第一篇:市污染源普查工作情況匯報
在省普查辦的大力指導和支持下,我市結合實際深入開展污染源普查,重點抓好普查動員培訓、清查、普查、數據審核及錄入等環節,普查工作目前總體進展順利。
一、普查進展情況
(一)加強領導,健全機制
為加強對污染源普查工作的領導,我市成立由分管環保工作的周樂榮副市長任組長,市政府副秘書長、市環保局長、市統計局長任副組長,市環保局、統計局、農業局等18個部門領導為成員的全市第一次污染源普查領導小組,并設立領導小組辦公室(簡稱普查辦),由市環保局楊思明副局長兼任主任。污普工作開展以來,市政府分管的周樂榮副市長多次強調,污染源普查是重大的國情調查,是全面掌握環境狀況的重要手段,對切實改善環境質量、推進生態文明建設具有重大的意義。要求環保系統要克服困難,按時按質完成普查任務。4月1日在收聽收看了全國全省污染源普查工作電視電話會議后,市政府黃太健副秘書長接著在會上強調,各縣(市、區)和各有關部門要認真貫徹落實國家和省電視電話會議精神,結合實際抓好普查工作的落實,要克服困難堅決完成任務。市環保局多次召開專題會議研究部署,彭永源局長一再強調要舉全局之力,搞好這次普查工作,為優化區域產業結構、科學制訂環保和經濟社會協調發展政策提供科學依據。為確保普查順利開展,從有關部門抽調了20多名技術骨干到普查辦工作。普查辦內設綜合組、技術組、監測組和農業組等4個組,負責全市污染源普查相關方案、技術規范的制定實施及普查培訓、質量管理和審核等工作,并協調各地各部門開展普查。各縣(市、區)也相應成立普查領導小組和普查辦,為開展普查工作提供組織保障。
(二)制定方案,籌措經費
為指導各地開展污染源普查工作,根據國家和省第一次全國污染源普查方案要求,我市結合實際制訂印發了《印發××市第一次全國污染源普查實施方案的通知》(陽府辦〔2007〕76號),進一步明確污染源普查的目的、范圍、部門分工和時間安排,要求通過普查,全面掌握我市各類污染源的數量、行業和地區分布,污染治理設施運行等情況。為落實普查任務,我市做好經費預算,并多方積極籌措資金。據統計,目前全市落實地方經費共98萬元,其中江城區50萬元,陽春市20萬元,陽西縣28萬元。省財政預撥我市普查工作經費共32.8萬元未到位。由于我市各級政府地方財政十分困難,普查工作的預算經費難以到位。為此,我市各級環保部門想盡一切辦法,籌措了幾十萬元經費啟動了普查工作。
(三)搞好宣傳,營造氛圍
污染源普查工作涉及面廣,需要廣大群眾積極參與,做好宣傳動員是做好污染源普查的前提。為此,我市制定具體的普查宣傳方案,通過多種形式廣泛宣傳污染源普查的重要意義,全面動員社會各界積極參與。如在××電視臺播放宣傳短片和宣傳口號,在主要街道懸掛宣傳橫幅,走上街道深入廠礦向群眾發放宣傳單,還及時編制污染源普查簡報。據統計,電視、報刊報道18篇,簡報6期、專欄和宣傳條幅70多條,2007年12月在××日報刊登了二則污普工作信息。通過多種形式的普查宣傳,使污染源普查工作家喻戶曉,營造了濃厚的普查氛圍。
(四)開展培訓,確保質量
針對污染源普查技術性強的特點,為確保普查質量,我市各縣(市、區)都以環境監察員、環境監測員為主,以街道鄉鎮環保員為輔,組成污染源普查隊伍。據統計,全市各縣(市、區)共選聘普查指導員和普查員382人,全部完成普查培訓。農業組選聘普查員260人,已部分參加普查培訓。為提高普查員的專業知識水平,我市選拔業務骨干作為普查指導員參加國家、省組織的培訓班,并由業務骨干深入各縣(市、區)對普查員進行為期2天的普查培訓。通過課堂講解、答疑及摸擬試填等方式進行普查培訓,使普查員既掌握理論知識,又提高填報技巧,為普查質量奠定了基礎。
(五)開展普查清查、重點源監測工作
污染源清查是普查的一次基礎性工作,只有具備了一個數量全面、底數清楚的目錄,才能確保普查順利進行。為確保普查對象不重不漏,我市各縣(市、區)以經濟普查數量為基礎,結合日常環保管理展開全面清查,形成了清查基礎資料庫。5月5日擬定全市普查對象為4228家,其中工業源3235家,生活源993家,集中式污染治理設施4家。同時,根據國家環保總局《工業源及集中式污染治理設施監測技術規定》和省環保局《關于開展污染源普查監測工作緊急通知》(粵環辦〔2007〕39號)要求,確定我市重點監測企業39家,并對39家企業按規定進行了監測和完成了數據整理匯總。
(六)健全質量保證機制,確保報表填報、數據審核和數據錄入各個普
查環節質量
根據國家和省的統一部署,從今年3月10日起,我市污染源普查進入全面普查階段,普查員開始入戶普查登記。為確保普查各個環節的質量,市普查辦結合實際制訂了《××市污染源普查質量控制方案》,明確要求各縣(市、區)普查辦建立數據質量控制責任制度,設立專門質量控制崗位。要求實行三級審核制度,對不按要求填寫和錯填、漏填高于
指標要求的發回普查員重新填報。市普查辦還建立定期會議研討制度,每周召開一次例會,聽取普查進展情況匯報,掌握普查進展和存在問題,及時解決。對自身不能解決的向上級報告爭取支持。由于實行嚴格的審核制度和及時的會議研討制度,保證了普查各個環節的質量。據統計,截至今年5月12日止,全市已發普查表2950份,共收回普查表1911份,經質量核查的普查報表759份,其中工業源426份,生活源333份,已完成錄入的普查報表512份,其中工業源280份,生活源232份。
二、存在問題
1、全市各級政府財政困難,污普工作經費不足。
2、宣傳力度不夠,小部分企業存在對污普工作認識不足,拒報、拒簽名、拒蓋章,門難入的個案時有發生。
3、部分行業國家沒有明確產排污系數,造成技術上難以操作。
4、由于是第一次污普工作,污普指導員、污普員及污普辦公室人員在政策的理解、技術的操作、整個污普工作的組織協調都存在欠缺和不足,普查員素質有待進一步提高。
5、全市農村組污普工作滯后,經費沒到位,大部分污普員沒培訓。只有海洋和漁業局開始入戶普查。
三、下一步普查工作安排
下一階段,我市將繼續推進污染源普查工作,確保按時保質完成普查任務,重點抓好以下幾方面工作:
1、繼續加大普查宣傳力度。充分利用電臺、電視臺和報刊等宣傳媒介,采取多種形式積極開展普查宣傳,把宣傳動員工作貫穿污染源普查工作的始終。
2、繼續協調指導員農業組推進污普入戶調查,確保按時按質完成農業源普查工作。
3、繼續完成入戶普查、數據核查和錄入工作。將漏普、缺普污染源進行徹底普查,確保按要求在5月31日前全面完成普查數據的錄入工作。
4、抓好污染源普查數據庫上報。按要求在5月31日前完成第一次數據庫上報,在7月31日前完成第二次數據庫上報。
5、繼續跟蹤落實污普專項經費,督促全市的普查掃尾工作。完成污染源普查工作報告與技術報告,做好普查成果開發應用工作,為科學管理和宏觀決策提供準確、科學的環境基礎信息。
6、健全污染源管理檔案,迎接省的普查驗收。
附件:廣東省污染源普查工作進度表
二〇〇八年五月十三日
廣東省污染源普查工作進度表
地 區:××市 日 期:200年5月12日
地區地方各級
經費落實
情 況
(萬元)各級宣傳
工作情況各級各類
培訓情況
(人次)普查表發放及填寫工作
進展、進度各級數據
審核、抽查工作
進展、進度數據錄入工作
進展、進度主要經驗
和特點主要問題
和困難其 他
江城區
50在電視臺播放宣傳短片和宣傳標語。
在市區主要街道懸掛宣傳橫幅標語。
向群眾發放宣傳單99發放1092份普查表,收回835份。審核工業源25份,生活源60份未開展經費不足,部分企業不配合工作
陽春市20電視宣傳、發放宣傳資料、掛橫幅工業源、生活源普查員130人參加培訓(其中農業源普查員另培訓)普查表已發放601份、收回470份審核了生活源60份,工業源140份錄入了普查表工業90份,生活40份
陽西縣
21.21.在縣電視臺播放宣傳短片和宣傳標語。
2.在縣城和各鄉鎮主要街道懸掛宣傳橫幅標語。
3.向群眾發放宣傳單1173月10號發放普查表457份;5月12日止已收回報表為:生活源180間,工業源詳表46間,工業源一般普查65間。5月12日止完成報表審核數量為:生活源175間,工業源詳表42間,工業源簡表45間已錄入生活源174間,工業源25間。陽西縣
宣傳工作不夠,有待進一步加強。
陽東縣61、城區、鎮區、工業區懸掛宣傳橫幅、標語
2、電視臺播放公益廣告
3、粘貼宣傳畫
4、發放宣傳資料81已發放普查表800份,已填寫普查表315份審核工業源174份,生活源38份錄入工業源165份,生活源18份加大宣傳力度縣經費已批,未到帳
(注:填報資料以縣區為單位)
第二篇:繼平市污染源普查工作匯報
繼平市開展第一次全國污染源
普查工作情況的匯報
繼平市第一次全國污染源普查工作辦公室
(2007年8月23日)
尊敬的玉局長、各位領導、同志們:
在我市開展全國第一次污染源普查的關鍵時刻,總局玉副局長親自率全國第一次污染源普查領導小組辦公室各位領導蒞臨我市,調研指導污染源普查工作,我代表市普查辦表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!下面,我就我市污染源普查工作開展情況作如下匯報,不妥之處,請批評指正。
一、市情及環境質量狀況
繼平是XX省省會,處于“座中四聯”的位置。現轄5區縣,地域總面積XX萬平方公里,其中市區面積XX平方公里。總人口XX萬人,其中非農業人口XX萬人。是我國欠發達地區的城市,同時也是我國XX地區重要的工業城市,“一五”時期,國家重點實施的156項重點工程有25項布點在XX。國家“三線”建設時期沿海地區一大批大中型企業遷入XX,之后隨著不同時期的開發建設,逐漸形成了以石油化工、裝備制造、有色冶金、建材、食品、煙草加工為主的門類比較齊全的工業體系,成為我國重要的重化工業基地。目前,擁有各類工業企業近5000家,工業增加值占全市經濟總量的56%。從行業來看,重工業占80.7%,輕工業占19.3%。從隸屬關系看,中央省屬企業占73.4%,市屬企業占26.6%。從企業類型看,大中型企業占75%,小型企業占25%。從所有制結構看,公有制企業占70%,非公有制企業占30%。長期以來,工業在國家經濟建設中發揮了重要作用。
XX是一座美麗的山水城市,但美中不足的是大氣污染較為嚴重。大氣污染是XX最突出的環境問題。多年來,省、市各級部門和全市人民堅持不懈開展大氣污染防治工作,2001年到2005年環境空氣質量總體呈逐年好轉的趨勢,只在2006年有所下降。今年1--5月空氣質量有了明顯改善,國家環保總局2007年5月21日在通報全國第一季度環境質量狀況時,XX與國內其他幾個城市一起被列為優良天數比例提高較快城市。截至6月10日,市Ⅰ級天數6天,Ⅱ級天數113天,Ⅲ級天數36天,Ⅳ級天數3天,Ⅴ級天數3天。同比Ⅰ級天數增加2天,Ⅱ級增加55天,Ⅲ級減少39天,Ⅴ級減少18天。
黃河XX段全長96公里,其中流經市區36公里,為XX提供了主要的生產、生活用水。黃河XX段沿岸工業集中,人口稠密,盡管水質尚好,但工業廢水及生活污染疊加,排污的問題沒有從根本上遏制。2006年,共排放廢水16880萬噸,其中工業廢水4255萬噸,占廢水排放量的25.21%,生 活及其它污水12625萬噸,占廢水排放量的74.79%。廢水中主要污染物年排放量為:化學需氧量53068噸,氨氮4287噸,石油類141噸,揮發酚0.61噸,氫化物0.31噸。黃河XX段共設5個地表水監測斷面,其中3個為國控斷面,2個為省控斷面。監測結果表明,2000年以來黃河XX段按功能區水質達標率穩定保持在100%。2003年以來,我市飲用水源水質達標率穩定保持在100%。
二、所做的主要工作
(一)認真落實會議精神,積極籌建工作機構
2007年4月23日,省環保局召開了省第一次全國污染源普查工作會議。這次會議的召開,使我們深刻認識到,污染源普查是一項重大的國情調查,是全面掌握我國環境狀況的重要手段,也是環保領域一項全局性、戰略性、基礎性的工作,更是做好污染減排工作的前提條件。會后,我局立即向市政府分管副市長匯報了會議情況和國務院、省上有關普查工作安排,提出了我市開展這項工作的具體意見。草擬了《關于開展XX市第一次全國污染源普查工作的通知》,成立分管副市長為組長,市政府副秘書長、環保局局長、統計局局長為副組長,市委宣傳部、發改委、財政、建管委、農牧、工商、環保、鐵路、部隊、武警等部門主要負責同志為成員的市第一次全國污染源普查領導小組,負責普查的領導、組織、實施和驗收工作。
組建了市第一次全國污染源普查領導小組辦公室(以下簡 稱“普查辦”),負責普查工作的具體協調、指導和督促檢查工作,并會同市統計局負責數據統計和分析方面的工作。辦公室設在市環保局,辦公室主任由市環保局一名副局長兼任,從市環保局系統抽調5名工作人員專職從事普查工作。普查辦內設綜合協調組、監測技術組、數據處理組、現場調查組等4個工作組。組織制訂《市第一次全國污染源普查方案》
(二)研究確定監測對象,細化部門工作職責
省第一次全國污染源普查工作會議召開的第二天,我局就迅速召開專題會議,向局系統傳達《國務院關于開展第一次全國污染源普查工作的通知》及李副局長有關普查工作的講話精神,要求各單位要充分認識普查的重大意義和緊迫性,深入貫徹落實國家、省上的有關工作安排。
針對XX市污染源的現狀,立即著手研究排摸國控重點源,占全省排放量65%的省控重點源,集中式污染治理設施和2005年以來國家、省、市、縣級管理的新投產的項目(包括已通過驗收或試生產,造成事實排污1個月以上),在此基礎上確定了“污染源普查監測單位名單(初稿)”。經討論通過后,我局印發了《關于開展我市第一次全國污染源普查重點源監測工作的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》細化了各部門普查監測工作職責。同時明確要求市環境監測站、局機關各業務處要將普查工作作為今年的重要工作來抓,密切配合,按時、保質保量地完成今年46家重點污染源的監測任務。
(三)組織開展人員培訓,制定監測實施方案
根據《通知》要求,為盡快完成第一季度監測任務,市環境監測站召集縣區監測站長,研究、安排監測計劃,并舉辦了重點源普查監測工作培訓班,對監測儀器進行了校驗。同時,向各重點源單位下發了《關于重點污染源普查有關監測工作的通知》(環科發?2007?01號),確定了我市廢氣、廢水和集中式污水治理企業名單和監測項目。為確保監測數據的科學性和準確性,我市根據《第一次全國污染源普查方案》和《省工業污染源及集中式污染治理設施監測實施細則》,結合環境監測規范制定了《市重點工業污染源及集中式污染治理設施監測方案》,在監測內容、監測項目、監測時間、監測布點與采樣頻次、分析方法、質量保證等方面作了詳細規定;同時成立了5個監測工作小組,對每個季度的工作任務和工作時限提出具體要求;設立了專門的質控崗位,對每個環節實行監控。
(四)分赴普查監測現場,確保完成監測任務
針對一季度時間安排緊、監測任務重的情況,普查辦從市環境監測站、市環境監理所及各縣區環保局抽調人員,趕時間、趕進度,保質量,不分晝夜,開展了重點污染源(廢水)監測和摸底。監理部門負責在現場對我市重點污染源的地理位置、所屬行業、原輔材料使用、工藝流程、水量平衡、物料平衡、生產周期等基本情況進行調查,進一步核實重點污染源的污染現狀和廢水排放的去向,掌握環保設施運行情況以及安裝在線監測儀器情 況,按照普查資料填報和管理要求,填寫“重點污染源基本情況表”,上報普查辦審閱通過后,依據技術檔案存貯規范,做到“一源一檔”。市環境監測站負責對污染源的監測。經過努力,3月底,市環境監測站如期完成了第一季度污染源普查廢水監測工作,共監測重點工業污染源20家,排污口39個,污水處理廠5家。
為及早部署和安排第二季度普查工作,3月底我們制定了切實可行的辦法:一是在重點污染源廢氣監測方面,各個工作組嚴格按照工作計劃,高效運行,趕赴現場采樣監測,兩天一組,每天3組樣品,及時將樣品送到分析室。二是安排2個廢水監測工作小組一周監測2組單位,兩天1組單位,每天收集3組樣品后送至監測站。目前第二季度重點污染源廢水監測工作已接近尾聲,根據工作進展,截至6月10日,第二季度已監測大氣污染源單位11家,廢水污染源單位17家。上半年監測任務有望在6月30日前結束。
二、普查監測存在的問題
1、人員、交通工具、儀器設備等軟硬件設施無法適應污染普查的需要。目前我市環境監測部門承擔著地表水、飲用水源、水質自動監測、大氣質量自動監測、降塵、硫酸鹽化速率、降水(酸雨)、“煙塵控制區”和“二氧化硫控制區”例行監測、污染事故應急監測和各類污染源監督性監測、建設項目竣工驗收監測、污染治理項目驗收監測、排污申報核定監測等工作;今年又 成立了2個采樣調查小組開展全國土壤污染普查監測,工作量大面廣,任務繁重。
存在的問題:一是技術人員匱乏。為完成重點工業污染源的監測工作,我市抽調了幾乎所有現場監測、采樣和化驗人員參與到這項工作中,由于受人員限制,各類污染源監督性監測、驗收監測、排污申報核定監測等無法正常開展。二是專用車輛配備不足。大部分重點污染源分布在遠郊縣區,由于我市配備監測、采樣專用車輛較少,無法順利開展監測業務,目前采取租賃車輛的方式進行監測。三是監測儀器缺乏。由于目前監測業務眾多,儀器設備使用頻繁,儀器損壞后沒有充足的資金進行及時彌補,設備短缺現象極為嚴重(尤其是煙氣、煙塵測試儀器),影響了監測工作順利進行。
2、污染源普查工作缺少必要的資金支持。我市處于經濟欠發達地區,長期以來環境能力建設投入不足,財政核撥的經費只能維持正常工作的開展。為按時完成普查監測任務,急需專項資金用于培訓調查員、開展入戶調查、實施現場監測、建立污染源信息數據庫、購置必需的監測儀器設備、租賃業務用車、向社會廣泛開展宣傳來有效推動工作進展。目前經費不足的問題已嚴重影響到普查工作的正常進行。
三、幾點建議
1、為確保普查工作如期、高質地完成,建議國家、省上盡快下撥專項資金,用于污染源普查。
2、污染源監測數據填報軟件還未發布,使監測數據的填報工作處于停滯狀態,建議總局盡快向各地下發應用軟件,以便做好數據填報工作。
四、監測工作中遇到的具體問題的請示
1、我市大部分企業的廢水排放口因沒有安裝流量裝置,有的排污口進入排污管網前在地下,其排放口截面處于無規則狀態,使得廢水的流量測量無法進行,能否通過核定的方式進行。
2、在重點工業污染源的廢氣監測中,污染源多,各污染源排污量負荷比差異大,如每個排污口都進行監測,工作量成倍增加,建議按照排污量負荷大于一定比例的原則進行監測。因工作量太大,能否將大氣重點污染源的監測由全年2次調整為全年1次,廢水污染源的監測由1季度1次調整為半年1次。
3、對型號相同、環保設施相同、運行狀態相同、安裝使用日期接近的電廠等鍋爐,能否按照一定的比例進行監測。
全國污染源普查工作是一項艱巨的基礎工程,工作任務重、涉及范圍廣、時間安排緊、技術要求高。盡管,目前我們工作中還存在一定的困難和問題,但我們堅信,在國家環保總局的關心、支持下,在省普查辦的正確指導下,一定能夠如期完成普查任務,為國家制定相應的環境保護措施及方案提供技術支持,也為我市完成主要污染物減排任務打下堅實的基礎。謝謝大家!
第三篇:市第二次污染源普查實施方案
根據《甘肅省人民政府關于開展第二次全省污染源普查的通知》(甘政發〔2017〕24號)、《甘肅省人民政府辦公廳關于印發第二次全省污染源普查實施方案的通知》(甘政辦發〔2018〕33號)精神,為指導開展全市第二次污染源普查工作,制訂本實施方案。
一、普查工作目標
摸清我市各類污染源基本情況,了解污染源數量、結構和分布狀況,掌握全市行業污染物產生、排放和處理情況,建立健全重點污染源檔案、污染源信息數據庫和環境統計平臺,為加強污染源監管、改善環境質量、防控環境風險、服務環境與發展綜合決策提供依據。
二、普查時點、對象、范圍和內容
(一)普查時點
普查標準時點為2017年12月31日,時期資料為2017資料。
(二)普查對象與范圍
普查對象為嘉峪關市境內有污染源的單位和個體經營戶。范圍包括:工業污染源,農業污染源,生活污染源,集中式污染治理設施,移動源及其他產生、排放污染物的設施。
1.工業污染源。普查對象為產生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業行業產業活動單位。配合省級部門對可能伴生天然放射性核素的8類重點行業15個類別礦產采選、冶煉和加工產業活動單位進行放射性污染源調查。
對國家級、省級工業園區進行登記調查。
2.農業污染源。普查范圍包括種植業、畜禽養殖業和水產養殖業。
3.生活污染源。普查對象為除工業企業生產使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐(以下統稱生活源鍋爐),城市市政入河排污口,以及城鄉居民能源使用情況,生活污水產生、排放情況。
4.集中式污染治理設施。普查對象為集中處理處置生活垃圾、危險廢物和污水的單位。其中:
生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場、生活垃圾焚燒廠以及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位。
危險廢物集中處理處置單位包括危險廢物處置廠和醫療廢物處理(處置)廠。危險廢物處置廠包括危險廢物綜合處理(處置)廠、危險廢物焚燒廠、危險廢物安全填埋場和危險廢物綜合利用廠等;
醫療廢物處理(處置)廠包括醫療廢物焚燒廠、醫療廢物高溫蒸煮廠、醫療廢物化學消毒廠、醫療廢物微波消毒廠等。
集中式污水處理單位包括城鎮污水處理廠、工業污水集中處理廠和農村集中式污水處理設施。
5.移動源。普查對象為機動車和非道路移動污染源。其中,非道路移動污染源包括工程機械、農業機械等非道路移動機械。
(三)普查內容
1.工業污染源。企業基本情況,原輔材料消耗、產品生產情況,產生污染的設施情況,各類污染物產生、治理、排放和綜合利用情況(包括排放口信息、排放方式、排放去向等),各類污染防治設施建設、運行情況等。
廢水污染物:化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類、揮發酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物、氨、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
工業固體廢物:一般工業固體廢物和危險廢物的產生、貯存、處置和綜合利用情況。危險廢物按照《國家危險廢物名錄》分類調查。工業企業建設和使用的一般工業固體廢物及危險廢物貯存、處置設施(場所)情況。
稀土等15類礦產采選、冶煉和加工過程中產生的放射性污染物情況。
2.農業污染源。種植業、畜禽養殖業、水產養殖業生產活動情況,秸稈產生、處置和資源化利用情況,化肥、農藥和地膜使用情況,納入登記調查的畜禽養殖企業和養殖戶的基本情況、污染治理情況和糞污資源化利用情況。
廢水污染物:氨氮、總氮、總磷、畜禽養殖業和水產養殖業增加化學需氧量。
廢氣污染物:畜禽養殖業氨、種植業氨和揮發性有機物。
3.生活污染源。生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況,城鄉居民能源使用情況,市政入河排污口情況,城鄉居民用水排水情況。
廢水污染物:化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油。
廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物。
4.集中式污染治理設施。單位基本情況,設施處理能力、污水或廢物處理情況,次生污染物的產生、治理與排放情況。
廢水污染物:化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油、揮發酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
污水處理設施產生的污泥、焚燒設施產生的焚燒殘渣和飛灰等產生、貯存、處置情況。
5.移動源。各類移動源保有量及產排污相關信息,揮發性有機物(船舶除外)、氮氧化物、顆粒物排放情況,部分類型移動源二氧化硫排放情況。
三、普查技術路線
(一)工業污染源
全面入戶登記調查單位基本信息、活動水平信息、污染治理設施和排放口信息;
基于實測和綜合分析,按照污染物排放核算方法,核算污染物產生量和排放量。
根據伴生放射性礦初測基本單位名錄和初測結果,確定伴生放射性礦普查對象,全面入戶調查。
工業園區管理機構填報園區調查信息,工業園區內的工業企業填報工業污染源普查表。
(二)農業污染源
以已有統計數據為基礎,確定抽樣調查對象,開展抽樣調查,獲取普查農業生產活動基礎數據,根據產排污系數核算污染物產生量和排放量。
(三)生活污染源
登記調查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等,根據產排污系數核算污染物產生量和排放量。抽樣調查城鄉居民能源使用情況,結合產排污系數核算廢氣污染物產生量和排放量。通過典型區域調查和綜合分析,獲取與揮發性有機物排放相關活動水平信息,結合物料衡算或產排污系數估算生活污染源揮發性有機物產生量和排放量。
利用行政管理記錄,結合實地排查,獲取市政入河排污口基本信息。對各類市政入河排污口排水(雨季、旱季)水質開展監測,獲取污染物排放信息。結合排放去向、市政入河排污口調查與監測、城鎮污水與雨水收集排放情況、城鎮污水處理廠污水處理量及排放量,利用排水水質數據,核算城鎮水污染物排放量。利用已有統計數據及抽樣調查獲取農村居民生活用水排水基本信息,根據產排污系數核算農村生活污水及污染物產生量和排放量。
(四)集中式污染治理設施
根據調查對象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監測數據和產排污系數,核算污染物產生量和排放量。
(五)移動源
利用相關部門提供的數據信息,結合典型地區抽樣調查,獲取移動源保有量、燃油消耗及活動水平信息,結合分區分類排污系數核算移動源污染物排放量。
機動車:通過機動車登記相關數據和交通流量數據,結合典型城市、典型路段抽樣觀測調查和燃油銷售數據,更新完善機動車排污系數,核算機動車廢氣污染物排放量。
非道路移動源:通過相關部門間信息共享,獲取保有量、燃油消耗及相關活動水平數據,根據排污系數核算污染物排放量。
四、普查工作步驟
普查工作分前期準備、清查建庫、普查試點、全面普查、總結發布5個階段,按照《甘肅省人民政府關于開展第二次全省污染源普查的通知》要求,在2017年完成前期準備、啟動清查建庫和普查試點的基礎上,2018年完成全面普查,2019年完成成果總結與發布。
(一)前期準備。成立機構,落實人員、辦公場所和污染源普查工作經費,開展普查宣傳、培訓及其他準備工作。
(二)清查建庫。編制污染源普查實施方案及相關文件,開展普查清查,建立污染源普查基本單位名錄庫。對伴生放射性礦產資源開發利用企業進行放射性指標初測,確定伴生放射性污染源普查對象。組織排查、校核市政入河排污口名錄,開展市政入河排污口水質、水量監測工作。
(三)普查試點。確定污染源普查試點地區,組織開展污染源普查試點工作。
(四)全面普查。組織開展污染源普查入戶調查、抽樣調查、現場監測和數據采集,核算污染物產生量和排放量,匯總、審核、分析污染源普查數據,開展污染源普查數據質量控制和評估,建立全市污染源普查數據庫。
(五)總結發布。組織參加全省污染源普查驗收與表彰等工作,總結、發布、應用普查成果。
五、普查組織及部門分工
(一)組織領導
建立全市統一領導,部門分工協作,各方共同參與的工作機制。嘉峪關市第二次污染源普查領導小組負責領導和協調全市行政區域的污染源普查工作,領導小組辦公室設在市環保局,負責污染源普查日常工作。區政府、鎮政府和社區、村(居)民委員會應當積極參與并認真做好本行政區域普查工作。
重點排污單位應按照環境保護法律法規、排放標準及排污許可證管理等相關要求開展監測,如實填報普查監測結果。各類污染源普查調查對象和填報單位應當指定專人負責本單位污染源普查表填報工作。
各方應充分利用相關部門現有統計、監測和各項調查成果,借助購買第三方服務和信息化手段,提高普查效率;
發揮科研院所、高校、環保咨詢機構等社會組織作用,鼓勵社會組織和公眾參與普查工作。
(二)部門分工
市環保局:承擔市普查領導小組辦公室日常工作,牽頭會同有關部門組織開展全市第二次污染源普查工作。負責擬訂全市第二次污染源普查實施方案、不同階段的工作方案及相關文件,落實污染源普查制度,組織開展污染源普查培訓;
組織配合省級部門開展伴生放射性礦普查;
組織開展污染源普查數據的匯總、分析、質量控制和評估,建立污染源檔案和數據庫;
開展污染源普查宣傳活動;
負責污染源普查結果發布和成果應用。
市統計局:負責提供全市相關行業基本單位名錄庫有關屬性指標信息、第三次農業普查、第三次經濟普查及人口、社會、經濟發展等統計數據。參與污染源普查數據質量評估、分析及相關成果分析、應用。
市委宣傳部:負責組織全市污染源普查的新聞宣傳工作,指導各部門做好污染源普查宣傳工作,組織辦好有關宣傳活動。
市委網信辦:負責組織全市污染源普查的網絡新聞宣傳工作,指導各部門做好污染源普查網絡媒體的宣傳工作。
市發展改革委、市工信委:配合做好污染源普查及成果的分析、應用。
市公安局、市運管局:負責提供機動車登記相關數據、城市道路交通流量數據,配合做好機動車污染源普查相關工作。
市財政局:負責污染源普查經費預算審核、安排和撥付,并監督經費使用情況。
市國土資源局、規劃局:負責利用地理國情普查成果為污染源空間定位提供地理空間公共基底數據,配合做好普查名錄庫建庫和相關普查成果分析、應用。
市建設局、市環衛局:配合做好城鎮污水與雨水收集排放情況普查,城鎮污水處理設施、生活垃圾處理處置設施普查,以及房屋建筑和市政工程工地工程機械、環境清掃機械等抽樣調查。
市交通運輸局:負責提供本部門直屬單位自有非道路移動機械保有量、燃油消耗及相關活動水平數據,國(省)道公路觀測斷面平均交通流量數據。
市水務局:負責提供有關入河和湖的排污口相關信息和有關水利普查資料、重點流域和湖相關水文資料成果;
組織開展工業園區入河排污口的調查與監測,做好數據質量控制、成果的分析和應用。
市農林局:負責組織開展種植業、畜禽養殖業、水產養殖業生產活動水平情況調查和普查;
提供農業機械和漁船與污染核算相關的數據;
配合做好污染源普查相關成果的分析、應用。
市國稅局、市地稅局:負責提供納稅單位登記基本信息,配合做好污染源普查相關成果的分析、應用。
市市場監管局:負責提供法人單位及其他組織機構、個體工商戶統一社會信用代碼(或組織機構代碼)信息;
納入特種設備目錄范圍實施特種設備安全監管且完成注冊登記叉車、非公路用旅游觀光車以及承壓鍋爐使用登記信息。配合做好普查清查工作。
市商務局:負責提供全市在營加油站成品油銷售量。配合做好污染源普查及相關成果分析、應用。
工業園區管委會:負責填報園區調查信息,并協助做好園區內工業企業工業污染源普查表的填報工作。
酒鋼集團公司:負責提供酒鋼集團公司及下屬單位基本信息,配合做好污染源普查工作。
六、保障措施
(一)普查培訓。由嘉峪關市第二次污染源普查領導小組辦公室負責組織我市污染源普查工作機構技術骨干按要求參加全國、全省污染源普查領導小組辦公室組織的相關培訓,并根據工作實際,開展全市污染源普查培訓。
(二)宣傳動員。嘉峪關市第二次污染源普查領導小組辦公室要按照《甘肅省人民政府關于開展第二次全省污染源普查的通知》和實施方案要求,充分利用報刊、廣播、電視、網絡等各種媒體,廣泛動員社會力量參與污染源普查,為普查實施創造良好氛圍。
(三)普查經費。本次污染源普查工作經費由市財政局負責保障。
經費主要用于:全市普查實施方案及相關工作方案、文件的研究制定,普查的組織動員、會議、宣傳和培訓,普查機構辦公場所及運行經費保障,普查人員經費補助,普查數據采集及其他所需設備購置,入戶調查與現場監測、數據錄入、校核、加工和匯總,普查數據質量核查與評估,普查工作檢查與驗收,普查相關資料的印制、建檔,普查工作的總結、表彰,成果發布和應用等。
市級污染源普查領導小組辦公室根據普查實施方案確定工作任務,各領導小組成員單位據此編制經費預算,經市級財政部門審核后,分別列入各相關部門預算,分按時撥付。
(四)質量管理。市政府對全市污染源普查工作負總責。嘉峪關市第二次污染源普查領導小組要認真執行國家污染源普查質量管理制度,做好污染源普查質量保證和質量管理工作;
建立健全普查責任體系,明確主體責任、監督責任和相關責任,落實普查數據質量溯源和責任追究制度,做到“一戶一檔”、全流程痕跡化管理,依法開展普查數據核查和質量評估,嚴厲懲處普查違法行為。要堅決執行依法普查原則,任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料。參與普查工作的各機構及其工作人員,對普查對象的技術和商業秘密,必須履行保密義務。
第四篇:市水產業第一次污染源普查準備階段工作匯報
市水產業第一次污染源普查準備階
段工作匯報
市水產業第一次污染源普查準備階段工作匯報
市水產業第一次污染源普查準備階段工作匯報
市污染源普查工作辦公室:
按照《市人民政府關于印發市第一次污染源普查工作方案的通知》84)精神和要求,11月初由市水產局牽頭啟動了全市水產業第一次污染源普查工作。在市農業污染源普查工作辦公室的關心和指導下,水產局黨組高度重視、精心策劃,以嚴謹、求實、探索、創新的工作作風,克服種種困難,較好地完成了前期各項準備工作,為下一步正式進入全面普查階段工作打下了良好的基礎。
完成清查任務池塘養殖9709畝,普查對象共計300戶,其中水產養殖專業戶273戶、規模化養殖場7戶。
我們的主要做法是:
一認識到位。通過學習傳達國家省市有關污染源普查文件精神,市縣級漁業主管部門對污染源普查工作重要意義認識深刻,認識到做污染源普查工作是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、發展現代漁業的行動基礎,是實施市委提出的建設生態平安和諧雙鴨山宏偉目標的行動基礎。水產局黨組將污染源普查工作作為重中之重工作來抓,以高度的責任感和使命感精心組織,周密布暑,使污染源普查準備階段工作取得初步成果。
二措施到位。
首先建立鍵全了水產業污染源普查組織領導機構。成立了由市水產局為組長、各縣水產局局長及有關業務科室負責人作為成員的市水產業第一次污染
源普查工作領導小組。領導小組辦公室設在市水產局,負責對全市水產業污染源普查工作的指導和監督。領導小組辦公室下設業務工作辦公室,負責具體業務指導工作。各縣相繼成立了本級水產污染源普查工作組織領導機構。
其次印發了《雙鴨山市水產業第一次污染源普查工作方案》,明確了工作目標和任務、范圍和內容、方法和步驟,使普查工作有序不紊展開。
三培訓到位。今年一月中旬,組織了全市十五名水產業務骨干參加了省水產業污染源普查培訓。鑒于水產專業性強,我們要求普查員必須是水產專業技術人員,組織了一支高素質的普查隊伍,為下步全面普查提供了技術質量保證。
四宣傳到位。按照市污染源普查工作方案要求,結合水產工作特點,根據普查不同階段確定相應的宣傳重點。在前期工作中我們重點是在水產系統上下營造污染源普查工作氣氛,人人皆知普查工作重大意義,領導重視,干部知道,群眾支持,調動一切積極因素,為正式進入全面普查工作創造了良好輿論氛圍。
五積極爭取資金到位。積極編制預算報告,爭取財政支持。分別編制完成了市級和縣級水產業污染源普查工作專項經費預算報告,資金總額為萬元。
存在問題:
一資金不到位給工作開展帶來了難度,并涉及到下步入戶調查。二時間緊、工作量大、又水產普查專業性強,使得工作難度加大。
下步工作我們按照國家省市有關文件要求做好全面普查階段的工作。
2月17日
雙鴨山市水產業污染源普查領導小組辦公室
第五篇:XX市農業污染源普查工作總結
XX市農業污染源普查工作總結
從國家和上級業務部門安排第一次全國農業污染源普查工作后,市委市政府高度重視,迅速成立了市農業污染源普查辦公室,通過召開基層鄉鎮分管農業負責人會議,印發XX市農業污染源普查實施方案和工作要求以及農業污染源普查目的意義等宣傳資料發放到各鄉鎮的一系列宣傳措施,使各鄉鎮對農業污染源普查的基本方法、步驟以及農業污染源普查的意義和作用有了全面了解,從而得到了各級組織在人力、物力和財力上的大力支持和幫助。使我們的普查工作能有條不紊地進行。經過近5個月的工作,全面完成了XX市農業污染源普查數據初報工作,現將工作情況總結如下:
一、前期工作情況
(一)完善組織,健全工作機構
為了搞好這次農業污染源普查工作,我們結合本地工作的有關情況,向市委、市政府領導進行了匯報,爭得了領導的支持。市里成立了以分管農業的副市長為組長,農業局、畜牧局、水產局分管領導為副組長、能源辦主任任辦公室主任的領導班子。同時各鄉鎮成立了相應的領導小組,分管領導任組長,3-4名工作人員組成的工作小組,負責該鄉鎮普查工作。在技術方面,我們成立了專門的工作小組,從農業局、畜牧局、水產局抽調7名技術干部專門從事普查工作。并設立了技術組,資料組和數據錄入組,各負其責,既分工又合作,使各項工作有序進行。
(二)選好普查員、普查指導員
為了搞好普查員和普查指導員的選聘,我們嚴格按照國家普查方案要求進行。結合我市具體情況,普查員從各鄉鎮的農技人員中選聘,首先在每個鄉鎮確定以往工作態度認真負責、具有一定專業知識的人員5~6名,然后通過培訓、考試的辦法,擇優選取普查員。普查指導員由農業局和畜牧局、水產局主要業務骨干中選聘(共選7人)。
(三)加強培訓,積極做好前期技術準備工作
為搞好普查員的培訓工作,我們組織全市普查員中抽調了骨干參加了濰坊市農業局組織的培訓班,回來后為保證普查培訓工作的質量,4月30日,我市利用一天時間,舉辦了XX市第一次全國農業污染源普查工作動員會及培訓會議,領導小組各成員、鄉鎮分管領導、市、鄉普查指導員、數據處理員、普查員等共120多人參加了會議,會議主要圍繞普查的目的意義、方式方法、技術路線、普查對象清查、普查表格填寫等內容展開。集中培訓結束后,安排兩個小時的時間進行討論,通過問答的方式,對單個問題逐一做出解釋。同時,確定從事種植業和水產養殖業的典型農戶各兩戶,由參加培訓的普查工作人員一起入戶進行實際普查操作示范,取得了良好的培訓效果。同時,市農業污染源普查領導小組辦公室不定期深入鄉鎮,對普查試點工作進行現場指導,及時解決在普查工作中發現的問題,有效保證了普查數據的真實性,也保證了普查表格的規范填寫。
(四)抓好關鍵環節,確保整個普查工作有序進行。
1、認真搞好清查
在整個普查工作中污染源清查是一項難度較大的工作,它涉及面廣、工作量大,稍有不慎容易造成錯漏。在進行清查時,由于牽涉到農業、畜牧、水產等幾個方面的情況,信息的收集和獲取有點難度。為了搞好清查,消除廣大群眾的疑慮,在清查的同時,各鄉鎮紛紛利用會議、廣播等宣傳手段進行了廣泛宣傳,使廣大基層干部和群眾對此次普查的認識有所提高,對普查員的清查工作比較配合,從而減小了鄉鎮的清查工作難度,通過一系列的工作使我市農業污染源清查工作基本做到了無遺漏、重復等現象發生,全市共有種植業污染源1561家(地塊),畜禽養殖業污染源2406家,水產養殖業污染源36家的現狀,確保了普查工作的順利實施。
2、嚴格把好入戶調查關
調查對象是普查數據的源頭,為保證普查結果的真實可靠,入戶查詢當場登記是關鍵。在普查過程中,普查員必須做到對所有抽樣農戶進行入戶調查,仔細詢問有關情況,認真查對相關資料,當場登記,最大程度地減少了調查誤差。堅決禁止閉門造車,杜絕憑記憶憑經驗主觀臆斷填寫調查表。因此,不管是摸底清查還是正式的入戶登記,我們的普查員都堅持做到入戶查詢,當場登記。為了取得了真實的第一手資料,他們不怕高溫和酷暑,每天從早晨工作到深夜,訪問每個普查對象,耐心細致地向他們宣傳國家政策,詳細認真地詢問調查內容,當場登記表格。通過他們辛勤地工作,高質量地完成了普查任務,全市沒有一戶漏查、重查,沒有一戶返工復查的。普查工作按照確定的清查對象,采取兩名普查員攜帶清查工作中建立的普查對象名錄同時入戶調查的方式進行,主要采取查看證件資料(土地承包責任書、水產養殖登記證等)、詢問戶主、查找化肥、農藥、餌料等包裝袋(瓶)的方式進行,對清查對象施用了某種化肥農藥,沒有保留包裝袋(瓶)的,到附近的莊稼醫院、供銷部門調查,了解化肥、農藥、餌料等的主要成分及含量。但是,有些農戶文化程度有限,對科學施用化肥、農藥的認識不夠,對化肥農藥的主要成分及含量沒有充分的了解,既是施用了,記得也不清。還有部分化肥農藥供應商對所提供的商品沒有詳細的登記,特別是有些農藥的包裝上沒有主要成分標示,主要成分及含量無從查處,無法填報。在普查工作中,我們按照首先入戶普查,再填寫草表,經過審核提出問題,然后再入戶繼續調查,填寫正式表,經復核后錄入、上報,確保了普查數據的準確性。為了保證普查工作的質量,在入戶調查階段,根據在入戶調查階段我們采取了上下聯動的辦法,市普查辦分成兩個組下到各個鄉鎮進行巡回指導和檢查,進行了現場指導,使普查員更加準確的把握表格填寫,從而保證了數據的真實性和準確性。把問題解決在基層、在農戶。