第一篇：資源型城市資源開(kāi)發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)的矛盾分析與發(fā)展對(duì)策

資源型城市資源開(kāi)發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)的矛盾分析與發(fā)展對(duì)策

摘要：本文通過(guò)對(duì)資源型城市現(xiàn)狀特點(diǎn)分析，總結(jié)資源開(kāi)發(fā)與城市建設(shè)的矛盾所在，并針對(duì)矛盾，用可持續(xù)發(fā)展的角度尋求資源型城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的對(duì)策。資源型城市是隨礦產(chǎn)資源和森林資源的開(kāi)發(fā)而興起的城市，由于資源種類(lèi)的不同，資源型城市又可分為石油工業(yè)城市、煤礦城市、錫礦城市、森林工業(yè)城市等等多種類(lèi)型。這些城市在城市發(fā)展和建設(shè)方面雖然遵循著普通城市發(fā)展和建設(shè)的一般軌跡(即存在一切城市發(fā)展的共性特征)，但由于其城市興起的條件和背景的不同，資源型城市的建設(shè)又有其鮮明的個(gè)性，而這種個(gè)性集中表現(xiàn)在資源開(kāi)發(fā)與城市建設(shè)兩個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題上，因此要認(rèn)識(shí)資源型城市，尋求其可持續(xù)發(fā)展之路，必須從解決這兩方面的矛盾入手。

一、資源型城市現(xiàn)狀特點(diǎn)1.資源型城市發(fā)展歷史較短一般說(shuō)來(lái)，資源型城市都是在開(kāi)發(fā)資源基礎(chǔ)上興起和發(fā)展起來(lái)的，城市發(fā)展時(shí)間較短，少則幾年多則幾十年，在這短短的時(shí)間內(nèi)興起的城市和一般城市相比必然缺少歷史的積淀和文化內(nèi)涵，其城市建設(shè)也往往是粗線條的，僅僅是為了開(kāi)發(fā)而開(kāi)發(fā)，這樣就使資源型城市很難形成自己的城市特色和風(fēng)貌景觀。2.資源型城市建設(shè)速度較快由于國(guó)家對(duì)資源的需求，往往加大了資源開(kāi)發(fā)的力度，這就導(dǎo)制了

資源型城市的發(fā)展是極其迅速的，以油都大慶為例，本世紀(jì)五十年代大慶地域總?cè)丝诓蛔?萬(wàn)人，到了九十年代，短短的四十幾年的時(shí)間，大慶已成為人口近百萬(wàn)的舉世矚目的大城市，不僅大慶如此，其它資源型城市如雞西、鶴崗、伊春等，其城市建設(shè)也存在類(lèi)似情況，雖然超常規(guī)的城市建設(shè)速度，為資源的開(kāi)發(fā)和利用提供了便利的條件和生產(chǎn)服務(wù)基地，但這樣的建設(shè)速度在當(dāng)時(shí)的建設(shè)條件下，必然使城市建設(shè)缺少全面的規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，從而使生產(chǎn)和生活產(chǎn)生越來(lái)越明顯的沖突和矛盾(仍以大慶為例，在其市城內(nèi)64％的城鎮(zhèn)分布于油田內(nèi)，尤以薩爾圖地域最為突出，其生產(chǎn)和生活的沖突十分尖銳。)3.資源型城市建設(shè)主要以資源開(kāi)發(fā)為核心由于資源型城市本身就是由于資源開(kāi)發(fā)而興起的，因而城市建設(shè)很難體現(xiàn)其個(gè)性特征，“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”往往是資源型城市建設(shè)存在的共性問(wèn)題，從而造成缺少現(xiàn)代化城市應(yīng)有的聚集效應(yīng)，難以形成城市精神生活氛圍的狀況，同時(shí)也給市政設(shè)施建設(shè)與合理利用帶來(lái)諸多問(wèn)題。從資源型城市以上幾個(gè)主要現(xiàn)狀特點(diǎn)來(lái)看，要解決其存在的問(wèn)題，必須從資源開(kāi)發(fā)和城市建設(shè)兩個(gè)方面入手，分析其矛盾所在，從而探求資源型城市可持續(xù)發(fā)展之路。

二、資源開(kāi)發(fā)與城市建設(shè)的矛盾分析1.資源開(kāi)發(fā)的各個(gè)歷史階段的現(xiàn)實(shí)要求與城市建設(shè)的矛盾資源型城市資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程，往往呈現(xiàn)明顯的階段性，一般來(lái)說(shuō)，在資源開(kāi)發(fā)前期即創(chuàng)業(yè)期，條件較為艱苦，城鎮(zhèn)建設(shè)

主要為生產(chǎn)服務(wù)，其特征往往是資源生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合的布局分散的小集鎮(zhèn)形式，其城市形態(tài)是較為模糊的，雖然有些城市在此階段也曾進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃(如大慶的工農(nóng)村規(guī)劃)但這種規(guī)劃往往是粗線條的短期行為的，因此很少遵循城市規(guī)劃的一般準(zhǔn)則，這必然與城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生一定的沖突。在資源開(kāi)發(fā)中期，是資源型城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為迅速的時(shí)期，資源型城市在此階段一方面為國(guó)家提供了石油、煤炭等生產(chǎn)資源，另一方面經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)為城市建設(shè)帶來(lái)了機(jī)遇，因此其城市建設(shè)的力度也開(kāi)始加大，大型居住區(qū)，商業(yè)區(qū)逐漸形成，但由于城市初期所形成的分散式布局的弊端，隨著城市生活性的增強(qiáng)而逐漸顯露出來(lái)，生產(chǎn)和生活的矛盾日益突出，如何協(xié)調(diào)這兩方面關(guān)系，直接關(guān)系到資源型城市未來(lái)的生存和發(fā)展。而到了資源開(kāi)發(fā)的末期，資源開(kāi)發(fā)和城市建設(shè)的矛盾更加尖銳，主要因?yàn)檫@個(gè)時(shí)期隨著資源的減少，經(jīng)濟(jì)下滑，城市建設(shè)需要的資金相對(duì)減少，這必然影響和限制城市的進(jìn)一步發(fā)展，另外原來(lái)僅靠資源開(kāi)發(fā)而形成的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，面臨著向多元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程若不能順利進(jìn)行，城市賴(lài)以生存的經(jīng)濟(jì)命脈就會(huì)隨著資源的枯竭而切斷，城市建設(shè)便無(wú)法順利進(jìn)行，其后果可能直接導(dǎo)致城市的萎縮乃至荒廢。2.資源開(kāi)發(fā)的分散性與城市建設(shè)的集中性之間的矛盾任何一個(gè)資源型城市其資源分布都不可能是均衡的集中的，開(kāi)發(fā)資源過(guò)程也是分散的，這就容易使城市發(fā)展與布局形成

“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”過(guò)于分散的態(tài)勢(shì)，這種城市形態(tài)相對(duì)于資源開(kāi)發(fā)來(lái)說(shuō)，在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)是有利的，因?yàn)槠浔阌谏a(chǎn)服務(wù)，但從城市建設(shè)的角度來(lái)看，這種城市形態(tài)的弊端是十分明顯的。首先，“點(diǎn)多”使城市空間布局過(guò)于分散，無(wú)法形成城市中心的聚集效應(yīng)，建設(shè)重點(diǎn)不突出，無(wú)法突出城市形象和風(fēng)貌特色；其次，“線長(zhǎng)”必然造成城市交通的混亂和水、暖、電等基礎(chǔ)設(shè)施的浪費(fèi)；第三“面廣”使城市建設(shè)的攤子輔的過(guò)大，建設(shè)資金分流嚴(yán)重，不便管理且缺少城市應(yīng)有的生活氛圍，因此，這種空間布局是不適合城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的。3.資源開(kāi)發(fā)與城市環(huán)境建設(shè)之間的矛盾這種矛盾對(duì)資源型城市來(lái)說(shuō)是不言而喻的，而且資源開(kāi)發(fā)對(duì)城市環(huán)境的影響是多方面的，特別是在生產(chǎn)和生活分區(qū)并不十分明確的城市，因?yàn)樵谫Y源型城市中，工業(yè)生產(chǎn)用地占城市建設(shè)用地的比例較大，在某些城鎮(zhèn)中甚至達(dá)到50％以上，大面積的工業(yè)用地在城市中若得不到合理規(guī)劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)安排，它所造成的空氣嗓聲，水質(zhì)等方面的污染必然嚴(yán)重影響城市環(huán)境質(zhì)量，從而對(duì)資源型城市的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。4.資源開(kāi)發(fā)與城市建設(shè)管理之間的矛盾在我國(guó)，大多數(shù)資源型城市，資源開(kāi)發(fā)與城市建設(shè)的行政管理部門(mén)是不同的，雙方管理部門(mén)的管理權(quán)限又互有交叉，各部分往往從各自利益出發(fā)，各自為政，缺少必要的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，從而給資源開(kāi)發(fā)和城市建設(shè)之間帶來(lái)人為的矛盾。通過(guò)上面的分析，可以看出，只有立足

于資源型城市現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)資源開(kāi)發(fā)與城市建設(shè)矛盾特點(diǎn)，才能尋求解決矛盾的途徑，從而使資源開(kāi)發(fā)與城市建設(shè)得以協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、資源開(kāi)發(fā)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策資源型城市資源開(kāi)發(fā)與城市建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，說(shuō)到底仍然是發(fā)展的可持續(xù)性問(wèn)題，因此必須用可持續(xù)發(fā)展的眼光來(lái)分析和解決資源開(kāi)發(fā)與城市建設(shè)的矛盾。根據(jù)生態(tài)學(xué)家理斯(WilliamRees)提出的“生態(tài)腳印”(EcologicalFootprint)理論，“要保持一定地區(qū)現(xiàn)有的消費(fèi)水平，一定會(huì)要提供一定數(shù)量的生產(chǎn)用地和水域，才能支持該地區(qū)長(zhǎng)期生存下去，他把包括這些生產(chǎn)用地和水域在內(nèi)的相關(guān)地域叫做‘生態(tài)腳印’”也就是說(shuō)一定地域內(nèi)所能提供的資源只能維持一定限度的人口長(zhǎng)期生存下去，超過(guò)這個(gè)限度，該地域的發(fā)展就是不可持續(xù)的，因此任何一個(gè)城市(包括市域)它的“承載能力”是一定的，城市的發(fā)展必須在它的“承載能力”范圍內(nèi)形成良性循環(huán)，才能達(dá)到發(fā)展的可持續(xù)性。用理斯的這種理論來(lái)分析資源型城市，可以看出，資源型城市的“承載能力”是相當(dāng)大的，它現(xiàn)有的人口數(shù)并沒(méi)有超過(guò)它的“承載能力”但由于其它地域?qū)Y源的需求，資源開(kāi)發(fā)的力度不斷加大，使開(kāi)發(fā)的過(guò)程成為了輸出“承載能力”的過(guò)程，這就使資源型城市的“承載能力”不斷下降，因此要使資源開(kāi)發(fā)與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)，以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的，必須使資源型城市在資源開(kāi)發(fā)結(jié)束后，仍能維持當(dāng)時(shí)人口的長(zhǎng)期生存，這就要求資源型城市在

資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要與城市建設(shè)之間形成良性循環(huán)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約資源，同時(shí)要適時(shí)調(diào)整單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)調(diào)生產(chǎn)與生活的關(guān)系，為其長(zhǎng)運(yùn)發(fā)展提供條件。協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策1：建立密集型城市從可持續(xù)發(fā)展觀念與理斯的“生態(tài)腳印”概念分析，建立密集型城市是減少資源與能源消耗的重要途徑。縱觀資源型城市的發(fā)展?fàn)顩r，可以看出其城市建設(shè)實(shí)際上走的是一條均衡發(fā)展的道路，資源開(kāi)發(fā)到哪里，城市建設(shè)就跟到哪里，從而形成了分散式布局的現(xiàn)狀特點(diǎn)，使城市發(fā)展過(guò)程中不斷產(chǎn)生各方面的矛盾，建立密集型城市則不同。首先，城市布局相對(duì)集中，可以減少資源和能源的浪費(fèi)；其次，密集型城市使生產(chǎn)與生活相對(duì)分開(kāi)，減少相互干擾，安全性提高，使生產(chǎn)與生活起到相互促進(jìn)作用；第三，便于提高城市人居環(huán)境質(zhì)量，利于形成良好的生活氛圍，從而解決了資源開(kāi)發(fā)與城市建設(shè)的眾多矛盾。但是，從我國(guó)大多數(shù)資源型城市現(xiàn)狀特點(diǎn)來(lái)看，分散式布局已基本形成，如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，建立密集型城市呢？解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵在于在市域內(nèi)選擇重點(diǎn)城鎮(zhèn)集中發(fā)展形成密集型城市中心，重點(diǎn)城鎮(zhèn)的選擇應(yīng)具備以下幾個(gè)條件：應(yīng)具備市域核心的地位。這里所指的核心并不一定是地域內(nèi)的中心，關(guān)鍵在于它在市域內(nèi)起到與其它城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。應(yīng)避開(kāi)資源開(kāi)發(fā)區(qū)，這樣才能使生產(chǎn)環(huán)境與生活環(huán)境相對(duì)分開(kāi)，避免為保證生產(chǎn)而進(jìn)行的重復(fù)建設(shè)，同時(shí)可保證生活環(huán)境不受

污染。應(yīng)具有便利交通條件。交通的順暢一方面可保證市域內(nèi)部聯(lián)系(包括生產(chǎn)與生活的聯(lián)系)，另一方面又可與城市外地域聯(lián)系緊密，從而保證資源的輸出與利用。對(duì)策2：建立分散布局的衛(wèi)星小城鎮(zhèn)建立密集型城市，并不是放棄現(xiàn)有的與生產(chǎn)相結(jié)合的小城鎮(zhèn)，由于資源開(kāi)發(fā)的需要，這些小城鎮(zhèn)仍然是必不可少的，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度看，這些小城鎮(zhèn)的建設(shè)重點(diǎn)和方向應(yīng)有所轉(zhuǎn)變。首先，小城鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)以滿足資源開(kāi)發(fā)為目的，集中發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)基地；其次，應(yīng)避免建設(shè)大型生活設(shè)施，這樣可避免城市建設(shè)的浪費(fèi)；第三，要充分作好轉(zhuǎn)產(chǎn)的準(zhǔn)備，從而為資源開(kāi)發(fā)結(jié)束后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供條件，轉(zhuǎn)產(chǎn)方向可根據(jù)現(xiàn)有條件綜合選擇，資源開(kāi)發(fā)結(jié)束后，逐步形成各具特色的工業(yè)小城鎮(zhèn)。對(duì)策3：以大生態(tài)、大綠化觀念建設(shè)的城市邊緣區(qū)密集型城市中心(生活性)與分散型衛(wèi)星城鎮(zhèn)(生產(chǎn)性)，并不能孤立地存在，它們的結(jié)合部，即城市邊緣區(qū)，也應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程和綠化系統(tǒng)工程，從而形成現(xiàn)代化田園式生態(tài)城，改變以往資源型城市景觀乏味，環(huán)境質(zhì)量差的狀況，同時(shí)考慮資源型城市文化特點(diǎn)，形成獨(dú)具特色的城市景觀風(fēng)貌。綜上所述，可以看出，只要充分認(rèn)識(shí)資源型城市的現(xiàn)狀特點(diǎn)，找出資源開(kāi)發(fā)與城市建設(shè)的矛盾所在，并以整體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，資源開(kāi)發(fā)與城市建設(shè)是完全可以協(xié)調(diào)發(fā)展的，從而使資源型城市走向可持續(xù)發(fā)展之路，這是資源型城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。主

要參考文獻(xiàn)：1.俞濱洋著《寒地邊境資源型城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃初探》遼寧大學(xué)出版社1996年6月第一版2.楊建覺(jué)《城市規(guī)劃的可持續(xù)性》、《城市規(guī)劃》1998年第1期P44-48 8

第二篇：淺析*區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的思路和對(duì)策

論文摘要

隨著**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，鐵山港區(qū)作為**市的輔城，發(fā)展是政府的頭等大事。鐵山港區(qū)是廣西的具有天然優(yōu)勢(shì)條件的工業(yè)港口城市，有區(qū)位、地理和深水良港的優(yōu)勢(shì)。本文試圖通過(guò)分析鐵山港自然條件、建設(shè)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，通過(guò)深入調(diào)研與思考，就如何加快鐵山港區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展，談幾點(diǎn)粗淺的看法。

[關(guān)鍵詞] 鐵山港區(qū) 城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展 思路和對(duì)策

在九十年代初期，受大**經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)和影響，鐵山港區(qū)曾經(jīng)飛速發(fā)展。在這段發(fā)展熱潮中，修建了長(zhǎng)41公里的北鐵一級(jí)公路，完成了北鐵110KV輸變電工程、新龍燃?xì)獯a頭、起步碼頭、5萬(wàn)噸自來(lái)水廠井群等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但在接下來(lái)的十多年里，鐵山港區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，工業(yè)總產(chǎn)值大大低于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值xiexiebang.com-www.tmdps.cn互聯(lián)網(wǎng)最大文秘資源網(wǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)落后，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。本文試圖通過(guò)分析鐵山港自然條件、建設(shè)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，通過(guò)深入調(diào)研與思考，就如何加快鐵山港區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的思路和對(duì)策，談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、鐵山港區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及建設(shè)現(xiàn)狀條件

（一）、自然優(yōu)勢(shì)條件

1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)：鐵山港區(qū)位于北部灣東北部，西距**市中心城區(qū)41公里，是**市轄行政區(qū)。鐵山港區(qū)轄南康、營(yíng)盤(pán)、興港三鎮(zhèn)，總面積394平方公里，人口15.5萬(wàn)人，海岸線總長(zhǎng)50公里，灘涂80平方公里。

鐵山港地理位置優(yōu)越，背靠大西南，面向東南亞，南與海南省隔海相望，西瀕越南，處于一城系四南的重要樞紐位置，是我國(guó)大陸上離歐洲、非洲、中亞、西亞最近的港口, 是廣西沿海唯一具備海陸空立體交通通道，最適合建設(shè)大型工業(yè)港口的臨港工業(yè)城市。

2、自然港口優(yōu)勢(shì)：鐵山港有天然的港口條件，豐富的岸線資源，具備優(yōu)越的建港條件。鐵山港是一個(gè)狹長(zhǎng)的臺(tái)地溺谷型海灣，形似喇叭狀，水域南北長(zhǎng)約40公里，東西寬約4公里，是華南地區(qū)自然條件最優(yōu)越的天然深水良港。建港優(yōu)勢(shì)主要有以下兩個(gè)方面：

（1）是天然的深水航道。鐵山港有東西兩條深槽，為天然航道，航道底寬500--1000米，水深10--22.5米。航道條件非常優(yōu)越，從潿洲島附近至鐵山港港口近60公里長(zhǎng)的外航道，天然水深均超過(guò)16米，對(duì)十萬(wàn)噸級(jí)航道而言，不必開(kāi)挖，為天然深水航道，對(duì)二十萬(wàn)噸級(jí)航道，開(kāi)挖度僅1—2米。由于鐵山港納潮量大，落潮流速大于漲潮流速，潮流流速小，港內(nèi)波浪小，泥沙動(dòng)力條件較弱，加上無(wú)大江大河流入，泥沙來(lái)源少，因而港口建成之后，港池航道易于維護(hù)。有關(guān)數(shù)學(xué)模型試驗(yàn)表明（南京水利科學(xué)研究院河港研究所，《泥沙淤積分析研究報(bào)告》，1994年4月）：航道開(kāi)挖后，碼頭港池的年回淤量?jī)H為0.07米，港內(nèi)主航道穩(wěn)定后年回淤量為0.04米。鐵山港是華南沿海潮差最大的海區(qū)，最大潮差5.37米，可利用乘潮水位在3米以上，船舶可乘潮進(jìn)出港區(qū)，從而大大降低港池和航道的開(kāi)挖費(fèi)用。

（2）有豐富的岸線資源。根據(jù)鐵山港港口有關(guān)資料的研究，鐵山港兩岸可利用建碼頭岸線長(zhǎng)約53公里，其中鐵山港區(qū)所在的西岸建港線總長(zhǎng)25公里，深水岸線6公里，整個(gè)鐵山港可建1—20萬(wàn)噸級(jí)的深水泊位200個(gè)以上。鐵山港底質(zhì)為砂質(zhì)沉積物，無(wú)礁石，灘涂面積達(dá)80平方公里，易于通過(guò)大挖大填形成人工岸線和港池，港口建設(shè)工程造價(jià)低，建設(shè)周期短，而且，鐵山港的大風(fēng)雨、大霧等災(zāi)害性天氣時(shí)間短，可作業(yè)天數(shù)每年可達(dá)330天以上，建設(shè)大型工業(yè)港口有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)。

3、土地資源優(yōu)勢(shì)：鐵山港地處濱海平原，地勢(shì)平坦開(kāi)闊，海拔高度20-30米，村莊分布稀少，土地以林地和旱坡地為主，約占2/3。鐵山港的地基承載力較高，允許承載力20—40噸/M2，該地區(qū)地震烈度為6度，根據(jù)地震部門(mén)有關(guān)資料顯示，鐵山港區(qū)有史以來(lái)從未發(fā)生過(guò)破壞性地震，適宜建高層建筑及成片開(kāi)發(fā)建設(shè)大型工業(yè)項(xiàng)目。

4、充足的淡水資源優(yōu)勢(shì)：鐵山港區(qū)地表供水水源為南流江和合浦水庫(kù)群，合浦水庫(kù)為全國(guó)七大水庫(kù)之一，集水面積1204平方公里，多年平均來(lái)水量9.5億立方米，總有效庫(kù)容為6.28億立方米。從旺盛江水庫(kù)東嶺控制閘引至鐵山港水廠僅需鋪設(shè)輸水管道19.5公里。鐵山港地下水資源豐富，地下水勘察資料表明，供水可達(dá)50×104 M3/天，水質(zhì)符合國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。鐵山港地區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)良，根據(jù)科學(xué)論證和**市開(kāi)采實(shí)踐表明：開(kāi)采地下水不會(huì)導(dǎo)致地面沉降；在地下水允許開(kāi)采量范圍內(nèi)，合理布井，不會(huì)引起海水入侵的發(fā)生。

5、便捷的立體交通優(yōu)勢(shì)及可靠的供電保證：鐵山港空運(yùn)交通有**飛機(jī)場(chǎng)，對(duì)外連接公路有北鐵一級(jí)公路及正在建設(shè)的營(yíng)盤(pán)至閘口濱海公路，還有明年即將動(dòng)工建設(shè)的與合浦至山口高速公路相接的三塘至閘口二級(jí)公路，合浦至河唇鐵路相接的合河鐵路鐵山港支線預(yù)計(jì)明年將動(dòng)工建設(shè)。自治區(qū)已經(jīng)把鐵山港的進(jìn)港公路、5萬(wàn)噸級(jí)起步碼頭、15萬(wàn)噸航道疏浚等項(xiàng)目列入臨海工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目，已進(jìn)入建設(shè)階段。電廠3.5萬(wàn)噸級(jí)航道疏浚已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收投入使用。已基本從海、陸、空三個(gè)方面構(gòu)筑了鐵山港便捷的立體交通優(yōu)勢(shì)。而已完成投入使用的北鐵110KV輸變電工程和已建成投入使用的**電廠給鐵山港工業(yè)的發(fā)展提供了可靠的用電保證。

（二）、鐵山港區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀條件分析

前面已論述，鐵山港有優(yōu)越的天然良港，有廣闊的土地資源和充足的淡水資源等優(yōu)勢(shì)條件，但十

合作入股，或通過(guò)企業(yè)化運(yùn)作，籌備組建股份制企業(yè)進(jìn)行港口開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，并爭(zhēng)取包裝上市，以獲得更多的資金用于港口碼頭的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

推進(jìn)港口建設(shè)，規(guī)劃是龍頭，認(rèn)真分析鐵山港區(qū)的港口建設(shè)條件，做好港口規(guī)劃，是港口科學(xué)合理開(kāi)發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵。根據(jù)交通部第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院的研究報(bào)告，鐵山港區(qū)所在的西岸為首期開(kāi)發(fā)岸線，擁有可建港岸線長(zhǎng)25公里，根據(jù)深水深用、淺水淺用的原則和陸域條件，港口岸線利用規(guī)劃可分為以下幾部分：

1、鐵山港西岸灣口處的啄羅口至坡尾底-10M以上的深槽長(zhǎng)6公里，其中2.8公里水深15-22.5M，是最好的深水岸線，規(guī)劃為大型臨海工業(yè)區(qū)，作為石油化工及鋼鐵廠基地，建大型原油泊位、礦石泊位及鋼鐵泊位，此段天然岸線可建5-15萬(wàn)噸級(jí)大型深水及中型泊位60-85個(gè)，本區(qū)陸域由挖沙吹填而成。

2、坡尾底以北至北暮鹽場(chǎng)的岸線規(guī)劃為商業(yè)港區(qū)，規(guī)劃港口岸線長(zhǎng)6.3公里，可建大中型泊位25-35個(gè)，岸線采用大挖大填的形式形成。

3、北暮鹽場(chǎng)至石頭埠為第二段商港利用岸線和港口起步區(qū)，該段岸線上已規(guī)劃了5萬(wàn)噸級(jí)的起步碼頭、大型的國(guó)際客運(yùn)碼頭，電廠5萬(wàn)噸級(jí)煤炭碼頭、3000噸級(jí)的重件碼頭。

4、石頭埠至新龍碼頭2.5公里范圍的岸線規(guī)劃為危險(xiǎn)品業(yè)主碼頭和船舶修造岸線。

5、葛麻山以北6公里范圍內(nèi)的岸線規(guī)劃為船舶工業(yè)、冶金、機(jī)械、化工、建材、航務(wù)利用岸線。

（三）、更新觀念，搶抓機(jī)遇，努力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

根據(jù)黨的十六大精神,基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,是我國(guó)在新世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)之一。工業(yè)化是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的必經(jīng)階段,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代化工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程,是從不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的演化。工業(yè)化是鐵山港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。

鐵山港區(qū)建區(qū)于1994年，建區(qū)時(shí)間短，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)基礎(chǔ)差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，規(guī)模企業(yè)少，目前有生產(chǎn)能力的也僅有南康糖廠、赤江陶瓷廠等為數(shù)不多的老企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值大大低于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。雖然工業(yè)在近幾年呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的勢(shì)頭，但也只有10%左右的增幅，仍落后于總體經(jīng)濟(jì)17%的增長(zhǎng)。鐵山港區(qū)建區(qū)十多年來(lái)，基本沒(méi)有什么具有較大影響力的工業(yè)項(xiàng)目，**電廠的建設(shè)也是一波三折，經(jīng)歷了多年的停工后才于2003年下半年復(fù)工建設(shè)。許多上規(guī)模的對(duì)鐵山港區(qū)有較大影響的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，由于沒(méi)有大工業(yè)項(xiàng)目的支持，鐵山港區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程舉步艱維。工業(yè)目前還是鐵山港區(qū)經(jīng)濟(jì)的薄弱點(diǎn)。鐵山港區(qū)要發(fā)展，就必須要凝聚起艱苦創(chuàng)業(yè)和團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的精神，更新觀念，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，努力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

1、認(rèn)清形勢(shì)，走一條切合鐵山港區(qū)實(shí)際的新型工業(yè)化道路。要根據(jù)鐵山港面臨的歷史發(fā)展機(jī)遇和自身?yè)碛械淖匀毁Y源優(yōu)勢(shì)，以及世界經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，確立立足工業(yè)，以港興區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。以港口為依托，以招商引資為突破口，以發(fā)展臨港石化工業(yè)為龍頭，以?xún)?yōu)化投資環(huán)境為保證，以科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新為動(dòng)力，著力構(gòu)建臨港工業(yè)型、海產(chǎn)品加工型為主的有鐵山港特色的工業(yè)體系，迅速壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，走一條切合鐵山港區(qū)實(shí)際的新型工業(yè)化道路。

2、解放思想，加大宣傳力度，創(chuàng)造良好的氛圍。解放思想、加快工業(yè)發(fā)展的大宣傳、大發(fā)動(dòng)活動(dòng)，通過(guò)多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大干部群眾明確發(fā)展工業(yè)的目的和意義，找差距、樹(shù)信心、鼓干勁，樹(shù)立敢想、敢干、敢為人先的艱苦創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新意識(shí)，努力形成“人人講工業(yè)、個(gè)個(gè)談發(fā)展”的良好氛圍。牢固樹(shù)立“你投資、我服務(wù)，你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的招商理念和“人人都是投資環(huán)境”的共識(shí)。

3、優(yōu)化投資軟環(huán)境，增強(qiáng)鐵山港區(qū)投資的吸引力。一是轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重點(diǎn)放到為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提供良好環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上。二是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高行政服務(wù)質(zhì)量，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。三是大力整頓經(jīng)濟(jì)秩序和法治環(huán)境，積極建立有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的環(huán)境，努力在鐵山港區(qū)營(yíng)造一個(gè)公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

4、狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為切入點(diǎn)和支撐點(diǎn)。**電廠二期工程已準(zhǔn)備動(dòng)工建設(shè)，中石化投資130億元建設(shè)的800萬(wàn)噸煉油廠及總投資95億元的LNG液化氣項(xiàng)目，前期工作進(jìn)展非常順利，碼頭、原油庫(kù)區(qū)、廠區(qū)的征地已經(jīng)完成，廠區(qū)圍墻已于近期開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)?？偼顿Y139億元的林漿紙一體化項(xiàng)目，初步選址定在鐵山港區(qū)，已完成可研及評(píng)審工作。廣西液化天然氣（LNG）利用項(xiàng)目，選址定在鐵山港區(qū)，已完成可研及初步論證工作。**恒久碼頭項(xiàng)目、哈納利油氣項(xiàng)目已到位大部分的建設(shè)資金。有意向在鐵山港投資的大財(cái)團(tuán)有美國(guó)的摩根·斯坦利亞洲及遠(yuǎn)東第一財(cái)務(wù)公司、美國(guó)史坦富資本有限公司、馬來(lái)西亞德昌國(guó)際集團(tuán)、中堅(jiān)集團(tuán)、韓國(guó)東遠(yuǎn)集團(tuán)旗下的新加坡科勝公司等一大批中外知名企業(yè)，投資的項(xiàng)目包括有改性瀝青、S型板材、鋼鐵等大型項(xiàng)目。政府將密切關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)情況，加大招商引資力度，促進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)。以上項(xiàng)目建成后，鐵山港區(qū)工業(yè)化的進(jìn)程將實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。以廣西煉油項(xiàng)目對(duì)港區(qū)總體經(jīng)濟(jì)影響為例，簡(jiǎn)要分析重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用。

廣西800萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目對(duì)鐵山港區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響可以分為兩個(gè)階段進(jìn)行分析。即建設(shè)期及投產(chǎn)期，具體分析如下：

1）建設(shè)期

在煉油項(xiàng)目的建設(shè)期內(nèi)，按其可研報(bào)告來(lái)分析，需要完成的建設(shè)投資為815654萬(wàn)元，建設(shè)期為三年，估算每年平均完成投資271884萬(wàn)元，鐵山港區(qū)的固定資產(chǎn)投資在煉油廠進(jìn)入建設(shè)期后將有突破性的增長(zhǎng)，如表

3.1.4所示。

表3.1.4單位：萬(wàn)元

1999

2000

200

1200

22004預(yù)計(jì)

2002年均增長(zhǎng)

固定資產(chǎn)

投資

2870

3850

6616

16482

281184

179.1%

煉油廠

建設(shè)期

271184

由此上表可以預(yù)見(jiàn)煉油項(xiàng)目的建設(shè)期內(nèi)對(duì)鐵山港區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)是如此巨大，將給鐵山港區(qū)帶來(lái)歷史性的飛躍，如果考慮到煉油廠的建設(shè)帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其推動(dòng)效益將呈直線增長(zhǎng)。

2）投產(chǎn)期

在煉油項(xiàng)目投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，第一年開(kāi)工率為80%，形成產(chǎn)值1406813萬(wàn)元，第二年后開(kāi)工率可達(dá)100%，可形成產(chǎn)值1758517萬(wàn)元，如表3.1.5所示。

表3.1.5單位：萬(wàn)元

1999

2000

2001

2002

投產(chǎn)1年預(yù)計(jì)

投產(chǎn)2年預(yù)計(jì)

工業(yè)總產(chǎn)值

59297

67494

69849

78962

150681

31858517

煉油廠

生產(chǎn)期

1406813

1758517

煉油項(xiàng)目投產(chǎn)后將在短時(shí)間內(nèi)將鐵山港區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值推上新臺(tái)階，并在此后的相當(dāng)時(shí)期內(nèi)保證在一個(gè)穩(wěn)定的水平，是鐵山港區(qū)工業(yè)發(fā)展有力的支撐。通過(guò)以上對(duì)廣西800萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目對(duì)鐵山港區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響的分析，我們很容易可以看到，抓緊跟蹤和服務(wù)好重點(diǎn)大項(xiàng)目對(duì)鐵山港區(qū)是如何的重要。這些項(xiàng)目的順利建設(shè)對(duì)推動(dòng)鐵山港區(qū)工業(yè)化的發(fā)展有如重型炸彈的作用。

5、立足鐵山港區(qū)的實(shí)際，項(xiàng)目建設(shè)“抓大不放小”。即在鐵山港區(qū)發(fā)展外延上，立足于鐵山港區(qū)工業(yè)化尚處于前期階段的實(shí)際，在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)要本著先發(fā)展再完善、先發(fā)展再提高、先發(fā)展再規(guī)范的理念，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)“大中小一齊要，高中低一起上，內(nèi)外資一樣引”。不論企業(yè)規(guī)模大小，不論技術(shù)含量高低，不論資金主體成份，不論資金入股構(gòu)成比例，只要項(xiàng)目產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益、有稅收、有就業(yè)，有利于地方發(fā)展，又不對(duì)環(huán)境造成大的污染，都敞開(kāi)大門(mén)，積極引進(jìn)，鼓勵(lì)發(fā)展。

（四）、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為核心，積極推進(jìn)鐵山港區(qū)城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然結(jié)果，也是工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的必由之路。一個(gè)區(qū)域工業(yè)的存在和發(fā)展，需要大量的人力資源、集中穩(wěn)定的消費(fèi)群體和市場(chǎng)、需要形成合作緊密的配套產(chǎn)業(yè)鏈、相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)總量支持和一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益，城鎮(zhèn)化就是這種需要的結(jié)果，也是這種需要不斷得到滿足的條件。城鎮(zhèn)化進(jìn)程同樣是現(xiàn)代國(guó)家進(jìn)行公共管理的必然要求。城鎮(zhèn)的人口相對(duì)集中，便于社會(huì)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一教育，降低社會(huì)管理成本，提高社會(huì)管理的有效性。同時(shí)，城鎮(zhèn)化也有利于公民勞動(dòng)、教育以及政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)利自由等等得以充分實(shí)現(xiàn)和有效維護(hù)。

近幾年，是廣西城鎮(zhèn)化發(fā)展最快、最好的時(shí)期，全區(qū)城鎮(zhèn)化水平已由1997年的19.7%增加到2005年底的33%。鐵山港區(qū)的城鎮(zhèn)化水平雖然比廣西的平均城鎮(zhèn)化水平略高，但比全國(guó)平均城鎮(zhèn)化水平38%還低幾個(gè)百分點(diǎn)。鐵山港區(qū)區(qū)轄三個(gè)鎮(zhèn)南康鎮(zhèn)、營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)和興港鎮(zhèn)。當(dāng)中，三個(gè)鎮(zhèn)只有南

第三篇：淺析*區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的思路和對(duì)策

論文摘要

隨著**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，鐵山港區(qū)作為**市的輔城，發(fā)展是政府的頭等大事。鐵山港區(qū)是廣西的具有天然優(yōu)勢(shì)條件的工業(yè)港口城市，有區(qū)位、地理和深水良港的優(yōu)勢(shì)。本文試圖通過(guò)分析鐵山港自然條件、建設(shè)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，通過(guò)深入調(diào)研與思考，就如何加快鐵山港區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展，談幾點(diǎn)粗淺的看法。[關(guān)鍵詞]鐵山港區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展思路

和對(duì)策

在九十年代初期，受大**經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)和影響，鐵山港區(qū)曾經(jīng)飛速發(fā)展。在這段發(fā)展熱潮中，修建了長(zhǎng)41公里的北鐵一級(jí)公路，完成了北鐵110KV輸變電工程、新龍燃?xì)獯a頭、起步碼頭、5萬(wàn)噸自來(lái)水廠井群等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但在接下來(lái)的十多年里，鐵山港區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，工業(yè)總產(chǎn)值大大低于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值xiexiebang.com-www.tmdps.cn互聯(lián)網(wǎng)最大文秘資源網(wǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)落后，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。本文試圖通過(guò)分析鐵山港自然條件、建設(shè)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，通過(guò)深入調(diào)研與思考，就如何加快鐵山港區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的思路和對(duì)策，談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、鐵山港區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及建設(shè)現(xiàn)狀條件

（一）、自然優(yōu)勢(shì)條件

1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)：鐵山港區(qū)位于北部灣東北部，西距**市中心城區(qū)41公里，是**市轄行政區(qū)。鐵山港區(qū)轄南康、營(yíng)盤(pán)、興港三鎮(zhèn)，總面積394平方公里，人口15.5萬(wàn)人，海岸線總長(zhǎng)50公里，灘涂80平方公里。

鐵山港地理位置優(yōu)越，背靠大西南，面向東南亞，南與海南省隔海相望，西瀕越南，處于一城系四南的重要樞紐位置，是我國(guó)大陸上離歐洲、非洲、中亞、西亞最近的港口,是廣西沿海唯一具備海陸空立體交通通道，最適合建設(shè)大型工業(yè)港口的臨港工業(yè)城市。

2、自然港口優(yōu)勢(shì)：鐵山港有天然的港口條件，豐富的岸線資源，具備優(yōu)越的建港條件。鐵山港是一個(gè)狹長(zhǎng)的臺(tái)地溺谷型海灣，形似喇叭狀，水域南北長(zhǎng)約40公里，東西寬約4公里，是華南地區(qū)自然條件最優(yōu)越的天然深水良港。建港優(yōu)勢(shì)主要有以下兩個(gè)方面：

（1）是天然的深水航道。鐵山港有東西兩條深槽，為天然航道，航道底寬500--1000米，水深10--22.5米。航道條件非常優(yōu)越，從潿洲島附近至鐵山港港口近60公里長(zhǎng)的外航道，天然水深均超過(guò)16米，對(duì)十萬(wàn)噸級(jí)航道而言，不必開(kāi)挖，為天然深水航道，對(duì)二十萬(wàn)噸級(jí)航道，開(kāi)挖度僅1—2米。由于鐵山港納潮量大，落潮流速大于漲潮流速，潮流流速小，港內(nèi)波浪小，泥沙動(dòng)力條件較弱，加上無(wú)大江大河流入，泥沙來(lái)源少，因而港口建成之后，港池航道易于維護(hù)。有關(guān)數(shù)學(xué)模型試驗(yàn)表明（南京水利科學(xué)研究院河港研究所，《泥沙淤積分析研究報(bào)告》，1994年4月）：航道開(kāi)挖后，碼頭港池的年回淤量?jī)H為0.07米，港內(nèi)主航道穩(wěn)定后年回淤量為0.04米。鐵山港是華南沿海潮差最大的海區(qū)，最大潮差5.37米，可利用乘潮水位在3米以上，船舶可乘潮進(jìn)出港區(qū)，從而大大降低港池和航道的開(kāi)挖費(fèi)用。

（2）有豐富的岸線資源。根據(jù)鐵山港港口有關(guān)資料的研究，鐵山港兩岸可利用建碼頭岸線長(zhǎng)約53公里，其中鐵山港區(qū)所在的西岸建港線總長(zhǎng)25公里，深水岸線6公里，整個(gè)鐵山港可建1—20萬(wàn)噸級(jí)的深水泊位200個(gè)以上。鐵山港底質(zhì)為砂質(zhì)沉積物，無(wú)礁石，灘涂面積達(dá)80平方公里，易于通過(guò)大挖大填形成人工岸線和港池，港口建設(shè)工程造價(jià)低，建設(shè)周期短，而且，鐵山港的大風(fēng)雨、大霧等災(zāi)害性天氣時(shí)間短，可作業(yè)天數(shù)每年可達(dá)330天以上，建設(shè)大型工業(yè)港口有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)。

3、土地資源優(yōu)勢(shì)：鐵山港地處濱海平原，地勢(shì)平坦開(kāi)闊，海拔高度20-30米，村莊分布稀少，土地以林地和旱坡地為主，約占2/3。鐵山港的地基承載力較高，允許承載力20—40噸/M2，該地區(qū)地震烈度為6度，根據(jù)地震部門(mén)有關(guān)資料顯示，鐵山港區(qū)有史以來(lái)從未發(fā)生過(guò)破壞性地震，適宜建高層建筑及成片開(kāi)發(fā)建設(shè)大型工業(yè)項(xiàng)目。

4、充足的淡水資源優(yōu)勢(shì)：鐵山港區(qū)地表供水水源為南流江和合浦水庫(kù)群，合浦水庫(kù)為全國(guó)七大水庫(kù)之一，集水面積1204平方公里，多年平均來(lái)水量9.5億立方米，總有效庫(kù)容為6.28億立方米。從旺盛江水庫(kù)東嶺控制閘引至鐵山港水廠僅需鋪設(shè)輸水管道19.5公里。鐵山港地下水資源豐富，地下水勘察資料表明，供水可達(dá)50×104M3/天，水質(zhì)符合國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。鐵山港地區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)良，根據(jù)科學(xué)論證和**市開(kāi)采實(shí)踐表明：開(kāi)采地下水不會(huì)導(dǎo)致地面沉降；在地下水允許開(kāi)采量范圍內(nèi)，合理布井，不會(huì)引起海水入侵的發(fā)生。

5、便捷的立體交通優(yōu)勢(shì)及可靠的供電保證：鐵山港空運(yùn)交通有**飛機(jī)場(chǎng)，對(duì)外連接公路有北鐵一級(jí)公路及正在建設(shè)的營(yíng)盤(pán)至閘口濱海公路，還有明年即將動(dòng)工建設(shè)的與合浦至山口高速公路相接的三塘至閘口二級(jí)公路，合浦至河唇鐵路相接的合河鐵路鐵山港支線預(yù)計(jì)明年將動(dòng)工建設(shè)。自治區(qū)已經(jīng)把鐵山港的進(jìn)港公路、5萬(wàn)噸級(jí)起步碼頭、15萬(wàn)噸航道疏浚等項(xiàng)目列入

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)與資源開(kāi)發(fā)及利用

新農(nóng)村建設(shè)與資源開(kāi)發(fā)及利用——農(nóng)村致富實(shí)用手冊(cè)

鄭昌華、羅小凡（中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)工程組織委員會(huì)委員）中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社 第一篇 “十七大”精神指導(dǎo)新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的重要性

第一章 深入貫徹落實(shí)十七大精神，大力加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)

第二章 以黨的十七大精神為指導(dǎo)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

第三章 以十七大精神為指導(dǎo) 扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

第四章 新農(nóng)村建設(shè)：打造中國(guó)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)

第五章 “明星村”對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的示范意義

第六章 組織貧困農(nóng)民建設(shè)新的大型城市——解決我國(guó)農(nóng)村問(wèn)題的一條思路 第二篇 發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)與管理民主

第一章 村民自治與社會(huì)主義新農(nóng)村

第二章 村民自治與新農(nóng)村建設(shè)中的“管理民主”

第三章 農(nóng)村發(fā)展與新的治理范式

第三篇 新農(nóng)村建設(shè)以促進(jìn)致富的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與典型案例

第一章 “后稅費(fèi)時(shí)代”相關(guān)問(wèn)題的調(diào)查分析

第二章 取消農(nóng)業(yè)稅后的鄉(xiāng)村治理

第三章 鄉(xiāng)村組織難題與農(nóng)民的灌溉困境

第四章 農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村 土地制度的功能

第五章 村莊的建構(gòu)與解構(gòu)

第六章 必須遏制鄉(xiāng)村社會(huì)灰色化趨勢(shì)

第七章 鄉(xiāng)村灰化的路徑與社會(huì)基礎(chǔ)——以湘南某縣金、銀鎮(zhèn)為例 第四篇 建設(shè)好新農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制以加快致富步伐

第一章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé)

第二章 新農(nóng)村建設(shè)背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革

第三章 新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能

第四章 鄉(xiāng)村治理與新農(nóng)村建設(shè)

第五章 以鄉(xiāng)村組織為主導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)

第六章 關(guān)于“以錢(qián)養(yǎng)事”的認(rèn)識(shí)

第五篇 基層干部體系建設(shè)與農(nóng)村工作

第一章 基層干部依法行政

第二章 基層干部人事制度

第三章 基層干部工作內(nèi)容

第四章 “三農(nóng)”問(wèn)題和農(nóng)業(yè)政策

第五章 基層民主建設(shè)

第六章 新農(nóng)村建設(shè)與基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作

第七章 基層社會(huì)穩(wěn)定與調(diào)解工作

第八章 基層社會(huì)優(yōu)撫和救助工作

第九章 基層人口管理工作

第十章 基層精神文明建設(shè)工作

第十一章基層黨組織建設(shè)

第十二章基層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)

第十三章基層財(cái)務(wù)管理與審計(jì)工作

第十四章基層突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作

第十五章基層干部領(lǐng)導(dǎo)方法和藝術(shù)

第六篇 新農(nóng)村建設(shè)中的組織問(wèn)題與創(chuàng)新及典型案例

第一章 新農(nóng)村建設(shè)的社區(qū)本位與農(nóng)村社區(qū)重建

第二章 著眼點(diǎn)在農(nóng)民，著力點(diǎn)在村社——蘭考新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)的具體經(jīng)驗(yàn)

第三章 新農(nóng)村建設(shè)與老年組織的發(fā)展——以荊門(mén)、洪湖、蘭考實(shí)驗(yàn)為例

第四章 新鄉(xiāng)村建設(shè)的切入選擇

第五章 誰(shuí)來(lái)支付合作成本——對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)合作收益與合作成本問(wèn)題的一般分析

第六章 農(nóng)會(huì)組織與建設(shè)新農(nóng)村——基于臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)的政策建議

第七章 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新

第八章 在新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)新組織工作

第七篇 致富新農(nóng)村的制度建設(shè)

第一章 社會(huì)主義新農(nóng)村提出的歷史背景和總體思路

第二章 新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和重點(diǎn)

第三章 發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織

第四章 完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)

第五章 建立耕地保護(hù)制度完善失地農(nóng)民補(bǔ)償機(jī)制

第六章 完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策

第七章 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

第八章 中國(guó)農(nóng)民的非農(nóng)化

第九章 維護(hù)務(wù)工農(nóng)民合法權(quán)益

第十章 建立務(wù)工農(nóng)民社會(huì)保障制度

第十一章健全農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)與就業(yè)制度

第十二章深化農(nóng)村流通體制改革

第十三章公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜

第十四章建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系

第十五章改革農(nóng)村教育制度

第十六章推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)

第十七章完善農(nóng)村社會(huì)保障制度

第十八章優(yōu)化農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)模式

第十九章全面深化農(nóng)村改革

第八篇 社會(huì)主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

第一章 中國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性與模式探討

第二章 推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的政策措施

第三章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)組織若干問(wèn)題

第四章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策

第五章 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)創(chuàng)新

第六章 提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的策略選擇

第七章 中國(guó)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶的路徑

第八章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣：建設(shè)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的技術(shù)保障

第九章 借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，建立和完善農(nóng)技推廣體系

第十章 農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化案例評(píng)析——山東省農(nóng)村城鎮(zhèn)化

第九篇 新農(nóng)村農(nóng)業(yè)工業(yè)化建設(shè)和成功案例、經(jīng)驗(yàn)

第一章 實(shí)施農(nóng)業(yè)工業(yè)化的戰(zhàn)略意義

第二章 推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的保障措施

第三章 國(guó)內(nèi)部分地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)化的成功經(jīng)驗(yàn)

第四章 南通農(nóng)業(yè)工業(yè)化的成功經(jīng)驗(yàn)

第十篇 新農(nóng)村建設(shè)中的資源經(jīng)濟(jì)、金融關(guān)系

第一章 概述

第二章 新農(nóng)村建設(shè)中的投融體制建設(shè)要先行一步

第三章 開(kāi)發(fā)和利用資源促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

第十一篇 新農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)與利用新技術(shù)及典型案例

第一章 發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的基本條件

第二章 觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第八章

第九章

第十章

第十二篇

第一章

第二章

第三章

第四章

第十三篇

第一章

第二章

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第十四篇

第一章

第二章

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第八章

第十五篇

第一章

第二章

第三章

第四章 觀光農(nóng)業(yè)的類(lèi)型，特征與增效途徑 發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的目的與效果 如何發(fā)展觀光農(nóng)業(yè) 觀光農(nóng)業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)技巧 觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃 觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì) 觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)借鑒 觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 新農(nóng)村林業(yè)資源開(kāi)發(fā)與利用 退耕還林概述 常見(jiàn)經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種的培育技術(shù) 常見(jiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用樹(shù)種的培育技術(shù) 常見(jiàn)生態(tài)林樹(shù)種的培育技術(shù) 新農(nóng)村人才資源組織與利用 人力資源開(kāi)發(fā)與管理 我國(guó)農(nóng)村人力資源概況 農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā) 農(nóng)村人力資源預(yù)測(cè)與開(kāi)發(fā)規(guī)劃 農(nóng)村人力資本的投資與管理 農(nóng)村人力資源的配置 農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)與管理中的政府與企業(yè)行為 新農(nóng)村新能源開(kāi)發(fā)與利用及成功案例借鑒 我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)能源利用的現(xiàn)狀與問(wèn)題 農(nóng)村可再生能源的開(kāi)發(fā)利用 太陽(yáng)能的利用技術(shù) 生物質(zhì)能源的利用技術(shù) 農(nóng)村小水電的開(kāi)發(fā)利用 小型風(fēng)力發(fā)電技術(shù) 國(guó)外農(nóng)村能源建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒 加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)能源建設(shè)的措施 新農(nóng)村沼氣資源開(kāi)發(fā)與利用及典型案例 能源、沼氣基礎(chǔ)知識(shí) 沼氣的發(fā)酵原理及條件 戶用沼氣池的設(shè)計(jì)及建池技術(shù) 沼氣池的使用、管理與日常維護(hù)

第五章 沼氣用具及管道的安裝與維護(hù)

第六章 沼氣發(fā)酵產(chǎn)物的綜合利用技術(shù)

第七章 沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式介紹

第十六篇 旅游資源開(kāi)發(fā)典型案例

第一章 五臺(tái)山——佛國(guó)圣境

第二章平遙古城——華夏第一古城

第三章 喬家大院——九州民俗精華

第四章 皇城相府——北方文化第一巨宅

第五章 同里——醇正水鄉(xiāng)

第六章 周莊——中國(guó)第一水鄉(xiāng)

第十四篇 新農(nóng)村建設(shè)與資源開(kāi)發(fā)及利用相關(guān)政策

內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書(shū)主要詳細(xì)介紹了“十七大”精神指導(dǎo)新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的重要性與新農(nóng)村民主管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制、制度和領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)、建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)中的組織問(wèn)題與創(chuàng)新及典型案例；以及致富新農(nóng)村的新農(nóng)村建設(shè)中的資源經(jīng)濟(jì)與金融關(guān)系，與新農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)資源、林業(yè)資源、人才資源、新能源、沼氣資源、旅游資源開(kāi)發(fā)與利用新技術(shù)及典型案例；以及新農(nóng)村建設(shè)與資源開(kāi)發(fā)及利用相關(guān)政策。

本書(shū)特點(diǎn)：

指導(dǎo)性強(qiáng)——針對(duì)“十七大”精神指導(dǎo)新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的重要性及其要求與工作要點(diǎn)指導(dǎo)

過(guò)程工作的具體細(xì)節(jié)、環(huán)節(jié)，本書(shū)都做了細(xì)致的介紹，做到回答“怎樣做”的問(wèn)題。

緊跟時(shí)代——本書(shū)的內(nèi)容代表了新時(shí)期的新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)與資源開(kāi)發(fā)、利用新技術(shù)和新要

求，緊跟時(shí)代的步伐，保持了我國(guó)的農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展活力和致富的步伐。

權(quán)威編著——本書(shū)由長(zhǎng)期從事地方新農(nóng)村建設(shè)工作研究及其指導(dǎo)的資深專(zhuān)家、教授結(jié)合自身

經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐成果精心編寫(xiě)。

便捷性——本書(shū)作為工具書(shū)，體現(xiàn)了內(nèi)容全面、查閱方便、通俗易懂、容易掌握、知識(shí)新穎

與針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)。

讀者對(duì)象：

各市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)

各農(nóng)業(yè)局

各市農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局

各規(guī)劃建設(shè)局

各市科技局

7-5024-3999-4 : 新能源與可再生能源利用技術(shù)冶金工業(yè)出版社, 2006268頁(yè) : 圖;26cm

978-7-80662-643-6沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù) 貴州科技出版社, 2007173頁(yè);19cm7-109-10539-3農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)與管理中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社, 2006201頁(yè);21cm7-80233-141-2 : 觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng) 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社, 2006124頁(yè)21cm978-7-01-006197-9新農(nóng)村能源與環(huán)保戰(zhàn)略 人民出版社, 2007（第五章——第八章）7544317072 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的理論與實(shí)踐海南出版社, 2006（第一篇——第六篇）7-80233-151-X退耕還林實(shí)用技術(shù)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社, 2006104頁(yè)21cm（買(mǎi)）978-7-5058-6516-7新農(nóng)村的制度建設(shè) 經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2007.8.132。499頁(yè) ￥25 7-5087-1152-1旅游資源開(kāi)發(fā)案例中國(guó)社會(huì)出版社, 2006（第一章——第二十章）

第五篇：城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃現(xiàn)狀與發(fā)展構(gòu)想分析

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專(zhuān)業(yè)論文

城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃現(xiàn)狀與發(fā)展構(gòu)想分析

城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃現(xiàn)狀與發(fā)展構(gòu)想分析

【摘要】城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化、復(fù)雜化、綜合性很強(qiáng)的社會(huì)事業(yè)。城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是一項(xiàng)非常長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性社會(huì)建設(shè)事業(yè)，城鎮(zhèn)規(guī)劃的科學(xué)與

合理性，關(guān)系著城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民的生活，對(duì)于全面推動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。本文結(jié)合實(shí)踐，分析了城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)存在的問(wèn)題，對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)的措施。

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃 存在問(wèn)題 發(fā)展構(gòu)想

中圖分類(lèi)號(hào)：[F292] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，城市的急

劇膨脹造成自然資源的嚴(yán)重消耗與浪費(fèi)，加之當(dāng)前人均耕地面積不斷減少，土地資源不斷遭到破壞，給賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境造成了非常嚴(yán)重的影響，可謂危機(jī)四伏。高質(zhì)量建設(shè)我國(guó)的城鎮(zhèn)，必須堅(jiān)持以規(guī)劃為依據(jù)，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以功能培育為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)管理為保證。要深入認(rèn)識(shí)和全面把握城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)律，研究制定科學(xué)合理的規(guī)劃。

一、城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)存在的問(wèn)題

1、城鎮(zhèn)建設(shè)和規(guī)劃相脫節(jié)：城鎮(zhèn)規(guī)劃是指城鎮(zhèn)人民政府為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。確定城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向。合理利用城鎮(zhèn)土地。協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)空間布局和各項(xiàng)建設(shè)所作的綜合部署和具體安排。城鎮(zhèn)規(guī)劃的根本作用是作為建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，是保證城鎮(zhèn)合理的進(jìn)行建設(shè)和城鎮(zhèn)土地合理開(kāi)發(fā)利用及正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的綜合手段。規(guī)劃是建設(shè)的先導(dǎo)，是建設(shè)的基礎(chǔ)，但一些領(lǐng)導(dǎo)的城鎮(zhèn)規(guī)劃意識(shí)和法制觀念淡薄，隨意修改城鎮(zhèn)規(guī)劃。

2、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃自身的檔次有待進(jìn)一步提高。實(shí)踐中，由于受

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專(zhuān)業(yè)論文

資金和各項(xiàng)資源的影響，導(dǎo)致當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃?rùn)n次非常的低，很多城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后，比如城鎮(zhèn)道路建設(shè)規(guī)劃等。有新房、無(wú)道路，有路無(wú)排水設(shè)施的現(xiàn)象非常的普遍，因此導(dǎo)致城鎮(zhèn)建規(guī)劃?rùn)n次非常的低，而且相關(guān)綠化設(shè)施不配套，導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民實(shí)際生活質(zhì)量明顯下降。

3、規(guī)劃管理薄弱，違法建設(shè)屢禁不止。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)大部分還沒(méi)有成立管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)管理人員。二是未批先建、少批多建等現(xiàn)象較為突出。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目在辦理土地征用手續(xù)后到縣發(fā)改部門(mén)立項(xiàng)時(shí)，才到規(guī)劃部門(mén)征詢(xún)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)；許多村莊不按規(guī)劃的要求進(jìn)行建設(shè)，加之一些村干部更換頻繁，規(guī)劃實(shí)施缺乏連續(xù)性。

4、基礎(chǔ)設(shè)施落后，發(fā)展水平存在較大差異。大多數(shù)城鎮(zhèn)道路、給排水、綠化等市政公共基礎(chǔ)設(shè)施還不配套，生活垃圾及污水處理設(shè)施還不完善，一些城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏特色，品位不高。同時(shí)，由于受自然條件限制，各重點(diǎn)鎮(zhèn)和南北山區(qū)鄉(xiāng)的發(fā)展極不平衡。

二、對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行探討

1、提高城鎮(zhèn)規(guī)模與生態(tài)環(huán)境容量之間的集聚度。在分析以往發(fā)展水平基

礎(chǔ)之上，對(duì)某一時(shí)期可能出現(xiàn)的的規(guī)模以及城鎮(zhèn)人口的變動(dòng)情況要詳細(xì)的了解和全面的掌握。在對(duì)影響城鎮(zhèn)生產(chǎn)與發(fā)展因素分析的基礎(chǔ)上，對(duì)某一時(shí)期的合理的發(fā)展僅預(yù)測(cè)，同時(shí)還要意識(shí)到城鎮(zhèn)人口變化受諸多方面的因素影響。城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與該地區(qū)的環(huán)境容量相適應(yīng)，而城鎮(zhèn)的環(huán)境容量取決于各種自然條件因素，因此應(yīng)當(dāng)從自然要素的角度對(duì)城鎮(zhèn)的可承載能力進(jìn)行研究。

2、加強(qiáng)管理，提高水平。努力提高城鎮(zhèn)管理水平是根本保證。一些發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，城鎮(zhèn)“三分在建，七分在管”。而我國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀卻是很多城鎮(zhèn)“重建輕管”，“有硬件，無(wú)軟件”。因此，在抓好城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，必須提高城鎮(zhèn)的管理水平。

3、塑造城鎮(zhèn)特色，建設(shè)各具特色的城鎮(zhèn)。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件的分析，挖掘自然的、歷史的和地方的特點(diǎn)，形成具有時(shí)代感和地方特色的城鎮(zhèn)風(fēng)貌。塑造城鎮(zhèn)特色要注意把握完整性和綜合性。在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展的首

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專(zhuān)業(yè)論文

要任務(wù)來(lái)抓，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，組織實(shí)施道路、供水、供熱、排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)各具特色的城鎮(zhèn)。

4、城鎮(zhèn)發(fā)展中應(yīng)把握的重點(diǎn)：（1）要抓好規(guī)劃、要科學(xué)編制城鄉(xiāng)布局體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃以及相關(guān)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋。同時(shí)，要建立一套監(jiān)管規(guī)劃實(shí)施的體制機(jī)制，下決心解決規(guī)劃建設(shè)“兩張皮”的問(wèn)題。（2）要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)要遵循“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”原則，堅(jiān)持建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，要按照彰顯大氣、追求精細(xì)的思路，建設(shè)近水、親綠、宜人的開(kāi)敞空間。新建市政公共設(shè)施及房屋建筑，要達(dá)到國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求。

5、（1）突出編制內(nèi)容特點(diǎn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要委托有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、大專(zhuān)院校編制。要以“青山、綠水、藍(lán)天、白云”的理念，按照建精品、出亮點(diǎn)的要求，從質(zhì)量、深度和專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容上，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高品位修編，并且著力在超前性、指導(dǎo)性和可操作性上下功夫。（2）加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃的管理和監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃的管理和監(jiān)督，完善重點(diǎn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，保證規(guī)劃的有序進(jìn)行，規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)要納入縣區(qū)和城鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。（3）規(guī)劃部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。規(guī)劃決不能隨領(lǐng)導(dǎo)人的調(diào)整而變更，隨領(lǐng)導(dǎo)人的意志而轉(zhuǎn)移。對(duì)違反規(guī)劃的建設(shè)行為，要加大查處力度，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。

三、加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的措施

1、建立健全城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制體系。通過(guò)建立健全該體系，可以對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施科學(xué)的安排與布局，并以此為指導(dǎo)，對(duì)當(dāng)前的城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行合理的優(yōu)化與配置。同時(shí)，應(yīng)對(duì)選擇較好的交通條件好，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，尤其要選擇那些地理環(huán)境相對(duì)比較優(yōu)越的區(qū)域來(lái)發(fā)展城鎮(zhèn)；對(duì)于交通條件比較差，前景比較渺茫的區(qū)域，如果沒(méi)有補(bǔ)救的方法，則建議放棄對(duì)其投資規(guī)劃。

2、不斷加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的投資力度。打破長(zhǎng)期以來(lái)形成的單純依靠政府投資的陳舊觀念，建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的多元化、社會(huì)化的投融資體制，培育小城鎮(zhèn)建設(shè)資本市場(chǎng)，拓寬投融資渠道，最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專(zhuān)業(yè)論文

建立良性的投入發(fā)展機(jī)制。實(shí)踐中，可以通過(guò)加大對(duì)城鎮(zhèn) 建設(shè)規(guī)劃的投資力度，引進(jìn)高素質(zhì)規(guī)劃人才，將城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性工作對(duì)待，以確保城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作能夠有效地落實(shí)到實(shí)處。

3、通過(guò)不斷完善當(dāng)前的城鎮(zhèn)建規(guī)劃系統(tǒng)，全面提高規(guī)劃水平。從本質(zhì)上來(lái)講，城鎮(zhèn)就是城鄉(xiāng)結(jié)合點(diǎn)，同時(shí)也是某一區(qū)域范圍的中心所在，因此應(yīng)當(dāng)合理地確定城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模、職能，對(duì)城鎮(zhèn)建筑結(jié)構(gòu)布局進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)一步完善。通過(guò)完善城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃系統(tǒng)，將理論、實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合在一起，制定一套科學(xué)有效的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理規(guī)范，以提高規(guī)劃水平。

4、建立完善的社會(huì)保障和服務(wù)體系，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吸引力加強(qiáng)教育、文化、體育、衛(wèi)生等社會(huì)設(shè)施的配套建設(shè)，對(duì)玉皇中學(xué)等新建學(xué)校應(yīng)加快設(shè)施的配套完善；強(qiáng)化居委會(huì)等群眾自治組織及社會(huì)服務(wù)組織的建設(shè)，提高居民小區(qū)的物業(yè)管理水平；逐步推廣失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療保障制度等社會(huì)保障體系，減小城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障方面的差別。

四、結(jié)束語(yǔ)

城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，關(guān)系著城鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人們的生產(chǎn)生活，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視，以保證該項(xiàng)工作的順利實(shí)施。城鎮(zhèn)規(guī)劃既要著眼于當(dāng)前的利益，也要考慮未來(lái)的需要；既要從城鎮(zhèn)的自身出發(fā)，也要樹(shù)立區(qū)域和全局觀念；既要有超前意識(shí)，也要不脫離實(shí)際。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬春筍.我國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展存在的問(wèn)題及其政策構(gòu)思[J].城市問(wèn)題，1998年01期.[2]謝元水.淺析城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與管理[J].山西建筑，2010年01 期.[3]張榮昌.加快城鎮(zhèn)建設(shè)的若干思考[J].城市發(fā)展研究，1998年01 期.[4]梅克保.中國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略與管理模式研究[D].中南大學(xué)，2002年.最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專(zhuān)業(yè)論文

------------最新【精品】范文