第一篇：安徽省地方水利建設基金籌集和使用管理暫行辦法(皖政[2000]3號)

安徽省地方水利建設基金籌集和使用管理暫行辦法

皖政[2000]3號

第一條 為加快我省水利建設，多渠道籌集水利建設基金，提高大江大河的防洪抗旱能力，確保重點水利工程建設的順利實施，維護人民的生命和財產安全，促進社會經濟持續、快速、健康發展，根據國務院《關于印發〈水利建設基金籌集和使用管理暫行辦法〉的通知》精神，我省對業已開征的地方水利建設基金進行了清理、整頓和規范，報經國務院減輕企業負擔部際聯系會議同意，財政部對我省下達了《關于征收水利建設基金有關問題的批復》。根據國務院文件和財政部批復精神，結合我省近年來開征地方水利建設基金的實際，特制定本辦法。

第二條 地方水利建設基金的來源、征收標準及征收途徑：

（一）從地方收取的政府性基金（收費、附加）中提取3％，納入地方水利建設基金。應提取地方水利建設基金的地方政府性基金（收費、附加）項目包括：養路費、客貨水運附加、公路運輸管理費、交通建設專項資金、車輛通行費、地方交通及公安部門的駕駛員培訓費、地方分成的電力建設基金、市場管理費、個體工商業管理費、征地管理費、市政設施配套費。對屬于省統收統支的政府性基金（收費、附加）應提取的3％部分，由省財政廳負責提取、劃轉。各市、地、縣政府性基金（收費、附加）中應提取的3％部分，由當地財政部門負責提取、劃轉。

（二）凡有銷售收入和營業收入的企事業單位和個體經營者，按其上年銷售收入或營業收入的0.6‰征收地方水利建設基金。其中，銀行（含信用社）按上年利息收入的0.4‰征收，保險公司按上年保費收入的0.4‰征收；各類信托投資公司、財務公司等非銀行金融機構按上年業務收入的0.6‰征收。具體征收工作由各級地稅部門負責。

（三）行政、事業單位（包括中央駐皖行政事業單位）職工，每人每年交納20元地方水利建設基金，由各級財政部門負責征收。國有企業、股份制企業、集體企業、私營企業、三資企業等各類企業（包括中央在皖企業）在崗職工，每人每年交納20元地方水利建設基金，由各級地稅部門負責征收。

（四）新征用（含劃撥）的各項建設用地，每公頃征收7500元（每畝征收5 00元）地方水利建設基金，由用地單位在建設用地批準文件下發之前繳納，由批準用地的人民政府所屬土地管理部門負責征收。

（五）我省有重點防洪任務的合肥、蕪湖、安慶、淮南、蚌埠、阜陽等六個城市，每年要從征收的城市維護建設稅中劃出15％的資金，納入當地的地方水利建設基金，由六個城市的財政部門負責劃轉。其他有防洪任務的城市，可比照辦理，具體辦法由當地政府確定，并報上一級政府備案。

第三條 地方水利建設基金是用于水利建設的專項資金，首先要用于現有的水利工程建設。具體使用范圍：省重點水利工程建設項目；地方中小河流、湖泊的治理；地方重點水土流失防治工程建設；重點防洪城市的防洪設施建設；重點水利工程維護；經省政府批準的其他水利工程項目。

第四條 水利建設基金屬于政府性基金，按照《國務院關于加強預算外資金管理的決定》和財政部《關于加強政府性基金管理問題的通知》的有關規定，納入財政預算管理，專項列收列支。各級掌握使用的地方水利建設基金，每年年初由水利部門根據水利建設規劃，向同級財政部門報送年度基金使用計劃，經同級財政部門審核后撥付資金。其中用于現有水利工程基本建設的地方水利建設基金，要納入基本建設投資計劃。地方水利建設基金實行專款專用，年終結余可結轉下年安排使用。

第五條 財政部門要建立健全地方水利建設基金的收支核算和日常管理制度；計劃部門要對地方水利基本建設項目進行嚴格審查。年終，各級水利部門應按財政隸屬關系，分別編制地方水利建設基金收支決算報表；屬于基本建設的支出，還應按規定編制基本建設財務決算，報同級財政部門審批。

第六條 安徽省地方水利建設基金的管理權限屬于省人民政府。除經民政部門認定的享受城市居民最低生活保障制度的居民，免征其地方水利建設基金外，任何應交納的單位和個人，均不得拒交地方水利建設基金；任何地方和部門無權批準減、免、緩征地方水利建設基金、調整水利建設基金的征收范圍和標準、改變征收對象；任何地方、部門和單位不得截留、擠占、挪用地方水利建設基金。各級財政、地稅、計劃、審計部門，要加強對地方水利建設基金征收、管理、使用的監督檢查，違者要嚴肅處理。

第七條 每年由省財政廳會同省計委等部門，在科學測算的基礎上，編制全省地方水利建設基金征收計劃，報經省政府審查同意后下達。各市人民政府、行政公署，各縣（市）人民政府，應加強對地方水利建設基金征管工作的領導，各征收部門應加強征收工作，確保完成省下達的征收任務。省政府將把各市地征收任務完成情況列入省政府對市地的年度考核目標。

第八條 為進一步調動各地征收地方水利建設基金的積極性，同時解決各地水利建設項目配套資金不足的問題，省政府決定對省級分成使用的地方水利建設基金實行“定額分成、五年不變”的辦法，即從2000年起，省每年在下達給各市地的地方水利建設基金征收計劃中，確定分成的總額為1億元，一定五年不變。對各市地的具體分成數額由省財政廳確定下達。各市地征收的地方水利建設基金超過省分成數額的部分，全部留歸市地安排，專項用于水利建設；達不到省分成數額的部分，由省財政廳按照應上繳省的分成數額予以扣繳。

第九條 各級財政部門應及時、足額在地方政府性基金（收費、附加）中提取、劃轉地方水利建設基金。省財政廳在做好省級提取、劃轉工作的同時，要加強對市、地、縣財政部門提取、劃轉工作的監督、檢查。

第十條 地稅部門和土地管理部門征收地方水利建設基金的征收業務費按實際征收額的5％提取。提取的征收業務費用于征管中的業務支出、代征費用及獎勵等開支。

為強化地稅部門的征收責任，省政府決定，對于地稅部門未完成基金年度征收計劃的部分，將按相應的數額計算征收業務費，從省地稅部門應當提取的征收業務費或工作經費中予以扣除。省地稅部門對于各級地稅部門征收業務費的計提也可采取類似做法。

第十一條 省計劃、水利、財政部門將各地地方水利建設基金征收計劃的完成情況與省水利建設項目及水利基本建設資金的安排掛鉤。對于無特殊理由而未完成年度征收計劃的市地，省將緩批水利項目或減少省級配套資金；對于完成征收計劃和資金管理使用情況較好的市地，省將在審批水利項目和分配水利資金時，按照“同等優先”的原則予以安排。

第十二條 省財政廳負責征收計劃的編制、下達，征收工作的監督、檢查，征收部門之間的組織、協調等工作。省審計廳及各級審計部門，應當依法對基金的征收、解繳和使用管理進行審計監督。

第十三條 按照財政部《關于執行〈國務院關于印發（水利建設基金籌集和使用管理暫行辦法）的通知〉有關問題的通知》的規定，“各地區、各部門、各單位（包括中央駐地方單位）對經財政部會同有關部門批復的地方水利建設基金征收管理辦法，都必須認真貫徹執行”。違反本辦法規定，不繳或少、漏繳地方水利建設基金的，由各級征收部門責令其限期交納；逾期仍不繳納的，由征收部門申請人民法院強制執行。

第十四條 違反本辦法規定，截留、挪用、私分或者擅自減征、免征地方水利建設基金的，由財政部門責令限期改正；情節嚴重的，按照國務院《關于違反財政法規處罰的暫行規定》給予處罰。

第十五條 各市人民政府、行政公署和省直有關部門，可以根據本辦法制定具體實施細則，并報省財政廳備案。

第十六條 本辦法應用中的具體問題，由省財政廳會同有關部門負責解釋。

第十七條 本辦法自發布之日起實行。執行中如遇國家有關政策調整，從其規定。我省過去有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第二篇：浙江省地方水利建設基金籌集和使用管理實施細則

浙江省地方水利建設基金籌集和使用管理實施細則

第一條為加快推進我省水利建設，進一步提高防汛防臺抗旱綜合能力、農業旱澇保收穩產高產能力和水資源綜合開發利用能力，增強經濟社會發展的水利支撐和保障，根據財政部、國家發展改革委、水利部《水利建設基金籌集和使用管理辦法》（財綜〔2011〕2號）規定，結合浙江實際，制定本實施細則。

第二條浙江省地方水利建設基金是用于我省地方水利建設的專項資金，屬于政府性基金。

第三條地方水利建設基金按照“分級籌集、分級使用”的原則進行管理。地方水利建設基金收支納入政府性基金預算管理，實行專款專用，年終結余結轉下安排使用。

第四條地方水利建設基金的來源：

（一）從各級收取的車輛通行費（限于政府還貸）、城市基礎設施配套費（包括城市市政基礎設施配套費和集鎮配套設施建設費）、征地管理費等3項行政事業性收費和政府性基金收入中提取3%。

（二）向企事業單位和個體經營者征收部分：

1.凡有銷售收入或營業收入的企事業單位及個體經營者，按上年銷售收入或營業收入的1‰計征地方水利建設基金；

2.銀行（含信用社）按上年利息收入的0.6‰，保險公司按上年保費收入的0.6‰計征地方水利建設基金；

3.信托投資公司、證券公司、期貨公司、金融租賃公司、財務公司等各類非銀行金融機構，按上年業務收入的1‰計征地方水利建設基金。

（三）從中央對我省成品油價格和稅費改革轉移支付資金中每年定額安排2.65億元納入省級地方水利建設基金。寧波市從省對寧波市成品油價格和稅費改革轉移支付資金中安排納入地方水利建設基金的具體辦法由寧波市確定，其他地區不再從省對各地成品油價格和稅費改革轉移支付資金中安排地方水利建設基金。

（四）有重點防洪任務和水資源嚴重短缺的城市，要從征收的城市維護建設稅中劃出不少于15%的資金，用于城市防洪和水源工程建設，具體比例由各有關市、縣（市）人民政府確定。

有重點防洪任務的城市為：杭州市區、桐廬縣、建德市；寧波市區、余姚市、奉化市、寧海縣；溫州市區、樂清市、瑞安市、永嘉縣、蒼南縣；湖州市區、德清縣、長興縣；嘉興市區、平湖市；嵊州市；金華市區、蘭溪市、義烏市；衢州市區、江山市；臺州市區、臨海市、溫嶺市；麗水市區、青田縣、縉云縣、松陽縣。

水資源嚴重短缺的城市為：慈溪市、象山縣；樂清市、洞頭縣；嘉興市區、海鹽縣、海寧市、桐鄉市；義烏市、永康市；舟山市區、岱山縣、嵊泗縣；臺州市區、溫嶺市、玉環縣、三門縣。

第五條向企事業單位和個體經營者征收的地方水利建設基金由各級地稅部門負責組織執收，資金全額解繳同級財政。

地方水利建設基金征收和減免的具體辦法由省財政廳、省地稅局另行制定。

第六條各級（不含寧波市）向企事業單位和個體經營者征收的地方水利建設基金統一按15%上繳省，納入省級地方水利建設基金。

第七條地方水利建設基金的使用范圍：

（一）錢塘江、甌江等八大流域及其支流、農村河道等河流、湖泊治理；

（二）病險水庫、海塘和水閘的除險加固；

（三）城市防洪設施建設；

（四）水資源保護與開發利用工程建設；

（五）水土流失防治工程建設；

（六）農村飲水和灌區節水改造工程建設；

（七）水利工程維修養護和更新改造；

（八）防汛應急度汛；

（九）水利科技示范與推廣；

（十）農田水利、農村水電等水利工程建設；

（十一）經同級人民政府批準的其他水利工程項目。

第八條各級水行政主管部門根據水利建設規劃，編制地方水利建設基金支出預算，經同級財政部門審核后，納入政府性基金預算。財政部門根據批準的地方水利建設基金預算、基金實際征收入庫情況和水利工程項目實施計劃撥付資金。地方水利建設基金用于固定資產投資項目的，要納入固定資產投資計劃，其中涉及省公共建設投資的，要納入省公共建設投資計劃。

各級水行政主管部門根據地方水利建設基金預算執行情況，編制地方水利建設基金決算，報同級財政部門審核。

第九條任何部門和單位不得擅自多征、減征、免征、緩征地方水利建設基金，嚴禁侵占、截留、挪用地方水利建設基金。各級財政、發展改革、水利、審計等部門要加強對地方水利建設基金籌集、撥付和使用情況的監督檢查，違反規定的，根據《浙江省政府非稅收入管理條例》予以查處。

第十條各市、縣（市）人民政府可根據本實施細則制定具體實施辦法，報省財政廳、省發改委、省水利廳、省地稅局備案。

第十一條本實施細則自2011年1月1日起執行，至2020年12月31日止。《浙江省財政廳浙江省水利廳關于水利建設專項資金征集和使用管理辦法實施意見的通知》（浙財農〔1994〕13號）、《浙江省人民政府關于印發〈浙江省水利建設基金籌集和使用管理實施辦法〉的通知》（浙政〔1997〕11號）、《浙江省財政廳浙江省地稅局關于調整水利建設專項資金征收標準等有關規定的通知》（浙財農〔1999〕146號、浙地稅三〔1999〕56號）、《浙江省財政廳浙江省地稅局人行杭州中心支行關于調整水利建設專項資金上繳比例的通知》（浙財農字〔2005〕155號）自本實施細則印發之日起廢止。

第三篇：山東省地方水利建設基金籌集和使用管理辦法

關于印發《山東省地方水利建設基金籌集和使用管理辦法》的通知

魯政發〔2011〕20號

各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

現將《山東省地方水利建設基金籌集和使用管理辦法》印發給你們，請認真組織實施。我省全面開征地方水利建設基金期間，暫停征收河道工程修建維護管理費。同時，《山東省人民政府辦公廳關于印發〈山東省南水北調工程基金籌集和使用管理辦法〉的通知》(魯政辦發〔2009〕18號)規定的各市(不含青島)南水北調工程基金和水資源費上繳任務，自2011年起暫從省級籌集的地方水利建設基金中統一上繳。

山東省人民政府

二○一一年六月十六日

山東省地方水利建設基金籌集和使用管理辦法

第一條 為加快水利建設，提高防洪減災和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，促進經濟社會可持續發展，根據財政部、國家發展改革委、水利部《水利建設基金籌集和使用管理辦法》等有關規定，結合實際，制定本辦法。

第二條 地方水利建設基金屬于政府性基金，主要用于地方水利工程建設和重點水利防護工程治理，并與中央共同負擔跨流域、跨省的重大水利工程建設。

第三條 地方水利建設基金的來源渠道：

(一)從行政事業性收費和政府性基金(含專項收入，剔除教育收費、地方教育附加、教育費附加、水資源費、國有土地使用權出讓收入等)收入中提取3%；

(二)對本省行政區域內繳納增值稅、營業稅、消費稅(以下簡稱“三稅”)的企事業單位和個體經營者，按照“三稅”實際繳納額的1%征收；

生產企業出口自產貨物免抵的增值稅額，按規定征收地方水利建設基金。

(三)從中央對地方成品油價格和稅費改革返還和轉移支付資金中提取3%；

(四)有重點防洪任務和水資源嚴重短缺的城市，從征收的城市維護建設稅中提取15%。

有重點防洪任務和水資源嚴重短缺的城市包括：濟南、青島、淄博、棗莊、東營、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤。

有重點防洪任務和水資源嚴重短缺的縣級城市，由各市人民政府確定。

第四條 各市從土地出讓收益中提取的農田水利建設資金，納入地方水利建設基金管理。

第五條 本辦法第三條規定的從行政事業性收費和政府性基金中提取3%，以及第四條規定的從土地出讓收益中提取的地方水利建設基金，按照行政事業性收費和政府性基金的入庫級次，由同級財政部門劃轉。

第六條 本辦法第三條規定的從中央對地方成品油價格和稅費改革返還及轉移支付資金中按照3%、從城市維護建設稅中按15%提取的地方水利建設基金，由同級財政部門按現行預算管理制度足額計提。

第七條 本辦法第三條規定的向繳納“三稅”的企事業單位和個體經營者征收的地方水利建設基金，由地方稅務部門負責代收并就地繳入縣(市、區)級國庫。年終財政部門按如下分成比例進行體制結算。

(一)市縣征收的地方水利建設基金，省級分成50%。市、縣分成比例由設區的市人民政府確定；

(二)設區的市不參與省直管縣(市)征收的地方水利建設基金分成；

(三)省級暫不集中青島市征收的地方水利建設基金。

第八條 地方稅務部門代收地方水利建設基金，統一使用稅務部門的稅收票證，作為征繳憑證。

第九條 地方稅務部門代收地方水利建設基金所需征管經費，由省級財政部門通過預算安排，不得從地方水利建設基金中提取或列支。

第十條 地方水利建設基金收入列政府收支分類科目103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”38項“地方水利建設基金收入”，收入科目編碼為103013801-103013802。

財政部門撥付地方水利建設基金，列政府基金預算支出213類“農林水事務”64款“地方水利建設基金支出”對應的01-99項級科目，支出科目編碼為2136401-2136499。

第十一條 人民銀行國庫部門應使用“1030138———地方水利建設基金收入”下設的目級科目辦理地方水利建設基金收納和入庫。

第十二條 每月終了后10日內，各級地方稅務部門在與同級人民銀行國庫部門對賬后，將

代收地方水利建設基金情況，抄送同級財政部門和水利部門。

第十三條 地方水利建設基金專項用于：

(一)重大水利工程建設(包括前期工作)；

(二)河流湖泊治理、病險水庫除險加固、防潮堤和城市防洪設施建設、防汛應急度汛；

(三)水資源開發利用、保護管理，水土流失防治、水系生態保護及水文監測設施建設；

(四)農村飲水安全、灌區節水改造和農田水利建設；

(五)地方水利工程維修養護、更新改造和運行管理；

(六)經省人民政府批準的重大水利項目等其他相關支出。

第十四條 地方水利建設基金不得用于人員經費方面的開支。

第十五條 地方水利建設基金收支納入政府性基金預算管理，專款專用，年終余額結轉下安排使用。

各級水利、發展改革等相關部門根據水利建設規劃，編制地方水利建設基金支出預算，經同級財政部門審核后，納入政府性基金預算。財政部門根據批準的地方水利建設基金預算和基金實際征收入庫情況撥付資金。其中，地方水利建設基金用于固定資產投資項目，要納入固定資產投資計劃。

各級水利、發展改革等相關部門根據地方水利建設基金預算執行情況，編制地方水利建設基金決算，報同級財政部門審核。

第十六條 各級人民政府要加強對地方水利建設基金籌集、使用和管理工作的領導。各級財政、發展改革、水利、地稅、人民銀行、監察、審計等部門要各負其責，共同做好地方水利建設基金的征收和監督管理工作。

第十七條 財政部門要加強地方水利建設基金收支預算管理，健全管理制度，積極組織收入，科學、合理安排支出，加快預算執行進度，確保專款專用。

第十八條 發展改革部門要根據國家有關規定，加強對水利建設固定資產投資項目的監督管理。

第十九條 水利部門要加強對征收地方水利建設基金工作的宣傳，營造良好的征管環境。

第二十條 地方稅務部門要嚴格按照本辦法規定，將應代收的地方水利建設基金及時足額征繳入庫。

第二十一條 人民銀行國庫部門要加強對地方水利建設基金收納、繳庫過程的管理，督促檢查各經收處將所收資金及時、足額繳入國庫，對延壓、挪用地方水利建設基金的，按政策規定及時處理。

第二十二條 監察、審計等部門要加強對地方水利建設基金籌集、撥付和使用情況的監督檢查。對擅自減征、緩征、免征，以及侵占、截留、挪用等違規違法行為的單位和個人，依法進行查處。涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

第二十三條 各市人民政府根據本辦法制定具體實施細則，報省財政廳、省發展改革委、省水利廳、省地方稅務局備案。

第二十四條 本辦法由省財政廳會同省發展改革委、省水利廳解釋。

第二十五條 本辦法自2011年1月1日施行。其中，按照企事業單位和個體經營者“三稅”實際繳納額的1%征收地方水利建設基金的規定，自2011年7月1日施行。

第二十六條 本辦法有效期至2020年12月31日。以前有關政策與本辦法不一致的，以本辦法為準。

主題詞：財政 水利 基金 辦法 通知

抄 送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區，省軍區。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2011年6月17日印發

第四篇：福建省水利建設基金籌集和使用管理實施細則

福建省水利建設基金籌集和使用管理實施細則

閩政[1997]第32號.福建省人民政府.1997-09-22.寧德地區行政公署，各市、縣（區）人民政府，省直各單位：

省政府同意省財政廳、計委、水利水電廳制定的，現印發給你們，請認真貫徹執行。一九九七年九月二十二日

第一條 為加快水利建設步伐，提高江河防洪抗旱能力，改變重點水利工程設施和江河防洪體系建設滯后的狀況，緩解水資源供需矛盾，促進社會經濟持續、快速、健康發展，根據國務院關于印發《水利建設基金籌集和使用管理暫行辦法》第十一條規定，結合我省實際情況，制定本實施細則。

第二條 水利建設基金是用于水利建設的專項資金，由省級和地（市）縣級水利建設基金兩部分組成。

第三條 省級水利建設基金的來源是：

（一）從省級有關部門收取（含分成）的政府性基金（收費、附加）中提取3，應提取水利建設基金的政府性基金（收費、附加）項目包括：養路費、公路建設基金、車輛通行費、公路運輸管理費、交通及公安部門的駕駛員培訓費、地方分成的電力建設基金、市場管理費、個體工商業管理費、征地管理費、市政設施配套費。

（二）經省人民政府批準征收省級分成的防洪保安基金納入省級水利建設基金。

第四條 地（市）縣級水利建設基金來源是：

（一）從地（市）、縣（市）收取的政府性基金（收費、附加）中提取3。應提取水利建設基金的政府性基金（收費、附加）項目包括：養路費、公路建設基金、車輛通行費、公路運輸管理費、交通及公安部門的駕駛培訓費、市場管理費、個體工商業管理費、征地管理費、市政設施配套費。

（二）有重點防洪任務城市要從征收的城市維護建設稅中劃出不少于15的資金用于城市防洪建設。具體名單如下：

福州市、莆田市、泉州市、漳州市、龍巖市、三明市、南平市、廈門市

（三）地（市）、縣（市）、區收取的堤防維護費、防洪保安基金統一納入水利建設基金管理。

第五條 省級基金的劃轉辦法，參照財政部、國家計委、水利部財預字（1997）145號關于制發《中央水利建設基金預算管理暫行辦法》的通知，由省財政廳會同省計委、省水利水電廳另行制定。地（市）縣級水利建設基金的劃轉辦法由各地（市）、縣（市）人民政府參照省級基金的劃轉辦法制定。

第六條 水利建設基金首先用于現有水利工程的維護和建設，具體使用范圍：

（一）省級水利建設基金專項用于：省定主要河流的治理和清淤除障；省定重點排澇設施的堤防建設和維護；中型以上水利設施基本建設、維護和水毀修復；大中型蓄、引、提水工程建設；全省性防汛抗旱通訊、防洪自動化、水文和信息系統維護和建設；省定重點水土流失防治工程建設；其他經省人民政府批準使用的水利工程項目。

（二）地（市）縣級水利建設基金用于：地（市）縣重點水利工程建設和維護；地（市）縣中、小河流的治理、維護和清淤除障；城區防洪工程的建設；小型蓄、引、供水工程建設；水文和防汛抗旱通訊及信息自動化系統維護和建設；地（市）、縣定重點水土流失防治工程建設；其他經市（地）、縣（市）、區人民政府批準的用于水利工程的項目。

（三）跨流域、跨地（市）的重大水利工程建設和治理由省與地（市）縣共同承擔。

第七條 水利建設基金屬于政府性基金，按照《國務院關于加強預算外資金管理的決定》納入財政預算管理，專項列收列支。每年年初分別由省、地（市）、縣（市）水利主管部門根據水利建設規劃任務，向同級財政部門提出基金使用計劃，用于基本建設部分的，要納入同級基本建設投資計劃，經同級財政部門審核后報請同級人民政府審批。省級水利建設基金用于水利工程維護部分的，由省財政廳和省水電廳聯合下達；用于基本建設部分的，要納入省基本建設投資計劃，根據省計委審批的基本建設項目投資計劃，由省財政廳將資金逐級下達到項目單位。年終結余可結轉下年安排使用。

第八條 水利建設基金應專款專用，省級水利基金由省財政廳設立專戶管理。目前仍在各部門管理的屬于上述第三條第（一）款所列的政府性基金（收費、附加）應于1997年12月31日前繳存省財政廳預算外專戶。

第九條 財政部門要建立健全水利建設基金的收支核算和日常管理制度；計劃部門要對水利基本建設項目進行嚴格審查。每年年終，省級和地（市）縣水行政主管部門應按財政隸屬關系，分別編報水利建設基金收支決算報表；屬于基本建設支出的，按規定編制基本建設財務決算，報同級財政部門審批。

第十條 任何部門和單位必須按規定的標準交納水利建設基金，不得隨意提高水利建設基金的征收標準和擴大使用范圍，不得截留、擠占、挪用水利建設基金。各級財政、計劃、審計部門要加強對水利建設基金的監督檢查，對違反財經紀律的有關人員，視情節輕重，給予必要的行政處分，觸犯刑律的，移交司法部門處理。

第十一條 本辦法自1997年1月1日起執行，至2010年12月31日止。

第十二條 本辦法由省財政廳會同省計委、水利水電廳解釋。福建省財政廳福建省計劃委員會福建省水利水電廳一九九七年七月十日

第五篇：水利建設基金陜西省水利建設基金籌集和使用管理實施細則

陜西省人民政府關于重新印發《陜西省水利建設基金籌集和使用管理實施細則》的通知

陜西省人民政府關于重新印發

《陜西省水利建設基金籌集和使用管理實施細節》的通知

陜政發[1998]68號

各市、縣（區）人民政府，各地區行政公署，省人民政府各工作部門、各直屬機關：

根據財政部1998年10月26日的批復意見，省政府對《陜西省水利建設基金籌集和使用管理事實細節》作了修訂。現重新印發，請認真遵照執行。

一、水利建設基金是用于水利事業的專項資金，主要用于防洪保安、重點水利工程和農業基礎設施建設。各級政府和各有關部門要高度重視，切實加強征管工作，務必按照規定及時足額收繳入庫。

二、1998年11月1日前按省政府《關于印發水利建設基金籌集和使用管理事實細節的通知》（陜政發[1997]57號）文件規定征收的水利基金及以前欠繳的部分，仍按原規定如數補繳；對欠繳和拒絕繳納水利基金的單位，要按有關規定執行扣繳和處罰。

一九九八年十二月十六日

陜西省水利建設基金籌集和使用管理實施細則

第一章 總 則

第一條、根據《國務院關于印發水利建設基籌集和使用管理暫行辦法的通知》（國發[1997]7號）和財政部《關征收水利建設基金有關問題的批復》（財綜字[1998]133號）精神，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條、水利建設基金（以下簡稱水利基金）是用于水利建設的專項資金，由省、地（市）、縣三級水利基金組成，主要用于防洪保安、重點水利工程建設和農業基礎設施建設。

第三條、本細則適用于本省行政區域內各級國家機關（包括行使行政管理職能的公司、事業和企業單位）、社會團體、全民所有制事業單位、地方各類企業、中央駐陜單位、“三資”企業、個體工商戶和在職職工等。

第四條、各級人民政要加強對水利基金的征集、使用和管理工作的領導，搞好宣傳，增強全社會的水利水患意識和水利基礎產業觀念，搞好水利基金的征管工作。第二章 征收范圍和標準

第一條、從各級收取的政府性基金中提取或征收3%。應提取和征收的政府性基金項目包括：養路費、公路建設基金、車輛通行費、公路運輸管理費、地方交通及公安部門的駕駛員培訓費、地方分成的電力建設基金、市場管理費、個體工商業管理費、征地管理費、市政設施配套費。

第二條、本省行政區域內的各級黨政機關、事業單位、社會團體、各類企業的在職職工，其月均工資收入在360—500元（含500元）的，每人每年交納10元水利基金；501—800元（含800元）的，每人每年繳納20元；801—1000元（含1000元）的，每人每年繳納50元；1000元以上的，每人每年繳納100元。第三條、全民所有制單位、非本村集體單位和個人征用專業菜地、水澆地、水田和旱地進行非農建設的，每畝分別一次性征收1000—1800元、800—1500元、500—1000元和300—800元的水利基金。占用土地按上述標準的三分之一征收。

第四條、凡有銷售收入或營業收入的企事業單位及個體經營者，按銷售收入或營業收入的0.8‰，銀行（含信用社）按利息收入的0.5‰，保險公司按保費收入的0.5‰，各類信托投資公司、財務公司等非銀行金融機構按業務收入的1‰征收。各單位繳納的水利基金可計入成本。

第五條、地（市）、縣水利基金的來源

（一）國有土地出讓金的10%；

（二）有防洪任務的城鎮，從征收的城市維護建設稅中劃出15%納入水利基金，這部分基金專項用于城市防洪工程建設；

（三）省級水利基金返還部分；

（四）其他。

第三章 征收辦法和執行機關

第一條 非農業建設征（占）用耕地應繳納的水利基金，由各級農稅部門負責征收，其余由各級地方稅務部門負責征收。

中央駐陜和省屬行政、企事業單位（包括省屬黨政機關、行政事業單位興辦的經濟實體、聯營企業、股份制企業）乃在職工應繳納的水利基金,由省地稅局直屬分局或各地市征收處負責征收(未設征收處的地市由當地稅局征收);金融保險省級非銀行金融機構、鐵路、地方民航、電力企業和高等級公路的車輛通行費應繳納的水利基金，由省主管部門匯總向省地稅局直屬分局繳納；納入省財政預算的養路費、公路建設基金和地方分成的電力建設基金，由省財政部門提取或劃轉，其余各項政府性基金由同級地稅部門負責征收；省上管理的“三資”企業由省地稅局涉外征收。

第二條 水利基金由財政專戶管理。各征收機關征收和劃轉的基金一律就地繳入國庫。由各級國庫逐級上劃省國庫財政預算外存款戶（0206—12為地稅局直屬局系統征收復專戶；0206—13為地稅系統征收專戶；0206—15為農稅部門征收專戶）。

第三條 各征收機關征收水利基金，必須統一使用省財政廳印制的水利基金繳款賃證。水利基金繳款賃政由同級財政部門管理。

第四條 水利基金按月征收，在次月10日前入庫。各級黨政機關、事業單位、社會團體、各級各類企業中的在職職工按規定于當年6月底前由單位財務部門代扣，與單位繳納的基金一并繳庫。

逾期不繳的除限期追繳外，從滯納之日起按日加收2‰的滯納金，并入水利基金。對拒不繳納的單位和個人，征收部門可持“專用扣繳通知書”通知當地銀行扣繳。

第五條 各有關單位和個人要切實向征收機關提供資料、報表，不得弄虛作假。對隱瞞收入、轉移資金、故意少繳，不按規定繳納或拖延繳納的，由征收機關按國務院《關于違反財政法規處罰暫行規定》進行處罰。

水利基金的繳納、報解和入庫由各級國庫和各專業銀行辦理。各有趣關部門要積極配合，共同做好征集、管理工作，不得截留、挪用。第四章 免征范圍 第一條 下列項目免征水利基金：

（一）、關、停企業（須經同級財政部門審查批準）；

（二）、月收入低于360元的職工；

（三）、農田灌溉水費收入；

（四）、民政部門管理的社會福利事業、企業單位和殘聯管理的事企業單位的收入；

（五）、經國務院和財政部、省政府批準減免的專項基金（資金）和收費；

（六）、其他經省政府批準減免的項目。第五章 管理使用

第一條、水利基金由省財政廳商省地稅局按省政府確定的任務下達征收計劃。省對地（市）實行按比例返還的辦法，即：省到年終以地（市）實際入庫數按規定比例向地（市）返還，其中計劃內入庫數給地（市）返還25%，省上集中75%；超計劃入庫部分全部返還地（市），并適當給予獎勵；對未完成征收計劃的地（市），將通過財政預算如數扣回，并減少或不予安排下建設項目。

第二條、水利基金省級集中部分的80%用于防洪保安、重點水利建設及大中型水利工程的前期工作和生產性研究；20%用于其他農業基礎建設。第六章 附 則

第一條 水利基金的財務管理辦法，由省財政廳商省水利廳等部門制定下達。第二條 本實施細則由省財政廳會同省計委、省水利廳負責解釋。

第三條 本實施細則自1998年11月1日起實行。1997年12月25日省政府發布的《陜西省水利建設基金籌集和使用管理實施細則》（陜政發[1997]57號）同時廢止。

陜西省人民政府辦公廳 1998年12月17日印發