第一篇：陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

《陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》已經(jīng)省政府2006年第19次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

代省長：袁純清 二○○六年十二月二日

陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

第一條 為了加快水利建設(shè)步伐，提高水利工程設(shè)施防洪抗災(zāi)能力，促進經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)基金的籌集、使用和管理。

第三條

水利建設(shè)基金是用于水利事業(yè)的專項資金，主要用于防洪保安、重點水利工程和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第四條 各級人民政府要加強對水利建設(shè)基金籌集、使用和管理工作的領(lǐng)導，搞好宣傳，增強全社會的水利水患意識，做好水利建設(shè)基金的征管工作。

第五條 各級人民政府收取的行政事業(yè)性收費和政府性基金中應(yīng)當劃轉(zhuǎn)水利建設(shè)基金。

應(yīng)當劃轉(zhuǎn)水利建設(shè)基金的行政事業(yè)性收費和政府性基金包括：公路養(yǎng)路費、公路客貨運附加費、車輛通行費（限于收費還貸，下同）、公路運輸管理費、集貿(mào)市場管理費、個體工商戶管理費、征地管理費、城市市政公用設(shè)施配套費。

公路養(yǎng)路費及公路客貨運附加費按照每年定額2200萬元的標準劃轉(zhuǎn)，其余均按3%的比例劃轉(zhuǎn)。

第六條 全民所有制單位、非本村集體單位和個人使用專業(yè)菜地、水澆地、水田、旱地進行非農(nóng)建設(shè)的，每畝分別一次性征收1000元—1200元、800元—1000元、500元—700元、300元—500元的水利建設(shè)基金；占用土地每畝一次性征收200元水利建設(shè)基金。

第七條

凡有銷售收入或者營業(yè)收入的企業(yè)事業(yè)單位及個體經(jīng)營者，按銷售收入或者營業(yè)收入的0.8‰，銀行（含信用社）按利息收入的0.5‰，保險公司按保費收入的0.5‰，各類信托投資公司、財務(wù)公司等非銀行金融機構(gòu)按業(yè)務(wù)收入的1‰征收水利建設(shè)基金。

各單位繳納的水利建設(shè)基金可計入成本。

第八條 設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)（以下簡稱市）、縣級水利建設(shè)基金的來源：

（一）國有土地出讓金的10%；

（二）有防洪任務(wù)的城鎮(zhèn)，從征收的城市維護建設(shè)稅中劃出15%納入水利建設(shè)基金，專項用于城市防洪工程建設(shè)；

（三）省級水利建設(shè)基金返還部分。

第九條 下列項目免征水利建設(shè)基金：

（一）經(jīng)國務(wù)院、國務(wù)院財政部門和省人民政府批準減免的專項基金（資金）和收費；

（二）民政部門管理的社會福利事業(yè)、企業(yè)單位和殘聯(lián)管理的企事業(yè)單位的收入；

（三）農(nóng)田灌溉水費收入；

（四）其他經(jīng)省人民政府批準減免的項目。

第十條 行政事業(yè)性收費及政府性基金應(yīng)當繳納的水利建設(shè)基金由各級財政部門按規(guī)定比例進行劃轉(zhuǎn)。非農(nóng)業(yè)建設(shè)征收（用）、占用耕地應(yīng)當繳納的水利建設(shè)基金，由各級財政部門負責征收，其余由各級地方稅務(wù)部門負責征收。

第十一條 水利建設(shè)基金納入基金預(yù)算管理。各市、縣（僅限于省政府確定的有重點防洪任務(wù)的市縣）按規(guī)定從城市維護建設(shè)稅中劃轉(zhuǎn)的水利建設(shè)基金，年終決算時，由市、縣一般預(yù)算轉(zhuǎn)入基金預(yù)算；各市、縣從國有土地出讓金中劃轉(zhuǎn)的水利建設(shè)基金作為市、縣本級的基金預(yù)算收入，入基金預(yù)算的840507科目。除此之外，各級征收機關(guān)征收和劃轉(zhuǎn)的其他水利建設(shè)基金一律就地繳入當?shù)貒鴰欤瑸槭〖壔痤A(yù)算收入。其中從行政事業(yè)性收費及政府性基金中劃轉(zhuǎn)的水利建設(shè)基金入基金預(yù)算的840501科目；其他征收的水利建設(shè)基金入基金預(yù)算的840509科目。

第十二條 各級財政、稅務(wù)部門征收水利建設(shè)基金，應(yīng)當使用由省財政部門統(tǒng)一印制的“水利建設(shè)基金專用票據(jù)”，實行稅費同征的地稅部門可以用稅務(wù)票據(jù)代替。各級財政部門劃轉(zhuǎn)水利建設(shè)基金由其向同級國庫（實行基金預(yù)算管理的）、或者向同級財政內(nèi)部開具“水利建設(shè)基金劃轉(zhuǎn)通知單”，相關(guān)部門根據(jù)劃轉(zhuǎn)通知單的要求將資金劃入基金預(yù)算的840501科目。

第十三條 水利建設(shè)基金應(yīng)按時繳納，逾期不繳的除限期追繳外，從滯納之日起按日加收2‰的滯納金，并入水利建設(shè)基金。對拒不繳納的單位和個人，征收部門可持“專用扣繳通知書”通知當?shù)劂y行扣繳。

第十四條 水利建設(shè)基金的繳納、報解和入庫由各級國庫或代理國庫辦理。各有關(guān)部門應(yīng)當積極配合，共同做好征收管理工作，不得截留、挪用。

第十五條 除市、縣按規(guī)定從國有土地出讓金和城市維護建設(shè)稅中劃轉(zhuǎn)的水利建設(shè)基金外，其余征收的水利建設(shè)基金采取先入省國庫后按比例返還的辦法實行省、市（縣）共享。年初，由省財政部門和省地稅部門聯(lián)合向省級及各市下達全年水利建設(shè)基金征收計劃；年末，由省財政部門按照各市全年實際入省國庫金額和相應(yīng)的返還比例進行返還。其中返還西安市入庫額的70%；返還咸陽市、寶雞市、渭南市、銅川市、楊凌示范區(qū)入庫額的30%；返還榆林市、延安市、漢中市、安康市、商洛市入庫額的50%。同時，為了實現(xiàn)獎罰分明，激勵先進，充分調(diào)動各市財政部門的征收積極性，保證水利建設(shè)基金穩(wěn)定增長，對于超額完成年初征收計劃以及征收工作優(yōu)秀的市由省財政部門給予適當獎勵。

第十六條 征收機關(guān)收取、劃轉(zhuǎn)的水利建設(shè)基金，由省財政部門按當年實際繳入省國庫金額的5%計提業(yè)務(wù)費，用于支付征收中的有關(guān)業(yè)務(wù)費用。

第十七條 水利建設(shè)基金的使用，由各級水利和其他主管部門根據(jù)水利及其他農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃，向同級財政部門報送年度使用計劃，經(jīng)同級財政部門審核并報本級人民政府批準后撥付資金。水利建設(shè)基金實行專款專用，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用，不得用于平衡財政預(yù)算，不得挪作他用。

水利建設(shè)基金用于基本建設(shè)的資金，應(yīng)當按照國家有關(guān)基本建設(shè)的規(guī)定進行管理。每年年初由水利部門向同級發(fā)展改革部門報送年度基金安排建議意見，由發(fā)展改革部門審核綜合平衡后，統(tǒng)一納入基本建設(shè)投資計劃。財政部門對發(fā)展改革部門確定的基金使用計劃審核并報本級人民政府批準后撥付資金。

第十八條 任何部門和單位不得隨意提高水利建設(shè)基金的征收標準，擴大征收范圍，不得截留、擠占或者挪用水利建設(shè)基金。有關(guān)單位和個人應(yīng)當向征收機關(guān)提供資料、報表，不得弄虛作假。

各級財政、發(fā)展改革、審計部門要加強對水利建設(shè)基金的監(jiān)督檢查，對隱瞞收入、轉(zhuǎn)移資金、故意少繳、不按規(guī)定繳納或者拖延繳納的，按照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰。

第十九條 市、縣水利建設(shè)基金管理、使用依照本辦法執(zhí)行。

第二十條 本辦法自公布之日起施行。1998年12月16日省政府發(fā)布的《陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細則》（陜政發(fā)〔1998〕68號）同時廢止。

第二篇：水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

關(guān)于印發(fā)《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》的通

知

財綜〔2011〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，交通運輸部、鐵道部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、審計署：

《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

財政部 國家發(fā)展改革委 水利部

二○一一年一月十日

附件：

水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

第一條 為加快水利建設(shè)，提高防洪減災(zāi)和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于充實完善水利建設(shè)基金的要求，制定本辦法。

第二條 水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專項資金，由中央水利建設(shè)基金和地方水利建設(shè)基金組成。中央水利建設(shè)基金主要用于關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點水利工程建設(shè)。地方水利建設(shè)基金主要用于地方水利工程建設(shè)。跨流域、跨省（自治區(qū)、直轄市）的重大水利建設(shè)工程和跨國河流、國界河流我方重點防護工程的治理投資由中央和地方共同負擔。

第三條 中央水利建設(shè)基金的來源：

（一）從車輛購置稅收入中定額提取。

（二）從鐵路建設(shè)基金、港口建設(shè)費收入中提取3%。

（三）經(jīng)國務(wù)院批準的其他可用于水利建設(shè)基金的資金。

第四條 地方水利建設(shè)基金的來源：

（一）從地方收取的政府性基金和行政事業(yè)性收費收入中提取3%。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的地方政府性基金和行政事業(yè)性收費項目包括：車輛通行費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、征地管理費，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的政府性基金和行政事業(yè)性收費項目。

（二）經(jīng)財政部批準，各省、自治區(qū)、直轄市向企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者征收的水利建設(shè)基金。

（三）地方人民政府按規(guī)定從中央對地方成品油價格和稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金中足額安排資金，劃入水利建設(shè)基金。

（四）有重點防洪任務(wù)和水資源嚴重短缺的城市要從征收的城市維護建設(shè)稅中劃出不少于15%的資金，用于城市防洪和水源工程建設(shè)。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

有重點防洪任務(wù)的城市包括：北京、天津、沈陽、盤錦、長春、吉林、哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、鄭州、開封、濟南、合肥、蕪湖、安慶、淮南、蚌埠、上海、南京、武漢、黃石、荊州、南昌、九江、長沙、岳陽、成都、廣州、南寧、梧州、柳州市，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的有重點防洪任務(wù)的城市。水資源嚴重短缺的城市，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

第五條 中央水利建設(shè)基金的提取辦法按照財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地方水利建設(shè)基金提取和劃轉(zhuǎn)辦法按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。財政部要進一步完善各省、自治區(qū)、直轄市向企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者征收水利建設(shè)基金的政策。

第六條 水利建設(shè)基金按下列規(guī)定安排使用：

（一）中央水利建設(shè)基金專項用于：關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的防洪和水資源配置工程建設(shè)及其他經(jīng)國務(wù)院批準的水利工程建設(shè)；中央水利工程維修養(yǎng)護；防汛應(yīng)急度汛。資金使用結(jié)構(gòu)為：55%用于水利工程建設(shè)；30%用于水利工程維修養(yǎng)護；15%用于應(yīng)急度汛，各部分資金結(jié)余可統(tǒng)籌安排使用。

（二）地方水利建設(shè)基金專項用于：大江大河主要支流、中小河流、湖泊治理；病險水庫除險加固；城市防洪設(shè)施建設(shè)；地方水資源配置工程建設(shè)；地方重點水土流失防治工程建設(shè)；農(nóng)村飲水和灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)；地方水利工程維修養(yǎng)護和更新改造；防汛應(yīng)急度汛；其他經(jīng)省級人民政府批準的水利工程項目。

第七條 水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理，實行專款專用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下安排使用。

各級水行政主管部門根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制水利建設(shè)基金支出預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審核后，納入政府性基金預(yù)算。財政部門根據(jù)批準的水利建設(shè)基金預(yù)算和基金實際征收入庫情況撥付資金。其中，水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項目，要納入固定資產(chǎn)投資計劃。

各級水行政主管部門根據(jù)水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況，編制水利建設(shè)基金決算，報同級財政部門審核。

第八條 任何部門和單位不得多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用水利建設(shè)基金。各級財政、發(fā)展改革、審計部門要加強對水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，違反規(guī)定的要嚴肅處理。

第九條 本辦法自2011年1月1日起實行，到2020年12月31日止。

第十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本辦法制定具體實施細則，報財政部、國家發(fā)展改革委、水利部備案。

第十一條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委、水利部解釋。

第三篇：水利建設(shè)基金陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細則

陜西省人民政府關(guān)于重新印發(fā)《陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細則》的通知

陜西省人民政府關(guān)于重新印發(fā)

《陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細節(jié)》的通知

陜政發(fā)[1998]68號

各市、縣（區(qū)）人民政府，各地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門、各直屬機關(guān)：

根據(jù)財政部1998年10月26日的批復意見，省政府對《陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理事實細節(jié)》作了修訂。現(xiàn)重新印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

一、水利建設(shè)基金是用于水利事業(yè)的專項資金，主要用于防洪保安、重點水利工程和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府和各有關(guān)部門要高度重視，切實加強征管工作，務(wù)必按照規(guī)定及時足額收繳入庫。

二、1998年11月1日前按省政府《關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)基金籌集和使用管理事實細節(jié)的通知》（陜政發(fā)[1997]57號）文件規(guī)定征收的水利基金及以前欠繳的部分，仍按原規(guī)定如數(shù)補繳；對欠繳和拒絕繳納水利基金的單位，要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行扣繳和處罰。

一九九八年十二月十六日

陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細則

第一章 總 則

第一條、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)基籌集和使用管理暫行辦法的通知》（國發(fā)[1997]7號）和財政部《關(guān)征收水利建設(shè)基金有關(guān)問題的批復》（財綜字[1998]133號）精神，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。

第二條、水利建設(shè)基金（以下簡稱水利基金）是用于水利建設(shè)的專項資金，由省、地（市）、縣三級水利基金組成，主要用于防洪保安、重點水利工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第三條、本細則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各級國家機關(guān)（包括行使行政管理職能的公司、事業(yè)和企業(yè)單位）、社會團體、全民所有制事業(yè)單位、地方各類企業(yè)、中央駐陜單位、“三資”企業(yè)、個體工商戶和在職職工等。

第四條、各級人民政要加強對水利基金的征集、使用和管理工作的領(lǐng)導，搞好宣傳，增強全社會的水利水患意識和水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)觀念，搞好水利基金的征管工作。第二章 征收范圍和標準

第一條、從各級收取的政府性基金中提取或征收3%。應(yīng)提取和征收的政府性基金項目包括：養(yǎng)路費、公路建設(shè)基金、車輛通行費、公路運輸管理費、地方交通及公安部門的駕駛員培訓費、地方分成的電力建設(shè)基金、市場管理費、個體工商業(yè)管理費、征地管理費、市政設(shè)施配套費。

第二條、本省行政區(qū)域內(nèi)的各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、各類企業(yè)的在職職工，其月均工資收入在360—500元（含500元）的，每人每年交納10元水利基金；501—800元（含800元）的，每人每年繳納20元；801—1000元（含1000元）的，每人每年繳納50元；1000元以上的，每人每年繳納100元。第三條、全民所有制單位、非本村集體單位和個人征用專業(yè)菜地、水澆地、水田和旱地進行非農(nóng)建設(shè)的，每畝分別一次性征收1000—1800元、800—1500元、500—1000元和300—800元的水利基金。占用土地按上述標準的三分之一征收。

第四條、凡有銷售收入或營業(yè)收入的企事業(yè)單位及個體經(jīng)營者，按銷售收入或營業(yè)收入的0.8‰，銀行（含信用社）按利息收入的0.5‰，保險公司按保費收入的0.5‰，各類信托投資公司、財務(wù)公司等非銀行金融機構(gòu)按業(yè)務(wù)收入的1‰征收。各單位繳納的水利基金可計入成本。

第五條、地（市）、縣水利基金的來源

（一）國有土地出讓金的10%；

（二）有防洪任務(wù)的城鎮(zhèn)，從征收的城市維護建設(shè)稅中劃出15%納入水利基金，這部分基金專項用于城市防洪工程建設(shè)；

（三）省級水利基金返還部分；

（四）其他。

第三章 征收辦法和執(zhí)行機關(guān)

第一條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)征（占）用耕地應(yīng)繳納的水利基金，由各級農(nóng)稅部門負責征收，其余由各級地方稅務(wù)部門負責征收。

中央駐陜和省屬行政、企事業(yè)單位（包括省屬黨政機關(guān)、行政事業(yè)單位興辦的經(jīng)濟實體、聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)）乃在職工應(yīng)繳納的水利基金,由省地稅局直屬分局或各地市征收處負責征收(未設(shè)征收處的地市由當?shù)囟惥终魇?;金融保險省級非銀行金融機構(gòu)、鐵路、地方民航、電力企業(yè)和高等級公路的車輛通行費應(yīng)繳納的水利基金，由省主管部門匯總向省地稅局直屬分局繳納；納入省財政預(yù)算的養(yǎng)路費、公路建設(shè)基金和地方分成的電力建設(shè)基金，由省財政部門提取或劃轉(zhuǎn)，其余各項政府性基金由同級地稅部門負責征收；省上管理的“三資”企業(yè)由省地稅局涉外征收。

第二條 水利基金由財政專戶管理。各征收機關(guān)征收和劃轉(zhuǎn)的基金一律就地繳入國庫。由各級國庫逐級上劃省國庫財政預(yù)算外存款戶（0206—12為地稅局直屬局系統(tǒng)征收復專戶；0206—13為地稅系統(tǒng)征收專戶；0206—15為農(nóng)稅部門征收專戶）。

第三條 各征收機關(guān)征收水利基金，必須統(tǒng)一使用省財政廳印制的水利基金繳款賃證。水利基金繳款賃政由同級財政部門管理。

第四條 水利基金按月征收，在次月10日前入庫。各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、各級各類企業(yè)中的在職職工按規(guī)定于當年6月底前由單位財務(wù)部門代扣，與單位繳納的基金一并繳庫。

逾期不繳的除限期追繳外，從滯納之日起按日加收2‰的滯納金，并入水利基金。對拒不繳納的單位和個人，征收部門可持“專用扣繳通知書”通知當?shù)劂y行扣繳。

第五條 各有關(guān)單位和個人要切實向征收機關(guān)提供資料、報表，不得弄虛作假。對隱瞞收入、轉(zhuǎn)移資金、故意少繳，不按規(guī)定繳納或拖延繳納的，由征收機關(guān)按國務(wù)院《關(guān)于違反財政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》進行處罰。

水利基金的繳納、報解和入庫由各級國庫和各專業(yè)銀行辦理。各有趣關(guān)部門要積極配合，共同做好征集、管理工作，不得截留、挪用。第四章 免征范圍 第一條 下列項目免征水利基金：

（一）、關(guān)、停企業(yè)（須經(jīng)同級財政部門審查批準）；

（二）、月收入低于360元的職工；

（三）、農(nóng)田灌溉水費收入；

（四）、民政部門管理的社會福利事業(yè)、企業(yè)單位和殘聯(lián)管理的事企業(yè)單位的收入；

（五）、經(jīng)國務(wù)院和財政部、省政府批準減免的專項基金（資金）和收費；

（六）、其他經(jīng)省政府批準減免的項目。第五章 管理使用

第一條、水利基金由省財政廳商省地稅局按省政府確定的任務(wù)下達征收計劃。省對地（市）實行按比例返還的辦法，即：省到年終以地（市）實際入庫數(shù)按規(guī)定比例向地（市）返還，其中計劃內(nèi)入庫數(shù)給地（市）返還25%，省上集中75%；超計劃入庫部分全部返還地（市），并適當給予獎勵；對未完成征收計劃的地（市），將通過財政預(yù)算如數(shù)扣回，并減少或不予安排下建設(shè)項目。

第二條、水利基金省級集中部分的80%用于防洪保安、重點水利建設(shè)及大中型水利工程的前期工作和生產(chǎn)性研究；20%用于其他農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。第六章 附 則

第一條 水利基金的財務(wù)管理辦法，由省財政廳商省水利廳等部門制定下達。第二條 本實施細則由省財政廳會同省計委、省水利廳負責解釋。

第三條 本實施細則自1998年11月1日起實行。1997年12月25日省政府發(fā)布的《陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細則》（陜政發(fā)[1997]57號）同時廢止。

陜西省人民政府辦公廳 1998年12月17日印發(fā)

第四篇：山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

關(guān)于印發(fā)《山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》的通知

魯政發(fā)〔2011〕20號

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。我省全面開征地方水利建設(shè)基金期間，暫停征收河道工程修建維護管理費。同時，《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省南水北調(diào)工程基金籌集和使用管理辦法〉的通知》(魯政辦發(fā)〔2009〕18號)規(guī)定的各市(不含青島)南水北調(diào)工程基金和水資源費上繳任務(wù)，自2011年起暫從省級籌集的地方水利建設(shè)基金中統(tǒng)一上繳。

山東省人民政府

二○一一年六月十六日

山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

第一條 為加快水利建設(shè)，提高防洪減災(zāi)和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、水利部《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 地方水利建設(shè)基金屬于政府性基金，主要用于地方水利工程建設(shè)和重點水利防護工程治理，并與中央共同負擔跨流域、跨省的重大水利工程建設(shè)。

第三條 地方水利建設(shè)基金的來源渠道：

(一)從行政事業(yè)性收費和政府性基金(含專項收入，剔除教育收費、地方教育附加、教育費附加、水資源費、國有土地使用權(quán)出讓收入等)收入中提取3%；

(二)對本省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、營業(yè)稅、消費稅(以下簡稱“三稅”)的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者，按照“三稅”實際繳納額的1%征收；

生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物免抵的增值稅額，按規(guī)定征收地方水利建設(shè)基金。

(三)從中央對地方成品油價格和稅費改革返還和轉(zhuǎn)移支付資金中提取3%；

(四)有重點防洪任務(wù)和水資源嚴重短缺的城市，從征收的城市維護建設(shè)稅中提取15%。

有重點防洪任務(wù)和水資源嚴重短缺的城市包括：濟南、青島、淄博、棗莊、東營、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤。

有重點防洪任務(wù)和水資源嚴重短缺的縣級城市，由各市人民政府確定。

第四條 各市從土地出讓收益中提取的農(nóng)田水利建設(shè)資金，納入地方水利建設(shè)基金管理。

第五條 本辦法第三條規(guī)定的從行政事業(yè)性收費和政府性基金中提取3%，以及第四條規(guī)定的從土地出讓收益中提取的地方水利建設(shè)基金，按照行政事業(yè)性收費和政府性基金的入庫級次，由同級財政部門劃轉(zhuǎn)。

第六條 本辦法第三條規(guī)定的從中央對地方成品油價格和稅費改革返還及轉(zhuǎn)移支付資金中按照3%、從城市維護建設(shè)稅中按15%提取的地方水利建設(shè)基金，由同級財政部門按現(xiàn)行預(yù)算管理制度足額計提。

第七條 本辦法第三條規(guī)定的向繳納“三稅”的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者征收的地方水利建設(shè)基金，由地方稅務(wù)部門負責代收并就地繳入縣(市、區(qū))級國庫。年終財政部門按如下分成比例進行體制結(jié)算。

(一)市縣征收的地方水利建設(shè)基金，省級分成50%。市、縣分成比例由設(shè)區(qū)的市人民政府確定；

(二)設(shè)區(qū)的市不參與省直管縣(市)征收的地方水利建設(shè)基金分成；

(三)省級暫不集中青島市征收的地方水利建設(shè)基金。

第八條 地方稅務(wù)部門代收地方水利建設(shè)基金，統(tǒng)一使用稅務(wù)部門的稅收票證，作為征繳憑證。

第九條 地方稅務(wù)部門代收地方水利建設(shè)基金所需征管經(jīng)費，由省級財政部門通過預(yù)算安排，不得從地方水利建設(shè)基金中提取或列支。

第十條 地方水利建設(shè)基金收入列政府收支分類科目103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”38項“地方水利建設(shè)基金收入”，收入科目編碼為103013801-103013802。

財政部門撥付地方水利建設(shè)基金，列政府基金預(yù)算支出213類“農(nóng)林水事務(wù)”64款“地方水利建設(shè)基金支出”對應(yīng)的01-99項級科目，支出科目編碼為2136401-2136499。

第十一條 人民銀行國庫部門應(yīng)使用“1030138———地方水利建設(shè)基金收入”下設(shè)的目級科目辦理地方水利建設(shè)基金收納和入庫。

第十二條 每月終了后10日內(nèi)，各級地方稅務(wù)部門在與同級人民銀行國庫部門對賬后，將

代收地方水利建設(shè)基金情況，抄送同級財政部門和水利部門。

第十三條 地方水利建設(shè)基金專項用于：

(一)重大水利工程建設(shè)(包括前期工作)；

(二)河流湖泊治理、病險水庫除險加固、防潮堤和城市防洪設(shè)施建設(shè)、防汛應(yīng)急度汛；

(三)水資源開發(fā)利用、保護管理，水土流失防治、水系生態(tài)保護及水文監(jiān)測設(shè)施建設(shè)；

(四)農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造和農(nóng)田水利建設(shè)；

(五)地方水利工程維修養(yǎng)護、更新改造和運行管理；

(六)經(jīng)省人民政府批準的重大水利項目等其他相關(guān)支出。

第十四條 地方水利建設(shè)基金不得用于人員經(jīng)費方面的開支。

第十五條 地方水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理，專款專用，年終余額結(jié)轉(zhuǎn)下安排使用。

各級水利、發(fā)展改革等相關(guān)部門根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制地方水利建設(shè)基金支出預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審核后，納入政府性基金預(yù)算。財政部門根據(jù)批準的地方水利建設(shè)基金預(yù)算和基金實際征收入庫情況撥付資金。其中，地方水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項目，要納入固定資產(chǎn)投資計劃。

各級水利、發(fā)展改革等相關(guān)部門根據(jù)地方水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況，編制地方水利建設(shè)基金決算，報同級財政部門審核。

第十六條 各級人民政府要加強對地方水利建設(shè)基金籌集、使用和管理工作的領(lǐng)導。各級財政、發(fā)展改革、水利、地稅、人民銀行、監(jiān)察、審計等部門要各負其責，共同做好地方水利建設(shè)基金的征收和監(jiān)督管理工作。

第十七條 財政部門要加強地方水利建設(shè)基金收支預(yù)算管理，健全管理制度，積極組織收入，科學、合理安排支出，加快預(yù)算執(zhí)行進度，確保專款專用。

第十八條 發(fā)展改革部門要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，加強對水利建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目的監(jiān)督管理。

第十九條 水利部門要加強對征收地方水利建設(shè)基金工作的宣傳，營造良好的征管環(huán)境。

第二十條 地方稅務(wù)部門要嚴格按照本辦法規(guī)定，將應(yīng)代收的地方水利建設(shè)基金及時足額征繳入庫。

第二十一條 人民銀行國庫部門要加強對地方水利建設(shè)基金收納、繳庫過程的管理，督促檢查各經(jīng)收處將所收資金及時、足額繳入國庫，對延壓、挪用地方水利建設(shè)基金的，按政策規(guī)定及時處理。

第二十二條 監(jiān)察、審計等部門要加強對地方水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。對擅自減征、緩征、免征，以及侵占、截留、挪用等違規(guī)違法行為的單位和個人，依法進行查處。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

第二十三條 各市人民政府根據(jù)本辦法制定具體實施細則，報省財政廳、省發(fā)展改革委、省水利廳、省地方稅務(wù)局備案。

第二十四條 本辦法由省財政廳會同省發(fā)展改革委、省水利廳解釋。

第二十五條 本辦法自2011年1月1日施行。其中，按照企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者“三稅”實際繳納額的1%征收地方水利建設(shè)基金的規(guī)定，自2011年7月1日施行。

第二十六條 本辦法有效期至2020年12月31日。以前有關(guān)政策與本辦法不一致的，以本辦法為準。

主題詞：財政 水利 基金 辦法 通知

抄 送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2011年6月17日印發(fā)

第五篇：云南水利建設(shè)基金籌集與使用管理辦法

云南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細則

（1997年5月19日云南省人民政府發(fā)布）

第一條為了加快水利建設(shè)步伐，提高江河防洪抗旱能力，改變重點水利工程設(shè)施和江河防洪體系建設(shè)滯后的狀況，緩解水資源供需矛盾，促進社會經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法》，結(jié)合我省實際，制定本細則。

第二條設(shè)立云南省水利建設(shè)基金，該基金專項用于全省水利建設(shè)，由省、地、縣三級水利建設(shè)基金組成。主要用于城市防洪及江河、湖泊的治理，水利工程的維護及建設(shè)。跨地區(qū)的重大水利工程建設(shè)，由省和有關(guān)地州市共同負擔；國界河流我方重點防護工程的治理費用由中央和省、地、縣共同負擔。

第三條省水利建設(shè)基金的來源：

（一）從省有關(guān)部門集中的政府性基金（收費、附加）中提取3％。具體項目包括：養(yǎng)路費、公路建設(shè)基金、車輛通行費、公路運輸管理費、駕駛員培訓費、地方分成的電力建設(shè)基金、市場管理費、個體工商業(yè)管理費、征地管理費、市政設(shè)施配套費。

（二）經(jīng)省人民政府批準征收用于水利工程和防洪設(shè)施建設(shè)的各項基金（資金、收費、附加）的省集中部分。

第四條地、縣水利建設(shè)基金來源：

（一）從地、縣留用的政府性基金（收費、附加）中提取3％。具體項目包括：養(yǎng)路費、公路建設(shè)基金、車輛通行費、公路運輸管理費、加強員培訓費、地方分成的電力建設(shè)基金、市場管理費、個體工商業(yè)管理費、征地管理費、市政設(shè)施配套費。

（二）有重點防洪任務(wù)的城市從征收的城市維護建設(shè)稅本市留用部分中劃出15％以上的資金，用于城市防洪建設(shè)。有重點防洪任務(wù)的昆明市、景洪市、楚雄市、玉溪市、瑞麗市、曲靖市、個舊市，以及州、市人民政府，地區(qū)行政公署確定的有重點防洪任務(wù)的城市從征收的城市維護建設(shè)稅本市留用部分中劃出20％的資金用于城市防洪建設(shè)。

（三）經(jīng)省人民政府批準征收用于水利工程和防洪設(shè)施建設(shè)的各項目（資金、收費、附加）的地縣留用部分。

（四）各種水利建設(shè)捐贈款。

第五條云南省水利建設(shè)基金的劃轉(zhuǎn)辦法，由省財政廳會同省計委、省水利水電廳具體制定。

第六條省水利建設(shè)基金專項用于：省列大中型水利工程建設(shè)項目；重點江河、湖泊治理和維護；重點水土流失防治工程建設(shè)；重點水利設(shè)施維護；全省性防汛抗旱通訊和信息系統(tǒng)維護和建設(shè)；其他經(jīng)省人民政府批準的水利設(shè)施建設(shè)。

第七條地縣水利建設(shè)基金專項用于：省列大中型水利工程建設(shè)項目；地縣內(nèi)中小河流、湖泊的治理和水土流失防治工程；地、縣列水利工程建設(shè)項目；城市的防洪設(shè)施建設(shè)；地縣重點水利設(shè)施維護；其他經(jīng)同級人民政府批準的水利設(shè)施建設(shè)。

第八條水利建設(shè)基金屬于政府性基金，按照《國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》和《云南省預(yù)算外資金管理條例》的規(guī)定，納入同級財政預(yù)算管理，專項列收列支。每年年初由省、地、縣水行政管理部門向同級財政部門報送基金使用計劃，經(jīng)同級財政部門審核后撥付資金。其中，用于水利工程基本建設(shè)的水利建設(shè)基金，要納入基本建設(shè)投資計劃。水利建設(shè)基金實行專款專用，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。

第九條各級各部門要建立健全水利建設(shè)基金的收支核算制度和日常管理制度；計劃部門要對水利基本建設(shè)項目進行嚴格審查。年終，凡使用水利建設(shè)基金的各級水利部門應(yīng)編制水利建設(shè)基金收支決算報表，分別報同級財政部門和上級水行政主管部門；屬于基本建設(shè)的支出，還應(yīng)按規(guī)定編制基本建設(shè)財務(wù)決算，報同級財政部門審批。

第十條任何部門和單位不得任意提高水利建設(shè)基金的征收標準，不得擴大使用范圍，不得截留、擠占或挪用。各級財政、計劃、審計部門要加強對水利建設(shè)基金的監(jiān)督檢查。

第十一條本細則自1997年1月1日起施行，到2010年12月31日止。