第一篇：陳強(qiáng)在全市新農(nóng)村建設(shè)暨城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展會(huì)議上的講話

陳強(qiáng)在全市新農(nóng)村建設(shè)暨城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展會(huì)議上的講話

中共池州市委書(shū)記陳強(qiáng)

(2012年4月16日，根據(jù)錄音整理)

這次全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議的主要任務(wù)是，通報(bào)省黨政代表團(tuán)赴浙江、湖北考察情況，研究全市新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。

這次省黨政代表團(tuán)主要考察兩方面內(nèi)容。一是考察新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況；二是考察城市建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)情況。

在新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上：湖州做山文章，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展迅猛，特別生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三位一體”整體推進(jìn)，成效非常明顯。鄂州做水文章，讓新農(nóng)村建設(shè)與旅游觀光業(yè)態(tài)結(jié)合，高品位規(guī)劃，大手筆建設(shè)。兩市市情與池州基本相似，但發(fā)展變化令人震驚、使人贊嘆，他們建設(shè)新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做法，非常值得我們借鑒。在城市建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)上：杭州著力建設(shè)“生活品質(zhì)之城”，已經(jīng)形成了新型業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，如阿里巴巴、東南卡通、新型外包。武漢著力把“大武漢”變成“強(qiáng)武漢”，把長(zhǎng)江與東湖聯(lián)通讓武漢成為一個(gè)水域城市，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已成為“中國(guó)光谷”，將是全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的新高地。兩地在建設(shè)上大手筆、大氣魄，城市帶動(dòng)力、輻射力、競(jìng)爭(zhēng)力都很強(qiáng)，他們抓項(xiàng)目的力度、抓創(chuàng)新的力度，尤其值得我們學(xué)習(xí)。

考察結(jié)束當(dāng)晚，省黨政代表團(tuán)在武漢召開(kāi)了總結(jié)會(huì)議。寶順書(shū)記、李斌省長(zhǎng)分別作了重要講話，主要內(nèi)容有三方面。一是要更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展擺上更加突出的戰(zhàn)略位置，認(rèn)真貫徹“三化同步”重大部署，堅(jiān)持以工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村、以一體化創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由自然式、隨意性、粗放化的模式向現(xiàn)代化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二是要更加注重重大項(xiàng)目，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施的謀劃推進(jìn)上，必須鍥而不舍，緊抓在手。要圍繞國(guó)家“十二五”規(guī)劃投資導(dǎo)向，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、改善民生以及重大基礎(chǔ)設(shè)施，加緊謀劃儲(chǔ)備一批、開(kāi)工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批重大項(xiàng)目。要加大融資力度，通過(guò)銀行貸款、政府債券、企業(yè)債券、BT 等方式，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要更加注重工作創(chuàng)新，提高科學(xué)發(fā)展水平。浙江和湖北抓工作的觀念、思路、方法、膽識(shí)和作風(fēng)，是學(xué)習(xí)考察的核心內(nèi)容。一定要在對(duì)照先進(jìn)中查找差距，在解放思想中拓寬思路，在學(xué)習(xí)借鑒中創(chuàng)新舉措，不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，深化工作思路，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)工作膽識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高自己的發(fā)展水平，形成自己的發(fā)展特色。

這次考察，看一看觸動(dòng)很大，比一比差距很大，想一想信心也很大。結(jié)合上級(jí)精神，結(jié)合考察所得，結(jié)合池州實(shí)際，我談四個(gè)方面的看法。

一、從城鄉(xiāng)居民收入差距，來(lái)看池州新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)

與外地相比，與全省平均水平相比，我市“三農(nóng)”工作有差距，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，從農(nóng)民收入構(gòu)成上看：我市農(nóng)民四項(xiàng)收入占比不合理。2011 年，池州市農(nóng)民人均純收入6908 元。其中：經(jīng)營(yíng)性純收入2641 元、占38.2%，低于全省19.7 個(gè)百分點(diǎn)；工資性收入3835元、占55.5%，高于全省11.8 個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)產(chǎn)性收入21 元、占0.3%，低于全省1.4 個(gè)百分點(diǎn)；轉(zhuǎn)移性收入411 元、占5.9%，低于全省0.8 個(gè)百分點(diǎn)。同是農(nóng)業(yè)地區(qū)的湖州和鄂州，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)比池州合理，湖州市2011 年經(jīng)營(yíng)性純收入占47.8%，比我市高9.6 個(gè)百分點(diǎn)；工資性收入占43.7%，比我市低11.8 個(gè)百分點(diǎn)。原巢湖市是勞務(wù)輸出大

市，2010年工資性收入占43.7%，比我市低10 個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入占比低、工資性收入占比高，直接反映我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，說(shuō)明我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫，說(shuō)明我市農(nóng)民增收最大的空間在于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入占比過(guò)低、低于全省平均水平，說(shuō)明我市農(nóng)民收入渠道狹窄，說(shuō)明我市對(duì)上爭(zhēng)取空間很大。

第二，從城鄉(xiāng)居民收入比上看：我市城鄉(xiāng)居民收入差距不是縮小，而是在逐步擴(kuò)大。2011 年城鎮(zhèn)居民可支配收入與農(nóng)民人均純收入之比，湖州為1.91：1, 鄂州為2.15：1；而池州為

2.74：1，分別比湖州、鄂州高0.83、0.59 個(gè)百分點(diǎn)。從2005年到2011 年，全國(guó)、全省、湖州、鄂州城鄉(xiāng)居民收入比逐步縮小，全國(guó)從3.22：1降到3.13：1,全省從3.21：1降到2.99：1,湖州從2.14：1 降到1.91：1，鄂州從2.34：1 降到1.15：1；而池州從2.68：1 上升到2.74：1，六年間擴(kuò)大了0.6 倍，年均擴(kuò)大0.1 倍。這與中央加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度、不斷提高農(nóng)民收入的要求是不相符的。

第三，從城鎮(zhèn)化、工業(yè)化率上看：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)還很重。2011 年池州城鎮(zhèn)化率46%，比全省高1.2 個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)化率37.5%，比全省低8.7 個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化率高于全省平均水平的主要原因，一是總?cè)丝谏伲锹糜螛I(yè)帶動(dòng)，三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道、統(tǒng)計(jì)口徑改變。如果剔除這些因素，我市城鎮(zhèn)化率約在39%左右。由此可見(jiàn)，實(shí)際上我市的城鎮(zhèn)化率、工業(yè)化率都低于全省平均水平6 個(gè)百分點(diǎn)以上，說(shuō)明我們“三化同步”的任務(wù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的任務(wù)都十分繁重。

農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)居民收入比、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化率，一定程度上反映農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)水平。這三個(gè)方面的差距，就是我們新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)和用力方向。

二、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，來(lái)看池州加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)

在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，2011 年，湖州市為7.6：54.3：38.1，鄂州市為12.4：59.1：28.5；而池州市為15.1：49.6：35.3，一產(chǎn)比重偏大，說(shuō)明我們以農(nóng)業(yè)為主的基本市情還沒(méi)有得到根本性改變。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，2011 年我市農(nóng)林牧漁產(chǎn)值構(gòu)成為46.3∶10.2∶21.8∶15，2005 年為51.2∶8∶23.7∶12.2。六年來(lái)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重有所下降，但仍然占主導(dǎo)，說(shuō)明我市農(nóng)業(yè)自身結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的任務(wù)還很重。優(yōu)化這兩個(gè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，切入點(diǎn)在三個(gè)方面。

第一，要把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)做成新型的業(yè)態(tài)。利用池州的資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境特色，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新型業(yè)態(tài)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)民收入倍增。湖州市、安吉縣都有很好的做法，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，創(chuàng)新發(fā)展思路，做好結(jié)合文章，打造新型業(yè)態(tài)，比如杏花村生態(tài)文化旅游區(qū)，就是在生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上，做成集生態(tài)文化休閑、民俗文化體驗(yàn)、市井文化消費(fèi)于一體的新型業(yè)態(tài)，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和文化產(chǎn)業(yè)示范園。

第二，要把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品做成熱銷(xiāo)的商品。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品只有變成熱銷(xiāo)的商品，才有較高的附加值和經(jīng)濟(jì)效益，才能為農(nóng)民帶來(lái)更多收入。在農(nóng)業(yè)的發(fā)展上，要強(qiáng)化商品意識(shí)，區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、商品化經(jīng)營(yíng)，把池州的茶、米、林木等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，做成暢銷(xiāo)市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)商品，真正以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)發(fā)展，以市場(chǎng)需求引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)規(guī)模化農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加大農(nóng)產(chǎn)品走出去、進(jìn)超市的步伐。

第三，要把農(nóng)業(yè)的品質(zhì)做成知名的品牌。好品質(zhì)是好品牌的基礎(chǔ)，但好品質(zhì)不完全等于好品牌。富硒米賣(mài)到100 多元一斤就是很好的例證。池州農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)高，但知名品牌少，還是藏在深閨人不知；我們要大力培育農(nóng)業(yè)品牌，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，把全市的高品質(zhì)農(nóng)業(yè)做成“揚(yáng)名天下”的知名品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

三、從農(nóng)村基本公共服務(wù)不足，來(lái)看池州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵點(diǎn)

推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ)，公共服務(wù)是保障。基本公共服務(wù)主要包括四個(gè)方面：

一是基本民生性服務(wù)，如就業(yè)服務(wù)、社會(huì)救助、養(yǎng)老保障等；二是公共事業(yè)性服務(wù)，如公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、科學(xué)技術(shù)、人口控制等；三是公益基礎(chǔ)性服務(wù)，如公共設(shè)施、生態(tài)維護(hù)、環(huán)境保護(hù)等；四是公共安全性服務(wù)，如社會(huì)治安、生產(chǎn)安全、消費(fèi)安全、國(guó)防安全等。

從現(xiàn)狀上看，還有“三個(gè)沒(méi)有做到”。一是上級(jí)要求做到的，我們目前沒(méi)有做到。如中央要求“逐步實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域基本公共服務(wù)均等化”，省委要求“逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系”等。二是外地已經(jīng)做到的，我們至今沒(méi)有做到。如湖州吳興區(qū)、鄂州市實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體的供水、交通、醫(yī)保、救助、文體、低保、保險(xiǎn)、就業(yè)八個(gè)方面的全覆蓋。三是城市做到的，農(nóng)村遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有做到。如醫(yī)療衛(wèi)生、幼兒教育、教育均等化等方面。

從原因上看，存在“三個(gè)具體差距”。一是差在公共支出上。2011 年全市用于公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化等社會(huì)事業(yè)的支出，占財(cái)政總支出的25.7%，比全省低1.5 個(gè)百分點(diǎn)。二是差在項(xiàng)目投資上。2011 年全市教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)投資，占全部固定資產(chǎn)投資的1.1%，比全省低2 個(gè)百分點(diǎn)。以上兩項(xiàng)加起來(lái)，我們基本公共服務(wù)投入比全省低3.5 個(gè)百分點(diǎn)。三是差在保障水平上。2011 年，全市參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)分別為11.8 萬(wàn)人、30.3 萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?.3%、18.8%，比全省低3.3、4.6個(gè)百分點(diǎn)。

中央在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上，方針是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”，要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，保障是基本公共服務(wù)均等化。“三個(gè)沒(méi)有做到”、“三個(gè)具體差距”說(shuō)明池州農(nóng)村基本公共服務(wù)嚴(yán)重不足，務(wù)必引起我們高度重視。一方面，要堅(jiān)持政府投入、市場(chǎng)引導(dǎo)、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)；另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制、重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村與開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)村與風(fēng)景區(qū)、中心城鎮(zhèn)與偏遠(yuǎn)山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部，從一些基礎(chǔ)較好、容易見(jiàn)效、能夠示范的地域入手，共建基礎(chǔ)設(shè)施，共享配套服務(wù)。

四、從農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀，來(lái)看池州建設(shè)美好鄉(xiāng)村的突破點(diǎn)

改善群眾生活是黨和政府一切工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。群眾生活狀況怎么樣？一看口袋里的錢(qián)是否多了，有沒(méi)有“真金白銀”；二看居住環(huán)境是否好了，是不是“宜居宜業(yè)”。農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀，直接反映農(nóng)村發(fā)展水平，直接反映農(nóng)民生活水平和精神面貌。因此，我們要以管理城市的方式來(lái)管理農(nóng)村，通過(guò)改善農(nóng)村環(huán)境，來(lái)推動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)生活觀念和方式的改變。在今年實(shí)施的“451”環(huán)境整治工程中，要逐項(xiàng)明確方案，逐個(gè)實(shí)施改造，做到“改一個(gè)好一個(gè)、改一個(gè)變一個(gè)、改一個(gè)亮一個(gè)”，逐步改善全市農(nóng)村環(huán)境。

第一，力量上要抓整合。建設(shè)美好鄉(xiāng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要把城鄉(xiāng)規(guī)劃、建委、環(huán)保、文明創(chuàng)建等相關(guān)部門(mén)的力量整合起來(lái)，把水利、交通、教育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)涉農(nóng)資金整合起來(lái)，形成合力，整體推進(jìn)，確保形象上有提高、落實(shí)上見(jiàn)成效。

第二，類(lèi)型上要多樣化。從村莊實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，宜山則山、宜水則水、宜游則游，做到一村一業(yè)、一村一品、一村一景，形式不拘，種類(lèi)多樣，特色鮮明。第三，標(biāo)準(zhǔn)上要再提高。堅(jiān)持不做則已、做就做好，摒棄一般性要求、習(xí)慣性做法、過(guò)得去標(biāo)準(zhǔn)，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地在新農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建上求創(chuàng)新、求突破。第四，落實(shí)上要有成效。抓結(jié)合就是創(chuàng)新，抓具體就是深入，這是抓落實(shí)的關(guān)鍵。希望大家，思想上要有高度的認(rèn)識(shí)，思路上要有明確的方向，方法上要有管用的措施，作風(fēng)上要有更好的轉(zhuǎn)變，做到天天有進(jìn)展，月月有變化，年年有進(jìn)步。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府組織召開(kāi)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)區(qū)委二屆五次全會(huì)精神，總結(jié)交流上半年新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，安排下半年工作，全力推進(jìn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。今天上午大家參觀了慕儀鎮(zhèn)齊東村、千渭街道屈家

村等4個(gè)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取了各鎮(zhèn)、各街道的交流匯報(bào)。通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)匯報(bào)，我感到上半年各鎮(zhèn)、街道新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，工作扎實(shí)，亮點(diǎn)紛呈，有力的促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。以實(shí)施農(nóng)民增收舉措到戶工程為載體，不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成兩萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程，積極扶持華臻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、國(guó)人菌業(yè)等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展壯大。上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到5074元，同比增長(zhǎng)17%。二是晉星創(chuàng)建深入推進(jìn)。以力促晉星創(chuàng)建為平臺(tái)，以實(shí)施項(xiàng)目到村、鄉(xiāng)村在線工程、“三帶三進(jìn)三促”、“爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)為抓手，狠抓晉星村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生治理、綠化美化等各項(xiàng)工作，全區(qū)農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。三是社會(huì)事業(yè)持續(xù)推進(jìn)。完成民生工程補(bǔ)助項(xiàng)目投資近3億元，投資6349萬(wàn)元完成120個(gè)村的一事一議公益項(xiàng)目，新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到98.6％和96%，改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室25個(gè)，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平得到新提升。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐加快。區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)業(yè)基地、瑞熙鈦業(yè)、博磊化機(jī)等項(xiàng)目完成投資2.83億元；陽(yáng)平鎮(zhèn)文體廣場(chǎng)及三聯(lián)、西枸等村的休閑廣場(chǎng)建成投用；周原鎮(zhèn)育才集團(tuán)鍛造基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目、豐澤金屬鈦材加工擴(kuò)建項(xiàng)目、鎮(zhèn)區(qū)天然氣入戶項(xiàng)目已建成投用。上半年，全區(qū)流轉(zhuǎn)土地1.3萬(wàn)畝，1.08萬(wàn)名農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。對(duì)于上半年全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作取得的成績(jī)，區(qū)委是充分肯定的。下面，我就確保今年“三農(nóng)”工作任務(wù)圓滿完成，努力提升我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作水平，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，振奮精神，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是我區(qū)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，認(rèn)真分析我區(qū)上半年新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，存在以下幾方面問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)科技力量薄弱，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有待提高；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，仍需進(jìn)一步改善；三是農(nóng)民增收爭(zhēng)先進(jìn)位壓力較大，增收形勢(shì)不容樂(lè)觀；四是一些基層干部的工作能力和作風(fēng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的新要求。但是，我們也面臨著大好的歷史機(jī)遇和寬松的發(fā)展環(huán)境。今年中央再次以一號(hào)文件形式為加強(qiáng)“三農(nóng)”工作提供了政策保障，尤其是在加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，保障農(nóng)產(chǎn)品供給等方面提出了一系列針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措，為我區(qū)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇；隨著新一輪西部大開(kāi)發(fā)、《關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》和省上支持寶雞加快發(fā)展各項(xiàng)政策的實(shí)施，省、市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相關(guān)舉措的陸續(xù)出臺(tái)，作為寶雞大城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和承載地，工業(yè)化、城市化的加速推進(jìn)，為我區(qū)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提拱了可貴的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。此外，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、戶籍制度等各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，城市資源加快下鄉(xiāng)，也必將為農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。7月中旬勝利召開(kāi)的區(qū)委二屆五次全區(qū)明確提出：以抓好九件大事為主線，以抓好一大批重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，加壓奮進(jìn)，比拼爭(zhēng)先，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，要順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在省市目標(biāo)責(zé)任考核中爭(zhēng)先進(jìn)位，全區(qū)上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持用一體化理念謀劃城鄉(xiāng)，用現(xiàn)代化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用社區(qū)化理念建設(shè)農(nóng)村，用專業(yè)化理念富裕農(nóng)民，以滿腔的熱情，高昂的斗志，加壓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，推動(dòng)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展再上新臺(tái)階。

二、緊盯目標(biāo)，強(qiáng)化措施，抓好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作

下半年，我們要緊緊圍繞區(qū)委二屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持“三化同步”戰(zhàn)略，以城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型為主線，以建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)為目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，全力確保順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

一要強(qiáng)化科技支撐，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。抓好糧食生產(chǎn)，確保播種面積穩(wěn)定，產(chǎn)量穩(wěn)中有升，扎實(shí)推進(jìn)蔬菜精細(xì)生產(chǎn)、果業(yè)提質(zhì)增效、畜牧產(chǎn)業(yè)振興工程，全力加快寶雞國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。以陳倉(cāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)躋身省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為契機(jī)，整合資金項(xiàng)目，加大扶持力度，確保年內(nèi)新建日光溫室600畝，千頭奶牛場(chǎng)、萬(wàn)頭生豬示范場(chǎng)和2個(gè)萬(wàn)頭生豬示范村、6個(gè)千頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)任務(wù)順利完成。加快編制實(shí)施賈村塬現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃，建設(shè)高質(zhì)量旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園，年內(nèi)確保取得實(shí)效。

二要狠抓關(guān)鍵舉措，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。各鎮(zhèn)、街道要對(duì)上半年農(nóng)民增收現(xiàn)狀認(rèn)真分析，查缺補(bǔ)漏，多措并舉，全力促進(jìn)農(nóng)民增收。以實(shí)施農(nóng)民增收舉措到戶工程為載體，摸清農(nóng)戶增收現(xiàn)狀，理清增收思路，再想辦法，再添措施，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)戶增收致富；以發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，在凸顯特色上做文章，在壯大規(guī)模上求實(shí)效，在提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上上水平，在增收效果上見(jiàn)真功，夯實(shí)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)

；以“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等為主要內(nèi)容的“人人技能工程”為載體，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量、拓展就業(yè)市場(chǎng)，擴(kuò)大輸出規(guī)模，努力擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，確保完成全年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移9.1萬(wàn)人，勞務(wù)收入8.4億元的目標(biāo)任務(wù)；以家庭經(jīng)營(yíng)為主的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)為方向，加大扶持服務(wù)力度，促進(jìn)農(nóng)民成為面向市場(chǎng)，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，在加快創(chuàng)業(yè)中促增收、求發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，下大氣力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技，將各類(lèi)補(bǔ)貼、補(bǔ)助及時(shí)、足額兌現(xiàn)到戶，確保今年全區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)16%以上。三要深化晉星創(chuàng)建，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。堅(jiān)持晉星創(chuàng)建目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、工作不斷、力度不減，進(jìn)一步鞏固已建成果，深化創(chuàng)建內(nèi)涵，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，促進(jìn)五星村再提升，四星三星村上臺(tái)階，二星一星村變面貌。要以“項(xiàng)目到村”工程為載體，加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目資源整合，統(tǒng)籌安排到村項(xiàng)目，支持晉星村創(chuàng)建。要突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆、強(qiáng)力度地向前推進(jìn)，突破難點(diǎn)，形成亮點(diǎn)，加快建立城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)和管理的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上改變農(nóng)村環(huán)境面貌。深入開(kāi)展“三帶三進(jìn)三促”活動(dòng)，按照區(qū)上的統(tǒng)一安排，帶著對(duì)農(nóng)民的深厚感情，駐村開(kāi)展工作，想方設(shè)法幫助包抓村解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，促進(jìn)所包村新農(nóng)村建設(shè)工作取得新成效，全面完成今年37個(gè)重點(diǎn)村的晉星任務(wù)。

四要改善基礎(chǔ)條件，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要以創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，加快實(shí)施教育振興八大工程，不斷加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生和村級(jí)公共服務(wù)中心、公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)，廣泛普及科學(xué)文化知識(shí)，進(jìn)一步健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村困難家庭救助制度，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)深入實(shí)施“突破西山”戰(zhàn)略，把扶貧開(kāi)發(fā)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，同步推進(jìn)，大力實(shí)施整村推進(jìn)、貧困戶安居等“六大扶貧工程”，確保完成整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目村3個(gè)，新建移民新村5個(gè)的目標(biāo)任務(wù)，順利完成西山扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。以開(kāi)展“孝老愛(ài)親”模范、十星級(jí)文明戶、五好家庭評(píng)選，周末文化廣場(chǎng)等群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，通過(guò)寓教于樂(lè)的活動(dòng)，教育群眾，提高素質(zhì)，培養(yǎng)良好的村風(fēng)民風(fēng)。

五要加快農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力。區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)及陽(yáng)平、周原試點(diǎn)鎮(zhèn)要以實(shí)施區(qū)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，立足各自實(shí)際，大膽探索，先行先試，著力構(gòu)建彰顯地域特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式，為全區(qū)探索出好的經(jīng)驗(yàn)。要不斷加快體制機(jī)制的創(chuàng)新，全面完成今年以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革為核心的各項(xiàng)工作任務(wù)，積極探索推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度、戶籍管理制度、社會(huì)保障制度、勞動(dòng)就業(yè)、公共服務(wù)、農(nóng)村金融、流通體制、新型社區(qū)建設(shè)等社會(huì)管理制度改革，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作新突破。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中，各鎮(zhèn)、街道黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)集中抓，查缺補(bǔ)漏，強(qiáng)化措施，加快進(jìn)度，確保落實(shí)，真正做到在政策落實(shí)上，要不折不扣，在工作部署上，投入更多精力和氣力，在績(jī)效考核上，能夠體現(xiàn)“重獎(jiǎng)重用”。

二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各鎮(zhèn)、街道和各涉農(nóng)部門(mén)結(jié)合深入開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)，認(rèn)真解決機(jī)關(guān)干部在新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中存在的作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)、思路不清、等、靠、要思想嚴(yán)重等問(wèn)題，急群眾之所急，解群眾之所憂，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，踏踏實(shí)實(shí)的為群眾服好務(wù)，實(shí)實(shí)在在為群眾辦好事，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的質(zhì)量和水平。

三要凝聚合力。各鎮(zhèn)、各街道及涉農(nóng)部門(mén)要對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)再次認(rèn)真梳理，落實(shí)工作責(zé)任。各涉農(nóng)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、溝通銜接和綜合指導(dǎo)；各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要把技術(shù)服務(wù)送到千家萬(wàn)戶和田間地頭；廣大社會(huì)組織和企業(yè)要充分發(fā)揮作用，凝聚各方智慧，形成工作合力。四是要強(qiáng)化督查。區(qū)上今年把新農(nóng)村晉星創(chuàng)建和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展納入對(duì)各鎮(zhèn)、街道的目標(biāo)責(zé)任制考核，并將加大考核分值，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)考核辦、區(qū)新農(nóng)辦要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、街道今年承擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的督促檢查，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

同志們，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意義重大，任務(wù)艱巨，我們一定要以飽滿的熱情，高昂的斗志，強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，不斷提升新農(nóng)村建設(shè)水平，不斷加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化 奮力開(kāi)創(chuàng)新局面

——在全市新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委**副書(shū)記來(lái)**調(diào)研重要講話和市委**次全會(huì)精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，再議措施，再鼓干勁，把全市新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作不斷推向深入，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目

標(biāo)任務(wù)。上午，大家現(xiàn)場(chǎng)參觀了隴縣的三個(gè)點(diǎn)，這幾個(gè)點(diǎn)各具特色，有看頭、有學(xué)頭，可以說(shuō)是全市新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的一個(gè)縮影。剛才，各縣區(qū)就上半年工作作了匯報(bào)交流。從交流的情況看，各縣區(qū)工作思路清、措施實(shí)、有亮點(diǎn)、有成效。在此，我代表市委、市政府向大家表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、各方給力，全市農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作取得新成效

今年以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件、市十一次黨代會(huì)和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議精神，開(kāi)拓創(chuàng)新求突破，強(qiáng)化舉措抓落實(shí)，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)中有進(jìn)、態(tài)勢(shì)良好。

一是晉星創(chuàng)建深入推進(jìn)。各縣區(qū)科學(xué)制定晉星計(jì)劃，下達(dá)晉星任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐和機(jī)制保障，突出農(nóng)民增收、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和村莊治理等重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵措施，全市32個(gè)五星村、100個(gè)四星村及各類(lèi)晉星村創(chuàng)建順利推進(jìn)。特別是以總結(jié)推廣眉縣經(jīng)驗(yàn)為契機(jī)，在全市掀起了一場(chǎng)環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)，春季綠化、“三堆”清理、環(huán)境美化卓有成效，32個(gè)垃圾、污水處理等項(xiàng)目抓緊實(shí)施，成為今年新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點(diǎn)。鳳翔、岐山、扶風(fēng)、千陽(yáng)、麟游、太白等縣區(qū)還對(duì)晉星村予以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持，并有效整合林業(yè)、環(huán)保、農(nóng)發(fā)等部門(mén)資金，捆綁使用，集中投放，一批農(nóng)村安全飲水、道路交通、危房改造等工程開(kāi)工建設(shè)，農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生工程大力推進(jìn)，群眾幸福感不斷提高。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。夏糧生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)到82.3萬(wàn)噸，新建果園20.3萬(wàn)畝，蔬菜面積同比增長(zhǎng)13.2%，“寶雞辣椒”成為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。新建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛小區(qū)10個(gè)，和氏杜陽(yáng)、恒泰高廟、寶雞中實(shí)3個(gè)千頭奶牛場(chǎng)建成投產(chǎn)。21戶企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，祥和面粉躋身國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，海升萬(wàn)畝蘋(píng)果示范園、新希望六和肉雞產(chǎn)業(yè)化、今麥郎面粉掛面、農(nóng)夫山泉飲用天然水生產(chǎn)線等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶寶雞。堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，扎實(shí)開(kāi)展“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)年”活動(dòng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)加快。

三是農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。落實(shí)關(guān)鍵舉措，實(shí)行產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)三業(yè)并舉，農(nóng)民工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入全面增長(zhǎng)。陳倉(cāng)、渭濱發(fā)揮近城優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民面向市場(chǎng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，其它縣區(qū)也結(jié)合實(shí)際，大力發(fā)展“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”，產(chǎn)業(yè)增收基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。搶抓全市招商引資、項(xiàng)目建設(shè)增多、工價(jià)持續(xù)上漲機(jī)遇，把增加工資性收入作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要一極，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，拓寬外出轉(zhuǎn)移和就地轉(zhuǎn)移渠道，上半年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力92.5萬(wàn)人。全面落實(shí)中省新一輪創(chuàng)業(yè)扶持政策，從項(xiàng)目、培訓(xùn)、信息等方面全力支持全民創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民增收“舉措到戶”工程深入推進(jìn)，增收舉措有效落實(shí)，預(yù)計(jì)上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3938元，同比增長(zhǎng)18%。

四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。圍繞創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范市，抓點(diǎn)示范，在高新區(qū)、蔡家坡開(kāi)發(fā)區(qū)和鳳縣積極探索“以城統(tǒng)鄉(xiāng)”、“產(chǎn)業(yè)聚集”、“板塊推進(jìn)”等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式。指導(dǎo)25個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、社會(huì)保障、農(nóng)村金融、戶籍改革等制度創(chuàng)新方面大膽探索，先行先試。鳳翔縣的“一城三鎮(zhèn)”統(tǒng)籌模式探索試點(diǎn)，高新區(qū)、金臺(tái)區(qū)的集體資產(chǎn)股份化改造，隴縣的產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)等都有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。千陽(yáng)、鳳縣等縣區(qū)積極開(kāi)展以農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)為主的確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新模式。加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)有條件農(nóng)民向市區(qū)、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和社區(qū)轉(zhuǎn)移集中，上半年全市7.26萬(wàn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，累計(jì)達(dá)23.46萬(wàn)人。前不久，省委孫清云副書(shū)記來(lái)我市調(diào)研，對(duì)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作予以充分肯定。

五是工作合力不斷增強(qiáng)。繼續(xù)深化“三帶三進(jìn)三促”活動(dòng)，在全市各級(jí)干部中廣泛開(kāi)展“駐千村入萬(wàn)戶”活動(dòng)，動(dòng)員引導(dǎo)人力、財(cái)力、物力及各類(lèi)資源向“三農(nóng)”聚集。持續(xù)推進(jìn)縣鎮(zhèn)村“爭(zhēng)先進(jìn)位”，對(duì)全市105個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)涉農(nóng)街道辦、1個(gè)涉農(nóng)管委會(huì)和1729個(gè)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行評(píng)估排名，明確進(jìn)位目標(biāo)，促進(jìn)加快發(fā)展。對(duì)涉農(nóng)政策和項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，指導(dǎo)各縣區(qū)加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，統(tǒng)籌盤(pán)活資源,支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。市級(jí)各涉農(nóng)部門(mén)牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，立足職能職責(zé)，建立有效的工作推進(jìn)機(jī)制，千方百計(jì)為“三農(nóng)”和統(tǒng)籌城

第四篇：在全市農(nóng)村工作暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展會(huì)議上的講話

在全市農(nóng)村工作暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展會(huì)議上的講話

（2011年3月4日）

市委書(shū)記 ***

同志們：

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)“十一五”以來(lái)全市農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，安排部署“十二五”和2011年農(nóng)村工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。市委、市政府對(duì)農(nóng)村工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作歷來(lái)高度重視，尤其是近年來(lái)，我們堅(jiān)持把做好“三農(nóng)”工作、促進(jìn)農(nóng)民增收作為“五大突破”的戰(zhàn)略重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，真抓實(shí)干，在全市上下的共同努力下，農(nóng)民收入持續(xù)大幅增長(zhǎng)，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化，農(nóng)村改革取得階段性突破，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，新農(nóng)村建設(shè)晉星創(chuàng)建等經(jīng)驗(yàn)在全省交流，走出了一條符合寶雞實(shí)際的“三農(nóng)”發(fā)展路子。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢(shì)，為我們圓滿收官“十一五”提供了有力支撐，為邁上“十二五”發(fā)展新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市委、市政府對(duì)“三農(nóng)”工作和剛剛起步的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作是肯定的，人民群眾也是認(rèn)可的。在此，我代表市委、市政府，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)注、支持和參與“三農(nóng)”工作，并做出突出貢獻(xiàn)的方方面面的同志們致以誠(chéng)摯的慰問(wèn)！向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

剛才，雙忍和拴虎同志分別講了很好的意見(jiàn)，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重就做好今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作，從思路、原則層面再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，要持續(xù)提升“重中之重”這一戰(zhàn)略思想。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，始終是黨和國(guó)家事業(yè)的重大問(wèn)題。從過(guò)去長(zhǎng)時(shí)期的“基礎(chǔ)地位”，到近幾年的“首要位置”，再到全黨工作的“重中之重”，特別是2004年以來(lái)，中央連續(xù)八年下發(fā)1號(hào)文件安排“三農(nóng)”工作，充分體現(xiàn)了中央對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，充分說(shuō)明了“三農(nóng)”在全面建設(shè)小康社會(huì)中的特殊地位和作用。從寶雞來(lái)講，做好“三農(nóng)”工作，事關(guān)“打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新寶雞”的目標(biāo)，事關(guān)在西部率先建成全面小康社會(huì)的大局。各級(jí)黨委、政府一定要進(jìn)一步強(qiáng)化“三農(nóng)”工作是“重中之重”的戰(zhàn)略思想，切實(shí)做到“三個(gè)只能”：一是領(lǐng)導(dǎo)力量只能加強(qiáng)不能削弱。縣鄉(xiāng)黨委、政府要把做好“三農(nóng)”工作作為重要的政治責(zé)任，用大量精力抓“三農(nóng)”工作，黨政一把手要親自抓。市級(jí)各部門(mén)尤其是涉農(nóng)部門(mén)要牢固樹(shù)立“大農(nóng)村”理念，全力扶持“三農(nóng)”，合力推進(jìn)“三農(nóng)”工作。二是投入只能增加不能減少。各級(jí)要在財(cái)力投放上舍得拿出“真金白銀”，做到財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜、公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入總量、增量均有明顯提高。三是落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度只能加大不能減小，更不能弱化和截留，尤其是給農(nóng)民的實(shí)惠要無(wú)條件落實(shí)到位。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)考核工作，確保“三農(nóng)”工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的高效落實(shí)，真正體現(xiàn)“三農(nóng)”重中之重的戰(zhàn)略地位。

第二，要牢牢把握“三化同步、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”這一基本要求。黨的十七屆五中全會(huì)明確提出，要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；中省農(nóng)村工作會(huì)指出，現(xiàn)階段突出強(qiáng)調(diào)“三化同步”，著眼點(diǎn)是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)這個(gè)短板，同步推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，同步推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)，同步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)。我理解，“三化同步”的實(shí)質(zhì)，就是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，統(tǒng)籌城市與農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)六個(gè)一體

化。去年，我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作已經(jīng)拉開(kāi)了帷幕，今年要借“十二五”開(kāi)局和國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)、關(guān)天規(guī)劃實(shí)施一系列的重大機(jī)遇，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為推進(jìn)“三化同步”的著力點(diǎn)，切實(shí)抓好三件事：一是重點(diǎn)領(lǐng)域改革。年內(nèi)要著力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)三項(xiàng)改革，全面完成集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)體制，并力爭(zhēng)10萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城落戶。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)。鳳縣、高新區(qū)、蔡家坡以及各縣區(qū)確定的試點(diǎn)區(qū)域，要在探新路、樹(shù)典型、出成績(jī)、帶全面上有實(shí)質(zhì)性突破。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)既是“三化同步”的主陣地、著力點(diǎn)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加速城鄉(xiāng)一體化的重要紐帶。從2009年底的數(shù)字看我市12個(gè)縣區(qū)全部進(jìn)入全省前50位，縣域經(jīng)濟(jì)占比提升到46%。從實(shí)踐看，發(fā)展靠前的幾個(gè)縣，無(wú)一例外都是工業(yè)強(qiáng)縣和城鎮(zhèn)化率較高的縣區(qū)。今后，要把工業(yè)化尤其是園區(qū)發(fā)展、招商引資情況，城鎮(zhèn)化尤其是縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)情況，作為考核縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，推動(dòng)區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升。同時(shí)，要繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展縣鄉(xiāng)村“爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)，推動(dòng)有條件的縣區(qū)向全省十強(qiáng)縣、五強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)。各個(gè)縣區(qū)都要樹(shù)立趕超進(jìn)位的雄心壯志，年內(nèi)力爭(zhēng)所有縣進(jìn)入全省前40位，力爭(zhēng)有三分之二的縣進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)“第一方陣”，即6個(gè)縣列前20位。

第三，要始終突出促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)大幅增收這一首要任務(wù)。2010年，我市農(nóng)民人均純收入達(dá)到5040元，雖然縱比五年實(shí)現(xiàn)翻番，但橫向比較，比全國(guó)平均水平（5919元）低879元，在全省絕對(duì)值排第六位、增速排名相對(duì)靠后；同時(shí)城鄉(xiāng)居民收入比（3.76：1）也高于全國(guó)的3.23：1，城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。為此，我們要堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收擺在“三農(nóng)”工作的首要位置，確保年內(nèi)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上。分析我市農(nóng)民收入構(gòu)成，靠惠農(nóng)政策增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入和全省是一樣的，我們也落實(shí)得比較好，去年轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)11.3%，占總收入的6.5%。財(cái)產(chǎn)性收入在農(nóng)民收入中占比一直不大，去年增長(zhǎng)9.3%，占總收入的4.6%。從工資性收入看，去年增長(zhǎng)26.9%，占總收入的45.4%，是農(nóng)民收入中增長(zhǎng)最活躍、量級(jí)最大的部分。這幾年我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)每年大體都在百萬(wàn)人左右，按照人均GDP達(dá)到4000美元后、工資報(bào)酬將大幅提高的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，工資收入將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。尤其是隨著東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)者會(huì)越來(lái)越多，工資性收入依然是帶動(dòng)農(nóng)民增收的重點(diǎn)。從家庭經(jīng)營(yíng)性收入看，去年增長(zhǎng)16.9%，占總收入的43.4%。可以說(shuō)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加家庭經(jīng)營(yíng)性收入，依然是農(nóng)民收入中最穩(wěn)定、最可持續(xù)的部分。實(shí)踐也證明，凡特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，農(nóng)民增收就多、就快。去年我市農(nóng)民收入增幅前三的鳳縣、鳳翔和麟游、太白縣（并列第三），特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都發(fā)展得好。因此，要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為促增收的重要基礎(chǔ)來(lái)抓，堅(jiān)持“三措并舉”，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和品牌化。一是上規(guī)模，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果、花椒、核桃、蔬菜“四個(gè)百萬(wàn)”和60萬(wàn)畝獼猴桃基地建設(shè)，繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)和“菜籃子”工程，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化的千畝方、萬(wàn)畝園，以規(guī)模農(nóng)業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是提水平，依托西北農(nóng)林科技大學(xué)和楊凌示范區(qū)，按照“農(nóng)業(yè)科技園區(qū)+產(chǎn)業(yè)基地+龍頭企業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)”的模式，爭(zhēng)創(chuàng)10個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用，不斷提高農(nóng)業(yè)的科技化水平。要抓好寶雞農(nóng)產(chǎn)品物流中心等項(xiàng)目建設(shè)，推廣“農(nóng)社對(duì)接”、“農(nóng)超對(duì)接”等模式，不斷提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化水平。三是強(qiáng)基礎(chǔ)，核心是要認(rèn)真貫徹今年中央一號(hào)文件精神，大力加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改變“見(jiàn)水易澇、受旱易災(zāi)、靠

天吃飯”的現(xiàn)象，不斷強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。需要特別指出的是，渭河是寶雞的母親河，也是我市防洪的重點(diǎn)區(qū)域。省上決定從今年起用三年時(shí)間，投巨資實(shí)施渭河綜合整治工程，其中涉及我市200多公里，總投資58.6億元。我們一定要高度重視，精心實(shí)施，及早把寶雞渭河段打造成“洪暢、堤固、路通、水清、岸綠、景美”的黃金水道，在全省渭河整治工作中走在前列。

第四，要切實(shí)明確保障和改善農(nóng)村民生這一重要目標(biāo)。今年全市民生八大工程項(xiàng)目共571個(gè)、總投資41億元，將重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。要以新農(nóng)村晉星創(chuàng)建為總抓手，突出基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村環(huán)境四個(gè)重點(diǎn)，在農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社保、就業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面給老百姓辦一批實(shí)事、辦一批好事，加快建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。今年要突出抓好三件事：一是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，建設(shè)宜居家園。要大力實(shí)施“項(xiàng)目到村”工程，積極整合各類(lèi)財(cái)政資金和涉農(nóng)項(xiàng)目，不斷提高農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件和教育、衛(wèi)生、社保等公共服務(wù)水平。二是推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建向農(nóng)村延伸，建設(shè)生態(tài)家園。要深入開(kāi)展國(guó)家生態(tài)示范縣區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和最美鄉(xiāng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，確保在全省率先建成國(guó)家生態(tài)示范市。要結(jié)合加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深化環(huán)境綜合治理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，使農(nóng)村衛(wèi)生面貌有一個(gè)大改觀。三是推進(jìn)平安建設(shè)向農(nóng)村延伸，建設(shè)平安家園。目前，農(nóng)村社會(huì)深刻變革，各種利益關(guān)系日趨復(fù)雜，各類(lèi)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)日益增多，一定要高度關(guān)注和積極維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要以創(chuàng)建全省最安全城市為契機(jī)，堅(jiān)持工作重心下移，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，深化平安創(chuàng)建，抓好矛盾糾紛化解，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，鞏固和發(fā)展農(nóng)村和諧穩(wěn)定的好形勢(shì)。

第五，要不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)這一重要保證。做好“三農(nóng)”工作，最終要靠基層組織、農(nóng)村干部去落實(shí)。這方面今年要著力抓好四件事：一要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨

委集中換屆、村“兩委”換屆工作。選好配強(qiáng)鎮(zhèn)村班子尤其是村級(jí)班子帶頭人。二要扎實(shí)推進(jìn)“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)。推動(dòng)基層組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。三要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督。下功夫解決一些干部能力跟不上、不適應(yīng)的問(wèn)題，重點(diǎn)提高他們抓發(fā)展、促增收、保穩(wěn)定的能力。要進(jìn)一步關(guān)心、關(guān)愛(ài)農(nóng)村基層干部，調(diào)動(dòng)、發(fā)揮、保護(hù)好他們的積極性和創(chuàng)造性。四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要推行新農(nóng)村晉星創(chuàng)建、農(nóng)民增收和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、部門(mén)包抓、企業(yè)幫扶、干部駐村等制度，深入開(kāi)展“三帶三進(jìn)三促”活動(dòng)。各級(jí)黨政組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情，深入實(shí)際，深入基層，狠抓落實(shí)，尤其是要多為農(nóng)民群眾致富出主意、想辦法、解難題、辦實(shí)事，以實(shí)干贏得群眾的信任和支持，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議講話

在全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府組織召開(kāi)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)區(qū)委二屆五次全會(huì)精神，總結(jié)交流上半年新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，安排下半年工作，全力推進(jìn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。今天上午大家參觀了慕儀鎮(zhèn)齊東村、千渭街道屈家

村等 4個(gè)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取了各鎮(zhèn)、各街道的交流匯報(bào)。通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)匯報(bào)，我感到上半年各鎮(zhèn)、街道新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，工作扎實(shí)，亮點(diǎn)紛呈，有力的促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。以實(shí)施農(nóng)民增收舉措到戶工程為載體，不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成兩萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程，積極扶持華臻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、國(guó)人菌業(yè)等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展壯大。上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到5074元，同比增長(zhǎng)17%。二是晉星創(chuàng)建深入推進(jìn)。以力促晉星創(chuàng)建為平臺(tái)，以實(shí)施項(xiàng)目到村、鄉(xiāng)村在線工程、“三帶三進(jìn)三促”、“爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)為抓手，狠抓晉星村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生治理、綠化美化等各項(xiàng)工作，全區(qū)農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。三是社會(huì)事業(yè)持續(xù)推進(jìn)。完成民生工程補(bǔ)助項(xiàng)目投資近3億元，投資6349萬(wàn)元完成120個(gè)村的一事一議公益項(xiàng)目，新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到98.6％和96%，改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室25個(gè)，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平得到新提升。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐加快。區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)業(yè)基地、瑞熙鈦業(yè)、博磊化機(jī)等項(xiàng)目完成投資2.83億元；陽(yáng)平鎮(zhèn)文體廣場(chǎng)及三聯(lián)、西枸等村的休閑廣場(chǎng)建成投用；周原鎮(zhèn)育才集團(tuán)鍛造基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目、豐澤金屬鈦材加工擴(kuò)建項(xiàng)目、鎮(zhèn)區(qū)天然氣入戶項(xiàng)目已建成投用。上半年，全區(qū)流轉(zhuǎn)土地1.3萬(wàn)畝，1.08萬(wàn)名農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。對(duì)于上半年全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作取得的成績(jī)，區(qū)委是充分肯定的。下面，我就確保今年“三農(nóng)”工作任務(wù)圓滿完成，努力提升我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作水平，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，振奮精神，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是我區(qū)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，認(rèn)真分析我區(qū)上半年新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，存在以下幾方面問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)科技力量薄弱，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有待提高；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，仍需進(jìn)一步改善；三是農(nóng)民增收爭(zhēng)先進(jìn)位壓力較大，增收形勢(shì)不容樂(lè)觀；四是一些基層干部的工作能力和作風(fēng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的新要求。但是，我們也面臨著大好的歷史機(jī)遇和寬松的發(fā)展環(huán)境。今年中央再次以一號(hào)文件形式為加強(qiáng)“三農(nóng)”工作提供了政策保障，尤其是在加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，保障農(nóng)產(chǎn)品供給等方面提出了一系列針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措，為我區(qū)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇；隨著新一輪西部大開(kāi)發(fā)、《關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》和省上支持寶雞加快發(fā)展各項(xiàng)政策的實(shí)施，省、市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相關(guān)舉措的陸續(xù)出臺(tái)，作為寶雞大城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和承載地，工業(yè)化、城市化的加速推進(jìn)，為我區(qū)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提拱了可貴的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。此外，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、戶籍制度等各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，城市資源加快下鄉(xiāng)，也必將為農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。7月中旬勝利召開(kāi)的區(qū)委二屆五次全區(qū)明確提出：以抓好九件大事為主線，以抓好一大批重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，加壓奮進(jìn)，比拼爭(zhēng)先，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，要順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在省市目標(biāo)責(zé)任考核中爭(zhēng)先進(jìn)位，全區(qū)上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持用一體化理念謀劃城鄉(xiāng)，用現(xiàn)代化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用社區(qū)化理念建設(shè)農(nóng)村，用專業(yè)化理念富裕農(nóng)民，以滿腔的熱情，高昂的斗志，加壓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，推動(dòng)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展再上新臺(tái)階。

二、緊盯目標(biāo)，強(qiáng)化措施，抓好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作

下半年，我們要緊緊圍繞區(qū)委二屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持“三化同步”戰(zhàn)略，以城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型為主線，以建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)為目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，全力確保順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

一要強(qiáng)化科技支撐，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。抓好糧食生產(chǎn)，確保播種面積穩(wěn)定，產(chǎn)量穩(wěn)中有升，扎實(shí)推進(jìn)蔬菜精細(xì)生產(chǎn)、果業(yè)提質(zhì)增效、畜牧產(chǎn)業(yè)振興工程，全力加快寶雞國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。以陳倉(cāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)躋身省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為契機(jī)，整合資金項(xiàng)目，加大扶持力度，確保年內(nèi)新建日光溫室600畝，千頭奶牛場(chǎng)、萬(wàn)頭生豬示范場(chǎng)和2個(gè)萬(wàn)頭生豬示范村、6個(gè)千頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)任務(wù)順利完成。加快編制實(shí)施賈村塬現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃，建設(shè)高質(zhì)量旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園，年內(nèi)確保取得實(shí)效。

二要狠抓關(guān)鍵舉措，促進(jìn)農(nóng)民

收入持續(xù)增長(zhǎng)。各鎮(zhèn)、街道要對(duì)上半年農(nóng)民增收現(xiàn)狀認(rèn)真分析，查缺補(bǔ)漏，多措并舉，全力促進(jìn)農(nóng)民增收。以實(shí)施農(nóng)民增收舉措到戶工程為載體，摸清農(nóng)戶增收現(xiàn)狀，理清增收思路，再想辦法，再添措施，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)戶增收致富；以發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，在凸顯特色上做文章，在壯大規(guī)模上求實(shí)效，在提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上上水平，在增收效果上見(jiàn)真功，夯實(shí)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)

；以 “農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等為主要內(nèi)容的“人人技能工程”為載體，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量、拓展就業(yè)市場(chǎng)，擴(kuò)大輸出規(guī)模，努力擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，確保完成全年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移9.1萬(wàn)人，勞務(wù)收入8.4億元的目標(biāo)任務(wù)；以家庭經(jīng)營(yíng)為主的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)為方向，加大扶持服務(wù)力度，促進(jìn)農(nóng)民成為面向市場(chǎng)，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，在加快創(chuàng)業(yè)中促增收、求發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，下大氣力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技，將各類(lèi)補(bǔ)貼、補(bǔ)助及時(shí)、足額兌現(xiàn)到戶，確保今年全區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)16%以上。

三要深化晉星創(chuàng)建，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。堅(jiān)持晉星創(chuàng)建目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、工作不斷、力度不減，進(jìn)一步鞏固已建成果，深化創(chuàng)建內(nèi)涵，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，促進(jìn)五星村再提升，四星三星村上臺(tái)階，二星一星村變面貌。要以“項(xiàng)目到村”工程為載體，加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目資源整合，統(tǒng)籌安排到村項(xiàng)目，支持晉星村創(chuàng)建。要突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆、強(qiáng)力度地向前推進(jìn)，突破難點(diǎn)，形成亮點(diǎn)，加快建立城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)和管理的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上改變農(nóng)村環(huán)境面貌。深入開(kāi)展“三帶三進(jìn)三促”活動(dòng)，按照區(qū)上的統(tǒng)一安排，帶著對(duì)農(nóng)民的深厚感情，駐村開(kāi)展工作，想方設(shè)法幫助包抓村解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，促進(jìn)所包村新農(nóng)村建設(shè)工作取得新成效，全面完成今年37個(gè)重點(diǎn)村的晉星任務(wù)。

四要改善基礎(chǔ)條件，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要以創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，加快實(shí)施教育振興八大工程，不斷加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生和村級(jí)公共服務(wù)中心、公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)，廣泛普及科學(xué)文化知識(shí)，進(jìn)一步健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村困難家庭救助制度，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)深入實(shí)施“突破西山”戰(zhàn)略，把扶貧開(kāi)發(fā)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，同步推進(jìn)，大力實(shí)施整村推進(jìn)、貧困戶安居等“六大扶貧工程”，確保完成整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目村3個(gè)，新建移民新村5個(gè)的目標(biāo)任務(wù)，順利完成西山扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。以開(kāi)展“孝老愛(ài)親”模范、十星級(jí)文明戶、五好家庭評(píng)選，周末文化廣場(chǎng)等群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，通過(guò)寓教于樂(lè)的活動(dòng)，教育群眾，提高素質(zhì)，培養(yǎng)良好的村風(fēng)民風(fēng)。

五要加快農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力。區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)及陽(yáng)平、周原試點(diǎn)鎮(zhèn)要以實(shí)施區(qū)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，立足各自實(shí)際，大膽探索，先行先試，著力構(gòu)建彰顯地域特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式，為全區(qū)探索出好的經(jīng)驗(yàn)。要不斷加快體制機(jī)制的創(chuàng)新，全面完成今年以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革為核心的各項(xiàng)工作任務(wù)，積極探索推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度、戶籍管理制度、社會(huì)保障制度、勞動(dòng)就業(yè)、公共服務(wù)、農(nóng)村金融、流通體制、新型社區(qū)建設(shè)等社會(huì)管理制度改革，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作新突破。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中，各鎮(zhèn)、街道黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)集中抓，查缺補(bǔ)漏，強(qiáng)化措施，加快進(jìn)度，確保落實(shí)，真正做到在政策落實(shí)上，要不折不扣，在工作部署上，投入更多精力和氣力，在績(jī)效考核上，能夠體現(xiàn)“重獎(jiǎng)重用”。

二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各鎮(zhèn)、街道和各涉農(nóng)部門(mén)結(jié)合深入開(kāi)展 “三問(wèn)三解”活動(dòng)，認(rèn)真解決機(jī)關(guān)干部在新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中存在的作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)、思路不清、等、靠、要思想嚴(yán)重等問(wèn)題，急群眾之所急，解群眾之所憂，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，踏踏實(shí)實(shí)的為群眾服好務(wù)，實(shí)實(shí)在在為群眾辦好事，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的質(zhì)量和水平。

三要凝聚合力。各鎮(zhèn)、各街道及涉農(nóng)部門(mén)要對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)再次認(rèn)真梳理，落實(shí)工作責(zé)任。各涉農(nóng)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、溝通銜接和綜合指導(dǎo)；各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要把技術(shù)服務(wù)送到千家萬(wàn)戶和田間地頭；廣大社會(huì)組織和企業(yè)要充分發(fā)揮作用，凝聚各方智慧，形成工作合力。

四是要強(qiáng)化督查。區(qū)上今年把新農(nóng)村晉星創(chuàng)建和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展納入對(duì)各鎮(zhèn)、街道的目標(biāo)責(zé)任制考核，并將加大考核分值，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)考核辦、區(qū)新農(nóng)辦要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、街道今年承擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的督促檢查，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

同志們，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意義重大，任務(wù)艱巨，我們一定要以飽滿的熱情，高昂的斗志，強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，不斷提升新農(nóng)村建設(shè)水平，不斷加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。