第一篇：六合鎮五荒資源治理開發生態經濟效益分析

六合鎮五荒資源治理開發生態經濟效益分析

孟慶開

六合鎮位于阿榮旗東北部，距旗政府所在地35公里。由原興安、六合、自來井、孤山、長安5個鄉鎮合并而成，是全旗行政管轄面積最大的鄉鎮。全鎮轄30個行政村、1個居民社區，總人口53300人，總面積878平方公里。

六合鎮自2008年,通過對荒山、荒灘、荒水、荒地、荒溝(以下簡稱“五荒”)進行拍賣治理開發，生態環境明顯好轉，生態經濟效益得到較快顯現。

一、“五荒”資源治理開發前的生態經濟現狀

六合鎮與黑龍江省甘南縣接壤，地處松嫩平原西北部，地貌以丘陵、低山為主，宜農宜牧，因此農牧業開發比較早，人口居住相對密集，也是革命老區鄉鎮。由于上世紀八、九十年代農業過度開發，加之畜牧業快速發展，導致生態環境嚴重惡化。截止2005年，全鎮人口與五十年代比翻了4番，達到5.2萬人。耕地面積與五十年代比翻了8番，達到68萬畝。畜牧存欄頭數與五十年代比增加了5倍，達到38萬頭(只)。同時森林、草場資源急劇減少，大小河流陸續斷流，氣候嚴重惡化，自然災害頻發，糧食產量徘徊不前。據2005年統計，全鎮森林面積已不足6萬畝，草場面積已不足2萬畝，“五荒”資源嚴重減少導致近70%的居民缺少燒柴，30%的居民缺少口糧；畜牧業已無發展空間。山上基本沒樹、地上基本無草，河流基本干涸，生態嚴重惡化已經影響到了全鎮經濟社會發展。這種生態現狀直接導致了全鎮人民生活整體貧困，經濟社會發展整體滯后。

二、認真做好“五荒”資源治理開發工作

近年來，六合鎮針對生態環境嚴重惡化，群眾生活十分困難，經濟社會發展異常緩慢的現狀進行了深刻反思，并認真落實了阿榮旗“五荒”資源治理開發政

策。一是對全鎮“五荒”資源進行了全面認真調查。組織林業站、草原站、農服中心等相關部門工作人員對全鎮的“五荒”資源進行了一次歷無前例的大規模摸底調查，對較大地塊采用GPS衛星定位方式進行踏查，對較小地塊和坡地采用實地丈量等方式進行踏查，摸清了“五荒”資源家底。二是將“五荒”資源作為“三資”（資金、資產、資源）監管重要內容。對已查清的“五荒”資源建立類型、面積、四至、自然狀況、現有證件、適宜治理開發措施等檔案，實行專人專機管理，以防資源流失。三是對“五荒”資源進行分類整理，制定治理開發規劃。全鎮共整理出可治“五荒”資源7.09萬畝。其中，宜蠶疏林地3.5萬畝，其它可治荒山1.88萬畝、荒灘0.15萬畝、荒水0.02萬畝、荒地1.5萬畝、荒溝0.04萬畝。根據“五荒”資源現狀，分類確定“五荒”治理措施，明確荒山、荒坡治理以水平溝工程為主，與魚鱗坑配合布設；荒灘治理以穩固河道荒溝治理方法為主；荒溝治理以修理溝塘邊坡，做石谷坊或土谷坊、淤地壩、溝頭防護，淤土植樹為主。四是針對不同類型的“五荒”資源全部進行拍賣治理開發。宜蠶疏林地、灌木林地、基本草牧場拍賣年限為30年；荒水、荒地、荒溝拍賣年限為50年；荒山、荒灘拍賣年限為70年。確定指導價格,荒山30--200元/畝、蠶場300元/畝、荒灘100元--300元/畝、荒水300元/畝、荒地300--400元/畝、荒溝50--150元/畝。從2008年開始，全鎮已累計召開拍賣大會45次，每次拍賣大會召開前都嚴格按規定程序向群眾進行張榜公示，“五荒”資源首先面向村民拍賣，然后面向社會拍賣。截止目前，已累計拍賣宜蠶疏林地3.5萬畝，其它可治荒山1.75萬畝、荒灘0.12萬畝、荒水0.02萬畝、荒地1.3萬畝、荒溝0.03萬畝，全鎮共簽訂“五荒”治理開發合同705份，99%的“五荒”資源均已找到了管理、治理和開發的主人。五是對拍賣后的“五荒”資源進行跟蹤監管，確保“五荒”資源得到有效治理，發揮生態經濟效益。鎮政府建立了舉報平臺，林業站、草原站、國土辦、農服中心、派出所、司法所等相關部門，根據“五荒”治理開發規劃每年都至少進行3次聯合檢查。對承包者按期完成治理任務并經驗收合格的，發給

《林權使用證》或《草牧場經營權證》等相應證書；對發現的問題進行及時糾正和認真處理；對未按規劃治理的“五荒”，依據拍賣合同規定進行強制回收，并進行重新競價拍賣，使“五荒”治理開發規劃目標得到了認真落實。

三、“五荒”資源治理開發后收到顯著生態經濟效益

六合鎮通過“五荒”資源治理開發，五年來取得了顯著的生態經濟效益。一是森林植被得到明顯恢復，益林荒山全部綠化。全鎮累計爭取造林苗補202.24萬元。造林苗木良種率達到100%。森林面積由拍賣前的5.6萬畝，恢復到8.7萬畝，其中新增造林面積3.07萬畝。二是草場資源得到有力保護。全鎮累計爭取草場補貼18.5萬元，爭取無償草籽500公斤。草場由拍賣前的不足2萬畝，增加到3萬多畝。其中荒山、荒灘、荒溝植被恢復1.92萬畝，利用荒地種植紫花草500畝。三是明確了森林、草原管護責任和防火責任。自“五荒”資源治理開發后，所有承包戶都變成了管護人，濫砍盜伐事件下降為0，森林、草原火災由拍賣前的每年10余起，減少到每年2--3起，林、草資源因火損失降到了最低程度。四是促進了畜牧業發展。“五荒”資源治理開發，極大的轉變了群眾的傳統養畜觀念，舍飼、半舍飼科學養殖步伐明顯加快。牲畜存欄由“五荒”資源拍賣前的38萬頭（只），迅猛發展到54萬頭（只），六合鎮也因此成為全旗舍飼養畜大鎮。五是有效遏制了非法開荒和濫占資源現象。“五荒”資源治理開發前，全鎮非法開荒現象非常嚴重，甚至出現一度難以遏制勢頭。“五荒”資源治理開發后，非法開荒和拱地頭現象明顯減少，亂堆、亂放、濫占資源現象也得到了有效遏制。六是水土流失得到有效治理。“五荒”資源治理開發前，由于生態嚴重惡化，水土流失非常嚴重，全鎮侵蝕溝達到1萬余條，“五荒”資源治理開發后，侵蝕溝減少了30%，其余70%進入自然恢復期，耕地得到了有效保護。七是區域小氣候有所改善，自然災害明顯減少。通過“五荒”資源治理開發，森林草原覆蓋率由“五荒”資源治理開發前的8.1%，提高到了11.97%。風災、旱災、水災、雹災、凍災明顯減少，農業收成穩定提高。八是“五荒”資源得到合理開發有效利用，帶動了富民產業發展。“五荒”治理開發前，全鎮“五荒”資源90%以上處于閑置和無人管理利用狀態。“五荒”治理開發后，資源在得到有效治理和保護的同時，帶動了相關富民產業發展。全鎮通過“五荒”資源公開拍賣，已經獲得790萬元拍賣金可用于扶持富民產業。中草藥種植面積由“五荒”資源拍賣前的10余畝，增加到3500畝。沙果等果樹種植面積由“五荒”資源拍賣前的326畝，增加到2943畝。柞蠶放養由“五荒”資源拍賣前的300余把，發展到650把，已經成為全鎮農民增收致富的特色產業。另外，大鵝養殖、木耳種植、柳條編織等新興富民產業也正在快速興起。通過富民產業發展，農民人均純收入由“五荒”資源治理開發前的5100元，提高到了8300元。九是群眾的生態保護意識明顯增強。通過“五荒”資源治理開發，收到的不僅是顯著的生態經濟效益，更主要的是促進了生態文明建設，提高了群眾的生態保護意識，盜伐林木、毀林開荒、過度放牧行為得到有力杜絕，百姓素質得到明顯提高。十是人居自然環境和發展環境得到改善。“五荒”資源治理開發后，山清水秀、四季分明、風景如畫、適宜人居、適宜發展的自然生態目標又得以再現，群眾熱愛家鄉、建設家鄉的熱情也表現出空前高漲。

幾年來，六合鎮通過“五荒”資源治理開發，狠抓生態經濟建設，已經成功走出了資源匱乏、環境惡化、災害多發、貧困和落后長期困繞的鄉鎮行列；正在朝著環境友好、生態和諧、社會進步、美麗與發展共贏的目標快速邁進。作者單位系內蒙古阿榮旗六合鎮政府

第二篇：鄉鎮五荒資源治理開發工作思考[定稿]

拍賣“五荒”使用權是我國農村實行聯產承包責任制的延續和發展,是新時期農村資源的最后一次分配，是新形勢下用市場機制調動千家萬戶開發治理各種資源的一大創舉。“五荒”的開發利用是發展農村經濟,加快農民脫貧致富奔小康步伐的重大舉措，同時也是加強環境保護、改善人民生活環境的重大舉措。**鎮響應旗委、旗政府的號召，積極開展“五荒”資源治理開發

工作。

一、**鎮“五荒”資源現狀

**鎮位于**東北部，東經123°30′——124°01′，北緯48°1′——48°27′，距**政府所在地那吉鎮40公里，東臨莫旗，南以金界壕為界與黑龍江省甘南縣毗鄰，西接霍爾奇鎮，北靠亞東鎮。**鎮轄30個行政村，161個村民小組，130個自然屯。總面積878.04平方公里，其中耕地面積678525畝。五荒資源(即荒山、荒坡、荒地、荒灘、荒水)共29076.17畝，占全鎮土地面積的2.2%。其中荒山14545.57畝，荒地1371.5畝，荒灘1083.1畝，荒溝242畝，荒水134畝。

二、存在的問題

1、五荒資源數量較少。由于**鎮是**老區，土改時期就成立“努圖克”，開發歷史較早。過去盲目開荒種地，片面追求糧食產量，促使大量資源都被開發成耕地。現在全鎮土地面積878.04平方公里，其中耕地678525畝，五荒資源29076.17畝，五荒資源只占全鎮土地面積的2.2%。因此五荒資源較少，可供開發利用的不多。

2、五荒資源質量不高。過去山地開荒到頂，甸子地過度放牧，河川水土流失嚴重，河道改道，泥沙淤積，土壤肥力下降，山上侵蝕溝多，土層薄，多處地區巖石裸露，甸子上草木稀少，因此五荒資源質量不高，具有開發價值的也不多。

3、次等五荒資源存在銷售難問題。由于受傳統經營意識及家庭承受能力的影響，農民購買五荒只熱衷于甸子地、蠶場和榛子山，因為這些可以在短時期內帶來回報，可以減少投資風險。農民缺乏中長期投資意識，即使手中有余錢，也沒人愿意買短期內無法帶來經濟效益的荒山、荒坡等。因此，低等次的五荒資源，即使價格低也無人問津。

4、農民的購買力有限。受今年經濟危機影響，農民手中余糧無法售出變現，農民缺少足夠資金去購買五荒資源，而一些具有經濟實力的人還持觀望態度，短時期內缺乏足夠動力去購買荒山。

三、對策及建議

“五荒”資源治理開發工作是一項涉及面廣、情況復雜、政策性強的工作，必須站得高、看得遠。為了更加合理有效的開發利用“五荒”資源，發揮應有的生態、經濟和社會效益，建議采取以下舉措：

（一）制定激勵機制，調動購荒者的積極性。

群眾中蘊含著極大的開發利用“五荒”資源的積極性，由于種種原因，這種積極性還未有效的發揮出來。為此，我們應該進一步建立健全“五荒”治理開發工作的激勵機制：

1、制定配套的優惠政策。例如對中標者在資金上進行扶持，優先提供貨款；優先提供苗木、種籽、肥料等生產資料；優先提供技術指導、培訓、信息、產品收購、加工等服務；并且對于難出售的荒山、荒溝，從長遠上看，政府應該給與更加優惠的政策。

2、鼓勵“公農聯盟”共同開發。機關干部（公務員）在我旗是較高的收入群體，他們手中有余錢，而且思想活躍，尤其是一些鄉鎮的機關干部，購荒的積極性很高，但是他們普遍的顧慮是：購到手后誰去經營管理？農民就生活在五荒周邊，發家致富的積極性也很迫切，但手中沒有余錢，是心有余而力不足。因此，干部與農民以共同出資入股的方式合伙購荒，不失為較好的途徑和方式，公務員有錢可以多出一些資金，多占一點股份，農民錢少可以多出一些力，稍微少占一點股份，甚至可以平分股份。我們可以找親屬，覓朋友，發揮各自優勢，取長補短，“公農聯盟”“商農聯盟”，城鄉互補，共同開發。

3、加大宣傳力度，搞好思想發動。要運用多種形式，各種宣傳手段，大張旗鼓地宣傳“五荒”拍賣的依據、必要性、目的、意義、政策措施和拍賣辦法，加強政策導向，搞好思想發動，使之家喻戶曉，人人皆知。同時還應在全旗大力宣傳購荒、治荒致富的典型，甚至可以讓典型在電視現身說法，讓群眾從實踐中看到這一條生財之道、致富之路。從而消除思想障礙，調動廣大農民購荒、治荒的積極性。

（二）加強配套服務，為購荒者免除后顧之憂。

1、搞好規劃服務。鎮里要充分發揮人才、技術、信息等方面的優勢，幫助購荒人員搞好開發利用規劃。使開發工作實現良性循環、確保開發成功。

2、提供資金，技術服務。“五荒”的開發是一次投入大，周期長的工作，不少購荒戶由于資金困難影響開發。對“五荒”開發者，特別是專業大戶提供必要的資金扶持是加快“五荒”開發的重要措施。同時組織專業技術人員搞好技術咨詢、培訓，開展技術指導承包，對栽種、飼養、防疫、管理等提供技術服務。

3、抓好生產、銷

第三篇：挖掘開發生態資源壯大農村集體經濟

綠水魚游原生態兩岸共創致富經

挖掘開發生態資源壯大農村集體經濟

日前，筆者在XX鄉南陽溪岸目睹了縣漁政部門、XX鄉政府、XX鄉漁業合作社聯合起來，將60000多尾青、草、鯉魚苗投放到XX溪放養。這是XX鄉政府利用XX溪的天然生態資源優勢，采用政府牽頭，以“集體+農戶+合作社”的形式共同開展的禁漁、放養模式，推進“觀生態魚、品生態魚，游古民居、賞農家樂”，促進農村集體經濟又好又快發展。

XX鄉是一個分布在XX溪兩岸的山區鄉鎮。南陽溪XX縣范圍內自然繁殖“娃娃魚”（生態鯢）的主要溪流域，自然繁殖能力較強；但由于近年來電、毒、炸、捕撈魚現象嚴重，加上水電開發導致溪水時有時無和管理手段匱乏等原因，各類魚種的自然繁殖數量大大減少，甚至出現產不敷捕和個人得益、集體受損的惡性循環。

XX鄉黨委政府通過實地調研和聽取當地農民群眾的意見后發現，該溪流域隱藏著無限商機，開發空間很大。于是利用“創先爭優”平臺，召集沿溪兩岸的村兩委干部多次協商，出臺了對該溪流域實行禁漁、放養等一系列措施、方案。通過廣泛宣傳發動，相繼成立了禁漁工作領導小組，由鄉政府牽頭，以漁業專業合作社理事長為組長、沿溪各村書記、主任為小組成員，以51%的股份作為集體經濟入股，49%的股份作為沿溪干部和合作社入股的“捆綁式”開發利用形式，將收益結果按相同比例進行劃分。

據推算，該項目開發利用可以使沿溪兩岸的9個行政村每年至少得到2萬元以上的集體經濟收入；沿溪兩岸干部也可以每村每年得到近2萬元的干部報酬；并隨著時間的推移，經濟效益會越加可觀。

該項目開發不但壯大了沿溪9個村的農村集體經濟，而且激勵了干部的積極性，為深入挖掘XX溪流域的生態自然繁殖資源，壯大農村集體經濟、保持原生態特色和促進XX旅游、農家樂事業的又好又快發展奠定基礎。

第四篇：火力楠的生態功能及經濟效益分析

摘 要：火力楠是一種重要的楠木植物，不僅作為綠化植物被廣泛應用于環境綠化工程，也能帶來可觀的經濟效益。尤其是廣西地區自然環境較適宜火力楠的生長，所以火力楠在廣西地區進行種植，不僅能在生態綠化上起到重要作用，也能有效推動地區綠色經濟發展。基于此，主要針對火力楠的經濟效益進行理論分析，并對火力楠生態功能進行介紹和探討。

關鍵詞：火力楠;生態功能;經濟效益;廣西

火力楠(michelin macclurea dandy)又名醉香含笑，為木蘭科(dagnoliaceae)常綠喬木。在我國華南地區，由于海拔氣候等條件適宜火力楠的生長，并且火力楠在生態保護和經濟效益2個方面都展現了巨大的價值，近年來很多地區開始對火力楠種植進行研究分析。一方面，火力楠能夠在防火抗風、保持水土等方面起到較為明顯的作用，所以在綠化工程、水土資源保護領域也逐漸被研究人員所關注。另一方面，由于火力楠逐漸展現出一定的經濟效益，使其更加廣泛地受到營林工作者的關注，針對火力楠的種植投資也呈現增多的趨勢。因此，有必要對火力楠的經濟效益及環境效益進行分析與研究。火力楠的習性與經濟性

1.1 火力楠生態習性 自然狀態下，火力楠主要生長在海拔500～1 000 m范圍內，并主要生長于常綠闊葉林中且與紅錐、橄欖等一些林木混生。亞熱帶多雨濕潤的環境十分利于火力楠的生長發育，所以，火力楠多分布在我國的廣西、廣東乃至海南等省區。這些地區一般氣候都較為濕潤，冬季溫度一般較暖，少有低于火力楠生存的低溫-7 ℃;同時，這些地區的陽光充足，能夠滿足火力楠的正常生存需求，而且有良好的弱酸性土壤條件，土壤肥沃，適宜火力楠的生長。火力楠種植過程中可以使用化肥，但是不能積水。而且火力楠有良好的抗風能力，根系發達，有良好的耐干旱能力，其能夠散發特殊香味吸收有毒氣體，對于生長地區的空氣污染治理有良好效果。

1.2 經濟效益分析 火力楠作為楠木的一種，一般30 a以上的火力楠至少能夠達到20 cm以上直徑，樹干直，且樹材的密度高、細膩，紋理較為規律美觀。一般火力楠切剖開后，十分光滑美觀;木材干燥較為容易，火力楠干燥后具有特殊香氣且不易開裂，一直以來都是良好的建筑木材，之后也被廣泛地應用于生產建筑裝飾材料、家具，甚至一些車船裝飾耗材等。火力楠的另一優點是纖維率比較高，與針葉木進行漿配，能夠生產品質優良的銅版紙。因此，火力楠是經濟效益良好的重要木材品種。

火力楠生態功能分析

2.1 綠化與凈化大氣 火力楠一般能生長到7～20 m，枝繁葉茂，且其有香氣，所以作為綠化樹種十分合適，能夠在道路綠化、園林綠化、小區綠化中發揮重要作用。在種植火力楠時，無論是單排、雙排還是群植均可，根系發達易于生長，樹木自身有良好的生存能力，且能夠有效保水固土。同時，火力楠對于空氣中的污染物有良好的吸附作用，一般在工業廠區或需要進行生態大氣防治的區域，火力楠均能起到良好的防護作用，尤其是火力楠能夠有效吸收二氧化硫、氮氣等污染氣體，對大氣污染的防治工作帶來了福音。

2.2 抗風 火力楠的根系發達主要表現在其側根系發達，因為其主根并不明顯，但側根系的平均生長密度能夠達到0.976 g/cm3，因具備良好的根系而能夠確保樹木在遇到大風時有良好的穩定性。同時，火力楠的質量百分率隨著樹木的不斷長高而增大，并且心材率不斷減小。而木材的結構一般不會長得過度粗壯，反而緊實，干縮差異很小。所以，在質量、應力系數都較高的情況下，保證了火力楠具備足夠抵御大風的能力。一般沿海地區、風雨大的地區都適合用火力楠作為景觀植物，從而減少一些特殊自然災害引起的經濟損失。

2.3 防火 樹木通常都易燃，但是火力楠除外。火力楠是一種具有良好防火能力的樹木，因為其自身的平均含水率就能夠達到85.00%，并且木材中的易燃危險物含量與總負荷量的比值僅為16。自身含水率高，易燃危險物含量小，造就了火力楠難燃的特點。同時，火力楠枝繁葉茂，生長能力強且喜光照，所以火力楠樹冠下一般易燃的雜草等植被在自然條件下都不易生存，從而導致火力楠生長片區的濕度相對較大，土壤的濕度也較大。加上火力楠能夠有效抗風，所以其往往被用作防火林進行種植。在發生火災時，火力楠不僅自身能夠有效阻燃，也能夠有效阻風，控制火勢蔓延、控制粉塵的擴散等，因此，其在防火方面的應用前景極為廣闊。火力楠經濟效益分析與研究

3.1 產量經濟分析 通過在廣西玉林市建立試驗田的方式對火力楠人工種植的經濟效益進行了研究與分析，認為火力楠采伐林齡為31 a時，其年均投資利潤率為47.80%，財務內部收益率為13.31%，財務凈現值能夠達到1 095.29元/hm2為種植30 a時采伐可獲得最佳的經濟效益。因為火力楠的樹高、胸徑等基本生態指標隨著樹齡的增長而增長外，其單株材積、出材率、出材量等都隨著時間的增加而提高。

第五篇：大泗鎮秸稈綜合利用經濟效益分析

大泗鎮秸稈綜合利用經濟效益分析

大泗鎮是高港區的農業鄉鎮，現有耕地面積42381畝，水稻面積19214畝，產生稻草秸稈9607噸。為切實提高秸稈綜合利用率，大泗鎮新建固化成型企業1家，新增草簾機8臺，小型電動草繩機90臺，全年消耗稻、麥秸稈16644噸，有效解決了秸稈去處，給農民帶來了真正的實惠。現就秸稈綜合利用經濟效益分析如下：

一、秸稈固化成型企業一家

今年，我鎮新辦固化成型企業一家，租用場地30畝，投入150萬元。其中購置15萬元/臺套的秸稈打捆包裝機3臺套，訂購15萬元/臺套的粉碎成型機械6臺套。該企業建成后，按每天正常工作8小時計算，每臺套每天可生產秸稈煤4噸，全年共消耗秸稈8000噸。生產秸稈煤成本價為300元/噸，市場價為800元/噸，凈利潤500元/噸，全年生產秸稈煤產生利潤為400萬，去除土地租金2.4萬，年形成凈利潤397.6萬元。

二、草簾機

鎮政府購置草簾機8臺，租用場地25畝，由泰州市綠色寶貝蔬菜有限公司負責實施。草簾機每小時可生產草簾15條，按每天正常工作8小時計算，每臺草簾機每天可生產草