第一篇：關于加強資源開發生態環境保護監管工作的意見

關于加強資源開發生態環境保護監管工作的意見

各省、自治區、直轄市環境保護局（廳）：

為進一步貫徹落實國務院印發的《全國生態環境保護綱要》，加強資源開發的生態環境保護監管工作，防止開發建設不當造成新的重大生態破壞，依據國家有關環境保護法律法規，現提出以下意見：

一、強化資源開發的生態環境管理，遏制新的重大生態破壞

1.各級環境保護部門要高度重視資源開發的生態環境保護，統一認識，加強領導，完善制度，嚴格監管，切實扭轉當前一些地方在生態環境方面邊建設、邊破壞，建設趕不上破壞的被動局面。

2.資源開發活動的生態環境監管必須堅持“預防為主，保護優先”的原則，以控制人為不合理開發活動為重點，堅持事先監管、全過程監管，把資源開發的生態損失降低到最低限度。

3.各級環境保護部門應將資源開發活動生態環境監管納入年度工作重點，研究采取有效措施，解決生態環境監管中的難點問題，健全機構，充實執法人員和裝備，保證經費投入，分級監察和考核，全面推進資源開發活動的生態環境監管。

二、認真執行環境影響評價制度和“三同時”制度，對資源開發實行全過程管理

1.依據《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》，對資源開發規劃和資源開發項目中有關環境影響評價的內容進行重點監督，防止不符合國家環境保護法律法規，可能對生態環境造成破壞的資源開發規劃和項目的立項、實施。

2.審批資源開發建設項目要嚴格實行逐級備案制度,做到環境影響報告書（表）無錯編，無漏審；凡違反有關分級審批規定，越權審批或降級審批的一律無效；凡未按建設項目環境保護分類管理名錄規定編制環境影響評價文件的，有審批權的環境保護部門不予審批。

3.加強對環境影響評價資格證書持有單位的管理。凡超業務范圍、借用或變相借用環評證書、或者評價結果失實及出現重大失誤的，應依法追究評價單位和評價人員的法律責任，降低資質等級或者吊銷環評證書，并予以經濟處罰；對構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4.采取措施，嚴把環境影響報告書審批關。有下列情況之一的環境影響報告書（表）要退回編制單位重新編制：未開展生態環境調查；生態環境影響論述不清；未進行生態環境影響綜合分析；生態保護措施缺乏針對性和可操作性。有下列情況的資源開發建設項目，環境保護行政主管部門不予審批環境影響報告書（表）：不符合生態功能區劃和生態保護規劃造成重大生態破壞。

5.各地要制定資源開發項目生態環境監察管理辦法，加強環境監察隊伍的生態環境監察能力建設、制度建設和監察人員培訓等工作，逐步建立資源開發建設項目生態環境監察體系。實施資源開發建設項目設計、施工、運行等全過程的生態環境監察，切實解決中小型資源開發建設項目環境影響評價執行率低和重審批輕管理的問題。

6.嚴格執行建設項目環境保護措施和竣工驗收制度。對環境保護和生態恢復措施達不到國家有關環境保護規定和環境影響報告書（表）批復要求的，由負責其項目竣工驗收的環境保護部門責令其限期整改，由負責現場生態環境監察的環境監察機構出具整改現場環境監察合格報告后方可驗收；超過期限未整改或整改后仍不符合要求的資源開發建設項目，依法責令其停止試運行。

三、預防關口前移，加大對重點資源開發的環境影響評價和監管工作力度

1.各級環境保護部門要在生態調查基礎上會同有關部門編制生態功能區劃和生態保護規劃，科學劃定生態環境敏感區和各類資源開發“禁區”，明確不同生態功能區資源開發利用方式和生產力布局。生態功能區劃和生態保護規劃經同級人民政府批準后作為指導環境影響評價、環境現場管理和規范各類資源開發活動的依據。

2.水資源開發規劃和項目的環評審查和生態環境監管的重點是：流域水資源開發規劃要全面評估工程對流域水文條件和水生生物多樣性的影響；干旱、半干旱地區要嚴格控制新建平原水庫，將最低生態需水量納入水資源分配方案；對造成減水河段的水利工程，必須采取措施保護下游生物多樣性；興建河系大閘，要設立魚蟹回游通道；在發生江河斷流、湖泊萎縮、地下水超采的流域和區域，堅決禁止新的蓄水、引水和灌溉工程建設。

3.農業資源開發規劃和項目的環評審查和生態環境監管的重點是：禁止毀林毀草（場）開墾和陡坡開墾；在生態環境敏感區域，禁止建設規模化畜禽養殖場，已經建成的要限期搬遷或關閉；畜禽養殖區與生態敏感區域的防護距離最少不得低于500米；漁業資源開發要執行捕撈限額和禁漁、休漁制度；水產養殖要合理投餌、施肥、使用藥物。禁止向農村公路兩側和河道傾倒建筑垃圾、工業廢料、生活垃圾、尾礦渣、廢土石渣、農作物秸稈等固體廢物；禁止在農村集中飲用水源地周圍建設有污染物排放的項目或從事有污染的活動；禁止使用污水澆灌生食蔬菜和瓜果；科學合理使用農藥、化肥和農膜，防止農業面源污染。

4.礦產資源開發規劃和項目的環評審查和生態環境監管的重點是：在生態環境敏感區進行礦產資源開發必須進行生態環境影響專題分析；資源枯竭后必須復墾或恢復植被。不得在礦產資源開發管理部門規定的區域或生態功能重要的區域開采礦產資源。

5.城鎮道路設施建設、新區建設、舊城區改造項目的環評審查和生態環境監管的重點是：嚴格保護城市內的天然濕地、草地、林地、河道等生態系統；城市渠系、水體整治中不得隨意對自然水體進行人為的“防滲處理”；城市綠化樹（草）種應推廣本地優良品種，嚴格控制對野生樹木的采挖移植；禁止古樹、名木異地移栽，防止“大樹進城”造成原產地生態系統和生物多樣性的破壞。

6.林草資源規劃和開發項目的環評審查和生態環境監管的重點是：禁止荒坡地全墾整地、嚴格控制煉山整地；在年降水量不足400毫米的地區，嚴格限制喬木種植和速生豐產林的建設；水資源緊缺地區，不得以灌溉大面積推進和維持人工造林。草原放牧要嚴格實行以草定畜和禁牧期、禁牧區以及輪牧制度；禁止采集國家重點保護的生物物種資源；在野生生物資源豐富的地區，應劃定野生生物資源限采區、準采區和禁采區，對采挖方式進行嚴格規范。

7.旅游資源開發項目的環評審查和生態環境監管的重點是：必須有生態環境保護規劃和宣傳教育專項方案；旅游區內禁止建設破壞景觀資源的樓、堂、館、所；嚴格限制索道、滑道、旅游列車、娛樂城等建設；科學核定景區旅游容量，做到“區內游，區外住”； 禁止在自然保護區核心區、緩沖區內從事旅游開發，不得以開發為目的，擅自把自然保護區核心區、緩沖區調整為實驗區。

8.濕地等重要資源開發項目的環評審查和生態環境監管的重點是：穿越濕地等生態環境敏感區的公路、鐵路等基礎設施建設，應建設便于動物遷移的通道設施；在濕地內開采油、氣資源應采取措施保護生物多樣性，資源枯竭后，應及時拆除生產設施，恢復自然生態；禁止圍湖、圍海造地和占填河道等改變生態功能的開發建設活動；禁止利用自然濕地凈化處理污水。

9.外來物種引進和轉基因生物應用的環評審查和生態環境監管的重點是：引進外來物種和轉基因生物環境釋放前，必須進行環境影響評估；禁止在生態環境敏感區進行外來物種試驗和種植放養活動；嚴格限制在野生生物原產地進行同類轉基因生物的環境釋放。

四、加強領導，建立和完善生態環境保護統一監管機制

1.將資源開發生態環境保護工作納入當地政府環境保護目標責任制，對責任人定期進行考評，考核結果納入其政績考核內容。

2.加強資源開發活動中生態環境保護的統一監管，建立資源開發活動的監察機制和體系。對工作中失察、失職，不報、遲報、漏報、瞞報生態破壞事件者，依法依規追究其責任。

3.環保部門要會同有關部門，建立資源開發環境保護聯合工作機制，加強與計劃、財政、監察、國土、農業、水利、林業和旅游等部門在生態環境保護工作上的協調，各司其職，依法依規監管，及時制止、糾正和查處資源開發中的各種違法、違規行為，切實防止資源開發導致的新的重大人為生態破壞。

4.建立公示、舉報制度，完善公眾參與機制，制定有關公眾參與的管理辦法。加強輿論監督，對資源開發違法案件及時曝光；資源開發環境影響評價審批工作要程序公開、辦事制度公開、驗收前公示和驗收結果公開。廣泛聽取社會各界對資源開發活動中環境影響監管的意見。

二○○四年二月十二日

第二篇：《第二節 生態環境保護與資源開發》教案2

《第二節 生態環境保護與資源開發》教案

【教學目標】

（一）知識與技能

1．了解青藏地區的生態壞境基本概況。

2．了解青藏地區的各類資源的分布以及開發狀況。

（二）過程與方法

1．學會分析青藏高原的自然環境特征，及其對當地生活的影響。2．分析青藏地區交通運輸的變化對工農業生產發展的影響。

3．能根據所學知識體會開發青藏、建設青藏、維護統一的原因和重要性。

（三）情感態度

培養學生熱愛祖國、熱愛邊疆、建設邊疆的愛國主義情感。

【教學重難點】

教學重點：青藏地區的資源開發

教學難點：學會分析過度人為活動對當地生態壞境的影響。理解開發青藏，維護統一的重要性。

【媒體選擇和設計】

本節課使用的電教媒體為幻燈片，在幻燈片中主要包括 4 部分內容：文本、圖片、音樂、視頻。本節課利用多媒體手段,整合大量的圖片生動形象的展示了雪域高原的魅力，置學生于身臨其境的感覺，讓學生在欣賞、感悟中學習新知識。

【教學方法】

問題引導法、討論法、探究法

【教學過程】

回憶復習第一節內容：

一、世界屋脊

（學生活動）閱讀“中國地形圖”估計青藏高原和長江中下游平原的平均海拔。（提問）

1、青藏地區地形最大的特點是什么？（高）2.本區有哪些主要山脈？ 3.本區內都有哪些重要的河流？

二、高寒氣侯

（承轉）海拔高是本地區地形最突出特征，這種地形條件對當地的氣候產生了極大影響。（課件展示）不同高度的氣溫差異（學生活動）海拔每升高 100 米氣溫下降 0.6℃，請大家計算兩地的氣溫差。（學生計算并回答）

（課件展示）青藏地區與長江中下游地區的氣溫差異（設問）可見，青藏地區氣候最大的特點是什么？（寒冷）（課件展示）高寒氣候（簡要講解）

導入：展示志愿者到高原上拾撿垃圾的圖片，并引導學生討論引起這種現象的原因是什么？ 學生活動

分小組討論上述問題（學生）得出答案，舉手發言

1、生態環境保護

讓學生閱讀P87-P89內容，初步了解青藏地區的生態環境如何，現在有了哪些變化，人們針對這些變化采取了什么措施。（展示“三江源自然保護區”圖片）

教師闡述該地區的自然環境及“三江源自然保護區”的建立。

2、資源的開發

讓學生閱讀課本，然后進行討論，該區有哪些自然資源。介紹“聚寶盆”——塔里木盆地

盆地內部因蒸發強烈,地表水難以保存, 所以在盆地邊緣的山麓地 塔里木盆地的城鎮主要分布在盆地邊緣有高山冰雪融水滋潤的 帶和河流沿岸 ,分布著星星點點的綠洲,它們的水源主要來自山地降 綠洲，以及盆地邊緣的河流沿岸，沿著盆地邊緣呈環狀分布。塔里木盆地油氣資源儲量豐富，尤其是天然氣儲量占全國陸上儲量的1/4左右。簡要介紹

礦產資源：鹽、石油、天然氣、石棉、鐵、錳、鉻、稀有金屬等都很豐富，其中鉀鹽的儲量居世界前列。

能源資源：水能、太陽能、地熱能。老師自述

合理的開發利用自然資源，使他們持續的發揮良好的效用，會造福于我們自己，也會造福于子孫后代。但是，由于人類不合理的活動，該區的生態環境正遭到嚴重的破壞，一些野生的珍稀動物瀕臨滅絕。

（出示藏羚羊等野生動物被獵殺的圖片）提問：針對上述現象，你想說什么？ 【課堂小結】

青藏地區在高寒的自然環境下產生了許多獨有的特點，但這些特點又是相互關聯的。對于人類來說青藏高原的環境是十分惡劣的。我們是否應該放棄開發這塊土地？如果不放棄，我們應該怎樣開發這塊土地呢？青藏地區有哪些資源可供人們開發利用？為什么青 藏地區氣溫低、太陽能卻非常豐富，拉薩有“日光城”之稱？請同學們在課后積極搜索材料解答這些

問題，同時也可以提出更多關于青藏地區的其他問題，我們下節課再一起一一解答這些疑問。

第三篇：關于煤礦資源開發與生態環境保護情況探討

關于寧蒗縣煤礦資源開發與生態環境保護情況探討

前言

煤礦資源是國民經濟和社會發展的重要物質基礎,近年來,寧蒗縣有限的煤礦資源在開發利用中為我縣經濟的發展起到了積極的作用,但同時,也在開發利用中引發了不少破壞環境、浪費資源等不良現象,為此,我們作為煤礦資源管理相關工作者,充分認識煤礦資源保護和合理利用對可持續發展的重要性,深入貫徹落實黨的十七大各項方針政策,以科學發展觀為指導,進一步加強和嚴格管理好我縣煤礦資源,具有積極的作用。

一、寧蒗縣煤礦資源的基本情況

（一）寧蒗縣煤礦資源的分布利用情況

寧蒗縣地處麗江市東北部的小涼上區。全縣總面積6205平方千米，下轄14個鄉一個鎮。縣境內煤礦資源較為豐富，有銅、鐵、鋁、鋅、鉛、煤、石膏及貴金屬金、銀等。現煤礦資源以煤炭資源為主，目前全縣有五個鄉鎮已經進行煤碳資源的開發，煤炭資源品種為煙煤、無煙煤。資源整合前有生產礦井5對，分別是漢家廠煤礦一號井（年產量3萬噸）、漢家廠煤礦二號井（年產量3萬噸）、海子壩煤礦(年產量4萬噸)、蘭草箐煤礦二號井（年產量3萬噸）、上拉垮煤礦（年產量4萬噸）。在建礦井7對，分別是馬家窩子煤礦(年產量6萬噸)、阿明地煤礦（年產量6 關于寧蒗縣煤礦資源開發與生態環境保護情況探討

萬噸）、九臺灣煤礦、羊場煤礦、宏發煤礦、新龍灣煤礦、金山馬鹿塘煤礦，年產量均為6萬噸。根據云南省煤炭資源整合工作領導小組的目標要求，寧蒗縣的煤炭整合為3戶企業6對礦井，設計能力為年產量75萬噸①1。目前，煤炭產業已成為寧蒗縣的第二大支柱產業。近五年來煤炭資源實現工業產值近4億元左右。煤炭產業的發展帶動了當地運輸業、餐飲業、直接勞動業的發展，也給當地老百姓帶來了許多經濟效益，為全縣經濟的發展起到了積極地作用。

寧蒗縣“以煤為主”的煤礦業始于“九五”末，歷經“十五”的深化專項政治和“十一五”的發展，我縣煤炭從無到有、從小到大。經過專項整治和資源整合，著力實施了“三統籌”“一道路”即統籌煤炭工業與相關產業協調發展，統籌煤炭開發與生態環境協調發展，統籌礦山經濟與縣域經濟協調發展，走資源利用率高，科技裝備水平高，安全有保障和經濟效益好，環境污染少的新型煤炭工業發展道路。盡管如此，煤炭產業的發展仍面臨一些瓶頸。

二、寧蒗縣煤礦資源開發存在的問題及原因分析

煤炭資源在開發過程中不可避免地會影響土地及生態環境，對土地的影響主要是土地沉陷引起的下沉盆地、裂縫、臺階和塌陷坑以及露采跡地和固體廢棄物堆積壓占，并誘發地質災害。寧蒗處于西部地區，西部地區多是水土流失嚴重區和生態脆弱的風沙區，在煤炭資源開發的影響下，因水土流失加劇、水資源枯竭、地下水疏干等問題，沙生物枯死，植被覆蓋率降低，土地風蝕和荒漠化程度加劇，生態環境進一步惡化； 1①

楊光銀：寧蒗彝族自治縣概況［M］.北京民族出版社，2008 關于寧蒗縣煤礦資源開發與生態環境保護情況探討

煤炭資源的開發誘使地質災害頻發，滑坡、泥石流等災害嚴重威脅著當地居民的生產和生活安全。且煤炭燃燒產生了大量SO2、CO等有害氣體。這些有毒氣體和矸石里面的有毒、有害成分共同污染著礦區的大氣、水體和動植物，給工農業生產和人民的生活帶來嚴重危害。

寧蒗縣煤礦資源開發發展不平衡,是由于市場經濟、地方經濟等客觀因素以及一些主觀因素影響,長期以來，由于我們受市場利益的驅動，對煤礦資源保護認識不足，對環境和生態白虎重視不夠，從而形成了煤礦工業粗放經營的經濟增長模式，尤其大多礦井采取了“大、中、小型礦井并舉，集體、個人一起上”的方針，導致鄉鎮、個體礦迅猛發展，而這些小礦大多分布不合理，設備簡陋陳舊，技術力量薄弱，環保措施不到位，其回采率遠遠低于國家標準，這種“掠奪式”的亂采、濫挖使寶貴資源遭到嚴重的浪費，并且造成當地的生態破壞和環境污染，成為制約寧蒗經濟社會可持續發展的重要因素。煤礦資源開發中還存在不少問題。

（一）寧蒗縣煤礦業結構不合理

煤礦山數量多、分布散、規模小,小型礦點開采企業及個人開采占全縣礦山數的一半以上,煤炭的開采以前管理混亂，浪費了不少資源,沒有很好的實現資源的有效利用價值,自2009整頓改革煤炭資源開發以來 煤炭的開采利用逐步走向規模化、價格合理化、效益化,有效防止了對資源的浪費。

（二）寧蒗縣煤礦生態環境破壞嚴重

開采煤礦資源肯定會對周圍生態環境遭到影響破壞。我縣采礦權人對保護環境法律意識淡薄,采富齊貧,廢石廢渣隨意堆放,易造成河道行洪 關于寧蒗縣煤礦資源開發與生態環境保護情況探討

阻塞,最終易造成水土流失或泥石流等災害發生,礦山開采對生態環境的直接影響主要是破壞土地、損毀植被、土層剝落、局部地面塌陷、山系裂縫、水質污染等,有的礦山企業已停采,但沒有遵照“誰開采、誰治理、誰破壞、誰恢復”的原則,對廢棄礦山沒有進行恢復治理,影響了整個山脈的外觀形象。

由于煤礦資源在開采過程中，一直遵循“ 地上服從地下”的原則，加之過去重生產、不重保護與恢復，致使大面積原生植被遭到破壞。礦區占地面積大，遭破壞的造林難度大，成本高。生物多樣性遭到破壞。隨著礦業的發展，污染排放加劇，打井過程中產生化學泥漿和洗井廢水使得許多土地變成泥漿地、排污池、廢水排放池等。土壤、植被的大面積污染。

例外，煤礦等煤礦開采造成采空塌陷外，還危及地下水資源，加劇缺水地區的供水緊張。隨著煤炭開采和延伸速度的不斷加大提高，可能導致地面沉降和地面塌陷，礦區地下水位大面積下降，使缺水地區供水更為緊張，以致影響當地居民的生產和生活。

另一方面，大量地下水資源因地層破壞而滲漏礦井并被排出，對礦區周邊環境形成新的污染。開采產生的廢水、廢氣、廢渣如SO2、CO2、CO 等廢氣，排放的廢水、廢渣造成從天空到地下立體的嚴重污染環境并直接損害周圍居民的身體健康。

（三）寧蒗縣.煤礦資源管理措施水平不高

由于人員、技術設備等限制,對礦業活動動態監控力度不夠,管理制度不夠完善,依法行政力度不強,從而造成違法違規現象的時有發生,影響整 4 關于寧蒗縣煤礦資源開發與生態環境保護情況探討

個縣域經濟的發展。

造成以上問題的原因主要有以下幾個方面: 1.煤礦資源規劃不夠完善

寧蒗縣煤礦資源的勘查程度很低,資源的開發沒有形成規模,資源回收利用水平低,浪費嚴重。煤礦資源整合力度不大,整合目標不太明確。現在進行的煤礦資源規劃對上述存在的問題均應在規劃中加以解決。

2.礦山采礦權人的文化程度普遍較低,資源保護意識淡薄

寧蒗縣礦山開采主要以個體為主,進行小規模開采,對礦山的投入不高,開采技術落后,多數礦山企業只顧眼前利益,不顧長遠利益,只顧經濟效益,忽視社會責任,“靠山吃山、靠水吃水”,以犧牲環境為代價,來換取眼前的經濟效益,對煤礦資源如何在開發中實現有效利用、在開發利用中如何保護等,認識不清,意識淡薄,缺乏可持續發展理念。

3.監督管理不到位

基層礦政管理不到位或缺失。一些礦業權人和基層群眾礦業法制觀念淡薄，煤礦資源國家所有觀念和有效保護、合理開發利用煤礦資源意識還有待提高。加之受經濟利益的驅動，一些地方政府片面強調經濟發展，忽視生態環境保護和治理，缺乏大局意識和整體觀念，缺乏統一規劃和政策引導，一些煤礦資源開發項目本不可或缺的環境評估因此變成了招商引資的優厚籌碼。

礦山生態管理職責交叉，缺乏明確的分工，礦山生態保護與治理工作涉及國土資源、環保、農業、林業等多個部門的管理職能，由于職責交叉，缺乏寧缺規定，在監督管理、整治項目、資金投入上形不成合力，影響礦山環境恢復治理工作的開展，礦山環境恢復治理效果也不明顯。關于寧蒗縣煤礦資源開發與生態環境保護情況探討

而且由于管理人員少,技術設備落后,對探礦權、采礦權中出現的非法轉讓、越界開采、非法采礦等現象監管不到位,日常巡查工作抓得不緊,致使出現當場抓住停產,撤銷設備,過后偷著采、偷著挖,措施不力,不能對非法采礦的業主給予強有力的打擊。

三、煤礦資源生態建設與補償的建議

補償是利益差別的整合器，可以改變成本收益的時空、動態關系，促使有害行為的外部不經濟性內在化，激勵有益行為的社會化并得到回報，寧蒗縣應盡快以市場調節為手段，以法律保護為前提的生態補償機制。從構建社會主義和諧社會、促進社會公正正義的角度來看：要妥善協調煤礦資源生產區的利益分配關系，寧蒗縣沒煤礦資源管理機構應下大決心建立生態環境補償機制，承認生態環境價值。②

（一）應用宏觀調控手段進行煤礦資源管理和生態補償

從源頭上抓起，從煤礦資源開采項目的立項、設計、建設之始就應該做好生態環境保護工作，減輕礦業開發活動對生態環境的破壞。禁止批準對生態環境產生不可逆轉性破壞的煤礦開發項目。禁止在自然保護區和生態脆弱開采煤礦資源。限制在人口密集區、環境敏感區開采煤礦資源。對新上的煤礦開發項目，礦山基建時環境保護的設施、環境問題的預防工程必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，堅決杜絕“先污染，后治理”項目的上馬。

要加大對現有礦山企業的監督管理力度，監督礦山企業依法履行環境保護、土地復墾等義務。應當建立礦山環境破壞監測、報告和監管制度，對違反法律、法規和有關政策規定，造成地址破壞和環境污 關于寧蒗縣煤礦資源開發與生態環境保護情況探討

染的，要依法查處，責令限期整改、達標；逾期不能達標的，實行限產或者關閉。

(二)建立多元化的生態補償資金投資和保障機制

要切實貫徹“預防為主、防治結合、綜合治理”的方針，建立多元化、多渠道的礦山生態恢復治理的投資體制，嚴格執行礦山生態治理恢復備用金制度，構建礦業開發與環境保護同步雙贏的良好局面，提高礦山企業等行業對礦山環境保護和恢復治理的自覺性、積極性和主動性，促進環境友好型社會建設。

（三）應用經濟手段進行煤礦資源管理和生態補償

建立科學的礦山地質生態影響評價制度。應結合各地的地質條件、采礦方式、采礦強度和形成地質災害的特點等內容，組織地質生態專家，不斷修改礦山地質生態影響評價技術要求，盡快制定和完善自然資源開發項目的生態環境影響評價規范，應對自然資源的價值、開發活動的效益及其生態環境破壞損失作全面估算，并進行比較，為煤礦資源項目的決策提供依據，為項目成立后所要征收的資源稅費和生態環境的確定提供依據。

（四）通過行政法律手段對煤礦資源進行生態補償

在已有的法律條款的基礎上，緊密結合礦區環境的特點，建立符合寧蒗縣縣情的生態補償法律法規體系和技術標準體系。進行生態執法體制改革，努力消除現階段的條塊分割與部門職能交叉，實行垂直管理，以減少地方保護注意對生態執法的力度。徹底解決執法力度不夠、監控力度偏軟的問題。綜合考慮生態環境建設，正確評價生態環境建設項目，建立反哺的生態環境補償費管理體制，規范生態環 關于寧蒗縣煤礦資源開發與生態環境保護情況探討

境補償費的征收、使用行為，科學的制定收費標準，建立健全生態環境補償機制。同時進一步加強生態保護執法力度，并進行必要的行政干預和強制，切實為自然資源的合理利用、生態環境有效保護提供可靠保證。

加強同公安、安監、工商、城建、水務、林業等部門的聯合協作,齊抓共管,加強執法,對違反《煤礦資源法》及其相關法律法規和縣政府規定的,要及時查處,對觸犯刑律的,應依法追究法律責任,進一步加強干部隊伍建設,提高政策法律業務素質和依法行政水平,為生態縣建設及東部新門戶建設發揮積極作用。

(五)加強生態環境恢復治理工作 2

3對已開采、新開采的礦山企業嚴格按照省國土資源廳、省財政廳、省環保總局要求的對礦山企業進行生態環境恢復治理保證金制度的要求,促使礦山企業積極繳納保證金,明確“誰開發誰保護,誰破壞誰恢復,誰污染誰治理,誰投資誰受益”的責任與義務,提高保護環境的責任意識。③。

②孟梅,金晶.淺議新疆煤礦資源開發與利用［J］.資源?產業，2005,(2). 3 ③吳欽寶,陳同俊,陳鳳云.中國東部煤礦深部開采中的地質勘探技術[J].地球物理學進展,2005,20(2):370-373.2 8 關于寧蒗縣煤礦資源開發與生態環境保護情況探討

結語

目前，寧蒗縣的煤礦資源管理體系在不斷的完善，在進一步深化和提高政府組織、個人群體對在礦產資源資產管理中走發展循環經濟道路。寧蒗縣在煤礦資源領域發展循環經濟，始終堅持以科學發展觀為指導，采取切實有效的措施，動員各方面力量，積極從地域、礦種、行業多維度來探索和推進“以優化資源配置方式為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放為目標，以技術創新和制度創新為動力”的礦產資源開發利用新模式。進一步轉變觀念，樹立可持續的消費觀和資源節約觀，強化保護環境的責任意識，大力提倡綠色消費，引導廣大消費者自覺選擇有利于節約資源、保護環境的生活方式和消費方式，把煤礦資源的多目標開發、綜合利用、節約等活動逐步變為全縣公民的自覺行動。關于寧蒗縣煤礦資源開發與生態環境保護情況探討

參考文獻

［1］

楊光銀：寧蒗彝族自治縣概況［M］.北京民族出版社，2008

［2］孟梅,金晶.淺議新疆煤礦資源開發與利用［J］.資源?產業，2005,(2).

［3］呂波,高偉.新疆礦業發展展望［J］.中國學術期刊電子雜志社，2005.

［4］郭蘭在，王漠.實現新疆煤礦資源優勢轉換戰略與對策討論［Ｊ］.資源與煤礦，2000,(5).[6 ］ 中新網.國土資源部公布2005全國土地利用變更調查結果 [OL].2006-4-5 [7] 田茂虎,馬培智.埠村煤礦下組煤綜合水文地質勘探方法[J].礦業安全與環保,2006,33(2):59-60,63.[8] 趙艷斌.綜合地質勘探方法在煤礦生產中的應用[J].煤礦現代化,2008,4:49-50.[9] 卜昌森,張希誠.綜合水文地質勘探在煤礦巖溶水害防治中的應用[J].煤炭科學技術,2001,29(3):32-34.[10] 吳欽寶,陳同俊,陳鳳云.中國東部煤礦深部開采中的地質勘探技術[J].地球物理學進展,2005,20(2):370-373.[11] 王家兵.深層巖溶供水水文地質勘探方法的探討[J],煤田地址與勘探,1994,22(3):32-35.[12] 昆明 春城晚報 2010年4月6日 關于寧蒗縣煤礦資源開發與生態環境保護情況探討

致謝

歷時將近三個月的時間終于將這篇論文寫完，在論文的寫作過程中遇到了無數的困難和障礙，都在家人和同事的幫助下度過了。尤其要強烈感謝提供我材料的同事，他對我進行了無私的指導和幫助，不厭其煩的幫助進行論文的修改和改進。另外，在網絡查找資料的時候，圖書館工作人員也給我提供了很多方面的支持與幫助。在此向幫助和指導過我的各位同志表示最中心的感謝！

感謝這篇論文所涉及到的各位學者。本文引用了數位學者的研究文獻，如果沒有各位學者的研究成果的幫助和啟發，我將很難完成本篇論文的寫作。

感謝我的同事，在我寫論文的過程中給予我了很多素材，還在論文的撰寫和排版燈過程中提供熱情的幫助。

由于我的學術水平有限，所寫論文難免有不足之處，懇請各位領導批評和指正！

第四篇：資源開發與環境保護調研報告

資源開發與環境保護調研報告

資源開發與環境保護調研報告

近年來，隨著縣域經濟的加快發展，**在以保護生態環境，推動經濟社會與資源環境協調發展過程中，已探索出一條加快科學發展，促進縣域經濟社會發展之路，極大地增強了全縣經濟社會發展勢頭，人民生活水平、資源開發利用與環境保護能力得到較大提高。當前，人民群眾對資源開發與環境保護協調發展的期望值越來越高。尤其是黨的十八大提出：全黨全國上下要大力推進生態文明建設，面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化等嚴峻形勢，如何合理開發資源，有效保護環境，全面提升環境質量是擺在我們面前的一件頭等大事。

一、全縣資源開發與環境保護基本現狀

（一）資源開發基本情況

1.資源情況。**是全省資源大縣之一，境內資源較為豐富。一是礦產資源。現已發現礦產30種，探明儲量14種，煤、鉛、鋅、鐵、硫鐵礦、大理石、石英等礦產儲量較為豐富，其中石英礦儲量23億噸，居**首位；煤儲藏總量15.9億噸，小發路優質無煙煤被譽為世界煤炭“**”;鉛、鋅儲量104.32萬金屬噸;鐵儲量4700萬噸。礦產地129處，中型礦床3處，小型礦床15處。二是水能資源。境內有大小河流150多條，開發條件好，其中經流面積大于50KM2的17條，總徑流面積1850.4KM2,徑流量17.4億m3,平均比降6.4‰，平均每平方公里面積產水60.1萬m3，以**、**江和**河三大干流水能儲量最大。根據水利部門水電資源規劃數據顯示，全縣水電資源理論蘊藏量86.76萬千瓦，可開發量34.725萬千瓦，現已規劃電站197座，總裝機容量34.725萬千瓦，年發電量193755萬度。三是生物資源。全縣生物資源品種多，開發潛力大。天麻、核桃、魔芋、竹筍、花椒、板栗等最具特色、發展前景極為廣泛。小草壩天麻馳名中外，**被譽為世界天麻原產地，現已開發出天麻膠囊、天麻飲片、天麻保健酒等產品，藥用價值居世界一流，是**麻、**天麻的代表，素有“云天麻”之稱。四是旅游資源。**具有獨特的紅色、生態、文化旅游資源，是羅炳輝將軍和時代英雄徐洪剛的故鄉，是紅軍長征經過的地方。境內有小草壩原始森林、**萬畝竹林等自然風光。小草壩省級風景名勝區，面積達108平方公里，有各類野生動物1200余種;**竹海旅游景區面積達40多平方公里。牛街古鎮歷史悠久，民族民間文化底蘊深厚。在《中國旅游資源普查規范》所列的旅游資源基本類型74種中，**縣就有59種，占79.73%，旅游資源類型組合較為有序。

2、資源開發利用情況。全縣資源開發潛能和市場利用價值大，招商引資氛圍濃，投資環境條件好。按照國家產業發展相關政策，**縣大力開展招商引資工作，著力調整產業結構，有效整合和合理配置資源，努力實施“工業強縣”戰略目標，促進全縣資源得到合理開發利用。以工業經濟發展為例，全縣加快“工業強縣”步伐，工業經濟連續5年高位運行，總產值從2007年的12.49億元增加到2012年的40.54億元，年均增長22.22%，從全省的75位躍升到55位。馳宏鉛鋅選廠，天力煤化，廟林電站等一批骨干項目相繼建成投產，天力碳素，旺立達增溫還原劑，**水泥廠技改等一批重大項目建設進度加快，煤炭、鉛鋅、電力等產業集群培育初具雛形，現已累計完成工業投資46.3億元。

（二）環境保護基本情況

1.環境質量現狀。一是地表水環境質量狀況。根據**縣水資源區劃報告數據顯示，全縣源頭水功能保護區內水質較好，水質為I至Ⅱ類。主要包括角奎小河源頭支流海子河與瞇洱河全河段、**河從源頭至角奎紙廠段、錢家溝全河段、黑龍潭河全河段，**江水系花果河全河段、**全河段、水果河全河段、**壩小河自源頭至牛街紙廠段、云峰溝全河段。**省級自然保護區，**江一級支流中廠河；小草壩地級自然保護區，大橋河、朱家溝；**江小河橋至溪口縣級自然保護區，**江干流小河橋至溪口河段。**河保留區現狀水質為III類。**一角奎段開發利用區，河段范圍自巴爪河出口至歐家小河出口，**江支流**壩**紙廠至**江干流大石盤，水質均為IV類。現狀水質為IV類，以及**江水系的牛街紙廠一大石盤段開發利用區，河段范圍自**江支流**壩**紙廠至**江干流大石盤，現狀水質為IV類。二是生態環境質量狀況。縣城綠化覆蓋率為20％，全縣森林覆蓋率為30％。現有省級自然保護區2個，總面積9075公頃，其中**自然保護區主要保護天然毛竹林生態系統，**自然保護區主要保護亞熱帶山地濕性闊葉林原始森林生態系統。三是空氣環境質量現狀。縣境內絕大部分為河谷區、山區和半山區，其環境空氣質量基本達到一級標準。縣城中心區空氣質量達到二級標準，雨季達到或超過二級標準。四是聲環境質量現狀。縣域大部分地區聲環境質量良好，縣城及周邊地區由于工業生產和居民相對集中，交通擁擠，按照國家《城市區域環境噪聲標準》(GB33096－93)評價，所測4類區域環境噪聲等效聲級均不同程度超標。

2.環境監管情況。“十二五”以來，全縣環保工作成效顯著。一是環境治理資金和設備投入加大。督促18個行業、369家中小民營企業加大環保建設資金投入，累計投入資金2.56億元對**江、**、**河、**等河流進行治理，對河流兩岸生態進行建設；加大環境監察執法力度，督促16家企業加大環境污染整治，提升節能減排設施改造，關停14家高污染、高耗能企業，督促126家企業完善環保設備設施。二是嚴把環境準入關，嚴格控制污染源。主持評審，新建、擴建、改建等項目365個，發放排污許可證101個。三是環境保護與監察執法力度明顯加強。依法開展核與輻射及危險化學品監管，對全縣32家企業進行排污申報及核定，累計征收排污費377萬元。“十二五”以來，累計出動執法車輛580車次，執法人員2300余人次，檢查企業548家，查處違法企業71家。四是環境監測工作有序開展。全面完成大氣、水、噪聲等常規監測，完成18家煤礦、4家采石場、2家洗選廠的噪聲監測。五是重點項目建設快速推進。**重金屬污染治理項目即將進入招投標程序，災后恢復重點環保項目6個農村環境綜合整治、水源地保護項目均已評審通過。

二、資源開發與環境保護建議

（一）增強環保意識，樹立良好的法制觀念。加大環境保護法律法規宣傳及培訓教育力度，提高全民參與環境保護意識。充分利用**縣委政府網、**電視臺等新聞媒體廣泛宣傳環保法律法規，增強全民參與環境保護意識。縣政府每年應至少召開一次全縣環境保護工作大會，采取以會代訓的方式，著力宣傳培訓環保各項法律法規及制度。縣環保部門要采取“請進來、走出去”的方式對企業管理人員和環境執法人員進行法制教育及各項業務培訓，提高企業企主及環境監管干部對資源開發利用與環境保護水平，進一步增強他們的法制觀念和依法行政能力。在資源開發和環境保護監管工作中，尤其是要加強對《憲法》、《礦產資源法》、《環境保護法》的學習了解。如我國《憲法》規定：國家保障自然資源的合理利用，禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源；《礦產資源法》規定：保障礦產資源的合理開發利用，禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產資源，使用人有管理、保護、合理利用的義務。環境保護、人人有責，全縣各級各部門及廣大人民群眾要增強環保意識，法律意識、責任意識，自覺參與到全縣資源開發與環境保護中來，樹立資源保護與節約集約利用意識，加強環境污染監督。環保部門要通過法律手段構建公眾參與環保長效機制，建立環保法制宣傳效果與行政問責制度，確保企業法人和公眾環境保護法制意識的提高。

（二）優化產業布局，合理設置礦權。根據全縣資源分布的區域特征、環境承載能力，大力發展能源經濟、城市經濟、生態經濟和區域經濟，優化區域產業布局，實現資源共享、優勢互補。加快產業結構調整，從源頭減少對環境的破壞。大力推動產業結構優化升級，嚴格執行產業政策和環保標準，淘汰一批高消耗、高排放、低效率的落后產能。嚴禁新上污染環境建設項目。按照生態建設產業化、產業發展生態化要求，大力發展優勢特色經濟，加快環保發展產業，大力推進節能、節地、節材和資源綜合利用、循環利用，推動清潔生產。要發展生態經濟，生態農業，全面提升產業經濟水平；發展區域經濟，打通交通大動脈、積極融入周邊地區經濟發展圈；要發展城市經濟，重點打造建設能源化工基地服務業中心，大力發展制造業、精細化工業，不斷提升第三產業發展層次和水平。始終堅持資源開發和環境保護并重，以改革創新和科技進步為動力，盡快將全縣資源優勢轉化為經濟優勢，下大力氣將經濟砝碼向低耗能、低污染產業轉移，向高科技高附加值產業轉移，向旅游文化業、現代服務業和高新技術產業轉移。全縣在新設置礦權和布局產業時，要強化規劃，科學編制礦權設置方案，從源頭上杜絕產業布局不合理問題。政府要充分發揮主導作用，對現有產業布局和礦權設置不合理的企業，嚴格按照國家、省市資源開發整合意見相關要求，加快推進資源開發整合，實現資源重組改造升級，淘汰落后產能，關閉一批高污染、高耗能企業，促進產業規模化經營、集約化生產，努力實現產業布局和礦權設置合理目標。

總之，資源是人們生存的基礎，環境是人們生存和發展的空間，環境是生存之基、發展之本，合理開發利用資源，有效保護環境是為人民謀利、為子孫造福。資源開發與環境保護協調發展是一項系統工程和民心工程，我們一定要增強責任感、使命感和緊迫感，以科學發展為統領，開拓創新、真抓實干，為全力推進**縣資源開發與環境保護協調和可持續發展做出貢獻。）

第五篇：甘肅省石油勘探開發生態環境保護條例

甘肅省石油勘探開發生態環境保護條例

甘肅省第十屆人民代表大會常務委員會公告

（第３５號）

《甘肅省石油勘探開發生態環境保護條例》已由甘肅省第十屆人民代表大會常務委員會第二十次會議于２００６年１月８日通過，現予公布，自２００６年３月１日起施行。

甘肅省第十屆人民代表大會常務委員會

第一條 為加強石油勘探開發生態環境保護，促進油田生產與區域可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》等有關法律法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 石油勘探開發環境保護工作，堅持保護優先、預防為主、防治結合和誰開發誰保護、誰受益誰補償、誰破壞誰恢復、誰污染誰治理的原則。

第三條 縣級以上人民政府對本區域油田生態環境質量負責，建立和落實油田生態環境保護工作責任制。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對本轄區油田生態環境保護工作實施統一監督管理，其他有關部門按照各自職責，對油田生態環境保護工作實施監督管理。

第四條 縣級以上人民政府應當將本行政區域內石油勘探開發生態環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃。

油田生產單位應當按照當地人民政府生態環境保護規劃，制定生態環境保護方案，落實生態環境保護措施。

第五條 油田發展規劃編制應當組織環境影響評價，編寫有關環境影響的篇章或者說明。未進行區塊環境影響評價的，單井應當進行環境影響評價。

第六條 油田新建、改建、擴建項目應當進行環境影響評價，建設項目環境影響評價文件按國家規定報環境保護行政主管部門審批后，油田開發單位方可開工建設；未經批準的，國土資源、建設、林業、水利等部門不得辦理有關手續。

第七條 油田建設項目的環境污染防治設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

在鉆井、油田生產環節完工后，由油田環保部門負責驗收，未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。所在地環境保護行政主管部門負責抽查監督。

第八條 油田生產單位應當于每年第一季度向當地市級環境保護行政主管部門報送本勘探、鉆井、試油等作業計劃和生態環境保護措施，并注明井號、井位。如有調整，應及時向當地市級以上環境保護行政主管部門進行調整登記。

第九條 市級人民政府環境保護行政主管部門應當組織油田生產單位、有關專業技術部門每五年編制一次油田生態環境質量評估報告。

第十條 油田所在地各級人民政府應當改善油田生產環境，支持油田生產、公安、工商、環境保護等部門應當依法查處盜竊原油和破壞輸油管道及附屬設施的行為，清理和取締非法收油、售油場點。嚴禁非法采油、煉油、保障油田生態環境安全，依法維護油田開發秩序。

各級人民政府應當采取措施，防止管道人為破壞。發生管道破漏事件時，當地人民政府應當及時配合油田生產單位搶修和清理污油污物，并依法維持現場秩序。

第十一條 任何單位和個人不得向油田生產單位亂攤派、亂罰款；不得妨礙、干擾和阻撓油田生產單位的生產和生態治理恢復工作。

第十二條 油田生產單位應當按照規定向所在地縣級以上環境保護行政主管部門申報污染物排放的種類、數量、濃度，提供有關污染防治的技術資料，取得排污許可證，按許可的排放總量和標準排放污染物。超過排放總量和標準的，由市級以上人民政府責令限期治理。

第十三條 油田生產單位應當實行清潔生產，采用先進技術和設備，節約和綜合利用資源，防止油田生產活動對生態環境造成污染和破壞。

第十四條 油田生產單位應當建設采出水處理設施，油水分離后產生的污水，經處理達標后應當回注采油層或者綜合利用，不得污染地下水；需要外排的，應當排入市級以上環境保護行政主管部門指定的場所。

第十五條 油田生產單位必須嚴格執行技術操作規范。落地原油必須在完成試油、修井作業后５日內清除，井場油池存放的原油必須在１０日內清除。

第十六條 油田生產單位應當制定環境污染突發性事件應急預案，建立環境污染與破壞事故登記報告制度。發生污染事故，應按規定時限報告縣級以上人民政府環境保護行政主管部門，接受調查處理。

第十七條 油田生產單位應當加強油氣集輸管線和油氣儲存設備的巡查，定期進行檢測、維修，采取有效的防腐、防裂等措施，防止滲漏、溢流事故發生。

油田生產單位發生井噴、管道破裂、穿孔等突發性事件，或者因盜竊事件致使原油泄漏的，應當采取應急措施，排除故障，防止污染擴大；落地污油污物應當在排除故障１０日內予以清除，居民區內污油污物應當在２日內清除。

所在地人民政府應當按照國務院《石油天然氣管道保護條例》和省人民政府有關規定支持配合油田搶修、排除故障。

第十八條 油田生產單位應當建設清潔井場，做到場地平整、清潔衛生，在井場四周設置符合規定的擋水墻、雨水出口和防洪渠道，在井場內設置防滲漏的油污回收池和排污池。禁止掩埋作業中散落油和油水混合液。

第十九條 鉆井應當采用清水或者低毒泥漿，提高泥漿循環利用水平。泥漿池應當采取防滲漏措施，鉆井廢水應當處理后回用或者達標排放。

試油過程中應當及時回收落地原油，含油污水應當集中處理后回用或者達標排放。有毒泥漿、含油巖屑、污油或者油泥等污染物應當在市級以上環境保護行政主管部門指定的地點集中安全處置。運輸原油或者化學藥劑應當采取封閉措施，防止泄漏，不得隨意排放。

第二十條 天然氣、油田伴生氣及其他可燃性氣體應當回收利用。不具備回收利用條件需要向大氣排放的，應當經過充分燃燒或者采取其他污染防治措施。由于生產需要必須排放的，油田生產單位應當立即報告所在地縣級環境保護行政主管部門。

第二十一條 油田生產單位應當對產生噪聲的設備和裝置采取消音、隔音、防震等有效措施。

禁止夜間在居民區、文教區、療養區等控制區域從事產生環境噪聲污染的作業。因搶修、搶險作業和生產工藝要求或者特殊需要必須連續作業的，應當向所在地縣級環境保護行政主管部門報告，并且公告附近居民。

第二十二條 油田生產單位與施工單位在簽訂承包合同時，應當明確雙方的環境保護責任和措施，并監督執行；責任不清造成污染后果的，由油田生產單位承擔相應責任。

第二十三條 油田生產單位要加強對技術關閉井、報廢井管理，限期安全封堵，所在地人民政府應當采取措施，禁止任何單位和個人非法開啟。

對套管破損的油（水）井應當及時修復，不能修復的，應當徹底關閉。

中轉站、聯合站等生產設施應當在油田生產單位確認無使用價值后六個月內予以拆除，限期治理恢復。

第二十四條 縣級以上人民政府應當根據國家水環境質量標準和有關規定，依照法定審批權限劃定本區域飲用水源保護區。劃定的水源保護區應當樹立明顯標志，采取保護措施，向社會公布，明確管護職責。

第二十五條 禁止在生活飲用水源一級保護區內進行油田勘探開發。已開油井應當采取有效措施，防止污染，逐步關閉。

禁止在生活飲用水源二級保護區內新建、擴建向水體排放污染物的油田開發建設項目。禁止在地下水源二級保護區設置廢棄物堆放場。

第二十六條 依據具備資質的水質檢測部門的報告，因油田生產活動對生活飲用水源水質造成影響的，油田生產單位應當建設生活飲用水的替代水源和供水設施；無條件建設替代水源和供水設施的，應當對受損失的單位和個人給予補償。

第二十七條 油田生產應當依法取水，實行取水許可證制度。油田生產用水禁止開采淺層可飲用地下水。

第二十八條 油田生產單位新建油區專用道路占用土地的，應當依法報批，并采取措施保護耕地、植被和石被；油田廢棄道路，應當限期治理恢復；油田生產單位遷建的，應當對原有的生產、生活基地加以保護，并與當地縣級以上人民政府協商，妥善解決。造成土地閑置荒蕪的，按土地法規定處理。

第二十九條 自然保護區內禁止進行油田勘探開發生產活動；已經開發生產并造成損害的，應當采取補救措施，限期治理。

第三十條 建立油田開發生態補償機制。具體辦法由省人民政府制定。

第三十一條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上環境保護行政主管部門處以二千元以上五萬元以下罰款：

（一）運輸原油、化學藥劑泄漏、溢流，造成污染的；

（二）隨意排放、傾倒含油巖屑、泥漿和其他有毒有害廢棄物，或達標污水未排放到指定地點的。

第三十二條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令改正，并處以一萬元以上十萬元以下罰款：

（一）落地油和井場內油池存放的原油沒有在規定時間內清除，或掩埋、焚燒落地油、油水混合液和其他廢棄物的；

（二）發生井噴、管道破裂或者穿孔等突發性事件，未采取應急措施或污油未在規定時間內清除的。

第三十三條 違反本條例規定，非法收購、儲運原油及盜油、非法采油、煉油的，由縣級以上人民政府組織公安、工商、質量技術監督、環保等有關部門依法予以取締；由公安機關沒收原料、非法采油煉油產品和生產、儲運設備以及非法所得，并處以一萬元以上五萬元以下罰款；違反治安管理的，依照治安管理處罰法的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 在居民區、文教區、療養區等控制區域夜間進行產生噪聲污染的作業時的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令改正；逾期不改正的，可處以五千元以上五萬元以下罰款。

第三十五條 環境保護行政主管部門和其他行政主管部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 違反本條例規定的其他行為，依照有關法律、法規的規定處理。

第三十七條 本條例自２００６年３月１日起施行。