第一篇：2012年工作思路與打算

2012年工作思路與打算

2012年是全面深入落實中央1號文件和全區新一輪治水思路的重要一年，我們水管所要緊緊圍繞水務局下達的年度中心任務，繼去年水管所確定的以?抓學習樹形象，定目標促工作，強措施保重點，抓機遇促發展?的總體思路為工作目標，工作以水務局簽定的各項目標責任書為重點，按照?創先爭優?活動的工作要求，具體抓好七個方面的工作：

一是以高度的責任心和使命感，高度重視新一年度的抗旱防汛工作，嚴肅調度分水紀律，嚴格落實各項制度措施，認真履行抗旱防汛工作職責，加強用水管理，嚴肅水規，科學調度，嚴格按照區水務局下達的全年每個輪次配水計劃，力爭完成給黑河5個灌區從春灌到冬灌七個輪次的水量調度工作。同時完成我所管轄的大滿新、平順兩條支渠的灌溉管理工作和水費征收任務。年內對兩條渠系及早召開水利工作安排會，采取早壓水，硬輪次的灌溉制度，堅持用水管理的透明度和農民繳費的透明度，加大水費征收力度，下達水費任務，在去年的收費基礎上再提高5個百分點。去年總計征收水費613460元。今年計劃征收64.8萬元。

二是我們根據水情變化，加強與草灘莊管理總站的水情會商協調工作和水量監測工作。根據近幾年給各灌區在配水、測水、分水過程中出現的一些問題，結合去年整個行水期間對重新監測校核后的各引水口的新的流量關系進行記載跟蹤，從對比分析結果看，今年在水量調度工作上，要重點解決東總干渠水量調度的問題，主要是解決因盈科電站改建，使盈科灌區的引水口上移至 1

沉砂池處分水，大滿、盈科、總口的灌溉引水不公或水量不夠等問題。在水量測流上，重點加強對黑河西總干渠水量損耗過大的問題，同時集中對龍洞干渠、盈科電站引水渠和東總干渠的斷面水量進行量測水，在問題得不到解決時建議今年重新校核有問題的幾處測流斷面。在量水、測水、放水環節上，今年制定嚴格的調度責任追究制，嚴明調度工作人員和各測水點工作人員的責任，以便及時化解灌區與灌區之間用水矛盾糾紛和不必要的顧慮問題。

三是年內結合發電和灌溉用水需求，進一步完善我所制定的《電站發電用水調度管理制度》，按電調服從水調的要求，積極與黑河干流總站，龍渠一級電站、三級電站及盈科電站、石廟一級、二級電站加強協調溝通，解決電站引水發電和龍洞、西洞、東總干、盈科等干渠引水灌溉的問題，科學調度電站用水，提出解決抬高水位蓄水發電影響正常灌溉的辦法，使電站要積極配合抗旱調度，緩解灌溉用水壓力和用水矛盾。尤其是要解決在小水期私自蓄水抬高水位運行發電，不經過我所調度隨意啟閉閘門增減水量，導致干渠水量忽大忽小不穩定，而影響正常灌溉的問題。

四是嚴格落實調水責任和防汛責任。在完成我區灌溉水量分配調度的同時，積極配合市、區水務局調水辦工作，在調水期間執行調水指令，按時關閉所有引水口，遵守調水紀律。加強河道管理和水政監察工作執法力度，汛期開展執法監察行動，對河道內的料場集中清理和整頓亂堆，亂挖影響河道行洪安全行為，加大采砂費征收力度和行政執法手段，加強河道管理，確保黑河河道防汛行洪暢通，安全度汛。

五是積極完成年內局領導安排的其它工作任務，協調完成給濱河新區和城北濕地補水任務及石廟二級電站引水發電用水的水量調配工作。完成水利普查的審核、匯總等各項下剩工作。

六是加強職工隊伍的思想教育和學習教育，計劃每季度單位抽出2-3天時間舉辦職工教育及業務學習為主的學習培訓班，并組織職工開展學習大討論，以提高職工隊伍的整體素質，目的就是通過抓職工的管理教育和單位內部的業務培訓，把職工的思想統一到干事業和謀發展上來，進一步強化工作職能，提高辦事效率，以優良的作風促行風。

七是繼續按照開展‘創先爭優’活動的目標要求，進一步完善工作機制，抓住工作重點，加強作風建設，加大黨風廉政建設和社會治安綜合治理、精神文明建設、安全生產等各項工作的力度，確保單位穩定不出事，力爭把單位的管理提升一個新臺階。年內以強烈的責任心、飽滿的精神狀態、扎實的工作作風確保年度各項目標任務的全面完成。

第二篇：商務工作思路與打算2021年

商務工作思路與打算2021年

2021年，商務局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞縣委縣政府決策部署，適用新形勢，運用新理念，從全面提升對外開放合作水平，大力發展電子商務，加快推進商貿流通業發展等方面全力做好商務各項工作，為十四五規劃開好局，起好步。

一、實施開放型發展經濟戰略，提升對外開放水平

圍繞“新舊動能轉換”“突破”等戰略定位，圍繞“轉型升級”“自主創新”逐步解決制約全縣外經貿發展的重點難點和短板問題，堅持問題導向，全面研究關系外經貿發展的關鍵性問題，努力擴大外貿進出口，提升利用外資水平。一是實施品牌化戰略，培育對外貿易出口品牌，提升自主品牌產品出口額，提高出口產品質量，加快培育外貿競新優勢。擴大高新技術機電產品、服務貿易出口，進一步優化貿易結構。二是引導企業深化與“一帶一路”沿線國家經貿合作，推動市場多元化。引導企業通過參加境內外知名展會、開展跨境電商等方式大力開拓非美目標市場，減少對美國市場的依賴度。三是積極發展對外貿易新模式新業態，鼓勵更多的企業涉足和拓展跨境電子商務，引導有實力的外貿企業設立海外倉。四是積極論證可承載外商投資的大項目，參加境內外招商活動。與發改、招商等有關部門論證并包裝符合我縣實際、適應行業投資需求的項目，利用好省、市組織的各類招商推介活動和縣在滬企業家商會，主動拜訪國家、省在香港設立的企業，爭取在新能源新材料、醫養健康、高端化工、現代高效農業等十強產業方面引進投資。五是充分利用“世界500強企業名錄”及“選擇”等云招商活動平臺，利用電話、微信等渠道，積極對接世界500強企業，推介，吸引大集團、大企業來鄄投資。六是加強與現有外商投資企業的溝通，幫促盈利水平較高的奧斯卡發制品、華南發制品等外資企業通過利潤再投資或其他形式增資擴股，擴大投資鏈條或新上項目。引導現有企業承接外商投資，以現有土地、廠房入股新上項目，擴大投資。

二、發展互聯網經濟，加快電子商務發展

建立健全電子商務支撐體系和公共服務體系，完善電子商務產業政策體系和高效的公共服務平臺。探索新型社區電商經濟，力爭跨境電商實現新突破，拓寬農產品上行渠道。一是積極推動農業與電子商務的融合發展。進一步拓展涉農電商平臺與農村合作社、家庭農場的合作。打造培育縣優良農特產品網上品牌。二是發展“一帶一路”下的跨境電子商務。培育壯大跨境電商主題。引進“一帶一路”國家跨境電商平臺及跨境物流公司入駐，打造高效快捷的“一帶一路”物流體系。三是進一步完善農村電子商務公共服務體系建設，擴大電子商務應用領域，促進網購網銷快速發展，大幅提高農產品商品化率、品牌化程度，明顯提高農村互聯網服務水平。四是引進知名電商平臺企業和第三方電商服務企業。與國內外知名電商企業合作，建設縣特色區域型平臺，實現借船出海、借力發展。解決傳統企業在電子商務應用中面臨的技術及人才缺乏等問題。

三、轉方式、調結構，推動全縣商貿物流工作上檔升級

大力實施國家各項政策，加快轉方式、調結構步伐，擴大內需，提升城鄉居民消費水平，推動全縣商貿物流業提檔升級。一是千方百計擴內需促消費。認真落實國家及省、市促消費政策，組織商貿企業充分利用國慶、元旦等節假日舉辦各類商品展銷會，開展讓利促銷活動，進一步挖掘潛力、拉動消費。著力培育新的消費增長點。進一步擴大生活服務消費，引導商貿服務“進區入戶”，擴大信用消費、刷卡消費、等消費模式，倡導低碳、循環、可持續的消費方式。二是著力推進新型業態發展。突出抓好電子商務，鼓勵商貿企業開設線上商城，加強網上營銷，線上線下相結合，擴大銷售。三是穩步推進農家店，著力加快配送中心建設，深入開展“農超對接”、積極構建縣鎮村連鎖經營、統一配送和城鄉商品雙向流通等三大網絡體系，不斷提高農村商業聚集度、服務便利度和農家店商品的配送率。四是繼續抓好市場運行監管。狠抓市場運行監測，強化商務預報功能，完善重要消費品和重要生產資料的市場預測預警體系，加大應急生活必需品儲備，健全應急調控反應機制，確保群眾生活質量和水平不斷提高。五是著力推進城鄉現代流通體系建設。

第三篇：市廣電局工作總結暨工作思路與打算

2005年，全市廣播電視系統在市委、市政府的正確領導和市人大、市政協以及省廣電局的支持指導下，以“三個代表”重要思想統領廣播電視工作，緊緊圍繞經濟建設這一中心和市委、市政府的工作大局，以實施“”發展戰略，加快廣播電視事業發展為總體要求，以“一爭四創”為總體工作目標，牢牢把握正確的輿論導向，加快事業建設和產業發展，繼續擴大廣播電視覆

蓋，不斷推進體制機制改革，努力提高管理水平，加強班子與隊伍建設，較好地完成了工作和上級交給的各項任務，為促進經濟社會全面發展、建設和諧平安**作出了積極努力。

一、宣傳工作導向正確，基調鮮明，成效顯著

(一)圍繞各項重大活動，改進報道方式，興起宣傳高潮

1、重點開展了新農村建設的宣傳報道。全市廣播電視工作者深入農村一線，圍繞新農村建設“五新一好”、“三清三改”等內容，收集素材，發掘典型，以宏大的輿論聲勢，濃墨重彩地宣傳了全市新農村建設的最新進展情況，有力地推動了新農村建設深入扎實地開展。廣播電臺、電視臺通過《新農村建設在行動》、《新農村建設大家談》等欄目，廣泛宣傳了各地推動新農村建設深入開展所取得的好經驗、好做法和新舉措，深入報道了全市廣大農村在新農村建設中出現的新變化、新面貌和新氣象。

2、精心組織了保持共產黨員先進性教育活動的宣傳。各級廣播電視新聞單位利用自身媒體優勢，大力宣傳了開展先進性教育活動的重要性和重大目的意義，深入報道了全市先進性教育活動中涌現出來的先進典型和先進經驗，全方位反映了全市各級基層黨組織和廣大黨員堅定理想信念、堅持黨的宗旨、保持共產黨員先進性的生動實踐，以及廣大黨員立黨為公、執政為民的本質和求真務實、與時俱進、開拓創新的時代風貌。廣播電臺開設了《永葆共產黨員先進性》、《踐行先進性，教育見成效》、《時代先鋒》等專欄，采寫了******等一批基層先進人物和我市實行“銷號整改”促進先進性教育的典型事例，播出了100余條新聞和3期專題，較好地反映了廣大基層干部群眾立足本職崗位、踐行“三個代表”、保持先進性的感人事跡和新鮮經驗。電視臺投入大量人力物力，開辦了反腐倡廉欄目《紅土清風》，攝制完成了黨員反腐倡廉警示教育片《深淵之路》，采制播出了有關專題10個，在《**新聞聯播》中開辟專欄，播出全市先進性教育活動新聞150余條，其中省電視臺采用有關先進性教育活動新聞60條，專題兩個，在中央電視臺《新聞聯播》播出2條?！皬娜罕姴粷M意的事改起，實行一改一銷”在中央臺《新聞聯播》中單條播出，取得了良好的宣傳效果。

3、發揮宣傳喉舌作用，積極創優“和諧創業”輿論環境。全市廣播電視系統廣大干部職工積極投入到培育創業文化、鑄造創業精神、優化創業環境、搭建創業平臺、濃郁創業氛圍的具體工作中去，在全市上下營造出了人人想創業、會創業、敢創業的濃厚氛圍。廣大新聞工作者緊扣“全民創業”主題，開展了《和諧創業》、《建設和諧平安江西、共創富民興*大業》等專欄，信息量大，趣味性、知識性強，受到廣大觀眾的歡迎和好評，大力培育了創業文化的精神內核，為推動全民創業和加快發展提供強大的精神動力。各級廣播電視部門充分運用廣播電視的宣傳優勢，在廣大干部群眾中廣泛宣傳創業需要艱苦奮斗的精神，創業需要求真務實、誠實守信的精神，創業需要不怕失敗、百折不撓的精神。宣傳和動員廣大市民發揚客家人有勇于開拓的傳統，大力宣揚了客家人的創業精神，引導和教育廣大干部群眾，繼承和發揚客家文化中的優秀成分，消除各種落后思想的殘余影響，更新創業理念，破除自甘落后、怕苦畏難、等靠要、怕擔風險、眼高手低、守業守成、妒富嫉能、小富即安等意識，樹立爭先創業、艱苦創業、自主創業、勇敢創業、實干創業、開拓創業、和諧創業、不懈創業的理念，反映了一批干部群眾身邊的創業典型，使受眾感到所樹立的典型言之有物，讓受眾可信、可學、想學、能學，讓受眾感到身邊典型的親近性,從而產生自主創業的強烈沖動,積極地投身到自主創業的實踐中去。

4、圍繞“建設十大體系”進行廣泛深入的宣傳。全市廣電系統圍繞“建設十大體系”這一主題，把握靈魂，抓住精髓，創新宣傳方式，豐富宣傳內容，幫助全市廣大干部群眾全面準確地理解和掌握建設“十大體系”的重大意義和具體內容。人民廣播電臺、電視臺、廣播電視報和各縣（市、區）廣播電視媒體，組織了強有力的宣傳報道陣容，在全市范圍內廣泛宣傳了各地“論壇”活動。電視臺在《“十大體系”建設》、《珠三角客家之子，縱橫對接戰略》等欄目，有效地結合了“對接”戰略，取得了較好的宣傳效果。

全市廣播電視新聞部門充分利用傳媒優勢，深入開展了優化發展環境提高機關工作效能、行風評議、市容環境整治和抗日戰爭60周年、中央電視臺“心連心”在**的大型演出等活動與節慶的宣傳，取得了較好的社會效果。人民廣播電臺播發新聞余條，專題余個；電視臺

播出新聞余條，專題余個。

（二）狠抓創優，宣傳質量和水平得到明顯提高。

各級廣播電視部門堅持把“三貼近”作為加強和改進廣播電視宣傳的重要原則和切入點，按照“三貼近”的要求，加大廣播電視頻率頻道、欄目節目的創優力度，全力打造頻率頻道的新形象和知名度，不斷加強欄目節目的選題策劃和內容包裝，推出了一大批新穎別致、賞心

悅目的品牌欄目和精品節目。廣播電臺實行了分頻經營制，在經營廣播、包裝廣播、推介廣播上積極探索，強化節目意識，結合頻率實際，找準頻率和欄目節目定位，對《耳聽八方》、《新聞十點在線》、《百姓熱線》、《娛樂大擂臺》等一大批節目進行了適時調整、改版、包裝。不斷做“活”新聞，豐富節目內容，使新聞節目的親和力進一步增強，影響力大大提升?！冻鞘兄暋泛汀督煌ㄒ魳贰凡粩嗾覝识ㄎ?，貼近實際，開辦戶外活動和多次與有關部門合作，聯合開辦節目，提高了節目的品位、深度、收聽層面和聽眾的認識度，使節目更顯特色，更具社會性、知識性、趣味性和參與性。電視臺在重點辦好新聞節目的同時，精心打造品牌節目，內宣外宣成績斐然。其中《走遍中國——**》專輯三月底在中央臺的播出，充分展示了民俗民風、**的蓬勃發展，在海內外產生廣泛影響；電視藝術片《情系**源》在省市多個頻道播出，受到省市領導及廣大觀眾的好評；《**源》、《魅力**》和《崛起中的**》等專題片的播出以及香港鳳凰衛視中文臺播出的《來自**的生態報告》和《走過長征路的**將星》系列片搶救性地采訪了近30位客家將軍等等，在社會上產生了極大反晌。電視報不斷改革報紙版面，對報紙進行了全新改革、包裝，以賞心悅目、富有沖擊力的圖片、更加美觀的版面贏得讀者的滿意和市場賣點。新開設了“”、“”、“”等版面，加大了對百姓熱點問題的采寫力度，豐富了版面內容，提高了可讀性和品味性。

（三）上下聯動，出精品上大臺成效顯著，突出塑造了改革開放新形象。

全市廣電系統把對外宣傳繼續作為宣傳工作的重要內容，進一步采取強力措施，著眼打造**品牌，著力樹好**形象。全市廣播電視新聞宣傳單位上下聯動，形成合力，強攻外宣，主攻省臺和中央臺，著力提高在省臺和中央臺的用稿檔次。全市實現上中央臺播出**廣播新聞34條、上省播出**廣播新聞近600條，上中央臺播出**電視聞40余條，上省臺播出**電視新聞530余條，并實現了在美國斯科拉衛星電視網成功舉辦《中國**》宣傳周和播出60分鐘外宣專題節目，進一步提高了**的知名度和影響力。通過實施“精品戰略”，使一大批作品獲省級、國家級獲項，其中有18件作品獲**新聞獎，35件作品獲**廣播電視獎，9件作品獲全國城市廣電報優秀獎。

二、事業建設重點突出，勢頭強勁

在廣播電視技術事業建設方面，全市各級廣播電視部門以改革開放和科技進步為動力，以做大做強廣播電視產業為根本，以光纜網絡建設、“村村通”建設和推進廣播電視設備設施數字化進程為重點，狠抓事業建設，夯實發展基礎，全市廣播電視事業產業發展重點突出穩步推進。

1、光纜網絡建設與聯網步伐加快，成效明顯。市廣電網絡分公司按照862兆標準加大城區接入網的改造，今年完成了1.8萬戶網絡改造任務，發展有線電視用戶5000多戶，新增纜線管道10公里，延伸光纜12公里。目前，**城區的有線電視網已形成一個設備先進、質量可靠、標準較高、規模較大的城域網絡，網內用戶達9萬余戶，每天傳送34套節目、70余套數字電視節目。*縣縣局對縣內24個鄉鎮進行光纜傳輸規劃，完成了近320公里光纖網的建設；**投入120萬元，聯通了7個鄉鎮光纜；崇義實現鋪線路2000余米。

2、“村村通”建設克難攻堅，高效完成。各級廣播電視部門在鞏固完善過去“村村通”建設成果的基礎上，按照全國和省“村村通”工作會議的要求，開展了新一輪自然村村村通廣播電視建設工程，組織工程技術人員深入鄉鎮，對自然村通廣播電視的狀況進行全面實地勘察和調查摸底，逐一登記造冊。******15個縣（市）局積極行動，采取有線無線覆蓋、光纜延伸、地面衛星小前端以及與省公司合作等辦法加快村村通工程建設。據統計，我市廣播電視人口綜合覆蓋率分別達到93.2％和94.5％。村村通工程的實施，直接促進了黨的政策、先進文化、科技知識和致富信息的進村入戶，有效拓展了宣傳思想工作發揮正面引導功能的途徑，為社會主義新農村建設增光添彩。

3、廣播電視設備設施檔次提升，增效明顯。各級廣播電視制作播出機構加大了設備設施的投入，使廣播電視技術裝備朝著數字化、網絡化方向邁進。完成了**電視臺非線編工作站的升級任務，硬盤已擴容至1500G，自動播出系統和虛擬演播室的建設初步完成，事業建設投入126多萬元，添置了數字攝像機、錄像機、特技切換機等采編播設備。通過吸引資金等方式投入245萬元完成了人民廣播電臺的設備更新改造，對音頻工作站進行了升級改造，各個頻率的設備全部實現了播出前端、制作設備的數字化。作為技術“心臟”部分的服務器，已達到可儲存近兩萬小時節目的容量，是全省目前最大儲存量的服務器，各頻率實現了自動化辦公，衛星接收、光纜傳輸、自動錄音、電腦監控都能夠無障礙實施，提高了節目播出的質量及運作效率，也大幅度地降低了節目的運作成本。投入幾十萬元建起市至縣的廣播電視新聞雙向傳輸平臺，有效地提高了新聞的時效性，極大地方便了基層，節約了宣傳成本。投入8萬余元完成了707電視臺的機房改造，投入……萬元完成了**臺機房改造，*52臺自行設計、開發制作的“前端音頻監測系統”節約了近7萬元經費。廣播電視設備設施檔次的提升，為增進宣傳效果、提高宣傳質量和水平奠定了基礎。

4、廣電基礎設施建設投入加大，步伐加快。經過全局系統上下的艱苦努力和負重拼搏，市廣電中心大樓工程建設和裝修在確保安全、優質廉潔的前提下，業已完成，正陸續投入使用；住宅綜合樓的籌建工作正緊鑼密鼓進行；完成了*1臺對水西鎮水西村征地60余畝的前期工作，為正式辦理土地證，具體實施遷建工作奠定了基礎。本著節約、高效的原則完成了興國微波站機房、值班室、會議室的頂棚、墻面、門窗等的整修，改善了職工的工作和生活環境。

三、產業經營更新理念，步伐加快，經營創收穩步上升

一是更新經營理念，深挖潛力拓寬經營創收渠道。面對競爭激烈的態勢，各級廣播電視部門不斷更新經營理念和策略，深挖潛力，做好服務，拓展創收渠道。人民廣播電臺實行了廣告分頻經營制，將全年的廣告經營目標任務分解到各個頻率經營。同時，加強了廣告的經營管理和成本管理，對廣告的管理、價格、審核、播出、進賬等實行了臺長審批制。嚴謹、合理的運作模式和管理方式，有效調動了職工的積極性，提高了廣告的創收效率，使廣告成本連續三年以10的比例下降。電視臺深挖經營創收潛力，推行了廣告經營代理制，加強了對廣告代理公司的管理，充分調動了雙方的積極性。廣播電視報實行了主任負責制的目標管理機制，著重加強了與廣告公司的合作，借助廣告公司的市場能力促進廣告創收，加大了培育新廣告源的力度，在做好優勢廣告的前提下，下大力氣開發汽車、房產等廣告并取得初步成效。市廣電網絡分公司通過強化經營管理、提高服務水平，積極參與市場競爭。同時，在穩定有線電視傳統業務的基礎上，大力開發新業務、新市場，利用網絡向社會提供新的服務，不斷拓展數據業務、數字電視業務等網絡增值空間，積極推進廣播電視多功能業務的開發，以促進產業的不斷壯大，實現公司的多元化經營。

二是辦活節目，做優欄目，擴大經營規模。全市廣電系統通過強化出精品、上大臺工作措施，進一步精辦節目，做優欄目，抓好內容產業的開發和利用。各級廣播電視部門充分發揮節目優勢，靈活運用市場機制，以做活節目、做優欄目、舉辦活動冠名或贊助等多種形式拉動經營創收，使節目欄目直接產生效益。人民廣播電臺通過強化節目意識，面向市場開門辦廣播，在經營、包裝、推介上下功夫，結合頻率實際，找準頻率節目定位，定期對節目進行適時調整、改版、包裝，努力打造品牌節目。同時，經常性為服務類節目結合聽眾需求和市場需要開展戶外活動，有效擴大廣播在受眾中的影響?！靶倪B心”聽友見面會、“高考愛心車隊”等活動，引起了強烈的社會反響。贛州電視臺在重點辦好新聞節目，精心打造品牌節目的同時，本著深化改革、不斷創新的原則，推行媒體互動，使《經濟報道》、《好日子》等欄目實現了廣告經營與欄目創收的有效結合。廣播電視報不斷改進報紙版面，提高了辦報質量，不斷對報紙進行改革、包裝，以賞心悅目、富有吸引力的圖片、更加美觀的版面贏得讀者的滿意和市場賣點。

三是廣播電視產業不斷發展，經營創收穩步上升。全市廣播電視系統充分發揮廣播電視傳媒優勢，加大產業經營創收力度，深挖潛力，拓寬經營創收渠道，做好服務工作，積極推進“廣告、網絡、內容”三大支柱產業的發展。通過做活節目、做優欄目拉動廣告經營創收；通過運用市場機制，整合廣播電視網絡資源，做活內容產業，抓好經營創收。2005年，局屬“兩臺一報”廣告經營收入明顯上升。人民廣播電臺實現經營收入**余萬元，廣電網絡經營收入實現**萬元，電視臺實現經營收入1400萬元，廣電報社實現創收180萬元。各縣（市、區）局經營創收較上年均有較大的增長，縣網絡經營收入已突破520萬元，廣告收入達到62萬元，總量躍居第一；**市實現有線電視基本業務收入460萬元，廣告收入近94萬元，總量突破550萬元；*廣播電視系統初步構建起了廣播與電視并重、內宣與外宣同步、有線與無線并舉、數字與模擬共存、城市與農村共同發展的新格局，初步形成了以廣播電視廣告和有線電視基本業務為主要產業，廣告經營、節目經營、網絡經營、報刊發行等多種經營形式并進，具有一定規模的產業鏈，初步探索出一條既適合**老區實情，又符合行業實際的廣播電視事業產業化發展之路。

四、行業管理注重服務，狠抓落實，工作效率不斷提高

全市廣播電視系統主動適應廣播電視改革發展的新形勢，圍繞改革發展抓管理，進一步轉變觀念，積極探索和適應廣播電視新的管理理念和管理方式，建立健全長效管理機制，狠抓行業內部管理工作的落實，確保了導向正確和播出安全，提高了依法行政的能力和管理水平，促進和保障了廣播電視事業健康有序發展。

1、行業和內部管理規范嚴謹。

在行業管理上，重點加強了對廣播電視播出機構、電視劇、廣告播放、廣播電視節目制作經營、互聯網傳播視聽節目、無線傳輸覆蓋網等的管理，加強了對境外電視頻道落地的規范管理，繼續開展了境外衛星電視傳播秩序的整治工作。廣播電視廣告的播放秩序明顯好轉，群眾反映強烈的惡心廣告、掛角廣告以及不良內容的廣告得到清理，隨意插播廣告的現象得到有效遏制，群眾投訴量大大減少，有力促進了廣播電視業的健康發展。

一是狠抓了《廣播電視設施保護條例》的貫徹落實。市人大常委會對全市貫徹《條例》的情況組織了專項檢查，有力地促進了依法行政。各級廣播電視部門從宣傳貫徹廣播電視設施保護方面的法規入手，加大了廣播電視設施的保護力度，依法查處了各種破壞廣播電視設施的違法犯罪行為，僅市廣電網絡公司就查處違章、私接1300余戶，挽回經濟損失20余萬元。同時，加強了與工商、公安、國安等部門的合作，形成了齊抓共管的合力。堵源與截流并重，并著重從衛星地面接收設施銷售這一源頭上加以堵住，對非法安裝衛星地面接收設施和接收境外節目的行為進行了堅決查處。頒發了《關于加強衛星電視廣播地面接收設施管理的通告》，為加強衛星地面接收設施的管理提供了強有力的支持，收到了很好的管理效果。

二是組織實施了廣播電視依法行政知識競賽活動。對全省開展的廣播電視依法行政知識競賽活動進行了周密部署、精心策劃，加印了兩千余份刊有競賽試題的廣播電視報送到全市各參賽單位，確保參賽對象人手一份試題，共收回答題卡2044份，活動受眾之廣、影響之大前所未有。由于組織得力，措施有效，我局被省局評為組織獎，并有9名參賽者獲獎，其中一等獎1名，二等獎2名，三等獎6名。

三是開展了對全市鄉鎮站的專項整治和重新登記。根據總局和省局的統一部署，組織各縣（市、區）對鄉鎮廣播電視站進行了一次專項整治和重新登記。通過專項整治，制止了部分鄉鎮公開有線鄉鎮站的違規做法，查處了少數鄉鎮站通過有線網傳送境外節目和其它亂播濫放現象。多方努力，使擱置多年的播出機構開辦許可證問題得到了解決，推動了依法管理工作走上法制化、規范化軌道。

2、嚴密防范，落實措施，安全優質播出得到有效保障。

2005年，全市廣播電視系統始終把實現安全優質播出作為重中之重的頭等大事，認認真真、扎扎實實抓緊抓好。在年初的全市廣播電視工作會議上，市局與各有關單位簽訂了“責任狀”。上半年，有效地組織了元旦、春節、兩會、六

四、7.3等多次安全播出保障期的應急預案工作，尤其是“7.3”亞太6號衛星受攻擊時，及時發現異常，在預警系統發布信息前，果斷處理，確保了安全播出。市廣電網絡公司成立了“市有線電視網絡保障應急領導小組”專門協調、處理網絡安全及應急保障工作；江西省707電視臺從領導做起，以技術維護、保障為切入點，使設備完好率達到98以上，上半年實現安全播出26820小時、停播率為0秒；*二臺從抓制度落實手入，使2臺發射機的運行指標均達到甲級。

3、內部管理更加規范，工作效率不斷提高。

各級廣播電視部門通過加強制度建設、狠抓制度落實來規范和約束行政行為。進一步加強了預算收支管理，強化預算收約束，嚴格預算收支的執行。認真抓好了“收支兩條線”等各項財務管理規章制度的落實，嚴肅財經紀律，有效地防止和杜絕了單位部門收入體外循環和設立“小錢柜”等違規違紀現象的發生。結合實際，在全局廣泛開展了節能節約活動，在用電、用水、用車、公務活動、辦文辦會等方面，積極開展節流開源、最大限度地節約辦公經費和事業成本費用，努力建設節約型機關、節約型單位和班組，爭做節約型干部職工。根據標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，結合我市廣播電視改革發展的實際，按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，進一步完善了內部權力運行機制十六項制度的建立健全。加大了對各項采購和工程招投標的監督與管理力度，使各項采購和工程達到了“陽光操作”。

五、廣電改革結合實際有序推進

全市廣播電視系統在文化產業的整體框架下，創新理念抓改革，拓寬思路謀發展。各級廣播電視部門主動適應激烈競爭的態勢，以體制機制改革為重點，大膽創新，勇于實踐，大力推進廣播電視改革工作進程，取得明顯成效。

為適應市場競爭，謀求廣播電視事業的更大發展，各級廣播電視部門以改革為動力，以頻率頻道、欄目資源整合和企業化經營、人事與分配制度改革為突破口，積極探索科學、高效、競爭的管理體制和運行機制。通過大膽創新和勇于實踐頻率頻道總監負責制和欄目節目制片人制等多項改革，不斷優化頻率頻道資源，探索電視節目市場的有效經營方式。

兩臺在確保導向正確和主頻率、主頻道公益性的原則下，創新其他生活娛樂類的頻率頻道體制和運行機制，以滿足廣大受眾精神文化生活需求為目的，創新理念，著眼市場，著力打造有受眾看點、有市場賣點的好頻率、好頻道和好欄目、好節目。人民廣播電臺實行了“頻率專業化，管理頻率化”的頻率總監負責制改革，根據自身特點和任務，開拓性的進行管理制度改革，起到了較好的成效。如《城市之聲》在電臺管理制度的框架下，按照《城市之聲頻率管理處罰細則》《城市之聲主持人操作規程》和《城市之聲頻率崗位職責及考核辦法》、《城市之聲主持人工資分配制度》等管理制度，有效地規范主持人的行為，加強頻率內部管理，使節目質量不斷提高，強勢媒體的影響力不斷擴大，通過降低成本，實現了創收大跨越，使經濟和社會效益明顯增長。電視臺進一步加大了改革力度，精心打造品牌欄目節目。如對《好日子》欄目進行了擴版，由原來的每周一期增加到每周兩期。在全臺范圍內全面推行競爭上崗、雙向選擇、量化考核、績效掛鉤，進一步推進了分配機制、考評機制和管理機制的科學和規范。積極參予電視劇的制作發行，用市場運作的方式，創作發行好的電視劇，實現社會效益和經濟效益雙贏。

在用人制度的改革上，各級廣播電視部門以“人才是第一資源”的理念，積極探索選優納賢和人力資源合理配置的有效途徑。繼續實行了凡進必考、競爭上崗、雙向選擇、全員聘用和崗動薪變、薪隨崗動的分配機制，緊緊抓住培養、吸引和用好人才三年環節，使一批成績顯著、影響廣泛的記者、編輯和懂經營、善管理及業務熟練、技術精湛的各類人才在各自的崗位上發揮出應有的才干和作用，極大地調動了廣大干部職工的積極性，煥發了廣電隊伍的生機與活力，有力地促進廣播電視事業的發展。

六、班子與隊伍建設堅持人本思想，隊伍素質和凝聚力、戰斗力明顯增強

一年來，全市廣播電視系統堅持以人為本的思想，把加強領導班子和隊伍建設作為根本來抓，充分利用保持共產黨員先進性教育和爭做“五型”黨員干部活動的契機，有效提高了廣大干部職工的政治思想素質和職業道德水平，凝聚力、戰斗力得到明顯增強。

1、以保持共產黨員先進性教育活動和爭做“五型”黨員干部活動為載體，深入開展黨的建設、組織建設和隊伍建設。全市各級廣播電視部門將先進性教育活動和爭做“五型”黨員干部活動，與廣播電視的工作實際，事業改革與發展的實際，隊伍建設的實際緊密地結合起來，使廣大干部職工提高了素質、改進了作風、增強了團結，有效提高了領導班子的執政能力、工作水平、決策水平和凝聚力、戰斗力，提高了干部職工的向心力和運用“三個代表”重要思想解決工作中的實際問題的能力，全市廣播電視系統形成了人心思進、爭先創優、進取向上、多做貢獻的良好風尚。先后涌現了一大批先進典型，市局及局屬單位受國家級表彰的先進集體5個、先進個人5名，受省級表彰的先進集體36個、先進個人46名，受市委市政府表彰的先進單位17個、先進個人48名。

2、充分發揮黨員的先鋒模范作用和工、青、婦組織的橋梁紐帶作用，推動各項爭先創優活動深入開展。各級廣播電視部門充分發揮黨員的先鋒模范作用和工、青、婦組織的橋梁紐帶作用，機關黨建工作富有起色，推動各項爭先創優活動深入開展。認真細致地做好離退休人員的服務工作，熱情關心職工生活，充分調動各方面的積極因素，為加快廣電事業發展出策添力。創“三好”工作改進了評選方法，更趨規范、科學，更顯公平、公正。先后涌現了**電視臺這一全市“十佳先進基層黨組織”、電視臺黨支部等“五好黨支部”和**等“五型黨員干部”及**等一大批優秀共產黨員。同時，圓滿完成了市委市政府安排的老建幫扶、新農村建設駐點村和市容整治等各項任務。

3、人才培訓和培養工作成效明顯。一是大力開展干部職工的培訓工作。全市廣播電視系統按照干部職工教育培訓工作實施意見和2001-2005年教育培訓規劃，充分發揮培訓站和廣播電視協會的作用，切實抓緊抓好廣電從業人員的教育培訓工作。舉辦了一期“廣播電視管理干部培訓班”，對縣（市、區）廣電局領導和局屬各單位、各科室負責人進行了領導藝術、廣播電視宣傳、廣播電視行業管理等培訓。有效組織布置了各新聞從業人員的2005繼續教育專業科目的學習。各單位和部門選送了部分專業功底好、專業技能強的業務尖子到各地學習培訓。二是培養了一批中堅骨干力量。事業的發展離不開骨干，事業的成功少不了尖子人才，針對當前全市廣播電視技術人才匱乏的現狀，我們在用人機制、激勵機制上向著大批技術骨干人才傾斜，培養和儲備了一定數量的技術骨干人才；三是大膽啟用和推薦想干事、能干事、能干成事的干部。通過表彰、誡勉，激發黨員干部的工作熱情，使黨員干部保持一種不畏艱難、頑強拼博，勇于進取的精神狀態，當好排頭兵，發揮好表率作用。

4、有針對性地抓好全系統反腐倡廉工作。一是進一步加強思想道德和法紀教育，增強廣大黨員、干部反腐倡廉的自覺性；二是嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，嚴肅處理違規行為；三是加強對權力的制約和監督，確保權力的正確行使；四是發揚社會主義民主，充分發揮黨員群眾在反腐倡廉中的重要作用；五是正確處理預防和懲治的關系，從源頭鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，尤其是堅持做到了廣電中心所有工程項目全部實行公開招標，“陽光”操作；六是關心支持紀檢監察部門的工作，重視加強紀檢監察機構建設，為紀檢監察部門創造良好的工作環境。

七、存在的不足與差距

2005年，**廣播電視工作雖然取得了喜人的成績，但和上級的要求以及與先進、發達的地區比，還存在較大的差距，還面臨著許多困難與壓力。一是廣播電視宣傳創優的形式還不夠活，宣傳整體水平和節目質量有待于進一步提高，缺乏在全國、全省有影響力和叫得響的欄目節目；二是產業發展的步伐邁得不夠大，尤其是縣到鄉鎮村的光纜聯網進展不平衡，內容產業發展比較滯后，數字電視和互聯網等多功能業務開發力度還須加大，市場競爭力不強；三是各項改革由于資金困難還沒有完全配套，機制還不夠完善；四是隨著高新技術的發展，如何適應現代傳媒方式多元化的行業管理工作還需要作進一步的探索。

2006年工作思路與打算

2006年，是我國全面實施第十一個五年計劃的第一年，也是推進全面建設小康社會、構建和諧平安**的重要一年。全市廣播電視工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以實施“對接長珠閩、建設新贛州”發展戰略為總體要求，緊緊依靠各級黨委政府和人民群眾的大力支持，圍繞“咬定一個目標、抓住兩個重點、落實五項措施”的工作思路開展工作。

一個目標就是：咬定“一爭四創”（宣傳創優、改革創新、工作創特、經營創效，力爭把廣電產業做大做強）這一總體工作目標，經營收入確保突破4200萬元，力爭達到4500萬元，同比增長10以上。

兩個重點就是：打造精品牽引產業經營做大做強，深化改革推動廣電事業加快發展。

五項措施就是：以堅定的政治敏感抓宣傳，以緊迫的產業意識抓事業，以頑強的創新精神抓改革，以嚴謹的法制觀念抓管理，以強烈的人本思想抓隊伍。

一、宣傳工作

全市廣播電視宣傳要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞經濟建設這個中心，狠抓創優，著力提高宣傳質量和水平。要繼續堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導向和宣傳基調，唱響主旋律，打好主動仗，堅持“三貼近”的原則，繼續實施精品戰略“八條措施”，加大廣播電視頻率頻道、節目欄目的創優力度，以新聞立臺，以名記者、名編輯、名播音員（主持人）打造頻率頻道形象和知名度，加強欄目節目的選題策劃和內容包裝，以新穎別致、賞心悅目的精品節目和品牌欄目豐富廣大人民群眾的精神文化生活。加大精名優產品上大臺的力度，廣播電視節目上省臺、中央臺繼續保持全省設區市前列。

為提高廣播影視宣傳能力，要著力在創新內容、形式、手段上下功夫。

1、創新內容。要在堅持和把握正確導向的前提下，加強新聞節目內容的創新，增加信息量，突出針對性，強化時效性。要繼續改進會議和領導同志活動的報道，完善突發事件新聞報道快速反應和應急協調機制。加強和改進輿論監督工作，使輿論監督有利于問題的解決，有利于社會穩定。作為新聞節目內容創新的探索，電臺、電視臺和廣電報要多開辦一些“零距離”類型的節目欄目。要拓寬視野，堅持“三貼近”，把鏡頭、話筒更多地面向普通老百姓。

2、創新形式。要解決當前存在的有些節目形式過于單

一、節目類型較為貧乏的問題，創新形式，繼續堅持格調健康、愉悅身心的原則，防止低俗、庸俗化，繼續堅持凈化熒屏。要根據受眾特點和需求著力開辦一些專業化、個性化、對象化鮮明的節目。凸顯頻率頻道和欄目節目的個性，增強節目競爭力。要繼續推行品牌戰略，重視和加強節目欄目的包裝，打造精品頻率頻道和節目欄目，使定位更加準確，特色更加鮮明，品牌形象和效益更加突出。

3、創新手段。要立足于創新，通過數字化改造，豐富廣播電視頻道頻率資源，創新欄目節目，提高收聽收看質量，提升宣傳能力，拓展廣播電視的信息和服務功能。要加強聯動、互動和融合。廣播、電視、廣電報要加強多方面的聯動融合，堅持“三貼近”原則，努力提高辦臺、辦報的水平。要通過多渠道、多層次的聯動融合，使資源價值得到多重開發、多重利用、多次產出，形成長期影響、長期收益。

二、事業建設

一是繼續鞏固和發展村村通廣播電視。按照中央和省、市的要求和“5T 3R”的標準，重點抓好國貧縣和20戶以上自然村的“村村通”工作，要對“村村通”工作進行早部署，早謀劃，抓緊落實，不斷擴大廣播電視的有效覆蓋，確保黨和政府的聲音傳入千家萬戶。

二是抓緊抓好光纜網絡建設。在完成現有市、縣（市）、鄉（鎮）三級聯網基礎上，加快建設步伐，在有條件的鄉村，將光纜建設向行政村延伸，力爭全市30以上的行政村實現光纜聯網。

三是抓好無線數字廣播電視覆蓋工作。抓緊**主機站無線數字廣播電視試點工程建設，在總結試點成功經驗的基礎上，抓緊發展用戶，加強經營管理，逐步擴大覆蓋，拓展用戶市場。

四是加快有線電視網絡數字化升級改造。積極借助省網絡公司的資金支持，加大縣、鄉兩級有線電視網絡的數字化改造力度，使大部分縣、鄉的有線電視網絡達到862兆的雙向傳輸標準，為有效拓展數字業務打下堅實基礎。

五是加大廣播電視基礎設施和設備的更新改造。廣電中心從明年元月起開始運行。同時，要加快廣播電視采、編、播、控等設備的數化改造和傳播發射設備固態化改造更新步伐，使廣播電視設備設施朝著播出數字化、網絡化的方向邁進。

三、體制機制改革

2006年要落實好關于文化體制改革的一系列文件精神，認真總結改革者經驗，促進體制機制改革的深入和事業產業的繁榮發展。要根據實際情況的變化和中央的要求，適應市場經濟體制的發展和精神文明建設的特點規律，緊緊抓住體制機制改革的關鍵，在實踐中不斷增強改革的信心和緊迫意識，不斷完善改革的思路和措施，大膽實踐，積極穩妥地推動改革深入發展。2006年，要重點抓好以下三大改革。

一是推行廣播電視頻率頻道和節目欄目經營改革。在確保導向正確和主頻率、主頻道公益性的原則下，創新與激活頻率頻道體制和運行機制，著眼市場，規范運作，不斷總結經驗，著力打造有受眾看點、有市場賣點的好頻率、好頻道和精品欄目、品牌節目，以精辦頻率頻道和品牌欄目節目提高收聽收視率，拉動經營創收。

二是激活廣告經營機制的改革。對電臺、電視臺和廣電報社的廣告經營，在堅持宣傳講紀律、經營重效益、管理顯精明的原則前提下，認真總結以往的經驗和教訓，充分依托各自媒體的優勢，彰顯自己的特點，把氣力下在著眼受眾和市場，激活經營和競爭機制上。從實際出發，因事制宜，圍繞做大總量，提高效益這個根本目的，實行公開招標承包、頻率頻道節目欄目競標經營或目標管理經營以及公開招標代理制?？傊灰鼙苊鈨炔繜o序競爭，只要能把廣告經營和效益總量做大、做優，適合什么辦法和機制，就用什么辦法和機制。

三是事業單位人事與分配制度的改革。按照市政府關于深化事業單位人事制度改革的意見和收入分配制度改革的指導性意見，在總結過去改革成功經驗的基礎上，進一步完善機制，健全相配套的各項制度，繼續推行凡進必考、競爭上崗、雙向選擇、全員聘用的人事制度和崗動薪變、薪隨崗動、成本核算、量化考核、績效掛鉤的分配制度改革，充分調動廣大干部職工的積極性、創造性和聰明才智，更好地為廣播電視改革發展建功立業。

同時，要注意總結改革。這些年我們進行了不少改革的探索，認真總結好改革，可以說是當前的一項重要任務。要通過總結，弄清楚我們的改革已經取得哪些好的經驗，有哪些好的措施和做法，還存在哪些問題，還有哪些需要進一步改進等等。

四、產業經營

2006年的產業經營，要充分發揮廣播電視媒體優勢，狠抓“廣告、網絡、內容”三大支柱產業的發展。

在廣告經營上，積極改進經營理念和策略，深挖潛力，搶占市場，搞好服務，努力挖掘企業名品、房地產、機動車、家電和醫療等受眾看好、具有賣點行業的市場潛力，穩定老客戶，發展新客戶，積極開拓新市場，努力把廣告經營收入總量做大。

在網絡經營上，在確保有線電視收視維護費這一基本業務應收盡收的同時，大力開辟會議電視、遠程教學、圖文信息、互聯網接入、IP電話、交互電視、移動電視等新業務、新市場，帶動和促進廣告與相關產業的經營創收。同時，要以跳出廣電辦產業的思路，加強與長珠閩尤其是珠三角的開放合作，通過市場的平臺，資金的紐帶，利用人才、技術和資金的聚集，在經營好廣播電視傳播等主導內容產業的同時，積極向相關產業延伸。

在內容經營上，要通過做活節目、做優欄目、打造精品、舉辦重大節慶活動冠名或贊助等形式，與企業和市場聯手，做活內容產業，拉動產業經營創收。

五、行業和內部管理

各級廣播電視部門要進一步增強政治意識、法制意識、大局意識和服務意識，轉變觀念、強化職能，探索和適應廣播電視新的管理理念和管理方式，狠抓行業和內部管理工作的落實，著力提高依法行政能力和管理水平。要進一步加強制度建設，建立健全內部長效管理機制，加大管理力度，狠抓行業和內部管理工作的落實，確保導向正確和播出安全；積極開展機關效能監察活動，進一步改進機關作風，提高工作效率，履行服務承諾，做好服務工作，化發展環境，依法行政，文明執法，保持和塑造廣電行業的良好形象。

1、要強化管理意識。管理意識薄弱仍然是一個非常突出的問題。許多同志對管理重要性還缺乏足夠的認識，管理的主動性、責任感不強，實踐中往往出現不同程度的放松管理、疏于管理等問題。必須進一步增強管理意識，積極、主動、全面地開展好管理工作。

2、要強化依法管理。強化依法管理是廣播電視改革與發展的客觀要求，也是貫徹依法治國基本方略、實施《行政許可法》、建設現代法治政府的需要。要在嚴格執法上下功夫。目前廣播電視行業確實還存在法制不健全、無法可依的情況，但最突出的還是有法不依、執法不嚴的問題。再好的政策、法規，得不到認真執行，也只是一紙空文。要通過強化政策法規的執行，確保廣播電視各項法規、政策、措施的落實到位，促進廣播電視業健康發展。

3、要強化有效管理。檢驗管理工作的標準，就是看管理的效果如何。要加強導向管理。不僅新聞節目，而且經濟、文藝、娛樂、廣告等各類節目都要堅持正確的導向。要加強安全播出管理，提高安全播出保障級別，特別是要做好重大突發性事件和重要時期、敏感時期的安全播出管理，嚴防各類危害安全播出的行為。

六、班子與隊伍建設

進一步弘揚求真務實的作風和“堅定嚴謹、團結奮進”的局風，在全市廣播電視系統繼續深入廣泛開展“愛臺、愛崗、愛廣播電視事業，學理論、學科技、學管理，爭創十佳記者、十佳編播、十佳管理干部、十佳技術能手、十佳創收能人、十佳鄉村站室”的“三愛三學創十佳”競賽評比活動，努力營造愛崗敬業、積極向上的精神風尚，充分激發廣大干部職工的工作熱情，喚發廣播電視工作的生機與活力，不斷增強對廣播電視工作的榮譽感和責任心，提高廣播電視隊伍的凝聚力和戰斗力，為加快廣播電視改革與發展、圓滿完成上級交給我們的工作任務多做貢獻。

第四篇：2012年工作思路及打算

康縣中小企業工作思路及打算

康縣中小企業局

（二0一一年十一月七日）

二0一二年中小企業工作將全面貫徹縣十三次黨代會精神，按照縣委、政府關于深入實施“生態立縣、工業強縣、特色富縣、旅游活縣、科教興縣”五大戰略和“努力把康縣打造成為現代特色農產品加工基地、現代醫藥研發制造基地、發達地區產業轉移承接基地、隴上特色旅游休閑度假勝地和生態保護示范區”的要求，全力推動全縣中小企業實現越式發展。

為實現上述目標，我們將重點抓好以下四個方面的工作：

一、抓項目

以項目建設為工作重心，把“著力壯大和提升特色農業、地方工業、生態旅游業和現代服務業”作為項目建設的切入點，努力實現中小企業量的擴張和質的飛躍。

1、抓好項目論證和項目庫建設。今年下半年我們在市、縣相關部門的指導下完善了項目庫建設，共儲備各類項目64個。新的一年里，我們將圍繞縣上工作大局，針對項目論證和項目庫建設滯后的問題，在抓好新項目論證的同時對現有項目進行再篩選，再論證，爭取發現一批、篩選一批，論證一批，申報一批，儲備一批科技含量高、經濟效益好、輻射帶動能力強的大項目、1

好項目。

2、抓好在建、續建、新建項目的服務、協調工作。按照不同的企業類型和規模確定不同的服務模式，因企施策，一企一策，一套班子，負責到底，跟蹤服務。

3、積極向上爭取項目資金，加快項目建設步伐。針對資金緊張的問題，整合項目資金，發揮聚集效益，把針對中小企業的“以獎代補”、“貸款貼息”“技改貼息”、“項目前期經費”等資金用好，爭取每年實施一至兩個建設項目，今年是黑木耳和茶葉加工，明年我們計劃實施核桃和天麻加工。

4、繼續實施“走出去、請進來”的戰略，積極承接發達地區的產業轉移。

二、破難題

“三難”（融資難、人才引進難、企業管理水平提高難）是長期困擾中小企業發展的最大難題。新的一年里，我們將圍繞企業發展中普遍存在的困難和問題，重點攻堅，確保中小企業跨越式發展。

1、破解融資難的問題。圍繞融資難，抓好信用與融資擔保體系建設，促進中小企業擴大規模，延伸關聯產品、提升產品檔次。大力開展銀企對接，銀政對接等活動，積極探索建立政府，銀行，擔保機構和企業之間合作的長效機制；盡快建立中小企業信用擔保體系，設立財政出資和企業聯合組建的中小企業融資擔

?；鸷蛽C構體系，為有條件的企業，有前景的產品、風險小的項目提供融資擔保；學習金融政策、協調金融部門，不斷加大對中小企業的融資力度；全力配合財政、金融部門對項目建設資金進行監管；鼓勵、引導企業按照依法、自愿原則開展多種形式的互助性擔保，努力解決企業貸款難的問題。

2、破解人才缺乏的發展難題。圍繞企業自身管理粗放，人才缺乏的問題，加大人才培養引進和企業家隊伍建設。堅持引進與培養并重，在加大對各類急需人才引進的同時加強對中小企業家及從業人員的培訓。鼓勵企業加大員工培訓力度，廣泛開展各種形式的崗位練兵和職業技能競賽，注重通過崗位培訓、技術職務評聘、勞動技能認定等措施，造就一批品德好、業務精、留得住的鄉土人才。

3、破解企業管理水平提高難的問題。通過搭建信息服務平臺、組織外出考察學習等方式，在提高企業管理水平上有所做為。

三、壯龍頭

我縣特色產業基地正在逐漸形成，但特色農產品加工仍然滯后，缺乏能夠適應特色產業開發并帶動其向縱深發展的龍頭企業，致使一些傳統的產業優勢未能得到很好發揮。全縣除茶葉、蠶桑、中藥材可形成“公司＋農戶”的產業鏈外，其它如核桃、花椒、食用菌等傳統的大宗農副產品，都沒有從事加工的龍頭企業，仍然停留在粗放經營，出賣原材料階段，未形成產業鏈條，產品的效益和附加值都不高。新的一年里，我們將圍繞農業特色產業龍頭企業建設，培育壯大龍頭企業。

1、以主導產業為紐帶，以骨干企業為龍頭，對現有的企業搞好服務，在項目、資金、技術、人才、信息等方面給予傾斜，促其做大做強。

2、加大招商引資力度，廣泛開展經貿交流。堅持組團參加“蘭洽會”“中博會”“西博會”“農高會”“鄉洽會”等大型經貿節會，為中小企業開拓市場，招商引資、推介項目，經貿合作搭建平臺，力爭催生一批帶動性強、關聯度高的農業特色產業加工企業，力爭實現一個產業至少有一戶骨干龍頭企業。

3、圍繞全縣工作大局，配套一批中小企業；圍繞資源優勢，用足用活縣上的優惠政策，引導一批中小企業；圍繞現有企業，依靠科技創新延伸特色產業鏈條，催生一批中小企業。從這些新辦企業中篩選、扶持一批重點骨干企業，將其培育壯大為龍頭企業。

4、在工業發展基金中對農業產業化重點龍頭企業加大支持力度。

四、搞服務

圍繞服務不到位，難作為的問題，把為中小企業服務作為我們工作的出發點和落腳點，切實轉變工作作風，以服務促發展，推動全縣中小企業工作再上新臺階。

1、開展企業大走訪活動，引導企業因地制宜求發展。圍繞中小企業分布廣、數量少、規模小、利稅少的現狀，開展企業大走訪活動，了解他們在生產經營中的困難和問題，訴求和愿望，制定更加靈活具體的政策措施，降低準入門檻，加大扶持力度。

2、加大對高校畢業生，企業科研人員，下崗人員，新成長勞動力人員和農民工返鄉人員的創業扶持。

3、鼓勵民間資本參與工業企業產權制度改革及資產重組。

4、對重點企業實行領導聯系制度，隨時隨地解決企業發展中面臨的困難和問題。

5、加強機關作風建設，開展集中整頓活動，把嚴肅政治紀律、工作紀律和提高工作效能落實到具體工作中，努力打造一支能干事、會干事、不出事的干部隊伍，不斷強化服務意識，提高服務水平。

第五篇：2007年社會發展工作思路打算

文章標題：2007年社會發展工作思路打算

一、面臨的形勢和存在的問題

2006年以來，在省委、省政府的高度重視和中央專項資金的有力引導下，全省社會事業發展步伐進一步加快，教育、衛生、文化、民政、體育、旅游、人口和計劃生育等工作取得新進展，重點專項規劃編制工作和重大工程建設進展順利，預計到年底，全

省社會事業各項工作能夠全面完成或超額完成年初確定的計劃目標，為2007年各項社會事業進一步發展奠定了良好基礎。

2007年是“十一五”規劃全面實施的關鍵之年，也是本屆政府任屆期滿的最后一年，雖然社會事業發展具備許多有利因素和有利條件，但同時也面臨不少突出的矛盾與問題。總體上看，社會事業公共服務能力供給嚴重不足，服務水平和服務質量與人民群眾日益增長的社會需要相距甚遠。一是基礎教育薄弱，農村中小學仍有300多萬平方米D級危房沒有得到改造；職業教育教學用房、儀器設備和“雙師型”教師隊伍嚴重匱乏；高等教育一方面面臨著辦學條件和師資隊伍不足的雙重制約，另一方面，高中畢業生數量不斷增加，高考錄取率逐年下降，高中畢業生升學矛盾加劇，社會壓力加大。二是人口數量持續增長，出生人口性別比和人口結構性矛盾依然突出。三是農村社會事業基礎脆弱，城鄉之間發展失衡，農村義務教育、職業教育質量和水平不高，群眾看病難、看病貴問題仍然突出。四是文化基礎設施建設滯后，縣、鄉鎮文化設施普遍缺乏，文化和自然遺產沒有得到有力保護。五是社會事業投入相對不足，社會事業財政資金穩步增長機制和多樣化的社會投入渠道未能有效建立。

二、主要目標

2007年全省社會發展工作堅持以科學發展觀為統領，以加快發展，奮力崛起為根本，以可能提供的支撐條件為依托，按照“十一五”規劃的總體部署，圍繞本屆政府的目標任務，把加快農村社會事業發展，作為促進社會公平、構建和諧社會的重要著力點，把構建社會事業公共服務體系，作為社會事業基礎設施建設的主要內容，重點突出教育、衛生、文化、人口等領域，增加投入，深化改革，創新機制，提升政府公共服務和社會管理水平，進一步促進經濟社會協調發展。2007年主要目標是：

2007年社會事業發展主要計劃指標建議數

項目單位2005年實際2006年預計2007年

計劃建議數比2006年預計增長

一、年末人口數萬人6489.5656066077.2‰

二、普通高中招生數萬人43.544.7462.9

三、中等職業教育招生數萬人31.6364011.1四、普通高等教育招生數萬人19.0420.922.57.7

五、旅游總收入億元27832036012.5

1、繼續保持人口低生育水平。2007年人口自然增長率擬控制在7.2‰以內，總人口擬控制在6607萬人以內。

2、協調發展各級各類教育。以“兩基”攻堅為重點，鞏固和提高九年義務教育，確保2007年小學、初中適齡兒童入學率保持在99和97以上；穩定發展普通高中教育，大力發展中等職業教育，2007年普通高中擬安排招生46萬人，同比增長2.9，中等職業教育擬安排招生40萬人，同比增長11.1，高中階段毛入學率力爭達到56以上；積極提升高等教育，2007年省屬普通高校擬安排普通本專科招生22.5萬人，同比增長7.7，其中：本科招生力爭達到9.5萬人，高等教育毛入學率達到20以上。

3、不斷提高衛生健康保障水平。到2007年底，全省公共衛生和醫療救治體系基本建立，農村醫療服務體系建設工程全面實施，新型農村合作醫療制度試點將新增14個縣市（區），總數達到44個以上，試點覆蓋面力爭達到60。2007年每千人口病床數力爭達到1.25張以上。

4、努力滿足人民群眾精神文化需要。縣鄉“兩館一站一室”、歷史文化名城、大遺址保護建設步伐進一步加快。“紅色旅游”工程建設全面展開。廣播電視人口綜合覆蓋率達到95以上，國內旅游者人數達到5600萬以上，旅游業總收入達到360億元以上。

三、工作重點

1、加強人口和計劃生育工作。繼續推進縣、鄉計生服務站建設，健全和完善農村計劃生育服務網絡，繼續控制人口增長，改善人口結構。

2、優先發展教育。繼續推進農村寄宿制學校建設、農村中小學現代遠程教育和中小學危房改造三大工程。尤其要抓好農村中小學危房改造工程建設，確保完成本屆政府任期內基本掃除農村中小學D級危房的目標任務。加快中等職業教育基礎能力建設，努力擴大中等職業教育辦學規模，千方百計拓寬高等教育資金投入渠道，改善高等教育辦學條件，提高高等教育質量。

3、加強衛生服務體系建設。全面完成公共衛生和醫療救治體系建設任務，加快實施以縣醫院、中醫院、鄉鎮衛生院為重點農村衛生服務體系建設，加快新型農村合作醫療實施步伐，同時啟動公共衛生信

息服務體系建設工程。繼續實施農村改水改廁工程。

4、加快文化、旅游發展步伐。完善20戶以上廣播電視“村村通”工程建設方案，啟動鄉鎮綜合文化站建設。加大招商引資力度，促進“兩山一湖”旅游發展步伐，推進合巢旅游聯動開發。全面實施“紅色旅游”重點項目建設工程。

5、努力加大社會事業投入。加大“跑部”力度，積極爭取國家對我省社

會事業以更多的投入，引導各級地方政府和社會各界增加社會事業投入強度，全面啟動社會事業領域開行軟貸款項目，力爭社會事業投入總量較2006年有明顯增長。

6、繼續推進“861”社會事業重大項目建設。加快推進省博物館新館、安醫第二附屬醫院、省兒童醫院門診大樓、殘聯綜合服務大樓、省水上運動訓練中心等省本級社會事業重點項目建設步伐，啟動安徽大學“211”工程三期建設。

四、主要措施

1、充分發揮規劃的指導和約束作用。2007年要以“十一五”規劃為指導，以社會事業重點專項規劃為龍頭，按照城鄉統籌和區域覆蓋的原則，制定社會事業公共服務設施基本配置標準，規范用房面積、設備配置和服務功能，通過規劃明確發展方向，突出發展重點，統籌資金安排、落實建設項目、配套政策措施，按規劃、分階段、有步驟地推進實施。

2、圍繞“861”行動計劃，抓好重點項目建設和項目儲備。按照標志性、基礎性、產業化、社會化并進的原則，繼續加快推進“861”行動計劃社會發展領域項目建設，同時充實儲備一批牽動性強、覆蓋面廣的重大項目，特別是文化、旅游、體育產業發展項目，并以此建立有效的招商引資平臺。

3、加快農村社會事業公共服務體系建設。從我省經濟和社會發展實際出發，以建設社會主義新農村和構建和諧社會為落腳點，把加快農村社會事業公共服務設施建設擺上重要位置，形成以政府為主導，以公共財政為主體，以國家專項投入為引導、地方和社會投入為補充，以教育、衛生、文化為突破口，推進農村社會事業公共服務體系建設。

4、深化社會事業體制機制改革。加快教育改革。進一步解放思想，采取多種措施，鼓勵和支持民營資本、境外資本投資辦學，在加快民辦教育發展步伐的同時，努力擴大辦學自主權，創新辦學模式，革新教育內容，激發辦學活力。積極推進衛生體制改革。鼓勵民間資本投資舉辦經營性醫療機構，大力發展城市社區衛生，擴大新型農村合作醫療制度試點覆蓋面，建立城鄉貧困家庭醫療救助制度。推進文化體制改革。積極探索文化事業管理新模式，促進文化事業和文化產業協調發展，全面推進落實社會資本進入文化事業和文化產業的各項政策措施，培育和扶持一批文化產業集團做大做強。深化體育事業改革，健全群眾性體育活動服務體系，促進體育產業健康發展。

5、全面開展社會發展水平綜合評價工作。在2006年工作的基礎上，完善社會發展水平綜合評價方案和指標體系，并將評價工作延伸到市縣一級，以科學的評價方法，科學評價各地社會發展水平和發展進程，引導和促進各級政府改變社會發展工作方式，促進經濟和社會協調發展。

五、幾點建議

1、建立機制調整結構努力增加社會事業投入。按照財權與事權相對應的原則，在中央政府加大轉移支付的基礎上，省、市、縣各級政府要加大財政支出結構的調整力度，按照基本公共服務均等化的要求，確保公共財政用于社會事業的資金逐年增長，重點支持義務教育、公共衛生及基本醫療、公共文化、體育、人口和計劃生育、社會救助等基本公共服務，形成穩定的社會事業建設投入保障機制。從我委來說，要在現有可能情況下，盡可能調整省統自籌基本建設投資結構，努力提高社會事業尤其是農村社會事業的投資比重，并以此調動和促進市、縣政府和社會各界加大社會事業建設投入的積極性和主動性，努力提高社會事業公共服務供給能力。

2、創新社會事業管理體制和運行機制。繼續深化改革，提高社會事業發展的活力和效率。一是鞏固“以縣為主”的農村義務教育管理體制，強化縣級政府對本地區農村義務教育工作的統籌管理職責。二是加快落實鄉鎮衛生院的人員、業務、經費等上劃縣級管理的體制轉換工作，全面推進基層藝術團體、電影院、廣播電視、新華書店等經營性國有文化事業單位轉企改制。三是制定優惠政策，鼓勵社會力量不拘形式興辦社會事業，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的格局。四是推進社會事業單位分類管理，按照營利性和非營利性，實行不同的政策管理和運行模式。政府集中力量辦好公益性社會事業，對于滿足不同層次需求的其他經營性事業單位，加快推進市場化、產業化、社會化改革。

3、將農村社會事業全面納入新農村建設總體規劃之中。農村社會事業是新農村建設的重要組成部分，在制定新農村發展建設總體規劃時，要將農村社會事業發展統籌納入規劃之中，并根據人口結構變化和人口遷移的新情況、新特點，結合新一輪鄉鎮行政區劃調整的實際，按照城鄉統籌和區域覆蓋的原則，在整合現有資源，發揮綜合效益的基礎上，制定農村公共服務設施基本配置標準。按照配置標準，合理布局農村中小學、鄉鎮衛生院、鄉鎮文化站、計劃生育服務站等社會事業公共服務設施。

4、確立體現科學發展觀的綜合評價考核體系。樹立科學發展觀和正確的政績觀，改變長期以來，只重視經濟指標評價考核，忽略社會發展評價考核的做法，除對人口與計劃生育進行硬性指標考核外，要將教育、衛生、文化、體育等發展水平，作為同級人大對同級政府和上級黨委、政府對下級黨委、政府政績評價考核的重要內容，建立科學的經濟與社會發展綜合評價指標體系，社會監督問責機制，確保社會事業發展各項工作落到實處。

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