第一篇：對滄縣干部政德建設體系的思考[小編推薦]

對滄縣干部政德建設體系的思考

中共中央黨校黨建部 李桂秋

2011年12月12日11:02來源：人民網-理論頻道

對滄縣干部政德建設體系的思考--中國共產黨新聞

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河北滄縣在四年的干部政德建設中，按照黨的建設科學化的時代新要求，探索了自己的一套政德建設體系，值得研究借鑒與思考。

1、確立目標標準途徑以明“德”

推進干部政德建設，首先應對政德建設的相關要求做一具體規定。河北滄縣在實際工作中主要在以下幾個方面做了探索：

首先，提出了干部政德建設的目標。縣委為深入系統地推進干部政德建設，提出了13年奮斗目標。從2008年夏天開始，用13年的時間，即從2008年到2021年建黨100周年，把滄縣的全縣黨員干部隊伍建設成為在全國2700多個縣市區中排行一流的干部隊伍。13年時間分三步走：第一步從2008年到2011年建黨90周年，開啟干部政德建設，創新建設道路、積累經驗，為后十年的政德建設建立一個良好的開端，奠定一個良好的基礎。第二步從2009年到2014年，依據胡錦濤同志建黨90周年講話的新精神和黨的十八大的新精神，用五年的時間大力推進干部政德建設創新，大力推進滄縣經濟社會發展創新，大力推進整個滄縣文化建設創新，為滄縣實現城市化、城鄉一體化打下一個決定性的基礎。第三步從2014年到2021年建黨100周年，依據十八屆四中全會的黨建新精神和黨的十九大的新精神，于更高的層面推進干部政德建設的每年創新，在滄縣實現全面建成小康社會的奮斗目標，以優異的政德建設成績，以優異的民生建設成就，給老百姓一個交代，給建黨100周年一個獻禮。

其次，明確干部政德建設“六條標準”。即：掌權為公、執政為民；顧全大局、團結協作；愛崗敬業、忠于職守；實事求是、襟懷坦白；艱苦奮斗、甘于奉獻；嚴以律己、清正廉潔。

第三，確立推進政德建設的基本途徑。縣委按照“教育為先、實踐為本、由表及里、層層推進”，的基本思路，依據每年滄縣發展的具體中心任務，依據每年干部隊伍的現狀和存在的突出問題，每年確立一個創新主題，實現每年一個創新，每年一個亮點。13年時間實現13大創新，呈現13大亮點，形成一個波浪式的創新運動。

2、注重宣傳教育灌輸以育“德”

滄縣在干部培養過程中，注重通過教育來培養干部的政德，以多種途徑多種形式，對廣大干部進行全方位、多層面、立體化的教育引導。

注重通過教育來培養干部的政德,以多種多種形式,對廣大干部進行全方位多層面立體化地教育引導.首先，加強學習，強化政德灌輸。一方面是理論灌輸，即學習馬克思主義經典著作，學習黨的理論文獻、制度法規等；另一方面是組織行為灌輸，即縣委采取召開會議必講政德，聽取匯報必聽政德，檢查工作必查政德的措施，把政德建設融入到具體的工作之中，強力推動政德建設入腦入心，使政德建設內化為廣大干部的潛在意識中。

首先,加強學習,強化政德灌輸.一方面是理念灌輸,即學習馬克思主義經典著作，學習黨的政府文獻制度法規等;另一方面是組織行為灌輸，即縣委受到召開會議必講政德,聽取匯報必報聽政德,檢查工作必查政德的措施,把政德建設融入到具體的工作之中,強力推進政德建設入腦入心,使政德建設內化為廣大干部的潛在意識中.其次，加大培訓、固化政德教育。滄縣縣委把政德教育納入黨委和黨組理論中心組學習范圍，作為干部培訓的重要內容，在縣四大班子下屬的所有黨政機關，以及各個鄉鎮、村都對干部進行政德教育大培訓，使之作為一種制度固定下來。

其次,加大培訓固化政德教育.滄縣縣委把政策德教育納黨委和黨組理念中心組學習范圍,作為干部培訓的重要內容,在縣四大班子下屬所有黨政機關以及各個鄉鎮村都干部進行政德教育大培訓,使之作為一種制度固定下來.再次，不斷創新，活化政德載體。滄縣以構建推進創新的工作機制為前提，不斷創新推進政德建設的活動載體，如開展“政德在崗位閃光”等活動，根據崗位特點，把政德要求寓于形式多樣、各具特色的實踐活動之中，使政德建設取得了更好的效果。

再次,不斷創新載體.滄縣以構建推進創新的工作機制為前擔,為斷創新政德建設的活動載體,如開展”政德在崗位閃光”等活動,根據根據崗位崗位特點,把政德要求寓于形式多樣各具特色的實踐活動之中,使政德建設取得了更好的效果.最后，廣泛宣傳，普化政德建設。縣委開動縣域內所有宣傳媒體，對干部政德建設進行深入廣泛的宣傳，一方面，為政德建設營造良好的輿論環境、文化環境和社會環境；另一方面，動員黨員干部和全縣70萬民眾都來參與政德建設與公民的道德建設，實現道德建設的普及化。

最后,廣泛宣傳,普化政德建設.縣委開動縣域內的慣所有宣傳媒體,對干部政德建設進行深入廣泛的宣傳,一方面,為政德建設營造良好的輿論環境文化環境和社會環境;;另一方面,動員黨員干部和全縣民民眾都來參與政德建設與公民的道德建設,實現道德建設的普及化.3、把握導向以踐“德”

選人用人，導向問題是關鍵。把握用人導向以踐“德”，就是把政德教育貫穿于干部選拔任用的組織人事工作中，形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的用人導向。滄縣在用人導向上著重做到如下幾個方面：

選人用人，導向問題是關鍵,把握用人導向以踐”德”，就是把政德教育貫穿干部選拔作用的組織強人事工作中,形成以德修身,以憊服從,以德領才,以德潤才德才兼備的組織導向…,.,.，.首先，以德選人。滄縣縣委在選人用人上，旗幟鮮明，堅持“德才兼備、以德為先”，把“德”作為選人用人的根本標準。

首先,以德先人.滄縣縣委在選人用人上,旗幟鮮明,堅持”德才兼備以德為先,把”德”格為選人用的根本標準

其次，以德用人。在干部的使用上，滄縣堅持以德才判優劣，按標準定取舍，通過建立領導干部政德考核檔案，把政德考核結果作為干部選拔任用的重要依據，真正做到用政德高尚的人，用想干事、能干事、敢干事、干成事的人。

其交人,以德用人.在干部的使用上,緊靠以德才判優劣,按標準定取舍,通過建立領導干部政德考訂檔案,把政德考核結果作為干部選拔任用的重要依據,真正做到用政德高尚的人,用想干事能干事敢干事

在工作中，還把政德要求納入后備干部隊伍建設之中，作為發現、培養年輕后備干部的重要標準，貫穿于個人學習、工作、生活全過程，不斷加大對后備干部隊伍的培養、鍛煉力度。

4、完善機制以固“德”

制度更帶有根本性、穩定性和長期性，抓政德建設，必須把好的做法、好的經驗逐步用制度固定下來，才能保證政德建設的穩定性和連續性。滄縣正是在工作中堅持把制度建設作為推進政德建設的重要保證，力圖實現以制度促規范、求長效、創特色、踐民主。

制度更帶有根本性穩定性和長期性,抓政德建設,必須把好的做法好的經驗逐步用制度固定下來,才能保證政德建設的穩定性和連續性,滄縣正是在工作中堅持把制度建設作為推進政重要保證,力圖實現以制度促規范求長效創特色踐民主.首先，建立健全推進政德建設的各項制度。滄縣各個機關把本機關推進干部政德建設的好經驗、做法都以制度的形式固定下來、沉淀下來。如：滄縣公安局的《分工負責及包片制度》、縣政府采購中心的《政府采購工作職責》；捷地鄉的《村級工作運行機制》、黃遞鋪鄉的《村民委員會工作規則》等。四年來，滄縣縣委每向前走一年，歲末年初之際，就進行一次深入的總結，把比較成熟有效發揮作用的好作法提升為制度，一年后再進行系統的豐富和完善，使制度建設和政徳建設同步。

首先建立健全失時政德建設的各項制度.滄縣各個機關把本機關推進干部政德建設的好經驗做法都以制度的形式固定來畫,深沉下來.其次，構建推進干部政德建設的長效機制。滄縣縣委堅持立足當前與著眼長遠相結合，圍繞學習培訓、實踐鍛煉、選人用人、考評考核，制定完善了《機關干部日常學習制度》、《領導班子和領導干部績效考核辦法》等制度規定，逐步完善政德建設評價、監督、制約、考核等一系列長效機制，積極探索政德與獎懲、政德與干部任用相銜接的具體辦法。

其次,構建推進干部政德建設的長效機制.滄縣各個機關堅持立足當前與著眼長遠相結合,圍繞學習培訓實踐鍛煉選人用人考評考核,制定完善了<機關干部日常學習制度><領導班

子和領導干部績效考核辦法>等制度規定,逐步完美政德建設評價監督制約橋樁等一系列長效機制，積極探索政德與獎懲政德與干部任用相銜接的上具休辦法’

5、健全評價體系以考“德”

推進干部政德建設，考核評價是關鍵。四年來，滄縣縣委本著客觀、公平、公正、群眾公認、簡便易行的原則，探索建立與實施了個人述德與組織考察相結合、領導評價與群眾評議相結合、專項考核與綜合考核相結合、橫向考察與縱向考察相結合的考核評價體系。具體做法是：

推進干部政德建設,考核評價是關鍵.四年來,滄縣縣委本著客觀公平公正群眾公認簡便易行的原則,探索建立與實施了個人述德與組織考察相結合,領導領導評價與群眾評義相結合,專項考訂與綜合考核相結合橫各考察與縱向考察相結合的考核評價體系.具體做法是

首先，個人述德與組織考察相結合。每年底領導干部對照政德建設標準，全面總結自身在一年和重要階段的工作、學習、生活中的政德建設情況，在本單位全體干部會上進行述德，交予組織部門進行核實與評定。然后，組織部進行正式考核，考核組采取問卷調查、座談了解、實地走訪等形式，對領導干部的政德表現進行考察，作出最后的評價。

其次，領導評價與群眾評議相結合。滄縣實行縣級領導季度評價制度，每季度末由縣級領導按照工作分工和職責要求，對所分管的各鄉鎮、部門的黨政主要領導干部的政德表現進行評價打分，各單位“一把手”對班子成員的政德表現進行評定。群眾評議采取每年結合行風評議、民主測評活動，組織機關全體干部、服務對象、普通黨員群眾及“兩代表一委員”，對領導干部政德情況進行集中評議。

再次，專項考核與綜合考核相結合。專項考核就是根據具體指標分別對黨員干部貫徹落實科學發展觀的政治品德、干部的勤政廉政品格以及干部的個人品德進行考核。在專項考核的基礎上再進行綜合考核，全面考核領導干部一貫性的行為傾向和行為方式。

最后，橫向考察與縱向考察相結合。橫向考察，就是加強與縣紀檢、審計、信訪等部門聯系，審查其有無違法違紀現象，認真核查群眾舉報電話、舉報信中反映的領導干部政德等方面的問題，全面客觀地考核評價領導干部政德水平。縱向考核，采取查閱領導干部檔案資料等方式，把對干部的平時考察、年度考察與任前考察、屆中考察、屆末考察結合起來，增強干部考核的縱深度。

四年來，逐步構建與綜合運用這一政德建設體系，開拓了干部政德考核評價的新途徑，推進了領導干部的政德建設。

第二篇：對食品藥品監管體系建設的思考

食品藥品監管體系建設的思考

“民以食為天，藥以安為先”，食品藥品安全是最基本的民生問題，直接關系到千家萬戶的身體健康和生命安全，直接關系到經濟發展和社會穩定。隨著我國經濟社會的快速發展，人民群眾對食品藥品安全的期盼和要求越來越高，不僅要吃得飽，還要吃得好。2015年5月29日，總書記在主持政治局第二十三次集體學習時強調，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系。這一指示明確了保障食品藥品安全的目標和方法，顯示了黨和國家心系群眾、保障民生的強大決心，反映了民意、體現了民聲，對創新監管機制、最大限度保障食品藥品安全提出了新要求。

自1998年以來，食品藥品監管經歷了多次改革歷程，2013年，根據黨的十八大改革完善食品藥品監管體制的決策部署，從中央到地方組建權威的食品藥品監督管理部門，對食品藥品實行集中統一監管。這次改革，在食品安全監管歷史上具有里程碑意義，食品安全的綜合協調，以及食品生產、流通、餐飲等環節的監管職能整合成立新的食品藥品監管部門，實現了對食品藥品的統一集中監督管理，有利于建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度，有效解決了長期以來食品安全“九龍治水”的尷尬局面。2013

年12月27日，新組建的XX食品藥品監督管理局正式成立，從10多個人的小部門將發展壯大成近100人的重要執法部門，監管職能涵蓋食品、藥品、保健食品、化妝品的生產、流通、使用全程。新組建后，該局以全面深化改革為統領，以強化監管為重點，大力加強能力建設，切實履行職責，采取有效措施，組織實施食品藥品放心工程，扎實開展專項整治活動，使我市食品藥品安全中的突出問題得到了切實解決。我市的食品藥品安全形勢總體向好，安全監管保障水平有所提高，生產經營秩序趨于規范，制售假冒偽劣食品藥品案件多發勢頭有所遏制。

一、我市食品藥品監管體系建設的基本情況

（一）機構設置情況

食品藥品監管體制改革后，食品藥監局新增什邡市食品安全委員會辦公室的職責，負責食品安全綜合協調工作。新增生產環節食品安全監督管理職責。新增流通環節食品安全監督管理職責。新增酒類流通食品安全監督管理職責。機構采取8+2+6模式設置。即：內設8個機構，分別是辦公室、綜合協調科、食品生產監管科、食品流通監管科、餐飲服務監管科、藥品化妝品安全監管科、藥品化妝品市場監管科、行政審批科；下設2個直屬事業機構，分別是食品藥品稽查大隊、食品藥品檢驗所；設立6個派出機構。

（二）人員配備情況

全局總計編制78名，在編正式人員59名，其中大學學歷——

40名，占67.8%，大專及以下19名，占32.2%，食品專業4人，占6.8%，藥品相關專業6名，占10.2%，法律專業10人，占16.9%。另有臨時工、公益崗共計32名。正式人員與臨人員比例為1.84：1。

（三）辦公場地情況

機關辦公面積現累計800平方米左右，容納50人辦公，除去會議室、檔案室、庫房、樓梯等公用面積，人均實際辦公面積不到6平方米，為迎接機改后人員和職能的迅速增加，2013年租賃了一套住房作為食品藥品檢驗所，在原辦公房樓頂搭建了一層板房補充辦公房的不足。

在基層所方面，改革后，沒有單獨修建機構，經多方協調，當地鎮（街道）從政府辦公房或社區辦公房騰挪了60-130平方米的辦公房作為基層所的辦公用房，條件相當簡陋。

（四）設施設備情況

電腦、打印機等常用的辦公設備基本能夠滿需求，全局有執法用車10輛，檢測車1 輛，電瓶車3輛，有基本的快檢設備，少量的執法裝備。

（五）監管對象情況

機改后，經摸底調查，監管服務對象6255家（其中：食品生產企業74家，食品經營單位2861家，餐飲服務單位2369家，藥品生產企業8家，藥品批發公司13家，藥品連鎖公司3家，美沙酮維持治療點1家，零售藥店215家，醫療機構233家，化妝品195 家，美容美發155家，小作坊127家）。

二、我市食品藥品監管體系建設的有益探索

（一）筑牢網底，延伸監管觸角。根據機構改革的要求，我市設立了6個片區食品藥品監管所，基層所是食品藥品監管的前沿哨所，基層所強則監管強，打造基層所，強化基層監管是當務之急。一是建設“四有”基層所。目前6個基層所硬件基本到位，實現“四有”目標，即有健全的基層監管機構，有得力的基層監管執法力量，有執法經費和裝備保障，有有效的技術支撐手段。二是延伸觸角，配備“兩員”。各鎮、街道辦、經開區按照1—2——

名協管員，各村、社區按照1名信息員配備，延伸監管觸角。三是強化基層所業務指導和管理。改革后組織了食品認證現場檢查培訓、執法文書寫作培訓、食品通用衛生規范培訓等業務培訓，提高了基層執法人員的能力和水平。局黨組研究制定了基層所工作考核標準、基層所工作月報制、基層所工作督察督辦制度，逐步完善基層所管理。

（二）靶向監測，實現精準打擊。充分利用食品藥品檢驗所的檢驗檢測能力，以食品快檢為主要手段，結合日常監管發現的問題，對市場各類食品進行快檢，發現疑似問題食品及時抽樣送檢，精準打擊不合格食品。如在餐飲環節共篩查“地溝油”“油雜食品”“火鍋罌粟”；在生產環節共篩查米粉、糧油米面、飲料、食品添加劑，在流通環節篩查腌鹵制品，白酒。

(三)電子監控，創新監管模式。加快電子監管信息平臺建設，在選擇部分藥品生產經營單位118家，食品生產、流通、餐飲、學校食堂選擇5-7家單位試點電子監管，通過在監管區域重點環節安置攝像頭，施行現場信息傳輸，及時掌握監管對象動態，實時監控。目前已成功完成118藥品生產經營單位及6家餐飲單位的安裝接入。

（四）預防為主，完善應急機制。一是建立應急機構，設立了應急管理科。二是完善應急預案。按照預防與應急并重、常態與非常態結合的原則，切實加強應急預案建設，努力夯實食品藥品安全應急工作基礎。制定印發了《XX市食品安全事故應急預

案》、《XX市藥品安全事故應急預案》，明確了事故分級標準、處置原則、組織機構及其職責，規范了應急處置工作流程，為有效預防、積極應對各類事故提供了保障。三是健全應急機制。建立健全了信息報送與發布、輿情監測、隱患排查、協調聯動、應急值守“五項機制”，促進了應急工作水平的提升。2014年11月17日，開展了2014食品安全事故（Ⅳ級）應急處置演練。演練分事故發生與報告、先期處置與響應、緊急處置與調查、響應終結、后期處置5個環節進行，通過播放短片與現場演練相結合的方式，以某校因集體就餐發生一起疑似食物中毒而展開，食品藥監局、教育局、衛生局、公安局等有關部門立即響應、調查處置，XX食品安全委員會組織成立食品安全事故應急處置指揮部、召開新聞發布會，各個環節緊緊相扣，整個演練組織嚴密、籌備充分、措施得力，實施有條不紊，順利完成，取得良好效果。

（六）強化監管，彰顯法律威嚴。一是抓好食品藥品安全日常監管安全日常監管。開展對農村食品市場、嬰幼兒配方乳粉銷售、肉及肉制品、全市學校食堂及校園周邊食品安全、農村壩壩宴、經營基本藥物品種、疫苗、含麻黃堿復方制劑、中藥飲片等企業為重點的日常監督檢查；二是順利完成了三會、籃球友誼賽、高考中考等保障任務，保障面100%，無一例事故；三是加強專項整治。2014年以來，圍繞食品藥品“亮劍行動”，開展了米粉、腌鹵制品、地溝油、旅游景區等15個專項整治，檢查全市各類食品1500余家、查出經營超過保質期食品1500余袋，未標明生——

產日期食品173袋，全部沒收銷毀，立案調查26件；藥品方面，對200余家經營戶開展了特殊藥品、醫療器械、化妝品等各類專項整治。發現使用過期失效體外診斷試劑的3家單位，收繳經營使用未經許可的染發類化妝品80余盒，立案處理3件，對食品藥品違法行為形成了有效震懾；四是開展“四小整治”。以校園及周邊、旅游景區、集貿市場為重點區域，以小作坊、食雜店、小餐飲、小攤販、小超市、農家樂為重點檢查對象，重點檢查添加劑、兒童食品、乳制品、調味品、肉及肉質平、大桶水、泡菜等，重點打擊“黑工廠”、“黑窩點”、食品原料購進的合法性、“五無”食品及“兩超一非”、腐敗變質食品。2014年以來檢查食品生產單位69戶，其中食品生產小作坊44戶；檢查食品經營戶253戶，其中校園及周邊食品經營戶51戶；抽檢食品22個批次檢查批發市場、集貿市場16個；取締無證1戶；查扣過期食品約32公斤；受理和處理消費者投訴3件；立案10件；有20家食品經營單位按要求進行了整改，有50余戶經營戶辦理了《食品流通許可證》。整治行動取得了初步成效。

三、存在的困難

（一）食品產業生產力水平落后，安全監管難度較大。我市絕大多數農產品生產達不到標準化要求，對農產品生產過程質量監管難度較大；食品生產加工企業多數為小作坊，規模較小，從業人員知識水平不高，設施、設備簡陋，生產條件差，經營方式和管理水平較為落后，生產水平相對較低，呈現“小、散、弱、— 7 —

低、缺、差”的特點。食品流通領域大多為個體工商戶，點多面廣，從業人員素質較低，安全意識不強。小作坊、小企業的改造任務艱巨；無證生產加工經營食品現象仍然存在；農村及城鄉結合部食品安全監管工作相對薄弱，食品質量安全隱患大、監管難。

（二）藥品零售業，保健品、化妝品市場管理不夠規范。個別藥店在非藥品的標示范圍內放置藥品，在非處方藥的標示范圍內放置處方藥，存在藥品和保健食品混放；對處方藥管理不到位，存在處方藥沒有憑處方銷售，對處方不做登記等問題；保健品和化妝品市場秩序不規范，產品優劣不齊；執業藥師配備不到位。植物提取企業參假進入藥企的現象嚴重，需要加強監督檢查。

（三）監管機構、隊伍、設施設備及技術力量與監管任務、形勢不相匹配。一是監管力量嚴重不足。監管體制改革后，只做了人員、職能的劃轉；經費、設備、執法裝備、辦公場地均沒有隨職責劃轉，面對6255個監管對象，一線執法的正式人員只有40人左右，有專業技術的人員更是鳳毛麟角，現有的監管機構、人員編制遠遠不能滿足監管工作的需要，難以保證監管到位；二是執法裝備不足。市食藥監局10輛執法車輛，局上4輛，基層所6輛。由于監管對象量多面廣，每個科室的職責又不相同，車輛緊張造成不能及時有效的進行監管，嚴重制約了日常監督檢查的效率和覆蓋面；三是辦公場所的不足。機關開個全局會，會議室連巷道都坐滿了人，檢驗所是有設備沒地方安裝，更不要說辦案相關的詢問室，物資庫房，活動室等就更缺了；基層所方面國——

家要求每個所的面積不低于320平方米，但現在最多的也就130平方米，只能滿足簡單辦公；四是缺乏必要的檢測設備和配套設施，一些重要的食品安全檢測項目無法開展，只能憑經驗判斷，缺乏科學的檢測手段和依據；五是經費保障不足。機構改革職能調整后，未相應增加新增職能工作保障經費，制約了正常工作的有效開展；抽檢經費嚴重不足，不能滿足國家對食品安全檢測項目和內容的需要，一些食品無錢抽檢，不能給人民群眾一個安全的承諾；村（社區）信息員每年200元的勞務費極低，影響了工作了質量和效率。

（四）社會共治共建氛圍不濃。食品藥品安全是當前全社會高度關注的問題，也是事關人民群眾身體健康和生命安全的民生問題。但社會公眾的食品藥品安全防范意識和參與食品藥品安全管理的積極性不高，普遍存在“三多三少”、“三高三低”現象，即：關注的多，關心的少；要求的多、理解的少；監管對象多，監管人員少；群眾期望值高，但參與融入管理的程度低；社會的呼聲高，但給予的支持幫助低；行業的風險高，但管理人員規避風險的能力低。

四、完善食品藥品監管體系建設的對策建議

（一）完善監管體系。要按照“網定格、格定人、人定責”的思路，積極推行“網格化監管、坐標式定位”的巡查監管模式，落實定人定點定責任制度，細化分解任務，層層簽訂食品藥品安全工作目標責任書，將監管區域、監管任務、監管責任分解到人、— 9 —

細化到崗，建立橫向到邊、縱向到底的立體監管網絡。要以食品藥品市場主體經營活動痕跡和職能部門監管痕跡為主體，構建“痕跡監管”模式，促進日常監管網格化、痕跡化、常態化、規范化。要健全完善督查考核機制，確保各項任務全面落實。

（二）完善檢驗檢測體系。建議市政府加大對縣級檢驗檢測資源整合力度，建立完善以市級檢驗為主、縣級檢驗和市場主體自檢為輔的“一主二輔”食品藥品檢驗檢測體系。

（三）完善制度體系。健全行政許可、日常監管、行政執法、內部管理各項制度，逐步建立行政審批、日常監管和執法辦案三權相對分開又緊密聯系的運行機制，為食藥監管工作的有序開展提供制度保障。

（四）完善應急管理體系。建立健全食品藥品安全形勢和風險會商制度，充實風險預警處置專家隊伍，加強風險分析研判。完善并執行政務應急值守制度，擴大“12331”熱線的公眾知曉率，充分發揮食品藥品投訴舉報平臺作用。每2年籌備1次食品藥品安全事故應急演練，確實提高應急處置能力。

（五）建立食品藥品企業誠信體系。要不斷加強食品藥品安全誠信體系建設，對守法經營的企業列入“紅名單”，對生產經營假冒偽劣食品藥品的企業列入“黑名單”，做到褒獎守信、懲戒失信。推行食品藥品安全狀況“外置化”，確保質量安全誠信評價率、公示率、不良行為檔案記錄率、“黑名單”制度執行率均達到100%。

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（六）建立信息監管體系。建立食品藥品動態監管系統，構建食品藥品監管信息平臺，執法人員配備便攜式監督執法終端，推進科學監管、精準監管、高效監管。強化跨區域、跨層級、跨部門的信息共享和業務協同，建立全覆蓋數據庫，與大數據時代對接。

（七）推動食品藥品溯源體系建設。以乳制品等高風險食品，豬肉、大米、食用油等大宗食品為重點的食品安全追溯體系建設和以藥品生產和零售為重點的藥品電子追溯體系，實現食品藥品來源可追溯、去向可查證、責任可追究。

(八)加強主體責任體系建設。研究建立食品安全企業首負責任制和質量安全責任追究制。按照國家總局部署，適時推進建立企業責任強制保險制度和生產經營全過程記錄制度。推動食品生產企業建立食品原產地可追溯制度，試行食品生產企業“質量安全受權人”制度。加大對食品生產經營單位負責人和從業人員教育培訓力度，在食品生產經營單位推行關鍵崗位“先培訓、后上崗”的職業資格準入制度。

（九）積極構建社會共治格局。大力開展科普宣教。積極營造“人人參與、人人享有食品藥品安全”的氛圍。鼓勵行業組織參與食品藥品安全監管工作。支持培育相關社會組織，積極推動社會組織承接政府轉移職能相關工作。建立與媒體的溝通協作機制，發揮媒體的正面宣傳作用和輿論監督作用。積極發展食品藥品基層監督員、協管員、信息員等群眾性隊伍，拓展社會監督和

群防群控路徑。全面落實有獎舉報制度，認真處理消費者舉報投訴，鼓勵群眾參與監督，積極構建食品藥品安全社會共治格局。

（十）加強監管隊伍建設。抓住改革機遇，配強充實基層食品藥品監管執法隊伍，加強全系統監管人員業務培訓，必須以對黨和人民負責的態度，以“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”為標準，強化“七種意識”，即服務意識、危機意識、痕跡意識、自律意識、創新意識、責任意識和法治意識，全面加強政治教育和業務培訓，打造一支政治素質高、專業能力強、作風紀律硬的食品藥品監管隊伍，擔當起保障全市食品藥品安全的重任。確保新組建部門有足夠力量履行食品安全監管職責。

（十一）加強基礎設施建設。建議市政府完善投入保障機制，不斷增加執法裝備，調整辦公場所，協調解決執法車輛問題，為監管的有力、有序、有效開展提供保障。

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第三篇：干部政德培訓總結報告

暑假干部培訓心得之12345 校區組織的暑期干部培訓，使我受益匪淺、收獲頗豐。特別是孔子創立的儒家思想和儒家文化，內容博大精深，蘊含著豐富哲理，結合本職工作，我分別從?12345?這五個數字談談我的學習體會。

?1?即?一個信仰?。信仰是一種力量，是一種精神支撐。人，不能沒有信仰，我們共產黨員更不能沒有信仰。習總書記在全國宣傳工作會議上指出：?黨員、干部要堅定馬克思主義、共產主義信仰，腳踏實地為實現黨在現階段的基本綱領而不懈努力，扎扎實實做好每一項工作，取得‘接力賽’中我們這一棒的優異成績?。以實現共產主義為最高理想的馬克思主義信仰，是每一名共產黨員的政治信仰，更是一名思想政治輔導員該有的信仰，高校工委劉欣堂書記指出，我們作為教師都沒有信仰，又怎么培養學生呢？因此，我們應該認真研讀馬克思主義經典著作，自覺從中汲取政治營養，不斷增強理想信念，積極做馬克思主義最忠實的傳播者，帶動和輻射一大批同學。

?2?即?兩個字?：仁和禮。這是孔子思想的兩大核心要點，?言禮不及仁，非儒也；言仁不及禮，亦非也；仁禮和合，真儒之謂。?那么，何為仁？顏淵問仁，子曰：克己復禮為仁。就是說約束自己而遵守禮的規定就是仁；何為禮？子曰：?不學禮，無以立?，對禮的學習和實踐是一個人在社會上安身立命的起碼條件。放到黨員干部身上，正是習總書記提到的?嚴?和?實?啊，黨員干部惟有從?嚴?上要求、向?實?處著力，把?三嚴三實?內化于心、外化于行，才能使清風正氣積聚起來，以?嚴?與?實?的過硬作風，擔當改革重任，增進人民福祉。作為輔導員，不僅要有?嚴?與?實?的作風，還要將?仁??禮?存心，做有仁愛之心的?四有?好老師。

?3?即?三個標準?：《左轉》謂，太上有立德，其次有立功，其次有立言，此之謂三不朽。這是為人處世的最高標準，我們普通人可能很難做到不朽，但?富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈?這是孟子提出的為人的三大標準，即榮華富貴無法擾亂其心志，貧困卑賤的處境無法改變其堅強的意志，強權暴力的威脅無法使其屈服。這就是大丈夫的骨氣 1

所在。新時期，作為一名黨員干部更應堅持人民利益高于一切，在任何環境、任何時候都抵得住各種誘惑，經得起各種考驗。習總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會上指出：?領導干部面臨的急難險重任務多，誘惑也多，如何能處順境不驕，處逆境不怨，首先要問問自己心中的‘道義之錨’在哪里。?費縣看守所廉政學習也使得我們認識到，千里之堤潰于蟻穴，小的誘惑抵擋不住便會釀成大錯。因此，從嚴治黨背景下，我們黨員干部應牢記為黨執政的三大標準?對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當?。要在思想上與黨中央保持高度一致，在經濟上清楚明白，在作風上光明磊落，要創造性地做好本職工作，讓黨放心，讓人民放心。

?4?即?四個方面?：?子以四教：文、行、忠、信。?這是孔子教育學生的四個方面，即歷史文獻、生活實踐、待人忠誠、講究信用。就是不僅要培養學生淹貫古籍/深厚廣博的知識體系，更要在入世方面加強德行修為，養成對待一切人和事的誠信品質。要對人對己做到忠，忠于學問，忠于良心，忠于德行，忠于友道，等等。孔夫子是教師的鼻祖，是?萬世之表?，其教育理念自然有很多值得我們去學習。作為輔導員，我們要多走進學生、了解學生，鼓勵其多讀書、開展社會實踐，不斷加強個人道德修養才行。

5即?五個層次?：?博學之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之?這是《禮記〃中庸》里的話，也是習總書記在北京大學師生座談會上引用的，說的便是學習的五個層次。即要廣泛地多方面學習，詳細地問，慎重地思考，明確地分辨，踏踏實實地行。做學問首先要多讀書，要博覽群書，各個方面的知識都要顧及到，以備急時之用。李校長多次在多種場合強調我們要多讀書，就是希望我們加強學習，先從博學開始。由博學到篤行，才能學有所依、學有所成、學有所用。再把所學的知識與修身律己結合起來，與發展實踐結合起來，與解決實際問題結合起來，才能達到學習的真正目的。

這次培訓我感觸很深，學到的東西很多，其實更關鍵的問題是怎么去做，如何才能實現?篤行?？中庸有句話說：?人一能之，己百之，人十能之，己千之。果能此道矣，雖愚必明，雖柔必強。?別人一遍能做到的，自己做一百遍；別人十遍能做到的，自己做一千遍。果真能這樣做，即使愚笨也能變得聰明，即使柔弱也能變得堅強。孔子的弟子常說一句話是：

?吾雖不敏，請事斯語矣。?意思是說雖然我不聰明，請讓我按照這話去做吧。

第四篇：關于領導干部政德建設的幾點思考

關于領導干部政德建設的幾點思考

來源：中國改革論壇 作者：錢國良 時間：2016-05-13 14:54 手機看新聞

中國共產黨作為執政黨，其領導干部作為國家和社會各領域的管理者，政德狀況直接關系到黨執政基礎的鞏固，關系到科學執政、民主執政、依法執政的效能。

中國共產黨作為執政黨，其領導干部作為國家和社會各領域的管理者，政德狀況直接關系到黨執政基礎的鞏固，關系到科學執政、民主執政、依法執政的效能。黨執政60多年來，始終重視政德建設，特別是黨的十六大以來，把依法治國與以德治國有機結合，在干部隊伍的管理和建設上采取了一系列的重要措施，取得了積極的成效并積累了豐富的經驗。但是，按照中央關于保持黨的先進性純潔性的要求和新形勢新任務的需要，干部隊伍特別是領導干部在政德建設方面還存在很大差距，反映在領導干部從政方面的問題還很突出，有的還十分嚴重。因此，加強對領導干部政德建設的專門研究，大力推進政德建設，不斷提高黨員干部的思想政治素質，是黨的建設一項現實而緊迫的重要課題。

一、正確把握政德的含義和特點

(一)什么是政德

所謂“政德”，是與行使公共權力聯系在一起的特殊的職業道德，是從政者個人政治品質、道德品行、思想作風等的綜合反映，體現于其領導、管理、服務等各項工作之中，其行為主體是國家公職人員以及與公共權力行使有關的人員，特別是掌握一定權力的領導干部。政德也就是人們通常所說的“官德”，是領導干部的從政之德。

政德在不同時代具有不同的內涵。中國共產黨作為執政黨，其領導干部的政德既要反映履行公共權力所必須遵行的職業道德規范，也內在地體現著黨的性質、宗旨和使命的要求。中共中央組織部《關于加強對干部德的考核意見》(中組發[2011]26號文件)，對干部“德”的內涵作了具體揭示，是現階段我們認識和處理政德建設問題的基礎。按照《考核意見》的規定，干部的“德”主要包括政治品質和道德品行兩大方面。政治品質，主要包括領導干部的政治方向、政治立場、政治態度、政治紀律、黨性原則等。具體表現在：是否有堅定的理想信念，堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度，忠于黨、忠于國家、忠于人民；是否認真貫徹落實科學發展觀，執行黨的路線方針政策，確立正確的世界觀、權力觀、事業觀，實踐黨的宗旨、堅持執政為民、密切聯系群眾；是否堅持原則、敢于負責和執行民主集中制等。道德品行，主要包括領導干部的社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德等。具體表現在：是否遵守廉潔從政行為準則，秉公用權、清正廉潔、不謀私利，嚴格要求配偶和子女及其親屬；是否自覺踐行社會主義核心價值體系、模范遵守社會公共道德、抵制各種不文明行為；是否敬業奉獻、真抓實干、銳意進取；是否公道正派、誠實守信、品行端正。

(二)政德的特點

首先，政德是與行使公共權力聯系在一起的特殊職業道德，是公職人員的從政之德。一方面，公職人員作為政德的行為主體，既要具備國家管理人員的職業道德，如忠于國家、忠于人民、忠于法律、忠于職守，具有高度的責任意識、公仆意識等；另一方面，又必須具備作為一個掌權者在權力運用過程中的權力道德，如遵紀守法，誠實無私，廉潔自律等。因此，我們對政德的認識既不能“虛化”，把政德與行使和運用公共權力割裂開來；也不能“泛化”，把什么問題都歸結為政德，而忽略其最本質的東西。

其次，政德具有內在性和自律性的特點。政德作為道德的一種特殊表現形式，也具有道德的一般特點，即具有內在性和自律性。所謂內在性，是說政德是公職人員靈魂深處的東西，是公職人員的人生原始底色，是一種內在的約束力，它不像公職人員的年齡、學歷、專業和工作業績那樣，能夠直觀展現和精確計量；所謂自律性，是說政德在作用于公職人員的從政行為時，是一種自主、自覺、自愿的活動，是行為主體積極能動性的表現，對于黨員干部而言，是堅持共產黨人精神追求的必然表現。

再次，政德在形成和表現過程中還要有他律約束。政德的形成和表現主要靠公職人員進行自覺的學習、修養和歷練，同時也離不開他律約束。道德的他律性是通過道德義務、道德責任、道德命令等形式表現的，體現了一定的道德規范對行為主體的約束性、規范性、指令性和強制性。政德作為道德的一種特殊表現形式，也必然具有道德他律性的這些特點，也必須有他律約束，特別是國家和社會公眾的監督和約束。

二、深刻認識加強領導干部政德建設的重要性、緊迫性

首先，加強政德建設是鞏固黨執政基礎的迫切需要。任何社會，政德的狀況都與政權的安亂緊密相連，政德興，則政權安；政德衰，則政權亂。必須看到，面對各種現實考驗和利益的誘惑，確有不少領導干部甚至是高級領導干部，在政德上迷失了方向，出現了許多嚴重問題。黨員干部由于政德不彰導致出現的各種問題，對黨和人民事業傷害是致命的。近年來發生的一系列官員腐敗案件，猶如一出出“連續劇”，不斷地刺激著社會大眾的敏感神經，不斷地累積著民怨、侵蝕著黨執政合法性的基礎，其中折射出的一些官員政德缺失的問題，已經到了非痛下決心解決不可的地步。

其次，加強政德建設是匡正民風、引領社會風尚的迫切需要。現代民主政治的理論和實踐告訴我們，執政黨領導干部政德水準，直接關系到整個社會的道德風尚，影響民德，左右民風。俗話說，“上梁不正下梁歪，中梁不正塌下來”。一個社會、一個地方的風氣正不正，干部特別是領導干部的政德就是風向標。道德是維系社會穩定最普遍最經常性的力量，而政德則是整個社會道德網絡的經緯結點，這個結點越緊、越多，社會穩定這張網才能越牢固、才能不被攻破。毫無疑問，如果不能采取有力措施制止由于官員失德而導致的社會道德風尚敗壞的情況，任其滋長蔓延，社會穩定就無從談起，社會發展進步的進程將會受到阻礙。由此可見，政德之重，關乎人民福祉、社會進步和國家前途命運；治國必先治黨，治黨必先治官，治官要在治德。

第三，加強政德建設是從源頭上預防腐敗、愛護和保護干部的迫切需要。多年來不斷有領導干部在各種考驗和誘惑面前倒下，使得本來作為社會“強勢群體”的領導干部，卻在道德等領域成了“高危人群”。必須指出的是，就出問題干部本人的情況看，問題往往不是出在“才”或者能力上，而是出在人品政德上，是人品不良、政德不彰。現實警示我們，加強領導干部的政德建設，不僅是黨和國家事業的迫切需要，也是真正保護和愛護干部的現實課題。

三、我們黨政德建設的歷史借鑒和啟示

中國共產黨作為自覺肩負人民使命和重托的政黨，對于干部從政道德的建設，有著高度的歷史自覺。毛澤東曾尖銳地提出了干部“德”的重要性，指出“治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維，四維不張，國將不國”。他提出的“全心全意為人民服務”思想，揭示了政德建設的最高境界。面對執政對全黨特別是領導干部的考驗，毛澤東向全黨發出“兩個務必”的告誡，以“萬里長征第一步”來比喻取得全國勝利，以“進京趕考”比喻進城執政，以著名的“窯洞對”表明共產黨人跳出“歷史周期率”的決心和途徑。毛澤東的這些重要思想，深刻地揭示了政德建設的規律，為全黨特別是領導干部筑起了一道思想政治和道德防線，也為我們黨探索在全面執政條件下加強政德建設奠定了思想政治基礎，影響和教育了幾代共產黨人。

進入改革開放新的歷史時期，面對內外環境、條件和黨自身的變化，以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體，繼續探索加強政德建設問題。早在改革開放伊始，鄧小平就鮮明地提出，越是改革開放，黨員干部就更要身體力行共產主義思想和共產主義道德，揭示了新的歷史條件下黨員干部從政道德的思想政治基礎問題。基于對歷史經驗的深刻總結，他提出了要改革黨和國家領導制度，探索從制度上解決黨和國家各種深層次問題，實現國家長治久安的歷史任務，開啟了政治體制改革的大幕，也為新的歷史條件下加強黨的建設、加強干部隊伍的思想道德建設開辟了新思路。

面對市場改革深入發展帶來的經濟、政治、思想、文化的深刻變化，黨的十四大以來，以江澤民為核心的黨的第三代領導集體，提出了“依法治國”與“以德治國”相結合的戰略思想，從治國方略的高度，探索解決干部隊伍建設包括政德建設的問題。在中國的具體國情下，“法治”、“德治”的行為主體，主要是掌握公共權力的官員，即黨政領導干部。如果“主體”們沒有對“法”、“德”的敬畏和遵行，“依法”、“以德”便都會成為空談。在“依法治國”和“以德治國”思想的指引下，我們黨對干部的政德建設進行了新的探索，以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的“三講”教育活動，一個重要目標就是加強領導干部的政治品質和道德品行修養，解決存在的“不講學習”、“不講政治”、“不講正氣”的問題。我們黨更加重視干部隊伍的“革命化”問題，更加強調干部“德”的重要性，在選拔使用干部上更加注重“德才兼備”的標準。

面對世紀之交新的國內外形勢，以胡錦濤為總書記的黨中央，提出了“以人為本”的執政理念，從理論上回答了干部從政道德的核心，是要正確認識權力的來源、解決好“為什么人”的問題，解決了政德建設的主題即為誰掌權、用權的問題。強調黨員干部特別是領導干部必須在思想上有“權為民所賦”的高度政治自覺和“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”的高尚道德情懷，“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，在實踐中做到“為民、務實、清廉”。在干部工作中堅持“德才兼備、以德為先”的方針，進一步強調了“德”在干部素質中的靈魂和統領地位，對干部選拔、任用、教育、監督和管理等各個方面，進行了一系列新的改革探索，包括對干部德的問題進行考核的探索。

認真研究我們黨政德建設的歷史進程，對我們正確認識和解決新形勢下加強領導干部政德建設，可以提供許多有益的啟示：

一是我們黨一貫注重從政治上認識和解決提高領導干部的道德素質問題，發揮政治素質對干部政德建設的決定性作用，但不應忽視政治與道德的區別，不應輕視道德品行問題。重視政治素質的作用，是堅持黨的性質、宗旨和履行黨的使命的必然要求，符合政德建設的規律。但也必須看到，政治與道德是相互聯系但又有區別的兩個領域，政治品質如理想、信念等雖然是政德的重要內容并起主導作用，但并不能代替道德品行等政德素質的全部內容。長期以來，雖然我們也注重干部的道德品行問題，但往往只看成是所謂“作風”問題、是“小節”問題，沒有從政德的角度去認識和處理。在改革開放新的歷史條件下，社會經濟基礎和思想文化日益多樣化，黨員干部隊伍結構發生了重大變化，從政者已經由經歷無數次血與火考驗的人變成了在長期執政條件下成長起來的人，其政治品質也不再具有戰爭年代和計劃經濟時代那種單純性，決定其從政道德及從政行為的，除了政治品質外，還有其他復雜因素特別是道德品行方面的因素。因此，我們在重視干部的政治品質建設的同時，還必須重視干部的道德品行建設問題。

二是我們黨一貫注重政德建設主體的主觀能動作用，注重對干部道德修養的倡導和要求，但不應忽視道德他律性的特征，要重視制度、法律等對政德的約束作用。重視干部的主觀能動性作用，通過政治運動、教育活動及典型引路等來加強對干部的教育，提高干部素質和個人修養水平，遵循了政德自律性規律，也在一定程度上反映了中國歷史上崇尚“清官”、“善政”的傳統影響。但也必須承認，政德作為道德的特殊表現形式，其自律性和他律性是相伴而行的。如果沒有對權力行使的有力監督和有效制約，沒有官員對“法”和“德”的敬畏和遵行，僅有教育、修養是不夠的。以往在政德建設上的主要問題，恰恰是長期忽視制度和法律的作用、忽視社會公眾的監督、忽視對權力的制約。雖然毛澤東講過，我們已經找到了“民主”這個跳出“歷史周期率”的道路，但并沒有真正解決符合中國國情的實現途徑，沒有找出有效發展民主、依靠人民監督政府的制度途徑，反而更加強調了個人的作用，走上了“運動式”解決問題的道路。在鄧小平提出制度建設思想的指引下，我們黨對法治和制度建設進行了探索，但還沒有解決對權力進行制約的有效途徑，法制和制度建設還處于初始階段，已有的制度不配套、不嚴謹、操作性不強、剛性不足，總體上仍然沒有跳出依賴領導者個人素質的階段。應當指出，如果沒有對公共權力進行有效制約的法律和制度安排，個人因素往往很難抵擋各種誘惑和考驗。當今社會上，各種規章制度形同虛設，各種“潛規則”大行其道，很多人在錯誤做法面前表現出的無奈，都充分說明了這一點。

政德的養成不僅是“教育”的問題，而根本上是一個“法”的問題，守法是對公職人員職業道德的根本要求。一個領導者不能做到遵紀守法，不僅不是一個合格的領導者，甚至會成為一個法制社會的破壞者。強調官員要守法還在于，國家的一切權力來自于人民、屬于人民，領導者不過是受人民的委托行使公共權力罷了。因此，讓領導者守法，就是要讓其深刻理解權力的來源與權力行使的目的，并受到法律制約。

四、新形勢下加強政德建設的對策思考

政德作為一種文化、一種傳統，體現了社會經濟基礎和歷史文化傳承，有其自身發展變化的規律。在改革開放新的歷史條件下，政德建設必須遵循黨的執政規律和政德建設的規律，以自律為前提，以學習、教育和實踐為途徑，以制度監督為保障，堅持教育、制度和監督“三管齊下”，從大處著眼、小處著手、持之以恒、常抓不懈，才能取得實效。

(一)探索建立與社會主義市場經濟體制相適應的政德規范體系

根據政德的內在性和自律性特征，探索建立與社會主義市場經濟體制相適應的政德規范體系，使領導干部有“德”可依。我國正處于社會轉型期，社會道德包括政德領域出現種種混亂和失范現象，其實都在向我們提出一個問題：即如何實現中國政德的現代轉換和整合，形成一個既體現中國的歷史傳承又反映新的社會經濟基礎要求的政德規范體系，使領導干部有可以參照并校正自身行為的從政道德準則，從而加強對政德的軟約束。一是要開發傳統道德特別是“官德”中與現代政德要求有關的并具有現實意義的成分。毫無疑問，中國古代官德對現代官員個人修養具有重要的參考價值。但這并不等于說，今天的政德規范就可以全盤提倡古代“官德”那一套，因為在以“人治”為根本特征的古代社會，官德不過是統治者的說教或人們的良好愿望，從來沒有真正實現，在現代法制和民主社會更不可能做到。二是總結我們黨在政德建設上的經驗，并結合新的實際進行創造性探索和實踐。要防止把政德建設同“思想政治建設”等同起來，防止以“政治教育”來取代政德的教育和養成，使政德規范在公職人員從政行為中被泛化、虛化的情況。中央組織部《關于加強對干部德的考核意見》提出政德的政治品質和道德品行兩個方面和對黨忠誠、服務人民、廉潔自律三個重點，是我們探索建立政德規范體系的依據。三是要研究和借鑒外國的一切好的做法，汲取現實借鑒。對現代西方政德建設的觀念和做法，既要防止盲目模仿，也要防止盲目排斥。對那些反映現代民主和法治要求、反映政德建設規律的某些觀念和思想，例如法治、民主、公平、監督等，是我們進行政德建設的重要思想材料，要積極學習借鑒。

(二)根據政德具有內在性和自律性的特征，加強政德的教育和養成

做“官”要從做“人”開始。要從國民教育入手，建立公民道德教育的體系，打牢現代公民道德素質的基礎。要從公務員“入口”開始，進行政德規范體系的培養教育，使之在邁進公職人員隊伍的第一步，就懂得公職人員所必備的職業道德，在整個職業生涯中都深諳權力道德的基本信條并懷有敬畏之心。道德自律性表現為通過不斷強化內在的道德良知，逐步養成道德責任感和道德評判力。因此，必須調動干部自我教育、自我修養、自我完善、自我提高的積極性、主動性。要使所有的公職人員明白：要履行好黨和人民所賦予的神圣職責，就必須有高尚的人品官德，解決好人生信仰問題；就必須解決好為誰用權的問題，樹立“全心全意為人民服務”的宗旨；就必須始終堅持實事求是，忠于事實、忠于法律、忠于職守；就必須堅持自重、自省、自警、自勵。“自重”就是要保持自己的人格，珍惜自己的名節，注意自己的言行，重視自己的形象；“自省”就是要反思自己的日常言行，想想有哪些過失并及時加以改正；“自警”就是要警示和告誡自己不能違背政治原則和道德規范，不能違反黨紀國法；“自勵”就是要激勵自己奮發向上、積極進取，勇于克服各種困難和挫折，力求有所作為。面對紛繁復雜的客觀環境和社會思想、價值觀念日益多樣化的新形勢，必須注意培養和不斷強化自我約束、自我控制的意識和能力，尤其要自覺區分職務行為和非職務行為，管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈，努力做到在生活圈中嚴守規矩、抗得住各種誘惑；在交往圈中分清良莠、不交不良之友；在娛樂圈中抵御“燈紅酒綠”、不為聲色所迷，自覺堅持慎微、慎欲、慎初、慎獨，做到“去小惡以保本真，積小善以成大德”；避免“第一次”的放縱，守住自身廉潔的第一道防線。

(三)根據政德他律性特征，加強政德的硬約束，形成有利于政德建設的制度和法律機制

首先，要建立健全正確的選人用人機制。堅持“德才兼備、以德為先”，建立健全選人用人機制，是加強政德建設的制度保證。必須從保持黨的先進性和純潔性的高度，突出德在干部標準中的優先地位和主導作用，樹立以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的導向，保證選人用人質量，嚴防道德敗壞者混進領導干部隊伍，做到有德有才，大膽使用；有德無才，培養使用；有才無德，堅決不用。

其次，要建立健全政德的考核評價機制。對領導干部德的考核評價，是對政德實現剛性約束的基礎。根據中央組織部《關于加強對干部德的考核意見》，在工作中明確了三個問題：一是考核什么。就是要以對黨忠誠、服務人民、廉潔自律為重點，加強對干部政治品質和道德品行的考核。二是怎么考核問題。要根據不同層級和崗位，實行分類考核：對中高級干部要突出考核理想信念、政治立場、與黨中央保持一致和貫徹落實科學發展觀等方面的情況，對高級干部還要按照政治家的標準來要求；對基層領導干部特別是縣鄉領導干部，要突出考核宗旨意識、群眾觀念、辦事公道和工作作風等方面的情況；對黨政正職，要按照關鍵崗位重點管理的要求，突出考核黨性和貫徹黨的路線方針政策、執行民主集中制、堅持原則、履行廉政職責等方面的情況。三是考核結果的使用。按照《考核意見》要求，就是要突出德在干部標準中的優先地位和主導作用，把德的考核結果體現到干部的選拔任用、培養教育、管理監督等各個方面，做到“五個注重選拔”和“五個堅決不用”，既能選優，又能下庸，讓出色者出眾，無德者無位。要以《意見》為基礎，繼續探索干部德的考核評價辦法，形成考核評價機制。

第三，要建立健全政德監督管理機制。政德不彰的大量事實折射出對公共權力監督的嚴重缺失。目前對干部的監督規定不可謂少，但總體上失之于軟、失之于寬，特別是對主要領導干部的監督，往往是以被監督者“自覺”接受為前提，而對“不自覺”的，往往沒有辦法。在組織監督、群眾監督、司法監督和輿論監督等方面都有大量工作要做。特別是新興媒體的監督，大量的“裸聊門”、“日記門”、“微笑門”和各種各樣的“坑爹”丑聞被曝光，充分反映出新媒體監督的強大力量。要在引導媒體特別是新興媒體正確行使監督權上加強工作，根本途徑是通過“新聞立法”，從法制上建立起正確的輿論監督機制，通過自上而下、自下而上、上下結合全方位的監督，有效地促進公職人員加強政德修養、校正政德行為，形成以政德引導民德、帶動民風的良性循環。

第四，要加強政德的法制建設。政德的核心是用權。雖然政德不彰表現是官員個人問題，但實質上是法治缺席的問題。當下官德不彰，權力失范，其背后真正原因是權力制衡機制的嚴重缺失。因此，要通過健全制約權力的法規和相應的執法機構，使權力道德法律化，運用法律手段來嚴懲那些敢于觸犯、突破道德底線的“缺德”官員，從而實現道德控制的自律性與他律性的統一、“依法治吏”與“以德治吏”的結合。現在缺少的是政德立法。許多西方發達國家都對政德進行了專門立法，如美國的《政府官員及雇員的行政道德行為準則》、英國的《地方政府雇員行為規范》、韓國的《韓國公職員道德法》、新加坡的《公務員指導手冊》、日本的《國家公共事業道德法》等。這些法律對官員幾乎所有行為都作了明確規定，違背之是一種違法行為。與之相比，雖然我國也相繼制訂了《國務院工作人員守則》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中華人民共和國監察法》、《公務員法》等涉及政德規范的法律法規，但針對政德的專項法規還沒有。因此，應盡快制定一部有中國特色的政德法規，要探索設立專門的政德監督管理機構，約束官員道德，保障公眾批評、監督的權利。

濟寧市委黨校教育長李敬學介紹，按照這么一個主題，就是 “修(身)、齊(家)、治(國)、平(天下)”，按照這么一個主線，來打造現場教學點，挖掘它的時代意義、價值。濟寧市政協副主席戴偉娟表示，這是一個創新的，提升領導干部德政水平的一種新的教育模式，深深體會到一個領導干部如何做人、如何做官、如何從政。

第五篇：政德建設演講稿

政德建設演講稿

劉其旺 尊敬的各位領導、同志們：

大家好！

今天我演講的題目是《用”執行”燎原奉獻的人生》。

青春是天地賦予人類最美好的禮物，對于每個人來說都只有一次，因此靜下來的時候我總是問自己：你能保證青春無悔嗎？你能讓青春閃光嗎？

從蹣跚學步到懵懂少年，從呀呀學語到吟詩誦詞，人生的長河就是這樣在慢慢流淌。未經意間，我已走上了工作崗位，步入了實現人生價值的青春殿堂。在如歌的歲月里，在平凡的崗位上，讓青春時光快樂充實、讓自己的人生更加輝煌，成為我們每個人不懈追求的理想。作為一名基層鄉鎮干部，我將怎樣實現我的生命價值，怎樣譜寫人生的輝煌篇章呢？

也許有人會說，“夫成大器者，必能干一番驚天地、泣鬼神之壯舉。”你一個鄉鎮干部，只能在村組農戶、田間地頭平平凡凡地做一些群眾工作，貫徹執行黨委、政府的決策，你有什么執行力？

不錯，但凡天之驕子似的英雄人物，都干出了一番轟轟烈烈的豐功偉績。但是，大禹治水的事跡之所以傳承幾千年，是因為他治理水災，因公忘私，他的豐功偉績是一點一點挖出來的；神農嘗百草的事跡也傳承了幾千年，他的豐功偉績更是冒著生命危險，一口一口嘗出來的；還有雷鋒、時傳祥、王進喜等一個個英雄人物，更是在平凡的崗位上做出了不平凡的事，他們的事跡同樣能傳承幾千、幾萬年。所謂“不積跬步，無以至千里；不積細流，無以成江海”，任何大業績、大目標，都是由許許多多的小成績、小環節積攢而起。

現在我們要實現“打造五個黃驊，建設美好家園”的宏偉目標，而這個目標的實現既需要黨委政府的科學執政，更需要我們每個鄉鎮干部的認真執行。我們是實現率先突破發展、建設現代化濱海城市列車上的螺絲釘，執行好每一項工作的安排部署，就是我們奉獻人生啟航的星星之火。

于是，我下定決心，并通過今天的演講臺，大聲地召喚我的朋友們：用“執行”燎原奉獻的人生。

記得剛參加工作的時候，對全新的環境很陌生，由于缺乏業務知識，工作沒有頭緒，常常感到很苦惱。隨著時間的推移，在領導和同事的關心和幫助下，我不斷加強業務知識的學習，認真執行黨委、政府的各項工作部署，處理日常工作也漸漸游刃有余。幾年來的工作實踐證明，作為基層干部，只要我們對工作去執行、會執行、敢執行，拿出闖勁，鼓足干勁，使出恒勁，就一定能做出自己都沒有預料到的成績，就一定能一步一個腳印地走出燦爛多姿奉獻的人生！

同志們，我想說，年輕的你、我，今天不論分工在什么行業、何類崗位，我們都是執行長鏈上不可或缺的一環，加強政德建設，提高執行力是我們走向成功彼岸的唯一渡船。執行好各級黨組織的決策，需要我們不斷提高自己的執行能力。我們要在學習中升華，樹立終身學習的理念，清心明目，敏捷思維，為執行找準方向；我們要在實踐中鍛練，堅持理論聯系實際，解放思想，開拓創新，為執行積累經驗；我們要在總結中提高，積極開展調查研究，聚合智慧，掌握規律，為執行提供保障。

我相信，從自我做起，從現在做起，默默執行，日積月累，我們就能把平淡無奇的小事參悟成深邃的哲理，把對人生理想的追求潛移默化成樁樁不凡業績。我相信，露珠雖小，折射的卻是萬道光芒，匯聚起來也將是一個七彩世界！

朋友們，讓我們立足崗位，負起執行賜予的責任吧。只要不厭其煩地拾起腳下細碎的石塊，整個的青春堆砌起來就是一座雄偉壯麗的宮殿。當我們在宮墻上俯瞰往事時，我們會感嘆，汗水沒有白流，青春沒有枉度！執行燎原了奉獻的人生，讓我們的人生軌跡在歷史的長河中閃現不朽的光芒！

我的演講完了，謝謝大家！