第一篇：山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

關(guān)于印發(fā)《山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》的通知

魯政發(fā)〔2011〕20號(hào)

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。我省全面開(kāi)征地方水利建設(shè)基金期間，暫停征收河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。同時(shí)，《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省南水北調(diào)工程基金籌集和使用管理辦法〉的通知》(魯政辦發(fā)〔2009〕18號(hào))規(guī)定的各市(不含青島)南水北調(diào)工程基金和水資源費(fèi)上繳任務(wù)，自2011年起暫從省級(jí)籌集的地方水利建設(shè)基金中統(tǒng)一上繳。

山東省人民政府

二○一一年六月十六日

山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

第一條 為加快水利建設(shè)，提高防洪減災(zāi)和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 地方水利建設(shè)基金屬于政府性基金，主要用于地方水利工程建設(shè)和重點(diǎn)水利防護(hù)工程治理，并與中央共同負(fù)擔(dān)跨流域、跨省的重大水利工程建設(shè)。

第三條 地方水利建設(shè)基金的來(lái)源渠道：

(一)從行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金(含專(zhuān)項(xiàng)收入，剔除教育收費(fèi)、地方教育附加、教育費(fèi)附加、水資源費(fèi)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入等)收入中提取3%；

(二)對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三稅”)的企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，按照“三稅”實(shí)際繳納額的1%征收；

生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物免抵的增值稅額，按規(guī)定征收地方水利建設(shè)基金。

(三)從中央對(duì)地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革返還和轉(zhuǎn)移支付資金中提取3%；

(四)有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市，從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中提取15%。

有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市包括：濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤。

有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的縣級(jí)城市，由各市人民政府確定。

第四條 各市從土地出讓收益中提取的農(nóng)田水利建設(shè)資金，納入地方水利建設(shè)基金管理。

第五條 本辦法第三條規(guī)定的從行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金中提取3%，以及第四條規(guī)定的從土地出讓收益中提取的地方水利建設(shè)基金，按照行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的入庫(kù)級(jí)次，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)劃轉(zhuǎn)。

第六條 本辦法第三條規(guī)定的從中央對(duì)地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革返還及轉(zhuǎn)移支付資金中按照3%、從城市維護(hù)建設(shè)稅中按15%提取的地方水利建設(shè)基金，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按現(xiàn)行預(yù)算管理制度足額計(jì)提。

第七條 本辦法第三條規(guī)定的向繳納“三稅”的企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者征收的地方水利建設(shè)基金，由地方稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)代收并就地繳入縣(市、區(qū))級(jí)國(guó)庫(kù)。年終財(cái)政部門(mén)按如下分成比例進(jìn)行體制結(jié)算。

(一)市縣征收的地方水利建設(shè)基金，省級(jí)分成50%。市、縣分成比例由設(shè)區(qū)的市人民政府確定；

(二)設(shè)區(qū)的市不參與省直管縣(市)征收的地方水利建設(shè)基金分成；

(三)省級(jí)暫不集中青島市征收的地方水利建設(shè)基金。

第八條 地方稅務(wù)部門(mén)代收地方水利建設(shè)基金，統(tǒng)一使用稅務(wù)部門(mén)的稅收票證，作為征繳憑證。

第九條 地方稅務(wù)部門(mén)代收地方水利建設(shè)基金所需征管經(jīng)費(fèi)，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)預(yù)算安排，不得從地方水利建設(shè)基金中提取或列支。

第十條 地方水利建設(shè)基金收入列政府收支分類(lèi)科目103類(lèi)“非稅收入”01款“政府性基金收入”38項(xiàng)“地方水利建設(shè)基金收入”，收入科目編碼為103013801-103013802。

財(cái)政部門(mén)撥付地方水利建設(shè)基金，列政府基金預(yù)算支出213類(lèi)“農(nóng)林水事務(wù)”64款“地方水利建設(shè)基金支出”對(duì)應(yīng)的01-99項(xiàng)級(jí)科目，支出科目編碼為2136401-2136499。

第十一條 人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)應(yīng)使用“1030138———地方水利建設(shè)基金收入”下設(shè)的目級(jí)科目辦理地方水利建設(shè)基金收納和入庫(kù)。

第十二條 每月終了后10日內(nèi)，各級(jí)地方稅務(wù)部門(mén)在與同級(jí)人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)對(duì)賬后，將

代收地方水利建設(shè)基金情況，抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)和水利部門(mén)。

第十三條 地方水利建設(shè)基金專(zhuān)項(xiàng)用于：

(一)重大水利工程建設(shè)(包括前期工作)；

(二)河流湖泊治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、防潮堤和城市防洪設(shè)施建設(shè)、防汛應(yīng)急度汛；

(三)水資源開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)管理，水土流失防治、水系生態(tài)保護(hù)及水文監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)；

(四)農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造和農(nóng)田水利建設(shè)；

(五)地方水利工程維修養(yǎng)護(hù)、更新改造和運(yùn)行管理；

(六)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的重大水利項(xiàng)目等其他相關(guān)支出。

第十四條 地方水利建設(shè)基金不得用于人員經(jīng)費(fèi)方面的開(kāi)支。

第十五條 地方水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，年終余額結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。

各級(jí)水利、發(fā)展改革等相關(guān)部門(mén)根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制年度地方水利建設(shè)基金支出預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，納入政府性基金預(yù)算。財(cái)政部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的地方水利建設(shè)基金預(yù)算和基金實(shí)際征收入庫(kù)情況撥付資金。其中，地方水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

各級(jí)水利、發(fā)展改革等相關(guān)部門(mén)根據(jù)年度地方水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況，編制地方水利建設(shè)基金決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。

第十六條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)地方水利建設(shè)基金籌集、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、水利、地稅、人民銀行、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，共同做好地方水利建設(shè)基金的征收和監(jiān)督管理工作。

第十七條 財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)地方水利建設(shè)基金收支預(yù)算管理，健全管理制度，積極組織收入，科學(xué)、合理安排支出，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

第十八條 發(fā)展改革部門(mén)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

第十九條 水利部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)征收地方水利建設(shè)基金工作的宣傳，營(yíng)造良好的征管環(huán)境。

第二十條 地方稅務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定，將應(yīng)代收的地方水利建設(shè)基金及時(shí)足額征繳入庫(kù)。

第二十一條 人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地方水利建設(shè)基金收納、繳庫(kù)過(guò)程的管理，督促檢查各經(jīng)收處將所收資金及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)，對(duì)延壓、挪用地方水利建設(shè)基金的，按政策規(guī)定及時(shí)處理。

第二十二條 監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地方水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)擅自減征、緩征、免征，以及侵占、截留、挪用等違規(guī)違法行為的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行查處。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十三條 各市人民政府根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省水利廳、省地方稅務(wù)局備案。

第二十四條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省水利廳解釋。

第二十五條 本辦法自2011年1月1日施行。其中，按照企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者“三稅”實(shí)際繳納額的1%征收地方水利建設(shè)基金的規(guī)定，自2011年7月1日施行。

第二十六條 本辦法有效期至2020年12月31日。以前有關(guān)政策與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

主題詞：財(cái)政 水利 基金 辦法 通知

抄 送：省委各部門(mén)，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2011年6月17日印發(fā)

第二篇：山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

第一條 為加快水利建設(shè)，提高防洪減災(zāi)和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 地方水利建設(shè)基金屬于政府性基金，主要用于地方水利工程建設(shè)和重點(diǎn)水利防護(hù)工程治理，并與中央共同負(fù)擔(dān)跨流域、跨省的重大水利工程建設(shè)。

第三條 地方水利建設(shè)基金的來(lái)源渠道：

(一)從行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金(含專(zhuān)項(xiàng)收入，剔除教育收費(fèi)、地方教育附加、教育費(fèi)附加、水資源費(fèi)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入等)收入中提取3%；

(二)對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三稅”)的企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，按照“三稅”實(shí)際繳納額的1%征收；

生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物免抵的增值稅額，按規(guī)定征收地方水利建設(shè)基金。

(三)從中央對(duì)地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革返還和轉(zhuǎn)移支付資金中提取3%；(四)有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市，從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中提取15%。

有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市包括：濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤。

有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的縣級(jí)城市，由各市人民政府確定。

第四條 各市從土地出讓收益中提取的農(nóng)田水利建設(shè)資金，納入地方水利建設(shè)基金管理。

第五條 本辦法第三條規(guī)定的從行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金中提取3%，以及第四條規(guī)定的從土地出讓收益中提取的地方水利建設(shè)基金，按照行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的入庫(kù)級(jí)次，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)劃轉(zhuǎn)。

第六條 本辦法第三條規(guī)定的從中央對(duì)地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革返還及轉(zhuǎn)移支付資金中按照3%、從城市維護(hù)建設(shè)稅中按15%提取的地方水利建設(shè)基金，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按現(xiàn)行預(yù)算管理制度足額計(jì)提。

第七條 本辦法第三條規(guī)定的向繳納“三稅”的企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者征收的地方水利建設(shè)基金，由地方稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)代收并就地繳入縣(市、區(qū))級(jí)國(guó)庫(kù)。年終財(cái)政部門(mén)按如下分成比例進(jìn)行體制結(jié)算。

(一)市縣征收的地方水利建設(shè)基金，省級(jí)分成50%。市、縣分成比例由設(shè)區(qū)的市人民政府確定；

(二)設(shè)區(qū)的市不參與省直管縣(市)征收的地方水利建設(shè)基金分成；

(三)省級(jí)暫不集中青島市征收的地方水利建設(shè)基金。

第八條 地方稅務(wù)部門(mén)代收地方水利建設(shè)基金，統(tǒng)一使用稅務(wù)部門(mén)的稅收票證，作為征繳憑證。

第九條 地方稅務(wù)部門(mén)代收地方水利建設(shè)基金所需征管經(jīng)費(fèi)，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)預(yù)算安排，不得從地方水利建設(shè)基金中提取或列支。

第十條 地方水利建設(shè)基金收入列政府收支分類(lèi)科目103類(lèi)“非稅收入”01款“政府性基金收入”38項(xiàng)“地方水利建設(shè)基金收入”，收入科目編碼為103013801-103013802。

財(cái)政部門(mén)撥付地方水利建設(shè)基金，列政府基金預(yù)算支出213類(lèi)“農(nóng)林水事務(wù)”64款“地方水利建設(shè)基金支出”對(duì)應(yīng)的01-99項(xiàng)級(jí)科目，支出科目編碼為2136401-2136499。

第十一條 人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)應(yīng)使用“1030138———地方水利建設(shè)基金收入”下設(shè)的目級(jí)科目辦理地方水利建設(shè)基金收納和入庫(kù)。

第十二條 每月終了后10日內(nèi)，各級(jí)地方稅務(wù)部門(mén)在與同級(jí)人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)對(duì)賬后，將代收地方水利建設(shè)基金情況，抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)和水利部門(mén)。

第十三條 地方水利建設(shè)基金專(zhuān)項(xiàng)用于：

(一)重大水利工程建設(shè)(包括前期工作)；

(二)河流湖泊治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、防潮堤和城市防洪設(shè)施建設(shè)、防汛應(yīng)急度汛；

(三)水資源開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)管理，水土流失防治、水系生態(tài)保護(hù)及水文監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)；

(四)農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造和農(nóng)田水利建設(shè)；

(五)地方水利工程維修養(yǎng)護(hù)、更新改造和運(yùn)行管理；

(六)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的重大水利項(xiàng)目等其他相關(guān)支出。

第十四條 地方水利建設(shè)基金不得用于人員經(jīng)費(fèi)方面的開(kāi)支。

第十五條 地方水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，年終余額結(jié)轉(zhuǎn)下安排使用。

各級(jí)水利、發(fā)展改革等相關(guān)部門(mén)根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制地方水利建設(shè)基金支出預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，納入政府性基金預(yù)算。財(cái)政部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的地方水利建設(shè)基金預(yù)算和基金實(shí)際征收入庫(kù)情況撥付資金。其中，地方水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

各級(jí)水利、發(fā)展改革等相關(guān)部門(mén)根據(jù)地方水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況，編制地方水利建設(shè)基金決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。

第十六條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)地方水利建設(shè)基金籌集、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、水利、地稅、人民銀行、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，共同做好地方水利建設(shè)基金的征收和監(jiān)督管理工作。

第十七條 財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)地方水利建設(shè)基金收支預(yù)算管理，健全管理制度，積極組織收入，科學(xué)、合理安排支出，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

第十八條 發(fā)展改革部門(mén)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

第十九條 水利部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)征收地方水利建設(shè)基金工作的宣傳，營(yíng)造良好的征管環(huán)境。

第二十條 地方稅務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定，將應(yīng)代收的地方水利建設(shè)基金及時(shí)足額征繳入庫(kù)。

第二十一條 人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地方水利建設(shè)基金收納、繳庫(kù)過(guò)程的管理，督促檢查各經(jīng)收處將所收資金及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)，對(duì)延壓、挪用地方水利建設(shè)基金的，按政策規(guī)定及時(shí)處理。

第二十二條 監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地方水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)擅自減征、緩征、免征，以及侵占、截留、挪用等違規(guī)違法行為的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行查處。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十三條 各市人民政府根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省水利廳、省地方稅務(wù)局備案。

第二十四條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省水利廳解釋。

第二十五條 本辦法自2011年1月1日施行。其中，按照企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者“三稅”實(shí)際繳納額的1%征收地方水利建設(shè)基金的規(guī)定，自2011年7月1日施行。

第二十六條 本辦法有效期至2020年12月31日。以前有關(guān)政策與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

主題詞：財(cái)政 水利 基金 辦法 通知 抄 送：省委各部門(mén)，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2011年6月17日印發(fā)

第三篇：水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

關(guān)于印發(fā)《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》的通

知

財(cái)綜〔2011〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，交通運(yùn)輸部、鐵道部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、審計(jì)署：

《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委 水利部

二○一一年一月十日

附件：

水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

第一條 為加快水利建設(shè)，提高防洪減災(zāi)和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于充實(shí)完善水利建設(shè)基金的要求，制定本辦法。

第二條 水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金，由中央水利建設(shè)基金和地方水利建設(shè)基金組成。中央水利建設(shè)基金主要用于關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)水利工程建設(shè)。地方水利建設(shè)基金主要用于地方水利工程建設(shè)。跨流域、跨省（自治區(qū)、直轄市）的重大水利建設(shè)工程和跨國(guó)河流、國(guó)界河流我方重點(diǎn)防護(hù)工程的治理投資由中央和地方共同負(fù)擔(dān)。

第三條 中央水利建設(shè)基金的來(lái)源：

（一）從車(chē)輛購(gòu)置稅收入中定額提取。

（二）從鐵路建設(shè)基金、港口建設(shè)費(fèi)收入中提取3%。

（三）經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他可用于水利建設(shè)基金的資金。

第四條 地方水利建設(shè)基金的來(lái)源：

（一）從地方收取的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)收入中提取3%。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的地方政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目包括：車(chē)輛通行費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、征地管理費(fèi)，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。

（二）經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，各省、自治區(qū)、直轄市向企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者征收的水利建設(shè)基金。

（三）地方人民政府按規(guī)定從中央對(duì)地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中足額安排資金，劃入水利建設(shè)基金。

（四）有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市要從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出不少于15%的資金，用于城市防洪和水源工程建設(shè)。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市包括：北京、天津、沈陽(yáng)、盤(pán)錦、長(zhǎng)春、吉林、哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、鄭州、開(kāi)封、濟(jì)南、合肥、蕪湖、安慶、淮南、蚌埠、上海、南京、武漢、黃石、荊州、南昌、九江、長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、成都、廣州、南寧、梧州、柳州市，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市。水資源嚴(yán)重短缺的城市，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

第五條 中央水利建設(shè)基金的提取辦法按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地方水利建設(shè)基金提取和劃轉(zhuǎn)辦法按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。財(cái)政部要進(jìn)一步完善各省、自治區(qū)、直轄市向企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者征收水利建設(shè)基金的政策。

第六條 水利建設(shè)基金按下列規(guī)定安排使用：

（一）中央水利建設(shè)基金專(zhuān)項(xiàng)用于：關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的防洪和水資源配置工程建設(shè)及其他經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的水利工程建設(shè)；中央水利工程維修養(yǎng)護(hù)；防汛應(yīng)急度汛。資金使用結(jié)構(gòu)為：55%用于水利工程建設(shè)；30%用于水利工程維修養(yǎng)護(hù)；15%用于應(yīng)急度汛，各部分資金結(jié)余可統(tǒng)籌安排使用。

（二）地方水利建設(shè)基金專(zhuān)項(xiàng)用于：大江大河主要支流、中小河流、湖泊治理；病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固；城市防洪設(shè)施建設(shè)；地方水資源配置工程建設(shè)；地方重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè)；農(nóng)村飲水和灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)；地方水利工程維修養(yǎng)護(hù)和更新改造；防汛應(yīng)急度汛；其他經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的水利工程項(xiàng)目。

第七條 水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下安排使用。

各級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制水利建設(shè)基金支出預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，納入政府性基金預(yù)算。財(cái)政部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的水利建設(shè)基金預(yù)算和基金實(shí)際征收入庫(kù)情況撥付資金。其中，水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

各級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況，編制水利建設(shè)基金決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。

第八條 任何部門(mén)和單位不得多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用水利建設(shè)基金。各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，違反規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。

第九條 本辦法自2011年1月1日起實(shí)行，到2020年12月31日止。

第十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部備案。

第十一條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、水利部解釋。

第四篇：浙江省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則

浙江省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則

第一條為加快推進(jìn)我省水利建設(shè)，進(jìn)一步提高防汛防臺(tái)抗旱綜合能力、農(nóng)業(yè)旱澇保收穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)能力和水資源綜合開(kāi)發(fā)利用能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水利支撐和保障，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》（財(cái)綜〔2011〕2號(hào)）規(guī)定，結(jié)合浙江實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條浙江省地方水利建設(shè)基金是用于我省地方水利建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金，屬于政府性基金。

第三條地方水利建設(shè)基金按照“分級(jí)籌集、分級(jí)使用”的原則進(jìn)行管理。地方水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下安排使用。

第四條地方水利建設(shè)基金的來(lái)源：

（一）從各級(jí)收取的車(chē)輛通行費(fèi)（限于政府還貸）、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（包括城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)）、征地管理費(fèi)等3項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收入中提取3%。

（二）向企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者征收部分：

1.凡有銷(xiāo)售收入或營(yíng)業(yè)收入的企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，按上年銷(xiāo)售收入或營(yíng)業(yè)收入的1‰計(jì)征地方水利建設(shè)基金；

2.銀行（含信用社）按上年利息收入的0.6‰，保險(xiǎn)公司按上年保費(fèi)收入的0.6‰計(jì)征地方水利建設(shè)基金；

3.信托投資公司、證券公司、期貨公司、金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司等各類(lèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)，按上年業(yè)務(wù)收入的1‰計(jì)征地方水利建設(shè)基金。

（三）從中央對(duì)我省成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中每年定額安排2.65億元納入省級(jí)地方水利建設(shè)基金。寧波市從省對(duì)寧波市成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中安排納入地方水利建設(shè)基金的具體辦法由寧波市確定，其他地區(qū)不再?gòu)氖?duì)各地成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中安排地方水利建設(shè)基金。

（四）有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市，要從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出不少于15%的資金，用于城市防洪和水源工程建設(shè)，具體比例由各有關(guān)市、縣（市）人民政府確定。

有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市為：杭州市區(qū)、桐廬縣、建德市；寧波市區(qū)、余姚市、奉化市、寧海縣；溫州市區(qū)、樂(lè)清市、瑞安市、永嘉縣、蒼南縣；湖州市區(qū)、德清縣、長(zhǎng)興縣；嘉興市區(qū)、平湖市；嵊州市；金華市區(qū)、蘭溪市、義烏市；衢州市區(qū)、江山市；臺(tái)州市區(qū)、臨海市、溫嶺市；麗水市區(qū)、青田縣、縉云縣、松陽(yáng)縣。

水資源嚴(yán)重短缺的城市為：慈溪市、象山縣；樂(lè)清市、洞頭縣；嘉興市區(qū)、海鹽縣、海寧市、桐鄉(xiāng)市；義烏市、永康市；舟山市區(qū)、岱山縣、嵊泗縣；臺(tái)州市區(qū)、溫嶺市、玉環(huán)縣、三門(mén)縣。

第五條向企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者征收的地方水利建設(shè)基金由各級(jí)地稅部門(mén)負(fù)責(zé)組織執(zhí)收，資金全額解繳同級(jí)財(cái)政。

地方水利建設(shè)基金征收和減免的具體辦法由省財(cái)政廳、省地稅局另行制定。

第六條各級(jí)（不含寧波市）向企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者征收的地方水利建設(shè)基金統(tǒng)一按15%上繳省，納入省級(jí)地方水利建設(shè)基金。

第七條地方水利建設(shè)基金的使用范圍：

（一）錢(qián)塘江、甌江等八大流域及其支流、農(nóng)村河道等河流、湖泊治理；

（二）病險(xiǎn)水庫(kù)、海塘和水閘的除險(xiǎn)加固；

（三）城市防洪設(shè)施建設(shè)；

（四）水資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用工程建設(shè)；

（五）水土流失防治工程建設(shè)；

（六）農(nóng)村飲水和灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)；

（七）水利工程維修養(yǎng)護(hù)和更新改造；

（八）防汛應(yīng)急度汛；

（九）水利科技示范與推廣；

（十）農(nóng)田水利、農(nóng)村水電等水利工程建設(shè)；

（十一）經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的其他水利工程項(xiàng)目。

第八條各級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制地方水利建設(shè)基金支出預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，納入政府性基金預(yù)算。財(cái)政部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的地方水利建設(shè)基金預(yù)算、基金實(shí)際征收入庫(kù)情況和水利工程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃撥付資金。地方水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的，要納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，其中涉及省公共建設(shè)投資的，要納入省公共建設(shè)投資計(jì)劃。

各級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)地方水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況，編制地方水利建設(shè)基金決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。

第九條任何部門(mén)和單位不得擅自多征、減征、免征、緩征地方水利建設(shè)基金，嚴(yán)禁侵占、截留、挪用地方水利建設(shè)基金。各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、水利、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地方水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，違反規(guī)定的，根據(jù)《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》予以查處。

第十條各市、縣（市）人民政府可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定具體實(shí)施辦法，報(bào)省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省水利廳、省地稅局備案。

第十一條本實(shí)施細(xì)則自2011年1月1日起執(zhí)行，至2020年12月31日止。《浙江省財(cái)政廳浙江省水利廳關(guān)于水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金征集和使用管理辦法實(shí)施意見(jiàn)的通知》（浙財(cái)農(nóng)〔1994〕13號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)〈浙江省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施辦法〉的通知》（浙政〔1997〕11號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳浙江省地稅局關(guān)于調(diào)整水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定的通知》（浙財(cái)農(nóng)〔1999〕146號(hào)、浙地稅三〔1999〕56號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳浙江省地稅局人行杭州中心支行關(guān)于調(diào)整水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金上繳比例的通知》（浙財(cái)農(nóng)字〔2005〕155號(hào)）自本實(shí)施細(xì)則印發(fā)之日起廢止。

第五篇：云南水利建設(shè)基金籌集與使用管理辦法

云南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則

（1997年5月19日云南省人民政府發(fā)布）

第一條為了加快水利建設(shè)步伐，提高江河防洪抗旱能力，改變重點(diǎn)水利工程設(shè)施和江河防洪體系建設(shè)滯后的狀況，緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條設(shè)立云南省水利建設(shè)基金，該基金專(zhuān)項(xiàng)用于全省水利建設(shè)，由省、地、縣三級(jí)水利建設(shè)基金組成。主要用于城市防洪及江河、湖泊的治理，水利工程的維護(hù)及建設(shè)。跨地區(qū)的重大水利工程建設(shè)，由省和有關(guān)地州市共同負(fù)擔(dān)；國(guó)界河流我方重點(diǎn)防護(hù)工程的治理費(fèi)用由中央和省、地、縣共同負(fù)擔(dān)。

第三條省水利建設(shè)基金的來(lái)源：

（一）從省有關(guān)部門(mén)集中的政府性基金（收費(fèi)、附加）中提取3％。具體項(xiàng)目包括：養(yǎng)路費(fèi)、公路建設(shè)基金、車(chē)輛通行費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、駕駛員培訓(xùn)費(fèi)、地方分成的電力建設(shè)基金、市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi)、征地管理費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)。

（二）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)征收用于水利工程和防洪設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)基金（資金、收費(fèi)、附加）的省集中部分。

第四條地、縣水利建設(shè)基金來(lái)源：

（一）從地、縣留用的政府性基金（收費(fèi)、附加）中提取3％。具體項(xiàng)目包括：養(yǎng)路費(fèi)、公路建設(shè)基金、車(chē)輛通行費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、加強(qiáng)員培訓(xùn)費(fèi)、地方分成的電力建設(shè)基金、市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi)、征地管理費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)。

（二）有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅本市留用部分中劃出15％以上的資金，用于城市防洪建設(shè)。有重點(diǎn)防洪任務(wù)的昆明市、景洪市、楚雄市、玉溪市、瑞麗市、曲靖市、個(gè)舊市，以及州、市人民政府，地區(qū)行政公署確定的有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅本市留用部分中劃出20％的資金用于城市防洪建設(shè)。

（三）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)征收用于水利工程和防洪設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)目（資金、收費(fèi)、附加）的地縣留用部分。

（四）各種水利建設(shè)捐贈(zèng)款。

第五條云南省水利建設(shè)基金的劃轉(zhuǎn)辦法，由省財(cái)政廳會(huì)同省計(jì)委、省水利水電廳具體制定。

第六條省水利建設(shè)基金專(zhuān)項(xiàng)用于：省列大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目；重點(diǎn)江河、湖泊治理和維護(hù)；重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè)；重點(diǎn)水利設(shè)施維護(hù)；全省性防汛抗旱通訊和信息系統(tǒng)維護(hù)和建設(shè)；其他經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的水利設(shè)施建設(shè)。

第七條地縣水利建設(shè)基金專(zhuān)項(xiàng)用于：省列大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目；地縣內(nèi)中小河流、湖泊的治理和水土流失防治工程；地、縣列水利工程建設(shè)項(xiàng)目；城市的防洪設(shè)施建設(shè)；地縣重點(diǎn)水利設(shè)施維護(hù)；其他經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的水利設(shè)施建設(shè)。

第八條水利建設(shè)基金屬于政府性基金，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》和《云南省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)項(xiàng)列收列支。每年年初由省、地、縣水行政管理部門(mén)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送基金使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后撥付資金。其中，用于水利工程基本建設(shè)的水利建設(shè)基金，要納入基本建設(shè)投資計(jì)劃。水利建設(shè)基金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。

第九條各級(jí)各部門(mén)要建立健全水利建設(shè)基金的收支核算制度和日常管理制度；計(jì)劃部門(mén)要對(duì)水利基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查。年終，凡使用水利建設(shè)基金的各級(jí)水利部門(mén)應(yīng)編制水利建設(shè)基金收支決算報(bào)表，分別報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)和上級(jí)水行政主管部門(mén)；屬于基本建設(shè)的支出，還應(yīng)按規(guī)定編制基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。

第十條任何部門(mén)和單位不得任意提高水利建設(shè)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)，不得擴(kuò)大使用范圍，不得截留、擠占或挪用。各級(jí)財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金的監(jiān)督檢查。

第十一條本細(xì)則自1997年1月1日起施行，到2010年12月31日止。