成分及含量無從查處，無法填報。在普查工作中，我們按照首先入戶普查，再填寫草表，經過審核提出問題，然后再入戶繼續調查，填寫正式表，經復核后錄入、上報，確保了普查數據的準確性。

九、數據錄入的組織和實施

這次普查試點工作的數據錄入主要由農業組負責，為保證數據錄入的順利進行，這次普查試點的數據錄入工作由參加了全國第一次污染源普查試點數據處理培訓的一名同志承擔，加班加點進行處理。數據錄入嚴格按照普查表數據錄入、批量復錄、數據比對、審核、修改錯誤等程序進行，有效保證了數據錄入的正確性。在數據錄入工作中出現的問題主要表現在：水產養殖業普查表中，我縣的水產養殖業主要以農戶散養為主，加之養殖水平較低，所以普遍存在魚苗投放少、養殖周期長、產量低的現象，所以按每平方米計算養殖水產品的重量數值小，大多數農戶投放魚苗、產出的數值在小數點后4位數，部分達到小數點后6位數，無法正常錄入；水產養殖專業戶表中餌料系數不能錄入大于等于1的數值，同時漁藥也沒有相應的代碼，無法正常錄入。對錄入過程中發現的問題，及時請示省、國家污普辦數據處理組予以解決，暫時解決不了的，歸類整理后，積極向上匯報。

十、總體結論與建議

在這次普查試點工作中，我們嚴格按照國家污染源普查辦公室的要求開展了農業種植業源和水產養殖業源的普查，通過實際的普查操作，我們認為此次普查試點的組織管理、方法措施、原則要求及技術路線等，均符合我縣實際，切實可行，便于操作。通過此次普查試點，有效發現了普查中出現的問題（在該總結前部分和技術報告中已提出），為進一步完善普查制度提供了依據，對明年全面開展污染源普查奠定了基礎，積累了經驗。對全面開展污染源普查的幾點建議：

1、全面開展污染源普查培訓時，建議培訓層次不宜太多，層次越多，培訓效果越差，在條件允許情況下，要適當擴大培訓面，有利于普查工作的組織實施。

2、全面開展污染源普查中，印刷普查表格時，建議每本普查表格前只附1份填表說明，可節約大量紙張和普查經費。

3、采取多種形式，加強宣傳，營造濃厚的普查輿論氛圍，使被普查者放下思想包袱，積極主動的參與到此項工作中來，確保普查數據真實、準確。

4、全面普查時，要進一步加強部門間的協調配合，盡量避免出現“兩張皮”現象。因基層部門既受當地政府的領導，又受上級對口部門的業務指導，上級部門間的協調工作做好了，下級部門間就不會推諉扯皮了。

5、農業源普查中，選聘普查員時，要注重適當從村、社干部中進行選聘，因為他們長期生活在農村，對當地的種養習慣比較熟悉，有利于普查工作的開展。

第四篇：紅古區農業污染源普查工作總結

紅古區第一次農業污染源普查

工作總結

從蘭州市普查辦安排第一次全國農業污染源普查工作后，區委區政府高度重視，迅速成立了區農業污染源普查辦公室，通過召開基層鄉鎮分管農業負責人會議，印發紅古區農業污染源普查實施方案，使各鄉鎮對農業污染源普查的基本方法、步驟以及農業污染源普查的目的、意義有了全面了解，從而得到了各級組織在人力、物力和財力上的大力支持和幫助，使我們的普查工作能有條不紊地進行。經過近10月的工作，全面完成了紅古農業污染源普查工作，現將工作情況總結如下：

一、主要做法

（一）加強領導，組建機構

自蘭州市污染源普查辦公室安排第一次農業污染源普查工作后，區委區政府高度重視，多次召開專題會議全面安排部署了農業污染源普查工作，迅速成立了以主管農業副區長趙承順任組長，區農牧局局長包文秦、區環保局局長胡建雄任副組長，財政、工商、統計、廣電、工商、質監、各鄉鎮等部門負責人為成員的紅古區第一次農業污染源普查領導小組，具體負責普查工作的組織和實施。領導小組下設辦公室，辦公室設在區農牧局，辦公室主任由區農牧局副局長邴耀軍擔任，辦公室內設督導組、普查組、數據錄入組、秘書組、后勤保障組等五個組，具體負責普查工作的業務指導和督促檢查。各鄉鎮、街道也成立了相應的工作領導小組及辦公室，按照區普查領導小組辦公室的統一規定和要求，負責組織實施本轄區污染源的普查工作。

（二）結合實際，制定方案

根據農業部和省普查辦有關要求及《蘭州市第一次農業污染源普查工作實施方案》等有關文件精神，結合我區實際，制定了《紅古區第一次農業污染源普查工作實施方案》，明確了我區農業污染源普查的工作目標、普查的對象范圍和主要內容、普查的技術路線和步驟、普查的組織和實施、普查的經費以及各個步驟的具體工作安排等。各鄉鎮、街道也制定了本鄉鎮、街道農業污染源普查實施具體工作方案，并報區農業污染源普查領導小組辦公室。

（三）選配人員，強化培訓

為了搞好普查指導員和普查員的選聘，我們嚴格按照國家普查方案的要求進行。結合我區具體情況，從區農牧局業務骨干中選聘專業技術強、具有中級以上職稱的9人擔任普查指導員，普查指導員參加了省、市普查辦組織的普查指導員培訓班，經考核合格后持證上崗。選聘電腦技術操作熟練、責任心強的7人擔任數據錄入員，并于4月份分別參加了省、2 市普查辦組織的普查數據處理的業務知識培訓，為數據的準確錄入打好了基礎。普查員從各鄉鎮選聘，在每個鄉鎮確定工作態度認真負責、具有一定專業知識的農技人員擔任普查員，全區共選聘普查員33人。元月27—28日在區委黨校舉辦了由鄉鎮分管領導、普查指導員、數據錄入員、普查員等共70多人參加的全區農業污染源普查員培訓班，培訓班主要圍繞普查的目的、意義、方式方法、技術路線、普查對象清查、普查表格填寫等內容展開。集中培訓結束后，安排兩個小時的時間進行討論，通過問答的方式，對每個問題逐一做出解釋，經考核合格后所有普查員持證上崗。針對普查過程中出現的問題，我們于2月21日和3月18日再次舉辦了全區農業污染源普查員培訓班，進一步強化了普查員的業務知識，增強了普查員的工作積極性。同時，市普查辦大力支持紅古普查工作，來紅古現場指導工作10余次，提出了具體要求，解決了實際問題。區普查辦定期、不定期深入鄉鎮、街道和村，對普查工作進行詳細現場指導，先后20余次到各鄉鎮、街道指導檢查工作，及時解決在普查工作中發現的問題，有效保證了普查數據的真實性，也保證了普查表格的規范填寫。

（四）強化宣傳，營造氛圍

為了充分調動全區各部門和廣大農民群眾參與農業污染源普查工作的積極性和主動性，為普查工作的順利實施營造良好氛圍。我們充分利用廣播、《紅古發展》、簡報、宣傳單、標語、條幅、專欄等多種形式，廣泛宣傳農業污染源普查的重大意義、普查內容、普查方法等，用五個月時間在紅古電視臺等媒體上長期宣傳農業污染源普查。目前，共發放各類宣傳資料3000余份，張貼宣傳標語130余條、橫幅21條。同時區普查辦、各鄉鎮、街道下發農業污染源文件16個，簡報25期，出黑板報18期。由于對普查員和普查指導員以及基層干部和群眾采取多種等形式宣傳和教育，使此次普查工作做到了家喻戶曉、人人皆知，充分得到了廣大基層干部和群眾的理解與支持。

（五）多方籌措，落實經費

本次農業污染源普查工作時間緊，任務重，難度大，技術性強，為把這項工作按計劃、保質保量的完成，我局編制了本區農業污染源普查經費預算方案（具體明細：①資料費;②培訓費；③差旅費；④設備購置費；⑤總結驗收費用；⑥其他不可預計費用等），及時向區政府申報，區政府將農業污染源普查工作經費納入了2008年區財政預算，全面落實經費。由于我局積極申請市局和區政府的領導給予支持和幫助，經多方努力，使預算經費得到了落實，從而使資料費和 4 培訓費、表格填寫及數據錄入的硬件設施的準備得到了保證。在污染源財政資金未到位的情況下，我局和各鄉鎮在沒有普查經費的情況下墊付資金租用車輛下鄉，印發污染源宣傳資料，舉辦培訓班，正常啟動了普查工作。目前，省普查辦已下撥農業污染源經費5萬元，區政府下撥購置污染源設備經費5萬元，工作經費3萬元。由于資金及時到位，普查所需的設備到位及時，方便了工作，提高了工作效率，增強了廣大普查員認真搞好此次普查的信心。

（六）突出重點，確保落實

1.認真搞好清查。農業污染源清查的目的是查清各鄉鎮轄區內全部農業產業活動單位（包括各鄉鎮種植業基本情況、種植面積1萬畝以上的規模化農場、分散農戶、養殖面積≥5畝的池塘養殖或規模化水產養殖場及畜禽養殖專業戶、養殖小區、規模化養殖場）的名稱、地址、負責人、聯系人等，確定是否納入普查對象，形成污染源普查對象名錄。在整個普查工作中污染源清查是一項難度較大的工作，它涉及面廣、工作量大，稍有不慎容易造成錯漏。為了搞好清查，消除廣大群眾的疑慮，在清查的同時，各鄉鎮紛紛利用會議、廣播等宣傳手段進行了廣泛宣傳，使廣大基層干部和群眾對此次普查的認識有所提高，從而減小了鄉鎮的清查工作難度，通過一系列的工作使我區農業污染源清查工作做到了無 5 遺漏、無重復等現象發生。我們根據區統計局和各鄉鎮的統計資料，按照《第一次全國污染源普查清查工作細則》中規定的原則和方法，走村串戶進行拉網式的排查，凡是符合普查對象的進行一一登記造冊，做到不重復不遺漏，詳實地掌握第一手資料，為全面普查打下堅實的基礎。清查工作結束后，通過廣泛搜集信息，多方查閱資料，反復學習農業污染源普查培訓資料，積極走訪農資經營戶，深入農資市場進行技術資料的調查摸底，編制了《紅古區第一次農業污染源普查工作手冊》。根據清查結果，全區調查對象279個，其中普查鄉鎮7個，種植業典型農戶185戶，農場20個，畜禽養殖戶57戶，水產養殖戶10戶。

2.全面普查。為保證普查結果的真實可靠，入戶查詢當場登記是關鍵。在普查過程中，普查員對所有抽樣農戶進行入戶調查，仔細詢問有關情況，認真查對相關資料，當場登記，最大程度地減少了調查誤差。因此，不管是摸底清查還是正式的入戶登記，我們的普查員都持證上崗，做到了入戶查詢，當場登記，高質量地完成了普查任務。為了保證普查工作的質量，在入戶調查階段，區普查辦下到各個鄉鎮進行巡回指導和檢查，進行了現場指導，使普查員更加準確的填寫表格，從而保證了數據的真實性和準確性。普查員按照普查對象名錄入戶一一調查，主要采取查看證件資料、詢問戶 6 主了解農藥、化肥、餌料使用量，查找化肥、農藥、餌料等包裝袋（瓶），了解化肥、農藥、餌料等的主要成分及含量，然后進行詳細的登記。普查指導員按照分組到各個鄉鎮進行巡回指導和檢查，發現問題、及時解決，把問題解決在基層，使普查工作全面、順利進行。

3.嚴格把好數據錄入關。為了使數據錄入工作與國家數據庫相匹配，區政府按國家方案要求配置了專門電腦從事數據錄入，從而保證了數據錄入工作的硬件要求，鄉鎮的普查表格上交后，經過審核無問題后，共組織7名數據錄入員加班加點對普查數據進行錄入、比對、審核，開始進行數據錄入工作。數據錄入員嚴格按照初錄、復錄、審核的工作程序進行數據錄入，保證了數據錄入的準確性，并于5月29日完成了數據審核、匯總，并及時上報到國家、省、市污染源普查辦公室和區環保局，保質保量、準時完成了紅古農業污染源普查工作。

4.嚴格執行五級審核制度。為了保障普查質量，根據市普查辦的要求，我們嚴格執行五級審核制度，即：普查對象審核、普查員審核、普查指導員審核、普查機構審核、抽查審核，形成了五級審核、層層把關的工作機制。同時重點審核了數據來源可靠性，數據真實性和數據關系一致性以及表格填寫的規范性，確保了紅古污染源普查質量。

二、取得的經驗

1、區政府領導重視。區政府高度重視這次農業污染源普查工作，分管農業副區長主抓此項工作，本著節約、高效、統一的原則，農業污染源普查采取集中辦公、分類普查、資源設施共享的辦法，從區農牧局抽調分管領導和業務骨干集中辦公，設紅古區農業污染源普查領導小組辦公室，辦公室內設督導組、普查組、數據錄入組、秘書組、后勤保障組五個組。由于領導重視，責任到人，確保了全區農業污染源普查工作順利完成。

2、將農業污染源工作納入目標管理。區政府將農業污染源普查工作列入2008年各鄉鎮、街道以及相關單位的目標責任管理，年底進行嚴格考核，做到了有安排、有落實，確保了各單位的人力、物力的配合，保證了普查質量。

3、各鄉鎮、街道大力支持。各鄉鎮、街道對農業污染源普查工作非常支持，抽調業務骨干成立本鄉鎮、街道普查辦，積極組織普查員深入農戶按時普查，圓滿完成了今年的普查任務。

三、下一步打算

雖然我們圓滿完成了普查任務，取得了一定成績，但與上級的要求和兄弟縣區相比，還存在一些不足：一是普查指導員和普查員業務水平有待進一步提高。由于是第一次搞農 8 業污染源普查，普查指導員和普查員的經驗還不足，有待于提高專業知識，積累經驗。二是宣傳力度有待于加強。由于農民對農業污染源普查認識不夠，還需進一步加大普查宣傳力度，提高普查質量。在今后的工作中，我們要以這此會議為契機，借鑒兄弟縣區的成功經驗，重點抓好以下工作：一是繼續抓好質量控制工作，保證普查數據的準確。嚴格按照國家下發的《質量核查工作細則》要求，確實做好數據核查工作。在核查過程中發現問題一定要及時糾正重報，確保普查質量。二是搞好普查工作的檔案整理工作。此次農業污染源普查是全國第一次農業污染源普查，普查的所有資料將會對今后一段時間的農業環保工作具有重要的借鑒和指導意義，將是今后開展污染源管理工作的有力依據。檔案的收集要盡可能全面，不能有遺漏，不但要收集上傳下達的文件資料，更要注重收集污染源普查工作中形成的各種報表、圖片、音像資料等資料。三是做好驗收準備。總結分析紅古污染源普查工作好的經驗和做法，分析存在的問題，撰寫高質量的總結驗收報告，順利通過國家、省、市污普辦的驗收，為今后留下寶貴的數據資料。四是增強大局意識，確保普查與常規工作兩不誤、兩促進。通過污染源普查工作提高全民環境保護意識，推進資源節約型、環境友好型社會建設，主動承擔起為全區環保經濟社會發展保駕護航的歷史責任。

第五篇：信陽市第一次全國農業污染源普查實施方案重點

信陽市第一次全國農業污染源普查實施方案

根據《國務院關于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發“2006”36號）和《河南省人民政府貫徹國務院關于開展第一次全國污染源普查通知的意見》（豫政“2007”34號）的精神，以及依據《第一次全國污染源普查方案》、《全國農業污染源普查技術規定》和《河南省第一次全國農業污染源普查實施方案》的要求，為了做好我市農業污染源普查工作，摸清全市農業污染物排放的基本情況，實現農業污染物排放的有效控制，編制本實施方案。

一、普查目的

農業污染源普查是摸清農業污染底數直接而有效的途徑，也是農業環境管理的一項重要基礎工作。通過全市農業污染源普查，全面了解和掌握在農業生產過程中主要農業污染物質的區域分布特征、類型和產生、排放量及其去向，為農業污染源污染防治提供科學的決策依據。

（一）采取面上調查與選點監測相結合的方式，基本上摸清我市農業種植業、畜禽養殖業和水產養殖業在生產過程中所產生主要污染物的種類、產生量、排放量以及排放路徑和對環境的影響程度等。

（二）根據普查結果建立農業污染源資料檔案，完善全市農業污染源信息數據庫，為做好我市農業污染源監管和治理工作提供強力的技術支撐。

（三）通過普查摸清我市農業污染源污染物排放規律和主要影響因子，掌握農業污染的動態變化趨勢，為合理規劃農業生產布局，指導農業生產結構調整，促進農業清潔生產和農業循環經濟，從源頭上控制農業污染提供科學依據。

二、普查時點、對象、范圍和內容。

（一）普查時點

普查時點：2007年12月31日 時段資料：2007年

（二）普查對象和范圍

普查對象包括種植業、畜禽養殖業和水產養殖業。

種植業污染源普查主要是針對糧食作物（包括谷物、薯類和豆類）、經濟作物（包括水果、花卉、油料、糖料以及棉、麻、茶、煙草、中藥材等）和蔬菜作物（包括葉菜類、瓜果類、茄果類、根菜類、豆類、花菜類）等主產區，對肥料、農藥和農膜的使用和流失、殘留造成的污染情況進行調查。

畜禽養殖業污染源以舍飼、半舍飼規模養殖為調查對象，針對豬、牛奶、肉牛、蛋雞和肉雞養殖過程中產生的畜禽糞便和污水以及處理情況開展調查。

水產養殖業污染源以池塘養殖、網箱養殖、淺海養殖、灘涂養殖、工廠化養殖為調查對象，針對魚、蝦、貝、蟹規模養殖過程中產生的污染開展調查。

（三）普查內容

1、種植業污染源

主要普查糧食作物、經濟作物和蔬菜作物生產過程中污染物的產生情況。普查內容如下：

（1）肥料。包括化肥、有機肥兩大類。化肥包括氮肥、磷肥、鉀肥、復合肥；有機肥包括商品有機肥、人畜糞便、土雜肥、廄肥、沼肥等。調查內容包括肥料名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用時期等。

（2）農藥。包括殺蟲劑、除草劑、殺菌劑等。調查內容包括農藥名稱、劑型、有效成分及其含量、農藥用量、施用方法、施用時期等。

（3）農膜。本次普查主要針對地膜開展調查，調查內容包括地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等。

（4）秸稈。調查內容包括產生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料利用量、燃料利用量、堆肥利用量、材料利用量等。

2、畜禽養殖業污染源

主要普查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規模養殖條件下污染物的產生情況。普查內容主要包括： 畜禽種類、養殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養階段、畜禽體重、采食量、精粗飼料主要成分含量，糞便和污水產生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量，糞便污水處理設施的處理方式、處理能力、運行時間和運行狀況。

3、水產養殖業污染源

主要普查魚、蝦、貝、蟹等在規模養殖條件下污染物的產生情況。普查內容主要包括：

養殖種類、養殖方式、養殖模式、養殖產量、養殖面積、餌料、肥料、漁藥的使用情況、養殖排水情況。

（四）普查污染物種類

1、種植業

地表徑流包括總磷、可溶磷、總氮、硝態氮、銨態氮以及毒性高、用量大、難降解的1-2種農藥（如毒死蜱、阿特拉津、氟蟲腈、克百威、2-4-D-丁酯、涕滅威、百草枯等，各地可根據作物施藥的具體情況選擇，以下同）；地下淋溶包括總氮、硝態氮、銨態氮、1-2種農藥；地膜殘留量。

2、畜禽養殖業

污水包括化學需氧量（COD）、銨態氮、總磷、總氮、銅、鋅、pH等；固體廢物包括含水率、總磷、總氮、銅、鋅等。

3、水產養殖業

養殖水體中的化學需氧量（COD）、總磷、總氮、銨態氮、硝態氮和封閉式養殖水體中的銅、鋅等。

三、普查技術路線與步驟

（一）普查技術路線

采取分類抽樣與實地監測相結合的方式，參考全市各級農業統計資料，測算全市農業源污染物產生、排放情況。

根據我市種植業、畜禽養殖業、水產養殖業的區域布局，在綜合考慮影響農業源污染物產、排因素的基礎上，確定全市農業污染源普查分類監測農業源污染物產、排數量，獲得我市普查主要類型農業源的產、排污系數。

在此基礎上，依據各類農業源在產排污負荷中所占的比重，明確全市、縣農業污染源普查結構、普查規模，全面開展普查工作，核算農業源污染物產、排數量。

（二）普查步驟

我市農業污染源普查與全省農業污染源普查同步進行。

1、準備階段（2007年6月-2007年12月）。2007年6月至7月成立機構、落實經費；2007年7月至9月進行組織動員，制定普查方案和技術規范；2007年8月至12月開展普查培訓；2007年7月至2008年12月開展宣傳。

2、普查階段（2008年1月-2008年5月）。2008年1月至2008年5月通過監測計算出農業污染系數，組織實施農業污染源普查（包括組織填報普查表、完成審核錄入、建立農業污染源檔案），各縣區在2008年5月10前完成該項工作，并報給市污染源普查工作辦公室農業組；2008年5月30日前完成全市農業污染源普 查數據匯總，報省污染源普查領導小組辦公室農業組及市污染源普查領導小組辦公室。

四、普查方法

（一）種植業污染源

1、實地調查

以農田地塊為基本普查單元進行實地調查，現場填表。依據地塊經營對象的不同，將種植業調查分為分散農戶和農場兩類。其中，分散農戶的耕地數量按0.6%的農戶數進行調查。對于耕地面積在1000畝以下的農場按分散農戶地塊開展調查（1000畝以上農場不涉及我市）。

2、普查規模

種植業污染源普查以鄉鎮或規模化農場為基本單位組織實施。以地塊為基本單元抽樣調查。

凡隸屬于信陽市的所有鄉鎮和規模化農場均需進行普查，目的在于明確鄉鎮或農場耕地和園地的數量、類型、坡度、耕作制度、種植方向以及主要種植模式，為實地調查中的地塊抽樣提供指導。

3、統計報表

除了實地調查填表外，各縣、鄉鎮還需填報鄉鎮種植業基本信息表、全縣所有鄉鎮基本情況匯總表和全縣氣象資料表等本地基本情況表。

（二）畜禽養殖業污染源

1、普查對象分類

依據養殖組織模式的不同，將畜禽養殖業分為規模化養殖場、養殖小區和養殖專業戶三類。規模化養殖場是指飼養數量達到一定規模的養殖場（參照國家污染源普查技術規定）。養殖小區是指在統一規劃的區域內，由多個養殖業主共同組成、按照統一操作規程進行養殖、管理的養殖方式；養殖專業戶是指畜禽飼養數量達到一定數量的養殖戶（參照國家污染源普查技術規定）。

2、普查規模

凡隸屬于信陽市、符合上述條件的規模化養殖場、養殖小區和養殖專業戶均屬本次普查范圍。普查每個規模化養殖場、養殖小區和20%的養殖專業戶的畜禽養殖基本情況和污染物產生和排放情況。

3、統計報表

除了實地調查填表外，各縣、鄉鎮還需填報鄉鎮養殖業基本信息表和縣所有鄉鎮養殖業基本情況匯總表本地養殖基本情況表。

（三）水產養殖業污染源

1、普查對象分類

依據養殖規模和經營權屬的不同，將水產養殖業分為規模化養殖場和養殖專業戶兩類。規模化養殖場是指養殖水面面積在30畝以上（對于工廠化養殖來說，養殖水體在一定的體積以上）、并且經有關部門批準的具有法人資格的水產養殖場；養殖專業戶 7 是指除規模化養殖場以外養殖規模在一定的面積以上的水產養殖戶或養殖單位（面積和體積參照國家污染源普查技術規定）。

2、普查規模

凡隸屬于信陽市、符合上述條件的所有規模化水產養殖場和水產養殖專業戶均屬本次普查范圍。

普查每個規模化養殖場或養殖專業戶水產養殖基本情況和水產養殖投入品使用情況。

4、統計報表

除了實地調查外，各縣、鄉還需填鄉鎮水產養殖基本信息表和縣所有鄉鎮水產養殖基本情況匯總表報本地基本情況表。

（四）農業污染源監測

由省農業污染普查組統一安排實施。

五、組織實施

（一）組織機構

根據《第一次全國污染源普查方案》、國務院第一次污染源普查領導小組辦公室《關于各地普查辦盡快成立農業組及落實相關事項的通知》和省有關文件的要求，組建由農業、畜牧、環保、水產部門組成的市污染源普查工作辦公室農業組，在市污染源普查領導小組辦公室的統一部署下，負責全市農業污染源普查工作的指導和監督檢查，主要職責：

1、制訂全市農業污染源普查方案，編制全市農業污染源普查項目預算；

2、組織開展全市農業污染源普查工作的宣傳和培訓；

3、對全市各縣（區）農業污染源普查工作進行業務指導、監督檢查和驗收；

4、向市污染源普查領導小組辦公室提交全市農業污染源普查報告。

各縣（區）要盡快成立由農業、畜牧、環保、水產部門組成的農業污染源普查工作辦公室農業組，按照市污染源普查領導小組和市污染源普查工作辦公室農業組的要求，負責組織本轄區的農業污染源普查工作。

由于普查工作時間緊、任務重，不能單純依靠農業、畜牧、環保、水產職能機構，必須發動各級科研院校和社會力量，選擇素質高、業務能力強、工作認真負責的人員作為備選普查員，逐級進行培訓。

（二）培訓

市負責各縣區污染源普查員的培訓，所選普查員必須進行培訓，并經考核合格后，方可成為正式普查員。

培訓內容主要是：《全國農業污染源普查技術規定》、《信陽市省農業污染源普查方案》的內容，農業源普查范圍和主要污染物，普查技術路線，普查方法，普查表格內容和指標的講解及填報方法，普查數據錄入軟件的使用，在普查工作中須注意的問題等。

（三）宣傳動員 根據《國務院關于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發“2006”36號）和《國務院辦公廳關于印發第一次全國污染源普查方案的通知》精神，認真做好農業污染源普查的宣傳工作，使社會各界和農民、養殖戶充分了解農業污染源普查的目的和重要意義，消除農民、養殖戶對普查的顧慮，為順利開展農業污染源普查營造良好的輿論基礎。發動社會各界支持和參與農業污染源普查，組織、動員有關單位和個人積極配合，做好農業污染源普查工作。

（四）加強協調

由于農業污染源普查涉及范圍廣、影響因素多、內容復雜、普查任務重，技術性要求高，工作難度大，農業、畜牧、環保、水產、統計等相關部門要加強協作，密切配合，按照?全國統一領導，部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與?的原則，認真做好相關的宣傳動員和組織實施工作。

六、經費保障

根據《全國第一次污染源普查方案》和《信陽市第一次污染源普查方案》要求，?普查所需經費由中央財政和地方財政共同負擔?、?地方經費按任務分工由各級財政部門安排?的要求，全市農業污染源普查所需經費由市、縣本級政府負擔。各級污染源普查工作辦公室農業組應根據各自所制訂的農業污染源普查方案，制定出相應的農業污染源普查經費預算，報當地財政部門申 10 報。農業污染源普查經費專款專用，各有關部門應密切配合財政部門加強對農業污染源普查經費使用的管理。

七、責任

《全國第一次污染源普查方案》明確?此次普查得到的普查對象資料嚴格限定用于污染源普查目的，不與其完成‘十五’總量削減計劃掛鉤，不作為對普查對象實施處罰和收費的依據。?因此，必須要求農業污染源普查對象按時、如實填報普查數據，確保普查數據的可靠性。各有關部門要認真做好普查資料的填報和管理工作，對于虛報、瞞報、拒報、遲報，或者偽造和篡改普查資料的，應依法進行處理。

信陽市全國第一次污染源普查辦公室

農業組

二〇〇七年十月