第一篇：論如何看待依法治國與以德治國的關(guān)系

摘要

闡述了“法治”與“德治”在一般意義上的區(qū)別與聯(lián)系，并且總結(jié)出“法治”與“德治”的這種辯證關(guān)系客觀上要求我們要“努力建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的思想道德體系，把依法治國與以德治國結(jié)合起來。”然后通過江澤民同志在2001年1月10日的全國宣傳部長會議上的講話，我們進(jìn)一步分析了依法治國與以德治國的辯證關(guān)系，并且提出認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實江澤民同志的這一重要思想，對于開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，同時闡述了堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合的重要意義。

關(guān)鍵詞：法治德治依法治國以德治國關(guān)系

“法治”與“德治”依法治國與以德治國歷來都是法律家們所爭論不休的一個論題。在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，二者究竟應(yīng)保持一種怎樣的關(guān)系，曾成為一段時期內(nèi)理論界探討的熱點。由于我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)既需要有法律來為之保駕護航，同時也離不開道德的影響與支持，因而在我國，“法治”與“德治”應(yīng)當(dāng)同步并舉。然而，諸方面的原因，卻使得我國法學(xué)界不少人對“德治”的認(rèn)識有些偏頗，以致許多情況下，當(dāng)我們一提到“德治”這種說法的時候，便會招來許多非議。江澤民同志在一次宣傳部長會議上指出，“我們在建設(shè)有中國特色的社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設(shè)，依法治國，同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè)，以德治國”。這說明，對“法治”與“德治”的關(guān)系問題，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人是有著比較清醒的認(rèn)識的。因此，研究“法治”與“德治”依法治國與以德治國之間的關(guān)系，探討協(xié)調(diào)二者之間關(guān)系的途徑與方式應(yīng)成為每一個法學(xué)工作者所必須要思考的現(xiàn)實問題。

1、“法治”與“德治”的關(guān)系

1.1“法治”與“德治”區(qū)別

1.1.1治國方略上的差異

“法治”與“德治”的最終歸宿都在治國上，但二者在治國的側(cè)重點上卻截然不同。換言之，前者主要側(cè)重于先“治法”，后者則主要側(cè)重于先“治人”。理論上，就“治人”與“治法”的輕重而言，“治人”應(yīng)重于“治法”。這是因為：首先，“治人”在內(nèi)容上實際已包含有“治法”的要求，“治法”的最終目的還是為了“治人”，在本末順序上，應(yīng)當(dāng)是“治人”為本，而“治法”為末。其次，“治人”是“治法”的依托，“治人”有助于更好地“治法”。作為一種規(guī)范，法只能約束人們的外在行為，對人的內(nèi)心世界則無法涉足；要涉足人們的內(nèi)心世界還需要人本身。而且，“徒法不足以自行”，再良好的法制，假如沒有具備應(yīng)有素質(zhì)的人去執(zhí)行，仍無異于一紙具文。因此，單純“治法”不足以“治人”，要實現(xiàn)法治的理想目標(biāo)，還必須要把最終的依賴點放在“治人”上。否則，即便將完善至極的法律擺在至高無上的位置上，也仍難以實現(xiàn)我們最初設(shè)想用法制所要實現(xiàn)的理想目標(biāo)。現(xiàn)代社會之所以更加強調(diào)“治法”，并不是基于“治法”比“治人”重要，而是在策略上所不得不采取的一種“末端治理模式”。現(xiàn)階段，由于對人的本性問題在認(rèn)識上難以得出共論，“治人”在理論和實踐上都還存在較多障礙，難以真正實現(xiàn)科學(xué)地“治人”；相反，對于法，由于人們在許多實質(zhì)或重要方面都已經(jīng)達(dá)成共識，且這些共識在很大程度上已日漸成熟化和科學(xué)化，因而無論在理論上還是在實踐中，“治法”都更較為容易地得到實現(xiàn)。

1.1.2 “法治”是他律之治，而“德治”則是自律之治

從“法治”與“德治”所涉足的領(lǐng)域來看，“法治”是他律之治，即它僅僅約束人們的外在行為，通過約束人們的行為而實現(xiàn)治人，它對人們的內(nèi)心世界無從干預(yù)，屬于治外之治；而“德治”則是自律之治，它不僅可以約束人們的行為，還可以約束人們的思想意識，并通過約束人們的思想意識來達(dá)到約束人們行為的目的，屬于治內(nèi)之治。由于人們的行為總是受一定思想意識所支配的，因而從這一點上來說，“德治”是更高層次的治國模式，是治本之治；而“法治”則是最終實現(xiàn)“德治”的一個必經(jīng)階段，是治標(biāo)之治。

此外，從他律與自律的角度出發(fā)，我們還可以推導(dǎo)出二者之間的如下區(qū)別：如“法治”是懲惡之治，“德治”是揚善之治；“法治”是事后之治，“德治”是事前之治等等。

2.“法治”與“德治”聯(lián)系

2.1“法治”與“德治”相互配合和支持

“法治”與“德治”都是實現(xiàn)國家控制、促進(jìn)社會發(fā)展所必不可少的兩種手段，他們密切聯(lián)系、相互支持，共同推促著社會的進(jìn)步。作為一種他律，法律的主要功能在于“懲惡”，而“揚善”則主要應(yīng)依靠道德的自律來進(jìn)行，因而在“勸善”方面，法律有著自身先天的缺欠與不足，需要道德來加以支持。同時，法律的創(chuàng)制和運作也必須要以正確的思想道德觀念為指導(dǎo)。同樣，“德治”也離不開“法治”的支持與配合。道德作為一種規(guī)范，主要是依靠社會輿論、風(fēng)俗習(xí)慣和人們的內(nèi)心信念來推動的，其軟弱與蒼白無力是顯而易見的。

對于某些嚴(yán)重違反社會基本道德規(guī)范的行為，客觀上也必然要求運用法律來加以制裁。在此種意義上，守法是最基本的道德要求，法律所維護的是最基本、也是最低限度的社會道德。

2.2“法治”與“德治”有著共同的精神――秩序

除了上述兩點之外，“法治”與“德治”的聯(lián)系還表現(xiàn)在，二者有著共同的精神――秩序。

“法治”與“德治”都以維護一定的社會秩序、促進(jìn)社會發(fā)展為使命。秩序是“法治”與“德治”存在的價值基礎(chǔ)，又是二者可以同步并舉的理論依托。在某種意義上，我們甚至可以說，“法治”與“德治”之所以能夠存在和為人們所認(rèn)同并可以成為并駕齊驅(qū)的兩種治國理論和模式，主要就在于它們能夠給人們帶來秩序。秩序意義在于，它是人類得以生存和發(fā)展的前提和保障。因此，一旦脫離了秩序這一前提，無論是“法治”還是“德治”都將會失去其存在的合理性和必要性。

2.3“法治”與“德治”都是實現(xiàn)國家穩(wěn)定和長治久安的需要和保障

社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行需要以穩(wěn)定的社會秩序和團結(jié)的政治局面為前提。這兩者的實現(xiàn)都既離不開法律也離不開道德。法律可以利用其背后的國家強制力保證政治決策的民主化、科學(xué)化；可以合理的配置各種資源，及時解決市場經(jīng)濟發(fā)展過程中人民內(nèi)部的各種矛盾和糾紛；可以有力的打擊各種危害國家和社會的顛覆和破壞活動。而道德則可以利用其內(nèi)在的意識制約力來防止各種邪惡思想的產(chǎn)生，防止社會混亂；可以限制人們的某些欲望，減少其利益沖突，以加強人們的團結(jié)，增強其凝聚力；還可以對法律的創(chuàng)制和實施提供有力的支持、配合和協(xié)調(diào)。可見，“法治”與“德治”都是實現(xiàn)國家穩(wěn)定和長治久安的需要和保障。

“法治”與“德治”的這種辯證關(guān)系客觀上要求我們要“努力建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的思想道德體系，把依法治國與以德治國結(jié)合起來。”

3.依法治國與以德治國相結(jié)合3.1法治與德治，相輔相成，相互促進(jìn)。

在當(dāng)代中國，社會主義法制和社會主義道德在本質(zhì)上是一致的。它們是最廣大人民群眾利益的反映，是建立在社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的上層建筑，共同為社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)。法治與德治，是相輔相成、相互促進(jìn)的，維護社會秩序，規(guī)范人們的思想和行為，離不開法律，也離不開道德。只有把“依法治國”與“以德治國”緊密結(jié)合起來，形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法律體系和思想道德體系，才能保障社會主義市場經(jīng)濟健康有序地運行；也只有把“依法治國”與“以德治國”緊密結(jié)合起來，始終堅持法制和道德教育“兩手抓”，才能有效地維護社會穩(wěn)定。可見，“依法治國”與“以德治國”，是我國完整系統(tǒng)科學(xué)的治國方略。

3.2堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展

馬克思主義認(rèn)為，法制和道德同屬上層建筑范疇，由一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定并為其服務(wù)。社會主義法制和社會主義道德是由社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的，是社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的反映，既有區(qū)別，又有聯(lián)系，共同為社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)。以毛澤東同志為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，建立人民民主專政的國家政權(quán)，堅持以馬列主義作為我們的指導(dǎo)思想，為我黨實施社會主義法治和社會主義德治提供了政治基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。毛澤東同志十分重視思想道德建設(shè)，提出：“思想和政治是統(tǒng)帥，又是靈魂”，“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂”。嚴(yán)格地講，建國后至改革開放前，我黨在加強社會主義道德建設(shè)的同時，對社會主義法制建設(shè)也是重視的。但我們也必須承認(rèn)，社會主義法制在發(fā)展中也曾經(jīng)歷過曲折。特別是在“文革”期間，缺少甚至沒有法治，最終釀成“十年**”的歷史悲劇。這時期的實踐從正反兩方面，為我黨在新形式下探索治國之路提供了寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

以鄧小平同志為代表的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，鑒于“文化大革命”的經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻認(rèn)識到“還是要搞法制，搞法制靠得住些”，“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。“制度問題不解決，思想作風(fēng)問題就解決不了。”同時又強調(diào)：“解決以上所說的制度問題，要進(jìn)行大量的工作，包括進(jìn)行教育和思想斗爭。”要“用共產(chǎn)主義道德約束共產(chǎn)黨員和先進(jìn)分子的言行。”鄧小平同志關(guān)于既要抓法制建設(shè)，又要抓道德建設(shè)，“兩手抓，兩手都要硬”的重要思想，為我黨避免重犯“文革”那樣的嚴(yán)重錯誤，減少失誤，正確領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)開辟了廣闊道路。

以江澤民同志為代表的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷探索和總結(jié)保持社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展

國家長治久安、人民安居樂業(yè)的治國之道。江澤民同志在黨的十五大報告中指出，“依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。”之后，江澤民同志又提出“以德治國”思想，強調(diào)“在建設(shè)有中國特色社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設(shè)，依法治國，同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè)，以德治國。”并指出：“對一個國家的治理來說，法治和德治，從來都是相輔相成、相互促進(jìn)的。二者缺一不可，也不可偏廢。”在去年“七一”重要講話中，江澤民同志再次明確提出把“依法治國”同“以德治國”結(jié)合起來。江澤民同志關(guān)于“法制”和“德治”的辯證關(guān)系以及“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合的一系列精辟論述、在我黨歷史上和馬克思主義思想史上還是第一次，是對建設(shè)有中國特色社會主義客觀規(guī)律的最新把握，是我黨對治國之道進(jìn)行不斷探索所取得的新的真理性認(rèn)識，是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論在新形勢下的重大創(chuàng)新和發(fā)展。

3.3堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，是與時俱進(jìn)理論品質(zhì)的具體體現(xiàn)堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，是我國當(dāng)代社會深刻變革的必然要求。我國目前正處于前所未有的社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的變革時期，社會經(jīng)濟、政治、文化生活和人們的思想、觀念、道德、信仰、行為模式、生活習(xí)慣發(fā)生了深刻變化。社會關(guān)系日益復(fù)雜。法律和道德、法制建設(shè)和道德建設(shè)比以往任何時候都更重要。但由于法律的滯后性，使得法律并不能完全滿足現(xiàn)實的需求。法律“真空”和“漏洞”的存在，使部分社會關(guān)系得不到及時的調(diào)整，以至在社會生活中的某些方面出現(xiàn)無序狀態(tài)。同時，改革開放和市場經(jīng)濟又使優(yōu)秀傳統(tǒng)道德受到?jīng)_擊和侵蝕，與社會現(xiàn)實相適應(yīng)的新型道德體系還未完全建立和形成，封建主義和資本主義腐朽沒落的思想和道德乘虛而入，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋生、蔓延，道德“失范”現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并貫徹落實江總書記“七一”重要講話，堅持不懈地加強社會主義法制建設(shè)，“依法治國”，堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè)，“以德治國”，堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，做到“法制建設(shè)”和“道德建設(shè)”并進(jìn)，“依法治國”與“以德治國”兼用，在我國目前新形勢下顯得尤為重要。

3.4堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在需要。

為了使社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，必須加強法制建設(shè)，建立健全并不斷完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法律體系，做到有法可依，有章可循，實行依法治國。同時，社會主義市場經(jīng)濟也是信用經(jīng)濟。信用是道德的重要內(nèi)容。市場經(jīng)濟在其運作過程中的每個環(huán)節(jié)；不僅離不開法律的調(diào)整和規(guī)范，而且也離不開信用的維系和約束。社會信用出現(xiàn)危機，社會主義市場經(jīng)濟將成為一種混亂經(jīng)濟。諸如非法集資、虛假出資、制假販假、蒙騙欺詐等不講信用行為無不使市場經(jīng)濟不時出現(xiàn)病態(tài)和混亂，使正常的市場經(jīng)濟秩序遭到干擾和破壞。因此，要保障社會主義市場經(jīng)濟健康有序地向前發(fā)展，必須加強社會主義法制建設(shè)和社會主義道德建設(shè)，堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合。

第二篇：如何看待依法治國和以德治國的關(guān)系

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育

論文

論文題目：如何讓看待依法治國和以德治國的關(guān)系？

姓名：房文杰

專業(yè)：公共管理

層次：高起專

批次：132

學(xué)號：w***8

摘要

理解法治和德治的深刻內(nèi)涵，是全面理解依法治國與以德治國的關(guān)系的基礎(chǔ)。在確立建設(shè)社會主義和諧社會的目標(biāo)后，我國應(yīng)當(dāng)如何看待依法治國和以德治國之間的辯證關(guān)系對實現(xiàn)我國建設(shè)社會主義的宏偉目標(biāo)關(guān)系重大。法治和德治相比應(yīng)居于主要地位，德治作為重要的治國方式，對促進(jìn)法治有著重要的作用。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持依法治國與以德治國相結(jié)合。

關(guān)鍵詞:依法治國 以德治國 法律 道德 關(guān)系

目錄

1、依法治國與以德治國的內(nèi)涵..........................第1頁

1.1法治的內(nèi)涵.............................................第1頁

1.2德治的內(nèi)涵.............................................第2頁

2、“依法治國”與“以德治國”之間的關(guān)系.............第2頁

2.1法律與道德的關(guān)系........................................第2頁 2.2依法治國與以德治國的辯證關(guān)系............................第3頁

3、依法治國與以德治國的結(jié)合方式......................第4頁

3.1法治與德治，相輔相成，相互促進(jìn)..........................第4頁

3.2、堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，是對馬列主義、毛澤

東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展........................第5頁

3.3、堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，是與時俱進(jìn)理論品質(zhì)的具體體現(xiàn)............................................第6頁

3.4堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，是建立社會主義市場經(jīng)

濟體制的內(nèi)在需要......................................第7頁 參考文獻(xiàn)......................................................第7頁

理解法治和德治的深刻內(nèi)涵，是全面理解依法治國與以德治國的關(guān)系的基礎(chǔ)。在確立建設(shè)社會主義和諧社會的目標(biāo)后，我國應(yīng)當(dāng)如何看待依法治國和以德治國之間的辯證關(guān)系對實現(xiàn)我國建設(shè)社會主義的宏偉目標(biāo)關(guān)系重大。法治和德治相比應(yīng)居于主要地位，德治作為重要的治國方式，對促進(jìn)法治有著重要的作用。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持依法治國與以德治國相結(jié)合。

自依法治國與以德治國理念在我國提出以來，法律和道德如何統(tǒng)一的問題一直是各界關(guān)注的焦點。黨的十五大報告正式提出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”；2001年，江澤民同志又進(jìn)一步提出“以德治國”的思想，強調(diào)要堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè)，以德治國；而黨的十六大報告則將“依法治國”和“以德治國”作為一個統(tǒng)一整體。這深刻揭示了法治與道德的辯證關(guān)系，闡述了“依法治國”與“以德治國”在建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的重要意義和戰(zhàn)略地位。依法治國與以德治國各有什么深刻內(nèi)涵，兩者之間是什么樣的關(guān)系，在我國致力于“構(gòu)建和諧社會”的社會主義建設(shè)中兩者應(yīng)當(dāng)怎樣結(jié)合，這些問題就是本文要關(guān)注的焦點。

1、依法治國與以德治國的內(nèi)涵

1.1法治的內(nèi)涵

以法治為特點的現(xiàn)代國家的形成，是人類社會文明發(fā)展的重要成果。縱觀人類發(fā)展史，在奴隸社會和封建社會，以血緣為紐帶的人類活動封閉、保守，倫理規(guī)范是社會通行規(guī)則，政治生活則趨于專制獨裁。中國古代封建社會也有“德治”，但這種“德治”實際上是家庭倫理道德的放大，本質(zhì)為人治。法治則截然相反，它根源于隨著社會的 經(jīng)濟 發(fā)展帶來的政治、文化生活發(fā)展的內(nèi)在需要。

生產(chǎn)力的迅速提高帶來的經(jīng)濟發(fā)展使人有了成為獨立平等的權(quán)利主體的要求。反映到政治等上層建筑上，民主、正義、平等、人權(quán)等價值觀念取代把血緣情感、倫理規(guī)則等觀念絕對化的倫理體系，體現(xiàn)在法律之中。而法律的性質(zhì)、內(nèi)容、適用范圍和效力都得到了大大提高。正如古希臘先賢亞里士多德所言：“法治應(yīng)包含兩重意義：已成立的法律和獲得普遍的服從，而大家所服從的法律義應(yīng)該本身是制訂得良好的法律。這段話以“良法”與“普遍服從”兩個特定概念的鏈接，建立了法治的基本內(nèi)涵。同時，我們依然可以發(fā)現(xiàn)，道德基礎(chǔ)也是法治的重要組成部分和內(nèi)在要求。

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1.2德治的內(nèi)涵

社會主義法治同家的德治與中外 歷史 曾存在上的“德治”有著本質(zhì)的區(qū)別，因此需要明確以德治國與傳統(tǒng)“德治”的界限。傳統(tǒng)“德治”的核心，是將管理國家和社會的權(quán)力寄于統(tǒng)治者的個人素質(zhì)上。其重大缺陷是是統(tǒng)治者擁有最大權(quán)力而不受任何制度制約，本質(zhì)上是“人治”理念。人類發(fā)展的歷史表明，當(dāng)權(quán)力不受任何強制力約束時，一定會導(dǎo)致政治不穩(wěn)定與社會不平等。在中國歷史上，主要寄希望于從思想方面遏制權(quán)力的變異，但這種方法無法從政治制度上解決權(quán)力缺乏制約的問題。這一歷史教訓(xùn)對我們建設(shè)有中國特色的社會主義仍有現(xiàn)實意義。鄧小平在 總結(jié) 我國建國以來特別是“文化大革命”的教訓(xùn)時就深刻指：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、丁作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！彼裕囆∑绞謴娬{(diào)社會主義民主和法制的重要性。他指出：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”因此，我們現(xiàn)在所倡導(dǎo)的以德治國的重要思想與中國傳統(tǒng)的德治是兩個根本不同的范疇。今天的“以德治國”作為一種治理方法，與社會主義法治精神具統(tǒng)一性；而傳統(tǒng)德治則行人治之實，與民主、法制皆不兼容。兩者的社會基礎(chǔ)、性質(zhì)、特點是完全不同。

2、“依法治國”與“以德治國”之間的關(guān)系

2.1法律與道德的關(guān)系

法律與道德作為人類社會規(guī)范體系中最為重要的兩大部分，具有不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，是調(diào)控社會關(guān)系和人們行為的重要機制。道德是法律的價值內(nèi)涵，法律是基本道德要求的制度化，是道德體系的依托和后盾。良好的法律本身就能體現(xiàn)社會的道德要求。而目，法律規(guī)范不斷從道德規(guī)范中吸取營養(yǎng)；道德規(guī)范又以法律規(guī)范為底線和保障，使那些突破防線的嚴(yán)重違反道德的行為必然受到法律的制裁。在社會主義社會中道德和法律的互相支持和配合作用更加突出，在很多情況下它們都是互相滲透、交叉甚至一致的。例如我國憲法中對公民權(quán)利和人格的尊重，對愛國主義、集體主義精神的規(guī)定；我國民法中的公平、公正、誠實信用、平等互利原則和對禮會公序良俗的

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認(rèn)可。這些法律規(guī)范自身就體現(xiàn)了市場經(jīng)濟中職業(yè)道德和社會公德的要求和精神。當(dāng)然，法律和道德有所區(qū)別、不可混同。法律允許或禁止人們的某些行為，是對行為不得損害他人和社會的最基本規(guī)定；道德規(guī)范提倡和鼓勵人們的某些行為，是對人的行為應(yīng)有益于他人和社會的進(jìn)一層次要求，注重通過潛移默化和榜樣的力量來進(jìn)行自我矯正，以期養(yǎng)成個人良好的行為習(xí)慣和品質(zhì)。

道德和法律各優(yōu)缺點，如果能緊密配合，就可以更有效地規(guī)范、引導(dǎo)、評價和矯正人的行為。因此，在加強法制建設(shè)的同時必須要重視加強道德建設(shè)，反之亦然，使之相輔相成。這是我們建設(shè)社會主義和諧社會過程中應(yīng)高度注意的一個重要問題。

2.2依法治國與以德治國的辯證關(guān)系

法治屬于政治建設(shè)、屬于政治文明；德治屬于思想建設(shè)、屬于精神文明。在治理的手段上，法治帶有權(quán)威性和強制性，保證社會生活有序運行和人民合法權(quán)益不受侵犯；德治則更多地依靠社會輿論、價值評判、良知，通過說服、勸導(dǎo)來規(guī)范人們的行為，在社會生活中有極強的滲透力和影響力。兩者雖然形態(tài)各異，但內(nèi)容上相互滲透，目的上也一致相同，因而二者的關(guān)系是相輔相成，辯證統(tǒng)一的。

2.2.1以德治國為依法治國奠定了思想基礎(chǔ)。

首先，德治是立法的思想基礎(chǔ)。良好的道德規(guī)范不但為立法法律確定了基本價值，也是評價法律規(guī)范的重要標(biāo)準(zhǔn)。不體現(xiàn)道德，甚至背叛道德的“惡法”是非常危險的。其次，德治是守法的思想基礎(chǔ)。道德水準(zhǔn)的高低決定了守法自覺性的強弱。大多數(shù)人對法律的認(rèn)同和信仰，是法律存在的基礎(chǔ)。外在的法律規(guī)范必須轉(zhuǎn)化為大多數(shù)人的內(nèi)心自覺，才能對社會的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)生作用。

因此，“依法治國”能否順利進(jìn)行，與人的自覺自愿意識和道德素質(zhì)高低以及“德治”思想是否深入人心是有一定關(guān)聯(lián)的。最后，“德治”是執(zhí)法的思想保障。良法的實施，不但要依靠社會成員的普遍認(rèn)同和自覺遵守，也需要執(zhí)法人員的切實執(zhí)行。由于法律語言的復(fù)雜性以及自由裁量權(quán)的使用，法律適用會在很大程度上取決于司法人員自身的綜合素質(zhì)。同時，再完備的法律條文都不可能面面俱到。因為德治擁有法治所不具備的靈活性，所以在法律未涉及的領(lǐng)域，德治就可以起到補充作用。

2.2.2法治為德治提供了法律依據(jù)

雖然道德在人類社會無處不在，無時不在，但其強制力有限，難以形成有效的約

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束機制。不能以法律的制裁手段來約束人們的行為。同時，道德亦具有差別性。不同的個體和群體對道德價值的判斷存在差異。而法律是經(jīng)過嚴(yán)格選擇，既從社會上大多數(shù)人道德水準(zhǔn)的實際出發(fā)，又指引著社會進(jìn)步和人類文明的前進(jìn)方向，并因其強制性而使得法律既源于道德同時又高于道德。所以，依法治國能以其明確性、制度性和強制性彌補了以德治國的不足，通過立法活動使一部分最基本、最重要的道德規(guī)范制度化、明確化，再通過司法活動使這部分明確化了的道德規(guī)范取得國家強制力的支持，以法治來推進(jìn)德治。

由此可見，沒有法治，不以法律的權(quán)威性和強制性手段來規(guī)范社會成員的行為，社會穩(wěn)定就沒有保障。同樣，如果放松道德建設(shè)，就沒有說服力和勸導(dǎo)力來提高公民的思想道德素質(zhì)，增強人們對建設(shè)社會主義和諧社會的信心。所以只有充分發(fā)揮法律和道德作用，才能進(jìn)一步保證國家的長治久安和人民群眾的安居樂業(yè)。

3、依法治國與以德治國的結(jié)合方式

法治和德治在國家實踐中的關(guān)鍵之處在于兩者的地位問題，能否認(rèn)識到依法治國是治理國家的根本方式。結(jié)合我國的現(xiàn)實，我認(rèn)為依法治國與以德治國應(yīng)當(dāng)這樣結(jié)合起來：將依法治國和建設(shè)社會主義法治國家，作為基本的治國方略；將以德治國作為一種重要治國方式，以促進(jìn)形成良好的社會道德，全民族的思想道德素質(zhì)的提高。

3.1法治與德治，相輔相成，相互促進(jìn)。

在當(dāng)代中國，社會主義法制和社會主義道德在本質(zhì)上是一致的。他們是最廣大人民群眾利益的反映，是建立在社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的上層建筑，共同為社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)。法治與德治，是相輔相成、相互促進(jìn)的，維護社會秩序，規(guī)范人們的思想和行為，離不開法律，也離不開道德。只有把“依法治國”和“以德治國”緊密結(jié)合起來，形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法律體系和思想道德體系，才能保障社會主義市場經(jīng)濟健康有序地運行；也只有把“依法治國”與“以德治國”緊密結(jié)合起來，始終堅持法制和道德教育“兩手抓”，才能有效的維護社會穩(wěn)定。可見，“依法治國”與“以德治國”，是我國完整系統(tǒng)科學(xué)的治國方略。

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3.2、堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展

馬克思主義認(rèn)為，法制和道德同屬上層建筑范疇，由一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定并為其服務(wù)。社會主義法制和社會主義道德是由社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的，是社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的反映，既有區(qū)別，又有聯(lián)系，共同為社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)。以毛澤東同志為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，建立人民民主專政的國家政權(quán)，堅持以馬列主義作為我們的指導(dǎo)思想，為我黨實施社會主義法治和社會主義德治提供了政治基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。毛澤東同志十分重視思想道德建設(shè)，提出：“思想和政治是統(tǒng)帥，又是靈魂”，“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂”。嚴(yán)格地講，建國后至改革開放前，我黨在加強社會主義道德建設(shè)的同時，對社會主義法制建設(shè)也是重視的。但我們也必須承認(rèn)，社會主義法制在發(fā)展中也曾經(jīng)歷過曲折。特別是在“文革”期間，缺少甚至沒有法治，最終釀成“十年**”的歷史悲劇。這時期的實踐從正反兩方面，為我黨在新形式下探索治國之路提供了寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)

以鄧小平同志為代表的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，鑒于“文化大革命”的經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻認(rèn)識到“還是要搞法制，搞法制靠得住些”，“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。“制度問題不解決，思想作風(fēng)問題就解決不了。”同時又強調(diào)：“解決以上所說的制度問題，要進(jìn)行大量的工作，包括進(jìn)行教育和思想斗爭。”要“用共產(chǎn)主義道德約束共產(chǎn)黨員和先進(jìn)分子的言行。”鄧小平同志關(guān)于既要抓法制建設(shè)，又要抓道德建設(shè)，“兩手抓，兩手都要硬”的重要思想，為我黨避免重犯“文革”那樣的嚴(yán)重錯誤，減少失誤，正確領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)開辟了廣闊道路。以江澤民同志為代表的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷探索和總結(jié)保持社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展 國家長治久安、人民安居樂業(yè)的治國之道。江澤民同志在黨的十五大報告中指出，“依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。”之后，江澤民同志又提出“以德治國”思想，強調(diào)“在建設(shè)有中國特色社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設(shè)，依法治國，同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè)，以德治國。”并指出：“對一個國家的治理來說，法治和德治，從來都是相輔相成、相互促進(jìn)的。二者缺一不可，也不可偏廢。”在去年“七一”重要

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講話中，江澤民同志再次明確提出把“依法治國”同“以德治國”結(jié)合起來。江澤民同志關(guān)于“法制”和“德治”的辯證關(guān)系以及“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合的一系列精辟論述、在我黨歷史上和馬克思主義思想史上還是第一次，是對建設(shè)有中國特色社會主義客觀規(guī)律的最新把握，是我黨對治國之道進(jìn)行不斷探索所取得的新的真理性認(rèn)識，是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論在新形勢下的重大創(chuàng)新和發(fā)展。

3.3、堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，是與時俱進(jìn)理論品質(zhì)的具體體現(xiàn)

堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，是我國當(dāng)代社會深刻變革的必然要求。我國目前正處于前所未有的社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的變革時期，社會經(jīng)濟、政治、文化生活和人們的思想、觀念、道德、信仰、行為模式、生活習(xí)慣發(fā)生了深刻變化。社會關(guān)系日益復(fù)雜。法律和道德、法制建設(shè)和道德建設(shè)比以往任何時候都更重要。但由于法律的滯后性，使得法律并不能完全滿足現(xiàn)實的需求。法律“真空”和“漏洞”的存在，使部分社會關(guān)系得不到及時的調(diào)整，以至在社會生活中的某些方面出現(xiàn)無序狀態(tài)。同時，改革開放和市場經(jīng)濟又使優(yōu)秀傳統(tǒng)道德受到?jīng)_擊和侵蝕，與社會現(xiàn)實相適應(yīng)的新型道德體系還未完全建立和形成，封建主義和資本主義腐朽沒落的思想和道德乘虛而入，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋生、蔓延，道德“失范”現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并貫徹落實江總書記“七一”重要講話，堅持不懈地加強社會主義法制建設(shè)，“依法治國”，堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè)，“以德治國”，堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，做到“法制建設(shè)”和“道德建設(shè)”并進(jìn)，“依法治國”與“以德治國”兼用，在我國目前新形勢下顯得尤為重要。

3.4堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在需要。

為了使社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，必須加強法制建設(shè)，建立健全并不斷完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法律體系，做到有法可依，有章可循，實行依法治國。同時，社會主義市場經(jīng)濟也是信用經(jīng)濟。信用是道德的重要內(nèi)容。市場經(jīng)濟在其運作過

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程中的每個環(huán)節(jié)；不僅離不開法律的調(diào)整和規(guī)范，而且也離不開信用的維系和約束。社會信用出現(xiàn)危機，社會主義市場經(jīng)濟將成為一種混亂經(jīng)濟。諸如非法集資、虛假出資、制假販假、蒙騙欺詐等不講信用行為無不使市場經(jīng)濟不時出現(xiàn)病態(tài)和混亂，使正常的市場經(jīng)濟秩序遭到干擾和破壞。因此，要保障社會主義市場經(jīng)濟健康有序地向前發(fā)展，必須加強社會主義法制建設(shè)和社會主義道德建設(shè)，堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合。

【參考文獻(xiàn)】 1、2001年江澤民總書記在全國宣傳部長會議上的講話 2001年《人民日報》

2、鄭治 《十六大報告輔導(dǎo)讀本》 人民出版社 2002年11月

3、羅國杰 《論“以德治國”》、《求是》雜志 2001.15期，第46頁

4、王家福、李步云等，《論依法治國》載《法學(xué)研究》1996年第二期

5、《馬克思恩格斯全集》第三卷第275頁

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第三篇：依法治國與以德治國的關(guān)系

依法治國與以德治國的關(guān)系

摘要：依法治國與以德治國都是上層建筑組成部分，是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系，是維護社會秩序，規(guī)范、調(diào)整人們的思想和行為的重要手段。本文首先總述了依法治國和以德治國的內(nèi)涵，其次分述了依法冶國和以德治國的辯證關(guān)系。

（一）、法律和道德的作用不同。

（二）、法治與德治，相輔相成，相互促進(jìn)。

（三）、《公民道德建設(shè)實施綱要》貫徹了依法治國與以德治國相結(jié)合的重要思想。接著闡述了依法治國與以德治國的結(jié)合方式和發(fā)展社會主義，必須把依法治國與以德治國緊密結(jié)合，最后總結(jié)出依法治國與以德治國相結(jié)合的具體途徑。

關(guān)鍵詞：依法治國 以德治國 法治 德治 關(guān)系

在確立建設(shè)社會主義和諧社會的目標(biāo)后，我國應(yīng)當(dāng)如何看待依法治國和以德治國之間的辯證關(guān)系對實現(xiàn)我國建設(shè)社會主義的宏偉目標(biāo)關(guān)系重大。法治和德治相比應(yīng)居于主要地位，德治作為重要的治國方式，對促進(jìn)法治有著重要的作用。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持依法治國與以德治國相結(jié)合。自依法治國與以德治國理念在我國提出以來，法律和道德如何統(tǒng)一的問題一直是各界關(guān)注的焦點。黨的十五大報告正式提出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”；2001年，江澤民同志又進(jìn)一步提出“以德治國”的思想，強調(diào)要堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè)，以德治國；而黨的十六大報告則將“依法治國”和“以德治國”作為一個統(tǒng)一整體。這深刻揭示了法治與道德的辯證關(guān)系，闡述了“依法治國”與“以德治國”在建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的重要意義和戰(zhàn)略地位。依法治國與以德治國各有什么深刻內(nèi)涵，兩者之間是什么樣的關(guān)系，在我國致力于“構(gòu)建和諧社會”的社會主義建設(shè)中兩者應(yīng)當(dāng)怎樣結(jié)合，這些問題就是本文要關(guān)注的焦點。

一、依法治國與以德治國的內(nèi)涵

(一)、法治的內(nèi)涵

以法治為特點的現(xiàn)代國家的形成，是人類社會文明發(fā)展的重要成果。縱觀人類發(fā)展史，在奴隸社會和封建社會，以血緣為紐帶的人類活動封閉、保守，倫理規(guī)范是社會通行規(guī)則，政治生活則趨于專制獨裁。中國古代封建社會也有“德治”，但這種“德治”實際上是家庭倫理道德的放大，本質(zhì)為人治。法治則截然相反，它根源于隨著社會的經(jīng)濟發(fā)展帶來的政治、文化生活發(fā)展的內(nèi)在需要。

生產(chǎn)力的迅速提高帶來的經(jīng)濟發(fā)展使人有了成為獨立平等的權(quán)利主體的要求。反映到政治等上層建筑上，民主、正義、平等、人權(quán)等價值觀念取代把血緣情感、倫理規(guī)則等觀念絕對化的倫理體系，體現(xiàn)在法律之中。而法律的性質(zhì)、內(nèi)容、適用范圍和效力都得到了大大提高。正如古希臘先賢亞里士多德所言：“法治應(yīng)包含兩重意義：已成立的法律和獲得普遍的服從，而大家所服從的法律義應(yīng)該本身是制訂得良好的法律。這段話以“良法”與“普遍服從”兩個特定概念的鏈接，建立了法治的基本內(nèi)涵。同時，我們依然可以發(fā)現(xiàn)，道德基礎(chǔ)也是法治的重要組成部分和內(nèi)在要求。

(二)、德治的內(nèi)涵

社會主義法治同家的德治與中外歷史曾存在上的“德治”有著本質(zhì)的區(qū)別，因此需要明確以德治國與傳統(tǒng)“德治”的界限。傳統(tǒng)“德治”的核心，是將管理國家和社會的權(quán)力寄于統(tǒng)治者的個人素質(zhì)上。其重大缺陷是是統(tǒng)治者擁有最大權(quán)力而不受任何制度制約，本質(zhì)上是“人治”理念。人類發(fā)展的歷史表明，當(dāng)權(quán)力不受任何強制力約束時，一定會導(dǎo)致政治不穩(wěn)定與社會不平等。在中國歷史上，主要寄希望于從思想方面遏制權(quán)力的變異，但這種方法無法從政治制度上解決權(quán)力缺乏制約的問題。這一歷史教訓(xùn)對我們建設(shè)有中國特色的社會主義仍有現(xiàn)實意義。鄧小平在總結(jié)我國建國以來特別是“文化大革命”的教訓(xùn)時就深刻指：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、丁作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！彼裕囆∑绞謴娬{(diào)社會主義民主和法制的重要性。他指出：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”因此，我們現(xiàn)在所倡導(dǎo)的以德治國的重要思想與中國傳統(tǒng)的德治是兩個根本不同的范疇。今天的“以德治國”作為一種治理方法，與社會主義法治精神具統(tǒng)一性；而傳統(tǒng)德治則行人治之實，與民主、法制皆不兼容。兩者的社會基礎(chǔ)、性質(zhì)、特點是完全不同。

二、依法治國與以德治國的辯證關(guān)系

法治屬于政治建設(shè)、屬于政治文明；德治屬于思想建設(shè)、屬于精神文明。在治理的手段上，法治帶有權(quán)威性和強制性，保證社會生活有序運行和人民合法權(quán)益不受侵犯；德治則更多地依靠社會輿論、價值評判、良知，通過說服、勸導(dǎo)來規(guī)范人們的行為，在社會生活中有極強的滲透力和影響力。兩者雖然形態(tài)各異，但內(nèi)容上相互滲透，目的上也一致相同，因而

二者的關(guān)系是相輔相成，辯證統(tǒng)一的。

江澤民同志在2001年1 月10日的全國宣傳部長會議上明確指出：“我們在建設(shè)有中國特色社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設(shè)，依法制國，同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè)，以德治國。對一個國家的治理來說，法治與德治，從來都是相輔相成、相互促進(jìn)的。二者缺一不可，也不可偏廢。法治屬于政治建設(shè)，屬于政治文明，德治屬于思想建設(shè)，屬于精神文明。二者范疇不同。但其地位和功能都是非常重要的。我們應(yīng)始終注意把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，”江總書記的這一重要論述，為我們正確處理法治與德治的關(guān)系提供了依據(jù)。分析如下：

（一）、法律和道德的作用不同。

法律體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志，體現(xiàn)著國家對其成員在政治、經(jīng)濟、社會等各個領(lǐng)域的行為要求，體現(xiàn)著維護社會穩(wěn)定、保護人民生命財產(chǎn)安全、保障國家安全的要求。國家依靠法院、警察機關(guān)等帶有強制性的國家機器來保證法律的實施，強調(diào)用法律制度來治理國家，用強制的手段來約束人們的行為。這是“法治”的主要內(nèi)涵。

道德也是上層建筑的組成部分，但與法律不同。道德的實施不是依靠強制性的手段，而是通過道德教育的手段，以其說服力和勸導(dǎo)力來影響和提高社會成員的道德覺悟，使其履行自己應(yīng)盡的道德義務(wù)。從維護和保障社會穩(wěn)定來說，法律和道德有著同樣作用。

（二）、法治與德治，相輔相成，相互促進(jìn)。

在當(dāng)代中國，社會主義法制和社會主義道德在本質(zhì)上是一致的。它們是最廣大人民群眾利益的反映，是建立在社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的上層建筑，共同為社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)。法治與德治，是相輔相成、相互促進(jìn)的，維護社會秩序，規(guī)范人們的思想和行為，離不開法律，也離不開道德。只有把“依法治國”與“以德治國”緊密結(jié)合起來，形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法律體系和思想道德體系，才能保障社會主義市場經(jīng)濟健康有序地運行；也只有把“依法治國”與“以德治國”緊密結(jié)合起來，始終堅持法制和道德教育“兩手抓”，才能有效地維護社會穩(wěn)定。可見，“依法治國”與“以德治國”，是我國完整系統(tǒng)科學(xué)的治國方略。

（三）、《公民道德建設(shè)實施綱要》貫徹了依法治國與以德治國相結(jié)合的重要思想。

在新的歷史時期，《綱要》充分體現(xiàn)了江澤民總書記關(guān)于依法治國與以德治國緊密結(jié)合的重要思想，規(guī)定了公民道德建設(shè)的內(nèi)容和要求，為公民道德建設(shè)指明了方向。

《綱要》關(guān)于“愛國守法，明和誠信，團結(jié)友善，敬業(yè)奉獻(xiàn)”的要求，是每個公民都應(yīng)該遵守的基本道德規(guī)范，在工作和學(xué)習(xí)中，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面落實。

三、依法治國與以德治國的結(jié)合方式

法治和德治在國家實踐中的關(guān)鍵之處在于兩者的地位問題，能否認(rèn)識到依法治國是治理國家的根本方式。結(jié)合我國的現(xiàn)實，我認(rèn)為依法治國與以德治國應(yīng)當(dāng)這樣結(jié)合起來：將依法治國和建設(shè)豐十會主義法治國家，作為基本的治國方略；將以德治國作為一種重要治國方式，以促進(jìn)形成良好的社會道德，全民族的思想道德素質(zhì)的提高。在建設(shè)社會主義法治國家時，法治必須居于根本地位，其原因包括：

第一，就哲學(xué)依據(jù)而言，這是由矛盾雙方的主次地位不平衡所決定的。法治和德治都是建設(shè)社會主義法治國家的手段，可理解為矛盾的兩個方而，但它們的地位和作用有所區(qū)別。法治居于矛盾的主要方而，社會主義法治國家的性質(zhì)，顯然是由法治(作為治國根本方式的法律)決定的。

第二，就實踐依據(jù)而言，德治不能作為治國的根本方式。因為德治強調(diào)人格權(quán)威，而不是制度化的法律權(quán)威。將國家和社會地命運寄托在統(tǒng)治者個人品質(zhì)的好壞及才能的高低上(如中國人傳統(tǒng)意識中的明君、賢臣、清官情結(jié))，這必然會導(dǎo)致人治甚至專制。但是如果我們能把德治這種治國方式擺在合理的位置，它就能成為支持法治的重要力量并與之相輔相成。這既是必要的，也是可行的。這樣也能充分發(fā)揮社會規(guī)范系統(tǒng)之綜合優(yōu)勢和功能因而也具有重要意義。

第三，就現(xiàn)實的法治對德治的作用而言，厲行法治為推行德治提供了方向性保證、制度規(guī)范和秩序保障。一是法治保證了德治建設(shè)的根本方向。憲法以國家根本大法的形式規(guī)定了社會主義道德建設(shè)的地位、原則、核心和基本要求，為道德建設(shè)的健康發(fā)展明確了方向。二是法治以其強制力為社會確認(rèn)了符合道德要求的制度規(guī)范。我國現(xiàn)處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，舊的道德規(guī)范體系已被打破，新的道德規(guī)范體系尚未建立，因此容易在道德領(lǐng)域出現(xiàn)一定的紊亂無序狀態(tài)；更由于小生產(chǎn)的習(xí)慣和計劃經(jīng)濟體制對整個社會生產(chǎn)仍存在巨大的慣影響，因此適應(yīng)市場經(jīng)濟體制需要的一些重要的道德要求(如公平、誠實信用、等價有償、尊重個人權(quán)利、遵法守約、正當(dāng)競爭等)，難以短期內(nèi)自發(fā)形成，從而制約著市場經(jīng)濟體制的建立與完善。

因此有必要通過法律的形式將適應(yīng)市場經(jīng)濟體制所必需的一些重要的道德要求確認(rèn)下來，使之成為人們的法律義務(wù)，從而加速新型的道德規(guī)范體系的建立。三是法治創(chuàng)造了道德風(fēng)尚形成的良好秩序。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的新的道德風(fēng)尚，但是它的形成、鞏同和發(fā)展不能僅靠教育，必須借助法治的引導(dǎo)、評價、強制功能，創(chuàng)造良好的社會秩序，才能形成良好的社會風(fēng)氣，進(jìn)而鞏固和發(fā)展新的道德風(fēng)尚。

第四，就維護社會穩(wěn)定而言，德治的威懾力遠(yuǎn)不及法治的威懾力。社會穩(wěn)定，是指國家和社會的政治生活、經(jīng)濟生活、文化生活、科技教育以及對外交往，均依法有序地發(fā)展，全國政治局勢安定團結(jié)，社會治安秩序穩(wěn)定。在這種狀態(tài)巾，人們處于比較安定的環(huán)境之內(nèi)，有基本的安全感，其人身、則產(chǎn)和民主權(quán)利有安全的保護。

對社會穩(wěn)定的維護，德治和法治必須并用，但現(xiàn)實社會尚沒有以道德手段為根本方式維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。因為道德建立在人們對權(quán)利與義務(wù)共識的基礎(chǔ)上，當(dāng)人們?nèi)狈沧R時，道德的那種依靠社會輿論、人們的信念和習(xí)慣、傳統(tǒng)和教育等來調(diào)整人與人之間、個人與社會之間關(guān)系的方式；以榜樣垂范來感化人，借以對國家、社會實現(xiàn)治理的方式，其威攝力就遠(yuǎn)不如法治的威攝力。而且，道德與法律相比既缺乏明確性、統(tǒng)一性，又缺乏強制性。相反，法律的優(yōu)點正在于其明確性、統(tǒng)一性和強制性，而且現(xiàn)實社會又具有法治實現(xiàn)其威懾力的充分的政治、經(jīng)濟和文化基礎(chǔ)。因此，保護社會穩(wěn)定必須以法治作為根本方式。換言之，只有堅持依法治國的基本方略，才能從根本上維護社會的穩(wěn)定，保證國家的長治久安，從而保證建設(shè)和諧社會的目標(biāo)順利實現(xiàn)。

四、發(fā)展社會主義，必須把依法治國與以德治國緊密結(jié)合

為了保證社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，我們必須把依法治國與以德國治國緊密結(jié)合起來。

第一，運用立法、執(zhí)法、法制宣傳等手段，促進(jìn)依法治國與以德治國的結(jié)合。一要通過立法，直接把社會主義道德中最低限度的義務(wù)法律化，使之取得全社會一體遵行的法律強制力。社會主義道德靠個人的良心和輿論來保障實施。然而，在利益多元化和價值觀念多樣化的條件下，良心和輿論尚不足以防止反道德的行為發(fā)生。在道德體系中，有一些道德義務(wù)是最低限度的義務(wù)，它們能否得到普遍遵守意味著社會基本秩序能否存在，必須利用法律手段使之上升為法律義務(wù)，以法律制裁為后盾予以強制執(zhí)行。這樣就會大大增強道德義務(wù)的約束力，使之從“軟約束”變?yōu)椤坝布s束”。從這種意義上說，法律是道德的底線。我們還可通

過立法，以獎勵性的手段促進(jìn)社會道德水平的提高。在對違反最低限度道德義務(wù)的行為予以制裁的同時，對見義勇為等先進(jìn)行為，法律給予各種物質(zhì)的和精神的獎勵，積極引導(dǎo)人們向先進(jìn)榜樣學(xué)習(xí)，培育良好的社會風(fēng)尚。二要通過公正執(zhí)法，懲治不道德行為，增強公民社會公德意識、職業(yè)道德意識和家庭美德意識。例如，政務(wù)公開、審判公開，既可增強公民的監(jiān)督意識，又可強化公務(wù)人員的廉政意識；依法從重從快打擊嚴(yán)重的刑事犯罪的活動，既可增強公民對國家、社會的信任意識，又可起到預(yù)防犯罪的作用；依法打擊制造假冒偽劣商品活動，可以促進(jìn)職業(yè)道德；依法懲處虐待老人行為，可以促進(jìn)家庭美德的培育。三要通過各種形式，開展法制宣傳活動，增強公民的法律意識，為社會主義法治的實現(xiàn)奠定道德基礎(chǔ)。

第二，發(fā)動群眾制定和執(zhí)行各種道德守則、公約，法律對這種活動則給予一定支持。我國憲法在總綱中明確規(guī)定：“國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育，通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強社會主義精神文明的建設(shè)。”制定和執(zhí)行各種守則、公約又是基層民主建設(shè)實行基層組織自治的重要內(nèi)容。政府依法對這種活動提供一定經(jīng)費、給予一定指導(dǎo)等。

第三，從嚴(yán)治黨，使廣大黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為遵守社會主義法律和實踐社會主義道德的表率，成為法治和德治相結(jié)合的有力推動者。依法治國與以德治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。因此，堅持這一方略，關(guān)鍵在黨，特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部。黨要在憲法和法律范圍內(nèi)活動，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事。同時，黨要成為代表先進(jìn)文化（包括先進(jìn)思想道德）前進(jìn)方向的黨，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要成為道德楷模。

依法治國和以德治是我國重要的治國方略，我們要立足本國實際，認(rèn)真總結(jié)人類歷史上的法治和德治實踐，大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，總結(jié)人民群眾在實踐中創(chuàng)造的法治和德治的鮮活經(jīng)驗，積極探索依法治國與以德治國相結(jié)合的途徑，最終形成有中國特色的社會主義依法治國與以德治國相結(jié)合的制度和模式。

五、依法治國與以德治國相結(jié)合的具體途徑

第一，運用立法、執(zhí)法、法制宣傳等手段，促進(jìn)依法治國與以德治國的結(jié)合。一要通過立法直接把社會主義道德中最低限度的義務(wù)法律化，使之取得全社會一體遵行的法律力。社會主義道德靠個人的良心和輿論來保障實施，然而，在利益多元化和價值觀念多樣化的條件下，良心和輿論尚不足以防止反道德的行為發(fā)生。在道德體系中，有一些道德義務(wù)是最低限度的義務(wù)，能否得到普遍遵守意味著社會基本秩序能否存在，必須利用法律手段使之上升

為法律義務(wù)，以法律制裁為后盾予以強制執(zhí)行。這樣就會大大增強道德義務(wù)的約束力，使之從“軟約束”變?yōu)椤坝布s束”。從這種意義上來說，法律是道德的底線，我們還可通過立法，對見義勇為等先進(jìn)行為，給予各種物質(zhì)和精神獎勵，積極引導(dǎo)人們向先進(jìn)榜樣學(xué)習(xí)，培育良好的社會風(fēng)尚。二要通過公正執(zhí)法、懲治不道德行為，增強社會公德，職業(yè)道德和家庭美德教育。例如政務(wù)公開、審判公開，既可增強公民監(jiān)督意識，又可強化公務(wù)人員的廉政意識；依法從重從快打擊嚴(yán)重的刑事犯罪的作用，遏制刑事犯罪高度勢頭；依法打擊制假售假，可以促進(jìn)職業(yè)道德，依法懲處虐待老人行為，可以促進(jìn)家庭美德的培育。三要通過各種形式，開展法制宣傳活動，增強公民的法律意識，為社會主義法治的實現(xiàn)奠定道德基礎(chǔ)。

第二，發(fā)動群眾制定和執(zhí)行各種守則、公約，法律對這一活動給予一定支持。我國憲法總綱中明確規(guī)定：“國家通過普及理想、道德、文化、紀(jì)律和法制教育，通過在城鄉(xiāng)不同范圍，群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約；加強精神文明建設(shè)”。政府應(yīng)依法提供一定經(jīng)費和指導(dǎo)。

第三，建立社會主義道德體系，必須以為人民服務(wù)為核心，所以，必須從嚴(yán)治黨，使廣大黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部成為遵守法律和講究道德的表率。依法治國與以德治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。因此，堅持這一方略，關(guān)鍵在黨，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，黨委要憲法、法律范圍內(nèi)活動，要代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向，黨員要成為道德楷模。

法治國與以德治國相結(jié)合途徑，是共產(chǎn)黨的一項長期任務(wù)，我們要立足本國實際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，大膽吸收借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果。“古為今用，為中用”，尊重群眾首創(chuàng)精神，總結(jié)歷史經(jīng)驗，最終形成有自己特色的制度。

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（4）張文顯：《法學(xué)基本范疇研究》，中國政法大學(xué)出版社1993年版，第286頁。（5）引自沈宗靈：《現(xiàn)代西方法律哲學(xué)》，法律出版社1983年版，第209頁。（6）培根（英）：《培根論說文集》，商務(wù)印書館1983年版，第193頁。（7）2001年江澤民總書記在全國宣傳部長會議上的講話 2001年《人民日報》。

第四篇：依法治國與以德治國的辯證關(guān)系

依法治國與以德治國的辯證關(guān)系

一、“法治”與“德治”的關(guān)系

（一）“法治”與“德治”區(qū)別

1、治國方略上的差異

“法治”與“德治”的最終歸宿都在治國上，但二者在治國的側(cè)重點上卻截然不同。換言之，前者主要側(cè)重于先“治法”，后者則主要側(cè)重于先“治人”。理論上，就“治人”與“治法”的輕重而言，“治人”應(yīng)重于“治法”。

2、“法治”是他律之治，而“德治”則是自律之治

從“法治”與“德治”所涉足的領(lǐng)域來看，“法治”是他律之治，即它僅僅約束人們的外在行為，通過約束人們的行為而實現(xiàn)治人，它對人們的內(nèi)心世界無從干預(yù)，屬于治外之治；而“德治”則是自律之治，它不僅可以約束人們的行為，還可以約束人們的思想意識，并通過約束人們的思想意識來達(dá)到約束人們行為的目的，屬于治內(nèi)之治。由于人們的行為總是受一定思想意識所支配的，因而從這一點上來說，“德治”是更高層次的治國模式，是治本之治；而“法治”則是最終實現(xiàn)“德治”的一個必經(jīng)階段，是治標(biāo)之治。

此外，從他律與自律的角度出發(fā)，我們還可以推導(dǎo)出二者之間的如下區(qū)別：如“法治”是懲惡之治，“德治”是 揚善之治；“法治”是事后之治，“德治”是事前之治等等。

（二）“法治”與“德治”聯(lián)系、“法治”與“德治”相互配合和支持

“法治”與“德治”都是實現(xiàn)國家控制、促進(jìn)社會發(fā)展所必不可少的兩種手段，他們密切聯(lián)系、相互支持，共同推促著社會的進(jìn)步。作為一種他律，法律的主要功能在于“懲惡”，而“揚善”則主要應(yīng)依靠道德的自律來進(jìn)行，因而在“勸善”方面，法律有著自身先天的缺欠與不足，需要道德來加以支持。同時，法律的創(chuàng)制和運作也必須要以正確的思想道德觀念為指導(dǎo)。同樣，“德治”也離不開“法治”的支持與配合。道德作為一種規(guī)范，主要是依靠社會輿論、風(fēng)俗習(xí)慣和人們的內(nèi)心信念來推動的，其軟弱與蒼白無力是顯而易見的。

對于某些嚴(yán)重違反社會基本道德規(guī)范的行為，客觀上也必然要求運用法律來加以制裁。在此種意義上，守法是最基本的道德要求，法律所維護的是最基本、也是最低限度的社會道德。、“法治”與“德治”有著共同的精神――秩序

除了上述兩點之外，“法治”與“德治”的聯(lián)系還表現(xiàn)在，二者有著共同的精神――秩序。

“法治”與“德治”都以維護一定的社會秩序、促進(jìn)社會發(fā)展為使命。秩序是“法治”與“德治”存在的價值基礎(chǔ)，又是二者可以同步并舉的理論依托。在某種意義上，我們甚至可以說，“法治”與“德治”之所以能夠存在和為人們所認(rèn)同并可以成為并駕齊驅(qū)的兩種治國理論和模式，主要就在于它們能夠給人們帶來秩序。秩序意義在于，它是人類得以生存和發(fā)展的前提和保障。因此，一旦脫離了秩序這一前提，無論是“法治”還是“德治”都將會失去其存在的合理性和必要性。、“法治”與“德治”都是實現(xiàn)國家穩(wěn)定和長治久安的需要和保障

社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行需要以穩(wěn)定的社會秩序和團結(jié)的政治局面為前提。這兩者的實現(xiàn)都既離不開法律也離不開道德。法律可以利用其背后的國家強制力保證政治決策的民主化、科學(xué)化；可以合理的配置各種資源，及時解決市場經(jīng)濟發(fā)展過程中人民內(nèi)部的各種矛盾和糾紛；可以有力的打擊各種危害國家和社會的顛覆和破壞活動。而道德則可以利用其內(nèi)在的意識制約力來防止各種邪惡思想的產(chǎn)生，防止社會混亂；可以限制人們的某些欲望，減少其利益沖突，以加強人們的團結(jié)，增強其凝聚力；還可以對法律的創(chuàng)制和實施提供有力的支持、配合和協(xié)調(diào)。

二、“依法治國”與“以德治國”的辯證關(guān)系

江澤民同志在2001年1 月10日的全國宣傳部長會議上明確指出：“我們在建設(shè)有中國特色社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設(shè)，依法制國，同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè)，以德治國。對一個國家的治理來說，法治與德治，從來都

是相輔相成、相互促進(jìn)的。二者缺一不可，也不可偏廢。法治屬于政治建設(shè)，屬于政治文明，德治屬于思想建設(shè)，屬于精神文明。二者范疇不同。但其地位和功能都是非常重要的。我們應(yīng)始終注意把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，”江總書記的這一重要論述，為我們正確處理法治與德治的關(guān)系提供了依據(jù)。分析如下：

（一）法律和道德的作用不同。

法律體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志，體現(xiàn)著國家對其成員在政治、經(jīng)濟、社會等各個領(lǐng)域的行為要求，體現(xiàn)著維護社會穩(wěn)定、保護人民生命財產(chǎn)安全、保障國家安全的要求。國家依靠法院、警察機關(guān)等帶有強制性的國家機器來保證法律的實施，強調(diào)用法律制度來治理國家，用強制的手段來約束人們的行為。這是“法治”的主要內(nèi)涵。

道德也是上層建筑的組成部分，但與法律不同。道德的實施不是依靠強制性的手段，而是通過道德教育的手段，以其說服力和勸導(dǎo)力來影響和提高社會成員的道德覺悟，使其履行自己應(yīng)盡的道德義務(wù)。從維護和保障社會穩(wěn)定來說，法律和道德有著同樣作用。

（二）法治與德治，相輔相成，相互促進(jìn)。

在當(dāng)代中國，社會主義法制和社會主義道德在本質(zhì)上是一致的。它們是最廣大人民群眾利益的反映，是建立在社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的上層建筑，共同為社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)。法治與德治，是相輔相成、相互促進(jìn)的，維護社會秩序，規(guī)范人們的思想和行為，離不開法律，也離不開道德。只有把“依法治國”與“以德治國”緊密結(jié)合起來，形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法律體系和思想道德體系，才能保障社會主義市場經(jīng)濟健康有序地運行；也只有把“依法治國”與“以德治國”緊密結(jié)合起來，始終堅持法制和道德教育“兩手抓”，才能有效地維護社會穩(wěn)定。可見，“依法治國”與“以德治國”，是我國完整系統(tǒng)科學(xué)的治國方略。

（三）《公民道德建設(shè)實施綱要》貫徹了依法治國與以德治國相結(jié)合的重要思想。

在新的歷史時期，《綱要》充分體現(xiàn)了江澤民總書記關(guān)于依法治國與以德治國緊密結(jié)合的重要思想，規(guī)定了公民道德建設(shè)的內(nèi)容和要求，為公民道德建設(shè)指明了方向。

《綱要》關(guān)于“愛國守法，明和誠信，團結(jié)友善，敬業(yè)奉獻(xiàn)”的要求，是每個公民都應(yīng)該遵守的基本道德規(guī)范，在工作和學(xué)習(xí)中，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面落實。

三、依法治國與以德治國相結(jié)合的重要意義

江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話中也指出：“要把依法治國同以德治國結(jié)合起來，為社會保持良好秩序和風(fēng)尚營造高尚的思想和道德基礎(chǔ)。”堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，是以江澤民同志為代表的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在不斷探索和總結(jié)歷史經(jīng)驗基礎(chǔ)上做出的重大理論創(chuàng)新，是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是對建設(shè)有中國特色社會主義規(guī)律性認(rèn)識的升華，是我黨在新形勢下對執(zhí) 政治國經(jīng)驗的最新總結(jié)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實江總書記的這一重要思想，對于開創(chuàng)讓會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

（一）堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，是人類社會歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)

在中國歷史上，曾有不少開明的政治家和思想家萌發(fā)并提出過治國不能沒有法治又不能沒有德治的思想，認(rèn)為只有二者“并用”才是治國之大道。比如，孔子就認(rèn)為：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥。道之以德。齊之以禮，有恥且格。”(《論語?為政》)意即，嚴(yán)刑只能使百姓因害怕而不敢做壞事，但不能使人們自覺知恥而守法；相反，以道德治理國家，以禮樂教化人民，則可使百姓自覺知恥，自我規(guī)范。自我約束。

在西方國家，同樣有人提出“法治”與“德治”的治國思想。但就實際看，純粹的“法治”或“德治”并不存在，而是“法治”與“德治”的結(jié)合或并用。

社會主義社會的“法治”和“德治”與封建社會；資本主義社會的“法治”和“德治”具有本質(zhì)不同。社會主義法制是自有法以來最能體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的法制，社會主義道德是比人類社會歷史上以往任何時候都更加高尚、積極和健康的道德。以江澤民同志為代表的第三代中央領(lǐng)

導(dǎo)集體，提出的“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合的重要思想，是對人類社會優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的吸收和借鑒，也是對人類社會歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)。

（二）堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展

馬克思主義認(rèn)為，法制和道德同屬上層建筑范疇，由一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定并為其服務(wù)。社會主義法制和社會主義道德是由社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的，是社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的反映，既有區(qū)別，又有聯(lián)系，共同為社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)。以毛澤東同志為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，建立人民民主專政的國家政權(quán)，堅持以馬列主義作為我們的指導(dǎo)思想，為我黨實施社會主義法治和社會主義德治提供了政治基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。毛澤東同志十分重視思想道德建設(shè)，提出：“思想和政治是統(tǒng)帥，又是靈魂”，“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂”。嚴(yán)格地講，建國后至改革開放前，我黨在加強社會主義道德建設(shè)的同時，對社會主義法制建設(shè)也是重視的。但我們也必須承認(rèn)，社會主義法制在發(fā)展中也曾經(jīng)歷過曲折。特別是在“文革”期間，缺少甚至沒有法治，最終釀成“十年**”的歷史悲劇。這時期的實踐從正反兩方面，為我黨在新形式下探索治國之路提供了寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

以鄧小平同志為代表的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，鑒于“文化大革命”的經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻認(rèn)識到“還是要搞法制，搞法制靠得住些”，“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。“制度問題不解決，思想作風(fēng)問題就解決不了。”同時又強調(diào)：“解決以上所說的制度問題，要進(jìn)行大量的工作，包括進(jìn)行教育和思想斗爭。”要“用共產(chǎn)主義道德約束共產(chǎn)黨員和先進(jìn)分子的言行。”鄧小平同志關(guān)于既要抓法制建設(shè)，又要抓道德建設(shè)，“兩手抓，兩手都要硬”的重要思想，為我黨避免重犯“文革”那樣的嚴(yán)重錯誤，減少失誤，正確領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)開辟了廣闊道路。

以江澤民同志為代表的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷探索和總結(jié)保持社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、國家長治久安、人民安居樂業(yè)的治國之道。江澤民同志在黨的十五大報告中指出，“依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。”之后，江澤民同志又提出“以德治國”思想，強調(diào)“在建設(shè)有中國特色社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設(shè)，依法治國，同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè)，以德治國。”并指出：“對一個國家的治理來說，法治和德治，從來都是相輔相成、相互促進(jìn)的。二者缺一不可，也不可偏廢。”在去年“七一”重要講話中，江澤民同志再次明確提出把“依法治國”同“以德治國”結(jié)合起來。

江澤民同志關(guān)于“法制”和“德治”的辯證關(guān)系以及“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合的一系列精辟論述、在我黨歷史上和馬克思主義思想史上還是第一次，是對建設(shè)有中國特色社會主義客觀規(guī)律的最新把握，是我黨對治國之道進(jìn)行不斷探索所取得的新的真理性認(rèn)識，是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論在新形勢下的重大創(chuàng)新和發(fā)展。

（三）堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，是與時俱進(jìn)理論品質(zhì)的具體體現(xiàn)

堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，是我國當(dāng)代社會深刻變革的必然要求。我國目前正處于前所未有的社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的變革時期，社會經(jīng)濟、政治、文化生活和人們的思想、觀念、道德、信仰、行為模式、生活習(xí)慣發(fā)生了深刻變化。社會關(guān)系日益復(fù)雜。法律和道德、法制建設(shè)和道德建設(shè)比以往任何時候都更重要。但由于法律的滯后性，使得法律并不能完全滿足現(xiàn)實的需求。法律“真空”和“漏洞”的存在，使部分社會關(guān)系得不到及時的調(diào)整，以至在社會生活中的某些方面出現(xiàn)無序狀態(tài)。同時，改革開放和市場經(jīng)濟又使優(yōu)秀傳統(tǒng)道德受到?jīng)_擊和侵蝕，與社會現(xiàn)實相適應(yīng)的新型道德體系還未完全建立和形成，封建主義和資本主義腐朽沒落的思想和道德乘虛而入，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋生、蔓延，道德“失范”現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并貫徹落實江總書記“七一”重要講話，堅持不懈地加強社會主義法制建設(shè)，“依法治國”，堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè)，“以德治國”，堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，做到“法制建設(shè)”和“道德建設(shè)”并進(jìn)，“依法治國”與“以德治國”兼用，在我國目前新形勢下顯得尤為重要。

（四）堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在需要。

為了使社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，必須加強法制建設(shè)，建立健全并不斷完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法律體系，做到有法可依，有章可循，實行依法治國。同時，社會主義市場經(jīng)濟也是信用經(jīng)濟。信用是道德的重要內(nèi)容。市場經(jīng)濟在其運作過程中的每個環(huán)節(jié)；不僅離不開法律的調(diào)整和規(guī)范，而且也離不開信用的維系和約束。社會信用出現(xiàn)危機，社會主義市場經(jīng)濟將成為一種混亂經(jīng)濟。諸如非法集資、虛假出資、制假販假、蒙騙欺詐等不講信用行為無不使市場經(jīng)濟不時出現(xiàn)病態(tài)和混亂，使正常的市場經(jīng)濟秩序遭到干擾和破壞。因此，要保障社會主義市場經(jīng)濟健康有序地向前發(fā)展，必須加強社會主義法制建設(shè)和社會主義道德建設(shè)，堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合。

（五）堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，是我黨對社會主義治國方略的科學(xué)認(rèn)識。

法律和道德作為兩種不同的社會現(xiàn)象和行為規(guī)范，具有不同的特點和功能。首先，法律只對主體的行為進(jìn)行調(diào)整和評價，雖然調(diào)整時也考慮其主觀過錯，但并不單純地調(diào)整其內(nèi)在的思想活動；道德不僅對主體的客觀行為進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，而且也對主體的主觀思想進(jìn)行調(diào)整和評價。其次，法律主要是依靠國家強制力來保證實施的；道德則是依靠內(nèi)心信念和社會輿論發(fā)揮作用的。再次，法律和道德調(diào)整的深度和廣度不同。道德對社會關(guān)系的 調(diào)整更具有廣泛性，一般來講，法律不宜調(diào)整干預(yù)的，則需要道德來調(diào)整干預(yù)。同樣，社會主義法制和社會主義道德也具有以上不同特點，二者相互滲透、相互促進(jìn)。江澤民總書記在“七一”重要講話中，強調(diào)“要把依法治國同以德治國結(jié)合起來”，正是我黨對社會主義治國方略全面科學(xué)的認(rèn)識。

如何才能“把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來”呢？就目前的情況來看，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個方面的問題：

第一，全面、充分、深入地認(rèn)識和領(lǐng)會江澤民同志所提出的“法治”與“德治”相結(jié)合的思想，避免認(rèn)識上的任何片面性。，刑罰是治標(biāo)的，而道德建設(shè)才是治本的。也就是說，只有通過大力加強道德教育，提高人們的道德素質(zhì)，才能使法制建設(shè)和法治得到有力的保證，才能從根本上維護社會的穩(wěn)定。

第二，在法制建設(shè)和道德建設(shè)的實踐中，應(yīng)當(dāng)自覺地把“以德治國”和“依法治國”聯(lián)系起來。立法要注意法律的道義基礎(chǔ)，把一些最重要、最基本的道德要求，直接納入法律的規(guī)范中；同時，道德建設(shè)特別是道德教育則要把遵紀(jì)守法作為社會主義國家公民的最基本的道德要求提出來，使法治和德治能夠相互滲透、相輔相成，更加緊密地結(jié)合在一起。

第三，在建立與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會主義法律體系的同時，還要努力建立與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會主義道德體系。

德治思想柔合于法治理念的典型案例

上海高校助學(xué)貸款拖欠357起：還款通知書的形式

學(xué)生無力償還，而不是不想償還；信用問題，影響就業(yè)等；法院等以“還款告知書”的形式，既照顧學(xué)生有照顧銀行。完全法治是忽視學(xué)生利益，他們生活壓力大，無力償還；完全德治傷害銀行利益，所以德治法治的結(jié)合形式——還款通知書，可以申請延期還款，較好。體現(xiàn)了以人為本的理念。

第五篇：淺談依法治國與以德治國的辯證關(guān)系

淺談依法治國與以德治國的辯證關(guān)系

賈長恩

內(nèi)容提要

本文首先闡述了“法治”與“德治”在一般意義上的區(qū)別和聯(lián)系，總結(jié)出“法治”與“德治”，“依法治國”與“以德治國”的辯證關(guān)系，從客觀上要求我們要在建設(shè)有中國特色社會主義市場經(jīng)濟進(jìn)程中，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，然后又通過江澤民在2001年1月10日召開的全國宣傳部長會議上的講話，進(jìn)一步分析了“法治”與“德治”，“依法治國”與“以德治國”的辯證關(guān)系，分析提出認(rèn)真領(lǐng)會江澤民同志這一治國方略的深刻含義，對于我們建設(shè)有中國特色社會主義強國，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

關(guān)鍵詞：法治，德治，依法治國，以德以國，辯證關(guān)系

“法治”與“德治”，“依法治國”與“依德治國”歷來都是法律學(xué)家們所爭議不休的一個論題。在建設(shè)有中國特色社會主義的過程中，我們不僅需要法治，而且也需要德治，使法治與德治相輔相成，相互促進(jìn)。但是，一個時期以來，我們對法治的重要性看得比較清楚，而對德治的重要性卻認(rèn)識得不夠，甚至忽視了德治的作用，結(jié)果法治也沒能收到預(yù)期的效果。鑒于此，江澤民同志在2001年1月10日召開的全國宣傳部長會議上明確指出：“我們在建設(shè)有中國特色社會主義、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，要堅持民懈地加強社會主義法制建設(shè)，依法治國，同時也要堅持民懈地加強社會主義道德建設(shè)，以德治國，對于一個國家的治理來講，法治與德治，從來都是相輔相成的，缺一不可的，法治屬于政治建設(shè)，屬于政治文明，德治屬于思想建設(shè)，屬于精神文明。二者范疇不同，但其地位和功能都是非常重要的。我們應(yīng)始終注意把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來”。依據(jù)江澤民同志的這一重要論述，努力探討二者之間關(guān)系提供了根本指針。

一、依法治國與以德治國的區(qū)別

1、依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因個人意志而改變。

以德治國，就是以社會公德為基礎(chǔ)，以社會輿論為監(jiān)督和評判，以國家機關(guān)代為實施懲罰的一種維護社會秩序的治國方略。

2、依法治國與以德治國內(nèi)容上的區(qū)別 依法治國的內(nèi)容

①依法治國的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾；

②依法治國的本質(zhì)是崇尚憲法和法律在國家政治，經(jīng)濟和社會生活中的權(quán)威，徹底否定人治，